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TEMA I
INTRODUCCION
1.1. GESTACION Y VIGENCIA DE ESTADO
1.2. LOS ELEMENTOS DEL ESTADO
EQUIPO 1:
AIDE SANCHEZ LOERA
MARIA LOPEZ TORRES
MONICA MARCELA LOPEZ SOTO
CARMEN GUADALUPE ENRIQUEZ LARES
CLAUDIA LIZETH SALDAA MARTINEZ
JUAN CARLOS PACHECO GONZALES
VICTOR SUSANO PERALTA
1.1.
En la evolucin y desarrollo de los pueblos subyace la lucha por adquirir el poder, de tal
suerte que en el tiempo la teora se ha elaborado para resolver el problema de la
legitimidad y la justificacin del dominio que se ejerce. Advertimos, as, que vigentes a
travs de muchos siglos, la sociedad estatal se encontr precedida de diversas
organizaciones que a travs de la vida gregaria preservaron la existencia y el desarrollo
del hombre.
Elementos del Estado: Puesto que el Estado es una estructura poltico jurdico, en
su integracin concurren una serie de elementos cuantitativos y cualitativos que le dan
forma y caracterstica propia. Estos elementos se dividen en dos grupos: Elementos
Elementales y elementos Atributivos, por su parte, le dan a una organizacin poltica
determinada el carcter propio y especfico de un Estado. Estos elementos son la
soberana y el orden jurdico.
Poblacin: Es un elemento importante en la conformacin del Estado, quizs ms
que el mismo territorio, algunos tratadistas del derecho admiten la posibilidad de que
pueda existir un Estado sin territorio, pero definitivamente nadie admite que puede
haber un Estado sin Poblacin.
En tales condiciones, la poblacin, la sociedad humana y jurdicamente organizada es
la que le da base de sustentacin, la razn de ser a la existencia de un Estado;
entonces entendemos como poblacin, que es el nmero de hombres y mujeres que
componen un Estado.
Funcin de la Poblacin:
Caracterstica de la Poblacin:
Importancia de la Poblacin:
Sociedad: Grupo en el cual individuos pueden compartir una vida social comn.
Pueblo: Concepto ms restringido, ya que se refiere a la parte de la poblacin que
tiene el ejercicio de los derechos polticos.
Nacin: La nacin tiene un concepto ms emotivo, viene a ser el sentimiento de una
solidaridad que vincula a los individuos en su voluntad de vivir en conjunto, un
sentimiento ligado a las fibras ms ntimas de nuestro ser. Existen diferentes
opiniones cuando se trata de distinguir el elemento de este sentimiento; se discute
sobre el principio fundamental de carcter nacional, para unos es la influencia de
factores naturales: la raza, la lengua; para otros, lo primordial es el elemento
espiritual: la religin, las costumbres, los recuerdos comunes, la voluntad de cumplir
en conjunto grandes obras. Los rasgos fundamentales de la Nacin con respecto al
papel que juega en la formacin del Estado pueden ser dos, el primero es que la
Nacin esta por encima de cualquier otro tipo de colectividad, ya sean la horda, el
clan, la tribu, la ciudad, pues la colectividad lmite, abarca y engloba todas las otras,
pero esta no es englobada por ninguna de ellas. El segundo rasgo viene representado
por el precedente que nos permite conocer el papel fundamental que juega el objetivo
social en el sentimiento nacional, esto es el factor fundamental y decisivo de la
solidaridad que une a los miembros del grupo.
Patria: Es el conjunto sagrado de la tierra, la historia, la vida presente y las nobles
aspiraciones del pas y del pueblo al que nos unen el nacimiento o la sangre de los
padres.
Diferencia entre Nacin y Patria
No es fcil establecer tal distincin. El patriotismo es el amor de los caracteres
nacionales, de los smbolos que vemos tanto en los horizontes familiares, como en las
ms grandes emociones que provocan los nombres de nuestros antepasados.
