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PARTIDOS POLTICOS
Definicin
Es una organizacin poltica que se adscribe a una ideologa determinada o
representa algn grupo en particular, creado con el fin de ayudar de una forma
democrtica a la determinacin de la poltica nacional y a la formacin y
orientacin de la voluntad de los ciudadanos.
Segn el artculo 1 de la Ley de Partidos Polticos, se reserva la denominacin
de "partido" a los reconocidos como tales por el Registro de Organizaciones
Polticas del Jurado Nacional de Elecciones.
Adems son de creacin libre, amparados pues en el artculo que consagra el
derecho de asociacin en la constitucin (Art. 2-17), pero no son rganos del
Estado. Teniendo derecho a acceder de ayuda financiera de parte del Estado.
Evolucin:
Historia Mundial
La existencia de los partidos polticos pareciera estar ligada a la propia
naturaleza de los hombres, quienes en su convivencia social manifiestan
posiciones diferentes en relacin a los principales temas que lo preocupan. Por
esta razn, ya en la antigedad, en Gracia y Roma existan grupos que se
nucleaban en torno a determinado figuras por oposicin a otras. En pocas
mas recientes, con el desarrollo de la democracia, surge la libertad poltica. En
adelante, la expresin de ideas polticas contrarias a quienes ejercen el
gobierno ya no constituira un delito por el cual las personas sean pasibles de
persecucin, destierro o muerte.
Sin embargo, los partidos polticos tardaran en se aceptados. En un principio
los pensadores del constitucionalismo del Siglo XVII se opusieron de manera
vehemente a los partidos polticos porque consideraban que las organizaciones
intermedias perseguan intereses particulares y se interponan entre individuos
y gobierno, debilitando la libertad.
Los partidos polticos resultaban una pieza clave e irremplazable en todo
sistema democrtico. En la medida que se iba consolidando la democracia,

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surgan y se desarrollaban los partidos, pese al silencio de las Constituciones y

de las leyes.
En la primera mitad del siglo XIX los partidos polticos surgen como tales
tambin los sindicatos, las ciencias sociales, la doctrina social catlica, por el
auge del desarrollo industrial y otros movimientos y conceptos de gran alcance,
que acabaran presuntamente manejando el Estado y la Sociedad.
Principalmente podan aparecer como una ideologa con sentido gremial en
Inglaterra y algunas veces mesinico en el resto de Europa, Asia y Amrica
Latina
En un principio la gente era atrada por un lder de gran carisma y se
congregaban respecto a su liderazgo. Conocido como caudillo.
Tradicionalmente los partidos polticos se agrupan en un espectro que va de
izquierda a derecha segn sus propuestas econmicas, polticas y sociales,
aunque esta calificacin a veces es un tanto ambigua y resulta difcil encasillar
a muchos partidos dentro de este sistema: La izquierda incluira a los partidos
comunistas y socialistas, en el centro se ubican las tendencias
socialdemcratas y liberales; y hacia la derecha se encuentran, democristianos,
conservadores y fascistas.
Pero de hecho los partidos liberales y conservadores se alternan en el poder y
su principal objetivo es la permanencia en el poder o el acceso al poder y su
programa es en ambos de tipo centro con una versin utpica que parece ms
definitiva y deseable: el bien comn del ciudadano, el perfeccionamiento de las
instituciones y el desarrollo de las relaciones internacionales en los pases ms
poderosos. Los partidos polticos dependen del sufragio universal o elecciones,
que a su vez dependen del tipo de estratificacin social y sta del desarrollo del
sistema social: liberal o conservador. Frente a toda clase de partidos polticos
se levanta el anarquismo, en sus ms diversas formas.
Historia peruana
La Repblica se proclama sin tener el territorio asegurado. El escenario del
primer debate ideolgico, la Asamblea Constituyente de 1822, se rene cuando
las tropas realistas ocupan buena todava parte de las intendencias. Los

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representantes de la nacin, definidos por el culto a la razn antes que por el

voto popular, son la expresin de una lite empapada del debate revolucionario
y religiosas, vinculadas al acontecer de la poca.
Las expediciones libertadoras de Jos de San Martn y Simn Bolvar coinciden
en que el ms slido bastin de la Corona es el Per colonial. La derrota de la
revolucin de Tpac Amaru en 1781 y el fracaso de la rebelin de Mateo
Pumacahua en 1814 evitaron que la gesta independentista tuviera aliento
social y nacional. a Repblica se proclama sin tener el territorio asegurado. El
escenario del primer debate ideolgico, la Asamblea Constituyente de 1822, se
rene cuando las tropas realistas ocupan buena todava parte de las
intendencias. Los representantes de la nacin, definidos por el culto a la razn
antes que por el voto popular, son la expresin de una lite empapada del
debate revolucionario
de la poca. Herederos de la Ilustracin y seguidores de la Constitucin de
Cdiz de 1812, pugnan por que los principios de las grandes revoluciones del
siglo XVIII consten en la primera carta de la Repblica. Las discusiones se
entremezclan con quienes quieren que la representatividad no signifique
mayores concesiones a la soberana popular. Esto es, con aquellos
convencidos de que no hay condiciones para superar la vieja divisin virreinal
entre la repblica de indios y la de espaoles.
Son los liberales inspirados en el Contrato Social los que vencen, pero sus
sueos distan mucho de la realidad. La Carta original no llega a regir un solo
da, pues sucumbe ante la exigencia del uso militar de concentrar el poder para
derrotar
al ejrcito realista. En las primeras dcadas del naciente Estado, ms que
hablar de partidos, como quiere Tvara, cabe ms bien hablar de tendencias
ideolgicas. Se organizan al igual que en Inglaterra desde el siglo XVII en el
Parlamento, pero esta
entidad tiene una cronologa accidentada y su poder es contrariado por el
caudillismo militar. Los liberales trazan esfuerzos para consagrar su credo y
quieren organizar el stado de acuerdo a los principios de la modernidad,
primero en el 23, luego
en 1828 y 1834. Las guerras civiles y los conflictos internacionales socavan tal
propsito. La falta de continuidad institucional del Congreso y el peso del
caudillismo evitan que el liberalismo ideolgico prosiga su desarrollo hasta
principios de la segunda mitad del siglo XIX. Las ideas de los liberales de la
independencia quedaron vigentes pese al rechazo del militarismo y las clases
dominantes. Domingo Elas organiza el Club Progresista en 1851 para
enfrentarse a la candidatura de Rufino Echenique y ms adelante, Manuel
Pardo funda la Sociedad Independencia Electoral, que bajo la consigna de

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llevar a un civil al poder, se convierte en el precedente del primer partido

poltico moderno que se funda en el Per. Pardo es la expresin de una
naciente burguesa agraria y comercial que quiere modernizar el aparato
estatal. Se propone organizar a los nuevos sectores sociales que surgen con el
incipiente capitalismo. Las posibilidades que ha abierto el comercio
internacional del guano requieren mejorar el nivel
de la administracin pblica. El Partido Civil propone la repblica prctica y
as pudo iniciar una nueva
fase en el proceso de afianzamiento del Estado republicano. La lucha interna lo
lleva al final de su mandato a designar como sucesor a otro militar, Mariano
Ignacio Prado, cuya adhesin al liberalismo no fue suficiente para ocultar el
desagrado
que la vuelta a los polticos de uniforme produjo. Sus propias contradicciones y
luego el desastre de la guerra con Chile, frustraron la continuacin del
proyecto.
Tipos de Partidos Polticos
De masas: Estos son los partidos que se basan en la poblacin basndose en
los atractivos de sus lderes y no tanto apoyndose en la fuerza estructura
orgnica. Busca reclutar a las masas. La financiacin se realiza a travs de las
cuotas de los militantes. La ideologa es muy importante.
De cuadro: Son partidos creados desde el poder. Surgen cuando el sufragio
era restringido. El reclutamiento de sus miembros se hace en funcin de los
atributos o cualidades personales. Son escogidos selectivamente. La
financiacin de estos partidos es capitalista, y su organizacin es dbil y est
confiada a las elites. La ideologa no es importante, el partido es casi un club
selecto. Su influencia en la poblacin est dada por el trabajo poltico de sus
militantes ms que por la influencia de sus lderes.
De electores: Intentan capturar el mayor nmero de votos posibles. En estos
partidos, la ideologa pierde importancia, slo buscan conseguir votos, as que
disminuye la intensidad de la ideologa para llegar a ms votantes. En cambio,
se refuerza la figura de los lderes polticos
Sistemas de partidos
Los partidos polticos no actan aisladamente, se necesitan los unos a los
otros, interactan, conformando los sistemas de partidos (el resultado de la
interaccin entre los partidos que compiten entre s en la lucha poltica). Hay
dos tipologas de sistemas de partidos:
Por el nmero de partidos que compiten

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Sistemas de partido nico: Solamente hay un partido. Ejemplo: El PCUS de

la URSS.
Sistemas bipartidistas: Hay dos partidos compitiendo. Es perfecto si hay slo
dos, e imperfecto si hay pocos ms.
-Sistemas multipartidistas: Hay muchos. Es moderado si hay de 3 a 5 partidos
(aproximadamente), polarizante si hay entre 7 y 10, y el atomizado (ms de
diez). Siempre si estos partidos se presentan en el mbito estatal.
b) Por modelo de competencia:
-Modelo de competencia centrfuga: Los partidos huyen del centro, van hacia
las posiciones ms marcadas. Esto lo hacen porque en el centro hay pocos
votantes, estn todos repartidos entre la derecha y la izquierda. Por eso son
ms radicales.
-Modelo de competencia centrpeta: La mayora de los votantes son de centro,
por tanto, los partidos mayoritarios buscan el centro y se moderan (para captar
el mayor nmero de votos posibles).
Funciones
Las principales funciones de los partidos polticos son las siguientes:
- Crean objetivos, ideologa y programas. La mayora de ciudadanos tiene una
preferencia poltica ms o menos explcita.
- Son instrumentos de socializacin y motivacin poltica. Promueven la
participacin poltica de los ciudadanos (no solo la electoral, sino tambin la
militancia, el asociacionismo...).
- Bsqueda de elites. Tienen casi el monopolio del reclutamiento del personal
representativo (ministros, alcaldes, concejales...).
- Agregacin de intereses y demandas. Toman en consideracin los intereses,
preocupaciones, demandas, y las convierten en polticas generales.
- Elaboracin de polticas pblicas.
6.- Organizacin interna de los partidos polticos:
Los partidos polticos que actan en los pases democrticos tienen una
organizacin interna que coincide con las caractersticas del sistema poltico en
el cual actan. De manera muy general, las cartas orgnicas (documento por el
cual cada partido establece su estructura directiva y los derechos y
obligaciones de las autoridades partidarias y de los afiliados) de los partidos
prevn tres poderes:

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* Un comit o consejo superior cuya denominacin cambia segn el partido del

que se trae, que ejerce la funcin ejecutiva de direccin de la agrupacin.
* La Asamblea de afiliados o convencin partidaria, que toma las principales
decisiones como, por ejemplo, la sancin de la plataforma electoral o del
rgimen de sanciones de que son posibles los afiliados, etc.
* El Tribunal de disciplina o de conducta, que aplica las sanciones a aquellos
dirigentes o afiliados que hayan incurrido en los supuestos de indisciplina que
se contemplan en la carta orgnica.
Esta estructura corresponde a los organos centrales del partido. A su vez, los
partidos polticos estn compuestos por una organizacin de base que, se
denominan clubes o centros y que en el nuestro, generalmente, se conocen
con el nombre de comits, unidades bsicas. Estas unidades tienen sus
correlatos a nivel de ciudades, provincias y Nacin.
En la actualidad, todas las Constituciones modernas fijan ciertos principios en
materia de partidos polticos a partir de los cuales se dictan leyes especiales
donde se desarrollan los aspectos sustanciales de la vida de los partidos.
7.- Importancia:
a) Los partidos polticos en los sistemas democrticos representativos:

Son el sentir y el pensamiento de los peruanos, a los que estn

obligados a defender y beneficiar con las leyes y medidas que aprueben.

