Análise de Risco Cascais

O RISCO
NUMA FREGUESIA COM SEGURANA

Estudo do risco para efeitos de planeamento de
Proteo Civil na Freguesia de Cascais
Jos Costa - 20110021
Licenciatura em Engenharia de Proteo Civil, 2Ano, 2 semestre

Unidade Curricular de Anlise de Risco
Docente: Eng. Mrio Macedo
INSTITUTO SUPERIOR DE EDUCAO E CINCIAS

MAIO DE 2013
Instituto Superior de Educao e Cincias
Escola Superior de Segurana, Tecnologia e Aviao
Trabalho no mbito da unidade curricular de Anlise de Risco do 2Ano da

Licenciatura em Engenharia da Proteo Civil
O RISCO NUMA FREGUESIA COM SEGURANA

Estudo do risco para efeitos de planeamento de Proteo Civil na Freguesia
de Cascais.
Autor: Jos Costa - 200110021
Docente: Mrio Macedo
MAIO de 2013
1 - A casa de Santa Maria e o farol de Santa Marta (capa)
Segurana
Ausncia de risco inaceitvel1.
Agradecimentos
Este trabalho no poderia ter sido elaborado sem o precioso apoio de Joo Loureiro,
comandante do corpo de Bombeiros, da Associao Humanitria dos Bombeiros Voluntrios de
Cascais, que me proporcionou vasta informao sobre o histrico da atividade da corporao.
Tambm de Carlos Estibeira e Beatriz Santos que amavelmente se disponibilizaram para
discutir a situao da Proteo Civil na freguesia e os principais aspetos dos riscos existentes.
Aos vrios colaboradores da Cmara Municipal de Cascais que me proporcionaram a
informao possvel no acervo Municipal,
E ao INE que facultou informao econmica da freguesia.
Os meus maiores agradecimentos,
ISO Guide 51 - Safety aspects Guidelines for their inclusion in standards
Resumo
Este trabalho apresenta um estudo de risco sobre a Freguesia de Cascais para efeitos do planeamento de Proteo Civil.
Os dados utilizados neste trabalho foram recolhidos recorrendo investigao de campo,
consulta de bibliografia, consulta de dados estatsticos do INE e da Cmara Municipal de
Cascais, utilizando informao cartogrfica da Cmara Municipal de Cascais, da Agncia
Portuguesa do Ambiente e de vrias outras fontes.
A metodologia de anlise de risco utilizada a definida pela ISO (International Standards Organization), nomeadamente nas normas NP ISO 31000 e EN ISO 31010 e nos guias ISO GUIDE
51 e 73. Os critrios para a determinao da probabilidade de um evento ou da severidade das
suas consequncias foram desenvolvidos pelo autor embora apoiado em critrios qualitativos e
quantitativos normalmente aceites.
Abstract
This work presents a risk study on the parish of Cascais for the purposes of Emergency Management planning.
The data used in this study was collected through field research, consultation will of
bibliography, statistical data query of INE and provided by the municipality of Cascais, using
cartographic information of the municipality of Cascais, the Portuguese Environment Agency
and various other sources.
The risk analysis methodology used is defined by the ISO (International Standards Organization) standards, in particular NP ISO 31000, EN ISO 31010 and ISO GUIDE 51 and 73. The
criteria for the determination of the probability of an event or the severity of its consequences
were developed by the author although supported by qualitative and quantitative criteria
normally accepted.
ii
ndice
Resumo ............................................................................................................................. ii
ndice ................................................................................................................................ 1
ndice de figuras ............................................................................................................... 3
ndice de tabelas ............................................................................................................... 4
Introduo ......................................................................................................................... 1
Captulo I.
Metodologia da Anlise de Risco ............................................................... 3
I.1.
Anlise de Consequncias .................................................................................. 4
I.2.
Estimativa de Probabilidade ............................................................................... 5
I.3.
Graduao dos Riscos ........................................................................................ 5
Captulo II.
Estabelecer o contexto ............................................................................ 6
II.1.
Caraterizao geogrfica e socioadministrativa ................................................. 7
II.2.
Caraterizao Demogrfica ................................................................................ 8
II.3.
Caraterizao Econmica ................................................................................... 9
II.4.
Caraterizao Geolgica................................................................................... 10
II.5.
Caraterizao Hidrogrfica............................................................................... 11
II.6.
Caraterizao Ambiental .................................................................................. 12
II.7.
Caraterizao Climtica ................................................................................... 13
II.8.
Caraterizao do Parque Edificado .................................................................. 14
II.9.
Caraterizao das Infraestruturas ..................................................................... 15
II.10.
Caraterizao das Foras de Proteo Civil ..................................................... 16
II.11.
Histrico de Acidentes, Acidentes Graves e Catstrofes ................................. 17
II.12.
Identificao dos Perigos.................................................................................. 18
Captulo III.
Critrios de apreciao do Risco .......................................................... 19
III.1.
Metodologia para a qualificao da severidade ............................................... 19
III.2.
Metodologia qualitativa de definio de probabilidade ................................... 20
III.3.
Critrios de aceitao de Risco ........................................................................ 20
III.4.
Matriz de deciso.............................................................................................. 20
Captulo IV.
Anlise do Risco ................................................................................... 21
IV.1.
Risco do Evento Ssmico.................................................................................. 21
IV.2.
Risco de Iinundao por Tsunami .................................................................... 24
IV.3.
Risco de Eroso Costeira .................................................................................. 24
IV.4.
Risco de Cheia e Inundao ............................................................................. 24
IV.5.
Risco de Queda de rvores .............................................................................. 25
IV.6.
Risco de Incndio Florestal .............................................................................. 25
IV.7.
Risco de Incndio Urbano ................................................................................ 26
IV.8.
Risco de Colapso de Estruturas ........................................................................ 26
IV.9.
Risco de Rotura em Barragem.......................................................................... 27
IV.10.
Risco de Acidente Grave de Viao ................................................................. 28
IV.11.
Risco de Naufrgio ........................................................................................... 28
IV.12.
Eventos com Grande Concentrao Popular .................................................... 28
IV.13.
Matriz Final de Risco ....................................................................................... 29
Captulo V.
Mitigao dos Riscos ............................................................................ 30
V.1.
Incndio Florestal ............................................................................................. 31
V.2.
Acidente Rodovirio Grave .............................................................................. 32
V.3.
Inundao por Precipitao Excecional ........................................................... 32
V.4.
Incndio Urbano em Estabelecimento Recebendo Pblico .............................. 33
V.5.
Incndio Urbano em Habitao ........................................................................ 33
V.6.
Eventos com Grande Concentrao de Pblico ............................................... 34
Captulo VI.
Resumo Final ........................................................................................ 35
Anexos ............................................................................................................................ 36
Bibliografia ..................................................................................................................... 42
ndice de figuras
1 - A casa de Santa Maria e o farol de Santa Marta (capa) ............................................... i
2 - Diagrama de processo de Avaliao de risco segundo ISO 31010 ............................. 4
3 - Braso da freguesia de Cascais ................................................................................... 6
4 - Sede da Junta de Freguesia de Cascais........................................................................ 6
5- Planta do centro da Vila de Cascais ............................................................................. 7
6 - Carta geolgica da freguesia de Cascais. (Fonte: CMC) .......................................... 10
7 - Bacias hidrogrficas e cursos das ribeiras da Freguesia de Cascais. ........................ 11
8 - Incio da canalizao da Ribeira das Vinhas no atravessamento da Vila de Cascais 11
9 - rea do PNSC na freguesia de Cascais (Fonte ICNF) .............................................. 12
10 - PMDA registadas no posto meteorolgico do Piso. (Fonte: APA) ....................... 13
11 - Pisos em madeira, estrutura em alvenaria. .............................................................. 14
12 - Edifcio de 3 pisos em alvenaria de pedra solta. ..................................................... 14
13 - Localizao dos servios da Autarquia na freguesia ............................................... 15
14 - Marca de cota da inundao de 1983 na Rua Visconde da Luz .............................. 17
15 - Correspondncia Richter/Mercalli. http://www.geology.ohio-state.edu ............. 21
16 - Extrato da carta produzida pelo ESC ...................................................................... 21
17 - Correspondncia EMS98-PGA-PV-Consequncias. .............................................. 21
18 - Escala de vulnerabilidade do Edificado EMS98 ..................................................... 22
19 - Vista area da barragem do Rio da Mula.(fonte:APA) ........................................... 27
20 - rea possvel de inundao por rotura de ensecadeira. .......................................... 27
21 -Ciclo dos Desastres: Medidas Gerais de Mitigao do Risco (Adaptado de
Mitigating Natural Disasters. Phenomena, Effects and Optins. United Nations, 1991) 30
22 - Mapa de Perigosidade de Incndio (fonte CMC) .................................................... 31
23 Duas propostas para o Parque Urbano das Vinhas ................................................. 32
24 - Simulacro no Hotel Village Cascais ....................................................................... 33
25 - Incndio em Habitao ............................................................................................ 33
26 - CT19 da ANPC ....................................................................................................... 34
27 - Escala qualitativa de consequncia EMS98 ............................................................ 36
28 - Projeto da Barragem do Rio da Mula. (fonte; APA) ............................................... 37
ndice de tabelas
1 - Grupos etrios na populao da freguesia de Cascais ................................................. 8
2 - Nvel de formao da populao residente da freguesia de Cascais ........................... 8
3 - Maiores Volumes de Negcio e maiores Empregadores da freguesia (Fonte: INE) .. 9
4 - Tipologia da edificao na freguesia de Cascais ....................................................... 14
5 - Meios mecnicos da AHBV Cascais ......................................................................... 16
6 - Correspondncia do edificado clssificao de vulnerabilidade .............................. 22
7 - Populao econmicamente ativa por grupo profissional da C.N.P. ........................ 38
8 - Habitats protegidos na freguesia de Cascais ............................................................. 38
Introduo
A freguesia uma unidade territorial de poder local com um nmero reduzido de
funes atribudas e com uma capacidade de deciso e atuao diminuta.
Esta forma de poder local teve origem no liberalismo com a criao das juntas de
parquia que se sobrepuseram organizao religiosa antes existente. Nessa poca as
parquias tinham funes administrativas relevantes j que nascimentos, casamentos e
mortes eram a registados, sendo portanto uma instituio fundamental da cidadania e
da nacionalidade.
A centralizao administrativa entregou essas funes ao poder central e com isso as
atribuies das freguesias esbateram-se, mesmo as escolas bsicas, os centros de sade
e os cemitrios j no so uma realidade em todas elas. A auto-organizao das
populaes continua no entanto a seguir essa unidade territorial tendo as associaes
humanitrias, os grupos recreativos etc, normalmente um mbito territorial idntico ao
da freguesia.
Desta realidade resulta que a unidade freguesia utilizada unicamente no mbito da
estatstica demogrfica e do edificado, dificultando a anlise da realidade da freguesia.
No mbito da Proteo Civil a organizao da preveno e resposta existe no nvel
Municipal, Regional e Nacional, mas no no da freguesia.
Existem neste mbito associaes da sociedade civil (AHBV), mas atuam sob a
coordenao do poder municipal e no mantm qualquer dependncia da junta de
freguesia.
Do ponto de vista do Risco, a maioria dos riscos que podem originar acidentes graves
ou catstrofes tambm no tm um mbito de freguesia. Os incndios urbanos so um
dos raros casos em que acidente grave ou catstrofe e freguesia se podem normalmente
sobrepor. Por esse motivo as AHBV continuam e desenvolvem-se nas freguesias.
O estudo de risco na freguesia de Cascais elaborado neste trabalho tem essas
condicionantes na sua execuo.
A Metodologia utilizada a das normas EN ISO 31000 e ISO 31010. O processo de
anlise de risco inicia-se pelo Estabelecimento do Contexto, isto , as caracterizaes
externa e interna da envolvente e a definio dos critrios a utilizar na apreciao do
risco.
A apreciao do risco o processo de identificao do risco, anlise do risco e avaliao
do risco. O modo como este processo aplicado dependente no s do contexto do
processo de gesto do risco, mas tambm dos mtodos e tcnicas, utilizados para realizar a avaliao do risco. A apreciao do risco pode exigir uma abordagem multidisciplinar, j que os riscos podem cobrir um vasto leque de causas e consequncias.
Captulo I. Metodologia da Anlise de Risco