Diferencia entre la Nacin y el Pueblo
El concepto de nacin releva ms del espritu que de la carne. En ella prevalecen los
criterios humanos que se reducen a un querer vivir colectivo.
Sociedad Civil:
Son aquellas sociedades en las cuales no se persigue ningn ingreso monetario y se
disuelven por la muerte de alguno de sus integrantes.
Existe cuando la poblacin se organiza poltica y jurdicamente. Los hombres se
renen en sociedad para l logro de sus propios y fines y por lo tanto dicha sociedad
constituye el elemento orgnico primario del Estado, ya que no es posible concebir un
Estado sin habitantes. Incluso puede afirmarse que la sociedad civil humana como
elemento del Estado, da origen y razn de ser a los dems elementos. En la sociedad
se presupone la existencia de una organizacin jurdica y poltica.
Nacionalidad:
Vinculo jurdico y poltico existente entre un Estado y los miembros del mismo. Se
puede presentar la nacionalidad por el estado civil de la persona nacida o naturalizada
en un pas o perteneciente a ella por lazos sanguneos de padre o madre.
a. el territorio del estado como mbito espacial de validez del orden jurdico nacional.
La unidad del territorio espacial, es una unidad jurdica no geogrfica natural. Pues el
territorio del estado no es en realidad sino el mbito espacial de validez del orden jurdico
llamado Estado. Estos rdenes normativos, se caracterizan por el hecho de que sus
mbitos espaciales de validez se encuentran limitados.
b. la limitacin del mbito espacial de validez del orden jurdico nacional por el orden
jurdico internacional.
El territorio del estado es el espacio dentro del cual los actos de este se permite que se
realicen, es decir, sus rganos, estn autorizados por el derecho internacional para
ejecutar los ordenes jurdicos nacionales.
La validez del orden jurdico nacional esta limitada por el orden jurdico internacional a u
cierto espacio, no significa que el orden jurdico nacional esta autorizada nicamente para
regular la conducta de los individuos que viven en ese espacio. La restriccin se refiere
El territorio del Estado, como mbito espacial de validez del orden jurdico nacional, no es
una superficie, sino un espacio de tres dimensiones.
La validez, lo mismo que la eficacia del orden jurdico nacional no solo se extienden a lo
ancho ya lo largo, sino tambin en altura y profundidad.
Es posible que el Estado areo, lo mismo que el subsuelo tenga, el carcter de territorio
no estatal.
1. limitacin del mbito temporal de validez del orden jurdico por el orden jurdico
internacional.
Se reconoce generalmente que la cuestin de si un nuevo Estado ha adquirido existencia,
o uno viejo ha dejado de existir, de acuerdo con el derecho internacional, cuando, el
primero, un gobierno se ha constituido as mismo, si esta en condiciones de obtener una
obediencia permanente de lo individuos que viven en ese territorio y que estos no hayan
pertenecido a ningn Estado, el segundo, difiere del primero, cuando la poblacin ya
constituida el territorio de un Estado, nicamente podr decirse que ha establecido un
nuevo gobierno.
2. la identidad del Estado.
Un Estado permanece el mismo mientras se mantiene la continuidad del orden jurdico
nacional, un Estado deja de existir cuando el gobierno ya no esta en condiciones de lograr
obediencia en relacin con el orden coercitivo que anteriormente haba sido eficaz en ese
c. reconocimiento.
Segn las normas del derecho internacional, un gobierno es el conjunto de individuos que,
en virtud de la constitucin efectiva de un Estado, es competente para actuar en nombre
el Estado en sus relaciones con la comunidad internacional.
El reconocimiento de este solo tiene significacin poltico y no jurdico, es consecuencia
de las reglas del derecho internacional segn la cual es libre para instituir por si mismo el
gobierno que desee con tal que no viole los derechos de otros Estados, y dicho gobierno
sea efectivo
6. reconocimiento de los insurgentes como poder beligerante.