Son los cauces bsicos para crear, agrupar y representar opiniones e

intereses polticos de cara a los procesos electorales.

Contribuyen a seleccionar las elites polticas y a los gobernantes.

Formulan los programas y opciones ideolgicas que compiten en el

terreno poltico, engarzan intereses y preferencias ideolgicas.

A travs de ellos se estructura y realiza en el estado todo lo que tiene

importancia poltica.
b) La intervencin de los partidos en la sociedad:

La intensidad de su intervencin vara de una sociedad a otra.

En el caso de las elecciones generales y parlamentarias, tienen el candidato,
pero tambin existen otros factores que son determinantes para obtener la
mayora de votos, como su pertenencia o alianza con uno o ms partidos, o
que se presente determinado programa de gobierno.
8.- Principales partidos polticos:
a) Activos:

Partido Popular Cristiano (PPC).- Fundado por Luis Bedoya Reyes

como resultado de la ruptura con el Partido Democracia Cristiana. Particip en
las elecciones a la asamblea constituyente en 1978. Durante los aos 80,
mantuvo su cercana con Accin Popular, manifestada desde la dcada de
1960. Esta relacin que se quebr con el fracaso de la alianza FREDEMO en

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1990. Ideolgicamente se reconoce como demcrata cristiano, aunque desde

2001 se acerca ms a la derecha conservadora. Su presidenta es Lourdes
Flores Nano Tendencia: Conservador. Para las eleccione9s de 2006, se
presenta formando parte de la alianza Unidad Nacional (UN), integrada
tambin por el Partido Renovacin Nacional y el Partido Solidaridad Nacional.
Ninguno de sus miembros ha alcanzado la presidencia.

Accin Popular (AP).- Fundado por Fernando Belaunde Terry en 1956

(sobre la base del Frente Nacional de Juventudes Democrticas, 1955), quien
fue luego dos veces elegido Presidente del Per (en 1963-1968, y en 19801985). Su correligionario Valentn Paniagua Corazao fue transitoriamente
elegido Presidente del Per (2000-2001). De sus filas se escinde la "Accin
Popular Socialista" (luego "Accin Poltica Socialista" o "APS"). Se inspira en
algunas frases de su fundador como "El Per como Doctrina" o "El Per para
los peruanos". Doctrina: Acciopopulismo Tendencia: aunque en sus orgenes
se muestra cercano al reformismo de izquierda y durante su segundo gobierno
se acerc tenuemente al liberalismo, durante los ltimos aos como partido de
centro-izquierda.

Cambio 90.- Movimiento fundado en 1989 por Alberto Fujimori Fujimori,

tres veces Presidente del Per en casi once aos consecutivos: 1990-1992 (y
su continuacin: 1992-1995), 1995-2000, y julio 2000-octubre 2000. Es un
partido personalista, ligado a la imagen y las acciones del ex-presidente
Alberto Fujimori. En 1992, con miras a las elecciones del Congreso
Constituyente, se ali con Nueva Mayora, otro movimiento de bases
fujimoristas. A partir de 2001, la alianza ha centrado sus enfuerzos en
promocionar el retorno de su lder, prfugo de la justicia peruana. En otros
procesos electorales, el fujimorismo se ha presentado bajo denominaciones
alternas o partidos satlites: Vamos Vecino, Solucin Popular, Per 2000, S
Cumple y Alianza para el Futuro.

Frente Independiente Moralizador (FIM).- Tiene como fundador a

Fernando Olivera Vega, y orgenes en el Partido Popular Cristiano. Ao de
fundacin: 1990. Mantuvo hasta 2005 una alianza de gobierno con el partido
Per Posible. Tendencia: derecha, aunque sus integrantes lo conciben como
un movimiento fiscalizador, concentrado en la denuncia de la corrupcin
poltica y la violacin de derechos humanos. El desempeo del partido a lo
largo de su trayectoria ha sido exclusivamente parlamentario, salvo cuando
alguno de sus integrantes ocup una cartera ministerial en el gobierno Per
posibilista.

Partido Aprista Peruano (PAP).- Partido fundado en 1930 (como parte

del APRA [Alianza Popular Revolucionaria Americana], siglas con que tambin
se le conoce), por Vctor Ral Haya de la Torre. Su compaero Alan Garca
Prez fue elegido Presidente del Per (1985-1990). Se bas en el antiimperialismo, que lo lleva a reconocerse como afn al socialismo, mas en la
actualidad desarrolla un programa populista-estatista. De sus filas se escinden
el "Apra Rebelde" (luego MIR), y el Movimiento de Bases Hayistas. Doctrina:
Aprismo. Tendencia: social demcrata, afiliado a la Internacional Socialista.

Per Posible (PP)- Partido fundado por Alejandro Toledo Manrique en

1994 con el nombre de Pas Posible. Vencedor en las elecciones de 2001,

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para asumir el gobierno hasta 2006. No muestra una tendencia poltica clara:
en sus filas figuran desde conservadores hasta izquierdistas catlicos. En
materia econmica, ha optado por una postura cercana al liberalismo y un
acercamiento diplomtico y comercial con los Estados Unidos. Sin embargo,
sus escrpulos en materia fiscal no han impedido que el contenido de su
discurso partidario se aproxime al populismo o asistencialismo.
Simblicamente, se apoya en elementos de la cultura indgena. Doctrina: Per
posibilismo.

Partido Solidaridad Nacional (PSN).- Partido fundado por Luis

Castaeda Lossio (ex-acciopopulista) en 1999. Es parte de la alianza electoral
Unidad Nacional desde las elecciones municipales de 2002, en las que
Castaeda Lossio obtuvo la alcalda de Lima. Antes, haba participado sin
xito en las elecciones presidenciales. El partido sobrevive del prestigio de su
lder, ganado cuando este se desempeaba como director del Instituo Peruano
de Seguridad Social. No tiene un ideario poltico definido salvo ciertos valores
prcticos como la "solidaridad", eje de su propaganda. Tendencia:
Conservador.

Somos Per (SP).- Partido fundado por Alberto Andrade Carmona (expepecista) en 1997. Sus orgenes se remontan a la gestin de Andrade como
alcalde del distrito limeo de Miraflores. En 1995, bajo el rtulo de Somos
Lima, presenta candidatos al silln municipal de Lima Metropolitana y diversos
distritos de la capital. El movimiento local adquiri dimensiones nacionales
desde 1998. Hasta las elecciones de 2002, su desempeo fue ms eficaz en
las lides municipales que en las generales. Tendencia: Centro-derecha.

Partido Socialista del Per.- Partido fundado por Javier Diez Canseco
entre otros militante de izquierda. Deviene del Partido Unificado Mariateguista
(PUM), que a su vez form parte de Izquierda Unida (IU), que en los aos 80
fue la segunda fuerza poltica del pas. Tendencia: Izquierda comunista.

Unin por el Per (UPP).- Partido. Fundado por Javier Prez de Cullar
en 1995. Tras el alejamiento de su fundador, ha sido el rtulo electoral
empleado por diversos grupos de izquierda comunista moderada o radical.
Tendencia: desde la campaa de 2006, izquierda nacionalista, por su apoyo a
la candidatura del Partido Nacionalista de Ollanta Humala.

Restauracin Nacional.- Fundado por Humberto Lay Sun en el 2005.

Partido liderado por los evangelistas.
b) Inactivos:

Partido Civil, 1871. En un comienzo se llam Sociedad Independencia

Electoral, fue fundado por Manuel Pardo. Se conform como una opcin ante
los sucesivos gobiernos militares. Gobern el Per, la primera vez en 1872 y
en varias oportunidades desde 1896 hasta 1912.

Partido Nacional, 1882. Fundado por Nicols de Pirola Villena.

Partido Constitucional, 1882. Surgi como consecuencia de la fusin del

partido Civil y el Liberal, auspiciando la candidatura de Andrs Avelino
Cceres (quien gan las elecciones).

Partido Demcrata, 1884. Fundado por Nicols de Pirola Villena.

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Unin Nacional, 1891. Llamado tambin Partido Radical. Fue fundado

por Manuel Gonzlez Prada.

Partido Unin Cvica, 1892. Fundado por Mariano Nicols Valcrcel.

Partido Liberal, 1901. Fundado por Augusto Durand Maldonado.

Partido Civil Independiente, 1911. Presidente: Enrique Barreda y

Osma.

Partido Nacional Democrtico, 1915. Fundado por Jos de la Riva

Agero.

Partido Democrtico Reformista, 1920. Fundado por Augusto

Bernardino Legua Salcedo. Gobern (hacindose reelegir varias veces) entre
1919 y 1930.

Partido Obrero, 1924. Fundado en Huaraz por Fernando Ortega y Elas

Rivas.

Partido Laborista del Per, 1925. Fundado por Jos Manuel

Rodrguez.

Partido Socialista del Per (PSP), 1928. Fundado por Jos Carlos
Maritegui. En 1930 se integr al Partido Comunista Peruano fundado por
Sergio Caller en 1929. No confundir con el nuevo Partido Socialista, fundado
por Javier Diez Canseco a partir del Partido Democrtico Descentralista.

Partido Comunista Peruano (PCP), 1929. Fundado por Sergio Caller

en el Cusco. Jorge Del Prado ostent el cargo de secretario general desde
1966 hasta 1991. Particip en las elecciones constituyentes de 1978,
generales de 1962 (en el FLN), 1980 (en UI), 1985 y 1990 (estos dos ltimos
en IU); municipales de 1980, 1983, 1986, 1989 y 1993 (todas al interior de IU).
En 1980 fund, con otros partidos, Izquierda Unida. En el Referndum de
1993, apoy la opcin por el NO. Desde 1992 (tras el golpe cvico-militar) dej
de tener representacin parlamentaria. Se encuentra fragmentado en distintas
secciones que reclaman, cada una desde su propia tribuna, ser la autntica
encarnacin del Partido.

Partido Socialista del Per (PSP) 1930 fue fundado por Luciano
Castillo Coloma como desprendimiento del PCP. Particip en las elecciones
constituyentes de 1931, generales de 1962, 1980, 1990 (en alianza con IU),
municipales de 1980, 1983 y 1993, pero su presencia se reduce a la provincia
de Talara, en Piura. En el Referndum de 1993, apoy la opcin por el NO.

Partido Nacional Agrario, 1930. Fundado por Pedro Beltrn Espantoso,

Gerardo Klinge y Manuel Gonzlez Olaechea.

Partido Nacionalista, 1930. Fundado por Elas Lozada Benavente.

Unin Revolucionaria (UR), 1931. Fundado por Luis Miguel Snchez

Cerro. Particip en las elecciones generales de 1931 y 1945. Fue partido de
gobierno con Luis M. Snchez Cerro a partir de 1931 (hasta el magnicidio
perpetrado contra Snchez Cerro).

Partido Descentralista del Sur, 1931. Su rgano de expresin fue

Nuestra Tierra.

[Escriba texto]

Partido Constitucional Renovador del Per, 1931. Fusin del Partido

Constitucional y la Coalicin Nacional. En 1931 present la candidatura
presidencial de su Jefe, Arturo Osores.

Accin Republicana, 1931. Fundado por Manuel Vicente Villarn.

Partido Nacionalista del Per, 1933. Fundado por Clemente Revilla.

Luego fue jefe del partido Vctor M. Arvalo. Otro Partido Nacionalista del
Per, fue fundado por Luis Antonio Eguiguren en 1933. No confundirlo con el
ms reciente Partido Nacionalista, liderado por Ollanta Humala.

