Es preciso capacitar al joven para vivir en el mundo distinto de maana.

Haya de la Torre en 40 Reportajes.

Para el joven estudiante no debe existir ms lmite en sus aspiraciones, que

el marcado por su capacidad.
la participacin efectiva y directa de los trabajadores, la igualdad de la
mujer en todos los campos; la atencin especialsima de la juventud, ancha
fila humana que en nuestro pas exige promocin y estmulo especiales. Y
tambin la defensa del medio ambiente y de nuestro patrimonio
arqueolgico e histrico.
Discurso asamblea constituyente 1978

HAY QUE TENER FE EN EL PUEBLO, Nosotros vamos al encuentro de esa fe.

Hay que tener fe en el pueblo, (): Este es el requisito indispensable.
Luis de la Puente para la Sesin Plenaria del Comit Central del MIR de 22 al
30 de marzo de 1964

El hombre es igual al rio, profundo y con sus reveses pero voluntarioso

siempre
Ciro alegra la serpiente de oro

Ciudadanos Representantes:

Cuando el 18 de junio, ms de cuatro millones de peruanos concurrieron,

con ejemplar disciplina democrtica, a las mesas de sufragio, en el Per
ocurri sin ruido ni sangre- una autntica Revolucin. El pueblo recuper el
ejercicio de una soberana que le fuera negada a lo largo de diez aos, y
demostr madurez, responsabilidad y alto espritu cvico.

Superando gallardamente los escollos de una legislacin electoral

enmaraada con la introduccin del absurdo voto preferencial, el pueblo
peruano opt por el camino de la democracia y de los partidos en que la
democracia se sustenta y qued confirmada, con la experiencia peruana la
luminosa frase del apstol cubano Jos Mart, quien dijo. Cuando el sufragio
es ley, la Revolucin est en el sufragio.

Aqu estamos, con un claro mandato y un eminente designio, como

resultado de esta revolucin pacfica, cuyas races vienen muy de atrs. Se
nos ofrece, en 1978, la oportunidad de realizar aquella gran
transformacin con que soamos las juventudes rebeldes de 1923 y por la
que vivieron, lucharon y murieron con gloria, millares de peruanos en los
ltimos cincuenta aos.

Nos aguarda la tarea de cristalizar, en principios precisos y en instituciones

modernas, esos ideales de democracia y justicia social, de pan con libertad,
que fueron guin y bandera de varias generaciones en nuestro pas. Nos
aguarda la tarea de promover aquella unidad continental latinoamericana
que en el Per fue motivo de proscripcin genocida y que es hoy compartido
de las mayoras en el continente. Y si en la Constitucin de 1933 se coloc
un artculo con el expreso propsito de excluir de sus derechos polticos a
quienes profesaban el ideal de la integracin continental, en la Carta Poltica
que elabore esta Asamblea, habr de aparecer el artculo que nos reconozca
como parte integrante del pueblocontinente indoamericano. Este solo
cambio ilustra sobre la magnitud de la evolucin consumada y de las
profundas diferencias que median entre una poca de predominio dictatorial
y oligrquico y otra de despertar y presencia del pueblo, como tal, no
admite condicionamiento.

Esta Asamblea encarna el Poder Constituyente y el Poder Constituyente es

la expresin suprema del poder del pueblo. Como tal, no admite
condicionamiento, limitaciones, ni parmetros. Ningn dictado extrao a su
seno puede recortar sus potestades. Cuando el pueblo se rene en
Asamblea Constituyente, que es el primer Poder del Estado. Vuelve al origen
de su ser poltico y es dueo de organizarse con la ms irrestricta libertad,
nadie puede fijarle temas, ni actitudes, como no sean sus propios
integrantes por la expresin democrtica del voto. No reconoce poderes por
encima de ella misma, porque es fruto indiscutido y legtimo de la soberana
popular.