Este reconocimiento presupone guerra civil segn condiciones establecidas por el
derecho internacional, esa guerra civil puede asumir el carcter de guerra internacional
las condiciones son:
1. los insurgentes deben tener un gobierno y una organizacin militar propios.
2. la insurgencia tiene que conducirse en las formas tcnicas usuales de la guerra para
poder, para poder asumir las caractersticas de la guerra.
3. el orden establecido por los revolucionarios debe ser efectivo en relacin con una
determinada parte del territorio de ese Estado.
El reconocimiento puede ser efectuado por el gobierno legtimo contra el cual la
insurgencia se dirige, implicara la exencin de responsabilidad efectivamente los
acontecimientos que puedan ocurrir en el territorio por ellos.
Las dos funciones mas importantes de ese acto de reconocimiento, es la transformacin
de la guerra civil en guerra internacional y la regulacin de la responsabilidad
internacional.
d. sucesin de Estados.
El territorio de un Estado puede ser parte de otro Estado por medio de intratado
internacional o por la voluntad de una parte de la poblacin en contra de un Estado. Esto
es lo que se llama sucesin de Estados.
No puede haber sucesin de Estados, cuando la totalidad de un territorio de un Estado se
convierta en otro, seria imposible, pues, siendo el territorio idntico, la identidad del
Estado subsiste.
e. servidumbres estatales.
Las servidumbres estatales son definidas como restricciones hechas por tratado a la
supremaca territorial de un Estado, en virtud de las cuales una parte o la totalidad del
territorio de este se hace servir en forma limitada y perpetua a cierto propsito o inters de
otro Estado.
b. limitacin del mbito personal de validez del orden jurdico nacional por el orden
jurdico internacional.
De acuerdo con el derecho internacional coercitivo establecido por el orden nacional
nicamente puede dirigirse contra individuos que se encuentran dentro del territorio
estatal o de validez del orden jurdico nacional.
d. ciudadana (nacionalidad).
1. servicio militar.
El mas importante entre los deberes, segn el orden jurdico nacional, es el de ser militar.
Segn el derecho internacional, no se permite a un Estado obligar a cuidadnos de otro a
prestar contra su voluntad ese servicio. Aunque se permite aceptar en su ejrcito
voluntario a ciudadanos que a su vez sean ciudadanos del Estado que imponen la
obligacin.
2. fidelidad.
Es usualmente citada como uno de los deberes especficos de los nacionales. La fidelidad
se define como la sumisin del sbdito debe al soberano, correlativamente a la
proteccin que recibe.
3. derechos polticos.
Son definidos como los que dan a su poseedor la facultad de intervenir en la formacin de
la voluntad del Estado. Concede al individuo la posibilidad jurdica de participar en la
creacin o ejecucin de los preceptos del derecho.
Tambin se consideran usualmente ciertas libertades garantizadas por la constitucin.
Considera usual la capacidad de ser designadas para el desempeo de un cargo pblico.
4. expulsin.
Solo los nacionales tienen derecho de residir dentro del territorio del Estado, el derecho
de no ser expulsado del mismo.
5. extradicin
Un Estado puede pedir a otro la extradicin de un individuo, especialmente con el fin de
hallarse en condiciones de perseguirle legalmente a consecuencia de un delito cometido
en el territorio del Estado que hace la solicitud.
6. proteccin de los ciudadanos.
El nacional debe fidelidad a su Estado y tiene derecho a que ste le proteja. La fidelidad y
proteccin son consideradas como obligaciones reciprocas.
Segn el derecho internacional todo Estado tiene la facultad de salvaguardar los intereses
de sus nacionales contra violaciones de otros Estados.
7. jurisdiccin sobre los nacionales en el extranjero.
El nacional se encuentra sujeto al poder del Estado, an cuando no se halle dentro de su
territorio. Significa encontrase legalmente sujeto al orden jurdico.
8. adquisicin y prdida de la nacionalidad.