Partido Regionalista, 2003 agrupacin formada por Andrs Tinoco

Rondn como Presidente-Fundador de la Asociacin Internacional de
Ingeniera Poltica - AIP, cuyo objetivo es la Democracia Descentralista. Los
"regionarios" actualmente tienen regidores en Hunuco y La Libertad.

Partido Republicano del Per. Fundado por Pedro R. Samilln.

Partido Nacional Regionalista del Centro. Fundado por J. Calmet del

Solar.

Partido Sindicalista Rural Urbano del Per, 1939. Fundado por Jorge
Badani.

Partido Nacionalista Proletario.

Partido Vanguardia Democrtica. Secretario General, H. Merel.

Unin Popular. Presidente Jorge Surez Giulfo.

Unin Cvica Nacional. Secretario General Luis Felipe Villarn Freire.

Accin Popular Peruana. Secretario General Carlos Gonzles Loli.

Accin Democrtica Revolucionaria. Presidente: Carlos Guija.

Partido Descentralista. Presidente: Francisco Tamayo.

Partido Demcrata. Presidente: Juan Vicente Nicolini.

Partido Social Cristiano. Presidente: Baltazar Caravedo.

Unin Democrtica Peruana, 1942. Fundado con el nombre de Frente

de la Peruanidad en Defensa de la democracia, por Julio Marcial Rossi Corsi.

Partido Demcrata Socialista, 1944. Presidente Luis A. Surez;

secretario del interior: Manuel Snchez Palacios y secretario de organizacin:
G. Carrin Matos.

Renovacin Nacional, 1944. Fundado en el Callao por Carlos Mir

Quesada Laos. No confundir con el ms reciente Partido Renovacin
Nacional, de Rafael Rey.

Legin Patritica Independiente, 1944. Naci propiciando la

candidatura presidencial de Eloy Ureta.

Frente Democrtico Nacional, (FDN) 1945. Fundado en Arequipa por

Manuel J. Bustamante de la Fuente (con independientes), conformando luego
una alianza electoral con el Apra y el PCP, que posibilit el triunfo presidencial
del Dr. Jos Luis Bustamante y Rivero en 1945.

[Escriba texto]

Partido Vanguardia Socialista (Comunista), 1945. Nombre del PCP

que posibilita su inscripcin legal. Secretario: Jorge Acosta Salas.

Partido Social Cristiano del Per, 1946. Presidente del Comit

Organizador: Vctor Crcamo.

Partido Obrero Revolucionario (POR), 1946. Primer grupo marxista de

inspiracin trostkista. Entre sus fundadores se cuenta a Francisco Zevallos,
Leoncio Bueno, Francisco Abril de Vivero.

Movimiento Cvico Independiente. Su declaracin de principios la

firman Pedro Beltrn, Javier Ortiz de Zevallos y Pedro Rosell.

Movimiento de Renovacin Nacional, 1947. Fundado por Julio Bedoya

Villacorta.

Movimiento de Restauracin Nacional, 1948. Fundado por Manuel A.

Odra. Surgi del Movimiento Restaurador de Arequipa que naci con el golpe
de Estado de 1948. Fue creado para participar en las elecciones de 1950 que
gan. Luego de ceder el poder en elecciones democrticas mantuvo una
representacin parlamentaria liderada por Julio de la Piedra. En 1961 se
transform en la Unin Nacional Odrista (UNO). Tuvo entre sus lderes a Julio
de la Piedra. Particip en las elecciones generales de 1962, 1963, 1980, 1990;
municipales de 1963, 1966 (en alianza con el Apra), 1980, 1983;
constituyentes de 1978 y complementarias de 1967 (en alianza con el Apra).

Alianza Nacional, 1947. Fundado por Pedro Beltrn Espantoso.

Partido Unin Democrtico, 1948. Fundado por Paulino Prado

Altamirano.

Unin Democrtica, 1949. Conformado por los partidos: Democrtico,

Reformista, Liberal, Nacionalista, Constitucional, Progresista y Coalicin
Laborista del Callao. Fue su presidente Andrs Dasso.

Coalicin Nacional, 1955. Fundado por Pedro Rosell.

Frente Nacional de Juventudes Democrticas, 1956. Grupo que

promovi y lanz la candidatura del arquitecto Fernando Belande Terry en
1956. Fue la base de la formacin de Accin Popular ese mismo ao.

Movimiento Social Progresista (MSP), 1956. Entre sus lderes se

encontraban Santiago Agurto Calvo (secretario general), Alberto Ruiz
Eldredge, los hermanos Salazar Bondy. Particip en las elecciones generales
de 1962.

Movimiento Democrtico Pradista (MDP), 1956]]. Fundado a iniciativa

de Manuel Cisneros Snchez, teniendo como jefe mximo a Manuel Prado y
Ugarteche. Posteriormente cambia de nombre por Movimiento Democrtico
Peruano (MDP). Fue partido de gobierno entre 1956 y 1962.

Partido Demcrata Cristiano (DC), 1956. Fundado, entre otros, por

Ernesto Alayza Grundy, Luis Bedoya Reyes, Mario Polar Ugarteche, Hctor
Cornejo Chvez, Roberto Ramrez del Villar. Participa en las elecciones
generales de 1962, 1963 (en alianza con AP), 1985 (en alianza con el Apra),
1990 (en alianza con IS), municipales de 1963, 1966, 1967 (todas en alianza

[Escriba texto]

con AP) y 1983. Participa como aliado de gobierno en 1963-1968 con Ap y

1985-1990 con el Apra.

Partido Nacionalista Revolucionario Peruano, 1957. Fundado por

Guillermo Carnero Hocke.

Frente de Liberacin Nacional (FLN), 1960. Fundado por el general

Csar Pando Egsquiza, Salomn Bolo Hidalgo, Genaro Checa. Participa,
teniendo como base partidaria principal al PCP, en las elecciones de 1962.

Ejrcito de Liberacin Nacional (ELN), 1960. Se forma con parte de la

Juventud del PCP, dirigido por Hctor Bjar, Juan Pablo Chang, Abraham
Lama, Javier Heraud. Ms tarde, en 1963, inici las guerrillas, en la zona de
Ayacucho.

Frente de Izquierda Revolucionaria (FIR), 1962. Conformado por la

fusin de la Agrupacin Unificacin de la Izquierda Revolucionaria, sectores
del Partido Comunista, Agraria Revolucionaria, Partido Obrero Revolucionario.
Lderes: Hugo Blanco, Antonio Aragn, Vladimiro Valer, Juan Pablo Chang,
Gorky Tapia. Dirige a inicios de los sesenta el movimiento campesino del
Cusco y realiza acciones armadas.

Movimiento de Izquierda Revolucionaria (MIR), 1962. Grupo de

influencia castrista, fundado por Luis de la Puente Uceda, con un grupo de exapristas. Ms tarde, en 1965, iniciaron las guerrillas contra el primer gobierno
de Belande.

Fuerzas Populares. Fundado por Mario Villarn Rivera.

Frente Nacional de Trabajadores y Campesinos (FNTC o

FRENATRACA), 1962. Fundado en Puno por los hermanos Nstor, Rger y
Luis Cceres Velsquez. Particip en las elecciones generales de 1980, 1985
y 1990, municipales de 1980, 1983, 1986 y 1989, 1993 y 1995, as como las
constituyentes de 1978 y de 1992. En el Referndum de 1993, apoy la
opcin por el NO.

Partido Comunista Peruano (Bandera Roja) PCP(BR), 1964. Ruptura

maosta del PCP, liderado por Saturnino Paredes, Abimael Guzmn, Jos
Sotomayor. Particip en las elecciones constituyentes de 1978, al interior de
las listas del FOCEP.

Vanguardia Revolucionaria (VR), 1965. Fusin de varios ncleos

marxistas, encontrndose entre sus lderes fundadores: Ricardo Napur, Csar
Benavides, Ricardo Letts y Edmundo Murrugarra. Funda, en 1977, la UDP.
Participa, con este frente, en las elecciones constituyentes de 1978 y
generales de 1980. Forma, con otros grupos, Izquierda Unida y participa a su
interior en las elecciones municipales de 1980 y 1983. En 1984, se fusiona
con otros grupos para dar nacimiento al PUM.

Confederacin de Juventudes Nacionalistas, 1967. Frente nacional

de juventudes escindidas de la Unin Nacional Odrista (UNO). Dio origen a la
crisis de la UNO al afectar sus bases de juventud de ideologa social cristiana.
Tras la Revolucin Nacionalista de la Fuerza Armada en 1968, se vincul al
Gobierno de Velasco Alvarado. Abri camino a la vinculacin del Partido

[Escriba texto]

Demcrata Cristiano (sector de Cornejo Chvez) al Gobierno de las Fuerzas

Armadas.

Partido Social Demcrata Nacionalista, 1968. Fundado por Julio de la

Piedra y por otra fraccin renunciante de la Unin Nacional Odrista.

Partido Obrero Marxista Revolucionario, (POMR), 1970. Ruptura de

VR dirigido por Ricardo Napur y Jorge Villarn. Tendencia trotskista. Participa
en las elecciones constituyentes de 1978 (con el FOCEP) y generales de 1980
(al interior de las listas del PRT).

Partido Comunista Peruano (Sendero Luminoso) (PCP-SL), 1970.*

Ruptura del PCP(BR) dirigido por Abimael Guzmn, Antonio Daz Martnez,
Osmn Morote. Con bases principalmente estudiantiles y docentes en
Ayacucho, inici acciones armadas y terroristas desde el da de las elecciones
en 1980. A pesar de que gran parte de sus lderes se encuentran presos, entre
ellos su mximo lder Abimael Guzmn, an mantienen presencia importante
en el escenario peruano. En 2003, la Comisin de la Verdad y Reconciliacin,
consider al PCP-SL causante principal de la guerra interna sufrida por los
peruanos entre 1980 y 2000, responsable del 54% de los decesos y de
numerosas violaciones a los derechos humanos.

Partido Socialista de los Trabajadores, (PST), 1971. Ruptura del FIR,

de tendencia trostkista, es fundado por Hugo Blanco y Enrique Fernndez
Chacn. Forma, con otros grupos, el FOCEP y particip en sus listas en las
elecciones de 1978. Participa, en las listas del PRT, en las elecciones
generales de 1980. En 1980 y 1983 presenta listas a las elecciones
municipales.

Partido Comunista Revolucionario (PCR), 1974. Grupo, inicialmente

maosta, que rompe con VR. Fundado por Manuel Danmert, Agustn Haya de
la Torre, Santiago Pedraglio. Forma la UDP en 1977 y participa en sus listas
en las elecciones de 1978. En las del UNIR en 1980 y las de IU en las
municipales de 1980, 1983, 1986 y generales de 1985. En 1989 participa en
las elecciones municipales en las listas de ASI (Acuerdo Socialista de
Izquierda) y en 1990 en Izquierda Socialista (IS).

Partido Socialista Revolucionario (PSR), 1976. Formado, entre otros,

por prominentes lderes del gobierno de Velasco: generales Leonidas
Rodrguez Figueroa, Jorge Fernndez Maldonado, as como por Enrique
Bernales, Alfredo Filomeno, Marcial Rubio y Diego Garca Sayn. Participa en
las elecciones constituyentes de 1978, generales de 1980 (UI), municipales de
1980, 1983, 1986, generales de 1985 (todas al interior de IU). En 1989
participa al interior de las listas de ASI y en 1990 en IS.

Unidad Democrtico Popular (UDP), 1977. Frente electoral de

izquierda conformado por VR, MIR y PCR. Participa con listas propias en 1978
y 1980. Al interior de IU (Izquierda Unida) presenta listas en las elecciones
municipales de 1980 y 1983.