A anlise de risco consiste em determinar as consequncias e sua probabilidade para as diversas
situaes perigosas identificadas, tendo em conta a presena e eficcia (ou no) de quaisquer
mecanismos de preveno existentes. A probabilidade e consequncias so ento combinadas
para determinar um nvel de risco.
O conceito de risco baseia-se na distino entre a realidade e possibilidade (Markowitz, 1990).
S quando o futuro percebido como sendo, pelo menos parcialmente, modificvel pelo
homem, ser possvel tomar medidas para evitar perigos potenciais ou mitigar os seus impactos
(Ewald, 1993). Este conceito pode parecer trivial, no entanto, a maior parte da histria humana
tem sido caracterizada por uma atitude fatalista em relao ao futuro (Covello & Mumpower,
1985). Pensar em risco (e oportunidade) pressupe um mnimo de capacidade para modificar o
futuro e, assim, evitar acontecimentos indesejveis tomando precaues. Para prever possveis
riscos, necessrio identificar relaes causais entre fontes e consequncias. Como os efeitos
so indesejados, o conceito de risco implica sempre tambm um aspeto normativo. A sociedade
chamada a prevenir, reduzir ou, pelo menos controlar o risco. (WBGU, 1998) Um perigo
considerado como uma fonte de risco, uma ameaa, mas o conceito no contm qualquer
definio da probabilidade com que esse perigo ter impacto real sobre as pessoas ou o
ambiente. Muitas vezes incerto se sim ou no um perigo realmente levar a consequncias
negativas (ou seja, se a possibilidade ser convertida em realidade). Essa incerteza pode (em
princpio) ser quantificada como uma probabilidade. A definio de risco combina os elementos
acima (perigo, probabilidade, impacto). Uma anlise de risco tenta responder s questes:
O que pode acontecer?
Qual a probabilidade de que acontea?

Quando acontecer, quais sero as consequncias?
A norma EN 31010:2010 responde a estas questes aplicando um processo com vrias

atividades sequenciais e interligadas.
O processo inicia-se pelo Estabelecimento do Contexto, isto a caracterizao externa e
interna da envolvente e a definio dos critrios a utilizar na apreciao do risco.
Apreciao do risco o processo de identificao do risco, anlise do risco e avaliao do risco.
O modo como que este processo aplicado dependente no s do contexto do processo de
gesto do risco, mas tambm dos mtodos e tcnicas utilizados para realizar a avaliao do
risco. A apreciao do risco pode exigir uma abordagem multidisciplinar, j que os riscos
podem cobrir um vasto leque de causas e consequncias.
A apreciao do risco permite aos decisores e responsveis ter uma melhor compreenso dos
riscos que poderiam afetar os seus objetivos, bem como a adequao e eficcia das medidas j
implementadas. Fornece uma base para decises sobre a abordagem mais adequada a utilizar no
tratamento dos riscos e eventualmente adotar novas medidas.
A sada da apreciao do risco serve como entrada no processo de tratamento do risco

(preveno, preparao).
Os mtodos utilizados na apreciao do risco podem ser quantitativos, semi-quantitativos ou
qualitativos.
A avaliao qualitativa define consequncia, probabilidade e risco por palavras, como por
exemplo alta, mdia ou baixa e pode combinar consequncia e probabilidade para avaliar o
nvel de risco resultante de acordo com critrios qualitativos.
Quando a anlise for qualitativa, deve haver uma explicao clara de todos os termos utilizados
e as bases para todos os critrios de probabilidade e consequncia devem ser registadas.
2 - Diagrama de processo de Avaliao de risco segundo ISO 31010
I.1. Anlise de Consequncias

A Anlise de Consequncias estima os impactos sobre recetores, assumindo que ocorreram
determinados eventos ou circunstncias. Um evento pode ter um espetro de impactos de
gravidade diferente e afetar uma gama de diferentes recetores.
A Anlise de Consequncias deve:
Ter em considerao os sistemas existentes para prevenir ou tratar as consequncias

bem como todos os fatores relevantes que tenham qualquer efeito sobre as
consequncias,
Relacionar as consequncias do risco com a situao inicial,
Considerar tanto as consequncias imediatas como aquelas que podem surgir aps um
determinado perodo de tempo,
Considerar a possibilidade de consequncias secundrias.
I.2. Estimativa de Probabilidade

A estimativa de Probabilidade, Frequncia ou Verosimilhana utilizada para atribuitr valores
de probabilidade de ocorrncia a cada consequncia associada a um evento, situao perigosa ou
circustncia identificada na fase de identificao de risco.
Trs abordagens principais so normalmente utilizadas para estimar a probabilidade, podem ser
utilizadas individualmente ou em conjunto. So elas:
Utilizar dados histricos relevantes para identificar eventos ou situaes que ocorreram
no passado e, a partir deles, extrapolar a probabilidade de sua ocorrncia no futuro.
Prever a probabilidade com recurso a tcnicas preditivas, como anlise de rvore de
falhas e anlise de rvore de eventos.
Opinio dos especialistas pode ser usada como um processo sistemtico e estruturado
para estimar a probabilidade.
I.3. Graduao dos Riscos

A graduao dos riscos identificados e analisados, pode ser feita de uma forma preliminar para
evidenciar os riscos mais significativos. Isto servir para alocar prioritariamente recursos aos
riscos mais importantes.
A graduao dever ser elaborada com base nos critrios definidos no estabelecimento do
contexto.
Os riscos podem ser avaliados qualitativamente com base numa combinao de consequncia e
probabilidade, utilizando uma matriz de risco/consequncia que indica os diferentes nveis de
risco. O processo de avaliao determina um dos seguintes caminhos:
Decidir tratar os riscos sem mais avaliao,
Anular riscos insignificantes que no justificam tratamento,

Prosseguir com a avaliao de risco mais detalhada.
Os pressupostos iniciais e os resultados devem ser documentados.
Captulo II.
Estabelecer o contexto
A vila de Cascais um produto da Baixa Idade Mdia, existindo

povoamento na sua regio desde tempos remotos.
Em meados dos finais do sculo XIV, por deliberao de El-Rei D.
Pedro I, Cascais foi elevado categoria de Vila, com jurisdio cvel
e criminal prpria. No entanto, s em 1370 El-Rei D. Fernando
confirmou a deciso, criando o termo do concelho. (CMC, 2013)
3 - Braso da freguesia de
Cascais
por esta poca que surge a parquia de Santa Maria de Cascais, que estar na origem da atual
freguesia.
Em 1867, Cascais ascendeu, pela primeira vez, condio de praia da Corte, quando a Rainha
D. Maria Pia escolheu a vila para a prtica dos banhos de mar, por saber que em meados de
Setembro, quando a habitual nortada da costa atlntica amaina, o mar se torna habitualmente
mais calmo. A estada da Famlia Real consolidar-se-ia, trs anos depois, na sequncia da
converso da antiga casa do Governador, na Cidadela, num despretensioso Pao, onde, desde
ento, a Corte se passou a instalar sazonalmente. Face escassez de alojamentos dotados das
condies exigidas pelos vilegiaturistas, assistiu-se, desde ento, edificao de novas
habitaes como a Torre de S. Sebastio, onde hoje funciona o Museu-Biblioteca Condes de
Castro Guimares, ou a Casa de Santa Marta que ainda hoje constituem imagens de marca de
uma vila que encontra na atividade turstica e na arte de bem receber um dos seus principais
atrativos. (CMC, 2013)
4 - Sede da Junta de Freguesia de Cascais
II.1.
Caraterizao geogrfica e socioadministrativa
A freguesia de Cascais est localizada no extremo sudoeste do concelho de Cascais, do Distrito

