Iniciativa climtica e florestal do governo noruegus

O aquecimento global talvez um dos principais desafios de nossos tempos e uma das tarefas
mais rduas que a comunidade internacional tem enfrentado at hoje. A Noruega tem como
meta prioritria limitar o aumento da temperatura mdia global a 2 graus em relao ao nvel
pr-industrial. De acordo com o Painel Intergovernamental sobre Mudanas Climticas (IPCC),
da ONU, um aumento de temperatura alm desse nvel provocar mudanas climticas
perigosas e imprevisveis. Os pases mais pobres sofrero os efeitos mais devastadores.

Antecedentes
Segundo o IPCC, uma limitao no aumento da temperatura de 2,0 a 2,4 graus requer que as emisses
globais de gases de efeito estufa sejam reduzidas em 50% a 85%, em relao ao nvel de 2000, at
2050, com um pico em 2015. A fim de atingir esta meta de longo prazo, os pases industrializados
devero reduzir suas emisses em 25% a 40% at 2020, alm de que as emisses dos pases
emergentes em forte expanso tero de ser substancialmente reduzidas em comparao com os nveis
previstos. Na realidade, isso significa que, dentro de um perodo relativamente curto, grande parte da
economia mundial precisa mudar, trocando a emisso elevada de carbono pela emisso baixa.
As emisses de gases de efeito estufa por desmatamento e degradao florestal nos pases emergentes
constituem 17,4 por cento das emisses anuais totais, de acordo com o ltimo relatrio do IPCC. Tais
emisses no figuram entre as obrigaes estabelecidas pelo Protocolo de Kyoto. Segundo o IPCC, a
reduo de emisses por desmatamento e degradao florestal constitui uma medida importante e
adequada na luta contra o aquecimento global, j que tem um custo relativamente baixo e pode gerar
cortes considerveis nas emisses relativamente rpido. O relatrio elaborado por Sir Isaac Stern para o
governo britnico tambm chega mesma concluso.
Medidas urgentes contra o desmatamento so absolutamente necessrias para atingir a meta de 2
graus, pressupondo um pico nas emisses globais de gases de efeito estufa em 2015. No entanto,
importante frisar que os esforos para reduzir as emisses decorrentes de desmatamento e degradao
florestal nos pases emergentes devem completar e no substituir os esforos para reduzir as emisses
das regies do mundo mais desenvolvidas.
As conseqncias positivas do trabalho contra o desmatamento e a degradao florestal so
significativas. Alm da reduo nas emisses de gases de efeito estufa, possvel criar efeitos positivos
para a biodiversidade e o desenvolvimento sustentvel, incluindo o combate pobreza e a proteo dos
direitos indgenas. As medidas contra o desmatamento e a degradao florestal podero, portanto, trazer
uma vantagem tripla para o clima, a biodiversidade e o desenvolvimento sustentvel.
Nesta base, o primeiro-ministro Jens Stoltenberg anunciou, durante as negociaes do clima em Bali, em
dezembro de 2007, que a Noruega alocaria at NOK 3 bi anualmente aos esforos de combate s

emisses de gases de efeito estufa por desmatamento nos pases emergentes. A iniciativa destina-se a
todas as florestas tropicais.
Reduzir as emisses de gases de efeito estufa por desmatamento e degradao florestal nos pases
emergentes uma tarefa complexa e demorada que requer muitos recursos. Constitui desafio especial
estabelecer as estruturas e a capacidade para criar sistemas de monitoramento e gesto florestal e
territorial que surtiro efeito tambm a longo prazo. Investimentos imediatos so essenciais e as fases
preliminares do trabalho sero as mais difceis. Num primeiro momento, no veremos grandes cortes nas
emisses de forma generalizada, mas a Noruega tem uma perspectiva de longo prazo.
As emisses de gases de efeito estufa por desmatamento e degradao florestal somente podero ser
reduzidas em larga escala se forem integradas num regime climtico global ps-2012. Por isso
importante poder fazer referncia a bons projetos e solues, sobretudo em relao ao monitoramento
das emisses, j antes da Conferncia das Partes da Conveno da Mudana do Clima em Copenhague,
em dezembro de 2009.