Frente Obrero Campesino Estudiantil y Popular (FOCEP), 1977.*

Frente de izquierda constituido sobre la base de un ncleo liderado por
Genaro Ledesma Izquieta, PST, PCP(BR), POMR. Participa en las elecciones
constituyentes de 1978. Luego se convierte en partido slo con el primer

[Escriba texto]

sector liderado tambin por Genaro Ledesma. Participa slo en las

elecciones presidenciales de 1980 y al interior de IU en las elecciones
generales de 1985 y 1990 y municipales de 1980, 1983, 1986, 1989 y 1993.
En el referndum de 1993 apoy la opcin por el NO.

Partido Comunista Revolucionario (Trinchera Roja) PCR (TR), 1977.

Ruptura de PCR liderado por Agustn Haya de la Torre y Jorge Nieto. Se
integra a la UDP y luego se disuelve.

Vanguardia Revolucionaria (Proletario Comunista), VR (PC), 1977.

Grupo maosta que sale de VR. Fundado por Eduardo Figari y Julio Csar
Mezzich. Posteriormente se disuelve y el ltimo con un grupo, se incorpora a
Sendero Luminoso.

Partido Socialista Revolucionario (marxista-leninista), PSR (ML),

1978. Ruptura del PSR liderado por Antonio Aragn, Carlos Urrutia, Andrs
Avelino Mar. Participa en las elecciones generales de 1980, en las listas de la
UDP.

Partido Revolucionario de los Trabajadores (PRT), 1978. Grupo

trostkista, formado por una faccin del PST, FIR(IV), FIR(Combate), liderado
por Hugo Blanco, Hiplito Enrquez, Ral Castro Vera, Nicols Lcar. Participa
en las elecciones generales de 1980 y municipales de 1980 y 1983.

Accin Poltica Socialista (APS), 1980. Fundado por Gustavo Mohme

Llona. Participa en las elecciones generales de 1980 y municipales de 1980.
Se incorpora a IU en 1985 y participa en sus listas hasta 1990. Forma con
otros partidos el MDI en 1992.

Unin de Izquierda Revolucionaria (UNIR), 1980. Frente electoral de

izquierda conformado por PC del P(PR), FLN, VR-PC. Se incorpora a IU y
participa en todas las elecciones desde las municipales de 1980 hasta las
municipales de 1993. En el Referndum de 1993, apoy la opcin por el NO.

Izquierda Unida (IU), 1980. Frente poltico electoral conformado

inicialmente por UDP, UNIR, PCP, PSR, PCR, FOCEP. En 1984, UDP y parte
del PCR forman el PUM y se incorporan a IU. Lo presidi Alfonso Barrantes
Lingn hasta 1987. En 1989 realiza su primer congreso. Presenta listas en las
elecciones generales de 1985, 1990 y 1995 en las municipales de 1980, 1983,
1986 y 1989. En las elecciones presidenciales de 1985 qued en segundo
lugar. Entra en crisis orgnica en 1990 y presenta candidaturas municipales en
1993, donde slo participan PCP, UNIR y FOCEP.

Movimiento de Bases Hayistas (MBH), 1981. Ruptura del Apra,

liderado por Andrs Townsend Ezcurra y Francisco Diez Canseco Tvara.
Participa en las listas del CODE en las presidenciales de 1985 y se presenta
slo en las municipales de 1983.

Partido de Integracin Nacional (PADIN), 1982. Fundado por Miguel

ngel Mufarech, con sectores renunciantes de AP y PPC. Participa en las
elecciones municipales de 1983 y, al interior de las filas de IU, en las
generales de 1985.

Pueblo en Marcha, 1983. Fusin de pequeos ncleos, ex-integrantes

de IU, liderados por Walter Palacios. Se fusiona con la UDP en 1988.

[Escriba texto]

Partido Unificado Mariateguista (PUM), 1984. Fusin de VR, MIR y un

sector del PCR. En su mayora conformado por la antigua UDP. Sus lderes
principales: Javier Diez Canseco, Agustn Haya de la Torre, Santiago
Pedrglio, Eduardo Cceres, Carlos Tapia. Integra IU y participa en sus listas
en todas las elecciones desde 1985. Se retira de IU en 1990 y participa en las
elecciones municipales de 1993. Vuelve a participar, junto con UNIR, al interior
de IU, en las elecciones generales de 1995. En el Referndum de 1993, apoya
la opcin por el NO.

Frente Democrtico de Unidad Nacional (FDUN), 1984. Formado para

promover la candidatura presidencial, en 1985, del ex-presidente Francisco
Morales Bermdez.

Solidaridad y Democracia (SODE). Formado por tecncratas y

profesionales reconocidos. Entre sus lderes se encuentran Javier Silva Ruete,
Manuel Moreyra Loredo, Aurelio Loret de Mola, Ral Salazar. Particip en las
listas

Sobre ACCION POPULAR:

Surgi Accin Popular en 1956, cuando predominaban en el mundo

la tentacin totalitaria por un lado, y la inclinacin marxista por el
otro. El partido, al surgir en el proceso electoral de ese ao, logr
captar
enorme
respaldo
popular
para
su
causa.
Pese a ello no alcanz a tomar el poder, logrndolo, en las
elecciones de 1963, en que la candidatura de Belande Terry
derrot a la candidatura de Haya de la Torre del Apra y a la del
General
Odra,
ex-dictador.
El electorado peruano, al darle la victoria, opt por la frmula
democrtica y la presencia firme de su ideologa, inspirada en el
legendario legado andino. Esto ocurra 22 aos antes del derrumbe
comunista y de la ruptura de la Guerra Fra. En el gobierno, Accin
Popular cre el rgimen municipal por voto obligatorio, universal y
secreto, primer acto de una poltica francamente descentralista.
Los municipios legtimos sustituyeron a los que, por 44 aos,
fueron designados "a dedo" por el gobierno. Estableci el sistema
de Cooperacin Popular que obtuvo justificado renombre
internacional. Era la restauracin y modernizacin de las antiguas
instituciones de la "Minka" y el "Ayni". El partido se distingui por
un dinmico plan nacional de desarrollo en vivienda, vialidad,
energa
y
riego.
En el campo petrolero construy la gran Refinera Nacional de la
Pampilla, rompiendo el monopolio forneo de la refinacin. Obtuvo,
adems, el rescate de los yacimientos petrolferos de la Brea y

[Escriba texto]

Parias. Sin embargo, amparndose en esa controversial cuestin,

se gener un golpe militar que alej a la ciudadana de las urnas
por 12 aos, aumento 12 veces el endeudamiento externo, y cre
un
decaimiento
de
la
economa
nacional.
Enviado Belande Terry a un largo destierro, los altos dirigentes
sufrieron represalias y varios de ellos resultaron extraados del
pas. Jos Mara de la Jara, Manuel Ulloa Elas, Javier Arias Stella,
Javier Alva Orlandini y otros dirigentes, afrontaron con estoicismo
las medidas en su contra. Francisco Belande Terry, hermano del
ex-Presidente, fue violentamente desterrado del pas.
A raz de la confiscacin de los rganos de prensa por el gobierno
de facto, ocurrieron nuevas prisiones y deportaciones en agravio
de los dirigentes. Entre ellos, destacaron los ex-Ministros Hercelles,
Carriquirr, y Gutierrez, que murieron en el exterior. Personalidades
de la talla de Guillermo Hoyos Osores, ex-Ministro de Justicia,
tambin
sufrieron
exilio.
Belande Terry, manteniendo en alto su rebelda y combatividad,
realiz una vasta tarea acadmica. Ocup ctedra en Harvard,
American, J. Hopkins, Columbia y George Washington. Particip
adems en 100 giras universitarias por los Estados Unidos, Canad
y otros pases. En las elecciones de 1980, el Arquitecto Belande,
enfrentado a 14 candidatos presidenciales, obtuvo el 45.37% de los
votos, correspondiendo a sus dos contendores principales, del
Apra 27.40% y del PPC 9.57%. Obtuvo mayora en ambas Cmaras
que aument, en el Senado, el apoyo prestado ms tarde por el
Partido
Popular
Cristiano.
El gobierno realiz una importante tarea de desarrollo. Continu el
gran plan de la Carretera Marginal de la Selva, aument
notablemente la energa elctrica instalada. Llev adelante un
inmenso programa de habitaciones populares. Realiz notable obra
en irrigacin y, en cuanto a seguridad nacional, triunf ampliamente
en el incidente de Falso Paquisha provocado por el Ecuador. El
mismo defini a este perodo gubernativo como "El Quinquenio de
la Educacin". Realizadas las elecciones entreg el mando al nuevo
Presidente Alan Garca. Continu en intensa actividad poltica hasta
el siguiente proceso electoral, en que particip destacadamente en
la campaa de Vargas Llosa, cuya candidatura le toc lanzar en la
manifestacin de Arequipa, en 1990. Durante los primeros meses

[Escriba texto]

del gobierno Constitucional del Presidente Fujimori, Accin Popular

mantuvo una posicin opositora que se torn ms intensa a raz del
autogolpe del 5 abril de 1992, en el que el gobernante disolvi el
Parlamento e incumpli la Carta Magna. En esa posicin se ha
mantuvo hasta fines del ao 2000. Cuando Valentn Paniagua
asumi, de manera transitoria, la Presidencia de la Repblica.

RESUMEN
Hoy el Per est pasando por una etapa donde la poblacin ha perdido la fe en los partidos
polticos que la representan, conforme pasan los aos la poltica ha dejado de ser una
actividad confiable para las gentes. Ocurra lo mismo con los partidos polticos de antao?
En el transcurso de nuestra historia republicana hubo momentos en los que el gobierno de
turno hizo todo porque los partidos polticos no se desarrollaran. All tenemos por ejemplo
los casos de Augusto B. Legua y Alberto Fujimori:
"Ambos parecen ser los sepultureros de organizaciones polticas tradicionales,
reformadores econmicos, sin crear ninguna organizacin poltica duradera y reclutando
todo tipo de poltica funcional y utilitaria para sus propias estrategias de desarrollo y
sobrevivencia" (1).
Pero algo curioso pas luego de que estos dos gobiernos cayeran, aparecieron en la escena
electoral nuevos personajes y partidos. Ante este escenario debemos, primero, comenzar
por preguntarnos qu es poltica?, qu es hacer poltica en el Per?, y qu caracteriza a
un verdadero partido poltico?; entonces, cul fue el papel de los partidos polticos en la
historia republicana del Per? Vayamos desde el principio:

2. ARISTTELES Y MAQUIAVELO
La historia antigua de occidente nos ha mostrado distintas formas de entender la poltica, y
la ha definido de acuerdo al contexto en el cual se ha ubicado. As, Aristteles seala en el
Libro I de su obra "Poltica", que todo ser humano es por naturaleza "sociable" y que aquel
que vive fuera de la sociedad, por organizacin y no por fuerza del azar, es un ser supremo o
un degenerado. O sea un Dios o un animal irracional, pero nunca un hombre. Es decir, slo
el hombre podr realizarse con total plenitud en el interior de una comunidad poltica, por
ello Aristteles calific al hombre como un zoom politikn: un animal poltico. En realidad,
todo depende de qu entendemos por poltica.
"() para Aristteles, la poltica es una rama del conocimiento prctico, no terico. Es una
praxis, o sea, la aplicacin concreta de ciertos principios sobre la convivencia () un saber
prctico para la consecucin de bienes palpables (). La poltica es una funcin del ser

[Escriba texto]

humano, y la funcin de la poltica debe ser la de hacer posible la virtud y tambin la de

hacer hombres felices" (2)
Maquiavelo, quien es considerado el fundador de la ciencia poltica moderna, aisl la
poltica como objeto de estudio y trat de hallar las leyes de su dinmica. En su libro "El
Prncipe", descarta la intervencin de principios morales en la consideracin de la conducta
del poltico y se centra en presentar las tcnicas de la accin poltica. Para Maquiavelo la
poltica es un arte.

