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CONSORCIOCALLAOSALUDS.A.C.

D+MARQUITECTOSS.A.C.

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL


CENTRO DE ATENCION PRIMARIA - CALLAO

LIMA - 2010

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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

CENTRO DE ATENCION PRIMARIA - CALLAO


INDICE
RESUMEN EJECUTIVO
1
GENERALIDADES
1.1 UBICACION
1.2 OBJETIVOS DEL EIA
1.3 METODOLOGIA Y ETAPAS DEL ESTUDIO
1.4 ALCANCES
DESCRIPCION DEL PROYECTO
2
2.1 ANTECEDENTES GENERALES
2.2 MARCO REFERENCIA LEGAL Y ADMINISTRATIVO
2.3 OBJETIVOS Y JUSTIFICACION DEL PROYECTO
2.4 LOCALIZACION DEL PROYECTO
2.5 DESCRIPCION DE LAS ETAPAS DEL PROYECTO Y CRONOGRAMA DE
EJECUCION
2.6 AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
2.7 VIDA UTIL DEL PROYECTO E INVERSION
2.8 DESCRIPCION DE LA ETAPA DE LEVANTAMIENTO DE
INFORMACION
2.9 DESCRIPCION DE LA ETAPA DE CONSTRUCCION
2.10 DECRIPCION DE LA ETAPA DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO
2.11 DECRIPCION DE LA ETAPA DE ABANDONO O CIERRE
3
LINEA BASE
3.1 LINEA BASE FISICA
3.2 LINEA BASE BIOLOGICA
3.3 LINEA BASE SOCIOECONOMICA
3.4 RESTOS ARQUEOLOGICOS, HISTORICOS Y CULTURALES
3.5 VULNERABILIDAD Y PELIGROS NATURAL O ANTROPOGENICOS
4
PLAN DE PARTICIPACION CIUDADANA
5
CARACTERIZACION DE IMPACTOS AMBIENTALES
5.1 OBJETIVOS
5.2 METODOLOGA
5.3 IDENTIFICACIN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES
5.4 EVALUACION DE LOS IMPACTOS POTENCIALES
6
ESTRATEGIA DE MANEJO AMBIENTAL
6.1 OBJETIVOS
6.2 COMPONENTES DE LA ESTRATEGIA AMBIENTAL
6.3 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
6.4 PLAN DE VIGILANCIA AMBIENTAL
6.5 PROGRAMA DE MONITOREO AMBIENTAL
6.6 PROGRAMA DE CONTINGENCIAS
6.7 PLAN DE ABANDONO O CIERRE
6.8 CRONOGRAMA Y PRESUPUESTO PARA LA IMPLEMENTACION DE LA
ESTRATEGIA DE MANEJO AMBIENTAL
6.9 COMPROMISOS AMBIENTALES DE LOS PLANES
7.0 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
ANEXOS

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RESUMEN EJECUTIVO

El proyecto de construccin del Centro de Salud Atencin Primaria Callao, esta


considerado como establecimiento de salud de Primer Nivel de categora I-3,
encargado de atenciones integrales ambulatorias de problemas de salud.
El proyecto se construir sobre un terreno de 2,225.00 m2, ubicado en Av. Saenz
Pea, distrito del Cercado Callao, conforme se muestra en el Plano de ubicacin N
1.
El actual Centro de Salud de Atencin Primaria - CALLAO, se encuentra ubicado en
la provincia constitucional del Callao, siendo su dependencia administrativa como
sigue:
Nacional
Provincia

: ESSALUD
: Callao

El objetivo de la construccin del Centro de Salud de Atencin Primaria es la de


mejorar la prestacin de los servicios de salud a la poblacin asegurada del Callao,
as como tambin la de dotar de infraestructura adecuada al establecimiento de
salud y cumplir con las normas de seguridad y salud ocupacional, calidad y ambiente
y responsabilidad social con la poblacin.
El objetivo general del Estudio de Impacto Ambiental del proyecto Centro de
Atencin Primaria Callao es la de identificar, interpretar y calificar las interacciones
de las actividades del proyecto con el entorno ambiental existente, para obtener una
prediccin real de las consecuencias ambientales que puedan ser ocasionadas del
mismo, por la ejecucin del proyecto, en las etapas de planificacin, construccin,
cierre de obra y funcionamiento del establecimiento de salud.
El estudio de impacto ambiental del proyecto en referencia se ha realizado mediante
el anlisis matricial, segn las caractersticas del proyecto.
En nuestro pas, en las ltimas dcadas se ha logrado un significativo avance en el
campo de la legislacin ambiental. En efecto, han sido promulgadas importantes
normas que sirven como herramientas jurdicas para regular la relacin entre el
hombre y su ambiente, con el objetivo de lograr el desarrollo sostenible de nuestro
pas. El cumplimiento de estas normas se viene fortaleciendo en los ltimos aos, en
la medida que los actores del desarrollo van tomando conciencia sobre la necesidad
de hacer un uso responsable de los recursos naturales y el ambiente en general as
como su interaccin con las actividades productivas y de servicio.
En la evaluacin se ha realizado la Identificacin de alternativas de localizacin del
establecimiento de salud, en virtud, por ejemplo, de la disponibilidad de terrenos
adecuados desde el punto de vista de la capacidad operativa, ubicacin de la
chimenea de incinerador que tendr el establecimiento de salud, zonificacin del
rea y lmites con otros establecimientos industriales y zona urbana, Identificacin y
anlisis de las condicionantes de la legislacin ambiental para la localizacin de un
proyecto, as tambin de otras directrices que orienten al respecto, Identificacin y

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anlisis comparativo de los potenciales riesgos y efectos sobre el medio ambiente
para las diferentes alternativas estudiadas, Identificacin de la poblacin
potencialmente beneficiada y afectadas por el proyecto en cada alternativa.
El servicio que prestar esta institucin tiene una influencia directa que comprende a
los asegurados domiciliados en la ciudad de Lima, con influencia indirecta a la
poblacin asegurada de la regin Lima con una poblacin estimada al 2005 de
3.523.000 y una poblacin marginal que comprende a la poblacin asegurada
nacional estimada a diciembre del 2005 en 7.284.000 habitantes.
El EsIA incluye, entre los aspectos principales, una descripcin de las caractersticas
tcnicas del proyecto: un diagnstico del ambiente del rea de influencia del
proyecto que podra ser impactado por ste; la identificacin de los impactos
positivos y negativos que podran ocurrir en el ambiente; as como un Plan de
Manejo Ambiental, que contiene un conjunto de medidas estructuradas que
permitirn mitigar, controlar o evitar los impactos ambientales negativos, tanto
durante la construccin, cierre de obra, como durante su funcionamiento del
proyecto.
Se tuvieron en cuenta las principales actividades del proyecto y su posible grado de
afectacin sobre los elementos o componentes del ambiente de su mbito de
influencia. Estos elementos fueron determinados luego de analizar la informacin
existente acerca de los componentes fsicos, biolgicos y socio-econmicos que
tendran interrelacin con las actividades del proyecto.
El Area de Influencia Directa del proyecto esta dentro de una zona urbano de
categora residencial y comercial. En este sentido, como rea de influencia del
proyecto, se ha considerado una zona con un radio de 200 m, a partir del
emplazamiento del proyecto. El Area de Influencia Indirecta se ha considerado
como rea de influencia indirecta la zonas urbanas mas alejadas que sern
impactadas por el proyecto en este caso se ve favorecida por la presencia del
establecimiento de salud.
El proceso de construccin de la obra comprende la instalacin de talleres y
campamentos, maquinarias y equipos, demolicin excavacin de zanjas,
levantamiento de muros de contencin para seguridad, construccin de cercos
perimtricos, levantamiento de paredes, techado, pintado y acabado.
El proceso de operacin y mantenimiento comprende el funcionamiento de los
servicios como administracin, consulta externa, ayuda al diagnstico y tratamientos,
hospitalizacin, centro quirrgico, emergencias, central de esterilizado y equipos,
hospitalizacin y cuidados intensivos, personal medico, administrativo y de servicios,
investigacin y capacitacin, servicios generales.
En la conceptualizacin del proyecto el planteamiento responde a tres aspectos
importantes: zonificacin, orientacin y accesos, de este plan se establece una
solucin de diseo que zonifica el edificio en tres sectores a partir de los accesos
peatonales y vehiculares, relaciones funcionales de los paquetes de emergencias,
consultas externas, servicios generales.

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El proyecto plantea tres sectores de acuerdo a la zonificacin funcional y estructural
y otorga al conjunto su lenguaje volumtrico donde la topologa esboza elementos
adosados donde los volmenes verticales de las circulaciones de escaleras y
ascensores otorgan el ritmo pausado al volumen longitudinal y ordena la escala del
medio urbano.
En el capitulo 3 se describe la lnea base fsica donde se ha analizado las
climatologa, temperatura, precipitacin, humedad relativa, velocidad y direccin del
viento, calidad del aire mediante la evaluacin cuantitativa de parmetros como
PM2.5, NOx,
SO2, CO, niveles de ruido ambiental, hidrologa, geologa,
geomorfologa, sismicidad de la zona, suelos.
En la lnea base biolgica se ha analizado la zona de vida, vegetacin natural, reas
verdes, zona reforestada, fauna terrestre.
En la lnea base socioeconmica se considera la divisin geopoltica, demografa de
la zona, educacin, salud, viviendas, transporte y comunicacin, transporte areo,
transporte ferroviario, actividades productivas de la poblacin, recursos econmicos,
situacin y desarrollo social, restos arqueolgicos, histricos y culturales,
vulnerabilidad peligro natural o antropognico.
En cuanto a la participacin ciudadana se ha aplicado la encuesta de opinin en la
poblacin sobre el grado aceptabilidad que tiene el de construirse un establecimiento
de salud en esa zona lo cual arroja un respuesta positiva en las encuestas.
El objetivo fundamental del Programa de Participacin ciudadana, es atenuar las
posibles implicancias que se genere en la poblacin asentada en reas aledaas a al
proyecto, debido a algunos impactos sociales.
Los impactos sociales positivos de tipo econmico sern los ms numerosos. Los
impactos en la economa como el desarrollo de nuevos rubros de actividades
econmicas y por consiguiente de puestos de trabajo debido al incremento de
poblacin que requerir satisfacer sus necesidades bsicas de consumo.
De otro lado, los impactos probables en la infraestructura y la dotacin de servicios
bsicos tambin seran significativos en caso de no mediar un adecuado plan de
manejo.
Otro rubro de impactos importante se producira en el mbito de la seguridad de la
poblacin si es que no se ejecutan medidas preventivas y correctivas tales como
difusin plena y constante de los peligros que conllevara asistir con la logstica el
desarrollo del Proyecto de construccin. En l se incluyen el transporte de equipo
pesado durante la etapa de construccin y el del parque automotor en la etapa de
operacin del Proyecto.
En base a la evaluacin de impactos ambientales se ha determinado que los
impactos potenciales negativos se produciran principalmente durante las etapas de
construccin del establecimiento de salud; siendo de particular importancia aquellos
asociados a la demolicin de muros, movimientos de tierra durante apertura de
zanjas para las cimentaciones, construccin de las estructuras, instalacin de
maquinarias y talleres donde los componentes aire, ruido, salud, seguridad y
tranquilidad pblica, seran los ms afectados. Estos impactos, no obstante de ser en
su mayora de moderada y baja significancia ambiental y temporal, todos ellos
presentan posibilidad de aplicacin de medidas de prevencin, mitigacin y control,

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que permitirn reducirlos sustancialmente, condicin que hace viable la ejecucin de
la obra.
Durante la etapa de ejecucin del proyecto se generar residuos biocontaminados,
trnsito vehicular, concentracin de personas en la zona que se atendern por lo que
los componentes aire, ruido, salud, seguridad y tranquilidad pblica se vern
afectados. Los impactos deben ser minimizados aplicando medidas de prevencin y
control como ordenamiento de la zona, areas de ingreso accesibles, zonas de
amortiguamiento del ruido ambiental de parte del parque automotor, barreras de
proteccin contra la contaminacin del parque automotor y zona industrial,
asignacin de recurso humano que realiza la gestin ambiental durante la etapa de
construccin y operacin del proyecto.
Los impactos ambientales potenciales de mayor relevancia son los positivos y se
producirn principalmente en la etapa de funcionamiento del establecimiento de
salud, pues permitir el incremento de la disponibilidad de servicios de salud
adecuados de alta calidad para la atencin de la salud de la poblacin asignada por
lo que mejorarn las condiciones de calidad de vida y desarrollo social para los
usuarios.
La estrategia de manejo ambiental que se aplicara permite que la construccin de la
obra proyectada se realice en armona con la conservacin del ambiente, la salud y
seguridad del personal de obra y la poblacin, los cuales se proponen en el Plan de
Manejo Ambiental, el cual forma parte del presente Estudio de Impacto Ambiental.
A su vez, la operacin del sistema redundar en efectos altamente beneficiosos para
la comunidad y su rea de influencia, tanto en el aspecto mdico-asistencial como en
los aspectos ambientales relacionados con, el desarrollo sectorial, revalorizacin de
bienes inmuebles, socioeconmicos y paisajsticos no solo del edificio del
establecimiento de salud puesto en valor, sino de todo el entorno urbanstico en el
cual se encuentra insertado.

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

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CENTRO DE SALUD DE ATENCION PRIMARIO - CALLAO

I.- GENERALIDADES
Un Estudio de Impacto Ambiental (EsIA) es un documento que describe las
caractersticas ambientales de un proyecto o actividad que se pretenda llevar a cabo
o su modificacin. Debe proporcionar antecedentes fundados para la prediccin,
identificacin e interpretacin de su impacto ambiental y describir las acciones que
se ejecutar para impedir o minimizar sus efectos significativamente adversos.
El Estudio de Impacto Ambiental para la CONSTRUCCION DEL CENTRO DE
SALUD DE ATENCION PRIMARIA CALLAO, constituye un documento que tiene
como fin anticiparse a las consecuencias ambientales, generadas por el proyecto a
realizarse. Asimismo el referido estudio, forma parte del conjunto de evaluaciones de
un proyecto.
La importancia del EIA es asegurar el desarrollo sostenible del proyecto, induciendo
a su crecimiento econmico por la orientacin positiva sobre el control de la
contaminacin ambiental, por lo que debe considerarse a este documento como la
parte inicial en el planeamiento y desarrollo del proyecto.
El objetivo de la construccin del Centro de Salud de Atencin Primaria es la de
mejorar la prestacin de los servicios de salud a la poblacin asegurada del Callao,
as como tambin la de dotar de infraestructura adecuada al establecimiento de
salud y cumplir con las normas de seguridad y salud ocupacional, calidad y ambiente
y responsabilidad social con la poblacin.
1.1.- UBICACION
El proyecto se construir sobre un terreno de 2,225.00 m2, ubicado en Av. Saenz
Pea, distrito del Cercado Callao, conforme se muestra en el Plano de ubicacin N
1.
El actual Centro de Salud de Atencin Primaria - CALLAO, se encuentra ubicado en
la provincia constitucional del callao, departamento de Lima, siendo su dependencia
administrativa como sigue:
Nacional
Departamento
Provincia

: ESSALUD
: Lima
: Callao

1.2.- OBJETIVOS DEL EIA

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Objetivo General
El objetivo general que persigue el Estudio de Impacto Ambiental del proyecto
CONSTRUCCION CENTRO DE SALUD DE ATENCION PRIMARIA CALLAO es
la de identificar, interpretar y calificar las interacciones de las actividades del
proyecto con el entorno ambiental existente, para obtener una prediccin real de las
consecuencias ambientales que puedan ser ocasionadas al mismo, por la ejecucin
del proyecto, en las etapas de planificacin, construccin, cierre de obra y
funcionamiento del establecimiento de salud.
Objetivos Especficos
-

Describir, caracterizar y analizar los medios fsico, bitico y social, en el


cual se pretende desarrollar el proyecto de construccin del
establecimiento de salud Centro de Salud Atencin Primaria Callao.

Definir los ecosistemas y sistemas sociales ambientalmente crticos,


sensibles y de importancia ambiental, que deban ser excluidos, tratados o
manejados de manera especial para el desarrollo y ejecucin del proyecto.

Evaluar la oferta y vulnerabilidad de los ecosistemas y sistemas sociales


que sern afectados.

Identificar, dimensionar y evaluar los impactos y riesgos ambientales que


sern producidos por el proyecto.

Incluir la informacin necesaria sobre los recursos naturales que van a ser
usados, aprovechados o afectados durante la construccin y operacin del
proyecto.

Consultar los planes y programas gubernamentales y privados a nivel


nacional, regional o local que existan en el rea de influencia, a fin de
evaluar su compatibilidad con el desarrollo del proyecto.

Elaborar un Plan de Manejo Socio-Ambiental, contemplando el diseo de


medidas y acciones viables y efectivas de prevencin, correccin,
compensacin y mitigacin de los impactos adversos del proyecto, a fin de
garantizar su ptima gestin ambiental a lo largo de las etapas de
ejecucin.

Disear un Plan de Monitoreo Ambiental, que contenga los procedimientos


que permitan el seguimiento y control de los impactos ambientales
generados por el proyecto y del comportamiento y eficacia de las acciones
propuestas, en las etapas de construccin, operacin, clausura y postclausura del proyecto.

Disear el Plan de Contingencia, sobre la base de la identificacin y


evaluacin de los riesgos naturales, tecnolgicos y sociales vinculados a la
construccin, operacin, clausura y post-clausura del proyecto.

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-

Establecer un plan participacin ciudadana a fin de incluir en forma activa


a la poblacin identificada en el mbito de influencia del proyecto, en las
decisiones que se tomen, con relacin a las relaciones funcionales de la
poblacin durante el proceso de ejecucin.

Establecer un Programa de Inversiones que incluya los recursos para el


cumplimiento de las diferentes actividades y programas de mitigacin
propuestos, tanto en temas ambientales como sociales.

Estructurar un Plan de Gestin Ambiental en la etapa de construccin y


ejecucin, con la finalidad de minimizar y/o compensar probables
alteraciones en los parmetros ambientales y procurar la conservacin de
los recursos naturales y el desarrollo sostenido del mbito del proyecto.

1.3.- METODOLOGIA Y ETAPAS DEL ESTUDIO


El estudio de impacto ambiental del proyecto en referencia se ha realizado mediante
el anlisis matricial, segn las caractersticas del proyecto.
La secuencia metodolgica del estudio fue estructurada en tres etapas a saber:
Etapa Preliminar de Gabinete, Etapa de Campo y Etapa Final de Gabinete, las
mismas que se describen a continuacin:
1.4.- ALCANCES
El EIA se enmarcar en bases tcnicas como:
Tiene cercana a viviendas unifamiliares, oficinas y centro comercial y es una zona
comercial, con circulacin moderada de vehculos.
Los accesos para llegar al Centro de Salud de Atencin Primaria se puede realizar a
travs de dos avenidas: Av. 2 de Mayo y Av. Castilla y Av. Senz Pea.
El EsIA incluye, entre los aspectos principales, una descripcin de las caractersticas
tcnicas del proyecto: un diagnstico del ambiente del rea de influencia del
proyecto que podra ser impactado por ste; la identificacin de los impactos
positivos y negativos que podran ocurrir en el ambiente; as como un Plan de
Manejo Socio-Ambiental, que contiene un conjunto de medidas estructuradas que
permitirn mitigar, controlar o evitar los impactos ambientales negativos, tanto
durante la construccin, cierre de obra, como durante su funcionamiento.
Se tuvieron en cuenta las principales actividades del proyecto y su posible grado de
afectacin sobre los elementos o componentes del ambiente de su mbito de
influencia. Estos elementos fueron determinados luego de analizar la informacin
existente acerca de los componentes fsicos, biolgicos y socio-econmicos que
tendran interrelacin con las actividades del proyecto.
Evaluacin de alternativas de localizacin del Proyecto
Previo a las tres fases que componen un proyecto de Construccin Centro Salud de
Atencin Primaria de Callao: construccin, operacin, y cierre, se detalla y justifica la

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etapa de preseleccin y seleccin del sitio, que se desagrega en los siguientes
tems:

Evaluacin de alternativas
-

Identificacin de alternativas de localizacin del centro de salud, en virtud, por


ejemplo, de la disponibilidad de terrenos adecuados desde el punto de vista
de la capacidad operativa.
Identificacin y anlisis de las condicionantes de la legislacin ambiental para
la localizacin de un proyecto, as tambin de otras directrices que orienten al
respecto.
Identificacin de la zonificacin catastral de las alternativas y de los usos de
suelo de las reas y entornos, planificacin territorial y proyecciones de
expansin urbana. Informacin sobre la compatibilidad del proyecto.
Descripcin general de las alternativas posibles de localizacin del proyecto,
caracterizando ambientalmente el rea de inters e identificando las reas de
manejo especial, as como tambin las caractersticas del medio construido y
del entorno social y econmico para cada alternativa presentada.
Identificacin y anlisis comparativo de los potenciales riesgos y efectos sobre
el medio ambiente para las diferentes alternativas estudiadas.
Identificacin de la poblacin potencialmente beneficiada y afectadas por el
proyecto en cada alternativa.