Objetivos
O principal objetivo da poltica climtica do governo noruegus contribuir para o estabelecimento de
um regime global vinculativo e duradouro depois de 2012 que possa assegurar uma reduo suficiente
nas emisses dos gases de efeito estufa. A Noruega espera que esse regime possa contribuir para
restringir o aquecimento global a 20C em relao ao nvel pr-industrial. O projeto climtico e florestal do
governo noruegus apoiar o trabalho em prol desta meta.
Contribuir para um desenvolvimento sustentvel e combater a pobreza um objetivo prioritrio da
poltica externa e de desenvolvimento do governo noruegus. Alm das metas climticas, esse ,
portanto, um dos objetivos da luta contra o desmatamento e degradao florestal nos pases
emergentes. De acordo com a Comisso Mundial de Florestas e Desenvolvimento Sustentvel, cerca de
350 milhes da populao mais pobre do mundo, entre quais h 60 milhes de indgenas, dependem
exclusivamente da floresta para seu sustento dirio. Alm disso, para um bilho de pessoas, a floresta
fornece parte significativa de sua subsistncia e uma rede de segurana contra a pobreza e a misria.
Por conseguinte, o projeto climtico e florestal do governo noruegus tem as seguintes metas:
Trabalhar para que o novo regime climtico internacional inclua as emisses florestais. Uma condiochave para conseguir redues duradouras e considerveis nas emisses de gases de efeito estufa
oriundas do desmatamento e degradao florestal que tais emisses sejam incorporadas num regime
climtico global sob a Conveno do Clima. Por meio das experincias de sua iniciativa, a Noruega deseja
contribuir para a elaborao desse tipo de acordo, frisando a importncia de considerveis transferncias
do mundo desenvolvido aos pases emergentes a fim de financiar medidas que possam reduzir o
desmatamento e a degradao florestal. Um objetivo-chave do projeto ser contribuir para o
desenvolvimento de um sistema confivel de monitoramento, anlise, informao e verificao.
Contribuir para redues econmicas, urgentes e mensurveis nas emisses de gases de efeito estufa.
No aguardo de um acordo global sobre o clima depois de 2012 essencial para o projeto implementar
medidas j. Nas fases preliminares, que inevitavelmente se estendero por algum tempo, de esperar

que o foco esteja na capacitao e que somente depois de algum tempo os resultados possam-se
traduzir em redues nas emisses. Na fase inicial, os avanos tero de ser mensurados em termos de
metas para a prpria capacitao. De qualquer forma, o foco ser voltado para a reduo das emisses
desde o primeiro dia, e as metas sero norteadas por este objetivo assim que for vivel.
Promover a preservao das florestas naturais a fim de garantir sua capacidade de armazenar carbono. A
preservao das florestas naturais importante no apenas para sua capacidade de armazenar carbono,
mas como uma contribuio para a preservao da diversidade de espcies e recursos genticos. Na
Bacia do Congo, por exemplo, h mais de 10.000 espcies de plantas, mais de 1.000 espcies de aves e
mais de 400 espcies de mamferos. Em certos arquiplagos tropicais, h grandes populaes de
espcies que no existem em outros lugares. O valor dessa diversidade no pode ser completamente
quantificado, e a humanidade apenas comeou a adquirir conhecimentos sobre as funes e os valores
utilitrios dos ecossistemas. Sendo o cinturo verde do planeta, as florestas tropicais providenciam
servios ecossistmicos de importncia decisiva para a sociedade, a economia e a cultura, e o potencial
para o desenvolvimento de medicamentos e outras substncias teis imenso. Pesquisas recentes
indicam que as florestas naturais armazenam muito mais carbono que as florestas plantadas.

