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IX - elaborar planos de ao que contribuam para mitigao ou adaptao aos efeitos adversos das
mudanas climticas nos diferentes nveis de planejamento estadual e municipal;
X - instituir, no mbito do Zoneamento Econmico Ecolgico, de indicadores ou zonas que
apresentem reas de maior vulnerabilidade s mudanas climticas e medidas compatveis com
essa situao;
XI - promover a conservao e eficincia energtica em setores relevantes da economia estadual;
XII - incentivar o uso das energias limpas sustentveis, promovendo a substituio gradativa e
racional de fontes energticas fsseis;
XIII - proteger, recuperar e ampliar os sumidouros e reservatrios de gases de efeito estufa, mediante
emprego de prticas de conservao e recuperao e/ou uso sustentvel de recursos naturais;
XIV - promover padres sustentveis para atividades agropecurias luz das consideraes sobre a
mudana do clima;
XV - incentivar a adoo de polticas e fruns sobre mudanas climticas em todos os nveis de
Governo;
XVI - promover um sistema de pagamentos por servios ambientais;
XVII - promover a capacitao e fortalecimento institucional do Estado de Pernambuco em cincia,
tecnologia e meio ambiente para o estudo das causas e efeitos das mudanas climticas sobre o
Estado, criando condies para o estabelecimento de uma Agncia ou Instituto Pernambucano para
as Mudanas Climticas;
XVIII - apoiar as pesquisas sobre fatores climticos naturais e antrpicos, em especial sobre o
sistema climtico urbano e regional.
CAPTULO III
ESTRATGIAS DE MITIGAO E ADAPTAO
Seo I
Energia
Art. 4 So estratgias de mitigao da emisso de gases de efeito estufa e promoo da eficincia e
conservao energtica:
I - promover medidas e programas de eficincia e conservao energtica;
II - desincentivar a aplicao de subsdios estaduais aos combustveis fsseis em consonncia com a
poltica nacional;
III - promover a diminuio de emisses de carbono no setor de gerao de energia eltrica, segundo
metas, diretrizes e programas a serem definidos em lei, a partir do inventrio estadual de emisses;
IV - estimular projetos de co-gerao de alta eficincia;
V - garantia produo de tecnologias e desenvolvimento de projetos de gerao de energia a partir
de fontes renovveis e sustentveis, bem como para reuso e aproveitamento de subprodutos como
matria prima para outros processos produtivos, atravs das opes tecnolgicas economicamente
viveis e ambientalmente sustentveis;
VI - divulgar as tecnologias sustentveis existentes, atravs dos meios de comunicao;
Industrial e Minerao
Art. 6 So estratgias de mitigao da emisso de gases de efeito estufa pelos setores industrial e
de minerao:
I - promover processos menos intensivos no uso de combustveis fsseis;
II - promover medidas de conservao e eficincia energtica;
III - minimizar o consumo, promoo da reutilizao, coleta seletiva e reciclagem de materiais;
IV - introduzir a responsabilidade ps-consumo de produtores;
V - investir em novas tecnologias, menos intensivas no consumo de energia e menos poluentes;
VI - investir e incrementar a tecnologia do controle da poluio nos diferentes setores produtivos;
VII - promover aes para reduzir as emisses de metano dos rejeitos industriais, atravs da
reciclagem e compostagem dos resduos ou da captao e queima de biogs em aterros, como fonte
alternativa de energia;
VIII - promover medidas para reduo e gradual eliminao das emisses de hidroclorofluorcarbonos
(HCFCS), perfluorocarbon (PFCS) e hexafluoreto de enxofre (SF6);
IX - realizar periodicamente inventrios corporativos e sua publicao, seguindo a mesma
metodologia e protocolo de contabilizao de emisses adotado pelo Governo Federal, observandose o Plano Estadual de Mudanas Climticas;
X - estimular a participao das indstrias nos mercados de carbono;
XI - designar um ou mais responsvel (is) pelas medidas de mitigao e compensao ambiental, de
emisses de gases de efeito estufa, nas unidades operativas das indstrias e mineradoras,
observando-se o Plano Estadual de Mudanas Climticas;
XII - estimular o intercmbio de informaes sobre eficincia energtica e medidas de controle e
reduo de emisses dentre indstrias de um mesmo setor produtivo, ou entre setores.
Seo IV
Setor Pblico
Art. 7 O Poder Pblico dever criar um Instituto de pesquisa para mudanas climticas, de acordo
com os objetivos desta Lei, que contemple a temtica clima e oceano, com o intuito de pesquisas,
previses e monitoramentos climtico e ocenico permanentes.