2.- DESCRIPCION DEL PROYECTO


2.1.- ANTECEDENTES GENERALES
ESSALUD, a travs del Estudio de Preinversin denominado Centro de Atencin
Primaria Callao, a evidenciado que es importante la creacin de este
establecimiento de salud para cubrir una demanda de pacientes que no son
atendidos en forma adecuada.
Ante estas necesidades creadas por el crecimiento de la poblacin asegurada as
como la insuficiencia de servicios de especializacin, EsSalud, ha dispuesto la
autorizacin de pase a la fase de Inversin.

2.2.- MARCO REFERENCIA LEGAL Y ADMINISTRATIVO


En nuestro pas, en las ltimas dcadas se ha logrado un significativo avance en el
campo de la legislacin ambiental. En efecto, han sido promulgadas importantes
normas que sirven como herramientas jurdicas para regular la relacin entre el
hombre y su ambiente, con el objetivo de lograr el desarrollo sostenible de nuestro
pas. El cumplimiento de estas normas se viene fortaleciendo en los ltimos aos, en
la medida que los actores del desarrollo van tomando conciencia sobre la necesidad
de hacer un uso responsable de los recursos naturales y el ambiente en general as
como su interaccin con las actividades productivas y de servicio.

Constitucin Poltica del Per


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Los logros normativos en el mbito ambiental en nuestro medio se inician
formalmente con la Constitucin Poltica del Per de 1993, la cual establece en el
CAPTULO II: DEL AMBIENTE Y LOS RECURSOS NATURALES, Artculo 66.- Los
recursos naturales, renovables y no renovables, son patrimonio de la Nacin.
El Estado es soberano en su aprovechamiento. Por ley orgnica se fijan las
condiciones de su utilizacin y de su otorgamiento a particulares. La
concesin otorga a su titular un derecho real, sujeto a dicha norma legal.
Artculo 67.- El Estado determina la poltica nacional del ambiente. Promueve el
uso sostenible de sus recursos naturales. Artculo 68.- El Estado est obligado
a promover la conservacin de la diversidad biolgica y de las reas naturales
protegidas. Artculo 69.- El Estado promueve el desarrollo sostenible de la
Amazona con una legislacin adecuada.
Creacin del Ministerio del Medio Ambiente
Mediante Decreto Legislativo N 1013 se aprueba la Ley de Creacin,
Organizacin y Funciones del Ministerio del Medio Ambiente, como rgano
Rector en Materia Ambiental y de Recursos Naturales en el Per.
Se establece como objetivo primordial de la creacin de este Ministerio, el Control y
Uso Sostenible de los Recursos Naturales y la Proteccin Ambiental, y se
manifiesta como obligaciones de este portafolio las actividades conducentes al
cumplimiento de las normas ambientales que se generen a partir del ejecutivo.
Ley General del Ambiente
Fue promulgada por Ley N 28611. Seala en el artculo 1 Ttulo PreliminarDerechos y Principios, Toda persona tiene el derecho irrenunciable a vivir en un
ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el desarrollo de la vida, y el deber
de contribuir a una efectiva gestin ambiental y de proteger el ambiente, as como
sus componentes, asegurando particularmente la salud de las personas en forma
individual y colectiva, la conservacin de la diversidad biolgica, el aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales y el desarrollo sostenible del Per.
En el artculo VI.- Del Principio de prevencin seala que la gestin ambiental tiene
como objetivo prioritarios prevenir, vigilar y evitar la degradacin ambiental. Cuando
no sea posible eliminar las causas que la generan, se adoptan las medidas de
mitigacin, recuperacin, restauracin o eventual compensacin, que corresponda.
En el artculo VII.- Del principio precautorio seala que cuando haya peligro de dao
grave o irreversible, la falta de certeza absoluta no debe utilizarse como razn para
postergar la adopcin de medidas eficaces y eficientes para impedir la degradacin
del ambiente.
En el artculo IX.- Del Principio de Responsabilidad Ambiental, seala que el
causante de la degradacin del ambiente y de sus componentes, sea una persona
natural o jurdica, publica o privada est obligado a adoptar inexcusablemente las
medidas para su restauracin, rehabilitacin o reparacin segn corresponda o
cuando lo anterior no fuera posible a compensar en trminos ambientales los daos
generados, sin perjuicio de otras responsabilidades administrativas civiles o penales
a que hubiera lugar.

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Capitulo 3: Gestin Ambiental
Artculo 25: De los Estudios de Impacto Ambiental seala que son instrumentos de
gestin que contienen una descripcin de la actividad propuesta y de los efectos
directos o indirectos previsibles en el medio ambiente fsico y social, a corto y largo
plazo, as como la evaluacin tcnica de los mismos. Deben indicar las medidas
necesarias para evitar o reducir el dao a niveles tolerables e incluir un breve
resumen del estudio para efectos de su publicidad.

Capitulo 4: Empresa y Ambiente


Artculo 74: De la Responsabilidad general.- Todo titular de operaciones es
responsable por las emisiones, efluentes, descargas y dems impactos negativos
que se generan sobre el ambiente, la salud y los recursos naturales, como
consecuencia de sus actividades. Est responsabilidad incluye los riesgos y daos
ambientales.
Artculo 78: De la Responsabilidad Social de la empresa.- El estado promueve,
difunde y facilita la adopcin voluntaria de polticas, prcticas y mecanismos de
responsabilidad social de la empresa, entendiendo que sta constituye un conjunto
de acciones orientadas al establecimiento de un adecuado ambiente de trabajo, as
como de relaciones de cooperacin y buena vecindad impulsadas por el propio titular
de operaciones.
Poltica Nacional del Ambiente y Gestin Ambiental
La Ley 28611; Ley General del Ambiente, es la norma ordenadora del marco
normativo legal para la gestin ambiental en el Per. Establece los principios y
normas bsicas para asegurar el efectivo ejercicio del derecho a un ambiente
saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida, as como el
cumplimiento del deber de contribuir a una efectiva gestin ambiental y de proteger
el ambiente, as como sus componentes, con el objetivo de mejorar la calidad de vida
de la poblacin y lograr el desarrollo sostenible del pas.
El Acuerdo Nacional
El Acuerdo Nacional aprobado en julio del 2002, constituye el resultado de un
proceso de dilogo nacional para lograr un acuerdo que sirva de base para el
proceso de consolidacin de la democracia, la afirmacin de la identidad nacional y
el diseo de una visin compartida del pas a futuro.... Sus objetivos son:
Servir eficazmente a la transicin democrtica, promoviendo el dilogo
nacional para luchar contra la pobreza, elevar la competitividad del Per y
construir un Estado al servicio de las personas.
Ofrecer al pas la estabilidad necesaria para crecer con equidad social, en
democracia y en justicia social.
Crear una visin comn del pas a futuro.
Crear e institucionalizar una cultura de dilogo democrtico.
Crear consensos que nos permitan administrar las divergencias.
Generar crecimiento econmico.
En este sentido, las polticas del Acuerdo Nacional estn orientadas a alcanzar
cuatro grandes objetivos:

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Democracia y Estado de Derecho


Equidad y Justicia Social
Competitividad del pas
Estado Eficiente, Transparente y Descentralizado

Dentro del tema de competitividad se concuerda que para lograr el desarrollo


humano y solidario en el pas, el Estado adoptar una poltica econmica sustentada
en los principios de la economa social de mercado, reafirmando su rol promotor,
en lo regulador, solidario y subsidiario en la actividad empresarial.
Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada
El Decreto Legislativo N 757, del 13-11-91. El marco general de poltica para la
actividad privada y la conservacin del ambiente est expresado por el Artculo 49,
donde se seala que el Estado estimula el equilibrio racional entre el desarrollo
socioeconmico, la conservacin del ambiente y el uso sostenido de los recursos
naturales; garantizando la debida seguridad jurdica a los inversionistas mediante el
establecimiento de normas claras de proteccin del medio ambiente.
Asimismo, el Artculo 9 del mismo dispositivo deroga toda disposicin legal que fije
modalidades de produccin o ndices de productividad, que prohba u obligue a la
utilizacin de insumos o procesos tecnolgicos. En general, que intervenga en los
procesos productivos de las empresas en funcin al tipo de actividad econmica
que desarrollen, su capacidad instalada, o cualquier otro factor econmico similar,
salvo disposiciones legales referidas a la higiene y seguridad industrial, la
conservacin del ambiente y la salud.

Cdigo Penal segn modificatoria de la ley N 29263- Titulo XIII Delitos


Ambientales Capitulo I Delitos de Contaminacin: Artculo 304:
Contaminacin del Ambiente. Articulo 305; 306, 307.
Art 304: El que infringiendo leyes, reglamentos o lmites mximos permisibles,
provoque o realice descargas, emisiones o emisiones de gases txicos, emisiones
de ruido, filtraciones, vertimientos o radiaciones contaminantes en la atmsfera, el
suelo, el subsuelo, las aguas terrestres, martimas o subterrneas que cause o
pueda causar perjuicio, alteracin o dao grave al ambiente o sus componentes, la
calidad ambiental o salud ambiental, segn la calificacin reglamentaria de la
autoridad ambiental, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de
cuatro aos ni mayor de seis aos y con cien a seiscientos das multa.
Si el agente actu por culpa, la pena ser privativa de libertad no mayor de tres aos
o prestacin de servicios comunitarios de cuarenta a ochenta jornadas.
Cdigo Civil
El Cdigo Civil fue promulgado mediante Decreto Legislativo N 295 de 1984, precisa
las condiciones procesales para el ejercicio de las acciones civiles en defensa del
medio ambiente. Pueden interponerlas el Ministerio Pblico, las ONGs ambientales
(segn discrecionalidad judicial), los gobiernos regionales y locales, las comunidades
campesinas y nativa y donde stas no existan las rondas campesinas.

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Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental


Ley N 27446, del 23-04- 2001. Este dispositivo legal establece un sistema nico y
coordinado de identificacin, prevencin, supervisin, control y correccin anticipada
de los impactos ambientales negativos derivados de las acciones humanas
expresadas a travs de los proyectos de inversin.
La norma seala diversas categoras en funcin al riesgo ambiental. Dichas
categoras son las siguientes: Categora I Declaracin de Impacto Ambiental;
Categora II Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado, Categora III Estudio
de Impacto Ambiental Detallado. Cabe precisar que hasta la fecha no se ha expedido
el reglamento de esta Ley.
La Ley 27446 ha creado el Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental
(SEIA), como el marco legal general aplicable a la evaluacin de impactos
ambientales. Esta norma se encuentra vigente en la actualidad; sin embargo, la
propia Ley seala que las normas sectoriales respectivas seguirn siendo aplicables
en tanto no se opongan a esta nueva norma.
As, los sectores continuarn aplicando su normativa sectorial hasta que se dicte el
reglamento de la nueva Ley.
La promulgacin de esta nueva norma ha tenido como fundamento la constatacin
de mltiples conflictos de competencias entre sectores, y la existencia de una
diversidad de procedimientos de evaluacin ambiental. Esta norma busca ordenar la
gestin ambiental en esta rea estableciendo un sistema nico, coordinado y
uniforme de identificacin, prevencin, supervisin, correccin y control anticipada de
los impactos ambientales negativos de los proyectos de inversin.
Debe resaltarse que la norma seala que los proyectos de inversin que puedan
causar impactos ambientales negativos no podrn iniciar su ejecucin; y ninguna
autoridad podr aprobarlos, autorizarlos, permitirlos, concederlos o habilitarlos si no
se cuenta previamente con la Certificacin Ambiental expedida mediante resolucin
por la respectiva autoridad competente.
Para obtener esta certificacin, deber tomarse como base la categorizacin que
esta norma establece en funcin a la naturaleza de los impactos ambientales
derivados del proyecto. As, se han establecido las siguientes categoras:
a) Categora I. Para aquellos proyectos cuya ejecucin no origina impactos
ambientales negativos de carcter significativo. En este caso, se requiere de una
Declaracin de Impacto Ambiental.
b) Categora II. Comprende los proyectos cuya ejecucin puede originar impactos
ambientales moderados y cuyos efectos ambientales pueden ser eliminados o
minimizados mediante la adopcin de medidas fcilmente aplicables. Requieren
de un EIA semi detallado.

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c)

Categora III. Incluye los proyectos cuyas caractersticas, envergadura y/o


localizacin pueden producir impactos ambientales negativos significativos desde
el punto de vista cuantitativo o cualitativo, requiriendo un anlisis profundo para
revisar sus impactos y proponer la estrategia de manejo ambiental
correspondiente. En este caso, se requiere de un EIA detallado.

Para determinar la ubicacin de un proyecto en una determinada categora se


debern aplicar los criterios de proteccin sealados en la norma y que estn
referidos, entre otros, a la proteccin de la salud de las personas y la integridad y
calidad de los ecosistemas y recursos naturales y culturales.
Con respecto al contenido del EIA, la norma establece que ste deber contener
tanto una descripcin de la accin propuesta como de los antecedentes de su rea
de influencia, la identificacin y caracterizacin de los impactos durante todo el
proyecto, la estrategia de manejo ambiental (incluyendo segn sea el caso: el plan
de manejo ambiental, el plan de contingencias, el plan de compensacin y el plan de
abandono), as como el plan de participacin ciudadana y los planes de seguimiento,
vigilancia y control. As mismo, deber adjuntarse un resumen ejecutivo de fcil
comprensin. Las entidades autorizadas para la elaboracin del EIA debern estar
registradas ante las autoridades competentes, quedando el pago de sus servicios a
cargo del titular del proyecto.

Ley Sistema Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental N 29325


La Ley N 29325, 01/03/2009 tiene por objeto crear el sistema Nacional de
Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental OEFA como ente rector. El sistema tiene por
finalidad asegurar el cumplimiento de la legislacin ambiental por parte de todas las
personas naturales o jurdicas, as como supervisar y garantizar que las funciones de
evaluacin, supervisin, fiscalizacin, control y potestad sancionadora en materia
ambiental, a cargo de las diversas entidades del Estado, se realicen de forma
independiente, imparcial gil y eficiente, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley
N28245. Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental en la Ley N 28611,
Ley General del Ambiente, en la Poltica Nacional del Ambiente y dems normas,
polticas, planes, estrategias, programas y acciones destinados a coadyuvar a la
existencia de ecosistemas saludables, viables y funcionales, al desarrollo de las
actividades productivas y el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales
que contribuyan a una efectiva gestin y proteccin del ambiente.
Ley General de Residuos Slidos
Ley N 27314, del 21-07-2000, y su modificatoria del 28 de Junio del 2008; Esta Ley
establece los derechos, obligaciones, atribuciones y responsabilidades de la
sociedad en su conjunto, para asegurar una gestin y manejo de los residuos
slidos, sanitaria y ambientalmente adecuada, con sujecin a los principios de
minimizacin, prevencin de riesgos ambientales y proteccin de la salud y el
bienestar de la persona humana.

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Ley General de Amparo al Patrimonio Cultural de la Nacin
Ley N 24047, del 05-01-85. Este dispositivo ha sido modificado por Ley 24193 del
06-06-85 y Ley 25644 del 27-07-92, reconoce como bien cultural los sitios
arqueolgicos, estipulando sanciones administrativas por caso de negligencia grave
o dolo, en la conservacin de los bienes del patrimonio cultural de la Nacin.
El D.S. N 050-94-ED del 11-10-94 aprueba el Reglamento de Organizacin y
Funciones del Instituto Nacional de Cultura (INC). Este Organismo constituye la
entidad gubernamental encargada de velar por el cumplimiento de la norma referente
al patrimonio cultural. Mediante D.S. N 013-98-ED se aprob el Texto nico de
Procedimientos Administrativos del INC.
Artculo 12.- En este artculo se establece que los planes de desarrollo urbano y
rural y los de obras pblicas en general deben ser sometidos por la entidad
responsable de la obra a la autorizacin previa del Instituto Nacional de Cultura. En
tal sentido, el Certificado de Inexistencia de Restos Arqueolgicos es el documento
oficial mediante el cual el INC se pronuncia al respecto, de acuerdo a la norma legal
establecida.
El marco institucional en el que se desenvuelve el proyecto de Centro de Atencin
Primaria involucra por estar dentro de su jurisdiccin a la Municipalidad Distrital
Callao; as como a todas las autoridades competentes que participan de una u otra
manera en las decisiones de conservacin del ambiente.
Ministerio del Ambiente
La misin del Ministerio del Ambiente (MINAM) es conservar la calidad del ambiente
y asegurar a las generaciones presentes y futuras el derecho a gozar de un ambiente
equilibrado y adecuado para el desarrollo de la vida. Con este fin propicia y asegura
el uso sostenible, responsable, racional y tico de los recursos naturales y del medio
que los sustenta, y contribuye al desarrollo integral social, econmico y cultural de la
persona humana, en permanente armona con su entorno.
Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento
Segn el Reglamento de Organizacin y Funciones la Oficina del Medio Ambiente
(OMA) del MVCS para efectos administrativos se ubica en el mbito del
Viceministerio de Construccin y Saneamiento. Es el encargado de conducir el
Sistema Nacional de Gestin Ambiental del Sector, as como formular e implementar
los lineamientos de poltica, normas, planes, programas, proyectos, investigaciones e
iniciativas ambientales del Sector. Mediante R.M. N 165-2007-VIVIENDA se aprob
la poltica ambiental sectorial. Y RM 218-2008-VIVIENDA se aprob el Plan de
Gestin Ambiental Sectorial. Y Proyecto de Reglamento para la Gestin de
Residuos Slidos de la Construccin y Demolicin. Proyecto Aprueban Lmites
Mximos Permisibles (LMP) a las descargas de Aguas Residuales en los
Sistemas de Recoleccin de Alcantarillado Sanitario.

Ministerio de Salud

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Su normativa bsica institucional es la Ley Orgnica del Ministerio de Salud,
(Decreto Legislativo N 584) y su Reglamento de Organizacin y Funciones Decreto
Supremo N 002-92-SA).
DIGESA (Direccin General de Salud Ambiental) Art. 78 y ss. del Decreto
Supremo N 002-92-SA
Es el rgano tcnico normativo de nivel nacional, encargado de normar, supervisar,
controlar, evaluar y concertar con los gobiernos regionales y locales y dems
componentes del Sistema Nacional de Salud; as como con otros sectores, los
aspectos de proteccin del ambiente, saneamiento bsico, higiene alimentaria,
control de la zoonosis y salud ocupacional.
Direccin Ejecutiva de Ecologa y Medio Ambiente
Cumple diversas funciones como la de coordinar con los Gobiernos Locales y
Regionales planes, programas y proyectos de control de la contaminacin ambiental
y otros aspectos que daen a la salud. Entre sus principales funciones estn:
normar, controlar y aplicar sanciones sobre atentados a la salud, seguridad y
bienestar de las personas; y promover la conservacin y proteccin del ambiente
como factor condicionante de la salud.
Direccin de Salud Ocupacional
La autoridad en Salud Ocupacional es el Ministerio de Salud que a travs de la
Direccin de Salud Ocupacional de la DIGESA est encargado de proponer los
fundamentos tcnicos para la formulacin de los lineamientos de poltica sectorial en
salud ocupacional para la prevencin de accidentes y enfermedades causadas por
las condiciones de trabajo, normar y difundir criterios tcnicos sobre salud, higiene y
seguridad en el trabajo, en las actividades econmicas y vigilar su aplicacin por lo
rganos competentes, coordinar y supervisar la ejecucin de estrategias de vigilancia
y control de riesgos en el trabajo de las diversas actividades econmicas , establecer
y sistematizar la vigilancia de riesgos ocupacionales y de brindar y coordinar
asesora tcnica a nivel nacional y regional, en relacin a la salud ocupacional.
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo
El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo a travs de la Direccin de
Seguridad e Higiene del Trabajo ha establecido el D.S. 009-TR, D.S. 007-2007, RM
148-2007TR, las cuales deben cumplirse e implementarse y armonizarse con los
Reglamentos de los Sectores Construccin y entre otros.

