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El valor extrnseco
Es el valor atribuido a las resoluciones en el juego de los modos tradicionales
de formacin del D.I., que se ha transformado en los ltimos aos en un
elemento de suma importancia. La razn es que a pesar de ser formalmente
actos jurdicos de los organismos, las votaciones para adoptarlas expresan la
opinin de los Estados miembros sobre las cuestiones tratadas en las mismas.
Veamos como participan en el funcionamiento de las dos grandes fuentes del
D.I.
a) en el proceso consuetudinario
Cuando ella versa sobre principios o reglas de derecho, lo que es el caso
cuando se trata de una declaracin, la resolucin puede jugar un rol
determinante en el proceso de formacin de la costumbre.
Una resolucin tiene una significacin muy importante en lo que se denomina
de "lege ferenda", es decir el derecho considerado como deseable por la
comunidad internacional. Esto puede precipitar la aparicin y la generalizacin
de una nueva prctica.
La forma de la resolucin no tiene importancia. Incluso un "no texto" puede
tener o haber tenido, como el caso del "texto nico de negociacin compuesto"
de la Tercera Conferencia del Derecho del Mar. Las cosas son diferentes
cuando una resolucin-declaracin versa sobre principios o reglas de derecho
internacional que ya han sido objeto de una cierta prctica, es decir cuando nos
encontramos en presencia de una costumbre en va de formacin.
En este caso, la resolucin constituye una toma de posicin. Ella autentifica la
"opinio juris communis" y la hace penetrar en el derecho positivo.
Es el razonamiento que hizo la Corte con respecto a la res.1514 sobre el
otorgamiento de la independencia a los pases y pueblos coloniales (aviso
consultivo sobre Namibia del 21 de julio de 1971). Las condiciones de la
adopcin de la resolucin (composicin de la mayora, o unanimidad etc.) son
determinantes para apreciar el efecto producido.
b) en el proceso convencional
Frecuentemente, las resoluciones se refieren expresamente al texto de un
tratado, incluso a su misma carta constitutiva, con el fin de dar una
interpretacin autorizada del mismo.
Por ejemplo la res. 2625, de un valor considerable en la prctica internacional.
Tal interpretacin no puede ser considerada autntica, en el sentido propio del
trmino, como sera un acuerdo interpretativo de un tratado, pero no deja de
tener autoridad, sobre todo si ella es aprobada por una gran mayora o por
consenso. Los Estados que la aprobaron, difcilmente la puedan contestar en el
futuro, salvo empleando la mala fe en las relaciones internacionales. La
practica conoce igualmente un cierto nmero de casos, donde sobre un sujeto
nuevo (el espacio ultraterrestre, el rgimen jurdico de los fondos marinos etc.)
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2) Los controladores
En algunos casos es confiado a los Estados por ej., en el caso de la Antrtida,
o en el caso del desarme)
Pero el caso ms frecuente, es aquel donde el control es confiado a los
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