Estratgia
Os desafios relacionados com a reduo das emisses de gases de efeito estufa por desmatamento e
degradao florestal nos pases de florestas tropicais so, em grande parte, conhecidos. A fuga de
carbono uma situao em que as redues numa parte do mundo so neutralizadas por aumentos em
outra um problema ao mesmo tempo nacional e global. O mesmo diz respeito necessidade de
garantir que as redues das emisses num ano no so compensadas por emisses aumentadas no ano
seguinte. H considerveis desafios cientficos e polticos associados ao monitoramento das emisses de
carbono provenientes de desmatamento e degradao florestal, alm do estabelecimento de nveis de
referncia para futuras emisses. Em muitos pases tropicais, a gesto florestal pouco desenvolvida,
significando que a explorao e o comrcio ilegais de madeira representam um problema srio. Alm
disso, enfrentamos grandes desafios no que diz respeito boa governana. Fortes interesses econmicos
e outros ainda agem como propulsores do desmatamento continuado.
Milhes de pessoas vivem nas florestas, sustentando-se do que conseguem extrair de comida, forragem,
lenha e material de construo. um grande desafio assegurar populao local, incluindo os povos
indgenas, uma extrao sustentvel ou outras possibilidades de garantir sua subsistncia e seu
desenvolvimento econmico. Os povos indgenas e outras comunidades locais dependem da
biodiversidade e dos servios ecossistmicos das florestas naturais a fim de manter seu modo de vida, e
esses grupos tambm desempenham um papel decisivo no uso sustentvel e na preservao da floresta.
Portanto ser importante preservar a diversidade biolgica e levar em considerao os interesses e
direitos dos povos indgenas e de outras comunidades locais.
Lidar com a soma desses desafios ser extremamente complexo. Mediante uma abordagem sistemtica e
estratgica, porm, a dimenso dos desafios pode ser reduzida e medidas corretivas podem ser
implementadas se os esforos no surtirem o efeito desejado. Os principais elementos do projeto
climtico e florestal do governo noruegus so os seguintes:

Contribuir para o estabelecimento de um sistema confivel de monitoramento, anlise,

informao e verificao da reduo nas emisses provenientes de desmatamento e degradao
florestal. Isso inclui competncia e capacidade para monitorar a evoluo da cobertura florestal e
da biomassa, a coleta de dados sobre o contedo de carbono e a capacidade de traduzir tais
dados em relatrios sobre volumes de emisso. Essas competncias tero de ser criadas tanto
no mbito nacional dos pases escolhidos como colaboradores quanto no mbito internacional.
Os princpios estabelecidos pelo Painel do Clima da ONU (IPCC) e pelas negociaes da
Conveno do Clima da ONU (UNFCCC) devero formar a base do trabalho.
Promover a criao de uma estrutura internacional robusta, eficiente e flexvel para o combate
ao desmatamento e degradao florestal. A coordenao e a cooperao em mbito global e
nacional sero importantes, e a iniciativa norueguesa atribuir grande importncia a isso, p. ex.
mediante uma cooperao com rgos relevantes da ONU, como o Programa de Meio Ambiente
(UNEP), o Programa de Desenvolvimento (UNDP) e a Organizao para Nutrio e Agricultura
(FAO), alm do Banco Mundial. O projeto trabalhar em prol da criao de:
- Uma entidade de coordenao nacional para cada pas florestal, de preferncia em nvel
governamental. A entidade coordenar todos os esforos destinados reduo das emisses
por desmatamento e degradao florestal (REDD), desenvolvendo estratgias, administrando
a implementao e constituindo a principal ponte para a estrutura de suporte internacional.
- Um programa de apoio internacional para a entidade nacional, dirigido pela organizao
mais apta que o pas receptor preferir. O programa constituir uma entidade coordenadora
em que outras organizaes, pases doadores, ONGs, instituies de pesquisa, etc.
contribuem de acordo com suas vantagens comparativas. O essencial ser assegurar um
esforo internacional coordenado, aproveitando a competncia e a capacidade internacional.
Nesse sentido, o papel das ONGs ser essencial.
- Uma estrutura de apoio internacional que abranja a organizao responsvel pela garantia
de qualidade dos relatrios dos nveis de emisso de desmatamento e degradao florestal. A
estrutura de apoio tambm poder incluir reas como a gesto do conhecimento, a
sistematizao da divulgao de mtodos testados que possam funcionar na prtica, a
capacitao em reas relevantes para REDD, etc. A configurao dessa estrutura de apoio
seguir as diretrizes que surgirem das negociaes da UNFCCC e no devero antecipar o
resultado dessas negociaes.
Todos os pases selecionados como parceiros no projeto climtico e florestal do governo
noruegus devero demonstrar uma vontade poltica explcita e, com o tempo, prtica, de lutar
sistematicamente contra o desmatamento e a degradao florestal, incluindo a elaborao e a
execuo das estratgias nacionais de REDD. Parte essencial deste trabalho ser a defesa dos
direitos e do desenvolvimento da populao local.
ONGs norueguesas e internacionais trabalham com questes de clima e floresta h muito tempo
e possuem competncias e capacidade significativas na rea. Uma estreita cooperao com as