Ministerio de Educacin
En relacin con el Patrimonio Cultural de la Nacin, se cuenta con la normativa
institucional del Decreto Ley N 25762, Ley Orgnica del Ministerio de Educacin,
modificada por la Ley N 26510 y los Reglamentos de Organizacin y Funciones del
MED, Decreto Supremo N 004-93-ED.
El Ministerio de Educacin cuenta, como rgano de Lnea, con la Direccin Nacional

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de Promocin, Participacin y Desarrollo Educativo, encargada de promover,
coordinar y normar, en la parte que le corresponda, la participacin de la comunidad
en la gestin del servicio educativo; y, en la promocin y la ejecucin de programas
educacionales no formales de desarrollo comunal. Su principal funcin es promover
actividades destinadas a la revaloracin de la familia, logro de la identidad nacional,
prctica de valores, convivencia pacfica y la conservacin y mejoramiento del medio
ambiente, y otras similares, en coordinacin con otros rganos de lnea del
Ministerio.
Ministerio de Agricultura
Decreto Supremo N 043-2006-AG.
amenazadas de flora silvestre

Aprueban

categorizacin

de

especies

Decreto Supremo N 034-2004-AG. Aprueban categorizacin de especies


amenazadas de flora silvestre y prohben su caza, captura, tenencia, transporte o
exportacin con fines comerciales.

Gobiernos Regionales
En la (LEY N 27867) - 18/11/2002 , se establece y norma la estructura,
organizacin, competencias y funciones de los gobiernos regionales. Define su
organizacin democrtica, descentralizada y desconcentrada conforme a la
Constitucin y a la Ley de Descentralizacin. Su Art. 53 define las funciones en
materia ambiental y de ordenamiento territorial. Su Art. 63 estipula las funciones en
materia de turismo, donde se promueve el desarrollo turstico mediante el
aprovechamiento de las potencialidades regionales.
Gobiernos Locales
El accionar de los gobiernos locales est regido por la Ley N 23853, Ley Orgnica
de Municipalidades, publicada el 9 de Junio de 1984 (modificada posteriormente por
la Ley N26317).
As tambin, dentro del mbito de sus respectivas jurisdicciones tienen funciones
normativas propias, en las cuales se han dictado diversas disposiciones de carcter
ambiental.

Municipalidad Provincial del Callao


Coordinan y ejecutan acciones orientadas a la conservacin de los recursos
naturales: proceso de zonificacin, control ambiental, agua, aire, residuos slidos,
ruido ambiental y educacin ambiental.
Sobre Residuos Slidos
Ley General de Residuos Slidos, Ley N 27314, del 21-07-2000. Esta Ley establece
los derechos, obligaciones, atribuciones y responsabilidades de la sociedad en su
conjunto, para asegurar una gestin y manejo de los residuos slidos, sanitaria y
ambientalmente adecuada, con sujecin a los principios de minimizacin, prevencin
de riesgos ambientales y proteccin de la salud y el bienestar de la persona humana.

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Reglamento de la Ley General de Residuos Slidos
Este D.S. N 057-2004-PCM Reglamento de la Ley de General de Residuos
Slidos del 24-07-2004, reglamenta la Ley de Residuos Slidos a fin de asegurar
que la gestin y el manejo de estos sean apropiados para prevenir riesgos sanitarios,
adems de proteger y de promover la calidad ambiental, la salud y el bienestar del
ser humano.
En el Reglamento se menciona de cada una de las autoridades competentes que
tiene que ver con la gestin y manejo de los residuos slidos, como son: DIGESA,
autoridades sectoriales y municipales. En cuanto al mbito municipal, describe en
ella los Planes Integrales que deben realizar las municipalidades (PIGARS).
Menciona que en el manejo de residuos slidos debe tomarse en cuenta las
condiciones de almacenamiento, recoleccin y transporte y disposicin final de estos.
El reglamento es de aplicacin a conjunto de actividades relativas a la gestin y
manejo de residuos slidos; siendo de cumplimiento obligatorio para toda persona
natural o jurdica, pblica o privada dentro del territorio nacional (Artculo 3).
Tambin establece que la gestin y manejo de los residuos slidos corresponde a las
siguientes autoridades, de conformidad a sus respectivas competencias establecidas
por ley:
Ministerio de Salud
Ministerio de Transporte y Comunicaciones
Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento
Ministerios u organismos reguladores o de fiscalizacin contemplados en el
Artculo 6 de la Ley General de Residuos Slidos
Direccin General de Capitanas y Guardacostas del Ministerio de Defensa
Municipalidades provinciales y distritales
Se seala, que el manejo de los residuos que realiza toda persona deber ser
sanitaria y ambientalmente adecuado de manera tal de prevenir impactos negativos y
asegurar la proteccin de la salud, con sujecin a los lineamientos de poltica
establecidos en el Artculo 4 de la ley.
Tambin indica que todo generador est obligado a acondicionar y almacenar en
forma segura, sanitaria y ambientalmente adecuada los residuos, previo a su entrega
a la EPS RS, o a la EC RS o municipalidad, para continuar con su manejo hasta
su destino final.
Se establece que los vehculos utilizados en el transporte de residuos peligrosos slo
podrn usarse para dicho fin salvo que sean utilizados para el transporte de
sustancias peligrosas de similares caractersticas y de conformidad con la
normatividad que el Ministerio de Transportes y Comunicaciones emite al respecto.
Sobre Calidad del Aire
Estndares de Calidad Ambiental y Lmites Mximos Permisibles
El D.S. N 074-2001-PCM, del 24.06.01, aprueba el Reglamento de Estndares
Nacionales de Calidad de Aire, donde se establece los valores correspondientes

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para los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental de Aire y los valores de
trnsito.
D.S. N 069-2003-PCM Establecen Valor Anual de Concentracin de Plomo en
concordancia R.M. N 055-PRODUCE.
D.S. 003-2008-MINAM Aprueban Estndares de Calidad Ambiental para Aire.
D.S. N 047-2001-MTC. 31/10/2001, Lmites Mximos Permisibles de emisiones
contaminantes para vehculos automotores que circulen en la red vial
Esta disposicin ha establecido en el mbito nacional, los valores de los Lmites
Mximos Permisibles (LMPs) de emisiones contaminantes para vehculos
automotores nuevos a ser importados o ensamblados en el pas, y vehculos
automotores usados a ser importados.
Sobre Ruido Ambiental
Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para ruido (D.S.
N 085- 2003-PCM) 30/10/2003
Establece los estndares nacionales de calidad ambiental para ruido y los
lineamientos generales para no excederlos, con el objetivo de proteger la salud,
mejorar la calidad de vida de la poblacin y promover el desarrollo sostenible.
Es preciso mencionar que el incremento de los niveles sonoros, puede afectar a la
poblacin en tres niveles diferentes: fisiolgicamente (prdida de audicin), en la
actividad (interferencias en la comunicacin oral) y psicolgicamente.
Sobre Calidad del Agua
Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para agua Decreto Supremo No.
002-2008-MINAM
Esta disposicin aprueba los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para
Agua. Los Estndares aprobados son aplicables a los cuerpos de agua del territorio
nacional en su estado natural y son obligatorios en el diseo de normas legales.
2.3.- OBJETIVOS Y JUSTIFICACION DEL PROYECTO
Los objetivos del Estudio de Impacto Ambiental para la construccin y el
funcionamiento del Centro de Atencin Primaria Callao es el siguiente:
Evaluar, determinar y valorar los impactos ambientales (tanto socioeconmicos como
de carcter fsico-biolgico) que pueden ocasionar la construccin y el
funcionamiento del establecimiento de salud, sealando las medidas de prevencin,
control, y mitigacin ambiental necesarios, as como los costos asociados a estos.
El presente Estudio de Impacto Ambiental, tiene la finalidad de evaluar los impactos
producidos por la construccin y el funcionamiento del establecimiento de salud, es
decir, busca establecer la disminucin del grado de contaminacin del medio
ambiente durante la construccin y el funcionamiento del establecimiento de salud.
Cabe sealar, que para garantizar el adecuado desarrollo de un proyecto, es
necesario que dentro de su planeamiento, diseo y puesta en marcha, se
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introduzcan criterios ambientales, los mismos que permitirn que stos se
constituyan realmente en actividades que contribuyan eficazmente al desarrollo
sostenible de la zona donde sean aplicados.
De esta manera, se ha visto necesario contar con instrumentos que permitan no slo
asegurar la introduccin de estas consideraciones ambientales durante su diseo y
planeamiento, sino que adems permitan garantizar la adecuada gestin ambiental
de los mismos durante su puesta en marcha. Uno de estos instrumentos, se
denomina Estudio de Impacto Ambiental (EIA).
Los Estudios de Impacto Ambiental son documentos tcnicos, que siendo parte de
todo un proceso jurdico, tcnico y administrativo, como es la evaluacin de impactos
negativos y positivos al ambiente, permite de alguna manera analizar los costos
ambientales y garantizar la viabilidad tanto tcnica, econmica como ambiental de
los proyectos.
De esta manera, los Estudios de Impacto Ambiental no slo identifican los posibles
impactos resultantes de la ejecucin de algn proyecto, sino que adems, los evala
determinando cuales son los ms significativos para finalmente establecer las
medidas y acciones necesarias para prevenirlos, mitigarlos y/o corregirlos. Asimismo,
determina los planes necesarios para la programacin, seguimiento y control de la
funcionalidad de cada una de las medidas y el correspondiente anlisis de costos e
inversiones para su operatividad.
Con ello, es evidente que los Estudios de Impacto Ambiental poseen una naturaleza
predictiva y preventiva, ya que por lo general son elaborados previamente a la
ejecucin del proyecto; de esta manera, es importante tener en cuenta el momento o
etapa en donde se da inicio su desarrollo, ya que si bien es cierto que los Estudios
de Impacto Ambiental se desarrollan para documentos concretos, es tambin
necesario que el desarrollo de los EsIA, en base a sus resultados y primeras
aproximaciones permitan redisear el proyecto a fin de garantizar la adecuada
gestin ambiental en la zona.
Sin embargo, para el caso del Estudio de Impacto Ambiental de la construccin y el
funcionamiento del establecimiento de salud, el estudio est orientado a la
evaluacin de los posibles impactos que la ejecucin y operacin de la actividad,
podra estar ocasionando al medio ambiente circundante, con el objeto de proponer y
disear las medidas de manejo ambiental necesarias para corregirlos, mitigarlos y/o
evitarlos.
La construccin y el funcionamiento del establecimiento de salud, da lugar a una
serie de variaciones en las caractersticas ambientales de la zona, que a su vez
podran afectar las actividades diarias de la poblacin vecina dentro del rea de
influencia ambiental.
Los procesos que se seguirn para construir y poner en funcionamiento el
establecimiento de salud, involucran una serie de procesos fsicos, qumicos y
biolgicos, que si no se controlan adecuadamente, podran ocasionar impactos
negativos en el ambiente, como la contaminacin por agentes patgenos o
toxicolgicos, a consecuencia de un procesamiento deficiente que no permite mitigar
esta situacin. Con un mal control de los procesos, existe tambin la posibilidad de
no lograr un nivel de atencin a los pacientes que rena las caractersticas exigidas
que garanticen resultados positivos, desencadenndose una serie de problemas que
puede incidir en la salud de los trabajadores directamente, as como en los usuarios
y pblico en general.

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En el aspecto socioeconmico, el desconocimiento de medidas apropiadas para
cuidar la salud y el medio ambiente de la, puede motivar reacciones desfavorables
en la opinin de la comunidad en general.

2.4 LOCALIZACION DEL PROYECTO


El Centro de Salud de Atencin Primaria Callao, se construira en un rea de
2,321.91 m2, ubicado en la cuadra 3 de la Avenida Senz Pea, inscrito y saneado
como propiedad de EsSalud.
Evaluacin de alternativas de localizacin del Proyecto
Previo a las tres fases que componen un proyecto de Centro de Atencin Primaria Callao: construccin, operacin, y cierre, se deber detallar y justificar la etapa de
preseleccin y seleccin del sitio, que se desagrega en los siguientes tems:
Evaluacin de alternativas
-

Identificacin de alternativas de localizacin del establecimiento de salud, en


virtud, por ejemplo, de la disponibilidad de terrenos adecuados desde el punto
de vista de la capacidad operativa.

Zonificacin del rea y lmites con otros establecimientos industriales y zonas


urbanas.
Identificacin y anlisis de las condicionantes de la legislacin ambiental para
la localizacin de un proyecto, as tambin de otras directrices que orienten al
respecto.
Identificacin de la zonificacin catastral de las alternativas y de los usos de
suelo de las reas y entornos, planificacin territorial y proyecciones de
expansin urbana. Informacin sobre la compatibilidad del proyecto.
Descripcin general de las alternativas posibles de localizacin del proyecto,
caracterizando ambientalmente el rea de inters e identificando las reas de
manejo especial, as como tambin las caractersticas del medio construido y
del entorno social y econmico para cada alternativa presentada.
Identificacin y anlisis comparativo de los potenciales riesgos y efectos sobre
el medio ambiente para las diferentes alternativas estudiadas.
Identificacin de la poblacin potencialmente beneficiada y afectadas por el
proyecto en cada alternativa.

2.5.- DESCRIPCION DE LAS ETAPAS DEL PROYECTO Y CRONOGRAMA DE


EJECUCION
Etapa de planeamiento: 03 meses
Etapa de construccin: 18 meses
Etapa de equipamiento: 06 meses
Etapa de operacin y mantenimiento: 50 aos de vida til del proyecto.

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2.6.- AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
El servicio que prestar esta institucin tiene una influencia directa que comprende a
los asegurados domiciliados en la ciudad de Lima, con influencia indirecta a la
poblacin asegurada de la regin Lima con una poblacin estimada al 2005 de
3.523.000 y una poblacin marginal que comprende a la poblacin asegurada
nacional estimada a diciembre del 2005 en 7.284.000 habitantes.
El EsIA incluye, entre los aspectos principales, una descripcin de las caractersticas
tcnicas del proyecto: un diagnstico del ambiente del rea de influencia del
proyecto que podra ser impactado por ste; la identificacin de los impactos
positivos y negativos que podran ocurrir en el ambiente; as como un Plan de
Manejo Ambiental, que contiene un conjunto de medidas estructuradas que
permitirn mitigar, controlar o evitar los impactos ambientales negativos, tanto
durante la construccin, cierre de obra, como durante su funcionamiento del
proyecto.
Se tuvieron en cuenta las principales actividades del proyecto y su posible grado de
afectacin sobre los elementos o componentes del ambiente de su mbito de
influencia. Estos elementos fueron determinados luego de analizar la informacin
existente acerca de los componentes fsicos, biolgicos y socio-econmicos que
tendran interrelacin con las actividades del proyecto.
Uno de los pasos importantes y previos a la elaboracin del diagnstico ambiental es
la determinacin del rea de influencia ambiental del proyecto. El alcance especial
de los impactos potenciales de un proyecto vara de acuerdo a las caractersticas del
proyecto propuesto y a las caractersticas de los componentes ambientales de la
zona propuesta como emplazamiento del mismo.
Area de Influencia Directa
En este caso el proyecto esta dentro de una zona urbano de categora residencial y
comercial.
En este sentido, como rea de influencia del proyecto, se ha considerado una zona
con un radio de 200 m, a partir del emplazamiento del proyecto Centro de Atencin
Primaria Callao.
Area de Influencia Indirecta
Se ha considerado como rea de influencia indirecta la zonas urbanas mas alejadas
que sern impactadas por el proyecto en este caso se ve favorecida por la presencia
del establecimiento de salud.
2.7.- VIDA UTIL DEL PROYECTO E INVERSION
La vida til del proyecto comprende: 50 aos
2.8.- DESCRIPCION DE LA ETAPA DE LEVANTAMIENTO DE INFORMACION
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Esta etapa consiste en la bsqueda de informacin en el campo, cartogrfica
disponible sobre la zona de estudio, y la evaluacin y anlisis de esta informacin,
as como el conocimiento de los aspectos ambientales representados por los
componentes abiticos, biticos, socioeconmicos y culturales del rea de influencia
del estudio del Centro de Atencin Primaria Callao. Con dicha informacin, se
confecciona el material bsico cartogrfico necesario para proseguir con la fase de
campo.
2.9.- DESCRIPCION DE LA ETAPA DE CONSTRUCCION
El proceso de construccin de la obra comprende:
1.- Instalacin de talleres y campamentos, maquinarias y equipos.
2.- La obra comprende los siguientes procesos de construccin: demolicin
excavacin de zanjas, levantamiento de muros de contencin para seguridad,
construccin de cercos perimtricos, levantamiento de paredes, techado, pintado y
acabado.
Los trabajos inician con las obras provisionales, que constan de construccin de
los almacenes, oficinas e implementacin de reservorios de agua; seguidamente
inician los trabajos preliminares, los cuales constan de desmontajes, movilizacin
de equipos y trazado y nivelacin del proyecto en el terreno, estos trabajos se llevan
a cabo en la primera fase de la obra, en esta etapa se trabajan las redes de
desages exteriores, de forma paralela se trabajan el movimiento de tierras, el cual
consta de las nivelaciones del terreno, las excavaciones de los trazados para las
cimentaciones y zapatas, los rellenos para las vas exteriores, rampas y la
eliminacin del material de tierra y maleza excedente; las obras de concreto simple
dan inicio a los rellenos con concreto en solados para zapatas, calzaduras en
linderos con propiedad de terceros para el soporte de sus construcciones vecinas y
vaciado de los falsos pisos; paralelo se elaboran las obras de concreto armado, es
en esta etapa de las obras que se elaboran las zapatas, vigas de cimentacin en
todos los puntos excavados para ser colocadas las columnas de concreto armado,
el vaciado del material de concreto ser con mezcladoras de 8m3, las columnas se
emplearan mangas de inyeccin de concreto, en esta etapa se construir las losas
de concreto, vigas de amarre y escaleras de concreto.
El proceso de construccin de concreto armado por sectores se trabaja por etapa,
una vez que se han completado se da inicio a las construcciones en seco que son
muros de Gyplac sobre soportes metlicos, tabiques, as como las instalaciones del
cielorraso, en esta etapa se trabajan las instalaciones de tuberas sanitarias y
elctricas.
La fase de implementacin del sistema de aire acondicionado corre paralelo al
tendido de cables elctricos y sanitarios, cuando las obras de concreto armado del
casco estructural ha sido finalizado, es en estas etapas que se implementan todas
las instalaciones de carpinteras, cerrajeras y cristales, as como el pintado de la
edificacin y finalmente las pruebas de los sistemas colocados (agua, electricidad,
fuerza y aire acondicionado).
Los proyectos cuentan son 18 meses para la etapa constructiva de las obras y 6
meses para la implementacin y pruebas de los equipamientos mdicos.

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2.10 DESCRIPCION DE LA ETAPA DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO
El servicio que prestar esta institucin tiene una influencia directa que comprende a
los asegurados domiciliados en el distrito del Callao.
Los servicios que prestar la nueva institucin comprenden diferentes reas, en
resumen se puede identificar como de importancia los siguientes servicios:

Consultas Polivalentes
Consultas Externas
Emergencias
Rayos X
Laboratorios
Consultas TBC y VIH
Gimnasio
Administracin

Areas y Permetros
El terreno tiene un rea de 2,225.00 m2, es de forma irregular, y presenta los
siguientes lmites:
Por el frente con la Av. Senz Pea, con 42.75m.
Por el fondo con Calle Castilla, con 22.70m.
Por el lado derecho con propiedad de terceros con 63.70m
Por el lado izquierdo con propiedad de terceros, en 5 tramos, con 43.10m, 6.50m,
6.35m, 7.40m, 18.80m.

Cuenta con un Permetro de:

211.30m.

El acceso al Centro de Salud de Atencin Primaria Callao es por la avenida Senz


Pea, en la cuadra 3, a 10 minutos del centro Urbano.
Del Terreno
El terreno destinado para la construccin del edificio en mencin, se encuentra
ubicado en la Avenidas Senz Pea, cuadra 3, en el Distrito de Callao, Provincia
Constitucional del Callao, Departamento de Lima.
Nivel de Atencin:
El Centro de Salud de Atencin Primaria Callao, esta considerado como
establecimiento de salud de Primer Nivel de categora I-3, encargado de atenciones
integrales ambulatorias de problemas de salud.
Conceptualizacin del Proyecto:
El planteamiento responde a los aspectos formulados en los parmetros
urbansticos de alineamiento de fachadas y alturas de edificacin de acuerdo al
entorno urbano.