Art. 8 O Poder Pblico dever estabelecer a obrigatoriedade da avaliao da dimenso climtica
nos processos decisrios referente s suas polticas pblicas e programas, de forma a estimular e
controlar a adoo de aes de pesquisa, adaptao e mitigao das emisses dos referidos gases.
Art. 9 So estratgias de pesquisa, adaptao e mitigao da emisso de gases de efeito estufa no
setor pblico:
I - ampliar a capacidade de observao sistemtica e modelagem climtica e a gerao e divulgao
de informaes climticas para tomada de decises;
II - avaliar os impactos da mudana climtica sobre a sade humana, de outras formas de vida e dos
ecossistemas e promover medidas para mitigar ou evitar esses impactos;
XVII - adotar o princpio da restaurao com alta diversidade de espcies nativas em projetos de
reflorestamento;
XVIII - implementar as estratgias previstas nesta Lei de forma integrada e articulada com as
legislaes especificas aplicveis aos Biomas Mata Atlntica e Caatinga;
XIX - incorporar o pagamento por servio ambiental como forma de incentivar proprietrios
particulares a preservarem remanescentes de floresta;
XX - incentivar a rede de polinizadores, como forma de conservao dos Biomas.
Seo VII
Recursos Hdricos
Art. 12. Considerar, na Poltica Estadual de Recursos Hdricos, a questo das mudanas climticas,
definindo reas de maior vulnerabilidade e as respectivas aes de preveno, mitigao e
adaptao:
I - garantir instrumentos econmicos e de controle para a implementao das leis de proteo dos
recursos hdricos, em consonncia com os objetivos desta Lei;
II - definir, instituir e implantar medidas de mitigao e adaptao em funo das mudanas
climticas para garantir gua em qualidade e quantidade para uso mltiplo no Estado;
III - implantar aes de desassoreamento de calhas dos rios e controle das construes em suas
margens, como forma de minimizar os problemas decorrentes do aumento do nvel do mar;
IV - obrigar o reuso da gua em indstrias e empresas;
V - estabelecer uma poltica permanente de acesso gua de boa qualidade para consumo humano,
promovendo e disciplinando a implantao, a recuperao e a gesto de sistemas de dessalinizao
ambientalmente e socialmente sustentveis para atender prioritariamente as populaes residentes
no semirido ou nas reas susceptveis a desertificao;
VI - promover medidas que visem oferecer ou manter as condies ambientais dos recursos hdricos
necessrias para conservao da fauna e flora dos ambientes aquticos ou a eles relacionados,
como vazo ecolgica e demanda bioqumica de oxignio.
Seo VIII
Resduos e Consumo
Art. 13. Considerar, na Poltica Estadual de Resduos Slidos, a questo das mudanas climticas,
definindo as respectivas aes de preveno, mitigao e adaptao:
I - promover a produo, consumo e destinao sustentveis;
II - promover e divulgar a coleta seletiva, reciclagem, compostagem, reuso dos resduos, novas
tecnologias na rea, e incentivar a minimizao de consumo;
III - promover a melhoria do tratamento e disposio final de resduos, preservando as condies
sanitrias e a reduo das emisses de gases de efeito estufa;
IV - implantar e manter programas de coleta seletiva de resduos slidos nos empreendimentos de
alta concentrao ou circulao de pessoas, como condio para a obteno das pertinentes
autorizaes legais;
V - adotar medidas de controle e reduo progressiva das emisses de gases de efeito estufa
provenientes de estaes de tratamento, nas empresas responsveis pela gesto de esgotos
sanitrios;
VI - desestimular o uso de sacolas plsticas ou no-biodegradveis, bem como de embalagens
excessivas ou desnecessrias, incentivando o uso de produtos de fcil reciclagem;
VII - implantar centros de triagem e beneficiamento, e promover a compostagem de resduos
orgnicos;
VIII - desestimular a queimada e incinerao dos resduos;
IX - incentivar em todos os nveis de Governo a colocao de coletores de resduos nas reas
pblicas, de forma seletiva e dimensionada ao tipo de resduo produzido localmente.