3. PARTIDO, IDEOLOGA Y LEGITIMIDAD

Weber defini la poltica:
"como una comunidad cuya accin social se orienta hacia la subordinacin a un orden
establecido por los participantes de un territorio y de la conducta de las personas que
pertenecen a l, a travs de su disposicin a recurrir a la fuerza fsica, incluyendo la fuerza
armada" (3)
Adems:
"() hacer poltica debera significar hacer participar a las masas en las propuestas y el
debate, pulsar el consenso y hacer de ste una herramienta de gobierno. En el Per es
adems romper el centralismo tradicional" (4)
Lo anterior le correspondera a los partidos polticos y ms an al partido que gobierna, que
es elegido por la poblacin. Ahora, veamos qu es un partido poltico.
El partido poltico segn el diccionario comn "es una organizacin de personas con
carcter estable, destinado a tomar el poder para ejercer desde l un programa general".
Pero slo bastara eso?, no. Un partido poltico es algo ms, as nos los dice el
Un partido poltico no es un conjunto de gentes tras un hombre providencial. Un partido
poltico no es un hombre carismtico. Es ciertamente un certamen de voluntades al servicio
de un grupo de ideas rectoras. Esas ideas postulan una actitud determinante ante los
grandes temas de la hora. Un partido poltico es tribuna en constante debate doctrinal ()
La proximidad de unas elecciones presidenciales no puede ser, por eso pretexto para
crearlo" (5)
Ms claro no puede ser. Las ideas rectoras que menciona Lus Jaime Cisneros, son las
ideologas. La existencia de un planteamiento ideolgico permite que el partido logre una
consolidacin institucional. Aquellos grupos que no posean una doctrina que se sustente
ideolgicamente se convierten en una organizacin caudillista que tarde o temprano va a
desaparecer. Sin ideologa no se puede concebir un verdadero plan que permita el
desarrollo del pas cuando se esta en el gobierno, porque carecer de una visin integral y
unitaria de criterio y coherencia de la Nacin. Para Ricardo Ramos Tremolada, hasta los
aos ochenta (en el Per), al menos existan ciertos principios ticos y ciertas pautas
ideolgicas que definirn a nuestros polticos.
Los partidos polticos deben conocer la realidad del pas, para el caso peruano, existe una
dejadez del Estado para estar presente en las zonas olvidadas. En los aos ochenta, Sendero
Luminoso aprovech la poca intervencin del Estado para introducirse en las poblaciones
marginadas y as capt, con su discurso marxista-leninista-maosta y pensamiento Gonzalo,
a esas localidades e iniciar su revolucin, precisamente desde el campo hacia la ciudad.
Luis Jaime Cisneros nuevamente nos dice:

[Escriba texto]

"En vez de pensar en candidatos (que miran a la conquista del poder) los ciudadanos
debemos pensar en los grandes problemas vinculados con la economa y con la paz, con la
educacin y la salud, con el trabajo y la pobreza. Esas preocupaciones constituyen la base de
una doctrina partidaria, y la costumbre de discutir sobre ellas garantiza un buen ejercicio de
la democracia" (6)
Quines llegan al poder? Acaso no es un partido poltico? Y:
"de donde viene a la clase poltica ese poder? Es simple: la ley, es decir, el derecho, nace
del parlamento. Este esta compuesto de partidos polticos" (7)
Ahora en el Per, ser cierto que:
"nacimos sin clase dirigente, sin partidos definidos, sin ambiciones, sin propuestas. Sin
equilibrio ni programa" (8)
Existe un rechazo de la poblacin a los partidos en general. Los polticos deben conocer
nuestra realidad en todos sus aspectos (econmico, social, cultural, poltico, religiosos, etc.)
tanto del centro como de la periferia. Pero siempre fue as en nuestra historia republicana,
pues no. Veamos cmo ha sido el desarrollo de nuestros partidos polticos en la historia del
Per de los siglos XIX y XX.

4. HISTORIA DE LOS PARTIDOS POLTICOS EN EL PER

4.1. PRIMERA ETAPA
Despus de la independencia el 28 de julio de 1821, el Per fue gobernado por aquellos
militares victoriosos en las batallas de Junn y Ayacucho, lo que luego dara inicio a la
primera etapa del Per Republicano cuya caracterstica fue el caudillismo militar. Los
caudillos militares tuvieron el poder desde 1827, cuando Simn Bolvar y sus tropas
abandonaron el Per, hasta 1872 en que Manuel Pardo y Lavalle sera electo como el primer
presidente civil del Per. Antes de las elecciones de 1872, donde se desarrollaron los
comicios ms importantes de la historia (al fin un civil tomaba la direccin del pas),
generales, coroneles y mariscales de estos primeros aos de la Repblica gobernaron el
Per, entre gobiernos liberales y conservadores.
Para Jorge Basadre, la historia de los partidos polticos en el Per comienza a partir del 10
de enero de 1822, con la Sociedad Patritica, fundada por el general San Martn y Bernardo
de Monteagudo. La sociedad Patritica sera el punto de partida. Aparecen para esta poca
los primeros pensadores de la Independencia (los llamados idelogos) y se discute si el Per
debe ser Repblica o Monarqua. Los partidos polticos propiamente dichos no se hallan
an estructurados. Las polmicas entre los idelogos de la poca inicial de nuestra
emancipacin no significa necesariamente el nacimiento en nuestro pas de los partidos
polticos. Las polmicas entre las ideas liberales y conservadoras se desenvuelve en los
diarios, que dicho sea de paso, jugaron un papel importante en ese tiempo. El peridico se
convierte en el vehiculo por el cual se estar formando las ideas de Nacin e identidad:
"La historiografa de los modernos estados-nacin en Amrica apareci en y con los
peridicos. Por eso las primeras imgenes de la historia, las poligrafas individuales del tipo
de las de Lucas Alamn (Mxico), Jos Toribio Medina (Chile), Gabriel Ren Moreno
(Bolivia), Mariano Paz Soldn (Per) y cuantos fundaron las historiografas nacionales y
americanas, partieron de los peridicos" (9)
A comienzos de la Repblica se perciben corrientes constitucionales o doctrinales como el
liberal que se expresa en las constituciones de 1823, 1828, 1834, 1856 y 1867, la de 1826 fue
conservadora.

[Escriba texto]

4.2. CASTILLA, VIVANCO Y ECHENIQUE

En 1851 se dan unos comicios especiales. El Mariscal Ramn Castilla culminaba en abril de
ese ao y las elecciones que convoca sern histricas, porque son las primeras elecciones
que se realizan en la Repblica guardando todas las formalidades de la ley.
"Anteriormente las asambleas legislativas haban elegido al presidente (casos de Riva
Agero, Gamarra u Orbegoso) o las elecciones haban sido nada ms que una comedia o
formalismos para consagrar una preexistente situacin de hecho (casos de Gamarra en
1829 y 1839, y an del propio Castilla en 1845" (10)
En esas elecciones se dan ya todos los ingredientes que actualmente se ven en un proceso
electoral: pluralidad de candidatos, propaganda y campaas polticas. Aparecen muchos
candidatos por querer llegar al poder, se observa un despliegue de propagandas electorales
que se inicia en el periodo de 1951. Echenique y Manuel de Vivanco utilizan los peridicos
como propaganda para sus campaas y sus polmicas. Mientras Echenique contaba con el
peridico "El Rmac", Vivanco tena "El Nacional", en el que llega a colaborar Manuel
Atanasio Fuentes, el famoso Murcilago. Entre los candidatos estaban el general Jos
Rufino Echenique, el general Manuel Ignacio de Vivanco, Domingo Elas (que era el nico
candidato civil, pero nunca plasm un partido partido), los generales San Romn,
Bermdez y Gutirrez de la Fuente. An no hay partidos formalmente establecidos. Los
historiadores slo hablan del Club Progreso (que alienta la candidatura de Domingo Elas)
es el primer ensayo de partido poltico. Echenique es nombrado presidente y Castilla le da
un golpe de estado sacndolo de Palacio de Gobierno en febrero de 1854. Castilla inici su
segundo periodo presidencial bajo el nombre de "Gobierno de la moralidad". Castilla
establece el sufragio directo donde el pueblo ser quien elija a su candidato (fue una especie
de sufragio universal). Anteriormente los candidatos eran elegidos por el llamado Colegio
electoral.

4.3. EL CIVILISMO, LOS MILITARES Y LA ARISTOCRCIA

En 1871 se inicia formalmente la historia de los partidos polticos en el Per, porque nace el
Partido Civil. El partido Civil tuvo su antecedente en 1871 con la formacin de una sociedad
denominada "Independencia Electoral", donde el personaje ms destacado fue Manuel
Pardo y Lavalle, quien agrupar a las fuerzas populares, la juventud intelectual,
profesionales y elementos vinculados a las actividades econmicas.
"como el proyecto de Sociedad Independencia Electoral, antecedente y matiz del partido
Civil, naci un ideario republicano de corte nacionalista, concientemente construido. El
novedoso frente poltico estaba constituido por una vanguardia socialmente heterognea en
al que convergan junto con los ricos propietarios, hacendados y comerciantes de Lima,
Trujillo, Arequipa, Cuzco, Puno y de la sierra central; intelectuales, profesionales medios,
universitarios, periodistas, profesores, artesanos y pequeos agricultores" (11)
El Partido Civil fue una agrupacin que enfrentara a los coroneles, generales y mariscales,
como lo eran Castilla, Balta y Echenique, eso motiv a que se adhirieran muchos limeos y
provincianos. La idea era concretar la ansiada Repblica, es decir, lo que los liberales y
conservadores no pudieron hacer tras largos debates desde la independencia (Mc Evoy)
El Partido Civil y su candidato Manuel Pardo y Lavalle gan las elecciones de 1872,
inicindose el primer civilismo, es decir, los civiles llegaron a tener el control del Estado. Es
un periodo en el cual se pona fin a un largo predominio de los militares que comenz en
1827. Algunos militares se mostraron contrarios a ste presidente elegido por lo que se
sublevaron el 22 de julio de 1872. Los autores fueron los hermanos Gutirrez. En sus