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Por lo cual, el proyecto no presenta retiros y establece en la Av. Senz Pea tres
niveles para proporcionarse a la escala urbana.
Hacia el interior plantea aprovechar al mximo el rea libre como estacionamientos y
reas verdes.

PLANTEAMIENTO ARQUITECTNICO
El proyecto se plantea tres niveles, insertndose en forma de L en el terreno, para
aprovechar las circulaciones horizontales y verticales, se propone explotar los dos
accesos para determinar las funciones internas del proyecto de acuerdo a las
necesidades de atencin.
De acuerdo al planteamiento de zonificacin se distribuye el conjunto de la siguiente
manera:
En el Primer Nivel:
Consultorios atencin continuada, tpicos, laboratorio, radiologa, consultorios de
pediatra, admisin altas, farmacia, almacn general, consultorios TBC,
consultorios VIH, estacionamiento, almacn residuos slidos.
En el Segundo nivel:
Consultorios medico polivalente, consultorio enfermeras polivalente, gimnasio,
almacenes intermedios de residuos slidos.
En el Tercer Nivel:
Consultorio control obstetricia, consultorio nutricin,
administracin, almacn intermedio residuos slidos.

consultorio

psicologa,

Accesos
Ingreso Principal : Se plantea por la Av. Senz Pea a todo el complejo, debido a que
es la va principal a nivel distrital y admite el mayor flujo peatonal.
Ingreso Secundario: Se plantea por la Av. Senz Pea a complejo de consultorios de
TBC y VIH, debido a que es la va principal a nivel distrital y admite el mayor flujo
peatonal.
Ingreso a Emergencias : Se plantea por la Calle Castilla, debido a que es una va de
flujo vehicular pausado y permite el control de atenciones de emergencias.
Ingreso de Servicios: Se plantea por la calle Castilla, debido a que es una va de flujo
vehicular pausado y es por ella que ingresan los vehculos al estacionamiento.

CUADRO N04 : AREAS VS METRADO


DESCRIPCION

AREA
DE
PROYECTO (m2)

PRIMER PISO
SEGUNDO PISO

1,021.91
781.00

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TERCER PISO
TOTAL

519.00
2,321.91

AREA LIBRE
AREA DE TERRENO

1,203.09
2,225.00

Procesos de Construccin la Obra


1.- Instalacin de talleres y campamentos, maquinarias y equipos.
2.- La obra comprende los siguientes procesos de construccin: excavacin de
zanjas, levantamiento de muros de contencin para seguridad, construccin de
cercos perimtricos, levantamiento de paredes, techado, pintado y acabado.

2.11.- DECRIPCION DE LA ETAPA DE ABANDONO O CIERRE


La etapa Abandono y Cierre del Proyecto se refiere principalmente a la restauracin
o reconformacin de reas disturbadas al finalizar las actividades constructivas.
Tambin se incluye medidas para el cierre y abandono de la operacin al final de su
vida til.
El plan propone dejar el rea de influencia del proyecto en las condiciones en que se
encontraban originalmente; por lo que cada caso constituye un tratamiento especfico
en la medida de las condicionales ambientales del sitio de obra. Estas condiciones
del medio y sus efectos sobre el mismo previamente habrn sido establecidas por el
Sistema de Evaluacin Ambiental de Obras que el responsable de Seguridad y
Ambiente conduce.
Para la fase constructiva el objetivo es reconformar las reas disturbadas (vas,
veredas, jardines y mobiliario de la ciudad) para recuperar el estado original del rea
de trabajo.
Para la fase operativa, cuando se tome alguna decisin del cierre de la operacin de
alguna red secundaria principal o local, se cumplirn las normas vigentes, que se
traducen en una secuencia de pasos tendientes a evaluar las instalaciones, equipos
y facilidades propias de la operacin y restituir las condiciones originales de las reas
intervenidas. Por la naturaleza del proyecto se considera el abandono de la
infraestructura considerando el plan de cierre planificado.

3.- LINEA BASE


3.1 LINEA BASE FISICA
CLIMATOLOGIA

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El Proyecto se encuentra localizado en la zona de vida Desierto Desecado Subtropical, la cual se distribuye en la franja latitudinal Subtropical del pas,
geogrficamente, se circunscribe a lo largo del litoral, localmente comprende la
planicie y la parte baja del valle costero del ro Rmac, desde el nivel del mar hasta
unos 1 800 msnm. Esta zona de vida presenta un promedio de precipitacin total por
ao de 44 mm. Segn el Diagrama de Holdridge: el promedio de evapotranspiracin
potencial total por ao, para la zona de vida, vara entre 32 y ms de 64 veces el
valor de la precipitacin y, por lo tanto, se ubican en la provincia de humedad:
DESECADO (Fuente: Mapa Ecolgico del Per. INRENA.1995).
TEMPERATURA
La temperatura media anual de la estacin meteorolgica del Aeropuerto Jorge
Chvez es de 19,5 C. Las temperaturas mximas varan de 19,2 C durante el
invierno (Julio agosto) hasta 27,2 C, en el verano (enero a marzo), teniendo un
rango de amplitud trmica estacional no mayor de 7 C, el promedio anual es de 22,5
C. Las temperaturas mnimas varan de 15,6 C para el mes ms fro y 20,7 C para
los meses de verano. Su amplitud trmica estacional no excede los 4 C en el
invierno y su promedio anual es de 17,6 C.
PRECIPITACIN
Las precipitaciones en el rea del Proyecto son escasas, registrndose
eventualmente garas provenientes de las neblinas que se forman a ras del suelo o
de las nubes estratos. La data de la Estacin Meteorolgica: Aeropuerto
Internacional, registra datos de escasa precipitacin o casi inexistente, por lo que
resulta despreciable para un anlisis en trminos de precipitacin.
HUMEDAD RELATIVA
Los valores de la humedad relativa media mensual varan segn la estacin,
presentan valores ms altos para los meses de abril a setiembre, entre 81,3% y
83,3% y valores uniformes de 78,3 y 79,5 en los meses primaverales de noviembre y
diciembre y los veranos de enero a marzo. Sin embargo excepcionalmente el mes de
octubre se presenta como el mes de menor humedad.
VELOCIDAD Y DIRECCIN DEL VIENTO
La velocidad media mensual en la estacin del Aeropuerto Internacional vara entre
2,8 m/s y 4,2 m/s. La velocidad del viento es mayor en los meses de verano entre 4 y
4,2 m/s y menor para los meses de invierno de 2,8 a 3 m/s.

CALIDAD DEL AIRE


Las fuentes potenciales de contaminacin del aire estn relacionadas principalmente
con las actividades del parque automotor y la influencia de la zona industrial. Estas
actividades pueden emitir al aire material particulado y gases contaminantes que
pueden alterar las condiciones iniciales de la calidad del are. Esto se puede producir
asociado a las condiciones atmosfricas del lugar de influencia del Proyecto.
La DIRESA Callao viene realizando acciones de Monitoreo Ambiental en las
avenidas principales, as como la Municipalidades.
Parmetros

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La amplitud del estudio, comprendi la determinacin de concentraciones y niveles
de gases y partculas y condiciones meteorolgicas a continuacin se detalla:
- Calidad del Aire: PM2.5, NO2, SOx y CO en sotavento y barlovento
- Meteorologa : Velocidad, rumbo, temperatura y humedad relativa del aire
Mtodo
La toma de muestras se desarroll, conforme a lo establecido en el Protocolo de
Monitoreo de Calidad de Aire Sub Sector Hidrocarburos del MEM y Emisiones
Atmosfricas del MITINCI.
Las metodologas adoptadas para realizar los muestreos y monitoreos, son como
siguen:
a. PM2.5
Tabla N 01

PARMETRO
PM2.5

Mtodos de Monitoreo Ambiental PM2.5


MTODO
EPA I02.1

b. Gas
Tabla N 02
Mtodos de Monitoreo Ambiental: Gas
PARMETROS
MTODO
SO2
ASTM D 2914 -01 Standard Test Method for Sulfur
Dioxides Content of the Atmosphere.
NOx
ASTM D 3608-95 (2005) Standard Test Method for
Nitrogen Oxides (Combined) Content of the Atmosphere
by the Griess- Salzmann
CO
ASTM D 3162-94(2000)e1 Standard Test Method for
Carbon Monoxide of the Atmosphere.

c. Meteorologa
Tabla N 03
Mtodo de Monitoreo Ambiental: Meteorologa
PARAMETRO
METODO
LIMITE
UNIDAD
DETECCION
Velocidad de
ASTM 4480-93
0.10
m/s

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viento
Temperatura
Presin
Humedad

ASTM 4480-93
ASTM 4480-93
ASTM 4480-93

0.10
0.10
0.10

C
mbar
%

Instrumentos*
El listado de equipos, materiales e instrumentos de norma debidamente calibrados,
recomendados por el MEM y el PRODUCE, son como siguen:

ACTIVIDAD
MONITOREO
Calidad del tiempo
Gas CO

GPS

Tabla N 04
Lista de monitores utilizados
MONITOR *
CARACTERISTICAS

Monitor
de DAVIS II Cdigo MC 10503A89
meteorologa
Monitor de Gas
Rae Systems Inc. QRAE PGM-50-4P
Serial 270-417003
Monitor
geoposicional

MAGELLAN ,Modelo: Triton


Ao: 2008

MUESTREO
PM2.5
Material Particulado Monitor PM2.5
en Suspensin

*Monitor PM2.5 Thermo Electrn:


RFPS 1287-063 Serie 4250.

*Tisch Environmental Model TE 7050X


Seral 10557
GAS
Tren de muestreo Frascos pirex, manmetro + solucin .
captadora de gas
* De ultima generacin, calibrados conforme a la norma tcnica actualizada
Criterios para la ubicacin de las estaciones.
Los soportes tcnicos considerados para la ubicacin de las estaciones de monitoreo
ambiental, comprendieron:
1 Espacio de mayor relieve ambiental, en sotavento respecto de las instalaciones,
en la que se evacuan los contaminantes al ambiente.
2 Zona de descarga de contaminantes, en sotavento deducidos por las
observaciones e indicios de campo.
3 Espacio no afectado con caractersticas ambientales del lugar sin influencia de
la actividad de las instalaciones del entorno.
4 Ubicacin de los monitores de contaminantes areos, que se debe localizar a 300
metros en sotavento de la fuente y a una altura de 1.5 sobre el nivel del suelo.
Considera anlogamente importante y determinante el tipo, cantidad de fuentes
de emisiones, condiciones meteorolgicas y topogrficas del terreno.

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En base a estos criterios objetivos y siguiendo la metodologa ambiental elemental,
se resolvi establecer dos estaciones de muestreos <E1 > y <E2> <E3>cuyas
ubicaciones se presentan en el croquis. ( ver croquis de la ubicacin de las
estaciones).
Otra informacin relevante para la determinacin, constituyeron los resultados del
estudio de meteorologa, adicionalmente en este monitoreo se consideraron
tambin:
- Velocidad de descarga de gases y material particulado de la chimenea
- Velocidad y rumbo del desplazamiento del viento.

UNIDAD: CALLAO 2 Av. Saenz Pea 353


<E 1> Estacin N 01 Barlovento
Ubicacin geoposicional: 18S 266883 E
8666203 N.

Se asent en el lateral posterior derecho al norte del local de las fuentes de emisin de
contaminantes, sobre una plataforma de 1.5 metros del nivel del suelo, en sentido contrario
al desplazamiento del viento. Se apresan muestras que proceden de fuentes externas y que
se adentran a las instalaciones.
<ver croquis de ubicacin de las estaciones>
<E 2 > Estacin N 02 Sotavento
Ubicacin geoposicional: 18S 266901 E
8666180N

La estacin se ubic en el lateral anterior medio, al oeste del local sobre una plataforma del
primer piso y a una altura 1.5 metros en relacin al nivel del suelo, en direccin y sentido
paralelo al desplazamiento del viento. Se toman muestras que se generan en las
instalaciones. Se tomaron muestras testigos de contaminantes trascendentes como PM2.5,
Gases y Ruido que emergen de la instalacin.
<ver croquis de ubicacin de las estaciones>

MONITOREO AMBIENTAL
CROQUIS DE LA DISTRIBUCIN DE LAS ESTACIONES DE MONITOREO

Viviendas

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N
F
E-1

A
v
D
o
s

V
i
v
i
e
n
d
a
s

UNIDAD CALLAO

d
e

<Av. Saenz Pea>

F
M
a
y
o
E- 2

ESSALUD VILLA MARIA

Av. Senz Pea

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UNIDAD CALLAO 2 : Av. Saenz Pea 353
PM2.5
Cuadro N 01
Resultados del muestreo de PM2.5 Av. Saenz Pea 353 Callao Jun. 10
CONCENTRACION <en g/m3>
ESTACION
M1
M2
LIMITE**
E 1 < Barlovento >
25.26
31.25
65
E 2 < Sotavento >
34.64
22.40
65
** Fuente:
D.S. 074-2001-PCM "Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental de Aire
Cdigos de estaciones de los monitoreos <ver croquis>
<E - 1> Barlovento
<E - 2> Sotavento
Resultados conforme a las condiciones ambientales del momento
Leyenda
M1: Monitoreo N 01 <08 - 06 -10>
M2: Monitoreo N 02 <09 - 06 -10>

Gas
Cuadro N 02
Resultados del muestreo de Gas en Av. Saenz Pea 353 Callao Jun.10
ESTACION
CONCENTRACION y
<en g/m3>
E 1 <Barlovento>
M1
M2
LIMITE*
CO1
1.14
1.14
10
NO2
<4.16
36.25
200
SO2
<14.28
<14.18
365
E 2 <Sotavento>
CO1
--2.28
10
NO2
30.0
23.75
200
SO2
<13.88
<14.08
365

Fuente : D.S. N 074-2001-PCM " Reglamento de Estndares Nacionales


de Calidad Ambiental del Aire".
1
3
.Expresado en mg/m
Cdigos de estaciones de los monitoreos <ver croquis>
<E - 1> Barlovento
<E - 2> Sotavento
y
Resultados conforme a las condiciones ambientales del momento

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NIVELES DE RUIDO
El programa de monitoreo de calidad de ruido se realiza en cumplimiento con los
requerimientos establecidos en el Reglamento sobre Estndares de Calidad
Ambiental para Ruido (ECA-Ruido), aprobado mediante el Decreto Supremo N 0852003- PCM del 30 de octubre del 2003. Para la evaluacin de los niveles de ruido se
utiliza un sonmetro de lectura digital directa, cuyas caractersticas son las
siguientes: Lectura de Nivel Equivalente Continuo de Ruido; Lectura de niveles
mnimos y mximos; Rango de medicin de 20 a 145 dB; Resolucin de 0,1 dB;
Calibracin interna a 114 dB para una frecuencia de 1 000 Hz; Red balanceada A y
C; Velocidad de respuesta del instrumento Slow y Fast. Las fuentes de ruido son el
parque automotor de la Av Saenz Pea y Av 2 de Mayo.

Ruido Ambiental
ACTIVIDAD
MONITOREO

Tabla 05: Lista de Monitoreo Utilizado


MONITOR *
CARACTERISTICAS

Ruido

Sonmetro

Larson Davis LxT2 Banda de Octava


Clase 2 norma IEC 672 Serie:
00001385

Tabla N 06
Mtodo de Monitoreo Ambiental de Ruido
METODO
Description, measurement and assessment of environmental
noise
Part 1 Basic quantities and assessment procedures
ISO 1996 -1 :2007 Acoustic, Description, measurement and assessment of
environmental noise.
Part 2 Determination of environmental noise levels.
CODIGO
ISO 1996-1 :2003

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EVALUACIN DE RUIDO EN LOS INTERNO Y EXTERNO
DISTRIBUCIN DE LOS PUNTOS DE MEDICION

Viviendas

F
R5 *

R6 *

R4 *

R11 *

R7 *

A
v

R12 *

V
i
v
i
e
n
d
a
s

D
o
s

R3 *

R8 *

d
e

R13 *

F
R2*

R9 *
R14*
ESSALUD VILLA MARIA

R1 *

P1 *

M
a
y
o

P2*

R10*

P3*

P4 *

R15 *

P5 *

P6

Av. Senz Pea

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Ruido <interno>
Cuadro N 03
Niveles de ruido en Av. Saenz Pea 353 Callao Jun. 10
CODIGO

RESULTADOS< en dBA>

LIMITE1

Da de monitoreo
08 Junio 09 Junio
10 Junio
P1
55
52
53
85
P2
51
52
50
85
P3
53
54
54
85
P4
50
51
52
85
P5
51
50
50
85
P6
54
54
52
85
P7
54
51
55
85
P8
60
54
56
85
P9
53
53
55
85
P10
54
55
53
85
P11
56
54
54
85
P12
54
53
52
85
P13
51
52
50
85
P14
85
63
66
85
P15
60
52
58
85
1
Fuente: ACGIH American Conference of Govermental
Industrial Health.
Para una exposicin continua de 08 horas diarias
*Niveles Medios determinados bajo las condiciones ambientales de
los momentos

Ruido <externo>
Cuadro N 04
Niveles de Ruido Ambiental1 en Av. Saenz Pea 353 Callao Jun. 10
PERIODO

MONITOREO

DISTRIBUCION DE LOS PUNTOS DE EVALUACION


< en LAeqT>
P1
P2
P3
P4
P5
P6
67
65
72
74
78
80
66
65
72
73
76
79
70
71
69
75
74
77
66
69
69
74
72
76

Orden/fecha
1er 08 - 06 -10
Diurno
2do 08 - 06 -10
Nocturno
1er
09 - 06 - 10
Diurno
2ro 09 - 06 - 10
Nocturno
1
Expresados en nivel sonoro contino equivalente en ponderacin A< LAeqT> y expresados en dBA
Lmite : Zona Comercial
Fuente : Art.6 del D.S. 085-2003-PCM "Reglamento de Estndares Nacional de Calidad
Ambiental para Ruido"
De 22:01 a 07:00 horas, 60 < LAeqT>
De 07:01 a 22:00 horas, 70 < LAeqT>
* Niveles Medios obtenido conforme a las condiciones operativas de las instalaciones del momento

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CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
La caracterizacin de la Calidad del Aire en este lugar, result tambin de baja presencia de
contaminantes en relacin a los parmetros evaluados.
La concentracin de polvo como PM2.5 resulto de baja magnitud, tanto en sotavento como
en barlovento, similar resultado se tuvo en relacin a gases, resaltando la muy baja
concentracin de SO2, e inclusive ausencia de CO.
En el interior del local se registraron bajos niveles de ruido, en los exteriores el panorama fue
muy similar salvo espordico casos, que si bien fueron elevados en relacin al limite
permisible establecido por la normativa nacional, estos valores resultan y representan la
realidad acstica en la zona urbana de la localidad, siendo la fuente de ruido derivada del
trnsito vehicular, que circunvala el recinto de estudio.

HIDROLOGIA
El proyecto final a ejecutar no implica modificacin alguna en los aspectos
hidrolgicos e hidrogeolgicos.
El rea de influencia est enmarcada por la presencia del ro Rmac y Baha del
Callao, en una depresin natural que permite el flujo de aguas del acufero (que a su
vez se recarga de las aguas del lecho del ro, de las infiltraciones de las reas
agrcolas, de la red de canales y del riego de parques y jardines).

GEOLOGA
La geologa comprende las caractersticas geomorfolgicas, geotcnicas y de
sismisidad donde se ubicara el proyecto.

