PREFEITURA MUNICIPAL DE SANTO ANTNIO DE JESUS

ESTADO DA BAHIA

CRIAO
E IMPLANTAO DO

CENTRO MUNICIPAL DE ACOLHIMENTO

E

TRATAMENTO DE ANIMAIS

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Santo Antnio de Jesus, Estado da Bahia.

Abril de 2015.

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oder existir um dia em que o resto da criao animal

adquirir aqueles direitos que nunca lhe poderiam ter sido retirados
seno pela mo da tirania. Os franceses descobriram j que a
negrura da pele no razo para um ser humano ser abandonado
sem merc ao capricho de um algoz. Poder ser que um dia se
reconhea que o nmero de pernas, a vilosidade da pele ou a forma
da extremidade dos sacrum so razes igualmente insuficientes
para abandonar um ser sensvel ao mesmo destino. Que outra coisa
poder determinar a fronteira do insupervel? Ser a faculdade da
razo, ou talvez a faculdade do discurso? Mas um cavalo ou co
adultos
so
incomparavelmente
mais
racionais
e
mais
comunicativos do que uma criana com um dia ou uma semana ou
mesmo um ms de idade. Suponhamos que eram de outra forma
que diferena faria? A questo no : podem eles raciocinar? Nem:
podem eles falar? Mas: podem eles sofrer?
JEREMY BENTHAM, 1823

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ORGANIZAO
Marivalda Oliveira Ureta

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SUMRIO

APRESENTAO.....................................................................................................................5
INTRODUO..........................................................................................................................6
FUNDAMENTAO................................................................................................................7
PROBLEMATIZAO............................................................................................................11
OBJETIVOS.............................................................................................................................12
DEMANDA..............................................................................................................................13

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APRESENTAO

O presente documento foi elaborado luz da Constituio da Repblica Federativa do

Brasil de 1988, que em seus artigos 6, 23, incisos II, VI e VII combinado com o artigo 30,
inciso I, artigo 196, e principalmente o artigo 225, caput e 1, VII, bem como em
observncia ao artigo 6, alnea b da Declarao Universal dos Direitos dos Animais, da
qual o Brasil signatrio, ainda que no internalizado no ordenamento jurdico ptrio pela
falta de ratificao, at o momento, pela Presidncia da Repblica. Serve-nos tambm de
lastro jurdico a Lei n 5.197/1967 Lei de Proteo Fauna, a Lei Federal 6.938/1981, que
dispe sobre a Poltica Nacional do Meio Ambiente, bem como a Lei n 9.605/1998 Lei dos
Crimes Ambientais, e tambm a Lei n 11.794/2008 Lei Arouca, bem como demais normas
e precedentes jurisprudenciais pertinentes defesa dos animais.
Consiste esse trabalho na verso preliminar do Projeto de Criao e Implantao do Centro
Municipal de Acolhimento e Tratamento de Animais de Santo Antnio de Jesus, aqui
denominado CAT Municipal.

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Com arcabouo pensado promoo de uma leitura do conjunto de seus componentes,
homogeneizando as informaes e inserindo a comunidade nesse contexto, de maneira a
facilitar a compreenso e participao de todos nas metas e objetivos aqui estabelecidos, est
estruturado de forma a conter a fundamentao legal do projeto, os objetivos gerais e
especficos propostos, expondo a demanda do nosso municpio e as estratgias de
implementao do projeto, promovendo o cotejo do que necessrio para o funcionamento do
Centro Municipal de Acolhimento e Tratamento De Animais de Santo Antnio de Jesus.
Por derradeiro, com base nos parmetros do Ministrio da Sade e da Fundao Nacional de
Sade Funasa, o presente trabalho traz ainda a caracterizao tcnica da unidade fsica
necessria para compor o CAT Municipal, obedecendo as diretrizes preestabelecidas pelos
rgos do Governo Federal para a concepo de seus projetos fsicos.
Finalizamos com anexos contendo modelos de projetos de lei de iniciativa do Poder
Executivo para que o Municpio possa pr em prtica a Poltica Municipal de Gesto Animal,
culminando na criao do CAT Municipal, dentre outras aes de competncia do Municpio.