[Escriba texto]

albores, el partido Civil recogi parte del programa liberal. Incentivaron la

descentralizacin, divulgaron la educacin, la organizacin milicia de los ciudadanos,
implantaron registros civiles, etc. La medida ms importante que tom ese gobierno fue la
ley del Estanco del Salitre, mediante el cual el Estado peruano controlara el recurso. Su
programa podra sintetizarse en "la repblica prctica" o "la repblica de la verdad". A
Pardo le toc gobernar en la poca del guano y del salitre. El primer civilista del Per
culmina su gobierno en 1876.
"Pirola () es uno de los principales crticos de la poltica econmica del gobierno () se
hace un censo general, que es el primer censo oficial que se realiza en el Per Republicano"
(12)
Se convoc a elecciones presidenciales siendo elegido presidente Mariano Ignacio Prado
con respaldo civilista. El 2 de agosto de 1876 Mariano Ignacio Prado asume el gobierno y en
ese corto periodo se produce un frustrado levantamiento (de Nicols de Pirola) de carcter
golpista, se produce la quiebra de la economa peruana y el asesinato de Manuel Pardo y
Lavalle. Finalmente, a Prado le sorprende el estallido de la Guerra con Chile.
En julio de 1884 fue fundado el partido Demcrata encabezado por Pirola que afirmaba
rechazar un pacto con el general Miguel Iglesias. Pirola fund en 1882 el Partido Nacional,
pero debido a discrepancias internas decide retirarse y fundar el Partido Demcrata. De
otro lado, los civilistas se opusieron radicalmente a Iglesias por haber cedido el salitre a
Chile que ellos proyectaban administrar. Los civilistas ms tarde se aliaron al partido
Liberal fundado en 1901 por Augusto Durand Maldonado y que presidi Jos Mara
Quimper. Este grupo aliado busc el acercamiento de Andrs Avelino Cceres que declar
su rebelda frente al gobierno de Iglesias. Cceres funda el partido Constitucional en 1882
Luego de la guerra con Chile, Miguel Iglesias asume el mando en el Per. Los principales
hechos del gobierno de Iglesias (1883 - 1886) fueron la convocatoria a una Asamblea
Constituyente de 1884 que slo promulg la constitucin del "60 y que a pesar de proponer
elecciones no pudo detener la guerra civil contra Cceres. Entre 1886 y 1890 el hroe de la
Brea gobern constitucionalmente el Per. Afirma Basadre:
"Durante la administracin de Cceres de 1886 a 1896 el orden pblico no fue alterado por
ninguna conspiracin o subordinacin. Hubo dificultades para el periodismo de oposicin,
sobre todo en relacin con el contrato Grace"
Ahora, quin sucedi a Cceres en el poder? Remigio Morales Bermdez. Morales
Bermdez fue el vicepresidente de Cceres, goz del apoyo del hroe del Brea. Su partido
constitucionalista dividido se inclinaba por el civilista Garca Caldern, pero este se
disputaba el ttulo de opositor al popular `califa del partido Demcrata: Nicols de Pirola.
Pero fue apresado por los militares por su desastrosa dictadura y cercanas a los intereses
chilenos en la Guerra de 1879. Durante su mandato se da la ley de elecciones municipales y
en esta coyuntura, Manuel Gonzles Prada funda la Unin Nacional, grupo de extrema
izquierda por su posicin anticlerical y anticapitalista.
En 1894 deban realizarse elecciones disputadas entre los partidos Constitucional de
Cceres, el Partido Civil y el Demcrata de Pirola. Pero en marzo de 1894 cay enfermo el
presidente Morales Bermdez y el primero de abril falleci, le corresponda el gobierno
provisional al primer vicepresidente, Pedro Alejandrino del Solar, pero Cceres intervino
para que recayera sobre el coronel Justiniano Borgoo, a quien Del Solar acus de ilegal y
usurpador. Borgoo dirigi una Junta de notables en reemplazo de municipios y convoc
elecciones presidenciales fraudulentas que favorecieron a Cceres.

[Escriba texto]

Las fuerzas polticas contrarias al militarismo (civilistas, liberales y demcratas) formaron

una Coalicin en marzo de 1894 desatndose una guerra civil. En marzo de 1895 Pirola se
lanz sobre Lima, Cceres entreg el poder a la Junta presidida por Manuel Candamo y
finalmente entreg el poder a Pirola, que no fue civilista. Debemos tener en cuenta que la
Repblica Aristocrtica (fue Jorge Basadre quien denomin a esta etapa de la historia
peruana) no es otra cosa que el II civilismo, continuacin formal del gobierno iniciado en
1872 por Manuel Pardo. Nicols de Pirola estaba ligado al partido Demcrata y no al Civil,
an cuando se uni a este ltimo partido logrndose la conformacin de la "Coalicin
Nacional" que derrot a Cceres pues se haba aferrado al poder. Pirola no inicia la
Repblica Aristocrtica, sino su sucesor: Eduardo Lpez de Romaa.
En 1902 comienza la agitacin electoral. Los partidos polticos tradicionales buscan nuevas
alianzas para tener xito en la contienda que se avecina; demcratas y civilistas caminan ya
por su cuenta. Los civilistas con los constitucionalistas; los demcratas se han unido al
Partido Liberal que ha fundado uno de sus viejos militantes: Augusto Durand. (Pirola esta
llamado a ser candidato pero lo rachaza, es as que el Partido Demcrata no participa en
esas elecciones). Ausentes los demcratas, los otros partidos de oposicin se anan en el
llamado Partido Federal. Aqu se juntan la Unin Nacional de Gonzlez Prada, el partido
liberal que encabeza Augusto Durand y un pequeo grupo de los constitucionalistas de
Cceres. Estos federalistas eligen como candidato al coronel Fernando Seminario. Los
civilistas ganan las elecciones y Manuel Candamo asume el gobierno el 8 de septiembre de
1903. Candamo enferma de gravedad y fallece al poco tiempo. En el mando lo reemplaza
Serapio Caldern, segundo vicepresidente. Caldern forma el mando debido a que Lino
Cornejo, primer vicepresidente, haba fallecido. Se convoc a elecciones. El partido civil
impone la candidatura de Jos Pardo e irrumpe en la escena poltica Nicols de Pirola. En
la campaa electoral se realizan por primera vez manifestaciones gigantescas. Los partidos
tradicionales se han desgastado y atraviesan por una crisis agobiante ante la antesala de las
elecciones de 1919.
"Los demcratas resurgen; los constitucionalistas (que lidera Cceres, el viejo caudillo)
ocupa en sus alianzas slo el segundo lugar; los liberales (que encabeza Augusto Durand)
no integra fuerza capaz por s slo de empujar una candidatura propia y los civilistas (que
han gobernado casi 20 aos) se han escindido. Bajo este triste sino tambin se encuentra el
joven Partido Nacional Democrtico, que lidera Jos de la Riva Agero y que un ao
despus desapareca de la escena" (13)
Hay que hacer un acpite en esta parte. Hablemos algo sobre el partido de Riva Agero, que
merece ser mencionado por la gran trascendencia de su creacin y lo que pudo aportar al
pas. La generacin del 900 fue la generacin de Riva Agero, Vctor Andrs Belaunde,
Oscar Miro Quesada (Racso), Francisco Garca Caldern, entre otros. Dominados bajo el
contexto positivista, este grupo se erige bajo dos principios que guiaran sus reflexiones: el
rescate del aporte andino y el sentimiento de Nacin.
Ellos reivindicaban los valores del indio (vase tan slo cmo describe Francisco Garca
Caldern en su "Per Contemporneo" a nuestro pas para comprobar la profundidad de su
pensamiento hacia el indgena y su funcin como actor principal en la consolidacin de una
verdadera Nacin peruana) marginado, hostigado y cuestionado por el positivismo
imperante. Por ello, los novecentistas plantearon el problema indgena como un problema
fundamental. Ellos queran rescatar, primero, a travs de sus obras (vase los trabajos de
Vctor Andrs Belande, "La Realidad Nacional", y la conclusin a que llega Riva Agero en
su tesis "La Historia en el Per") las costumbres, el legado de los Andes y sus habitantes que
son los requisitos principales para forjar la Nacin peruana. Y slo se poda lograr esos

[Escriba texto]

objetivos cuando se llegue al poder: desde el gobierno. Esa sera la segunda opcin para
lograrlo.
Nace as el Partido Nacional Democrtico (1915 - 1921) y fue llamado por sus mulos como
"futurista". El partido estuvo integrado por jvenes universitarios, todos limeos y
liderados por Jos de la Riva Agero.
"En ella convergieron Amadeo de Pirola, hijo del calfa, miembro de la directiva nacional
del Partido Demcrata; tambin estuvieron Francisco Garca Caldern, Julio C. Tello, Su
comn preocupacin fue el amor a nuestras instituciones republicanas" (14)
Riva Agero y el PND fueron la alternativa juvenil de renovacin independiente ante ese
contexto donde los partidos eran considerados tradicionales (por ejemplo el civilista) y que
estaban en una severa crisis por la dictadura de Legua. Adems, el joven Riva Agero
estaba totalmente desvinculado de otros grupos polticos. El PND se distingui de los
anteriores partidos por su preocupacin programtica:
"Garantas individuales, reformas constitucionales: contra el despotismo y la autocracia,
reforma electoral, independencia judicial, legalizacin social, problema indgena (aspecto
principal de la cuestin social), desarrollo econmico, hacienda pblica, descentralizacin
administrativa ()" (15)
El gobierno de Legua, como lo dijo Manuel Burga Daz, fue un gobierno que sepult a
muchos grupos polticos. As, ese gobierno frustr ese esfuerzo generacional por renovar la
poltica desde dentro, se frustr toda una generacin, eran intelectuales que conocan el
Per profundo del que Jorge Basadre referira ms adelante en su obra.
Cuando Manuel Pardo conforma el partido Civil no solamente aparece una forma
organizativa capaz de desplazar a los militares del gobierno, sino que conjuga los dismiles
intereses de la antigua aristocracia con los grupos intermedios y an segmentos
relativamente importantes de los sectores populares. Esta organizacin poltica tiene
vigencia hasta 1912, ao en el cual es designado presidente de la repblica Guillermo
Enrique Billingurst. Sin embargo, la declinacin civilista se habra iniciado a partir de mayo
de 1904, cuando fallece Manuel Candamo y es nominado presidente de la repblica, Jos
Pardo y Barreda, el cual gobierna hasta el 24 de septiembre de 1908, fecha en que cie la
banda presidencial a su ex ministro de hacienda: Augusto B. Legua. La campaa electoral
de 1919 fue la ltima en que actu el Partido Civil, que se prolong muchas dcadas ms
all de la vida de su fundador, convirtindose con el Partido Demcrata de Nicols de
Pirola, en uno de los pilares de la Repblica Aristocrtica. Los civilistas deciden lanzar la
candidatura de Antero Aspllaga (era un prominente hacendado y fue ministro de hacienda
en el primer gobierno de Cceres) el oponente de Billingurst en la eleccin de 1912.
Mientras tanto Legua funda el partido Democrtico Reformista y como viejo zorro astuto
en la poltica, acaparaba a las gentes con un programa atrayente: propone recuperar las
provincias de Tacna, Arica y tambin Tarapac. Ofrece robustecer el podero militar y,
adems, saneamiento nacional, reforma del parlamento y una nueva ley electoral. Durante
su gobierno los partidos Civil y Demcrata ya no tienen vigencia. Slo queda ileso el Partido
Constitucional que encabeza Cceres. Para mantenerse en el poder, Legua somete al
congreso, a la prensa y desata una implacable persecucin contra sus adversarios polticos.
As como desaparecen partidos polticos, surgen otros en reaccin a la dictadura de Legua y
su Patria Nueva: El Partido Comunista y el APRA.