ONGs, portanto, ser uma condio para o sucesso da iniciativa. Um dos principais focos ser a
cooperao sistemtica com ONGs selecionadas, tanto em nvel estratgico quanto no campo de
cada pas florestal. Isso tambm se aplica a instituies relevantes de pesquisa em mbito
nacional e internacional.
Nas fases iniciais do projeto geralmente ser preciso dar prioridade capacitao no pas
receptor. o caso, p. ex., na rea do monitoramento da cobertura florestal e biomassa, coleta
de dados sobre contedo de carbono, relatrios sobre volumes de emisso, desenvolvimento de
polticas e legislao, bem como a capacidade de fiscalizar o cumprimento da lei. O projeto
tambm dever contribuir para capacitao internacional. As verbas devero ser alocadas a
instituies internacionais apropriadas, em primeiro lugar, dentro do sistema da ONU, a fim de
assegurar a capacidade necessria para enfrentar os desafios globais.
O apoio aos esforos de reduzir o desmatamento e a degradao florestal precisa basear-se em
resultados. Isso implica a necessidade de estabelecer, o mais rpido possvel, nveis confiveis
de referncia para emisses futuras e pautar o clculo da alocao de verbas pelas redues
alcanadas em relao a esses nveis. Na fase inicial de formao de competncia e capacitao,
a avaliao dos pases receptores dever basear-se nos avanos atingidos em relao s metas
previstas. Para os pases parceiros que no cumprirem o prometido, o apoio ser
gradativamente retirado.
preciso trabalhar para que a iniciativa norueguesa se torne um catalisador para contribuies
de outros pases. Os desafios associados s emisses de gases de efeito estufa por
desmatamento e degradao florestal so to imensos que resultados concretos somente sero
alcanados se vrios pases colocarem grandes recursos disposio.
Haver uma avaliao sistemtica dos projetos e programas em que a Noruega participar, tendo
em vista o apoio continuado e a transferncia sistemtica de conhecimento.

A articulao de estratgias nacionais para reduzir as emisses de gases de

efeito estufa por desmatamento e degradao florestal (REDD).
O controle nacional e estratgias criadas em nvel nacional sero fatores decisivos para ter xito com
REDD. Compete comunidade internacional encarregar-se de que este trabalho seja o mais uniforme,
coordenado e eficiente possvel. Alguns elementos-chave para a iniciativa esto traados a seguir. Certos
pases j adotaram um ou vrios elementos importantes, enquanto outros tero de comear do zero. Por
conseguinte, as estratgias e o foco da implementao tero de variar, mas uma condio para a
cooperao REDD o estabelecimento e a execuo de uma estratgia nacional dentro de padres
internacionalmente aceitos.
Um fator de importncia decisiva que tais estratgias sejam elaboradas mediante um processo amplo e
inclusivo, em que todos os participantes principais tenham a possibilidade de contribuir. Para aproveitar
todas as vantagens comparativas, tambm importante que todos que possam exercer influncia e ter
interesse na reduo do desmatamento e da degradao florestal sejam convidados a participar da
formao dessas estratgias, tais como grupos indgenas, organizaes multilaterais, ONGs e outras
organizaes da sociedade civil, alm das indstrias madeireira, petrolfera, mineira, agrcola, etc.