INTRODUO

O Municpio de Santo Antnio de Jesus um dos municpios que conta com o maior
contingente populacional do Territrio de Identidade do Recncavo da Bahia, qual seja 90.985
habitantes, precedendo de Cruz das Almas com 58.606 habitantes e Santo Amaro com 57.800
habitantes, tendo os demais municpios populao inferior a 43 mil habitantes. Sua densidade
demogrfica de 348,21 hab/km, ocupando a 8 posio na lista dos melhores ndices de
IDH do Estado da Bahia (PNUD, 2013). Estudos indicam que, em que pese o fato de o
municpio, assim como outros do Recncavo Baiano, estar em pleno desenvolvimento e
expanso territorial, inclusive com taxa de alfabetizao acima de 86%, a sua sociedade ainda

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no se beneficia das receitas arrecadas e muitas mazelas sociais referentes ao acesso a
servios essenciais como educao, emprego formal, sade pblica, saneamento, dentre
outros, ainda no foram sanadas pelo poder pblico, revelando que as discrepncias dos
indicadores socioeconmicos ratificando a ideia de que as riquezas econmicas muitas vezes
no so transferidas para a populao, no resultam em polticas de assistncia social e no
conduzem ao desenvolvimento social, convergindo na necessidade de afirmao de polticas
sociais e econmicas mais eficazes.
Em se tratando em implementao de polticas pblicas voltadas para a proteo dos animais,
em especfico, o municpio de Santo Antnio de Jesus seria o pioneiro, e dessa forma, estaria
em posio de vanguarda diante dos demais municpios do territrio, podendo ser
multiplicador de uma nova atitude que perpassa no s pelo compromisso pblico em
proteger e acolher e controlar a populao de animais que esto soltos ou abandonados nas
ruas, mas que tem uma viso global de longo alcance, com abrangncia na sade pblica, no
meio ambiente, mas sobretudo na educao da populao santantoniense, sem prejuzo da
repercusso em vrios outros setores.
O cuidado com a sade, bem como a proteo ao meio ambiente, a preservao fauna, a
promoo e melhoria de programas de saneamento bsico so aes administrativas
decorrentes do exerccio da competncia comum da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e
dos Municpios e, de acordo com a Constituio Federal, podem ser implementados atravs de
normas de cooperao entre os entes e quando configurado como servios de carter local,
sero de responsabilidade municipal.
Reconhecer que os deveres de proteo animal esto se tornando cada vez mais uma questo
pblica e que as demandas de polticas pblicas voltadas ao tema esto inseridas na
legitimao da luta pela garantia constitucional de preservao e proteo da fauna constituem
hoje um desafio do poder pblico municipal, que tem tantas outras demandas a cumprir, mas
que no pode se abster de dialogar com a sociedade, nem de ouvir os seus anseios como
protagonistas da gesto das polticas pblicas.