4.4. LOS PARTIDOS DE MASAS

[Escriba texto]

En 1928 Jos Carlos Maritegui, Julio Portocarrero, Avelino Navarro, Hinojosa y Borja,
Ricardo Martines de la Torre y Bernardo Regman fundan el Partido Comunista del Per
que en aquel ao se llam Partido Socialista afiliado a la III Internacional. Fue concebido
por planteamientos marxistas. Maritegui (idelogo y periodista) haba participado en la
creacin de un frente antiimperialista. Fue por la presin de la III Internacional que el
"Partido Socialista" cambia de nombre por el de "Partido Comunista". Plantea la necesidad
de una revolucin antifeudal y antiimperialista y avanzar al cambio socialista, para ello
deba resolver el problema del indgena y de la tierra. El proletariado y el campesino son los
que transformarn la sociedad.
Por su parte, Vctor Ral Haya de la Torre funda el APRA en 1924 y sus objetivos eran
inicialmente la unidad poltica de Amrica Latina. Aqu en el Per tiene sus orgenes
relacionado al problema de las haciendas azucareras del norte, principalmente Trujillo.
Haya plante la creacin de un Frente Nacionalista con trabajadores manuales e
intelectuales quienes eran amenazados por lo que empezaba a conocerse como el
Imperialismo (norteamericano). Para Haya, el Per era un pas feudal que deba pasar por
una etapa capitalista antes de plantearse objetivos socialistas. Deba de erigir un Estado
fuerte de contenido antiimperialista que logre negociar con el capitalismo extranjero que
era bueno en cuanto traa progreso. Basadre seala que el APRA es el "segundo esfuerzo
organizativo con presencia de masas". El primero surgi en 1872 con el Partido Civil.
"En Arequipa el 22 de agosto el comandante Lus Miguel Snchez Cerro se levanta en armas
y se proclama jefe supremo. Y con esa investidura lanza un vibrante manifiesto (Su
redaccin estuvo a cargo de Jos Lus Bustamante y Rivero, quien ejerca la docencia en la
Universidad San Agustn de Arequipa). En el mensaje se hacen grandes acusaciones contra
Legua y un anlisis exhaustivo del rgimen del oncenio ()" (16)
As, acaba el largo periodo de Legua. En 1931 Snchez Cerro fund la Unin Revolucionaria
participando en las elecciones generales de 1931 y 1945. En el gobierno de Samam
Ocampo, la misin de la Junta de Gobierno es bsicamente preparar el camino para las
elecciones presidenciales del congreso constituyente. El 4 de mayo la junta tuvo listo el
nuevo Estatuto Electoral que en poco menos de dos meses haba preparado una comisin
integrada por Lus Valcrcel, Cesar Antonio Ugarte, Federico More, Alberto Arca Parr,
Lus Alberto Snchez, Jorge Basadre, Carlos Manuel Cox y Jorge Tapia. El nuevo
reglamento electoral acoga mejoras notables entre ellas el voto secreto y la representacin
de las minoras. En agosto la Junta Nacional de gobierno convoca elecciones. El 11 de
septiembre el pas se vuelca a las urnas. Despus de 12 aos el pueblo vuelve a elegir a sus
gobernantes. Muerto Snchez Cerro, Benavides asciende al poder bajo una tormenta. Tiene
ante s problemas no slo de orden interno-poltico y econmico, sino tambin externos,
como el conflicto con Colombia. Su gobierno fue, deca, de "Paz y Concordia".
En las elecciones de 1939, la candidatura de Prado se enfrenta a la de Jos Quesada, quien
llega al ruedo electoral con la divisa de la Unin Revolucionaria y la compaa de
connotados personajes del sector agrario que lidera Pedro Beltrn: el conservador Riva
Agero y los Mir Quesada. Tanto uno como otro candidato persiguen los votos del partido
Aprista, que est fuera de ley. Prado lleg a un acuerdo con el APRA. Se comprometa a dar
la amnista y a devolver la legalidad al partido. Pero todo quedaba en nada. Prado jura
como presidente el 8 de diciembre de 1939. Entre tanto en Arequipa en 1944 encabezando a
un grupo de ciudadanos, el ex constituyente Manuel J. Bustamante y el ex alcalde Julio E.
Portugal suscriben un memorial exigiendo la derogatoria de las leyes de excepcin y, por
ende, la vigencia irrestricta de las libertades pblicas. En el congreso los diputados Arturo
Osores Glvez, Javier de Belaunde y Francisco Tamayo apoyan esa exigencia. Es el punto de
partida del Frente Democrtico Nacional (FREDENA). El Fredena agrup al proscrito

[Escriba texto]

aprismo y al comunismo, junto con sectores liberales de la derecha. Jos Lus Bustamante
gana y pierde Eloy Ureta por la Unin Revolucionaria. En los aos cuarenta aparecen otros
partidos de efmera duracin: La Unin Democrtica Peruana (1942), fundado con el
nombre de Frente de la Peruanidad en Defensa de la Democracia, por Julio Marcial Rossi;
el partido Demcrata Socialista (1944) con Lus A. Surez, Manuel Snchez Palacios y
Carrin Matos; Renovacin Nacional (1944) con Carlos Mir Quesada Laos; Legin
Patritica Independiente (1994) que propicio la candidatura de Eloy Ureta; Partido
Vanguardia Nacionalista de tendencia comunista (1945) con Jos Acosta Salas; Partido
Obrero Revolucionario (1946) fue el primer grupo marxista de rama trotskista, estn
Francisco Zevallos y Francisco Abril de Vivero; la Alianza nacional (1947) de Pedro Beltrn;
la Unin Democrtica (1949) formado por los partidos Democrtico, Reformista, Liberal,
Nacionalista, Constitucional, etc., su presidente fue Andrs Dasso.
Odra se convirti en candidato nico en 1950 despus de enviar a la crcel a su contendor,
el general Ernesto Montagene de la Liga Democrtica. En 1955 nace La Coalicin Nacional
de Pedro Resell, Pedro Beltrn y Manuel Mujica Gallo en oposicin a Odra.
Las elecciones de 1956 marcan un hito histrico, porque por primera vez las mujeres tienen
el derecho a votar a sus representantes y de ser elegidas. Por estos aos nace el Frente
Nacional de Juventudes Democrticas, el comit directivo estaba formado por Javier Alva
Orlandini (secretario general), Manuel Arce Zagaceta, Eduardo Orrego, entre otros. Fue la
base para que en un futuro cercano se fundara Accin Popular y en ella surge la inesperada
candidatura de Fernando Belaunde Terry, en marzo de 1956, en plena dictadura de Manuel
A. Odra faltando pocas semanas para las elecciones generales.
El candidato que pareca vencedor era Hernando de Lavalle, banquero que form su
agrupacin Unificacin Nacional. Otro candidato era el poderoso banquero Manuel Prado.
Ese mismo ao nace el Movimiento Democrtico Pradista fundado a iniciativa de Manuel
Cisneros Snchez, cuyo jefe era Manuel Prado Ugarteche. Luego cambia de nombre a
Movimiento Democrtico Peruano. Nace ms tarde Accin Popular (1956) en Chincheros
(Cusco) por Fernando Belaunde Terry. Accin Popular sintetiza sus fundamentos
ideolgicos basados en el "Per como Doctrina" (La conquista del Per por los peruanos
entre otros principios). El partido Demcrata Cristiano (1956) fue fundado por Ernesto
Alaysa Grundy, Lus Bedoya Reyes, Mariano Polar Ugarteche y Hctor Cornejo Chvez los
cuales se inspiran en la doctrina social de la Iglesia Catlica. El PDC se opuso al gobierno de
Prado. Ese ao gan el partido de Prado con ayuda aprista dndose inicio a la llamada
"Convivencia". Prado se comprometi a gobernar "con libertad para todos". Ese mismo ao
el APRA sufra una sera ruptura a causa de dicho pacto con Prado. El APRA rebelde no
estaba de acuerdo con la convivencia y De la Puente Uceda ms tarde formara el MIR
(Movimiento de Izquierda Revolucionarias) que participara en las famosas guerrillas.
Junto con estas, y dando un preludio al ingreso de una serie de partidos de izquierda en los
setentas, se encuentra el Ejercito de Liberacin Nacional (1960) que estuvo conformada por
la juventud del PCP y fue dirigido por Hctor Bejar, Juan Pablo Chang y el poeta Javier
Heraud que en 1963 iniciara las guerrillas en Ayacucho. En 1961 el general Odra funda la
Unin Nacional Odrista (UNO), sobre la base del Partido Restaurador, tuvo entre sus
lderes a Julio de la Piedra.
La primera candidatura fue la de Fernando Belaunde Terry que estaba en campaa y la de
Vctor Ral Haya de la Torre bajo la alianza Apro-Pradista; otros candidatos: Hctor
Cornejo Chvez (Democracia Cristiana) la de Alberto Ruiz Eldredge (Movimiento Social
Progresista). La del general Cesar Pando Egsquiza (representaba al Frente de Liberacin
Nacional y es apoyado por los partidos marxistas); y finalmente la de Luciano Castillo del
Partido Socialista. Accin Popular llega al poder en junio de 1957 y hasta 1962 busca

[Escriba texto]

articular un conjunto de ideas a tareas especficas con su lema "la conquista del Per por los
peruanos", "cooperacin popular", etc. Belaunde se presentaba ante la poblacin como un
movimiento joven sin compromisos con nadie.
En 1962 (elecciones) Haya no logr el tercio electoral que exige la constitucin para ser
presidente. Las fuerzas armadas denuncian procedimientos fraudulentos en varios
departamentos, queran impedir que el APRA llegara al poder. El APRA representa en ese
momento una opcin conservadora, mientras que el ejrcito estaba por las reformas:
"Era la primera vez en la historia que las Fuerzas Armadas intervena frontalmente en unas
elecciones () El deber de la Fuerza Armada es ejercer el estricto cumplimiento de un
proceso electoral; vigilar y cuidar de su fluidez y limpiar para que no se entrampe la
voluntad de las mayoras () Que no quepa entonces duda. Su objetivo, en 1962, fue evitar
que el APRA llegara al poder" (17)
En 1962 se form el frente de Izquierda Revolucionaria (FIR) formado por Hugo Blanco,
Antonio Aragn, Vladimir Valer y Gorky Chang que dirigan los movimientos campesinos
del Cuzco. El Frente Nacional de Trabajadores Campesinos (FRENATRACA) fue fundado
en Puno por los hermanos Nstor, Roger y Lus Cceres Velsquez. Se concreta la Alianza
Accin Popular - Democracia Cristiana. Las fuerzas Armadas que haban prometido
instaurarse en el poder slo por un ao, cumple su promesa.
En 1967 se form el Partido Popular Cristiano (PPC), formado por un sector de la
Democracia Cristiana dirigido por Lus Bedoya Reyes, Mario Polar Ugarteche, Felipe
Osterling, Alberto Borea, etc. Producido el golpe militar de octubre de 1968 uno de los
primeros partidos en pronunciarse fue el PPC. El PPC condenaba enrgicamente la actitud
adoptada por quienes tienen la obligacin legal y moral de respetar la autoridad y preservar
el orden pblico y no de subvertirlo (Tamariz: 334).

4.5. LA IZQUIERDA Y LA EXTREMA IZQUIERDA DE LOS

SETENTA
Por estos aos las diferentes expresiones de la izquierda peruana que vendran de aqu en
adelante han pretendido revalorar la figura de Maritegui: Partido Comunista - Bandera
Roja (PCP-BR) en 1964, fue la ruptura maosta del PCP, liderado por Saturnino Paredes,
Abimael Guzmn, Jos Sotomayor, ste grupo dara origen al Partido Comunista Patria
Roja (PCP-PR) en 1970, de tendencia maosta y liderado por Alberto Moreno, Jorge
Hurtado, Rolando Brea Pantoja y al PCP Sendero Luminoso en 1970 dirigido por Abimael
Guzmn y Osmn Morote, con bases estudiantiles y docentes en Ayacucho. Vanguardia
Revolucionaria (VR) en 1965, fusin de varios ncleos marxistas donde sus lideres fueron
Ricardo Nepuri, Ricardo Letts y Edmundo Murrunaga, su ruptura originar al partido
Obrero Marxista Revolucionario (POMR) en 1970 dirigido por Ricardo Nepuri y Jorge
Villarn (tendencia Trotskista), y al partido Comunista Revolucionario (PCR) con Manuel
Dammert, Agustn Haya de la Torre y Santiago Pegrglio, su ruptura dar al PCR-Trinchera
Roja por Agustn Haya y Jorge Nieto, y a Vanguardia revolucionaria - Proletario comunista
con Edmundo Figari y Julio Mezzich.
En 1971 surge el partido Socialista de los Trabajadores (trotskista) con Hugo Blanco. El
partido Socialista Revolucionario (PSR) en 1976 con lderes del gobierno de Velasco:
Leonidas Rodrguez, Jorge Fernndez Maldonado y Enrique Bernales. De aqu surge el PSR
- Marxista - Leninista con Antonio Aragn y Carlos Urrutia. Unin Democrtico Popular
(UDP) en 1977, fue un frente de izquierda formado por VR, MIR y PCR.

[Escriba texto]

En noviembre de 1977 se convoca a elecciones para la Asamblea Constituyente, se instaura

el voto preferencial, la nueva legislacin electoral estableca adems el voto para los jvenes
de 18 aos. El Movimiento Pradista sucumbe en 1978. Javier Ortiz de Zevallos lo declara
disuelta dos aos despus.