GEOMORFOLOGA
El territorio en estudio presenta las siguientes unidades geomorfolgicas:
- Planicies costeras y conos deyectivos (PC)
- Zonas de erosin e inundacin (ZEI)
Planicies costaneras (PC)
Es la zona comprendida entre el borde del litoral y la unidad de las estribaciones de
la cordillera occidental. Corresponde a las llanuras aluviales constituidas por terrazas
gravosas pertenecientes a los conos deyectivos de los principales ros, parcialmente
cubiertas por arenas elicas. Tiene mayor amplitud en el valle del ro Rmac,
estrechndose hacia los valles extremos.
La mayor parte del trazo estudiado atravesar estas llanuras constituidas por suelos
limosos y gravosos, ocupadas casi en su integridad como zona urbana. Los suelos
del rea urbana generalmente estn cubiertos con asfalto y concreto.
Zona de erosin e inundaciones (ZEI)

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Esta zona involucra a las terrazas bajas de las mrgenes de los ros, que son
proclives a las inundaciones por los ros, que en temporada lluviosa se recargan e
inundan generalmente grandes zonas agrcolas y urbanas. En el rea del proyecto
final a ejecutar, las zonas de inundacin se limitan al mismo cauce de ro Rmac.
SISMICIDAD
La regin est afectada por actividad tectnica que se manifiesta por sismos de
epicentro profundos como superficiales. Los sismos de epicentros profundos deben
su origen a la subduccin de la Placa de Nazca por debajo de la Placa del
Continente Sudamericano, mientras que los sismos de epicentros superficiales
tienen su origen en las fallas regionales y son causados por ajustes de presiones en
la litosfera.
Se estima que las fuentes de peligro ssmico presenten actividades semejantes en
toda la franja costera del Departamento de Lima y Callao, frente a eventos ssmicos;
por lo tanto se ha visto la conveniencia de efectuar un anlisis integrado de la
sismicidad que involucre a todo el territorio de Lima y Callao.
La principal fuente de peligro ssmico para la costa y particularmente el de Lima y
Callao es la Zona de Subduccin o Plano de Benioff, mediante el anlisis de los
terremotos histricos registrados hasta el ao de 1999. Se ha evaluado su impacto
en el rea de influencia del proyecto, identificndose las aceleraciones mximas para
diferentes perodos de retorno, evaluacin de las principales fallas activas, y los
riesgos que representa.
La aceleracin para un perodo de retorno de 50 y 100 aos en el rea de Lima
Metropolitana y Callao es de 0.25 y 3.0 respectivamente
El mapa de distribucin de mximas intensidades ssmicas observadas para el rea
de Lima Metropolitana y Callao es de grado VIII
El mapa de distribucin de epicentros para el rea de Lima metropolitana y Callao
indica mayormente la ocurrencia de sismos intermedios de 50 a 100 km de
profundidad.
SUELOS
El estudio edafolgico del suelo a nivel de reconocimiento del presente proyecto se
realiz en base a la interpretacin de sus caractersticas morfolgicas, fsicoqumicas y biolgicas.

Zonificacin de los tipos de suelos de Lima por sus propiedades


geomecnicas
La clasificacin es tentativa, toma en consideracin los aportes de Martines Vargas
(1979). Segn se desprende de dichos documentos, el territorio de la Gran Lima
presenta los siguientes tipos de suelos

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Rocas y suelos residuales (RSR)

Se denomina as a los suelos, poco deformable, denso y compacto, de buena


capacidad portante, superior a los 4 kg/cm2. Los afloramientos rocosos, incluso las
ms alteradas se encuentran dentro de esta unidad.

Conglomerados compactos (CC)

Son aquellos suelos gravosos con relleno de materiales cohesivos que alcanzan el
grado de conglomerados, estos suelos son muy densos y estables en cortes de gran
ngulo con buena capacidad portante. Corresponde a los depsitos aluviales de la
zona central de Lima.

Conglomerados sueltos (CS)

Se denomina as a los depsitos gravosos de los cauces actuales y terrazas


anegadizas de los ros Lurn, Surco y Rmac. Son materiales gravosos, sueltos, poco
cohesivos, friables, inestables en los cortes. Tienen regular capacidad portante.

Suelos heterogneos errticos (SE)

Suelos de variado origen y composicin, generalmente acumulados en la planicie


costanera, provenientes de las quebradas secas y valles tributarios de los principales
ros. Su capacidad portante es variable.

Suelos elicos (SE)

Suelos arenosos acumulados por accin del viento, poco densos, y sueltos, con baja
capacidad portante.

Suelos heterogneos y errticos (SHE)

Se emplaza cerca de los litorales marinos, est constituido por suelos de variado
origen y composicin. Tiene capacidad portante variable.

Suelos pantanosos (SP)

Son suelos Influenciados por la presencia de la napa fretica o filtraciones


permanentes de agua. Son de capacidad portante baja.

Suelos limo arcillosos (SLA)

Suelos finos de origen aluvial que cubren extensas reas, en la zona norte del suelo
de Lima, duros y compactos en estado seco, ligeramente plsticos en estado
hmedo, con posibilidades de asentamientos.

Relleno artificial (RA)

Se identifica as a las acumulaciones de desmonte, residuos industriales, orgnicos y


basurales. Son depsitos poco compactos y muy desfavorables como suelo de
fundacin.

3.2 LINEA BASE BIOLOGICA


ZONAS DE VIDA
El rea de estudio se encuentra dentro de la zona de vida desierto desecado
Subtropical (dd-S), con temperatura promedio anual de 18C, precipitacin promedio
anual de 20 mm.
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Como consecuencia de la inversin trmica, caracterstica de la costa central y sur
del pas, presenta alta nubosidad en casi ocho meses al ao.

VEGETACIN NATURAL
La costa peruana tiene dos climas muy marcados, la primera en la costa norte es
semirido con presencia de lluvias espordicas que favorece el desarrollo de
bosques secos y pastos temporales y la segunda que corresponde a la costa central
y costa sur, de condicin rida, se desarrolla la vegetacin en los valles y en las fajas
marginales de los ros, siendo la vegetacin de lomas u oasis de neblinas, la nica
que se desarrolla entre los interfluvios extremadamente ridos.
Las investigaciones sobre las formaciones vegetales presentes en el rea de estudio,
nos permitir conocer la diversidad florstica de la zona, su estado de conservacin y
su sensibilidad frente a las actividades del proyecto, tanto en la etapa de
construccin as como en el de operacin.
La vegetacin natural en la zona del proyecto, ha cambiado como consecuencia de
la expansin urbana de Lima Metropolitana y Callao (perdida del suelo agrcola del
valle por el crecimiento urbano) encontrndose a la fecha una muy reducida e
insignificante rea agrcola, ambiente semiurbano y urbano, lo cual ha afectado al
desarrollo de la vegetacin y por consiguiente de a la flora y fauna natural.
El proyecto est ubicado en rea urbana, donde la flora es introducida por aspectos
de embellecimiento con reas verdes en las avenidas principales.
reas Verdes
En la zona urbana, se encuentran diversas especies cultivadas con fines
ornamentales que adornan bermas y jardines; que en algunos casos del proyecto
sern afectados.
Zona Reforestada
Pequea rea que ha sido reforestada con fines de esparcimiento principalmente
con rboles ornamentales y algunos rboles frutales.
FAUNA TERRESTRE
La evaluacin de la fauna silvestre se ha realizado, considerando los hbitats
presentes en el rea de estudio, los mismos que estn relacionados directamente
con la presencia de vegetacin, dado que esta constituye alimento para los
consumidores de primer orden, inicindose as la cadena trfica del sistema.
En tal sentido, se han identificado dos tipos de hbitats: ambiente ribereo y mar /
rea agrcola y rea urbana (que involucran parques y jardines).

Hbitat actual

La fauna silvestre del rea de estudio que incluye mayormente zona urbana, est
representada bsicamente por las aves, dado que estas formas de vida han logrado
adaptarse al cambio de su hbitat original que fue el monte ribereo o bosque de
galera principalmente, por campos cultivados, as como tambin por parques y
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jardines del rea urbana. Los otros grupos taxonmicos como son los mamferos,
reptiles y anfibios estn representados en su mnima expresin.
Aves
Area urbana (U)
Sobresalen especies de la familia Columbidae, siendo conspicuas las especies
siguientes: Columba livia paloma domstica, Zenaida asitica cucul, especie
muy comn en la ciudad de Lima y Callao , Columbina cruziana tortolita,
Emberezidae con Passer domesticus gorrin europeo, Hirundinidae, con las
especies Notiochelidon cyanoleuca Santa rosita y Hirundo rustica golondrina
migratoria, se le observa en primavera y verano, migra del hemisferio norte y
ocupan toda Sudamrica.

Mamferos
La informacin disponible sobre mamferos de la costa es escasa, con excepcin de
aquella que habita las Lomas, ecosistema de condiciones ecolgicas especiales, con
abundante vegetacin de mayo a octubre, donde alberga a 24 especies de
mamferos.
Para el rea de estudio, se indica la presencia de mamferos pequeos conformados
por perros, gatos, roedores (ratas y ratones) y murcilagos.

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3.3 LINEA BASE SOCIOECONOMICA
UBICACIN GEOGRFICA
La regin Callao se encuentra en la costa central peruana a 14 kilmetros de la
ciudad de Lima. Por el Sur con el distrito de San Miguel, por el Este con los distritos
de El Cercado de Lima, Puente Piedra y San Martn de Porres y por el Oeste con el
Ocano Pacfico.
DIVISIN GEOPOLTICA
La regin Callao est compuesta por seis distritos: Bellavista, Callao, Carmen de la
Legua Reynoso, La Perla, La Punta y Ventanilla. El distrito de Callao tiene una
superficie de 45,65 km2 limita al Norte con el distrito de Ventanilla, al Este con la
provincia de Lima y el distrito de Carmen de la Legua Reynoso, al Sur con los
distritos de Bellavista y La Perla y al Oeste con el distrito de La Punta y el ocano
Pacfico. El distrito del Callao es eminentemente urbano y est compuesto por varios
asentamientos, dos de los cuales son el asentamiento humano Ciudadela La
Chalaca y el Centro Poblado Ramn Castilla.
.
DEMOGRAFA
El distrito del Callao representa el 48% de la poblacin total de la regin,
constituyndose en el ms poblado de los seis distritos.
EDUCACIN
Nivel educativo
El distrito del Callao ha experimentado un avance en el nivel educativo de su
poblacin en los ltimos aos, ello se refleja en el incremento del porcentaje de
pobladores con estudios secundarios y superiores, asimismo se registra un
importante avance en el porcentaje de personas que logran culminar sus estudios
superiores. Segn el Censo Escolar 2006 la regin Callao muestra un elevado
porcentaje de nios que ingresan al nivel primario con la edad oficial (88.3%)
mientras que a nivel nacional el porcentaje es de 84.8%.
Asimismo, el porcentaje de nios que se retiran de la primaria y la secundaria es
menor que los registrados a nivel nacional. En el Callao se retiran de la primaria el
3.8%, y de la secundaria un 4.5%; a nivel nacional se tiene que en primaria es el
5.7% y en secundaria es 5.6% . La tasa de analfabetismo en el rea de influencia se
redujo considerablemente desde 1993 hasta el 2005. Tanto en la Regin Callao
como en el distrito de Callao el logro ha sido considerable, pues se ha logrado bajar
en ms de un punto porcentual.
En la regin Callao el 24.5% de varones accedieron a la educacin superior,
mientras que el porcentaje de mujeres fue de 22.9%.
Infraestructura educativa
En trminos de infraestructura educativa, en los ltimos aos se ha registrado un
considerable aumento en las instituciones educativas del rea de influencia. El
nmero total de instituciones educativas se increment en un 24%, siendo el nivel de
secundaria de menores en donde se registr el mayor aumento (68 nuevas
instituciones educativas), tambin se registr un avance importante en el nivel inicial
y el de primaria de menores.

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SALUD
Esperanza de vida al nacer
El distrito Callao aument el promedio de esperanza de vida en 3 aos con respecto
al 2003, situndose en el tercer lugar de todos los distritos del pas.
Morbilidad
Las infecciones agudas de las vas respiratorias superiores son la mayor causa de
morbilidad tanto a nivel regional y distrital del rea de influencia. El segundo gran
problema de salud son las enfermedades de la cavidad bucal, seguido de las
enfermedades infecciosas intestinales.
Mortalidad
Las principales causas de mortalidad son diversas, y no registran mayores
diferencias entre los resultados distritales y regionales. Los tumores malignos en los
rganos digestivos son la principal causa de mortalidad en la Regin Callao y en el
distrito de Callao.
Desnutricin
La tasa de desnutricin se ha reducido considerablemente en el periodo 1999 2005
sin embargo, los porcentajes mostrados an son altos, esta circunstancia afecta
predominantemente a los nios cuya calidad de vida se ve perjudicada
inexorablemente.
VIVIENDAS
Dficit de la vivienda
El dficit de vivienda ha disminuido en relacin a aos anteriores, esto puede
explicarse a raz del gran impulso que han tenido los programas de vivienda por
parte del Estado, as como la dinmica que tiene en los ltimos aos el sector
construccin.
Acceso a servicios bsicos, la poblacin
abastecimiento de agua y conexin a desague.

cuenta

con

viviendas

con

TRANSPORTE Y COMUNICACIN
Transporte Terrestre
Las principales vas que unen al Callao con Lima son las avenidas Argentina, Oscar
R. Benavides (antes Colonial), Venezuela, de la Marina y Miramar (Antes
Costanera). Desde el centro de Lima es posible llegar al Callao en 30 minutos
mediante transporte particular y 50 minutos mediante transporte pblico. Existe una
gran variedad de empresas que realizan este recorrido a travs de las principales
vas de acceso.
Transporte Areo
Desde el aeropuerto internacional Jorge Chvez el Callao se conecta con el interior
del pas y con el resto del mundo. Actualmente el aeropuerto internacional ha sido
concesionado al consorcio Lima Airport Partners quien gan la licitacin convocada

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por el estado peruano para la remodelacin y administracin del primer aeropuerto
del pas. Las principales aerolneas nacionales que ofrecen sus servicios a diversos
puntos al interior del pas son: Aerocndor, Lan Per, LC Busre, Star Per y Taca
Per. Las aerolneas que brindan servicios internacionales son: Aerolneas
Argentinas, Air France, Air Madrid, American Airlines, Gol, Iberia y KLM.

Transporte Ferroviario
Ferrovas Central Andina S.A. es desde 1999 el concesionario de la infraestructura
del Ferrocarril del Centro que se extiende desde El Callao hasta La Oroya, Cerro de
Pasco y Huancayo con un tramo total de 592 kilmetros. La utilidad es bsicamente
el transporte de minerales, tales como cobre, plomo, zinc, provenientes del centro del
pas.
Martima
Por ser el primer puerto del pas, la actividad martima se realiza por barcos,
brindando servicio nacional e internacional de carga y pasajeros. El Callao es el
primer puerto martimo del Per. Entre las partidas ms importantes se cuentan los
minerales (zinc, molibdeno, plomo, plata y cobre), harina de pescado, caf, t-shirt,
pprika, camisas de punto de algodn, esprragos y grasas, aceite
de pescado.
Medios de transporte
El medio de transporte ms usado por los habitantes de la regin Callao son las
unidades de transporte pblico. Es importante mencionar que muchos de los
habitantes de la regin Callao se movilizan diariamente a Lima, debido al mayor
movimiento comercial de la capital.
Servicios de comunicacin
Servicios postales
De acuerdo a la informacin de SERPOST (Servicios Postales del Per), en la regin
Callao existen 28 puntos de atencin postal, ubicados en lugares estratgicos de
cada uno de los seis distritos del Callao. De este nmero diecisis se encuentran
ubicados en el distrito del Callao.
Telefona
La regin Callao cuenta con el servicio de telefona fija y celular en la totalidad del
distrito.
Internet
Del mismo modo, la Regin Callao cuenta en cada uno de sus distritos con conexin
a Internet.
Radio y Televisin
La regin Callao est completamente integrada a la capital, es por ello que recibe
todas las seales de televisin abierta y radio, asimismo el servicio de televisin por
cable se encuentra muy difundido por las principales empresas: Cable Mgico y
Direc TV.

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ACTIVIDADES PRODUCTIVAS DE LA POBLACIN
Poblacin en Edad de Trabajar PET
En la Regin Callao la PET representa el 76.5% de la poblacin total de la regin. La
PET de la regin Callao es mayoritariamente femenina, aunque en reducido margen.
Desempleo y Subempleo
Tomando en cuenta los datos de la Municipalidad del Callao 2005, el empleo
adecuado en la regin representa el 47.4% de la poblacin, mientras que un 39.5%
se encuentran en el subempleo y un 13.1% estn desempleados.
RECURSOS ECONMICOS
La poblacin se dedican mayoritariamente a actividades de servicios tales como la
construccin, la manufactura y otros, se puede observar dos mercados y la
existencia de numerosos negocios de alimentos y comercio y servicios.
Oficios como (trabajadores martimos, de metal mecnica, obreros, pescadores,
vendedores informales, construccin civil, obreros).
Pesca
La gran diversidad de recursos hidrobiolgicos provenientes del litoral del Callao
permite que se d una amplia variedad de actividades pesqueras las cuales se
basan fundamentalmente en pequeos comerciantes. Esta pesca es denominada
pesca artesanal la cual genera oportunidades de autoempleo para pescadores y
maricultores artesanales.
Las principales especies que se comercializan son: jurel, pota, caballa, perico, liza,
pejerrey, merluza, machete, choro, cabinza, bereche, loma, entre otras.
Minera
La minera en la regin Callao es mnima, el rol de dicha jurisdiccin es de lugar de
destino a travs del Ferrocarril Central de los minerales extrados en la zona centro
del pas. Solo en el distrito de Ventanilla se presenta cierta actividad minera
relacionada a los minerales no metlicos que sirven como materiales de
construccin, ornamentacin y la industria.

Industria
En el Cercado del Callao existen 350 industrias entre grandes y medianas, en la
zona sur (Avenida Argentina) se encuentra uno de los ejes industriales ms
importantes de la ciudad.
Pequeas y medianas empresas
Las MYPES son de gran significacin en la regin pues se han convertido en la
principal alternativa de generacin de empleo para un importante sector de la PEA.

INGRESOS ECONMICOS
El ingreso familiar per cpita ha registrado un importante aumento de acuerdo a la
medicin del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD. Tanto la
Regin Callao como el distrito del mismo nombre registraron incrementos

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considerables. Al comparar ambos indicadores observamos que el ingreso per cpita
del distrito del Callao es superior al de la Regin Callao.

SITUACIN Y DESARROLLO SOCIAL


ndice de Desarrollo Humano
La regin Callao tiene el ndice de Desarrollo Humano ms importante del pas,
incluso superando a la capital, ello demuestra que a pesar de sus contrastes tiene un
buen nivel en cuanto a satisfaccin de necesidades, esperanza de vida, ingreso per
cpita, etc. Asimismo el distrito del Callao tambin destaca pues de acuerdo al
indicador del ao 2005 se ha logrado ubicar dentro de los 25 distritos con mayor IDH
en el pas, logrando una importante mejora en comparacin con los resultados
obtenidos en el 2003.
Pobreza
La regin Callao y el distrito del Callao no estn considerados como zonas de
pobreza en el mapa de FONCODES, ello debido a que son zonas urbanas y por
tanto la mayora de su poblacin cuenta con acceso a servicios bsicos.
Problemas de la localidad
Elevado ndice de Plomo en nios de la zona de influencia. Un estudio realizado
entre julio de 1998 y marzo de 1999 a 2 510 nios de la zona arroj que el 12%
tuvo una concentracin de plomo en sangre de 25,6 microgramos/dl, lo cual es
sumamente alto pues lo permitido es de 10microgramas/dl.
Violencia urbana
Es uno de los problemas ms crticos a encarar, a pesar de los esfuerzos de los
gobiernos locales an se dan numerosos atracos, violencia sexual y un alto ndice de
pandilleros, los cuales son en su mayora adolescentes y jvenes que caen en el
pandillaje, la prostitucin, drogadiccin y alcoholismo; en muchos casos vinculados a
la desocupacin y el subempleo.
Congestin Vehicular
En el distrito del Callao se da la congestin vehicular de diversas arterias
importantes, en especial en las llamadas horas punta, tambin contribuye a ello la
antigedad del parque automotor.

3.4.- RESTOS ARQUEOLOGICOS, HISTORICOS Y CULTURALES


No se encontraron restos arqueolgicos en la zona de estudio. Segn Informe del
Instituto Nacional Cultura.
3.5.-VULNERABILIDAD Y PELIGROS NATURAL O ANTROPOGENICOS
Es considerada como alta sismisidad zona 3. Figura N02

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4.- PLAN DE PARTICIPACION CIUDADANA
La consulta o audiencia pblica del Informe de Impacto Ambiental se llevar a cabo
conforme lo establezca la normativa local. Se ha aplicado encuestas a la poblacin
sobre el grado de aceptacin que tiene si se construye un establecimiento de salud
en esa zona.
Sin embargo, tal como fuera indicado en apartados anteriores, durante el Estudio de
Impacto Ambiental deben haberse llevado a cabo actividades de consulta a los
grupos afectados por el proyecto y otros grupos de inters (ESSALUD, etc), de modo
de incorporar sus opiniones y puntos de vista.
Debern prepararse y anexarse al Informe de Impacto Ambiental los registros
(encuestas, trascripcin de entrevistas, agendas de reunin, nmina de participantes,
actas, etc.) y resultados de estas actividades (minutas de reunin, conclusiones,
acuerdos alcanzados, objeciones, etc.). Tambin deber anexarse el material
informativo que se haya entregado a los consultados, en forma previa o durante las
actividades.
El objetivo fundamental del Programa de Participacin ciudadana, es atenuar las
posibles implicancias que se genere en la poblacin asentada en reas aledaas a al
proyecto, debido a algunos impactos sociales.
Los impactos sociales positivos de tipo econmico sern los ms numerosos. Los
impactos en la economa como el desarrollo de nuevos rubros de actividades
econmicas y por consiguiente de puestos de trabajo debido al incremento de
poblacin que requerir satisfacer sus necesidades bsicas de consumo.
De otro lado, los impactos probables en la infraestructura y la dotacin de servicios
bsicos tambin seran significativos en caso de no mediar un adecuado plan de
manejo.
Otro rubro de impactos importante se producira en el mbito de la seguridad de la
poblacin si es que no se ejecutan medidas preventivas y correctivas tales como
difusin plena y constante de los peligros que conllevara asistir con la logstica el
desarrollo del Proyecto de construccin. En l se incluyen el transporte de equipo
pesado durante la etapa de construccin y el del parque automotor en la etapa de
operacin del Proyecto.