FUNDAMENTAO

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A Declarao Universal dos Direitos dos Animais, da qual o Brasil signatrio, foi
proclamada pela UNESCO em sesso realizada em Bruxelas, em 27 de janeiro de 1978, e
dispe em seu art. 6, b, que o abandono de um animal um ato cruel e degradante. Tal
norma expressa perante a comunidade internacional valores que Estado Democrtico de
Direito brasileiro se compromete a tutelar em prol da vida animal, dentre os quais o
reconhecimento de que o abandono ato que submete os animais crueldade.
Na nossa Carta Magna restou assegurado que todos tm direito ao meio ambiente
ecologicamente equilibrado, tido como um bem de uso comum do povo e essencial sadia
qualidade de vida, impondo-se ao Poder Pblico e coletividade o dever de defend-lo e
preserv-lo para as presentes e futuras geraes. Texto extrado do art. 225, 1, VII, da
Constituio da Repblica Federativa do Brasil, de 1988, dever do poder pblico
proteger a fauna e a flora, vedadas, na forma da lei, as prticas que coloquem em risco sua
funo ecolgica, provoquem a extino de espcies ou submetam os animais crueldade.
Assim, pelo que se depreende do texto constitucional, a proteo ao meio ambiente e ao meio
ambiente equilibrado so considerados direitos fundamentais, sendo que a concretizao dos
mesmos uma diretriz, um balizamento, uma determinao, uma responsabilidade do poder
pblico, que deve implement-las notadamente atravs da adoo de Polticas Pblicas, que
consistem em instrumentos utilizados pelo governo para intervir na sociedade, na economia,
na poltica, executando programas polticos em busca de melhores condies de vida aos seus
cidados.
O meio ambiente aqui o bem jurdico tutelado no art. 225 em comento, mas no pode ser
olvidado o direito fundamental sade pblica, direito de todos e dever do Estado, previsto
nos arts. 6 e 196 da Constituio da Repblica, uma vez que a proliferao de animais
abandonados pelas ruas aumenta o risco das chamadas zoonoses, interferindo diretamente na
no observncia, pelo Estado, da garantia desse direito mediante polticas sociais e
econmicas que visem a reduo do risco de doena e de outros agravos. o Estado que
tem a obrigao precpua de garantir esse direito fundamental, atravs do dever de proteo e
de promoo da sade.
O artigo 23, incisos II, VI e VII, combinados com o artigo 30, inciso I, da Constituio
Brasileira, determinam que a tutela da Sade e do Meio Ambiente de competncia do
Municpio.
Os animais, selvagens, silvestres ou domsticos a exemplo do homem, so detentores de
dignidade que lhes prpria. Assim sendo, tm direito vida e a existncia minimamente
digna, resguardadas as caractersticas de cada espcie. Como consequncia desse direito, aos
humanos impem-se o dever e a obrigao, no apenas moral, mas tambm jurdica, de se
absterem de qualquer prtica abusiva, violenta, cruel, degradante para com os animais.
No obstante, para alm do dever jurdico constitucional, a tutela dos direitos dos animais,
inserida no Direito Ambiental e consubstanciada nos Direitos Fundamentais, dentre eles o
direito vida, liberdade e dignidade, tem como desafio maior o avano nas construes
morais e jurdicas no sentido de estender aos animais esses direitos, no sendo mais cabvel,
hodiernamente, a omisso do Poder Pblico na consecuo dos fins a que se destina.

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Diante da inrcia da Administrao Pblica, em relao ao disposto no texto constitucional,
bvio que cumpre a qualquer um da coletividade assegurar o cumprimento da norma, no
existindo a ofensa ao princpio do equilbrio entre os poderes quando o Poder Judicirio, em
salvaguarda aos interesses da coletividade, por meio de aes judiciais, levado a determinar
que o Estado cumpra suas funes.
o que a melhor doutrina do Direito assinala como o sistema de freios e contrapesos, perante
o qual se opera a relativizao da autonomia dos rgos do poder, dando lugar interferncia
do Poder Judicirio perante a Administrao Pblica, buscando o equilbrio necessrio
realizao do bem da coletividade e indispensvel para evitar o arbtrio e o desmando de um
em detrimento do outro e especialmente dos governados. (SILVA, 2013, p. 114)
Na esfera infraconstitucional, diversas leis tratam da tutela dos direitos da personalidade,
inerentes e essenciais pessoa humana, decorrentes de sua dignidade, no podendo, no
entanto falar at o momento em reconhecimento dos direitos dos animais, sobretudo porque o
que se busca assegurar no ordenamento ptrio a efetividade do direito do homem ao
ambiente ecologicamente equilibrado.
A Lei Federal n 6.938, de 31 de agosto de 1931, que dispe sobre a Poltica Nacional do
Meio Ambiente, destaca que a defesa da fauna abrange, inclusive, os animais domsticos ou
domesticados e em seu art. 2, inciso I, prev que o meio ambiente, "tendo em vista o seu uso
coletivo, deve ser protegido e assegurado, pois, trata-se de um patrimnio pblico".
, assim, que o artigo 3, inciso V, da supracitada lei, considera como bens necessariamente
integrantes do meio ambiente a atmosfera, as guas interiores, superficiais e subterrneas, os
esturios, o mar territorial, o solo, o subsolo, os elementos da biosfera, a flora e a fauna. De
modo que toda vida animal de uma determinada rea, sem levar em conta sua categoria
silvestre, extica, migratria ou domstica, alm dos microrganismos , fazem parte do meio
ambiente, seja sob o enfoque cientfico ou legal.
Estabelece, ainda, em seu artigo 3, incisos I a IV, os conceitos de meio ambiente e poluio,
como a seguir descritos: "Para os fins previstos nesta Lei, entende-se por: I - meio ambiente:
o conjunto de condies, leis, influncias e interaes de ordem fsica, qumica e biolgica,
que permite, abriga e rege a vida em todas as suas formas; II - degradao ambiental: a
alterao adversa das caractersticas do meio ambiente; (...) IV - poluidor: a pessoa fsica ou
jurdica, de direito pblico ou privado, responsvel, direta ou indiretamente, por atividade
causadora de degradao ambiental".
A Lei Federal 7.804, de 18 de junho de 1989, introduziu, no inciso V do artigo 3 da Lei
6.938/81, a fauna como recurso ambiental, ipsis litteris: "entende-se por recursos ambientais:
a fauna e a flora". Esta mesma lei define que "O Ministrio Pblico da Unio e dos Estados
ter legitimidade para propor ao de responsabilidade civil e criminal por danos causados ao
meio ambiente" (artigo 14, 1). Destarte, tem o Ministrio Pblico legitimidade para propor
as aes civis e penais pblicas necessrias preservao ou correo dos inconvenientes e
danos causados pela degradao da qualidade ambiental. O Cdigo de Processo Civil CPC
tambm atribui, em seu art. 82, III, ao Ministrio Pblico, a competncia de intervir nas
causas em que h interesse pblico. Portanto, todas as vezes em que o meio ambiente e os
entes que o integram forem atingidos ilegal e injustamente, e sempre que os valores bsicos e