3.6. LA TRANSICIN DEMOCRTICA Y EL NUEVO FIN DE

LOS PARTIDOS
En 1980, Gustavo Mohme Llona funda Accin Poltica Socialista. Nuevamente Fernando
Belaunde toma el poder en 1980 teniendo como jefe de equipo a Manuel Ulloa. Entre tanto,
Sendero Luminoso se ha convertido en el ms grande flagelo del pas. La izquierda unida
(IU) fue un frente electoral conformado por PCP, PSR, POCEP, UNIR. En 1984 se una a la
IU el IDP y parte del PCR forman el PUM (partido Unificado Mariategusta) entre ellos
estaba Javier Diez Canseco, Agustn Haya, Santiago Pedrglio y Carlos Tapia. El APRA sufre
otra ruptura, esta ves liderado por Andrs Townsend Ezcurra formando el Movimiento de
Bases Hayistas (1981).
La Izquierda Unida no fue un partido poltico sino un frente de partidos de tendencia
marxista - leninista. Su fracaso en las elecciones de 1980 fue su desunin. Pero sin duda fue
el ms importante frente de izquierda del Per. En 1982 Miguel ngel Mufarech con los
grupos renunciantes de AP y PPC fundan el partido de Integracin Nacional. En 1984 se
crea Solidaridad y Democracia (SODE) donde se encuentran lideres como Javier Silva
Ruete, Aurelio Loret de Mola, nace constituyndose como un movimiento de reflexin y
accin poltica. Postula el establecimiento de una democracia social.
La confrontacin electoral de 1985 rene a un buen nmero de candidatos presidenciales;
los principales: Alan Garca Prez (APRA); Alfonso Barrantes Lingan (IU) y Lus Bedoya
Reyes de Convergencia Democrtica (conformada por PPC y las Bases Hayistas de Andrs
Towsend Escurra). En tanto que en el partido de Belaunde postula a Javier Alva orlandini.
Entre los de menor posibilidad: Francisco Morales Bermdez que haba creado un Frente
Democrtico de Unidad Nacional.
Alan Garca accede a la presidencia de la Repblica ofreciendo un gobierno "para todos los
peruanos"; la crisis econmica y el terrorismo fue lo que tuvo que enfrentar en su gobierno.
Alan Garca anuncia el 28 de julio de 1987 la estatizacin de la banca. El PPC sale a las
calles y Mario Vargas Llosa aparece. Surge el Movimiento Libertad (1987) contra la
amenaza totalitaria que era la estatizacin; integraban el movimiento de Vargas Llosa,
Miguel Cruchaga y Miguel Vega. En 1988 junto a AP, PPC, SODE, la Unin Cvica
Independiente (fund por Francisco Diez Canseco) y el IDL (de Hernando de Soto) forman
el Frente Democrtico Nacional (FREDEMO).
Aparecen grupos como el Movimiento Socialista Peruano (MSP) en 1989 por ex integrantes
del PUM: Carlos Tapia y Sinesio Lpez. Cambio 90 (1989) fundado por Alberto Fujimori
con Mximo San Romn y Carlos Garca Garca, fue un movimiento de agrnomos e
industriales, ofrecan al pas una alternativa basada en el trabajo, la produccin y la
tecnologa aplicada ala pequea y mediana empresa. Muchos de los grupos de izquierda no
duraron hasta los noventa, su aparicin se debi al contexto en el que se desarrollaron la
Revolucin China, Cubana, Vietnam, Guerra Fra, Cada del Muro de Berln, etc.
Fujimori derrota a Vargas Llosa, llega al poder y lo nombran outsider. Su gobierno
comienza con debilidades ya que no es un partido slido ni organizado. Ante poca
representatividad en el Congreso decide disolverlo y crear una nueva constitucin que le
permita reelegirse. Los partidos polticos fueron afectados durante su dictadura. Existe una
crisis poltica en la medida que el gobierno no puede ejercer su funcin de gobernar.

[Escriba texto]

Fujimori logra la pacificacin nacional y la derrota del terrorismo controla la hiperinflacin

y la reinsercin externa. Pero uno de sus errores fue la reeleccin con firmas falsas, la
corrupcin y Montesinos.
As como desaparecen partidos, surgen durante el gobierno de Fujimori nuevos grupos
polticos como el Movimiento Democrtico de Izquierda (MDI) donde se encuentran Henry
Pease y Gustavo Mohme. El grupo de Renovacin que reuni a independientes y militantes
del movimiento Libertad de Mario Vargas Llosa, el grupo fue liderado por Rafael Rey Rey.
La Coordinadora Democrtica (CODE) formado por ex apristas como Jos Barba Caballero,
Pas Posible con Alejandro Toledo que luego junto con CODE formaran Per Posible,
Somos Per, Solidaridad nacional, etc., etc., etc.

5. REFLEXION FINAL
En esta revisin rpida de la historia de los partidos en el Per republicano se observa
diversos intentos de grupos con grandes proyectos polticos que pudieron aportar al
desarrollo no slo econmico, sino tambin reivindicaciones a peruanos excluidos, con el
objetivo de unir a esas clases marginadas para forjar la Nacin (objetivo principal que
permitira mejorar las relaciones entre los peruanos y, por inercia, a estar mejor tanto en la
economa, cultura, sociedad, poltica, etc.). La Unidad es la columna vertebral del
desarrollo de un pas para convertirse en una verdadera Nacin. Unir el Per Profundo, el
Per Real, aquel Per representado por los indgenas. Aquel Per que pudo ser revalorado
por la generacin del 900 de Riva Agero, Garca Caldern, Belaunde y Tello. La ambicin
de otros grupos de poder no permiti que se materialice ese ideal del 900. Utilicemos el
recurso de la ucrona: se puede afirmar con total conviccin, de que el grupo de Riva
Agero, al menos tenan las condiciones para gobernar el pas (proyecto nacionalista e
indigenista) cumpliendo con el mejor requisito: conocer el Per. Ellos se plantearon
revalorar e incorporar a los indgenas a la vida nacional. As lo demuestran las obras de
Francisco Garca Caldern, Vctor Andrs Belaunde y Riva Agero.
El APRA tiene mucho mrito por haber, hasta ahora, sobrevivido (haciendo honor a su
lema: "el Apra nunca muere") a pesar que su gran lder Haya de la Torre ya no esta
dirigiendo el partido, incluso durante las dos divisiones caudillistas que tuvo en los aos
sesenta y ochenta, recurdese a De la Puente Uceda, Andrs Townsend y Armando
Villanueva. Su organizacin (bien estructurada), su doctrina y su tradicin hacen del APRA
un partido estable. Le siguen a los apristas el partido Accin Popular, con una ya marcada
tradicin y organizacin, pero debera de actualizarse en los planteamientos doctrinarios,
parece no muy conveniente conquistar el Per nosotros mismos como tal vez pudo ser en
los aos sesenta.
La desunin que hubo dentro de la Izquierda fue lo que caus la no llegada al poder de ese
enorme grupo que traan propuestas interesantes, eso qued demostrado cuando Barrantes
logra la alcalda y la poblacin se preguntaba qu haran si estuvieran en el gobierno? Pero
las discrepancias internas obstaculizaron ese objetivo. Se tom la imagen de Maritegui
para fundar diversos partidos de tendencia marxista, incluso arguyendo que fue el mismo
Amauta que fund tales partidos. De ellos, surgi el peor grupo extremista: "por el sendero
luminoso de Jos Carlos Maritegui"
Se puede sacar muchas reflexiones sobre la historia poltica peruana, pero creo que se
puede llegar an consenso general, en que la Unidad entre los peruanos es fundamental
para consolidarnos como Nacin. Reivindicar aquellos grupos que fueron el motor de la
historia para concretar una independencia poltica y no dividirnos cuando se atenta contra
la seguridad del pas ante peligros externos, es decir, no luchar por caudillos o generales

[Escriba texto]

que manipulan por sus propios intereses, sino luchar por la patria, por nuestra Nacin,
destruyendo las enormes diferencias sociales y raciales presentes en la poblacin.
Alianza Para el Progreso - Partido Poltico Nacional (Per)
Luchamos por el respeto irrestricto a la Constitucin Poltica del Per y ejecucin del Acuerdo Nacional,
para lograr la Integracin Geopoltica Nacional, Regional y los grandes cambios sociales. Csar Acua
Peralta, Presidente Fundador.
http://www.app-peru.org.pe/
Categora: Partidos Polticos
2Resistencia

Civil Democrtica (Francia) (Per)

Resistencia Civil es un movimiento de la socedad civil peruana decidido a participar activamente en la

reconstruccin de la democracia y la convivencia eiudadana.
http://www.resistencia.org
Categora: Partidos Polticos
3Partido

Justicia Nacional (Per)

Partido poltico que postula a Jaime Salinas a la presidencia del Per en 2006. Somos un nuevo partido
poltico, moderno serio, eficiente y profesional que pretentende gobernar el Per con criterios
empresariales.
http://www.justicianacional.com/
Categora: Partidos Polticos
4PAN

- Partido Asociado Nacional (Per)

Grupo poltico Social demcrata-cristiano que naci gracias a la unin de movimientos nacionales. Un
partido que intenta cambiar al Per con una economa estable, Trabajo, justicia, orden, desarrollo y
educacion.
http://panperu.8k.com/
Categora: Partidos Polticos
5Agrupacion

Independiente Warmi (Per)

Partido poltico de los pobres, mujeres y abandonados por los gobiernos presente y anteriores. Dr. Victor
Barahona, Presidente del Per 2006.
http://www.peru-warmi.com/
Categora: Partidos Polticos
6Movimiento

Nueva Izquierda (Per)

[Escriba texto]

El MNI es instrumento importante de lucha poltica, de ideas, y de propuestas alternativas para refundar la
Repblica, con orientacin socialista, reafirmando su identidad popular, democrtica, nacionalista y
descentralista.
http://www.mni.org.pe/
Categora: Partidos Polticos
7Partido

Solidaridad Nacional (Per)

Postulamos que el eje central de atencin y proteccin es el ser humano y el ejercicio de la libertad
econmica. Partido fundado por el Alcalde de Lima Luis Castaeda Lossio.
http://www.psn.org.pe/
Categora: Partidos Polticos
8Con

Fuerza Peru (Per)

Un partido poltico peruano fundado en marzo del 2005. Actualmente postula a las Elecciones Generales
del Per (2006) bajo la candidatura de Pedro Koechlin von Stein.
http://confuerzaperu.blogspot.com/
Categora: Partidos Polticos
9Partido

Transparencia y Desarrollo (Per)

Partido poltico fundado por Sr. Orlando Gabriel Cordero para participar en las elecciones presidenciales
del 2011. Invitamos a todos los peruanos que quieran salir adelante con transparencia y desarrollo.
http://www.transparenciaydesarrolloperu.org/
Categora: Partidos Polticos
10Partido

Per Rumbo al xito (Per)

Esta organizacin est liderada por Mximo Crdova, un conocido hombre del pueblo forjado de la nada, y
que ahora es un exitoso empresario.
http://maximocordova.es.tl/
Categora: Partidos Polticos
11Agrupacin

Independiente Cambia Per (Suiza)

Cambia Per es una nueva organizacin poltica surgida desde la emigracin peruana en el exterior. Ha
sido fundada en Friburgo, Suiza, en 2007 por el Lic. Juan Carlos Jaico Carranza.
http://www.cambiaperu.org/
Categora: Partidos Polticos
12Polticos

Per - Encuestas, Candidatos, Noticias (Per)

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Regional Pan (Cusco, Per)

Partido Pan, el camino hacia un Per desarrollado, liderado por Don Mximo San Roman Cceres.
Organizacin poltica regional, que asume el compromiso de servir a la Regin Cusco.
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