-Aspectos concretos a serem levados em considerao:

a criao de um sistema de monitoramento de cobertura florestal e biomassa, de coleta de
dados sobre volumes de carbono nas florestas do pas e de informao sobre os nveis de
emisses provenientes de desmatamento e degradao florestal;
a incorporao do desenvolvimento sustentvel, incluindo o desenvolvimento econmico e social
da populao afetada, a biodiversidade e os direitos da populao local/indgena;
o estabelecimento de sistemas e planos nacionais para prevenir a fuga de carbono e garantir
resultados duradouros;
anlises aprofundadas dos interesses por trs do desmatamento e degradao florestal e as
melhores maneiras de lidar com eles;
a construo de instituies e capacitao das autoridades nacionais e locais, incluindo medidas
contra corrupo e maior transparncia na gesto florestal e territorial;
mecanismos de compensao por servios ecossistmicos;
o estabelecimento das devidas normas jurdicas, administrativas e econmicas para a gesto
responsvel e sustentvel de florestas e solos e a capacidade de fiscalizar o cumprimento
destas;
a eficincia de custo (maior reduo de emisses possvel pelo valor da despesa).
O Ministrio do Meio Ambiente est elaborando um documento base para avaliaes de estratgias REDD
nacionais que ser acessvel ao pblico assim que estiver redigido.

Carteira de projetos
Os seguintes canais/projetos foram ou sero estabelecidos no decorrer de 2009:
-Canais multilaterais
Para que a luta contra as emisses de gases de efeito estufa provenientes de desmatamento e
degradao florestal tenha xito, integrantes maiores e mais numerosos que a Noruega precisam entrar
em campo. Nosso melhor aporte ser contribuir para uma estrutura internacional que torne a iniciativa
eficiente e confivel. Isso tem um valor por si s e ainda pode incentivar outros pases a contriburem.
Por isso ressaltamos que os relevantes participantes internacionais devem trabalhar de forma mais
integrada possvel e que bons mecanismos devem ser instaurados para assegurar uma cooperao e
coordenao eficiente.
Por enquanto, a poltica norueguesa para garantir uma resposta internacional conjunta parece fomentar
o andamento do processo. As entidades relevantes da ONU cooperam estreitamente atravs do
Programa Conjunto da ONU sobre a Reduo das Emisses por Desmatamento e Degradao Florestal
(UN-REDD). Alm disso, o sistema da ONU, o Banco Mundial e o Banco Africano de Desenvolvimento
esto estudando as possibilidades de participao mtua nos conselhos dos fundos relevantes.
-O sistema da ONU
A ONU criou o programa UN-REDD para coordenar as atividades da UNEP, UNDP e FAO nessa rea e para
reunir atividades relacionadas com REDD no resto do sistema da ONU. Foi criado um Fundo UN-REDD
como canal para o financiamento desses esforos. As organizaes da ONU compartilham o ponto de