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fundamentais da sociedade sofrerem leso ou ameaa de leso, ou quando configurada a
inrcia ou a crueldade, caracterizado est o interesse difuso, indisponvel, pblico e social, a
exigir firme e adequada atuao do Ministrio Pblico.
Temos tambm a Lei 5.197/1967 Lei de Proteo Fauna, dentre outros dispositivos,
dispe em seu art. 1 que os animais de quaisquer espcies, em qualquer fase do seu
desenvolvimento e que vivem naturalmente fora do cativeiro, constituindo a fauna silvestre,
bem como seus ninhos, abrigos e criadouros naturais so propriedades do Estado, sendo
proibida a sua utilizao, perseguio, destruio, caa ou apanha.
Mais antigo que essa lei, o Decreto-Lei 24.645/1934, que vigorou at o ano de 1991, previa
em seu art. 1 que todos os animais existentes no Pas so tutelados do Estado e, ainda no
art. 3, I e II, descrevia o que era considerado maus-tratos para os efeitos da lei, bem como no
art. 17, conceituava como animal todo ser irracional, quadrpede, ou bpede, domstico ou
selvagem, prevendo pena para todo aquele que incorrer em seu artigo 3, V, qual seja:
abandonar animal doente, ferido, extenuado ou mutilado, bem como deixar de ministrar-lhe
tudo que humanitariamente se lhe possa prover, inclusive assistncia veterinria.
A tutela aos animais, j preconizada por norma constitucional, tambm foi contemplada
pelo artigo 32 da Lei n 9.605/1998, conhecida por Lei de Crimes Ambientais, que tipificou
o crime ambiental de maus-tratos para com animais, fossem eles silvestres, domsticos ou
domesticados, nativos ou exticos, dentre outros artigos que tipificam condutas e atividades
lesivas ao meio ambiente.
Por sua vez, a Lei n 11.794/2008, foi editada com vistas a dar eficcia ao art. 225, 1, VII,
da Constituio Federal, pois considerou em seu texto sobre a utilizao dos animais para fins
de ensino e fins de pesquisa.
Em que pese a legislao brasileira subordinar aos interesses dos humanos a proteo dos
animais, aos poucos vem se construindo e se solidificando na jurisprudncia ptria o
reconhecimento da existncia de uma dignidade animal, justificada pela obrigatoriedade de
reviso na forma como os animais podem e so tratados pelos homens. A dicotomia reside no
fato de o ordenamento ponderar que os animais so coisas, os chamados res e no sujeitos
de direito, pela prpria falta de personalidade jurdica inerente aos mesmos. Certo que,
embora no possam ser reconhecidos como sujeitos de direitos no nosso repertrio legislativo,
a esses seres dada a proteo contra a maldade humana, at porque a prpria Constituio
veda a crueldade contra os animais.
justamente a partir deste arcabouo que a jurisprudncia vem consolidando uma srie de
entendimentos e medidas administrativas, demonstrando a abrangncia e a tutela especial
dada aos animais.
Nesse sentido, temos a discusso do julgamento do Habeas Corpus n. 096344, impetrado em
favor de Lili e Megh, duas chimpanzs, fundamentando-se, dentre outros argumentos, na
aproximao gentica em torno de 99,4% com o DNA humano.
Temos ainda as reiteradas manifestaes dos Tribunais Superiores em limitar o pleno
exerccio dos direitos culturais, previsto no art. 215 da Carta de Outubro, diante da vedao
constitucional j citada crueldade contra os animais. o que se pode extrair dos julgados:
Recurso Extraordinrio 153.531 STF, Agravo de Instrumento n 1.398.439/BA, Agravo