Seo IX
Construo Civil
Art.14. Constituem estratgias a serem implantadas pelo setor da Construo Civil:
I - introduzir medidas de eficincia energtica, eficincia no uso dos recursos hdricos, ampliao de
reas verdes, reutilizao de subprodutos da construo civil e sustentabilidade ambiental em
projetos de edificaes do Poder Pblico;
II - obedecer critrios de eficincia energtica e hdrica, sustentabilidade ambiental, qualidade e
eficincia de materiais nas edificaes novas e nas antigas, quando submetidas a projetos de
reforma e ampliao, conforme definio em regulamentos especficos, que constituiro medidas
condicionantes das devidas autorizaes ambientais para seu funcionamento e operao;
III - criar uma certificao para construes sustentveis que utilizem sustentabilidade e preservao
do meio ambiente no processo de construo ou uso de materiais em seus diversos nveis, relevante
para a concesso de licenas e tomada de deciso;
IV - incentivar a utilizao de sistemas sustentveis nas edificaes, inclusive durante os processos
de construo, como energia solar, captao de guas da chuva e reutilizao das guas cinzas.
Pargrafo nico. O Poder Pblico fomentar o uso do agregado reciclado das demolies e
reutilizao de materiais nas obras pblicas.
Seo X
Sade
Art. 15. O Poder Executivo dever investigar e monitorar os fatores de risco vida e sade,
decorrentes da mudana do clima e implantar as medidas necessrias de preveno e tratamento,
de modo a evitar ou minimizar seus impactos sobre a sade pblica.
Art. 16. Cabe ao Poder Executivo, sob a coordenao da Secretaria da Sade, sem prejuzo de
outras medidas:
I - promover, incentivar e divulgar pesquisas relacionadas aos efeitos da mudana do clima sobre a
sade e o meio ambiente;
II - realizar campanhas de esclarecimento sobre as causas, efeitos e formas de se evitar e tratar as
doenas relacionadas mudana do clima;
XII - fortalecer as instituies de pesquisa para realizao de estudos integrados sobre mudanas
climticas e suas conseqncias para a gesto costeira;
XIII - definir legalmente e delimitar a linha de preamar mxima atual para o estabelecimento de reas
no edificantes;
XIV - integrar as pesquisas em desenvolvimento para definir reas de vulnerabilidades costeiras;
XV - contemplar no planejamento urbano medidas preventivas e corretivas para adaptao das
cidades costeiras elevao do nvel do mar;
XVI - realizar aes peridicas de desassoreamento e ou alargamento de calhas dos rios costeiros,
onde se fizer necessrio;
XVII - planejar aes emergenciais, como a construo de bacias de estocagem em reas de baixa
altimetria, entre outras, para minimizar os problemas de drenagem nas regies litorneas e de cursos
dgua;
XVIII - promover e implementar estratgias para proteo, conservao e recuperao de ambientes
recifais, principalmente os coralneos.
Seo XII
Semirido e Desertificao
Art. 18. Constituem estratgias de reduo de emisses a serem implantadas no Semi-rido e para o
combate desertificao:
I - incentivar capacitao de profissionais de setores que contribuem para processos de
desertificao e profissionais responsveis por polticas, gesto, planejamento do semi-rido para
incorporar a temtica das mudanas climticas e da desertificao;
II - fortalecer a gesto compartilhada dos recursos hdricos, numa abordagem integrada gesto dos
ecossistemas e agroecossistemas, considerando os cenrios produzidos pelas mudanas climticas;
III - promover e implementar instrumentos financeiros e fiscais que incentivam iniciativas de
conservao;
IV - estimular os sistemas produtivos que considerem o uso sustentvel dos ecossistemas;
V - identificar e apoiar aes de preveno degradao na prtica das atividades econmicas e de
recuperao das reas j degradadas;
VI - sistematizar, socializar e apoiar s tecnologias alternativas e apropriadas para o uso sustentvel
dos ecossistemas e agroecossistemas;
VII - promover o monitoramento da desertificao como elemento de suporte deciso no mbito de
polticas pblicas;
VIII - incentivar a pesquisas e desenvolvimento de novas tecnologias que promovam o
desenvolvimento e sua convivncia com a seca;
IX - tomar as medidas do plano estadual de combate desertificao e convivncia com a seca
como relevantes na construo do Plano Estadual de Enfrentamento s Mudanas Climticas, e s
tomadas de deciso em geral do governo;
X - fortalecer as aes da Assistncia Tcnica e Extenso Rural e Pesquisa para incorporar a
temtica das mudanas climticas e da desertificao;
Art. 38. O Sistema Estadual de Defesa Civil dever conscientizar seus integrantes e a populao em
geral quanto mudana de comportamento no uso e preservao dos recursos naturais,
contribuindo para minimizar os efeitos das mudanas climticas.