En un da como hoy, hace 157 aos, el Per declar su independencia

fundndose en la voluntad general de los pueblos. El 28 de julio de 1978,
fundndose en esa misma voluntad general de los pueblos claramente
expresada en las elecciones de junio- sin ms limitaciones que aquellas que
ella misma quiera darse, se proclama libre y autnoma. Slo autnoma,
soberana y libre podr cumplir este claro mandato renovador con que la ha
investido el pueblo. Slo as podr servir con honra a la patria. La hora de
las asambleas sumisas y de los parlamentos vasallos ha pasado. El pueblo
ha rescatado el manejo de sus propios destinos y no puede renunciar a ellos
ni enajenarlos. Los votos del pueblo, en un proceso libre, nos dan ttulo
irrenunciable para hablar en su nombre y en su defensa.

La independencia y soberana de la Asamblea nos imponen a todos

ineludibles deberes. El primero es un deber de responsabilidad institucional
y de cooperacin patritica. Una Asamblea dividida por antagonismos
insalvables, debilitada en su unidad superior de Poder Constituyente, ser
inapta para cumplir sus elevadas funciones. La Asamblea est obligada por
respeto a los millones de electores que en ella depositaron su confianza- a
un trabajo infatigable y fecundo y a una austeridad sin mcula. En este pas,
tantas veces socavado por hondas crisis de moral pblica, los
Representantes del pueblo debern ser paradigma de limpieza. Como la
mujer del Csar, no slo deben ser honrados sino parecerlo.

Es obvio que la bsqueda de armonas y coincidencias que ofrezcan al texto

constitucional un amplio consenso, no significa, de modo alguno, el
abandono de posiciones ideolgicas ni de ideas ni programas. Es ms, una
Constituyente resulta palestra natural para la confrontacin de posiciones,
un planteamiento polmico de diversos caminos. Pero si queremos que la
Constitucin resulte vlida para los ms amplios sectores nacionales, debe
concebirse como un documento que conjugue propsitos superiores y
comunes. Una Constituyente no legisla para un partido, ni para un sector,
sino para todo el pueblo y debe procurar la concordancia constructiva de
aspiraciones fundamentales.

Debe estar guiada, adems, por un sentido y una proyeccin de futuro. No

legislamos para hoy ni para el inmediato maana. La Constitucin, si
tenemos la sabidura de concebirla realistamente, apropiadamente, debe
tener vigencia para varias generaciones. Ha de ser lo bastante previsora y
flexible para renovarse y renovar, confirmndose como un marco que
permita el desarrollo de la sociedad peruana, lo promueva y lo encauce. Y si
la defectuosa Constitucin de 1933 por su obsoleto estilo y espritu- es la
ltima Constitucin del siglo veinte, la que se dicte ahora deber ser la
primera Constitucin del Siglo XXI. Una Carta Poltica que, por su
participacin, modernidad y alcance resulte vlida para ese siglo futuro que
muchos no habremos de ver- pero cuyos resplandores aurorales empiezan a
dejarse sentir en nuestros conturbados tiempos.

Gran parte del fracaso de anteriores Constituciones se explica por su

inadaptacin a la realidad nacional. El utpico extranjerismo de muchos
legisladores y estadistas les hizo trasladar sin mayor examen, instituciones
y a definir las bases del rgimen municipal para convocarlos a una nueva y
gran jornada democrtica.

La restauracin del rgimen municipal, de origen popular y electivo,

conlleva la descentralizacin administrativa y econmica, a travs de
corporaciones de fomento y desarrollo que garanticen la inversin, en las
provincias, de parte de las rentas que ellas producen y que hoy absorbe el
centralismo de la capital.

Centrar un sistema poltico en torno al hombre exige consagrar especial

importancia a la preparacin del hombre. Nuestra Constitucin debe atribuir
a la enseanza una jerarqua dominante y superior. En nuestro contexto
nacional, la gratuidad de la enseanza, en todos sus grados, es una
conquista que debemos rescatar. Para el joven estudiante no debe existir
ms lmite en sus aspiraciones, que el marcado por su capacidad. Y
erradicar un analfabetismo, que nos avergenza, debe colocarse entre las
primeras obligaciones de un nuevo Estado antimperialista.