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de Instrumento n 1.182.430/SP, ADI 1856/RJ, que representam inequvoco avano quanto
ao entendimento de que no cabe aos animais o mero reconhecimento jurdico da qualidade
de bens, reclamando tratamento normativo diferenciado, no se podendo olvidar a
existncia do Projeto de Lei n 7.291/2006 que visa proibir animais em circo, harmonizandose com os posicionamentos dos tribunais superiores.
Ressalte-se ainda que a jurisprudncia tem sido unssona no que tange omisso do poder
pblico municipal diante dos preceitos constitucionais e legais de proteo aos animais.
Em julgado recente, temos o Acrdo da Apelao e Reexame Necessrio REEX
70053319976 RS (TJ-RS), publicada em 12 de maio de 2014, cuja ementa e principais
trechos grifados transcrevemos abaixo:
DIREITO AMBIENTAL. APELAO CVEL. AO CIVIL PBLICA. ABANDONO
DE ANIMAIS DOMSTICOS E DE TRAO. OMISSO DO PODER PBLICO.
POSSIBILIDADE DE APRECIAO PELO JUDICIRIO. A tutela da sade e do meio
ambiente se inserem no mbito da competncia do ente pblico municipal, na forma dos arts.
23, II e VI, e 30, I, da Constituio Federal. Portanto, inexiste bice para que o Judicirio
analise o mrito da presente ao e, uma vez reconhecida a omisso do Municpio para com
seus deveres fundamentais de proteo do meio ambiente e da sade pblica, estabelea
medidas de correo a serem levadas a efeito pelo ente pblico de modo a sanar as omisses
referentes ao cumprimento de seus deveres. Situao que no caracteriza ofensa ao princpio
da diviso de poderes. OFENSA AO PRINCPIO DOTAO ORAMENTRIA. NO
ACOLHIDO. O argumento defensivo pautado na reserva do possvel, ou seja, em limitaes de
ordem oramentria para a implementao de determinadas polticas pblicas, no absoluto.
Os deveres de proteo que emanam das normas constitucionais de direitos fundamentais que
tutelam o meio ambiente e a sade pblica, configuram posies jurdicas fundamentais
definitivas e prima facie, a fim de que o Estado atue positivamente no sentido de realizar
aes fticas, caracterizando direito a prestaes em sentido estrito. No caso concreto, os
princpios do direito fundamental ao ambiente e da sade pblica devero ser objeto de
ponderao com outros princpios que lhe so contrapostos normalmente, como o princpio da
disponibilidade oramentria. PROVA. ABANDONO DE ANIMAIS DOMSTICOS E DE
TRAO. A prova testemunhal e documental coligida no d margem a outra concluso que
no seja a da ocorrncia de omisso do Municpio de So Sebastio do Ca no trato dos animais
domsticos (ces e gatos) e de trao (cavalos), abandonados e em situao de risco
existentes no Municpio. PREPONDERNCIA, NO CASO CONCRETO, DOS PRINCPIOS
DO DIREITO FUNDAMENTAL AO MEIO AMBIENTE E DA SADE PBLICA.
Reconhecimento da insuficincia manifesta de proteo estatal por parte do municpio
demandado com relao aos direitos fundamentais ao meio ambiente e sade pblica, sendo,
portanto, possvel o controle judicial como decorrncia da vinculao do Poder Judicirio aos
direitos fundamentais e, consequentemente, aos deveres de proteo corolrios. MEDIDAS DE
CORREO DA OMISSO ESTATAL. DILAO DE PRAZO PARA CUMPRIMENTO.
Apelo parcialmente provido para dilatar para 150 (cento e cinquenta) dias o prazo para
elaborao dos programas e projetos definidos em sentena, a contar da publicao do
presente acrdo, e para que a dotao de valores especficos e suficientes para a
implementao e manuteno dos projetos relativos aos animais de rua seja includa na
Lei Oramentria Anual de 2015. REEXAME NECESSRIO. Mantidas as demais
cominaes da sentena. APELAO PARCIALMENTE PROVIDA. MANTIDA A
SENTENA, QUANTO AO MAIS, EM REEXAME NECESSRIO. (Apelao e Reexame
Necessrio N 70053319976, Segunda Cmara Cvel, Tribunal de Justia do RS, Relator: Lcia
de Ftima Cerveira, Julgado em 30/04/2014)