Art. 39. O Poder Pblico poder instalar sistema de previso de eventos climticos extremos e alerta
rpido para atendimento das necessidades da populao, em virtude das mudanas climticas, que
dever incluir os seguintes elementos:
I - realizao de parcerias com organizaes de previso do tempo, de forma a facilitar a entrega,
interpretao e aplicao dos dados no gerenciamento de riscos climticos;
II - disponibilizao de informao sobre mudanas climticas atravs de bases regionais, com
tendncias e projees acessveis pela internet e disponveis para toda a sociedade;
III - instalao de sistemas de alerta precoce;
IV - programas de educao relativos prontido para enfrentamento das ameaas de iniciao
lenta, no identificadas pelos sistemas de alerta, como as secas.
Art. 40. O Poder Pblico adotar programa permanente de defesa civil e auxlio populao voltado
preveno de danos, ajuda aos necessitados e reconstruo de reas atingidas por eventos
extremos decorrentes das mudanas climticas, bem como remoo de populao de reas
vulnerveis a eventos climticos.
Art. 41. O Estado dever incentivar a estruturao da Defesa Civil nos municpios para o
enfrentamento e adaptao s mudanas climticas.
Seo VIII
Recursos Financeiros para Aes de Enfrentamento
s Mudanas Climticas e Servios Ambientais
Art. 42. Lei especfica instituir o Fundo Estadual Sobre Mudanas Climticas que definir as
aplicaes financeiras para o desenvolvimento das atividades mnimas destinadas a promover a
manuteno, preservao ou conservao ambiental.
CAPTULO V
SISTEMA ESTADUAL DE ENFRENTAMENTO S MUDANAS CLIMTICAS
Art. 43. Fica institudo o Sistema Estadual de Enfrentamento s Mudanas Climticas, com o objetivo
de apoiar a implementao da Poltica ora instituda.
Art. 44. O Sistema Estadual de Enfrentamento s Mudanas Climticas ser integrado pelos
seguintes rgos e entidades:
I - Conselho Estadual do Meio Ambiente;
II - Comit Estadual de Enfrentamento das Mudanas Climticas CEEM;
III - Frum Estadual de Mudanas Climticas;
IV - Comits de Difuso de Tecnologias Mitigadoras do Aquecimento Global;
V - rgos Setoriais;
VI - Fruns Municipais de Enfrentamento s Mudanas Climticas;
VII - rgos Locais.
Art.45. O Comit Estadual de Enfrentamento das Mudanas Climticas CEEM tem sua composio
e finalidades estabelecidas no Decreto n 31.507, de 14 de maro de 2008.
Art. 46. O Frum Estadual de Mudanas Climticas, regulamentado pelo Decreto n 33.015, de 16 de
fevereiro de 2009, a instncia consultiva que tem por objetivo promover a discusso, no mbito do
Estado de Pernambuco, dos fenmenos de mudanas climticas globais, visando a colher subsdios
para formulao de polticas pblicas.
Art. 47. Alm das atribuies contidas na legislao de regncia, compete ao Conselho Estadual do
Meio Ambiente o estabelecimento de normas, critrios e padres de qualidade ambiental condizentes
com os objetivos da Poltica Estadual de Enfrentamento s Mudanas Climticas.
Art. 48. Os Comits de Difuso de Tecnologias Mitigadoras do Aquecimento Global sero instncias
permanentes para difuso de tecnologias e formulao de banco de dados sobre medidas e tcnicas
que proporcionem mitigao das emisses de gases de efeito estufa.
Art. 49. Os rgos Setoriais so os rgos ou entidades integrantes da administrao estadual,
direta ou indireta, bem como as fundaes institudas pelo Poder Pblico que estejam, total ou
parcialmente, associadas preservao da qualidade ambiental ou ao disciplinamento do uso de
recursos ambientais com atribuies diretamente relacionadas ao tema das mudanas climticas;
Art. 50. Os Fruns Municipais de Mudanas Climticas sero institudos com objetivos semelhantes
aos do Frum Brasileiro de Mudanas Climticas e do Frum Estadual de Mudanas Climticas.
Art. 51. Os rgos Locais so os rgos ou entidades integrantes da administrao municipal
relacionados ao tema das mudanas climticas.
CAPTULO VI
DISPOSIES GERAIS E TRANSITRIAS
Art. 52. O Poder Executivo regulamentar esta Lei no prazo de at 365 (trezentos e sessenta e
cinco) dias de sua publicao.
Art. 53. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.
Art. 54. Revogam-se as disposies em contrrio.
EDUARDO HENRIQUE ACCIOLY CAMPOS
Governador do Estado