de Lisboa, NUTS III Grande Lisboa, NUTS II Lisboa, CCDR de Lisboa e Vale do Tejo e NUTS
I Portugal Continental.
Territorialmente ocupa uma rea de 20,07 Km2, correspondendo a 20,26 % da rea do concelho.
A vila de Cascais, sede da Freguesia, tambm sede do concelho e localizao de diversos
servios da administrao central, nomeadamente o Tribunal, as Conservatrias, o IEFP, o SEF,
a repartio de Finanas, a PSP, a Brigada de trnsito, no existindo na freguesia o INEM, a
Delegao de Sade, o Hospital ou a GNR.
Do poder Municipal ficam na freguesia de Cascais os Paos do Concelho, a Assembleia
Municipal, a quase totalidade dos servios administrativos, tcnicos e culturais do municpio e a
Policia Municipal. No esto na freguesia o SMPC, o servio de Sapadores Florestais
Municipais, a empresa municipal de ambiente, e a empresa municipal de turismo.
Existem na freguesia duas escolas secundrias e sete bsicas pblicas e vrias particulares, alm
de trinta instalaes destinadas a crianas de tipo infantrio ou pr-primrio.
No existem na freguesia estabelecimentos de sade com servio de urgncia, embora existam
vrias clnicas particulares com capacidade de receber pessoas.
5- Planta do centro da Vila de Cascais
II.2.
Caraterizao Demogrfica
O Censo de 2011 indica para a freguesia uma populao residente de 35.409 habitantes,
correspondendo a 16.224 homens e 19.185 mulheres2. A populao da freguesia corresponde a
17,15 % da populao do concelho. (Instituto Nacional de Estatstica, 2012)
A diviso da populao residente por grupos etrios indicada na tabela 1 abaixo.
Total
Grupos etrios
HM
35,409
16,224
19,185
0-14
15-24
5,113
3,775
25-64
19,290
65 ou
mais
7,231
1 - Grupos etrios na populao da freguesia de Cascais
A formao escolar da populao residente da freguesia dada pela tabela 2 abaixo.
NVEL
TOTAL
Populao
35,409
2,058
16,224
876
19,185
1,182
5.81%
933
6,203
2,238
5,102
7,184
431
11,260
629
474
2,531
1,062
2,411
3,282
216
5,372
174
459
3,672
1,176
2,691
3,902
215
5,888
455
2.63%
17.52%
6.32%
14.41%
20.29%
1.22%
31.80%
1.78%
Nenhum nvel de
escolaridade
Ensino pr-escolar
Ensino
bsico
1 Ciclo
2 Ciclo
3 Ciclo
Ensino secundrio
Ensino ps-secundrio
Ensino superior
Analfabetos com 10 ou
mais anos
TAXA
2 - Nvel de formao da populao residente da freguesia de Cascais
Da populao residente (35,409), so economicamente ativos (sentido restrito) 16,802 pessoas

correspondendo a 47,45 % da populao residente. Foram recenseadas 2,026 pessoas
desempregadas sendo a taxa de desemprego de 12,32 %.
Os dados demogrficos indicam uma populao com uma elevada formao escolar e
acadmica e igualmente uma taxa elevada de Quadros Superiores e Profissionais Especialistas.
Da populao com atividade econmica, 60 % (8,856) trabalha na freguesia, os restantes 40%
deslocam-se regularmente para o exterior ocasionando fluxos dirios de populao. Estes fluxos
so complementados por movimentos de populao estudantil j que na freguesia no existe
escola secundria nem ensino superior.
Fonte: INE Censos 2011 (www.ine.pt)
II.3.
Caraterizao Econmica
Tradicionalmente Cascais uma vila piscatria e um local onde se instalou uma importante
atividade hoteleira e turstica. No sculo XIX iniciou-se a produo de aquicultura de marisco
com a instalao do viveiro junto ponta de Santa Marta.
A indstria hoteleira, a pesca artesanal e a criao de mariscos continuam a caracterizar a
atividade econmica de Turismo na freguesia, no entanto a realidade econmica ultrapassa esta
definio.
A nvel de Freguesia as maiores empresas em volume de negcios e em nmero de
trabalhadores so; (Instituto Nacional de Estatstica, 2012)
Empresa por VVN
COD
CAE
Alcatel - Lucent Portugal, SA

Logoplaste - mealhada lda
G
C
ADC - guas de Cascais, SA

Livemach, unipessoal lda
Clnica CUF Cascais, SA
Sanest - Saneamento da Costa do
Estoril, SA
Logopark - Sociedade Imobiliria, SA
Logoplaste,consultores tecnicos, SA
Gracentur - grande centro turstico
lda
a.santo-Empreendimentos
Industriais e Turisticos, sa
E
G
Q
E
L
N
I
F
Empresa por NPS

ADC - guas de Cascais, SA
Companhia das Lavagens - servios
de limpezas, SA
SIX - Investimentos Tursticos, SA
Alcatel - Lucent Portugal, SA
Quinta da Marinha Palace Hotel, SA
Gracentur - grande centro turstico
lda
Clnica CUF Cascais, SA
Logoplaste - mealhada lda
Sograma, construo e manuteno
de jardins, SA
Sanest - Saneamento da Costa do
Estoril, SA
COD
CAE
E
N
I
G
I
I
Q
N
N
E
3 - Maiores Volumes de Negcio e maiores Empregadores da freguesia (Fonte: INE)
A hotelaria e as restantes atividades tursticas originam uma entrada regular de pessoas que deve
ser tida em conta no estudo do risco. No se tendo obtido dados com resoluo de freguesia
considera-se que a proporo de 65% do total do concelho representa razoavelmente a freguesia.
Assim, em 2010 teremos 30 estabelecimentos com uma capacidade de alojamento de 52704
unidades de que resultaram 831,670 dormidas correspondendo a 276,020 hspedes. No se
determinou a frequncia e embora exista sazonalidade na ocupao, o turismo de golfe e o
turismo de eventos mantem uma rotao relevante durante todo o ano, pelo que em cada
momento pode existir uma populao turista de 5300 pessoas a residir.
Na freguesia existem duas grandes superfcies junto do final da avenida Marginal e diversos
estabelecimentos de comrcio alimentar de vrias insgnias. A freguesia est bem equipada em
estabelecimentos comerciais das vrias tipologias e em estabelecimentos diversos de servios
como clnicas mdicas, oficinas de automveis, farmcias, cabeleireiros, etc.
II.4.
Caraterizao Geolgica
Os materiais que afloram na freguesia de Cascais datam das eras Mesozica e Cenozica, sendo
os mais antigos os do Cretcico Inferior (140 milhes de anos), representados pelas formaes
de Maceira, Rodzio, Cresmina, Cabo Raso e Guincho, formadas por rochas calcrias, arenitos,
margas, pelitos. Estes materiais foram-se acumulando em meio marinho mais profundo,
evoluindo sucessivamente, devido ao enchimento com sedimentos, para um ambiente marinho
menos profundo, recifal, fluvial e lacustre. Estas formaes do perodo Mesozoico formam a
plataforma de Cascais, que desce em relevo suave com declive para Sul a partir da serra de
Sintra. Nalguns pontos esta plataforma encontra-se coberta com formaes mais recentes, como
por exemplo areias que so transportadas por ao do oceano e sobretudo do vento, originando
acumulao das mesmas, formando dunas atuais, areias de praias e dunas consolidadas
(Oitavos). O acontecimento geolgico que marca e molda Cascais o macio eruptivo de
Sintra. Esta intruso magmtica que data de aproximadamente 80 MA, fez ascender correntes de
magma que arrefecendo no interior da crosta terrestre, originaram afloramentos de granito,
gabro, diorito e sienito entre outros. Esta ascenso de magma originou tambm a deformao e
metamorfizao dos materiais previamente existentes, originando toda uma srie de files de
rochas alteradas. Em consequncia, tambm na rea envolvente a este macio que se verifica
um maior nmero de falhas, que marcadamente criam discordncias entre as diferentes camadas
de materiais. Os afloramentos calcrios que constituem a maioria do litoral apresentam
fenmenos crsicos resultando nomeadamente em situaes de instabilidade das falsias.
(CMC, 2013)
6 - Carta geolgica da freguesia de Cascais. (Fonte: CMC)
10
II.5.
Caraterizao Hidrogrfica
Na freguesia de Cascais terminam os cursos de diversas ribeiras com nascente nas encostas do
macio de Sintra. So ribeiras de caudais torrenciais, baixos tempos de concentrao.
As mais relevantes so a Ribeira das Vinhas que desagua na praia da Ribeira de Cascais (dos
Pescadores), a ribeira dos Mochos que desagua no limite do parque Municipal, junto da casamuseu Castro Guimares, a ribeira da Castelhana que desagua em frente ao parque de Palmela e
a Ribeira da Foz do Guincho no norte da freguesia. Tambm no norte da freguesia, no sop sul
da Serra de Sintra existe o aqufero Piso-Atrozela que atravessa todo o concelho.
As ribeiras de Cascais dado o seu regime hdrico podem ser origem de cheias como se verificou
em 1983.
7 - Bacias hidrogrficas e cursos das ribeiras da Freguesia de Cascais.
A principal ribeira a Ribeira das Vinhas ou Rio da Mula ou Ribeira de Cascais. A sua bacia
hidrogrfica tem uma rea de 27,2 km2, parte dos quais no concelho de Sintra. A nascente do
curso principal fica no concelho de Sintra a 478m de
altitude e o curso principal de 27,2 km. Os afluentes
principais so a ribeira do Piso, a ribeira da Penha
Longa e a ribeira dos marmeleiros. O troo final da
Ribeira das Vinhas na travessia da vila de Cascais est
canalizado desde o Mercado Municipal at praia dos
pescadores, por debaixo da Alameda dos Combatentes
da Grande Guerra. No percurso onde a ribeira toma o
nome de Rio da Mula, o Municpio de Cascais
construiu uma barragem para abastecimento de gua 8 - Incio da canalizao da Ribeira das Vinhas no
atravessamento da Vila de Cascais
populao. (Sintra, 2013)
11
II.6.
Caraterizao Ambiental
A freguesia de Cascais acolhe uma parte do Parque Natural de Sintra-Cascais (PNSC), que foi
criado pelo Decreto Regulamentar n 8/94 de 11 de Maro, alterando para parque Natural a j
existente rea de Paisagem Protegida de Sintra Cascais (APPSC).
Na freguesia o PNSC ocupa uma rea de aproximadamente 9 km2, em toda a frente Poente da
freguesia, estendendo-se na orla Sul at Guia.
Parte desta rea pertence tambm rede Natura 2000, diretiva habitats, estando contemplados
os habitats indicados na tabela em anexo.
Existem ainda na freguesia diversos parques municipais criados nas margens dos leitos das
ribeiras urbanas com vegetao ripcola em regra constituda por ulmeiros e freixos (vestgios
da vegetao arbrea natural), silvados, vincas e outra vegetao (Oenanthe crocata, Apium
nodiflorum, Nasturtium officinale), sendo elementos fixadores e regularizadores dos cursos de
gua.
No que diz respeito fauna, as margens das ribeiras correspondem aos locais onde se podem
refugiar alguma da fauna existente nas reas adjacentes ao Parque Natural de Sintra-Cascais. Na
zona ripcola, nos pequenos
cursos de gua, ainda se
encontram anfbios, rpteis e
mamferos de grande interesse
para o equilbrio ecolgico.
A freguesia dispe de oito praias
de mar das quais seis tiveram
Bandeira Azul em 2012.
A gua para consumo humano na
freguesia de Cascais fornecida
pela concessionria de servio
pblico guas de Cascais, com
sede na freguesia. A gua
fornecida cumpre os padres
requeridos.
9 - rea do PNSC na freguesia de Cascais (Fonte ICNF)
A qualidade do ar monitorizada pela Agncia Portuguesa do Ambiente com um posto de