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(TJ-RS , Relator: Lcia de Ftima Cerveira, Data de Julgamento: 30/04/2014, Segunda
Cmara Cvel)

Ante o exposto, configurada est a responsabilidade do Municpio em atuar positivamente no

sentido de implementar polticas pblicas que fomentem a proteo aos animais e possam
culminar na Criao e Implantao do Centro Municipal de Acolhimento e Tratamento
de Animais de Santo Antnio de Jesus, o CAT Municipal, possibilitando que a dotao dos
recursos necessrios consecuo do projeto seja includa na Lei Oramentria Anual de
2016.

PROBLEMATIZAO

Em Santo Antnio de Jesus, vemos pelas ruas centrais e bairros perifricos muitos animais
doentes e abandonados e em agonia, sem alimento, sem abrigo, sem tratamento, e que alm de
se encontrarem em situao deplorvel e de sofrimento so vetores de vrias doenas,

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proliferando sem controle, transmitindo males a outros animais da sua espcie, podendo
inclusive contaminar seres humanos.

Uma vez reconhecido o papel de assegurar esses direitos, o Poder Pblico Municipal no
restringe sua ao apenas ao acolhimento e tratamento, mas sobretudo nas polticas e aes
que possam abranger projetos educativos, o que ser garantido com as interfaces com as
Secretarias de Educao, de Sade, de Indstria e Comrcio, de Agricultura, Infraestrutura, da
Fazenda e todas as demais que possam fazer o elo entre o projeto aqui apresentado e seus
planos de trabalho.

Consciente do papel garantidor dos direitos fundamentais, e vivenciando a situao dos

animais abandonados e em situao de risco, assim como de todos os pertencentes fauna
regional, que constantemente sofrem com as aes desumanas de muitas pessoas, a Prefeitura
Municipal de Santo Antnio de Jesus, vem elaborar este projeto tcnico que tem como
objetivo, alm de possibilitar as condies necessrias para o acolhimento e tratamento dos
animais abandonados, visa tambm atravs dos canais legais, criar oficialmente um Centro
Municipal de Acolhimento e Tratamento de Animais, includo na Proposta Oramentria
Municipal, que atravs de dotao financeira, dever ser revista a cada ano, para atender ao
que se prope e com a tarefa secundria de manter o atendimento digno para ao animais de
um modo geral, principalmente os abandonados e em situao de risco.