La nacionalidad se adquiere por nacimiento dentro del territorio del Estado o por
residencia en ste durante cierto tiempo, la legitimacin, la adopcin y el acto legislativo o
administrativo.
9. nacionalidad de las personas jurdicas.
La cuestin no consiste en saber si y cundo cierta persona jurdica tiene la nacionalidad
de un cierto Estado, sino, si y cundo, es aconsejable someter a las personas jurdicas a
las leyes de un Estado que, de acuerdo con las prescripciones de tales leyes, slo son
aplicables a los ciudadanos de dicho Estado.
10. es la nacionalidad una institucin necesaria?
La institucin jurdica nacional tiene mayor importancia en las relaciones interestatales,
que dentro de cada Estado.
Cuando un orden jurdico nacional no contiene normas, que sean solamente aplicables a
los nacionales, entonces la nacionalidad es una institucin jurdica que crece de
significacin.
a. el poder del estado como validez y eficacia del orden jurdico nacional.
La soberana es la caracterstica del poder, el poder tiene que ser vlido y eficaz dentro
del ordenamiento jurdico nacional. Es caracterstico que el pueblo en estas condiciones
se encuentre sujeto.
Es posible hallar tres poderes del Estado, legislativo, ejecutivo y judicial, aqu la palabra
poder es entendida como funcin del Estado.
C. el poder legislativo.
Por legislacin se entiende como la creacin de normas jurdicas llamadas legislacin y la
de normas generales que regulan este proceso legislativo, llamada constitucin.
Las normas generales del derecho consuetudinario son creadas por el poder legislativo y
aplicadas o ejecutadas por el poder ejecutivo o por los jurisdiccionales en la misma forma
que las leyes.
d. el poder legislativo y el poder judicial.
Su funcin es crear normas individuales con base en las generales creadas por la
legislacin, y hacer efectivas las sanciones estipuladas por esas normas generales y por
normas individualizadas.
e. La constitucin.
1. el concepto poltico de constitucin.
La constitucin del Estado forma la base del orden jurdico nacional.
Desde el punto de vista de la teora del derecho, abarca las normas que regulan el
proceso del legislativo. Desde el punto de vista de la teora poltica abarca las normas que
regulan la creacin y la competencia de los rganos ejecutivos judiciales supremos.
2. constituciones rgidas y flexibles.
Las rgidas son opuestas a las flexibles, no estn sujetas a las veleidades de la poltica ni
a las veleidades de las mayoras o minoras. El cambio de la constitucin se hace ms
difcil que la promulgacin o reforma de estas leyes.
Las flexibles pueden ser modificadas o alteradas en la misma forma que las leyes
ordinarias.
3. el contenido de la constitucin.
A. el prembulo.
es una introduccin solemne, que expresa las ideas polticas, morales y religiosas que la
constitucin tiende a promover, no seala normas definidas en relacin con la conducta
humana, carece de un contenido jurdicamente importante, tiene un carcter mas bien
ideolgico que jurdico, sirve para darle a la constitucin mayor dignidad y un grado mas
alto de eficacia.
b. determinacin del contenido de las leyes futuras.
La constitucin tiene ciertas estipulaciones que se refieren a los oranos, al procedimiento
por el cual futuras leyes debern ser promulgadas y el contenido de las leyes.
c. determinacin de la funciona administrativa y de la funcin judicial ..
Las normas de la constitucin no son necesariamente preceptos dirigidos en forma
exclusiva al rgano legislativo. Pueden ser pueden ser aplicables y tener el carcter de
prescripciones directas para los administrativos y judiciales.
d. la ley inconstitucional.
Una ley es inconstitucional cuando no se ajusta a la constitucin.
e. prohibiciones constitucionales.
Son preceptos de la constitucin que prohben a los rganos de los poderes el inferir con
determinados interese de los sbditos.