anlise e monitorizao instalado junto do mercado municipal de cascais. Os resultados
encontram-se dentro dos limites legais.
O mapa de rudo do concelho indica que a freguesia est na generalidade dentro dos parmetros
da legislao nacional, apresentando excedncias unicamente ao longo das principais vias de
comunicao.
12
II.7.
Caraterizao Climtica
O clima de Cascais um clima ocenico, com veres quentes e invernos onde as temperaturas
raramente descem abaixo dos 6 ou 7 graus Celsius.
No vero as temperaturas mdias rondam os 30 graus de dia, enquanto no inverno podero
rondar os 12 ou 13 graus. As noites so mais frescas, no entanto sem temperaturas extremas.
Os meses mais chuvosos so Novembro e Dezembro e os mais frios so Janeiro e Fevereiro.
Sendo os meses mais quentes, Junho e Julho.
O valor mdio para a precipitao anual acumulada de 630 mm, (Aguiar R. , 2010) com
precipitao mxima diria anual de 127,5 mm ocorrida em 12-10-1983.
As previses de evoluo devidas s Alteraes climticas indicam aumentos de temperatura e
reduo das chuvas, aumento de frequncia de ondas de calor que podero acontecer tambm na
primavera e outono.
10 - PMDA registadas no posto meteorolgico do Piso. (Fonte: APA)
13
II.8.
Caraterizao do Parque Edificado
Nos censos de 2011 o I.N.E. indica para a freguesia de Cascais a existncia de um parque
edificado constitudo por 8,777 edifcios dos quais 111 no residenciais, 284 principalmente
residenciais e 8382 exclusivamente residenciais, com as tipologias constantes das tabelas
abaixo.
Edificado na Freguesia de Cascais por nmero de

pisos
Total 1 piso
2
pisos
3
pisos
4
pisos
5
pisos
6
pisos
7+
pisos
Tipo de estrutura da construo
8777
1959
4502
1332
507
176
102
199
Beto armado
6491
1245
3431
1030
389
131
79
186
Paredes de alvenaria com placa
1906
546
925
250
112
43
22
Paredes de alvenaria, sem placa
302
130
121
44
Paredes de alvenaria de pedra solta ou de adobe
40
15
18
Outros
38
23
Edificado na Freguesia de Cascais por perodo de

construo
Total
Total
<1919
19191945
19461960
19611970
19711980
19811995
19962011
8777
169
339
803
1429
1449
2394
2194
Beto armado
6491
182
525
1072
1062
1910
1740
1906
63
244
335
362
471
431
302
150
80
30
15
15
10
40
13
13
Outros
38
21
4 - Tipologia da edificao na freguesia de Cascais
Diversas das tipologias existentes apresentam vulnerabilidade a eventos ssmicos e diversas

edificaes esto muito mal conservadas apresentando
sintomas preocupantes. Apresentam-se alguns exemplos.
11 - Pisos em madeira, estrutura em alvenaria.
12 - Edifcio de 3 pisos em alvenaria de pedra

solta.
14
II.9.
Caraterizao das Infraestruturas
A vila de cascais, sede da freguesia tambm sede do Concelho. A Cmara Municipal de

Cascais est aqui instalada, com todos os seus rgos e a maioria dos servios. O edifcio sede e
o edifcio dos servios tcnicos esto em rea de cheia apresentando portanto suscetibilidade
elevada.
O hospital de Cascais est atualmente fora da freguesia, dentro do concelho, a uma distncia de
5,5 km do centro da vila. Na freguesia existe uma clnica CUF sem capacidade de tratar
urgncias, e o centro de sade localizado junto ao mercado.
A freguesia dispe de uma rede viria extensa e adequada, infraestruturas de utilidades pblicas
incluindo rede eltrica, redes de telecomunicaes, rede de gs natural, rede de distribuio de
gua para consumo humano e rede de efluentes domsticos e pluviais, modernas e funcionais.
Esto concessionadas a empresas do setor.
Na freguesia localiza-se a ETAR da Guia, instalao multimunicipal servindo Cascais e
concelhos limtrofes. A instalao principal est na imediata vizinhana de uma falha geolgica.
Na vila de Cascais est localizada a estao terminal ferroviria da linha de Cascais. O percurso
dentro da freguesia mnimo, inferior a 1 km.
Os transportes pblicos so assegurados pela concessionria, existindo um terminal rodovirio
perto da estao ferroviria numa edificao multifuncional onde tambm se localiza uma
grande superfcie comercial.
13 - Localizao dos servios da Autarquia na freguesia

(Fonte C.M.C.)
15
II.10.
Caraterizao das Foras de Proteo Civil
Os servios municipais de proteo civil esto localizados fora da

freguesia.
A Associao Humanitria dos Bombeiros Voluntrios de Cascais
tem o seu quartel na freguesia em edificao recente e dispe de um
quadro ativo de 69 elementos com mais 50 elementos no quadro de
auxiliares e especialistas. Possui os seguintes meios mecnicos;
(AHBVC, 2013)
Tipo
Ambulncias de socorro
Ambulncias de transporte de doentes
Veculos de comando operacional
Veculos Florestais de Combate a Incndios
Veculos Urbanos de Combate a Incndios (equipados com material de desencarceramento)
Veculos Tanques Tticos
Veculos Tticos de Apoio
Veculo de Socorro e Assistncia Ttica (Desencarceramento)
Veculos de operaes especficas
Reboque com equipamento de mergulho
Reboque gerador
Veculo de transporte pessoal ttico

5 - Meios mecnicos da AHBV Cascais
A polcia municipal com instalaes na freguesia, integra, em situao de crise ou de

calamidade pblica, os servios municipais de proteo civil.
Outros agentes de proteo Civil com efetivos na freguesia so a PSP, o SEF e na Capitania do
porto, a Polcia Martima e o ISN. No foi possvel obter dados dos efetivos normalmente afetos
freguesia.
16
II.11.
Histrico de Acidentes, Acidentes Graves e Catstrofes
Em abril de 1888 foi constituda a organizao Bombeiros Voluntrios da Vila de Cascais esta
organizao, a origem da atual Associao Humanitria dos Bombeiros Voluntrios de
Cascais.
Na origem a corporao atuava em todo o territrio do Concelho e com o decorrer do tempo
foram-se criando seces em vrias freguesias que se foram autonomizando originando a
situao atual. Por esse motivo o registo histrico de aes comea por ser relativo a todo o
concelho vindo a especializar-se na freguesia com o passar dos anos. Tambm o tipo de
intervenes se alterou, existindo perodos em que a AHBVC participa no salvamento de
nufragos e outros em que no tem essa atribuio. (Silva, 2011)
Tambm o registo disponvel irregular em contedo e incompleto em anos. Existem perodos
em que incndios urbanos e florestais so contabilizados separadamente, outros em que so
agrupados e outros em que s so relatados os incndios relevantes. O mesmo se passa com as
inundaes, quando severas so contabilizadas como uma nica, eventualmente englobando
vrios dias. Quando menores contabilizam-se o nmero de chamadas e portanto o nmero
registado superior.
Apesar disso possvel concluir que todos os anos h diversos incndios em edificaes, o
nmero cresce com o aproximar do presente. S existiram 5 incndios em Hotis no perodo
registado, sendo 3 na freguesia de Cascais e 2 no Estoril, causando 3 vtimas mortais. Est
relatado um incndio num lar de idosos causando 6 vtimas.
Todos os anos h incndios florestais ou de mato, maioritariamente na Quinta da Marinha ou
nos pinhais de Alcabideche. Pode concluir-se que a cada 2 anos h incndio na Quinta da
Marinha ou no pinhal da Areia.
O nmero de intervenes em naufrgios impressionante e inesperado, o registo histrico
conta 65 eventos, o ltimo em 2007, ano em que a AHBVC deixou de intervir neste tipo de
sinistros. A frequncia resultante de 1 evento a cada 2 anos. Destes naufrgios resultaram 30
vtimas mortais do que resulta uma frequncia mdia de 1 vtima a cada 5 anos. Esta mdia no
deve ser utilizada j que um evento contribuiu com metade do total de vtimas, mas permanece
o facto de que naufrgio um tipo de
sinistro com frequncia elevada nas
costas da freguesia.
Inundaes so outro evento de
elevada frequncia. Grande um
qualificativo aplicado a 1937, 1967 e
1983. No se conseguiram dados que
permitam entender o significado de
Grande, mas em 1983 correspondeu
a 2,8 m na rua Visconde da Luz.
Temos registo de 127 anos, com 3
eventos Grande.
14 - Marca de cota da inundao de 1983 na Rua Visconde da Luz
17
O arquivo histrico contabiliza 2 acidentes ferrovirios, e 3 acidentes envolvendo queda de

aeronaves incluindo uma vtima mortal. Acidentes de viao no so sempre contabilizados de
maneira autnoma existindo dados para apenas alguns anos. No entanto o seu crescimento
explosivo sendo contabilizados 1 em 1956, 99 em 1985 e 272 em 1994. Estes so s os
acidentes de viao em que a AHBVC atuou, o que pode ser s o transporte em ambulncia de
feridos.
So ainda relatados intervenes diversas, at 1970 h com alguma frequncia quedas em poos
que historicamente provocaram 6 vtimas e diversos feridos. A partir de 1970 aparece e aumenta
de frequncia o acidente de queda no mar, seja por pescadores desportivos, passeantes ou
nadadores.
II.12.
Identificao dos Perigos
Tendo por base o histrico, investigao de fontes e entrevistas os tipos de perigos identificados
para a freguesia de Cascais so:
Tipo
Sismo
Tsunami
Eroso costeira
Cheias e Inundaes
Queda de rvores
Incndios Florestais
Incndios em Edifcios
Colapso de estruturas
Rotura de barragem
Acidente grave de trfego
Naufrgio
Eventos com grande concentrao popular
18
Captulo III.
Critrios de apreciao do Risco
Uma anlise de risco tenta responder s seguintes questes:
O que pode acontecer?
Qual a probabilidade de que acontea?
Quando acontecer, quais sero as consequncias?