vista da Noruega no que diz respeito necessidade de coordenar o trabalho internacional e, portanto,
convidaram o Banco Mundial a integrar o conselho do Fundo ONU-REDD e tambm vo visar
coordenao do trabalho com o banco em nvel nacional. Outros participantes, como ONGs,
representantes de povos indgenas e indstrias petrolferas e mineiras com grande influncia sobre o
desmatamento e a degradao florestal, sero convidados a participar de forma ativa no trabalho. Um
secretariado para a UN-REDD est em vias de ser institudo em Genebra.
A Fase n 1 do programa UN-REDD visa desenvolver e consolidar estratgias nacionais, estabelecer
sistemas de monitoramento de cobertura florestal e biomassa, coleta de dados de volumes de carbono e
relatrios sobre nveis de emisses, alm de capacitao administrativa geral numa srie de pases-piloto
(Bolvia, Repblica Democrtica do Congo, Indonsia, Panam, Papua Nova Guin, Paraguai, Tanznia,
Vietn e Zmbia).
A fim de acelerar o incio do trabalho da UN-REDD, a Noruega decidiu financiar por completo a primeira
fase do trabalho com cerca de USD 50 milhes. Nas fases seguintes, porm, outros doadores tambm
tero de contribuir. Ser um catalisador para tais aportes um importante objetivo para a Noruega. Se os
resultados da Fase n 1 forem positivos, a Noruega canalizar maiores verbas atravs da UN-REDD e
estabelecer a UN-REDD como canal principal para reduzir as emisses oriundas de desmatamento e
degradao florestal. Em fases posteriores, as verbas norueguesas tero de ser canalizadas para um
nmero menor de pases e, portanto, outros doadores sero solicitados a contribuir.
-O Banco Mundial
O Banco Mundial lanou o Mecanismo de Parceria do Carbono Florestal (FCPF) para ajudar os pases
emergentes em seus esforos para reduzir as emisses por desmatamento e degradao florestal. O
FCPF tem dois objetivos principais. O primeiro contribuir para a capacitao associada a REDD nos
pases emergentes que participam do programa. O segundo testar, em escala relativamente pequena,
sistemas para incentivos baseados em resultados em alguns pases-piloto. Uma funo central do FCPF
at agora tem sido o de identificar as necessidades de apoio aos pases de florestas tropicais a fim de
que possam preparar-se para a participao num sistema futuro de compensao de redues nas
emisses. A Noruega j contribuiu para esse trabalho com USD 40 milhes.
O Banco Mundial tambm trabalha com o desenvolvimento de um Programa de Investimento Florestal,
que realizar investimentos de apoio ao trabalho de reduo do desmatamento e da degradao
florestal. Assim que as diretrizes do fundo e os mecanismos de coordenao com outras iniciativas
internacionais estiverem estabelecidos, uma eventual contribuio norueguesa ser avaliada. A avaliao
focar at que ponto o trabalho do fundo pode complementar o trabalho da ONU, de modo que os dois
possam criar um efeito de sinergia, alm do interesse por tal fundo entre os relevantes pases
receptores. As mesmas questes sero decisivas no que diz respeito ao continuado apoio ao FCPF. Se o
formato for aceitvel, a Noruega j indicou a possibilidade de contribuir com at USD 50 milhes.
-Os bancos regionais de desenvolvimento
Mediante o Banco Africano de Desenvolvimento (AfDB) foi lanado um fundo para a proteo e
administrao sustentvel das reas florestais da Bacia do Congo (Congo Basin Forest Fund, CBFF). O
Fundo ter estreita cooperao com as autoridades, doadores internacionais, ONGs e o setor privado e
dar apoio s atividades que possam contribuir para a capacidade e competncia nacional e local em prol

da gesto florestal sustentvel. Assim como a Gr-Bretanha, que tomou a iniciativa para o fundo, a
Noruega anunciou um aporte de cerca de NOK 500 milhes ao CBFF no perodo de 2008 a 2010.
As atividades do CBFF sero coordenadas com os esforos da ONU e do Banco Mundial, e ainda com a
realizao de estratgias nacionais de REDD.

Programas bilaterais
De modo geral, os canais bilaterais s sero utilizados em pases onde tambm h iniciativas
multilaterais e/ou cooperao de vrios doadores de forma que a capacidade necessria j esteja
presente/em vias de construo. No entanto, algumas excees podero ser feitas, em geral, para dois
tipos de pases. O primeiro tipo so pases como o Brasil, onde o trabalho nacional avanou tanto que a
Noruega poder entrar imediatamente com apoio baseado em resultados para a implementao de uma
estratgia estabelecida. O segundo tipo so pases como a Tanznia, com que a Noruega tem uma longa
e ampla experincia de cooperao de desenvolvimento na rea da gesto dos recursos naturais e que
tambm j deu incio a um trabalho REDD com apoio internacional.
-Brasil
Brasil um dos maiores pases de floresta tropical, concentrando 30 por cento da floresta tropical
remanescente do mundo. H anos, o elevado ritmo de desmatamento constitui um grande problema no
Brasil, que, por si s, representa quase metade de todo o desmatamento tropical. Ao mesmo tempo, o
Brasil um dos pases que est levando o problema mais a srio. Em 2004, as autoridades lanaram o
PPCDAM, um programa interministerial para reduzir o desmatamento na Amaznia. Trata-se de um plano
de ao para a preveno e o combate ao desmatamento na Amaznia, com foco na agricultura e
planejamento territorial, na medio e fiscalizao do desmatamento e na fomentao de atividades
sustentveis. O programa atingiu resultados significativos nos ltimos anos, e o Brasil alocou grandes
recursos financeiros e humanos para a continuao do programa.
O governo brasileiro intensificou a luta contra o desmatamento ao abrir o caminho para apoio externo
mediante o lanamento do Fundo Amaznia. O Fundo vai financiar atividades que reforcem a iniciativa
das autoridades brasileiras no combate ao desmatamento em conformidade com o PPCDAM e o Plano
da Amaznia Sustentvel, o PAS. Por iniciativa prpria, o Brasil estabeleceu uma abordagem baseada em
resultados para os aportes ao Fundo de forma que o montante das contribuies solicitadas
diretamente relacionado com as redues no desmatamento relativamente a um nvel de referncia
histrica. O nvel de referncia revisto a cada cinco anos.
Em 2008, o Brasil lanou o Plano Nacional do Clima, frisando ainda mais a vontade do pas de lidar com
as negociaes sobre o clima mediante a fixao de metas ambiciosas para reduzir o desmatamento at
2017.
Para 2008 e 2009, a Noruega entrar com um aporte considervel de 700 milhes ao Fundo Amaznia.
De acordo com a abordagem brasileira, as contribuies anuais a seguir vo depender dos resultados
atingidos em termos de desmatamento reduzido.
A contribuio da Noruega para o Fundo Amaznia ser parte de uma cooperao mais ampla com o
Brasil na rea da poltica climtica. A cooperao, que foi confirmada pelo presidente Lula e pelo
primeiro-ministro Stoltenberg durante a visita de Stoltenberg ao Brasil em setembro de 2008, inclui