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OBJETIVOS

OBJETIVO GERAL:
Cumprir as leis que determinam que compete ao Poder Pblico a tutela dos animais,
atravs do acolhimento, tratamento e adoo conscientes e responsveis de politicas
pblicas.
OBJETIVOS ESPECFICOS:
Levantar dados atravs de pesquisas sobre quantitativos de animais, utilizando como
recurso a colaborao dos Agentes Comunitrios;
Possibilitar o acolhimento e tratamento digno, aos animais abandonados e em situao
de risco;
Oferecer tratamento gratuito para animais de pessoas de baixa-renda e
acompanhamento para os animais adotados pelas pessoas cadastradas no Centro;
Normatizar a utilizao dos animais de trao, prestando servios de orientao dos
proprietrios nesta utilizao e fiscalizao do quanto dispostos nas leis vigentes;
Promover interfaces com as Secretarias Municipais, a Vigilncia Sanitria, as ONGs,
empresrios e voluntrios, formando uma rede de colaboradores;
Executar, incentivar, participar, coordenar campanhas, aes e projetos esclarecedores,
para obter uma parceria com a comunidade, no sentido de desmistificar, esclarecer e
acabar com preconceitos e crendices com relao aos animais e ao convvio de
animais e seres humanos.
Diminuir a nveis satisfatrios, a proliferao de animais cujos proprietrios so
carentes, utilizando campanhas educativas e o recurso das castraes.
Elaborar o Projeto Arquitetnico, que dever contemplar dependncias higinicas e
compatveis com os servios que sero ofertados.

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DEMANDA
Trata-se dos animais que tero, desde a proteo e o acolhimento do CAT Municipal, ao trato
e manejo correto, realizado pelo profissional tcnico responsvel e capacitado para tal e
posterior destino, a ser definido pela triagem do centro.

Animais silvestres, que invadem a cidade por no encontrarem alimento no seu

habitat natural, destrudo pela ao do homem mediante a construo de condomnios,
ruas, praas e projetos de urbanizao. Exemplos: bicho-preguia, marsupiais como
sarigu, morcego, sagui, cobras, lagartos, aves, dentre outros.
Animais abandonados por seus donos, vtimas de maus tratos e/ou encontrados em
situao de abandono nas ruas. Exemplos: ces, gatos, equinos, aves, entre outros.
Animais adotados por pessoas credenciadas no Centro.
Animais domsticos, atendidos pelas campanhas municipais.

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DO PROJETO FSICO

O Centro Municipal de Acolhimento e Tratamento de Animais de Santo Antnio de Jesus

contar, em seu projeto fsico de:
1. Centro de Acolhimento de Animais
Atuao na rea de educao em sade e mobilizao social com vistas retirada dos
animais em situao de abandono das vias pblicas.
Campanhas de adoo. Educao e conscientizao da populao.
2. Centro de Tratamento de Animais
Fomento s campanhas de vacinao, castrao, tratamento dos animais resgatados,
preparo dos animais para a etapa de adoo, realizao de tratamentos clnicos e
cirrgicos dos animais admitidos no Centro.
Apoio e parceria com as universidades em atividades relacionadas pesquisa e
capacitao de recursos humanos.
3. Centro de controle de zoonoses e fatores biolgicos de riscos
Desenvolvimento de atividades de vigilncia ambiental e controle de zoonoses e
doenas transmitidas por vetores.
Integrao com as diversas instituies, visando atuao conjunta.
4. Canil municipal
Desenvolvimento de atividades de apreenso de ces e gatos em situao de abandono
com o objetivo de manejo e controle destas populaes animais enquanto fatores de
risco de transmisso de doenas.

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CARACTERSTICAS DO TERRENO
a) Abastecido de energia eltrica, gua e instalaes telefnicas, de forma a atender
demanda;
b) Dispor de rede de esgoto apropriada, ou outra forma de destino tecnicamente vivel,
evitando-se a contaminao ambiental;
c) Distante de mananciais e reas com risco de inundao;
d) reas que possuam lenol fretico profundo;
e) Considerar acrscimo mnimo de 100% rea de construo, para efeito de clculo da rea
do terreno;
f) A rea do terreno deve ser suficiente para garantir o acesso e manobra de caminho de
mdio porte;
g) De fcil acesso comunidade para a qual a instituio prestar seus servios, por vias
pblicas em condies permanentes de uso;
h) Distante de reas densamente povoadas, de forma a evitar incmodos vizinhana;
i) Distante de fontes de poluio sonora.

CONDIES PARA O PROJETO FSICO

a) Normas da Associao Brasileira de Normas Tcnicas (ABNT);
b) Cdigos, leis e normas municipais inclusive regulamentaes de concessionrias;
c) Cdigos, leis e normas estaduais e federais, em especial as disposies contidas no artigo 6
da Lei n 8.666/93.