Estando identificadas as situaes perigosas necessrio definir claramente os critrios que
qualificaro os graus de severidade da consequncia e da probabilidade de que ocorra para
identificando as situaes perigosas definir o risco.
III.1.
Metodologia para a qualificao da severidade
Para a definio de severidade consideraremos diversos descritores fundamentais, alguns ainda

subdivididos em descritores elementares. Para o mbito de anlise freguesia de Cascais
adotmos a matriz de qualificao de severidade abaixo.
Residual
Reduzida
Moderada
Acentuada
Crtica
Feridos ligeiros
1-5
6-10
Feridos graves
1-5
11
6-10
11
Vitimas mortais
2-5
6-10
11
Pessoas evacuadas ou hospitalizadas at 24h

Pessoas evacuadas ou hospitalizadas at 48h
Pessoas evacuadas ou hospitalizadas acima de
48h
2-5
6-10
11
1-5
6-10
11
1-5
6-10
11
5 m1
25 m1
10 m
50 m
100 m
500 m
>500 m
Danos ao edificado
<5%
<10%
<25%
>25%
Danos estruturais ao edificado
<0,5%
<1%
<2,5%
>2,5%
Colapso do edificado
<0,05%
<0,1%
<1%
>1%
Perda de receita
0,5 M
2,5 M
10 M
100 M
Superfcie de solo ou lenol de gua poludo (ha)
0
0
<1000
<0,25
<10000
<0,5
<100000
<1
100000
>1
rea florestal ardida (ha)
<100
<500
<1000
>1000
rea classificada afetada por incndio (ha)
<10
<50
>50
<12h parcial
<24h
<48h
>48h
No
No
<24h
<48h
>48h
Descritor/Severidade
Populao
Patrimnio e Economia
Veculos automveis
Outros privados
Destruio
Ambiente
Volume de gua poluda (m3)
Sociedade
Disrupo de servios pblicos (individual)
Disrupo geral dos servios pblicos
1 Por veculo
A severidade residual corresponde s consequncias para as quais a freguesia de Cascais dispe

de meios prprios, a PSP e a AHBV. Para outra classe de eventos ser necessrio recorrer
organizao concelhia mesmo que sem necessidade de interveno do SMPC.
19
III.2.
Metodologia qualitativa de definio de probabilidade
A metodologia de determinao da probabilidade ser efetuada com base numa escala de

probabilidade associada a frequncia.
Os patamares definidos para a resoluo freguesia so:
Probabilidade
Perodo de Retorno
III.3.
Baixa
Reduzida
Mdia
Acentuada
Elevada
> 50 anos
50 anos
10 anos
5 anos
1 ano
Critrios de aceitao de Risco
Do ponto de vista da freguesia, Acidente Grave qualquer acidente para o tratamento do qual as
foras permanentemente afetas atividade de Proteo Civil no so suficientes. So
considerados aceitveis os riscos que originem eventos que possam ser tratados pelas foras
existentes na freguesia.
III.4.
Matriz de deciso
Dos critrios anteriores resulta a seguinte matriz de risco;
Poucos feridos
ligeiros
No h danos
Dificuldades
temporrias
Danos ligeiros
Alguns feridos,
em edifcios,
poucos graves,
poucos danos
vtimas
econmicos
Danos
mnimos
Pequena
disrupo
Poucos danos
Muitos feridos, em estruturas,
poucas vtimas alguns danos
econmicos
Danos
reduzidos
Disrupo
moderada
Alguns danos
Muitos feridos,
em estruturas,
algumas
muitos danos
vtimas
econmicos
Danos
moderados
Disrupo
acentuada
Crtica
Sociedade
Acentuada
Ambiente
Moderada
Patrimnio
Populao
Economia
Aumento de probabilidade
Reduzida
Consequncia
Residual
Severidade
Matriz de avaliao de risco
Muitos feridos, Danos severos

muitas vtimas em estruturas
e econmicos
Danos
elevados
Quase colapso
Danos
mnimos,
danos em
viaturas
Risco
Aceitvel
Risco
Baixo
Baixa
Reduzida
Mdia
Acentuada
Elevada
No deve
acontecer
Quase no
acontece.
raro
acontecer
Acontece
pouco
Acontece
Risco
Moderado
Risco
Elevado
Risco
Inaceitvel
20
Captulo IV.
Anlise do Risco
IV.1. Risco do Evento Ssmico

Portugal Continental, em particular a rea metropolitana de Lisboa est localizada numa zona
ssmica. A CNPC aprovou o Plano Especial Emergncia PEERS-AML, no qual os critrios para
ativao so magnitude 6,1 (Richter) ou intensidade VIII (EMS98) (GRNTHAL, 1998).
15 - Correspondncia Richter/Mercalli. http://www.geology.ohio-state.edu
No mbito do projeto Seismotectonics and Seismic Hazard Assessment of the Mediterranean

Basin (SESAME), o grupo de trabalho
da Comisso Sismolgico Europeia
(ESC) sobre a avaliao do risco
ssmico, produziu um mapa de risco
ssmico, calculando a magnitude
correspondente a uma probabilidade de
excedncia de 10% em 50 anos.
(Jimenez et al, 2011)
Este trabalho prope para a AML o
valor de 0,18-0,20 g como valor de
PGA para a probabilidade referida
acima. O valor de 0,18-0,20 g
corresponde a Intensidade VI-VII
(EMS98), portanto um nvel abaixo do
critrio de autoativao do PEERSAML.
Iremos considerar que o critrio PEERSAML corresponde ao pior cenrio.
16 - Extrato da carta produzida pelo ESC
17 - Correspondncia
EMS98-PGA-PVConsequncias.
(fonte IPMA)
21
Quando acontece um sismo o solo mexe, treme, abana. rvores e construes ligadas ao solo
mexem, vibram, abanam e eventualmente sofrem danos ou colapsam. As pessoas, outros seres
do reino animal e objetos diversos podem perder o equilbrio, cair e em situao extrema ser
projetados a pequenas distncias.
18 - Escala de vulnerabilidade do Edificado EMS98
Edificado na Freguesia de Cascais por perodo de

construo
Total
Total
<1919
19191945
19461960
19611970
19711980
19811995
19962011
8777
169
339
803
1429
1449
2394
2194
Beto armado
6491
182
525
1072
1062
1910
1740
1906
63
244
335
362
471
431
302
150
80
30
15
15
10
40
13
13
Outros
38
21
6 - Correspondncia do edificado clssificao de vulnerabilidade
22
Como causa direta o sismo provoca ferimentos maioritariamente ligeiros em pessoas e animais,
e potencialmente danos graves ou colapso a estruturas, edificaes e rvores. Estes elementos ao
colapsarem, total ou parcialmente, iro originar vtimas mortais e feridos graves. Importa
portanto primeiramente concluir sobre o edificado e estruturas para em seguida estimar consequncias sobre populaes.
Para estimar os resultados de um sismo sobre o edificado e estruturas na freguesia de Cascais
cruzaremos a escala de vulnerabilidade da EMS98 com a caracterizao do parque edificado
(pgina 11). Assim teremos a seguinte distribuio de vulnerabilidade;
Utilizando as definies constantes de EMS98 obtemos o seguinte resultado para os 2 cenrios
considerados.
Cenrio de Intensidade VIII (PEERS-AML) DANOS SEVEROS
Muitos edifcios de classe B sofrem danos de grau 3, alguns de grau 4.

Muitos edifcios de classe C sofrem danos de grau 2, alguns de grau 3.
Alguns edifcios de classe D sofrem danos de grau 2.

0 a 50
Edifcios sofrem danos muito graves com falha severa de paredes e falha
estrutural parcial em coberturas e pavimentos,
50 a 430
Edifcios sofrem danos graves, abrem-se fendas em paredes, pilares e vigas. As
chamins quebram na linha do telhado e colapsam, h falha de paredes divisrias,
250 a 1315 Edifcios sofrem danos moderados, fendas em muitas paredes, fendas em alguns
pilares e vigas, queda de estuque de tetos, colapso parcial de chamins,
Danos em infraestruturas enterradas, colapso de barreiras e muros, queda de rvores.
Nmero significativo de feridos, algumas vtimas mortais.
Classe de risco RISCO BAIXO

Cenrio de Intensidade VI (ESC-SESAME) DANOS LIGEIROS
Muitos edifcios da classe B sofrem danos de grau 1, alguns de grau 2,
Alguns edifcios da classe C sofrem danos de grau 1,
0 a 50
Edifcios sofrem danos moderados, fendas em muitas paredes, fendas em alguns
pilares e vigas, queda de estuque de tetos, colapso parcial de chamins,
50 a 420
Edifcios sofrem danos ligeiros, fissuras em algumas paredes, queda de pequenas
peas de estuque, queda de pedras soltas na parte superior de paredes.
Alguns feridos ligeiros, poucos graves, algum dano a infraestruturas.
VI
VIII
23
IV.2. Risco de Iinundao por Tsunami

Este risco identificado como existente, na freguesia, no Diagnstico Setorial de Riscos e
Proteo Civil do ProtAML. Existem na freguesia reas de suscetibilidade elevada e mdia.
A probabilidade no analisada nesse documento mas como inferior probabilidade de sismo
baixa
IV.3. Risco de Eroso Costeira