Aleccionados por la experiencia de este siglo y por sus realidades

econmicas, el integracionismo que profesamos es de clara raz
antimperialista.

La integracin tiene para el Per un especial significado. Por su posicin

geogrfica central, por una tradicin que viene de su pasado y que se repite
en todas las instancias de su historia el Tahuantinsuyo, el Virreinato, la
Revolucin Emancipadora que aqu culmina y se funde en sus corrientes
principales- a nuestro pas le toca contribuir decisivamente a la coordinacin
latinoamericana, convertirla en una de las metas nacionales, indispensable
para su propia subsistencia. Pues el Per tiene todo por ganar en una
Indoamrica unida y todo lo puede perder en una Indoamrica balcanizada.

La Asamblea Constituyente no puede aislarse de la dramtica realidad

nacional que la circunda. Los problemas sociales y econmicos golpean,
literal y figuradamente, a las puertas del Palacio Legislativo y sera
inconcebible que la Representacin Nacional los ignorara. No actuamos en
el vaco, sino en el centro de un pas castigado por la crisis ms severa de
su historia. Son los trabajadores, manuales e intelectuales, los que ms
sufren con la crisis y son sus intereses los que estamos obligados a
defender. La Asamblea, en la etapa de sus Juntas Preparatorias, tom ya
decisiones pluripartidarias orientadas a contribuir, a favorecer una solucin
de los conflictos ms agudos. Est en una lnea que habr de mantenerse
con lealtad, sin desviaciones y sin demagogia.

Somos Representantes del pueblo y es el pueblo el que hoy padece la

angustia de la desocupacin, la violencia de los despidos, el dolor y el
hambre.

Ser consecuentes con estas mayoras nacionales campesinos, obreros,

clases medias, pueblos marginales- es el primer deber de los
Representantes del pueblo. S perfectamente que tal es el convencimiento
de todos los que participamos en las tareas de la Constituyente que hoy se
inicia.

La Asamblea tampoco puede ni debe separarse del proceso poltico de

democratizacin peruana. La Fuerza Armada que se honr asimismo al
presidir imparcialmente estas elecciones-, tiene el compromiso de honor de
garantizar comicios libres para elegir a las autoridades constitucionales que
deben gobernar por eleccin del pueblo tras el largo interregno castrense de
diez aos.

No puede haber excusa valedera -y por fortuna nadie ha intentado formular

la que justifique un mayor aplazamiento de la plena instauracin del orden
constitucional. En los comicios del 18 de junio, el pueblo peruano demostr
un grado relevante de conciencia cvica. Demostr que los intentos
demaggicos
de convertirlo a posiciones totalitarias o de no partido no tenan
fundamento en las convicciones insobornablemente democrticas de las
mayoras populares. El Per no quiere volver atrs, pero tampoco quiere
lanzarse a la aventura, en el vaco. El voto del 18 de junio fue, de modo
inequvoco, un voto por el cambio dentro de la libertad. Esa reconciliacin
indispensable, debe efectuarse, tan pronto la Constitucin est promulgada,
en el seno de un nuevo orden institucional y a travs de elecciones con voto
universal y secreto, donde participen todos los peruanos, mayores de 18
aos, sepan o no leer y escribir.

La nueva democracia no puede responder al lineamiento tradicional del

liberalismo clsico. Junto al Parlamento colegislador poltico, representativo
de los ciudadanos, se requiere un Parlamento o Congreso
Econmico,representativo de los productores. Es la dimensin econmica y
social de la democracia y el rgano propio de la planificacin nacional.