- Comunicacin con la Poblacin


La Comunicacin constituye una herramienta fundamental en el manejo de asuntos
sociales y en la promocin de relaciones armoniosas con la poblacin, grupos
vecinales y otros grupos de inters.
El fundamento del enfoque de comunicacin es construir el entendimiento interno y
externo respecto a las actividades globales del proyecto y los temas relacionados
que afectan o son afectados por el desarrollo del mismo, asegurarse de que los
temas identificados sean entendidos, y concientizados.
El proceso de comunicacin comenzar antes del inicio de las obras y continuar
con individuos y grupos a nivel local, a la finalizacin de las mismas. Adems de las
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reuniones de informaciones directas con las juntas de usuarios y vecinales de la
zona, este proceso utilizar otros mtodos para estimular la prevencin y el
conocimiento pblico a travs de folletos informativos, peridicos y ubicacin de
sealizacin preventiva e informativa a lo largo del rea de influencia directa del
Proyecto.
Muchos de los impactos identificados se refieren a la percepcin que la poblacin
pueda desarrollar con relacin al proyecto. Independiente de si el conocimiento
tienen o no sustento en la realidad, ellas pueden generar acciones concretas de la
poblacin a favor o en contra del proyecto. Por lo tanto, esta percepcin tambin
sern tratadas en todo el proceso de comunicacin.
Este Programa comprende tres subprogramas:
1. Subprograma de Relaciones con la Comunidad
2. Subprograma de Contratacin de Mano de Obra local
En cuanto a la participacin ciudadana se ha aplicado la encuesta de opinin en la
poblacin sobre el grado aceptabilidad que tiene el de construirse un establecimiento
de salud en esa zona lo cual arroja un respuesta positiva en las encuestas.
El objetivo fundamental del Programa de Participacin ciudadana, es atenuar las
posibles implicancias que se genere en la poblacin asentada en reas aledaas al
proyecto, debido a algunos impactos sociales.

5.- CARACTERIZACION DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES


5.1.- OBJETIVO
El objetivo de este captulo es identificar y evaluar los impactos ambientales
potenciales del Proyecto de Construccin del Centro de Salud Atencin Primaria
Callao. En el anlisis se toma en cuenta los elementos o componentes del ambiente
y las acciones del proyecto, los primeros susceptibles de ser afectados y los otros
capaces de generar impactos, con la finalidad de identificar tales impactos y
proceder a su evaluacin y descripcin final correspondiente. Esta etapa permitir
obtener informacin que ser de utilidad para estructurar el Plan de Manejo
Ambiental, el cual, como corresponde, est orientado a lograr que el proceso
constructivo y funcionamiento de dicho establecimiento de salud se realice en
armona con la conservacin del ambiente.

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5.2 METODOLOGA
El procedimiento metodolgico seguido para realizar la identificacin y evaluacin de
los impactos ambientales del proyecto de los edificios en referencia fue planificado
de la siguiente manera:
-

Anlisis del Proyecto.


Anlisis de la situacin ambiental del rea de influencia del proyecto.
Identificacin de los impactos ambientales potenciales.
Evaluacin de los principales impactos ambientales potenciales.

Plan de Manejo Ambiental.

La secuencia contempla: Descripcin Proyecto, Diagnostico de la Situacin Ambiental


Preoperacional, Identificacin de Impactos Ambientales Potenciales, Evaluacin y
Descripcin de los Principales Impactos Potenciales y Plan de Manejo Ambiental.

Para el anlisis de los impactos ambientales potenciales del proyecto se ha utilizado el


mtodo matricial, el cual es un mtodo bidimensional que posibilita la integracin entre
los componentes ambientales y las actividades del proyecto. Consiste en colocar en
las filas el listado de las acciones o actividades del proyecto que pueden alterar al
ambiente, y sobre sus columnas se coloca el listado de los elementos/componentes
y atributos del ambiente que pueden ser afectados por las actividades del proyecto.
En la prediccin y evaluacin de impactos ambientales mediante el mtodo matricial
se puede elaborar una o ms matrices, lo cual depende del criterio de la entidad o de
los profesionales encargados de dicha tarea. En el presente caso, para facilitar la
comprensin del anlisis se ha confeccionado dos matrices: una primera matriz
denominada Matriz de Identificacin de Impactos Ambientales Potenciales, que
permite identificar los impactos ambientales potenciales mediante las interacciones
entre las actividades del proyecto y los componentes del ambiente, y otra matriz
denominada Matriz de Evaluacin de Impactos Ambientales Potenciales, donde
se evalan los impactos identificados en la matriz anterior, para cuyo efecto se
utilizan los criterios que se describen en el acpite anterior. En ambas en lo posiblees importante la participacin de un equipo multidisciplinario de profesionales, pues
el anlisis multicriterio permite que la valoracin de los impactos sea lo menos
subjetiva posible, lo que a su vez permitir un mayor acercamiento a lo que
realmente pueda suceder en la interaccin proyecto-ambiente y viceversa; facilitando
as la seleccin y dimensionamiento de las medidas ambientales que sea necesario
aplicar para garantizar que dicha interaccin sea lo ms armnica posible.

CRITERIOS PARA
POTENCIALES

LA

EVALUACIN

DE

IMPACTOS

AMBIENTALES

Los impactos ambientales potenciales han sido evaluados considerando su condicin de


adversos y favorables, as como su magnitud, extensin y duracin del impacto, segn se
describe a continuacin.

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Calificacin por naturaleza favorable o adversa
Se determin inicialmente la condicin favorable o adversa de cada uno de los
impactos; es decir, la caracterstica relacionada con la mejora o reduccin de la
calidad ambiental. Es favorable si mejora la calidad de un componente del medio
ambiente. Es adverso si en cambio reduce la calidad del componente. En la tabla de
interaccin se consign esta calificacin empleando un signo positivo o negativo
segn el caso.
Calificacin por magnitud
Esta caracterstica est referida al grado de incidencia o afectacin de la actividad
sobre un determinado componente ambiental, en el mbito de extensin especfica
en que acta. Es la dimensin del impacto; es decir, la medida del cambio
cuantitativo o cualitativo de un parmetro ambiental, provocada por una accin. La
calificacin comprendi la puntuacin siguiente: (B) pequea magnitud, (M)
moderada magnitud y (A) alta magnitud.
Calificacin por duracin
Es el tiempo que se presume afectar un impacto. El impacto puede ser de corta
duracin si es de pocos das a semanas (B), moderada si es de meses (M) y
permanente di dura de uno a ms aos (A). Asimismo, la duracin puede calificarse
como estacional, si est determinada por factores climticos.
Calificacin por extensin o rea de influencia
Es una evaluacin de la influencia espacial del impacto. Est relacionado con la
superficie afectada; pudiendo ser puntual, por ejemplo, si se restringe a reas muy
pequeas aledaas al emplazamiento del edificio (B); local si su rea de influencia se
extiende a reas mayores (M) y regional si se extiende a toda el rea de influencia
del proyecto (A).
CUADRO N 05: CRITERIOS UTILIZADOS EN LA EVALUACION DE IMPACTOS
AMBIENTALES POTENCIALES
Criterios de Evaluacin
Tipo de Impacto (t)
Magnitud (m)

Extensin (e)

Duracin (d)

Nivel de Incidencia Potencial

Valor de Ponderacin

Positivo
Negativo
Baja
Moderada
Alta
Puntual
Local
Zonal
Corta
Moderada
Permanente

+
B
M
A
B
M
A
B
M
A

Probabilidad de ocurrencia (po)


Este anlisis permite diferenciar los impactos que ocurrirn inevitablemente y los que estn
asociados a ciertos niveles de probabilidad de ocurrencia. Un impacto puede ser de
ocurrencia indefectible o inevitable (3), o puede tener una alta probabilidad de ocurrencia
(3), moderada probabilidad (2) o baja probabilidad de ocurrencia (1).

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CUADRO N 06: CRITERIOS UTILIZADOS
IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES
CRITERIOS DE EVALUACION
Tipo de Impacto (t)
Magnitud (m)

Extensin (e)

Duracin (d)

Probabilidad de ocurrencia (po)

EN

NIVEL DE INCIDENCIA
POTENCIAL
Positivo
Negativo
Baja
Moderada
Alta
Puntual
Local
Zonal
Corta
Moderada
Permanente
Baja
Moderada
Alta
Indefectible ocurrencia

LA

EVALUACION

DE

VALOR DE
PONDERACION
+
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1
2
3
3

Los valores numricos obtenidos permitieron agrupar los impactos de acuerdo al siguiente
rango de significacin favorable o adversa: poco significativos (1.00 1.50), significacin
moderada (1.75 2.50) y significacin alta (2.75 3.00).

CUADRO N 07: SIGNIFICANCIA AMBIENTAL DE LOS IMPACTOS


CRITERIO

NIVEL DE INCIDENCIA POTENCIAL

RANGOS**

Significancia (S)*

Baja
Moderada
Alta

1.00 1.50
1.75 2.50
2.75 3.00

(B)
(M)
(A)

(*) Su valor es la resultante de la valoracin asignada a los dems criterios que


intervienen en la evaluacin.

(**) Los rangos se establecen en funcin de valores promedios.


Calificacin por su mitigabilidad
Determina si los impactos ambientales negativos son mitigables en cuanto a uno o
varios de los criterios utilizados para su evaluacin, y se les califica como no
mitigables y mitigables, segn se aprecia en el cuadro siguiente.

CUADRO N 08: MITIGABILIDAD DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES


CRITERIO
Mitigabilidad (Mi)*

NIVEL DE INCIDENCIA POTENCIAL


No Mitigable
Mitigable

SIMBOLO
NM
M

(*) Criterio aplicable solo a los impactos negativos

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5.3 IDENTIFICACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES
SELECCIN DE COMPONENTES INTERACTUANTES
Antes de proceder a identificar y evaluar los potenciales impactos del proyecto, es
necesario realizar la seleccin de componentes interactuantes. Esta operacin consiste
en conocer y seleccionar las principales actividades del proyecto y los componentes o
elementos ambientales del entorno fsico, biolgico, socioeconmico y cultural que
intervienen en dicha interaccin.
En la seleccin de actividades se opt por aqullas que deben tener incidencia
probable y significativa sobre los diversos componentes o elementos ambientales.
Del mismo modo, en lo concerniente a elementos ambientales se opt por aquellos
de mayor relevancia ambiental.
Actividades del proyecto con potencial de causar impacto

A continuacin se listan las principales actividades del proyecto con potencial de


causar impactos ambientales en su rea de influencia. Estas actividades se
presentan segn el orden de las etapas del proyecto.

CUADRO N 09: ACTIVIDADES DEL PROYECTO EN C/U DE LAS ETAPAS


Etapas

Actividades

Etapa de Construccin

Construccin y funcionamiento de Campamento y Patio de Mquinas

Etapa de Funcionalidad

Apertura de zanjas
Cimentaciones
Construccin de estructuras
Transporte de materiales
Acabado y puesta a punto
Funcionalidad los edificios del establecimiento de salud

Componentes del ambiente potencialmente afectables

A continuacin se listan los principales componentes ambientales potencialmente


afectables por el desarrollo de las actividades del proyecto de construccin del
Centro de Salud de Atencin Primaria Callao. Estas actividades se presentan
ordenadas segn subsistema ambiental.

CUADRO N 10: COMPONENTES AMBIENTALES POTENCIALMENTE AFECTADOS


Sub-sistema Ambiental

Componentes ambientales

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Medio Fsico

Medio Biolgico
Medio Socioeconmico y Cultural

Agua
Aire
Suelo
Paisaje
Flora
Fauna
Trnsito vial
Estado de salud
Empleo
Tranquilidad pblica

Cumplido el proceso de seleccin de elementos interactuantes, se da inicio a la


identificacin de los impactos ambientales potenciales del proyecto del Centro de
Salud Atencin Primaria Callao, para cuyo efecto se hace uso de la matriz de
interaccin.
5.4 EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES
Una vez identificados los impactos en la fase anterior, se procede a su evaluacin
respectiva, segn el procedimiento sealado.

DESCRIPCIN DE IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES

Actividades: Movimiento de maquinarias y vehculos, transporte de materiales,


movimiento de tierras, etc.
Impactos: Alteraciones de la calidad del aire, emisin sonora, emisin de gases y
partculas, alteracin del paisaje, riesgo ocupacionales en los trabajadores,
enfermedades en la salud de la poblacin y trabajadores, alteracin del trnsito,
modificacin de las formas de vida, generacin de residuos slidos.

DURANTE LA ETAPA DE CONSTRUCCIN


a) Impactos Favorables

En el empleo

Generacin de empleo
Este impacto est referido a la generacin de empleo que demandar las actividades
de construccin, apertura de zanjas, cimentaciones, construccin de las estructuras,
transporte de materiales y acabado y puesta en marcha, as como dems actividades
inherente a este tipo de obras, uso de empresas de terceros.

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b) Impactos Adversos

En el aire

Alteracin de la calidad del aire por emisin de material particulado, gases y ruido
De modo general, se estima que los efectos en la calidad del aire podran
manifestarse por la emisin de material particulado, gases y ruido, principalmente
durante los movimientos de tierra para la apertura de zanjas y, en menor medida,
durante las cimentaciones y construccin de estructuras. Sin embargo, considerando
el tipo de obra proyectada y la pequea dimensin de la misma, estos impactos
sern de magnitud variable entre moderada y baja, de influencia puntual;
presentando posibilidades de mitigacin.

En el paisaje
Alteracin de la calidad del paisaje de la zona
La calidad del paisaje del entorno del rea de emplazamiento del proyecto del Centro
de Salud Atencin Primaria se dar principalmente en las Av. Principal siendo esta la
Av. Saenz Pea, la cual se ver afectada por la presencia los diversos materiales,
equipos, maquinarias, vehculos, etc., en el rea de obras; sin embargo, considerando
que el permetros del rea de trabajo ser cercado durante el desarrollo de las obras,
se estima que el impacto en la calidad perceptual del paisaje del entorno inmediato
ser de pequea magnitud, de influencia puntual, aunque de moderada duracin.
La calidad del paisaje del entorno del emplazamiento de la construccin del Centro de
Salud Atencin Primaria Callao se podra ver afectada por la posible disposicin
inadecuada o arrojo de residuos slidos generados durante el desarrollo del proceso
constructivo y en la etapa de funcionalidad del proyecto por la generacin de residuos
slidos biocontaminados los cuales tienen que ser manejados con la implementacin
de un sistema de gestin ambiental en el establecimiento de salud.

En el trnsito
Perturbacin del trnsito local
Durante las actividades de transporte de materiales de construccin, transporte de
materiales excedentes (desmontes), y movilizacin de equipos y maquinarias para la
construccin del establecimiento de salud, el trfico se ver incrementado, siendo ms
notorio en la Av. Saenz Pea y calles aledaas, que presentan una moderada
circulacin vehicular; sin embargo, considerando que la movilizacin de equipos y
maquinaria, as como el transporte de materiales de construccin y excedentes, no
ser de manera concentrada, se estima que el impacto en el trfico en la zona ser de
baja magnitud, de influencia puntual, y de duracin variable entre corta y moderada.

En la salud y seguridad de la poblacin y trabajadores

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Riesgo de afectacin de la salud y seguridad del personal de obra y poblacin
La emisin de material particulado por el movimiento de tierras durante el desarrollo
de las actividades del proceso constructivo del Centro de Salud Atencin Primaria
Callao (apertura de zanjas, cimentaciones y construccin de estructuras), podra
generar afectaciones en la salud del personal de obra sino se adoptan las medidas
de proteccin personal pertinentes. Asimismo, por el tipo de obra (con trabajos en
altura), los riesgos de ocurrencia de accidentes son altos en caso de no adoptarse
las medidas de seguridad necesarias.
As mismo la poblacin se ver afectada por el levantamiento de polvo lo cual se
debe usar medidas de control como la humectacin. El ruido ambiental y ocupacional
es un factor de riesgo perturbador para las personas por lo que se tiene que controlar
en la salud de los trabajadores y en la poblacin.
Por tales consideraciones, este impacto ha sido calificado como de moderada
magnitud, de influencia puntual y de duracin variable entre corta y moderada. Se
tiene que implementar un programa de seguridad y salud ocupacional para la
prevencin de riesgos ocupacionales, accidentes de trabajo y enfermedades
ocupacionales.

Tranquilidad pblica

Perturbacin de la tranquilidad pblica


Este impacto est referido a la perturbacin de la tranquilidad de los residentes en
las edificaciones prximas al emplazamiento del nuevo edificio del centro de salud,
principalmente las ubicadas hacia las Avenidas Dos de Mayo y calle Castilla, por los
ruidos y vibracin, emisin de material particulado y presencia de maquinarias y
equipos durante el desarrollo del proceso constructivo de los nuevos edificios.
Este impacto ha sido calificado como de magnitud variable entre baja y moderada,
de influencia puntual y de duracin variable entre corta y moderada; sin embargo
presenta alta posibilidad de aplicacin de medidas de mitigacin, que permitirn
atenuar los efectos en forma notable como el aislamiento con barreras de
contencin, cercos, avisos de seguridad y aislamiento de la zona con cintas de
seguridad, entre otras.
Generacin de Residuos slidos
Aun cuando el concesionario no manejara campamentos ni tendr comedores
especficos, es previsible que se generen volmenes medianos de residuos slidos
por la actividad en los talleres donde se ubicaran los tanques y tambin en los
lugares donde los trabajadores consumirn sus alimentos durante las jornadas de
trabajo.
Generacin de Residuos Peligrosos

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Durante el proceso de construccin se generan residuos slidos, por los filtros,
envases, trapos y derivados, se establecen la generacin de desechos de naturaleza
peligrosa por la potencial exposicin y contacto con la poblacin y trabajadores.

5.4.1.1

DURANTE LA ETAPA DE FUNCIONAMIENTO

a) Impactos Favorables

En la flora
Incremento de la disponibilidad de reas verdes
De acuerdo a las caractersticas de diseo del Centro de Salud Atencin Primaria
Callao, el proyecto contempla la asignacin de reas para el establecimiento de
jardines, principalmente en la parte frontal y posterior; lo que permitir incrementar la
disponibilidad de reas verdes en el mbito de influencia del proyecto, favoreciendo
la calidad del paisaje urbano y la purificacin del aire local.
Por tales consideraciones, este impacto ha sido calificado como de magnitud
moderada, de influencia puntual y de duracin permanente.

Mejoramiento de la salud de los asegurados


La poblacin asegurada se ver beneficiada en cuanto a sus condiciones de salud
porque tendr un centro de salud mas cercano donde pueda recibir los servicios de
atencin primaria.
Incremento del comercio
Se aperturarn nuevos servicios comerciales como boticas, farmacias, laboratorios
pticas, etc.

b) Impactos Adversos

En el aire
Alteracin de la calidad del aire por emisin de ruido y gases
Este impacto est referido al incremento en los niveles de ruido y emisin de gases y
partculas por el incremento de la circulacin de vehculos en el mbito directo del
proyecto, principalmente en las Avenidas Saenz Pea y Dos de Mayo y calles
aledaas.

