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CUMPLIMIENTO
LEGISLACION
AMBIENTAL
Evaluacin de Impacto Ambiental y Capacidad
Institucional de la Regin Andina
Colombia
2006
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Plan de la Exposicin
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APLICACIN Y CUMPLIMIENTO
Dos conceptos inseparables
Definicin:
El cumplimiento de las normas es el proceso mediante
el cual las personas naturales o jurdicas reguladas por
el uso o afectacin de los recursos naturales y el
medio ambiente que realizan actividades reguladas
deben acatar lo establecido en las normas
ambientales.
La aplicacin es el proceso mediante el cual las
autoridades ambientales, administrativas y judiciales
hacen que los regulados cumplan con las normas
Aplicacin = cumplimiento = aplicacin.
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LEGISLACIN AMBIENTAL
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DEFINICION NORMA
AMBIENTAL.
En efecto, no toda disposicin jurdica que regula el empleo de
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TIPOLOGIA DE LA LEGISLACION
Legislacin Ambiental
1. Legislacin de Relevancia Ambiental Casual: Est integrada por todas
las normas que no tienen un objetivo ambiental, pero que ejercen una
incidencia en la proteccin del medio ambiente y los recursos naturales
renovables.
2. Legislacin Sectorial de Relevancia Ambiental: Est conformada por
todas las normas tendientes a la proteccin de algunos elementos
ambientales o recursos naturales renovables.
3. Legislacin Propiamente Ambiental: Est integrada por todas las
normas que conciben el medio ambiente como organizado a manera de
sistema y busca regular las relaciones sociales con la naturaleza y el medio
ambiente.
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Legislacin Ambiental
Elementos Jurdicos
Elementos Metajurdicos
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NATURALEZA DE LA APLICACIN Y
CUMPLIMIENTO DE LA LEGISLACION
AMBIENTAL
Garantizar el derecho colectivo a un medio
ambiente sano
Garantizar el desarrollo sostenible
Ser parte de la seguridad del Estado
Resolver la tensin entre medio ambiente y
desarrollo.
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romntico
o
conservacionista
Criterio positivista
Criterio poltico instrumental.
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puramente
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APLICACIN Y CUMPLIMIENTO
EN EL CONFLICTO
Colombia ha sido un pas con mucho ms
[1] RANGEL SUAREZ Alfredo, Naturaleza y dinmica de la guerra en Colombia EN CARDENAS Martha
RODRGUEZ Manuel (editores), Guerra, sociedad y medio ambiente, Foro Nacional Ambiental, Bogot,
2004, Pg. 49
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APLICACIN Y CUMPLIMIENTO
EN EL CONFLICTO
El resultado de quinientos aos de historia en
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APLICACIN Y CUMPLIMIENTO
EN EL CONFLICTO
Es sin duda una gran paradoja que en un pas aparentemente
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APLICACIN Y CUMPLIMIENTO
EN EL CONFLICTO
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APLICACIN Y CUMPLIMIENTO
EN EL CONFLICTO
Existe un cumplimiento y aplicacin de la norma
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SUJETOS INVOLUCRADOS
Las autoridades ambientales: Aplican Legislacin
Jueces: aplicacin de la legislacin
Las entidades pblicas responsables de desarrollar
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TIPOS DE APLICACIN
Administrativa: Autoridades Ambientales: Mecanismos
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GRADO DE CUMPLIMIENTO Y
APLICACIN
Depende de fortaleza institucional
De aceptacin de la normatividad
De la voluntad del responsable de cumplirla
Del conocimiento de la legislacin
De la exigencia ciudadana.
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NORMAS AMBIENTALES A
CUMPLIR
Las de control:
Licencias ambientales
Permisos
Concesiones
Normas de imperativo cumplimiento: Ejemplo: Residuos.
Participacin ciudadana
Audiencias pblicas
Intervencin de tercero
Derecho a la informacin
Tributarias
Tasas
Beneficios tributarios
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MECANISMOS DE EXIGENCIA DE
CUMPLIMIENTO
Rgimen sancionatorio administrativo:
Medidas preventivas
Sanciones
Rgimen penal: Delitos Ambientales. Aplicacin desigual
Acciones judiciales:
Acciones de inconstitucionalidad
Acciones de nulidad
Acciones de responsabilidad civil extracontractual o
contractual
Acciones populares
Acciones de tutela
Acciones posesorias
Acciones policivas.
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pblicos
Normas ambientales vs. Normas de comercio
exterior
Normas
ambientales vs. Normas de
proteccin tnica
Normas ambientales vs. otras normas de
proteccin de otros derechos colectivos
Normas ambientales vs. Propiedad
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cumplimiento.
Obstculos:
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No
convertirse
en
pas
desregulado
ambientalmente.
El TLC: Su contenido ambiental es justamente
la necesidad de hacer cumplir y aplicar la
legislacin ambiental.
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