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Estabelece normas gerais sobre licitaes e contratos administrativos pertinentes a obras,
servios, compras, alienaes e locaes no mbito dos poderes da Unio, dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municpios.
Art. 6 define:
IX - Projeto Bsico;
X - Projeto Executivo;
d) Normas para Projetos Fsicos de Estabelecimentos Assistenciais de Sade Resoluo
RDC n. 50, de 21 de fevereiro de 2002 Anvisa - MS;
e) Regulamento Tcnico para Gerenciamento de Resduos de Servios de Sade/Ministrio da
Sade/Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria (Anvisa) (em fase final de elaborao);
f) Resoluo n. 5, de 5 de agosto de 1993 Conama. Define procedimentos mnimos para o
gerenciamento de resduos de servios de sade;
g) Resoluo n. 283, de 12 de julho de 2001 Conama. Dispe sobre o tratamento e a
destinao final dos resduos dos servios de sade.

REAS TEIS DOS AMBIENTES

BLOCO TCNICO ADMINISTRATIVO
Recepo e hall
Secretaria
Documentao e telefonia
Diretoria sala para diretor, sala de reunio e sanitrio
Sala para treinamento
Auditrio
Sala para quatro tcnicos
Laboratrio Entomologia com cmara escura e insetria
Laboratrio Diagnstico Zoonoses
Sala de Vacinao
Sala de apoio para operadores de Campo
Almoxarifado Material administrativo
Sanitrios para funcionrios (fem. e masc.)
Sanitrios para pblico (fem. e masc.)
Copa
rea de servio
Refeitrio
Depsito material de limpeza

BLOCO DE CONTROLE ANIMAL

Canil coletivo capacidade para 30 animais
Canil coletivo capacidade para 25 animais
Canil coletivo capacidade para 20 animais
Canil coletivo capacidade para 15 animais
Canis individuais para adoo
Canis individuais para observao
Sala de eutansia
Sala de necropsia com duas mesas
Sala de eutansia e necropsia
Depsito de rao
Sanitrios e vestirios (fem. e masc.)
Depsito de material de limpeza
Depsito de equipamentos e material de campo
rea de servio
Gatil capacidade para 20 gaiolas
Gatil capacidade para 10 gaiolas
Gatil capacidade para 5 gaiolas
OPCIONAIS

BLOCO DE OPERAO DE CAMPO

Depsito de inseticida larvicida
Depsito de inseticida adulticida
Depsito de raticidas
Depsito de mquinas e equipamentos
Sala de descarte de material j utilizado
rea de preparo e limpeza de equipamentos
Depsito de material de limpeza e lavanderia
Sanitrios e vestirios (fem. e masc.)

Curral capacidade para equdeos

Curral capacidade para bovinos
Baias fechadas e individuais para equdeos
Baias abertas e individuais para bovinos
Pocilga com baias abertas
BLOCO DE SERVIOS GERAIS
Garagem aberta
Depsito para manuteno de viaturas
rea e rampa de lavagem
VER MATERIAL EM ANEXO DIRETRIZES DA FUNASA

Prefeitura Municipal de Santo Antnio de Jesus

Estado da Bahia

ANEXOS

ANEXO 1
Brasil. Fundao Nacional de Sade. Diretrizes para projetos fsicos de unidades de
controle de zoonoses e fatores biolgicos de risco. Braslia: Funasa, 2007. Disponvel em:
< http://www.funasa.gov.br/site/wp-content/files_mf/eng_zoonoses2.pdf>
ANEXO 2
MOLELO de Lei que Institui o Cdigo Municipal de Sade Municpio de Salvador.
ANEXO 3
MODELO de Lei que Dispe sobre a Poltica Municipal de Gesto Animal e da Criao do
Centro Municipal de Proteo Animal Municpio de Cachoeira do Sul.
ANEXO 4
Relatrio Final: Bem estar animal, sade pblica e polticas pblicas de zoonoses para o
municpio de Araras.
ANEXO 5
Logomarca
ANEXO 6
Mapa do Territrio de Identidade do Recncavo