En el trnsito

Durante La etapa de funcionalidad del Centro de Salud Atencin Primaria, se producir


un incremento en las horas de ingreso y salida de los autos, usuarios y trabajadores,

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se dar entre las 7:30 y 10:00 a.m. as como entre las 13:00 y 3:30 p.m.
Por tales consideraciones, este impacto ha sido calificado como de baja magnitud, de
influencia puntual, aunque de duracin permanente.
Generacin de Residuos Peligrosos
Durante el proceso de funcionamiento se generan residuos slidos peligrosos como
los biocontaminados por la potencial exposicin y contacto con la poblacin y
trabajadores.

DURANTE LA ETAPA DE CIERRE


Impactos Adversos

En el aire
Alteracin de la calidad del aire por emisin de ruido y gases
Este impacto est referido al incremento en los niveles de ruido y emisin de gases y
partculas por el incremento de la circulacin de vehculos en el mbito directo en la
etapa de cierre por la demolicin de muros, techos, desinstalacin de maquinarias,
etc.

6.- ESTRATEGIA DE MANEJO AMBIENTAL


La Estrategia de Manejo Ambiental garantiza que las acciones y medidas de
mitigacin propuestas sean lo ms objetivas y realistas, a fin de que puedan ser
ejecutadas y de esa manera las posibles alteraciones que puedan producirse en el
medio, encuentren una respuesta y sean minimizadas y/o mitigadas.
Asimismo, que las propuestas ambientales estn vinculadas a las actividades de
ingeniera y a las colaterales que se desarrollarn durante el proceso de construccin
y funcionamiento del proyecto, de tal forma que las obras a ejecutar estn
enmarcadas en el concepto de la conservacin y proteccin del medio.
Las medidas ambientales de los impactos negativos generados por el proyecto sobre
el medio ambiente, durante las etapas de planificacin, construccin y operacin del
Centro de Atencin Primaria Callao directos e indirectos en el mbito de influencia de
la zona son planteadas en el Plan de Manejo Ambiental. Es aqu donde se plantean
las medidas necesarias para controlar, prevenir, evitar y/o aminorar los impactos.
El Plan de Manejo Ambiental constituye, un instrumento bsico de gestin, ambiental
que deber cumplirse durante las actividades a desarrollarse, evitndose de esta
forma, alteraciones ambientales en el mbito de influencia del proyecto.

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El Estudio deber listar y discutir las medidas necesarias para minimizar los impactos
adversos identificados y para maximizar los positivos. Estas medidas debern ser
incorporadas en el diseo y plan de operaciones del proyecto.
La elaboracin de la propuesta de Plan de Manejo Ambiental involucra:

El diseo de medidas viables y efectivas para prevenir, eliminar, reducir,


mitigar, o compensar los impactos adversos del proyecto, sobre los distintos
medios (abitico, bitico y social) y durante cada una de las etapas de
ejecucin (construccin, operacin, y cierre).
El diseo de medidas viables y efectivas para potenciar los beneficios
ambientales del proyecto.
El diseo de medidas para recuperar y recomponer el ambiente afectado, al
cese o abandono total o parcial de la implementacin del proyecto.
Identificacin de condicionamientos y/o restricciones para el perodo de cierre
de obra.
Adjunta un cronograma de iniciacin de las medidas, correlacin etapas del
proyecto / acciones ambientales, ya que su oportuna aplicacin evitar
impactos secundarios, inducidos o residuales.
Las medidas manejo ambiental deben ser presentadas a nivel de diseo,
incluyendo las tecnologas, las especificaciones tcnicas, los requerimientos
logsticos y de personal, los costos, la programacin de actividades y las
responsabilidades de los actores involucrados en el proyecto.
Asimismo, las medidas a proponer deben tomar en consideracin los
resultados de las actividades de consulta y participacin de la comunidad para
informacin sobre el proyecto y la evaluacin del tipo de percepcin y
respuesta frente al mismo de parte de las administraciones municipales,
grupos afectados y otros actores de inters.

6.1 OBJETIVOS
Los objetivos de la Estrategia Ambiental son:
o Lograr la conservacin del entorno ambiental durante la construccin
del Centro de Atencin Primaria Callao.
o Construccin del Centro de Atencion Primaria Callao , as como
durante su etapa operativa. Incluye el cuidado, defensa del medio
ambiente de la zona de influencia del proyecto.
o Establecer un conjunto de medidas ambientales para mejorar y/o
mantener la calidad ambiental del rea de influencia del Proyecto, de
tal forma que se eviten y/o mitiguen los impactos ambientales negativos
y logren en el caso de los impactos ambientales positivos, generar un
mayor efecto ambiental, tanto en el mbito local como regional.
6.2.-COMPONENTES DE LA ESTRATEGIA AMBIENTAL

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Se considera como instrumentos de la estrategia de aplicacin de los planes que
permitan el cumplimiento de los objetivos de ste. Los cuales son:

Plan de Manejo Ambiental


Plan de Vigilancia Ambiental
Programa de Monitoreo Ambiental
Programa de Contingencias
Plan de Abandono o Cierre

6.3.-PLAN DE MANEJO AMBIENTAL


El Plan de Manejo Ambiental tiene como objetivo establecer un conjunto de medidas
que permitirn prevenir, controlar, corregir, evitar o mitigar los efectos sobre el medio
ambiente y las obras, durante las etapas de construccin y operacin del proyecto.
Este plan est orientado a la defensa y proteccin de los componentes ambientales
del rea de influencia del proyecto, potencialmente afectable por la ejecucin del
mismo. Contiene las precauciones o medidas a tomar para evitar daos
innecesarios, derivados de la falta de cuidado o de una planificacin deficiente de las
operaciones a realizar durante la ejecucin del proyecto de Construccin del Centro
de Atencin Primaria Callao .
En efecto, la mayora de estos impactos potenciales pueden ser mitigados y en otros
se puede reducir notablemente su probabilidad de ocurrencia, siendo necesaria para
ello la aplicacin de un conjunto de medidas.
En este sentido, las acciones que requerirn un control muy preciso son las
siguientes:
Las instalaciones del campamento y patio de maquinas, que debern ubicarse en
zonas de mnimo riesgo de contaminacin.
PROGRAMA DE MANEJO DE CALIDAD DEL AIRE
El movimiento de tierras en todo el frente de obras del proyecto inmobiliario, que
podra afectar la geomorfologa y el paisaje del lugar, y por la generacin continua
de polvo, afectar a la poblacin, centros comerciales aledaos, vegetacin, la fauna
y al personal de obra, para ello se requiere la humectacin de la zona para evitar la
dispersin de polvo, cercamiento de la zona de construccin con barreras de
proteccin para evitar ruidos molestos y vibracin a las zonas vecinas.
Presentacin de los informes ambientales correspondientes a todas las instancias
gubernamentales, con los resultados obtenidos en las diversas etapas.

PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS


El vertido incontrolado, en muchos casos, de materiales diversos sobrantes. Estos
debern depositarse en los lugares previamente seleccionados para ello, el manejo

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de los residuos slidos, se ver tanto en la etapa de construccin, como en la etapa
de funcionamiento del Centro de Atencion Primaria Callao .
Aqu se consideraran los procedimientos tcnicos, equipos y tecnologa para el
manejo de los residuos slidos en todas sus etapas. En Etapa de construccin se
generan mas residuos de escombros y materiales
de construccin, como
domsticos.
En la etapa de operacin y mantenimiento se generan mayormente residuos
biocontaminados, domsticos y especiales.
Residuos No-Peligrosos:
Aquellos residuos que por su naturaleza y composicin no tienen efectos nocivos
sobre la salud de las personas los recursos naturales, y no deterioran la calidad del
ambiente. Dentro de esta clasificacin se consideran:
- Residuos No-Peligrosos domsticos, son aquellos residuos que se generan como
producto de las actividades diarias de un campamento (cocina, lavandera, servicio
de catering, oficinas, etc.). Estos residuos pueden ser: restos de alimentos, cscaras
de frutas, envolturas, etc.
- Residuos No-Peligrosos Industriales, son aquellos residuos generados en las
actividades productivas. Estos residuos pueden ser: trapos, papeles, cartones,
cermicas, plsticos, vidrios, teknopor, chatarra, cables elctricos, madera, etc.
Residuos Peligrosos:
Son los residuos que debido a sus caractersticas fsicas, qumicas, biolgicas y/o
toxicolgicas, representan un riesgo de dao inmediato y/o potencial para la salud de
las personas y al ambiente. Entre los residuos peligrosos identificados en obra se
encuentran: pilas, bateras, grasas, waypes, paos absorbentes, concretos, asfaltos,
suelo contaminado, filtros de aceite, aerosoles, pinturas (recipientes) y residuos
mdicos.
Segn la NTP de segregacin de residuos slidos.

Los cilindros a utilizarse para la recoleccin de los residuos y segn su


peligrosidad se describen:
VERDE, para residuos orgnicos biodegradables no reciclables
AMARILLO, para residuos orgnicos e inorgnicos reciclables
AZUL, para residuos industriales no peligrosos
ROJO, para residuos industriales peligrosos.
El sistema de recoleccin de residuos, consta de actividades planificadas que
facilitan e incluyen la participacin de los trabajadores, se utilizaran cilindros
de color que indiquen el residuo que debe ser colocado en ese lugar, luego el
material recolectado ser ubicado en un rea diseada para dicho fin, para su
posterior traslado a los rellenos sanitarios locales (Municipales) o a un relleno
sanitario o industrial, segn sea el caso; los tipos de residuo se describen o
una EPS o EPC que traslade los residuos y los disponga o los comercialice.

Paos o secadores mezclados con lubricantes o combustibles:


Estos son conocidos como trapos o waipes, que se usan para limpieza en el
rea de mantenimiento y generalmente terminan saturados con este tipo de
hidrocarburos. Su disposicin debe ser en cilindros marcados con el rotulado

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de desperdicio industrial. Luego de su perodo de almacenamiento se
conducir para su disposicin final. CILINDRO ROJO.
Residuos orgnicos e inorgnicos
Aquellos que sern recogidos de oficinas, zonas de trabajo, comedores, zonas
de vivienda e instalaciones diversas. Sern colocadas en CILINDRO VERDE
para los residuos orgnicos y CILINDRO AMARILLO para los inorgnicos.
Solventes y paos o secadores saturados de solvente:
Los solventes a base de petrleo pueden contener halgenos, que son
considerados sustancias peligrosas, estos deben ser preferentemente
reutilizados, para lo que los trapos saturados debern exprimirse en depsitos
para el rehso del solvente y los trapos se debern ventear para la
volatilizacin del solvente y su posterior rehso o eliminacin como basura
industrial una vez secos. CILINDRO ROJO.
Cilindros y contenedores vacos:
Una vez utilizado un cilindro deber disponerse conociendo el producto que
contena y la toxicidad del mismo para poder determinar si se puede reutilizar
o disponer. El procedimiento de chancado se usar cuando otros cilindros que
no tengan txicos se deseen eliminar.
Bombillas de luz:
Podrn ser depositadas en el CILINDRO AZUL.
Filtros de aceite usados:
Los filtros de aceite en el momento de su recambio debern ser perforados y
escurridos en caliente hasta eliminar todo el aceite residual en cilindros
especialmente acondicionados para colectarlo. Una vez realizada esta labor,
el filtro puede ser dispuesto en el CILINDRO ROJO y el aceite debe ser
almacenado para enviarse fuera de la operacin para su reciclado. CILINDRO
ROJO.
Filtros de combustibles:
Una vez utilizados y en el momento de su recambio, los filtros debern ser
escurridos de todo resto de combustible. Una vez eliminado todo resto de
combustible, el filtro podr ser dispuesto en el CILINDRO ROJO.
Filtros de aire:
Sern depositados en el CILINDRO ROJO.
Bateras gastadas:
Estas debern ser recicladas. Una vez utilizadas, debern ser llevadas al
almacn, donde se enviarn al fabricante.
Piezas usadas:
Repuestos que se hallan gastados y se cambiaron, se almacenarn en
CILINDROS AZULES, si es que no pueden ser reutilizados.

Etapa de Construccin

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Tiene como finalidad, evitar y/o minimizar las modificaciones adversas que pueda
producirse sobre el medio ambiente, debido al inadecuado manejo de los residuos
generados por las actividades a desarrollarse, durante la obra de construccin del
Centro de Atencin Primaria Callao .
El Contratista se encargar de la ejecucin de este Programa, a fin de lograr las
siguientes metas, en cuanto al manejo de residuos:

Identificacin y clasificacin de los residuos (domsticos, peligrosos, de


construccin, etc.).
Minimizacin de la produccin de residuos slidos en general.
Seleccin de alternativas apropiadas para el tratamiento y/o eliminacin de los
residuos.
Se ha establecido la clasificacin general de residuos segn su peligrosidad para la
salud y al ambiente, definiendo dos categoras principales: residuos peligrosos y no
peligrosos.
Durante la etapa de construccin ( 18 meses) y equipamiento (6 meses) se deber
implementar el plan de gestin de residuos slidos tal como se especifica,
adecundose las actividades a la segregacin, almacenamiento, transporte y
disposicin adecuada de los residuos slidos, considerando en algunos casos la
contratacin de una Empresa Transportadora de Residuos Slidos y/o Empresa
Comercializadora de Residuos Slidos, as como la Municipal del Distrito del Callao,
as mismo se destinar si se diera el caso el traslado de residuos de material de
construccin a un relleno autorizado por la Municipalidad Distrital del Callao .

Etapa de Operacin y Mantenimiento


Tiene como finalidad, evitar y/o minimizar las modificaciones adversas que pueda
producirse sobre el medio ambiente, debido al inadecuado manejo de los residuos
generados por las actividades a desarrollarse, durante la operacin y mantenimiento
del Centro de Atencion Primaria Callao .
El Centro de Atencion Primaria Callao debe establecer el Plan de Manejo de
Residuos Slidos Hospitalarios donde se caracterice los desechos slidos
hospitalarios y se determine la procedencia y naturaleza variable, por lo que la
determinacin de sus caractersticas y las cantidades de los desechos generados,
permite establecer su grado de peligrosidad para el manejo, el volumen de residuos
a evacuar, as como establecer la periodicidad de recoleccin y transporte y la
alternativa de mtodos de tratamiento sanitariamente seguros.
En la caracterizacin de los desechos, aplican mtodos fsicos y qumicos y an
biolgicos. Los anlisis tienen finalidades distintas y varan de acuerdo a los
procesos a los que se someten estos residuos, como son la segregacin,
separacin, el embalaje, la recoleccin y el almacenamiento intrahospitalario, el
transporte y la disposicin final fuera del hospital. Para determinar las caractersticas
del sistema del tren de aseo, es necesario conocer de forma relevante:

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- La composicin de los residuos.
- La cantidad de residuos producidos por unidad generadora y totales.
- La forma de manejo intrahospitalario
Regularmente las cantidades se reportan en funcin del nmero de camas. Con ello
puede estimarse la densidad de los residuos y frecuencia de produccin de los
mismos y con ello, los recursos logsticos, humanos y fsicos para la adecuada
segregacin, embalaje, recoleccin y transporte; as como orientar las alternativas de
tratamiento y disposicin final.
Para conocer las caractersticas de los residuos que se generan especficamente en
el Centro de Atencion Primaria Callao , se realizar un muestreo de campo, por parte
del grupo de trabajo, con el objeto de determinar la naturaleza, peso, volumen y
densidad de dichos residuos.
Se elaboraran estadsticas de produccin de residuos, tabulando la informacin en
los cuadros, donde se muestren los resultados obtenidos, identificando los servicios
o entes generadores, el nmero de bolsas producidas, as como el peso de las
bolsas expresadas en masa (libras y kilogramos) su masa promedio, el volumen que
representan y la densidad estimada. Los valores reportados correspondern a la
totalidad de bolsas rojas recolectadas y tabuladas.
Se establecer dentro del Plan de Manejo de RSH las acciones en cada una de las
etapas: segregacin, almacenamiento primario, almacenamiento intermedio,
transporte interno, almacenamiento final, tratamiento de los residuos, recoleccin
externa y disposicin final.
Mediante la supervisin y monitoreo de las buenas practicas de manejo de RSH se
har un seguimiento y si se diera el caso las medidas correctivas que se deben dar.
Para el manejo de residuos slidos biocontaminados se ha planificado la instalacin
de incinerador el cual asegurara la reduccin del residuos biocontaminado a cenizas
y emisin de gases y partculas mnimas concentraciones, y funcionamiento con un
sistema de gas.
As como el cumplimiento de la normativa que establece la Ley General de Residuos
Slidos, su Reglamento y modificatorias vigentes.
PROGRAMA DE EDUCACION AMBIENTAL
Se encuentra conformado por los lineamientos principales de educacin y
capacitacin ambiental, cuyo objetivo es sensibilizar y concientizar principalmente a
los trabajadores, jefes, supervisores.
En la Etapa de Construccin
El personal de obra, los tcnicos y profesionales vinculados con el proyecto de
construccin (empresas contratistas), se involucraran sobre la importancia que tiene
la conservacin y proteccin ambiental del entorno a la obra de infraestructura, para
lo cual ser necesario el empleo de adecuadas tcnicas o tecnologas que guarden
armona con el medio ambiente.
-

Desarrollar charlas de educacin ambiental en temas relacionados a


residuos slidos de construccin, residuos peligros y residuos comunes,

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-

tcnicas de control del polvo, ruido ambiental, orden y limpieza, control de


la calidad del agua, aire y suelo.
Educacin en caso de emergencias y desastres.

En la Etapa de Operacin y Mantenimiento


Es importante establecer un Plan de Gestin Ambiental donde se establezcan las
acciones para la vigilancia y control del agua, aire, ruido y residuos slidos
biocontaminados.
Para ello es importante que se cuente con un profesional especializado que
desarrolle estan actividades en el establecimientos de salud.
PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
Etapa de Construccin
Durante la etapa de construccin del proyecto se tiene que implementar la Gestin
de la Seguridad y Salud Ocupacional para los Trabajadores con el fin de prevenir
riesgos ocupacionales, accidentes de trabajo, enfermedades profesionales.
Se tiene que desarrollar charlas de seguridad, higiene y salud para los trabajadores
de construccin en lo relacionado al uso de equipos de proteccin personal,
enfermedades infectocontagiosas, silicosis, ergonoma, registro de accidentes de
trabajo, medidas de prevencin y control, vacunacin, entre otras. As como el
cumplimiento de la normativa vigente D.S. 009-2005-TR, D.S. 007-2007-TR.

Sealizacin
La sealizacin Informativa comunicar el inicio de obras y las precauciones que se
debern adoptar por parte de la poblacin. Esta sealizacin se colocar por lo
menos a dos semanas antes de iniciarse los trabajos de construccin del proyecto.
Se ubicar dos puntos estratgicos, de fcil percepcin para transentes,
transportistas y vecinos y se colocaran estos carteles dentro de la propiedad que
tendrn un tamao del letrero de 1.20 x 2.40 m. y se fijarn en pedestales de madera
de 2.40 (punto de la base del tablero).
La sealizacin preventiva se ubicar en zonas aledaas al Proyecto, as como
dentro del rea de la construccin, estarn referidos principalmente a la prevencin
que debern tener en cuenta los transportistas, transentes y trabajadores del propio
Proyecto. Esta sealizacin se encuentra enmarcada dentro de los parmetros que
manejan el Ministerio de Transportes para vas, as como las normas OSHAS 18001
e IRAM, para sealizacin de reas de trabajo y alrededores.
En la Etapa de Operacin y Mantenimiento
Es importante establecer un Plan de Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional en
el Establecimiento de Salud donde se implementen acciones para el fortalecimiento
de la Unidad de Salud Ocupacional, la conformacin del Comit de Seguridad y
Salud Ocupacional, Evaluacin de riesgos ocupacionales, programa de seguridad e
higiene ocupacional, programa de salud para los trabajadores y vigilancia de la salud
ocupacional hospitalaria.

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Para ello es importante que se cuente con un profesional especializado que
desarrolle estan actividades en el establecimientos de salud.
PROGRAMA DE ARBORIZACIN Y ARREGLO PAISAJISTICO
Es importante implementar la arborizacin de aireas verdes como barreras de
proteccin contra la contaminacin y como indicadores ambientales.
Se recomienda arborizar las zonas limites con las avenidas principales donde se
observe fuentes de contaminacin de aire por el parque automotor.