Los oranos de los poderes legislativo, ejecutivo y judicial, son incapaces de funcionar sin
estar autorizados por una norma jurdica general ya sea de derecho consuetudinario o de
derecho escrito.
f. declaracin de derechos.
Tienen en su mayora el carcter de prohibiciones y mandatos dirigidos a los rganos de
los poderes legislativo, ejecutivo, judicial. Solamente conceden al individuo un derecho,
cuando este tiene la posibilidad de actuar contra el acto inconstitucional del rgano del
Estado y cuando puede poner en movimiento un procedimiento que culmine en la
unificacin del propio acto inconstitucional.
g. garantas de la constitucin.
La funcin esencial de la constitucin, consiste en determinar la creacin de normas
jurdicas
generales, as como el contenido de las leyes futuras.
La constitucin se estriba en garantizar que una norma inferior se ajuste a la superior que
determina su creacin o su contenido.
Equipo No. 2.
Celene Rubalcaba Suarez
Mara de Jess
Melndez Yez
Tema II
IDEAS POLITICAS Y FASES HISTORICAS DEL ESTADO
ESTADO DEMOCRATICO:
Las definiciones de la democracia y que corresponden al Estado
Democrtico, tienen un punto en comn, su consideracin que deriva en sus
races etimolgicas: Demos, pueblos y Kratos o Crasis, poder, es decir
gobierno o mando en poder del pueblo. El Estado Democrtico es aquel en
el que el poder reside en el pueblo .Es una forma de organizacin de grupos
de personas, cuya caracterstica predominante es que la titularidad del
poder reside en la totalidad de sus miembros, haciendo que la toma de
decisiones responda a la voluntad colectiva de los miembros del grupo. Es
aquel que posee cualquiera de los tres poderes: Ejecutivo, Legislativo y
Judicial que son elegidos por las masas o los pueblos.
De las definiciones conocidas se citaran algunas que coinciden y que
difieren en aspectos secundarios.
CARL SCHMITT concibe la democracia como forma poltica, de gobierno y
de legislacin, la define como: La identidad de dominadores y dominados,
de gobernantes y gobernados, de los que mandan y los que obedecen.
JEAN GABIN dice: En sentido poltico la democracia es el rgimen en el
cual el gobierno del Estado es ejercido por la masa de los individuos,
ciudadanos, miembros del Estado, sea cual fuere la forma en que aquellos
se encuentren agrupados, individual o corporativamente.
RENE CARRE DE MALBERG dice: En la democracia el soberano es el
pueblo considerado en sus miembros individuales. En la democracia el
pueblo es el centro y el origen de todos los poderes El soberano aqu ya
no es la nacin como persona abstracta, sino la masa de los ciudadanos,
DEMOCRATICO:
Es una forma de organizacin de grupos de personas, cuya caracterstica
predominante es que la titularidad del poder reside en la totalidad de sus
miembros, haciendo que la toma de decisiones responda a la voluntad
colectiva de los miembros del grupo.
Es aquel que posee cualquiera de los tres poderes: Ejecutivo, Legislativo y
Judicial que son elegidos por las masas o los pueblos, por eso lo
democrtico que significa gobierno del pueblo.
SOCIAL:
El Estado social es un sistema que se propone de fortalecer servicios y
garantizar derechos considerados esenciales para mantener el nivel de vida
necesario para participar como miembro pleno en la sociedad.
TOTALITARIO:
Se conoce como totalitarismos a las ideologas, los movimientos y los
regmenes polticos donde la libertad est seriamente restringida y el Estado
ejerce todo el poder sin divisiones ni restricciones (de un modo mucho ms
intenso y extenso que el terico poder absoluto de las monarquas del
Antiguo Rgimen).