As falsias da costa da freguesia so maioritariamente constitudas por rochas calcrias
carbonatadas que sofrem a eroso provocada pelo mar, se esta origem de recantos de grande
beleza natural e interesse geolgico e turstico tambm origina situaes de instabilidade que
podem causar exposio a riscos elevados para os visitantes ou passantes. Na histria recente
por vrias vezes pessoas aproximaram-se excessivamente das fronteiras dos penhascos e caram,
da resultando feridos e mesmo vtimas mortais. Atualmente todas as zonas perigosas esto
sinalizadas e identificadas e trabalhos de consolidao das encostas em perigo nas zonas
balneares foram executados, pelo que se deve considerar que este perigo de momento no um
risco.
IV.4. Risco de Cheia e Inundao

Este risco engloba vrios fenmenos distintos, inundao causada por cheia de origem
meteorolgica, inundao por efeito de mar e inundao domstica provocada por fenmenos
locais.
As inundaes domsticas (ID) embora resultem frequentemente na necessidade de pedido de
auxlio aos Bombeiros, so eventos da classe de severidade Residual e correspondem a RISCO
ACEITVEL.
A inundao por efeito de mar, deixou de existir na freguesia aps a construo da muralha na
praia dos Pescadores. Este risco poder retornar com a eventual subida do nvel mdio do mar
resultante das Alteraes Climticas, mas de momento pode apenas afetar os estabelecimentos
de restaurao existentes no Paredo, estes esto informados sobre o perigo e sabem como
preveni-lo. Assim de momento inundao por mar no um risco.
A inundao por causas meteorolgicas pode apresentar duas
tipologias. A inundao em perodos de intensidade de chuva
normais, (CN) fenmeno localizado e resultante de
entupimentos da rede de drenagem ou inexistncia desta em
propriedades privadas. Este tipo de evento recorrente e
causa danos de pequena monta a privados e comerciantes,
inundando parcialmente pisos trreos, garagens e caves.
A frequncia acentuada, os danos econmicos so mnimos
ID
24
ou ligeiros, no h danos ambientais ou so mnimos, no h disrupo podendo existir

dificuldades temporrias, e normalmente no h feridos. No h necessidade de envolver foras
exteriores freguesia, exceto o SMPC. Este tipo de eventos corresponde a RISCO
ACEITVEL.
A segunda tipologia corresponde a precipitaes excecionais (PE) que so causa de grandes
inundaes. O registo histrico de Cascais inclui nos ltimos 127 anos trs destes eventos.
Nestas ocasies o caudal gerado por precipitaes intensas e prolongadas excede a capacidade
do leito normal das ribeiras e alarga-se ao leito de cheia. Este est urbanizado, sobretudo perto
da foz e o sinistro acontece.
Este tipo de evento tem perodo de retorno de 42 anos, pode causar vtimas mortais, prejuzos
avultados, tanto econmicos como ambientais e disrupo acentuada j que ir afetar os paos
do concelho, a capitania, a esquadra da PSP, a policia martima, o SEF e um nmero elevado de
estabelecimentos comerciais e hoteleiros. Este tipo de eventos corresponde a RISCO
MODERADO.
IV.5. Risco de Queda de rvores

A freguesia frequentemente assolada por ventos atlnticos de elevada intensidade, resultado da
sua localizao geogrfica. A freguesia por outro lado foi no passado recente ocupada por
extensa mancha de pinhal de que restam extensas reas a norte e vrias parcelas penetrando as
zonas urbanizadas. Esta fuso mais ou menos harmoniosa de meio natural com ambiente
humanizado origina uma envolvente em que a normal queda de rvore (QA) pode causar danos
e feridos. A frequncia elevada, a consequncia residual, corresponde a RISCO
ACEITVEL.
IV.6. Risco de Incndio Florestal

Portugal o pas europeu com maior frequncia de incndios florestais (IF). A freguesia de
Cascais no exceo. O registo histrico da AHBVC lista atuao em incndios florestais em
47 anos. Este nmero no exaustivo por haver anos em que os vrios tipos de incndios so
contabilizados em conjunto. So vrios os anos em que se contabilizam vrios incndios
florestais, mas os dados reunidos no permitem afirmar que todos os anos h incndios
florestais na freguesia, no entanto nos ltimos 10 anos isso aconteceu. A frequncia ser
portanto elevada. A severidade varivel, mas em anos como
CN QA
2000 ardem 200 ha, alguns em rea protegida Neste que o
pior cenrio a severidade moderada. Corresponde a RISCO
ELEVADO.
IF
PE
25
IV.7. Risco de Incndio Urbano

O incndio urbano um fenmeno com diversas variantes que se devem apreciar
separadamente.
O incndio em habitao familiar (IH) um evento de elevada frequncia tendo como
consequncia normal, alguns feridos e danos reduzidos. Com frequncia mdia, pode verificarse a existncia de vtimas. RISCO MODERADO.
Em edifcios industriais ou de servios (IS) a frequncia baixa e a severidade reduzida,
RISCO BAIXO.
Em edifcios recebendo pblico (IP) pode acontecer em servios pblicos, hotelaria, grandes
superfcies, servios de sade ou escolas. A frequncia reduzida, 6 eventos, a severidade
acentuada, 9 vtimas, corresponde a RISCO MODERADO.
No centro histrico no se encontra diferena em relao ao resto da freguesia. A edificao
de baixa altura e muita foi objeto de recuperao. O acesso de veculos de socorro est garantido
com a regulamentao de trnsito e estacionamento, No requer classificao especfica.
IV.8. Risco de Colapso de Estruturas

A edificao na freguesia de Cascais recente, s 16% do edificado anterior a 1965 e
regulamentao ssmica da construo. Destes a esmagadora maioria de 1 ou 2 pisos. Os
Censos 2011 indicam um total de 148 edificaes com muito grande necessidade de reparao
estrutural. Muitas destas esto desabitadas.
A causa principal de risco de colapso de estruturas (CE) risco de sismo. Por outras causas
um evento sem registo histrico, portanto de probabilidade baixa e severidade moderada,
corresponde a RISCO BAIXO.
As estruturas que no so edifcios, em Cascais so maioritariamente pontes virias recentes,
com dimensionamento ssmico. Existe uma ponte histrica sobre o oceano junto ao farol de
Santa Marta. O risco em todas estas estruturas deriva de eventos geolgicos, estes foram
abordados anteriormente, pelo que o se considera que no apresenta risco.
IS
IH
CE
IP
26
IV.9. Risco de Rotura em Barragem

Na freguesia no existem barragens, no entanto perto da nascente da ribeira das vinhas, a
montante da freguesia existe a Barragem do
Rio da Mula, construda pela Autarquia de
Cascais para abastecimento de gua
populao.
As caratersticas desta barragem so as
indicadas no quadro em anexo.
A barragem foi inspecionada recentemente.
A determinao da probabilidade (CB) de
galgamento ou rotura da ensecadeira dever
19 - Vista area da barragem do Rio da Mula.(fonte:APA)
ser feita com recurso aos mtodos de rvore
de eventos ou rvore de falhas e no cabe no mbito deste trabalho.
Considera-se como de probabilidade baixa atendendo idade da barragem.
A barragem tem PEI e a autarquia elaborou o PEE para uma situao de falha da barragem. Ao
longo do percurso das guas at ao Mercado de Cascais onde o leito canalizado comea, o
nmero de edificaes afetadas reduzido, mas existente e s a autoproteo poder
salvaguardar os seus ocupantes. Se o evento for de rotura rpida o centro de Cascais ser
totalmente afetado.
A frequncia baixa a severidade crtica corresponde a RISCO BAIXO.
20 - rea possvel de inundao por rotura de ensecadeira.
CB
27
IV.10. Risco de Acidente Grave de Viao

Acidente grave de viao (AR) aquele que envolve vtimas ou que envolve veculos de
transporte pblico.
A concessionria de transporte pblico no divulga dados de sinistralidade.
A Autoridade Nacional de Segurana Rodoviria divulga a listagem de sinistros envolvendo
feridos graves ou vtimas mortais por ano. Foram consultados os dados referentes a 2011 e 2012
e filtrados no concelho de cascais os locais correspondendo freguesia de Cascais.
Este trabalho pode pecar por excesso j que na EN6 (Avenida Marginal) nem sempre o km est
indicado. Nestas situaes optou-se pela deciso de incluir o evento como pertencente
freguesia o que penalizador.
Os dados esto em anexo e a smula para 2011 de 9 acidentes graves de viao envolvendo
3 vtimas mortais e 8 feridos graves e para 2012 de 8 acidentes graves de viao envolvendo 1
vtima mortal e 8 feridos graves.
A frequncia elevada, a gravidade moderada, corresponde a RISCO ELEVADO.
IV.11. Risco de Naufrgio

O registo histrico indica um nmero elevado e uma frequncia acentuada de naufrgios (AN)
nas costas da freguesia. A frequncia Acentuada, a severidade reduzida, corresponde a
RISCO BAIXO.
IV.12. Eventos com Grande Concentrao Popular

Cascais como destino turstico importante organiza diversos eventos que atraem grande
concentrao popular (FR). Os mais importantes so as festas do mar incluindo os concertos na
Baia que chegam a juntar mais de 40.000 pessoas.
Estas concentraes de populao podem sempre ser origem de acidentes de gravidade varivel.
Como se realizam anualmente a frequncia elevada. Podem gerar feridos graves e obrigar
interveno dos servios mdicos, o grau de danos expetvel reduzido. Corresponde a RISCO
MODERADO.
AN
FR
AR
28
IV.13. Matriz Final de Risco
Mdia
Acentuada
Elevada
No deve
acontecer
Quase no
acontece.
raro
acontecer
Acontece
pouco
Acontece
CN
ID, QA
AN
IH, FR
Ambiente
Sociedade
Poucos feridos
ligeiros
No h danos
Dificuldades
temporrias
Danos ligeiros
Alguns feridos,
em edifcios,
poucos graves,
poucos danos
vtimas
econmicos
Danos
mnimos
Pequena
disrupo
VI, IS
Poucos danos
econmicos
Danos
reduzidos
Disrupo
moderada
CE
Alguns danos
Muitos feridos,
em estruturas,
algumas
muitos danos
vtimas
econmicos
Danos
moderados
Disrupo
acentuada
Crtica
Reduzida
Acentuada
Baixa
Moderada
Patrimnio
Populao
Economia
1
Reduzida
Consequncia
Residual
Severidade

e econmicos
Danos
elevados
Quase colapso
Danos
mnimos,
danos em
viaturas
IF, AR
PE, IP
VIII, T, CB
VIII=Sismo de intensidade VIII VI=Sismo de intensidade VI T=Tsunami CE=Colapso de estruturas