alm do apoio ao Fundo Amaznia um dilogo sistemtico sobre a poltica climtica e florestal. Ainda
haver cooperao sobre desafios tcnicos relacionados com o monitoramento, os relatrios e a
verificao tambm em forma de apoio a pases terceiros e conversas sobre a identificao de
projetos sob o Mecanismo de Desenvolvimento Limpo (CDM) no Brasil que possam ser de interesse para
investidores noruegueses.
-Tanznia
Em conjunto com a UN-REDD, a Noruega apoiar o desenvolvimento e a execuo de uma estratgia
nacional de REDD na Tanznia com NOK 500 milhes distribudas ao longo de 5 anos. H cooperao
estreita com outros atores internacionais, sobretudo no que diz respeito formulao de estratgias,
capacitao e estabelecimento de sistemas de monitoramento, anlise, relatrios e verificao de reas
florestais, o contedo de carbono em florestas e alteraes nesses fatores.
-Apoio e cooperao com instituies de pesquisa e ONGs norueguesas e internacionais
O trabalho destinado a reduzir as emisses de gases de efeito estufa por desmatamento e degradao
florestal ainda est em formao, apresentando muitos desafios e riscos considerveis. Portanto
importante aumentar os conhecimentos na rea, e a Noruega vai apoiar atividades abrangentes de
pesquisa e desenvolvimento em reas relevantes. Alm disso, h grande necessidade de procurar novas
abordagens inovadoras. Nesta base, sero lanados programas de alocao de verbas para pesquisa e
desenvolvimento e projetos realizados por instituies de pesquisa e ONGs.
Os pedidos de verba sero analisados com base numa srie de critrios ambientais e de
desenvolvimento, favorecendo projetos que sustentem as estratgias nacionais de REDD em pases que
j lanaram tais estratgias e levando em considerao o potencial dos projetos de desenvolver solues
inovadoras. Se funcionarem de acordo com as intenes, os projetos podero ser implementados numa
escala maior. Projetos com foco em povos indgenas e o papel desempenhado pelas comunidades locais
no monitoramento e gesto florestal mais sustentvel, alm de mecanismos de financiamento
inovadores, incluindo compensao por servios ecossistmicos, so possveis exemplos. A Noruega
tambm apoiar a participao de pases emergentes em importantes processos, seminrios,
conferncias e outros eventos internacionais que fazem parte do trabalho destinado a reduzir as
emisses de gases de efeito estufa por desmatamento e degradao florestal.
Alm disso, foram firmadas parcerias estratgicas com ONGs e instituies de pesquisa selecionadas. O
objetivo ser desenvolver solues e contribuir para a divulgao sistemtica e o debate sobre a
necessidade de um novo regime climtico que inclui as florestas.
As alocaes para tais fins sero administradas pela Norad, e os pedidos de verba que no se
encaixarem nos canais multi ou bilaterais apresentados acima, devero ser encaminhados Norad.
-Desenvolvimento de outros projetos
Em princpio, as verbas sero alocadas por meio de canais multilaterais, com algumas excees
conforme o descrito acima. Contribuies ao Fundo Global para o Meio Ambiente (GEF) sero
consideradas medida que levem ao lanamento de programas relevantes. A Noruega tambm apoiar,
com recursos limitados, uma iniciativa que est sendo implementada pela Organizao Internacional de
Madeiras Tropicais (ITTO).