Los totalitarismos, o regmenes totalitarios, se diferencian de otros
regmenes autocrticos por ser dirigidos por un partido poltico que pretende
ser o se comporta en la prctica como partido nico y se funde con las
instituciones del Estado. Estos regmenes, por lo general exaltan la figura de
un personaje que tiene un poder ilimitado que alcanza todos los mbitos y
se manifiesta a travs de la autoridad ejercida jerrquicamente. Impulsan un
movimiento de masas en el que se pretende encuadrar a toda la sociedad
(con el propsito de formar un hombre nuevo en una sociedad perfecta), y
GRUPOS DE PRESIN
3. 4. - OPININ PBLICA
Teoras de la opinin pblica
Si las variadas concepciones conviven y debaten acadmicamente, todas ellas se
han nutrido de diversas posturas tericas construidas histricamente. Y es que la
Pero la Edad Media cambiar los trminos de las referencias antes planteados por
el de la fe y que no sern abandonados sino con el Renacimiento. Ser Nicols
Maquiavelo, en El Prncipe, quien desarrollar las ideas bsicas de la
comunicacin poltica entre gobernantes y gobernados. Ms tarde, Hobbes
sealar que la conciencia se convierte en opinin, nivelando los actos del crear,
del juzgar y del imaginar, en tanto Locke, habla de la Ley de la opinin, de gran
importancia como la Ley divina y la Ley estatal. Ella no es otra cosa que la idea
que de uno tienen los dems. De los fisicratas, Mercier de la Riviere, en 1767,
expondr su doctrina de la opinin sealando que quien manda no es el rey, sino
el pueblo a travs de la opinin pblica.
Pero quien utilizar por primera vez el trmino opinin pblica ser J.J. Rousseau,
quien desde 1750 se preocupar sistemticamente del poder que reviste 9. En
medio de esta preocupacin, la revolucin francesa ser el movimiento histrico
que permitir que se traslade el monopolio de la opinin pblica por parte del
pequeo crculo de los ilustrados, a manos del pueblo. Pero ser el liberalismo el
que articule de manera ms precisa una teora de la opinin pblica. Desde el
comienzo de la escuela clsica con Adam Smith, David Ricardo y otros defendern
el rgimen de opinin frente al despotismo. Cada uno de sus representantes
aportarn elementos favorables para el desarrollo de las libertades individuales,
entre ellas las de opinin. Frente a este planteamiento se eleva la concepcin
marxista. Para Marx y Engels, no existe una opinin pblica general que nace en
la sociedad civil, sino una opinin que pertenece a la clase dominante. Por ello,
para el marxismo la falsa conciencia se condensara en la opinin pblicaoficial10.
En el siglo XX, quienes se interesarn por la opinin pblica sern los que
comparten las tesis de la sociologa del conocimiento (Max Scheler, Karl
Mannheim, Robert K. Merton, P. Berger y T. Luckmann, entre otros), para quienes
TEMA IV
FORMA DE ESTADO
4.1. REGIMEN POLITICO
Se denomina rgimen poltico al conjunto de instituciones que regulan la lucha por
el poder y su ejercicio, y de los valores que sustentan esas instituciones. Es la
estructura organizadora del poder, que establece los criterios de seleccin de los
integrantes de la clase dirigente y asigna los roles en ella.
Es as que surge la democracia regida por la soberana del pueblo, y la autocracia
que es el principio de la soberana del dominador, el jefe del estado rene para s
todo el poder.
1.- El Estado portugus: En su estructuracin poltica abandono los viejos
moldes liberales tratando de resolver problemas sociales y polticos con
orientacin seguida por el socialismo, fascismo y nacional-socialismo.
2.- El Estado Corporativo: Apareci en el siglo XX, creando asociaciones
gremiales o profesionales que agrupo a los hombres de acuerdo con sus diversas
funciones dentro del estado y de esta forma defendera sus intereses y
participaran en la organizacin poltica. La asignacin de gobernantes se realiza
a travs de las corporaciones ya este se le llama sufragio orgnico.
3.- El Estado corporativo Portugus: Oliveira Salazar fue el fundador del estado
corporativo Portugus que era una repblica unitaria y corporativa basada en la