CB=Rotura de Barragem QA=Queda de rvores PE=Inundao por Precipitao Excecional
CN=Inundao com Chuva normal ID=Inundao domstica IF=Incndio Florestal IP=Incndio em
Estabelecimento recebendo Pblico IS=Incndio em Edifcio Industrial ou de Servios IH=Incndio em
Habitao AN=Acidente com Naufrgio AR= Acidente Rodovirio Grave FR= Eventos com Grande
Concentrao de Pblico
29
Captulo V.
Mitigao dos Riscos
Estabelecido o contexto, identificados os perigos e apreciados os riscos deveremos estudar as

medidas e aes a desenvolver no sentido de os evitar ou pelo menos de minorar as suas
consequncias.
Os riscos identificados sero tratados pela ordem da sua importncia e, na mesma classe de
risco pela severidade das consequncias.
A metodologia utilizada nesta parte do trabalho deriva dos conceitos e processos indicados pela
Organizao das Naes Unidas no manual Mitigating natural disasters : Phenomena, effects
and options : A manual for policy makers and planners, de que o diagrama abaixo ilustra o
21 -Ciclo dos Desastres: Medidas Gerais de Mitigao do Risco (Adaptado de Mitigating

Natural Disasters. Phenomena, Effects and Optins. United Nations, 1991)
processo.
A mxima reduo do risco obtida com medidas estruturantes maioritariamente tcnicas.
Tentam evitar a materializao do perigo sobre o recetor. Este tipo de medida global e est
fora do mbito de freguesia.
30
As medidas de otimizao do risco dedicam-se a afastar o risco dos recetores, incluem medidas
de planeamento urbano, de obrigaes regulamentares que afastem os recetores dos locais de
risco e desenvolvam comportamentos de autoproteo.
As medidas de preparao do origem a sistemas de pr-aviso e de alarme e planeiam as
atividades de resposta tentando garantir os recursos adequados e a maior eficcia na ao.
V.1.
Incndio Florestal
O Municpio de Cascais elaborou o Plano Municipal de Defesa da Floresta Contra Incndios

2008-2012, que contempla as medidas a tomar para mitigar este risco. Inclui a rede de faixas e
mosaico de parcelas de gesto de combustvel, levantamento da rede viria pblica e florestal,
dos pontos de gua e das bacias hidrogrficas. O plano de ao aponta vrias medidas de
silvicultura preventiva, orientao para realizao de queimadas, manuteno e expanso da
rede de faixas de gesto de combustvel, da rede viria e dos pontos de gua, aes de limpeza
da floresta e aes de esclarecimento junto das escolas e dos muncipes.
Este documento omisso na caraterizao das causas dos incndios por no dispor de
informao verificvel.
Assim no tendo nada a acrescentar ao trabalho elaborado relativamente a preveno considerase importante a criao de um grupo de trabalho para aferir as causas dos incndios florestais e
possibilitar a sua reduo na fonte.
O documento municipal inclui ainda uma avaliao do dispositivo existente e das necessidades
de reforo.
22 - Mapa de Perigosidade de Incndio (fonte CMC)
31
V.2.
Acidente Rodovirio Grave
Consultando os dados dos ltimos 2 anos (ver anexo) verificamos que atropelamento o tipo de
acidente que provoca mais vtimas mortais enquanto coliso o que provoca mais feridos
graves.
Este tipo de sinistro dever ser combatido por duas aproximaes, campanhas de sensibilizao
junto da populao para obter um melhor comportamento pedonal, sinalizao de proteo ativa
das passadeiras nas vias de maior velocidade de circulao, (marginal do guincho, Av. Infante
D. Henrique, Av. Eng. Adelino Amaro da Costa, etc.).
Diversas vias em zonas residenciais so utilizadas como trajetos de ligao por muitos
condutores. Esse trfego tem intensidade e velocidade desadequadas envolvente. A velocidade
mxima nesses locais dever ser reduzida para 30 km/h e devero ser instalados sistemas de
moderao (lombas nas passadeiras, piso em empedrado)
V.3.
Inundao por Precipitao Excecional
Este risco diz sobretudo respeito bacia hidrogrfica da Ribeira das Vinhas. Os servios
municipais procedem regularmente limpeza do leito. Isto ser insuficiente em situao de
chuva excecional. Devero ser previstas medidas dos seguintes tipos;
Reteno do escoamento nas cabeceiras atravs da gesto da morfologia, do coberto e

da construo de estruturas de reteno nas linhas de escoamento,
Reteno do escoamento nos vales atravs da edificao de bacias de reteno hdrica,
Est em fase preliminar um projeto para a requalificao do mercado e criao do parque

urbano da Ribeira das Vinhas, mas esta obra s ir intervir na renaturalizao do troo final
antes da vila.
23 Duas propostas para o Parque Urbano das Vinhas
J no existem moradores na cota provvel de inundao sendo a ocupao atual das edificaes
de comrcio e restaurao. No entanto existem moradores em pisos superiores que podero ficar
isolados. Os estabelecimentos nos pisos trreos podero sofrer danos relevantes. Os
comerciantes devero estar informados e sensibilizados para o risco de modo a que adotem
medidas de autoproteo adequadas. Os servios municipais devero incluir nos seus planos
aes de apoio e socorro tanto a moradores isolados como ao comrcio e restaurao.
32
V.4.
Incndio Urbano em Estabelecimento Recebendo Pblico
Os servios municipais devem verificar que em todas as edificaes com Utilizaes-Tipo IV,
V, VI, VII,VIII, IX, X e XI, cumprem o disposto no Regime Jurdico de Segurana contra
Incndios em Edifcios e o Regulamento Tcnico de
Segurana Contra Incndio em Edifcios.
Os edifcios pblicos anteriores legislao em vigor,
devem ser incentivados a adoptar as medidas
preconizadas, especialmente no que diz respeito a
sistemas de deteo, meios de primeira interveno e
condies de evacuao.
Os estabelecimentos particulares anteriores legislao
em vigor, devem ser incentivados a adaptar as medidas
preconizadas, especialmente no que diz respeito a
sistemas de deteo, meios de primeira interveno e
condies de evacuao. As autoridades municipais
podero criar programas de incentivos a essa adaptao.
Devero ser organizados simulacros e exerccios que
melhorem a efetividade das medidas de autoproteo
obrigatrias.
V.5.
24 - Simulacro no Hotel Village Cascais
Incndio Urbano em Habitao
Este tipo de evento maioritariamente devido a comportamentos de risco dos ocupantes. Esta
realidade no pode ser totalmente alterada mas possvel tentar educar os muncipes e fomentar
a adoo de sistemas de preveno.
Os incndios em habitao acontecem em quartos, salas,
cozinhas principalmente. Os mtodos de primeira interveno
com dispositivos comuns nas habitaes so diferentes
conforme o tipo de combustvel, mas na generalidade os
residentes desconhecem o que fazer. Os servios pblicos
devero levar a efeito campanhas de informao esclarecendo
os cidados de como atuar em caso de sinistro.
Os residentes raramente sabem os contatos telefnicos dos
servios de emergncia. Existe o nmero nacional 112, mas ser
til distribuir aos residentes um carto com os principais
contatos de emergncia que possam guardar junto do telefone
da residncia.
25 - Incndio em Habitao
As administraes dos condomnios devem ser motivadas a
33
instalar extintores nos patamares dos prdios de habitao mltipla que apoiem a 1 interveno.
Um folheto explicando os procedimentos bsicos de utilizao do extintor pode ser distribudo
aos residentes. Nas habitaes unifamiliares a instalao de sprinklers habitacionais nas divises
adequadas uma soluo que dever ser proposta aos residentes.
Os residentes devem ser motivados a instalar sistemas de deteo e alarme de incndio.
Tambm neste caso dever haver uma campanha de sensibilizao.
V.6.
Eventos com Grande Concentrao de Pblico
Estes eventos, pela sua dimenso, caractersticas ldicas, socioculturais, pblico-alvo, entre
outros fatores, so suscetveis de desencadear uma grande mobilizao de
visitantes/espectadores que se concentram no local
do evento, acrescendo a probabilidade de ocorrncia
de situaes anmalas e inusitadas.
Estes eventos caraterizam-se pela sua extrema
variabilidade. O organizador pode variar, as
instalaes provisrias instaladas podem diferir, os
artistas convidados sero outros e o pblico atrado
ser diferente, pelo no possvel elaborar planos
gerais.
Assim a atividade de preparao ter de ser
especfica para cada evento analisando a espectativa
de comparncia de pblico, a existncia de
infraestruturas de apoio adequadas a esse nmero, a
probabilidade de comportamento da assistncia e em
funo das concluses, definir um dispositivo e
organizar meios de reforo em caso de emergncia.
Deve proceder-se de acordo com o indicado no CT19
da ANPC, Manual de Apoio Elaborao de Planos
de Coordenao para Eventos de Nvel Municipal.
26 - CT19 da ANPC
34
Captulo VI.
Resumo Final
Severidade
Consequncia
Elevada
No deve
acontecer
Quase no
acontece.
raro
acontecer
Acontece
pouco
Acontece
CN
ID, QA
AN
IH, FR
Ambiente
Sociedade
Poucos feridos
ligeiros
No h danos
Dificuldades
temporrias
Danos ligeiros
Alguns feridos,
em edifcios,
poucos graves,
poucos danos
vtimas
econmicos
Danos
mnimos
Pequena
disrupo
VI, IS
Poucos danos
econmicos
Danos
reduzidos
Disrupo
moderada
CE
Alguns danos
Muitos feridos,
em estruturas,
algumas
muitos danos
vtimas
econmicos
Danos
moderados
Disrupo
acentuada
Crtica
Acentuada
Acentuada
Mdia
Moderada
Reduzida
Reduzida
Baixa
Residual
Patrimnio
Populao
Economia
1

e econmicos
Danos
elevados
Quase colapso
Danos
mnimos,
danos em
viaturas
IF, AR
PE, IP
VIII, T, CB
Matriz de Controlo do Risco
Matriz de Aceitao do Risco