La temtica constitucional es muy extensa y acaso slo pueden

mencionarse puntos esenciales, el dominio progresivo del Estado sobre las
riquezas bsicas, la participacin efectiva y directa de los trabajadores, la
igualdad de la mujer en todos los campos; la atencin especialsima de la
juventud, ancha fila humana que en nuestro pas exige promocin y
estmulo especiales. Y tambin la defensa del medio ambiente y de nuestro
patrimonio arqueolgico e histrico.

Asegurar que el Per habr de incorporarse a la revolucin cientfica y

tecnolgica que est modificando, en forma acelerada y esencial, el mundo
de nuestros das.

Entendamos todo ello, como problema no exclusivamente nacional, sino de

envergadura y soluciones latinoamericanas. La nueva Constitucin debe

reconocer la realidad imperativa, tanto econmica, como poltica e histrica

de la integracin y debe reconocerlo en su texto con palabras inequvocas.

Nuestra intencin ser promover la creacin de una Comunidad

Latinoamericana de Naciones, provista de sus rganos ejecutivo, legislativo,
judicial y econmico. Slo a travs de ella podremos resistir a los
imperialismos cualquiera sea su signo; slo a travs de ella podremos
asegurar el desarrollo y la creacin de riqueza y su justa distribucin. El
destino de los pases aislados es colonial y dependiente. El de los pases
integrados sobre todo en el caso de los pases en proceso de desarrollo- es
emancipador, libre y socialmente justo.

Asistimos a una revalorizacin del integracionismo. El antiguo concepto de

la unidad latinoamericana fue idealista y evocador. Se continu en un
prstino intento de imitar a la unin norteamericana. Se esteriliz despus
en la vacua retrica oficial o en la deformacin imperialista del
panamericanismo.

La disposicin transitoria y final de la nueva Carta Fundamental debe ser

aquella que convoque a los pueblos a elecciones generales.

De la actividad y celo de los Representantes depende que la ley de leyes se

concluya en trmino de meses para que sea posible la realizacin de
comicios organizados de acuerdo a la nueva estructura del Estado y de sus
poderes.

Podremos entonces deparar al continente un verdadero modelo peruano ahora s- de transformacin sin violencia, en libertad y con verdadero
sentido de justicia.

Ciudadanos Representantes:

Electo a la Presidencia de la Asamblea por un mandato plural, la represento

en su integridad y tengo deberes con todos sus miembros. Todos ellos, sus
ideas y sus personas, me merecen igual consideracin y deferencia.

Pero seria traicionar la historia misma del Per en el ltimo medio siglo si, al
cabo de esta larga marcha, jalonada por tantos esfuerzos, sacrificios y
dolores no tuviera una especial palabra de recuerdo y homenaje para los
millares de compaeros, vivos o muertos, que estuvieron con nosotros en el
ejercicio de una lealtad sin desfallecimientos. Para ellos y para quienes,

antes que nosotros, emprendieron la cruel y dulce tarea de cambiar al Per,

de abolir sus injusticias y cancelar su atraso.

Recuerdo y rindo homenaje a otros hroes annimos, los de la

clandestinidad y la persecucin. A los que resistieron estoicos largos aos
de crcel y torturas.

A los que padecieron la estrechez y la angustia del destierro. A los que

mantuvieron, bajo tiranas y dictaduras, viva y alta, la esperanza en un Per
libre, culto y justo.

Mi homenaje a todos los cados y a todos los hroes, a todos los partidos,
cuyos hombres se confunden en los fastos comunes del pueblo. Nos toca
justificar el sacrificio y la esperanza de los luchadores sociales y polticos
que, con sinceridad y entrega, quisieron que el Per se reedificara sobre
bases de justicia y libertad, como aquellas que debemos afirmar en la
Constitucin que nos est encomendada.

Su mandato histrico y el mandato de nuestros electores nos comprometen

y obligan. La tarea es clara: elaborar una Constitucin que asegure para
hoy, para maana, para siempre- el Gobierno del pueblo, por el pueblo y
para el pueblo.