Organizao e pessoal
A fim de implementar a iniciativa do primeiro-ministro, o Ministrio do Meio Ambiente nomeou uma
equipe do Departamento de Controle de Poluio, Seo de Clima e Energia. O projeto tem uma estreita
cooperao com o Ministrio das Relaes Exteriores e outros ministrios relevantes, contando com a
competncia na rea climtica e florestal de organizaes multilaterais, ONGs e instituies de pesquisa.
Foi nomeado um grupo interministerial de composio ampla para coordenar o projeto.
A equipe do projeto climtico e florestal tem os seguintes integrantes:
O embaixador e assessor especial Hans Brattskar (hans.brattskar@md.dep.no; telefone do
gabinete: +47 22 24 58 71) diretor do projeto.
O assessor superior Leif John Fosse (leif-john.fosse@md.dep.no; telefone do gabinete +47 22
24 59 13, celular +47 91 79 34 96) responsvel pela regio geogrfica do Sudeste da sia e
por design de programas, estratgias nacionais, pagamento de servios ecossistmicos, boa
governana, povos indgenas e direitos das comunidades locais.
A assessora superior Marte Nordseth (marte.nordseth@md.dep.no; telefone do gabinete + 47
22 24 57 50, celular +47 90 77 16 68) responsvel pelas atividades do projeto na Amrica
Latina, em especial, no Brasil, e a interface com as negociaes sobre o clima.
A assessora superior Inger Gerd Nss (inger-gerd.nass@md.dep.no; telefone do gabinete +47
22 24 58 88; celular +47 48 11 76 49) responsvel especial pelos aspectos de ajuda ao
desenvolvimento no Projeto Climtico e Florestal e nas diversas atividades de assistncia. Tem
responsabilidade geogrfica pela cooperao com pases africanos, especialmente a Bacia do
Congo, o que significa estreito contato com o Banco Africano de Desenvolvimento.
O assessor superior Per Fredrik Ilsaas Pharo (per-fredrik-ilsaas.pharo@md.dep.no; telefone
do gabinete +47 22 24 58 43; celular +47 93 04 61 84) o diretor-adjunto do projeto.
tambm responsvel pela soluo de problemas e coordenao do trabalho do dia-a-dia, alm
do papel desempenhado pela Noruega no desenvolvimento da estrutura internacional de REDD,
incluindo o financiamento e o relacionamento da Noruega com UN-REDD, o FCPF e o FIP do
Banco Mundial. Cabe a ele a responsabilidade por processos envolvendo o governo e o
parlamento da Noruega, incluindo questes oramentrias.
O assessor superior Andreas Tveteraas (andreas.tveteraas@md.dep.no; telefone do gabinete
+47 22 24 58 97; celular +47 40 84 14 21) responsvel por assuntos de ecologia florestal,
monitoramento florestal e gases de efeito estufa, bem como o contato com as instituies de
pesquisa relevantes.
A assessora Gry Asp Solstad (gry-asp.solstad; telefone do gabinete + 47 22 24 59 55; celular
+47 41 16 45 93) responsvel pelas relaes com as ONGs e a mdia e pela comunicao.
Alm disso, o assessor especial Jan Abrahamsen (questes de ecologia florestal e avaliaes ambientais
de projetos) est vinculado ao projeto. Os seguintes integrantes da delegao de negociaes da
UNFCCC tambm prestaro assessoria: Hanne Bjurstrm (Ministrio do Meio Ambiente, chefe da
delegao), Hvard Toresen (Ministrio do Meio Ambiente) e Audun Rosland (Agncia Nacional de
Controle de Poluio)

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