Prioridade
Decisor/Interveniente
Risco
Inaceitvel
Plano de Emergncia detalhado

Autoridade Poltica Nacional
necessrio.
ANPC
Elaborao urgente.
Risco
Elevado
Plano Municipal Especfico

Autoridade Poltica Municipal
necessrio
SMPC
Elaborao no decorrer de um ano.
Risco
Moderado
SMPC
Risco Baixo SMPC
Risco
Aceitvel
Todos
Atuao
Planos de atuao especficos

necessrios.
Elaborao para cada evento ou no
espao de 2 anos.
Atuao de acordo com os planos
existentes.
Monitorizao e reviso.
Controlo pelos servios existentes na

freguesia.
Procedimentos de rotina.
Efetividade
Procedimento
Adequado
CN, ID, QA, AN,
FR, VI, IS, CE,
Pode ser Melhorado

VIII, T, CB, IP,
PE, IH, AR, IF
No h necessidade de novas
aes. Monitorizar e rever os
sistemas instalados.
A maioria dos controlos est no

lugar e efetiva, no entanto
alguns podem ser melhorados e
alguns outros introduzidos.
Pode existir excesso de confiana nos sistemas existentes
Inadequado
Os sistemas instalados no
tratam as fontes do risco ou no
so os adequados. Os sistemas
so exclusivamente reativos.
35
Anexos
1.
Escala EMS98
27 - Escala qualitativa de consequncia EMS98
36
2.
Barragem do Rio da Mula
Utilizao:
Localizao.
Abastecimento
Distrito - Lisboa
Concelho - Cascais
Local - Malveira da Serra
Bacia Hidrogrfica
Ribeiras do Oeste
Linha de gua
Rio da Mula
Promotor
C M de Cascais
Ano de Concluso
1969
rea inundada ao NPA 45 x 1000m2
Capacidade total
340 x 1000m3
Capacidade til
230 x 1000m3
Volume morto
110 x 1000m3
28 - Projeto da Barragem do Rio da Mula. (fonte; APA)
37
3.
Dados da freguesia
GRUPO da C.N.P.
TOTAL
14,776
Quadros Superiores da Administrao Pblica, Dirigentes e Quadros Superiores de Empresas
2,254
15.25%
Especialistas das Profisses Intelectuais e Cientficas
3,750
25.38%
Tcnicos e Profissionais de Nvel Intermdio
2,056
13.91%
Pessoal Administrativo e Similares
1,158
7.84%
Pessoal dos Servios e Vendedores
2,772
18.76%
Agricultores e Trabalhadores Qualificados da Agricultura e Pescas
203
1.37%
Operrios, Artfices e Trabalhadores Similares
611
4.14%
Operadores de Instalaes e Mquinas e Trabalhadores da Montagem
244
1.65%
Trabalhadores no Qualificados
1,644
11.13%
Foras Armadas
84
0.57%
7 - Populao econmicamente ativa por grupo profissional da C.N.P.
Habitat
rea (ha)
Localizao
1240
2,1
Forte do Guincho
1240
10,8
2110
9,783
Dunas de Cresmina
2110
3,238
Praia Grande do Guincho
2120
12,115
2120
2,114
2130
9,783
2250
9,139
Forte do Guincho
2250
32,137
2260
176,249
2270
4,718
2270
12,663
Cabo Raso
2270
76,558
Dunas dos Oitavos
Lapis do Cabo Raso/Forte de S. Jos
Dunas de Cresmina
Cabo Raso
Dunas de Cresmina/Oitavos
8 - Habitats protegidos na freguesia de Cascais
38
4.
Acidentes Rodovirios Graves
2011
Concelho
Datahora
M*
FG*
Via
km
Cascais
2011:02:17
16:45:00
2011:03:20
09:45:00
2011:04:20
21:00:00
2011:04:27
11:05:00
2011:05:01
23:10:00
2011:05:31
04:45:00
2011:07:15
20:00:00
2011:11:10
11:24:00
2011:01:11
18:00:00
EN6
R Torre
Coliso lat. c/ outro vec.

mov.
Atropelamento de pees
Av Inf D
Henrique
EN6
Coliso frontal
Est Malveira
Serra
EN6
R Alvide
Av D Pedro I
Av Inf D
Henrique
Cascais
Cascais
Cascais
Cascais
Cascais
Cascais
Cascais
Cascais
Natureza
Despiste c/col. c/vec.

imobil./obst.
Despiste simples
Coliso com outras
situaes
2012
Cascais
Cascais
Cascais
Cascais
Cascais
Cascais
Cascais
Cascais
10-11-2012
09-12-2012
23-06-2012
16-10-2012
06-06-2012
04-10-2012
02-12-2012
07-07-2012
02:25
11:00
13:35
08:35
12:30
02:30
11:05
06:20
0
0
0
1
0
0
0
0
1
1
1
0
1
2
1
1
Avenida Charneca ... - Despiste com coliso com veculo imobil. ...
Avenida Doutor Ma... - Coliso com fuga
Avenida Infante Do... - Atropelamento de pees
Avenida Nossa Sen... - Coliso frontal
EN6 18,700 Atropelamento de pees
EN6 - Despiste com transposio do dispositivo ...
Estrada Guincho . - Atropelamento de pees
Rua Jos Florindo . - Coliso frontal
39
5.
Registo Histrico
11 Vitimas
INCNDIO URBANO
ANO
NOTAS
0 vitimas
INCNDIO
FLORESTAL
ANO
MOTAS
2 vitimas
INUNDAO
ANO
NOTAS
30 vitimas
NAUFRGIO
ANO
NOTAS
16 vitimas
ACIDENTES
PESSOAIS
ANO
NOTAS
1888
1890
1907
1892
1904
1890
1919
1922
1899
1926
1891
1955
1937 GRANDE
1906
1946
1892
1956
1941
1907
1948
1896
1959
1945
1917
1952
1900
1961
1946
1921
1953
1901
1962
1948
1922
1954
1903
1964
1951
1924
1955
1904
1965
1952
1939
1956
1905
1966
1953
1941
1958
1906
1975
1954
1954
1962
1907
1975
1955
1955
1964
1911
1976
1956
1956
1966
1912
1979
1958
1957
1969
1913
1980
1962
1958
1970
1981
1966
1961
1974
1915
1982
1967 GRANDE
1962
1976
1916
1984
1969
1966
1979
1919
1986
1970
1967
1980
1920
1987
1974
1968
1983
1923
1995
1976
1969
1984
1925
1998
1979
1970
1927
1998
1980
1972
1944
1999
1983 GRANDE
1974
1 vtima
1946
2000 359 ha
1984
1976
ACIDENTES AVIAO
1948
2001
1997
1977
ANO
1951
2002
1998
1980
1992
1952
2003
1999
1983
2008
1953
2004
2000
1984
1954
2005
2001
1985
1955
2006
2003
1987
1956
2010
2010
1989
1914
1958
1991
1961
1996
1962
1998
1964 HOTEL
1999
1966
2000
1968 STD.EL
2003
1969
2007
NOTAS
1970 STD.EL
1974
1975
1976
1978 HOTEL
1979
1980 HOTEL
1980
1981
1982
40
1983
1984
1985
1994
1995
1996
1997 HOTEL
1999 ESCOLA
2000 HOTEL
2001 LAR
2004 CMARA
2005
2006
2007
2008
2010
41
Bibliografia
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43

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Metodologia da Anlise de Risco ............................................................... 3

Anlise de Consequncias .................................................................................. 4

Estimativa de Probabilidade ............................................................................... 5

Graduao dos Riscos ........................................................................................ 5

Estabelecer o contexto ............................................................................ 6

Caraterizao geogrfica e socioadministrativa ................................................. 7

Caraterizao Demogrfica ................................................................................ 8

Caraterizao Econmica ................................................................................... 9

Caraterizao Ambiental .................................................................................. 12

Caraterizao Climtica ................................................................................... 13

Caraterizao do Parque Edificado .................................................................. 14

Caraterizao das Infraestruturas ..................................................................... 15

Caraterizao das Foras de Proteo Civil ..................................................... 16

Histrico de Acidentes, Acidentes Graves e Catstrofes ................................. 17

Identificao dos Perigos.................................................................................. 18

Critrios de apreciao do Risco .......................................................... 19

Metodologia para a qualificao da severidade ............................................... 19

Metodologia qualitativa de definio de probabilidade ................................... 20

Critrios de aceitao de Risco ........................................................................ 20

Anlise do Risco ................................................................................... 21

Risco do Evento Ssmico.................................................................................. 21

Risco de Iinundao por Tsunami .................................................................... 24

O RISCO NUMA FREGUESIA COM SEGURANA

Risco de Eroso Costeira .................................................................................. 24

Risco de Cheia e Inundao ............................................................................. 24

Risco de Queda de rvores .............................................................................. 25

Risco de Incndio Florestal .............................................................................. 25

Risco de Incndio Urbano ................................................................................ 26

Risco de Colapso de Estruturas ........................................................................ 26

Risco de Rotura em Barragem.......................................................................... 27

Risco de Acidente Grave de Viao ................................................................. 28

Risco de Naufrgio ........................................................................................... 28

Eventos com Grande Concentrao Popular .................................................... 28

Matriz Final de Risco ....................................................................................... 29

Mitigao dos Riscos ............................................................................ 30

Incndio Florestal ............................................................................................. 31

Acidente Rodovirio Grave .............................................................................. 32

Inundao por Precipitao Excecional ........................................................... 32

Incndio Urbano em Estabelecimento Recebendo Pblico .............................. 33

Incndio Urbano em Habitao ........................................................................ 33

Eventos com Grande Concentrao de Pblico ............................................... 34

Resumo Final ........................................................................................ 35

O RISCO NUMA FREGUESIA COM SEGURANA

O RISCO NUMA FREGUESIA COM SEGURANA

O RISCO NUMA FREGUESIA COM SEGURANA

O RISCO NUMA FREGUESIA COM SEGURANA

O RISCO NUMA FREGUESIA COM SEGURANA

Captulo I. Metodologia da Anlise de Risco

Qual a probabilidade de que acontea?