6.4 PLAN DE VIGILANCIA AMBIENTAL


El Plan de Vigilancia Ambiental tiene como finalidad vigilar el cumplimiento con las
obligaciones y compromisos asumidos por este EIA ante las autoridades
competentes, cuyos lineamientos se encuentran en el Plan Estrategia Ambiental, el
cual se constituye en documento en el que se concretan los parmetros para llevar
a cabo el seguimiento de la calidad de los diferentes factores ambientales
afectados, as como de los sistemas de control y medida de los mismos.
La ejecucin de este plan es de responsabilidad absoluta del Contratista, quien se
encargar de contratar los servicios de personal especializado, quien debe
garantizar en todo momento el desarrollo del proyecto sin interferir en el normal
desarrollo del entorno y de sus habitantes.
Durante esta etapa se cumplir con los siguientes objetivos:
Sealar los impactos detectados y comprometidos en el EIA y comprobar
que las medidas preventivas o correctivas propuestas que se hayan
realizado sean eficaces.
Detectar los impactos no previstos en el presente EIA, y proponer las
medidas correctoras adecuadas y velar por su ejecucin y eficacia.
Aadir informacin til, para mejorar el conocimiento de las repercusiones
ambientales de proyectos de construccin con caractersticas similares.
Comprobar y verificar los impactos previstos.
Conceder validez a los mtodos de prediccin aplicados.
Para el cumplimiento de los objetivos de ser necesario realizar un control de
aquellas operaciones que podran ocasionar mayores repercusiones ambientales.
6.5 PLAN DE MONITOREO AMBIENTAL
Este plan tiene como objetivo la ejecucin de un conjunto de actividades a realizarse
a lo largo del proceso constructivo y operativo de las obras proyectadas, que
permitir evaluar y controlar las variables ambientales crticas.

Definir, a partir del estudio realizado, los impactos, recursos y acciones objeto
del plan. El monitoreo deber ser llevado a cabo a travs de todo el desarrollo
del proyecto, incluyendo el perodo de post-clausura.

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Determinar los datos necesarios, seleccionando indicadores de impacto y de


efectividad; parmetros que han de ser sucesivamente medidos, para evaluar
sus comportamientos.
Determinar la frecuencia y el cronograma de recoleccin de datos.
Determinar los sitios o reas de muestreo o encuestas. Para los parmetros
que corresponda, el muestreo peridico deber incluir los sitios en los que se
tom el relevamiento de la lnea de base.
Determinar el mtodo de recoleccin de informacin y la modalidad de
procesamiento de la misma. En los casos que corresponda, las muestras
debern ser colectadas y analizadas usando las normas y procedimientos
establecidos en la legislacin aplicable para el monitoreo de calidad
ambiental.
Establecer el cronograma de informacin peridica de resultados
Preparar un mecanismo flexible y dinmico de respuesta a las tendencias
detectadas.
El plan de monitoreo deber incluir como complemento, un programa de
evaluacin ex-post de la gestin ambiental, con el objeto de determinar la
pertinencia, eficiencia y eficacia de la gestin ambiental adelantada en cada
fase del proyecto, identificando adems los impactos remanentes y problemas
no resueltos. Deben definirse los indicadores a tales fines.
Deben incluirse los costos y el cronograma de ejecucin del Plan de
Monitoreo.

Monitoreo Ambiental
Ruido Ambiental
La etapa de construccin se deber monitorear el ruido ambiental con una frecuencia
de 3 veces durante la etapa de construccin en la zona de obra y realizar 3 informes
tcnico con recomendaciones y medidas de control, las cuales se deben
implementar, adecundose a los estndares nacionales de ruido ambiental vigente
Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para ruido (D.S. N
085- 2003-PCM) 30/10/2003.

Durante la etapa de operacin y funcionamiento es importante hacer estudios de


ruido ambiental y ocupacional en el establecimiento de salud una vez por ao.
Calidad de Aire y Emisiones de Gases y Partculas
En la etapa de construccin evaluar la calidad de aire para PM2.5 y gases CO, NOx,
SO2, y partculas de Pb en 2 estaciones y realizar un informe tcnico con
recomendaciones y medidas de control las cuales deben implementarse en la etapa
de construccin durante un periodo de 3 veces y adecundose a la normatividad
vigente. D.S. 074-2001-PCM "Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad
Ambiental de Aire, para zonas especiales caso establecimientos de salud.
Durante la etapa de operacin y funcionamiento es importante hacer evaluaciones
continuas mediante equipos automticos para calidad de aire: PM2.5, Pb, gases CO,
NOx, SO2 en el establecimiento de salud. As como las mediciones de los gases y

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partculas de las chimeneas de planta fuerza y del incinerador con un periodo de una
vez por ao.
Es importante que se realice dentro de los ambientes la evaluacin de la calidad
microbiolgica del aire superficies inertes y vivas y aplicar las medidas de control en
lo relacionado a la desinfeccin. Este monitoreo debe realizarse cada trimestre.
Calidad del Agua
En la etapa de construccin es importante evaluar la calidad del agua para consumo
humano mediante un monitoreo semestral e implementar sistema de control de cloro
residual en el agua y emitir un informe tcnico con recomendaciones y medidas de
control.
Durante la etapa de operacin y funcionamiento es importante hacer evaluaciones
continuas mediante la vigilancia de la calidad del agua a los sistemas de
abastecimiento: almacenamiento y distribucin: Cloro residual, Coliformes Fecales y
totales cada mes.
6.6 PLAN DE CONTINGENCIAS
Con base en el anlisis de riesgos debe formularse el plan de contingencia
cubriendo todas las actividades de las diferentes etapas del proyecto.
Se deber establecer la planificacin de acciones ante contingencias, personal e
instituciones participantes, caractersticas de los sistemas de alarma y comunicacin
-interna y externa-, procedimientos de respuesta, equipos y materiales necesarios,
requerimientos de capacitacin y entrenamiento, seguimiento, evaluacin de los
incidentes y presupuesto, para las etapas de construccin, puesta en
funcionamiento, operacin, y cierre del proyecto.
Los siguientes son eventos de alta probabilidad de ocurrencia dentro del rea de
Influencia directa del Proyecto son:
-

Ocurrencia de accidentes laborales.


Ocurrencia de incendios.
Ocurrencia de sismos.

a) Ocurrencia de accidentes laborales


Los riesgos potenciales de accidentes laborales durante todas las actividades del
proyecto, realizadas manualmente o mediante la operacin de vehculos y
maquinaria pesada utilizados para la ejecucin de las obras, se originan
principalmente por errores humanos (fortuitos o por negligencia) o fallas mecnicas
de los equipos utilizados.
La rpida actuacin ante un accidente puede salvar la vida de una persona o evitar
el empeoramiento de las posibles lesiones que padezca.
Capacitar al personal en los factores de riesgos ocupacionales que causan
accidentes de trabajo, e incidentes y registro de accidentes, as como investigacin
de accidentes. El estudio de riesgos ocupacionales debe ser una lnea base en la
etapa de construccin la cual debe esta siendo supervisada por un profesional

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capaz de identificar estos riesgos y tomar medidas preventivas y correctivas en corto
y mediano plazo.
b)

Ocurrencia de incendios

La ocurrencia de incendios durante la etapa de construccin del proyecto


inmobiliario, se deber bsicamente a la inflamacin de combustibles, accidentes
operativos de maquinaria pesada y unidades de transporte, accidentes fortuitos
(corto circuito) en las instalaciones temporales habilitadas y otros. En general todos
los frentes de trabajo son potencialmente susceptibles de sufrir este tipo de
contingencia.
Capacitar al personal ante una respuesta rpida en caso de incendios y sistema de
comunicacin a las Brigadas de Bomberos del sector.
c)

Ocurrencia de sismos

De acuerdo a la zonificacin ssmica del pas, Lima y Callao se encuentra dentro del
cinturn de fuego, con alta probabilidad de sismos.
Entrenar al personal en caso de accidentes de trabajo, incendios y sismos, formar
brigadas de emergencia.

6.7 PLAN DE ABANDONO O CIERRE


Las caractersticas finales de cada una de las reas ocupadas y/o alteradas durante
la etapa de construccin; as como, de las reas utilizadas por la etapa de operacin
al cumplir con su vida til, deben ser en lo posible iguales o superiores a las que
tena inicialmente; para lo cual se hace necesario la restauracin de las reas
intervenidas
Al respecto se debe considerar los siguientes casos:
Abandono de obra (al trmino de ejecucin de la obra)
Abandono del rea (al cierre de operaciones de la infraestructura)
Desde la programacin de los trabajos a realizar estarn incluidas las actividades de
abandono de las zonas. Esto incluye:
El manejo del suelo vegetal (top soild) a retirar (rascado, almacenamiento in situ o
en rellenos sanitarios).
Retiro de los equipos y/o edificaciones temporales necesarias para la ejecucin del
proyecto.
Reposicin de suelo vegetal (top soild) de acuerdo a lo establecido por el cliente.
Restablecer como mnimo, a las condiciones normales, las reas utilizadas
temporalmente para la construccin de la obra proyectada.
Uno de los principales problemas que se presentan al finalizar las obras es el gran
estado de deterioro ambiental y paisajstico en el que queda el entorno inmediato de
las diferentes instalaciones temporales (campamentos, patios de maquinarias, etc.).
Esta afectacin se aprecia principalmente en la presencia de residuos de todos los
tipos, como fierros, plsticos, madera, llantas, bateras, filtros, entre otros; suelos

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inertes, por la presencia de grandes manchas de aceites o combustibles;
instalaciones semidestruidas y terrenos completamente afectados en su condicin
paisajstica inicial.
Por todo lo anterior, es importante que una vez concluida la utilizacin de las
diferentes instalaciones temporales, el Contratista deba proceder a efectuar un
acondicionamiento y desmantelamiento final de todas sus instalaciones, siempre y
cuando dichas instalaciones no se consideren tiles para algn uso adicional.
Para el cumplimiento de los objetivos de este programa, deben atenderse los
siguientes puntos:
En el Campamento
Culminada la etapa de construccin del Proyecto inmobiliario, se proceder a retirar
todas las instalaciones utilizadas, limpiar totalmente el rea intervenida y disponer
los residuos convenientemente en el Relleno Sanitario Autorizado y luego nivelar
las veredas y otros equipamientos pblicos que puedan haber sido deteriorados y
revegetar el terreno contrastando con el aspecto urbanstico final, fruto de la
construccin de los edificios del establecimiento de salud.
En el Patio de Maquinarias y Equipos
Al trmino de la construccin de la obra proyectada, el escenario ocupado debe ser
restaurado mediante el levantamiento de las instalaciones efectuadas para el
mantenimiento y reparacin de las maquinarias. Los materiales desechados, as
como los restos de paredes y pisos sern dispuestos adecuadamente en alguno de
los rellenos sanitarios seleccionados. Todos los suelos contaminados por aceite,
petrleo y grasas deben ser removidos hasta una profundidad de 10 cm por debajo
del nivel inferior de contaminacin y trasladarlo cuidadosamente a los lugares ms
bajos del relleno sanitario. Posteriormente, nivelar y revegetar el rea con especies
que guarden.

6.8.- CRONOGRAMA Y PRESUPUESTO PARA LA IMPLEMENTACION DE LA


ESTRATEGIA DE MANEJO AMBIENTAL
Luego de haberse indicado las medidas a adoptar en el Plan de Manejo ambiental, a
fin de evitar y/o mitigar los impactos negativos sobre el medio ambiente en el rea de
influencia de la obra de construccin, se procede a determinar la inversin necesaria
para la implementacin de dicho Plan.
Se describen los principales partidas de presupuesto que tendrn que ser ejecutadas
por la Empresa Contratista, con la finalidad de que se cumplan todas las medidas
dadas en el Plan de Manejo Ambiental. Los costos ambientales se deben consignar
para las evaluaciones de ruido ambiental, calidad de aire, manejo de residuos slidos
y educacin ambiental, seguridad y salud ocupacional.
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Cuadro N : Presupuesto para la Implementacin de la Estrategia Ambiental


Actividad

Cronograma
Semestral
I

II

III

Manejo de residuos slidos


- Tratamiento
mediante
incinerador
- Operacin y
Mantenimiento
- Arborizacin
Equipamiento
para
monitoreo ambiental : ruido
y calidad de aire
-Capacitacin
Educacin X X X
Ambiental, Seguridad
y
Salud Ocupacional
- Equipos de medicin de
higiene
ocupacional
sonometro,
dosmetro,
luxmetro,
condiciones
ambientales
Subtotal US/.

Rubro

Costo US

IV

Incinerador

40000.00

X
Plantones
1000.00
X Estaciones
de 10000.00
monitoreo calidad
aire (2 unidades )
Sonmetro
(1
unidad)
X Talleres
5000.00
X

Dosmetro (2)
Luxometro ( 1)
Condciones
termoambientales
( 1)

7000.00

63000.00

6.9.- COMPROMISOS AMBIENTALES DE LOS PLANES


Luego de haberse indicado las medidas a adoptar en el Plan de Manejo Ambiental, a
fin de evitar y/o mitigar los impactos negativos sobre el medio ambiente en el rea de
influencia, se procede a determinar los compromisos ambientales necesaria para la
implementacin de dicho Plan.
Especificaciones Tcnicas Ambientales
Las Especificaciones Tcnicas tiene por objeto fijar y establecer la calidad y
caractersticas de los materiales que se van a emplear en la recuperacin ambiental
del proyecto.

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Tambin se sealan los procedimientos constructivos y la mano de obra, as como el
equipo mecnico necesario.
La observacin de estas Especificaciones Tcnicas permite que la ejecucin se
ajuste al proyecto, y as no se presenten fallas de ningn tipo.
Recuperacin Ambiental de Areas Afectadas: Limpieza y Restauracin del
Campamento de Obra y Zonas de Proceso

A.DESCRIPCIN
Estos trabajos consisten en la recuperacin de las reas que han sido afectadas por
la construccin hasta alcanzar las consideraciones originales dentro de lo posible.
Esta partida, considera la limpieza y restauracin de las reas afectadas como
campamento de obra.

B.MTODO DE EJECUCIN
La Supervisin Ambiental verificar y autorizar al Contratista la ejecucin de estos
trabajos.
Campamento de obra
La restauracin del rea intervenida debe ejecutarse luego del desmantelamiento del
campamento de obra, comprendiendo la limpieza y el escarificado a fin de remover
todo el suelo compactado por el trnsito de los vehculos y equipos previo a la
actividad de revegetacin.
C.MTODO DE MEDICIN
Esta partida ser medida en metros cuadrados (m2) de rea limpiada y aprobada por
el Supervisor Ambiental.

D.BASES DE PAGO
La cantidad determinada segn el mtodo de medicin, ser pagada al precio
unitario de la partida RECUPERACIN AMBIENTAL DE REAS AFECTADAS:
LIMPIEZA Y RESTAURACIN DE CAMPAMENTO DE OBRA Y ZONAS DE
PROCESO del contrato.
Hasta el 50% del monto ofertado para esta partida, se har efectivo cuando en el
total del rea afectada se halla ejecutado. El 50% restante se abonar al termino de
los trabajos, cuando el contratista culmine, a entera satisfaccin del Supervisor
Ambiental, la limpieza y restauracin de las zonas utilizadas como campamento de
obra.

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Este precio y pago constituye compensacin total por toda mano de obra, leyes
sociales, equipos, herramientas e imprevistos necesarios para la realizacin de esta
partida a entera satisfaccin del Supervisor Ambiental.

ARBORIZACION
A.DESCRIPCIN
Esta partida consiste en la provisin y plantacin de rboles. La aplicacin de este
trabajo debe estar de acuerdo a las indicaciones realizadas en los planos y
documentos del proyecto o determinados por el Supervisor Ambiental.
B.MTODO DE EJECUCIN
Inspeccin y Distribucin
El Contratista notificar al Supervisor Ambiental con 30 das de anticipacin, con el
fin de que el Supervisor Ambiental est presente en el proceso de seleccin del
vivero que proveer las plantas. El Contratista deber adquirir las plantas de
conformidad a lo indicado en el proyecto. El Contratista proporcionar al Supervisor
Ambiental los certificados comerciales e informacin escrita completa del proveedor
de plantas, por lo menos con 15 das previos al despacho de las plantas hacia el
lugar de la obra.
Proteccin y Almacenamiento Temporal
Guardar todas las plantas en sus bolsas (con tierra) convenientemente hmedas y
protegidas (cubierto) tanto si est en trnsito, en almacenamiento temporal o en el
lugar de espera de plantacin del proyecto. Protjase las plantas puestas en el lugar
de la obra, que no estan programadas para su inmediata plantacin.
Excavacin de hoyos y espaciamientos entre plantas
Remover todo el material inapropiado que existe en el lugar donde se va a plantar.
Excavar el hoyo para plantas como sigue:
Fijacin de las plantas
El Contratista no debe plantar hasta no contar con la inspeccin y aprobacin del
Supervisor Ambiental. Las plantas del "Stock" en espera de plantacin que no
cumplan las especificaciones, o que lleguen al lugar de las obras en condicin
insatisfactoria o que demuestre alguna seal de manipulacin inapropiada sern
rechazadas, se colocaran inmediatamente fuera del lugar de la obra y se
remplazarn con otras plantas.
Se debe colocar sobre el rea a ser revegetada todo el suelo superficial retirado y
guardado inicialmente.
El Contratista ser responsable del cuidado de las reas en que se ha efectuado la
plantacin.
Fertilizacin

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El abonamiento se realizar en los hoyos y se utilizar el abono natural; es decir,
tierra negra y materia orgnica descompuesta (humus).
Aceptacin
El material de plantacin (que incluye las plantas, el fertilizante, la cubierta para
retener humedad y el suelo de cobertura superficial) sern evaluados mediante
inspeccin visual hecha por el Supervisor Ambiental durante el cumplimiento de
ejecucin de esta partida y mediante certificacin de la calidad del material de parte
del proveedor.
C.MTODO DE MEDICIN
Medir la revegetacin por rea m2
D.BASES DE PAGO
Las cantidades aceptadas por la superficie a revegetar, en reas m2 sern pagadas
a precio de contrato por unidad de medida en la partida de pago tal como se
consigna en el presupuesto. El pago de esta partida ser compensacin total por el
trabajo descrito en esta seccin, en el que se incluye la provisin de plantas,
fertilizantes, tierra vegetal, cubiertas para retener humedad, riegos peridicos,
transporte, perodo de establecimiento de la planta hasta la fecha de entrega de obra
y en general, todo trabajo ejecutado a satisfaccin del Supervisor Ambiental.
Los pagos parciales por revegetacin sern hechos como sigue:
70 % del precio ser pagado al finalizar la plantacin.
El 30% restante del precio ser pagado en la ltima valorizacin de obra, previa
verificacin del Supervisor Ambiental.

Control Ambiental para Aire y Ruido mediante el Monitoreo Automtico


Evaluaciones Peridicas Permanentes.
A.DESCRIPCIN
Estas actividades consisten en la evaluacin de la calidad de aire y ruido en
interiores y exteriores del establecimiento de salud para alcanzar los estndares.
Esta partida, considera la adquisicin de equipamiento ambiental de dos estaciones
de monitoreo automtico y evaluaciones peridicas de calidad de aire y ruido
ambiental.
B.MTODO DE EJECUCIN
La Supervisin Ambiental verificar y autorizar al Contratista la ejecucin de estos
trabajos. Y la instalacin de estaciones de monitoreo ambiental y estacin
meteorolgica para calidad de aire y ruido ambiental
C.MTODO DE MEDICIN

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Esta partida ser medida en unidades y aprobada por el Supervisor Ambiental.
D.BASES DE PAGO
La cantidad determinada segn el mtodo de medicin, ser pagada al precio
unitario de la partida CONTROL AMBIENTAL PARA AIRE Y RUIDO MEDIANTE EL
MONITOREO AUTOMTICO EVALUACIONES PERIDICAS PERMANENTES,
segn lo estipula el contrato.

7.- CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES


Se determin el impacto ambiental que causar la construccin de la obra,
garantizndose con las medidas previstas de mitigacin un control efectivo de las
condiciones ambientales tanto durante la ejecucin de la obra propuesta como
durante el funcionamiento de la misma.
A su vez, la operacin del sistema redundar en efectos altamente beneficiosos para
la comunidad y su rea de influencia, tanto en el aspecto de la salud como en los
aspectos ambientales relacionados con, el desarrollo del establecimiento de salud,
revalorizacin de bienes inmuebles, socioeconmicos y paisajsticos no solo del
edificio puesto en valor, sino de todo el entorno urbanstico en el cual se encuentra
insertado.
Los impactos potenciales negativos son de moderado, bajo nivel y se produciran
principalmente durante las etapas de construccin del establecimiento de salud;
siendo de particular importancia aquellos asociados a los movimientos de tierra
durante apertura de zanjas para las cimentaciones, as como durante la construccin

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de las estructuras, donde los componentes aire, ruido, salud, seguridad y tranquilidad
pblica, seran los ms afectados.
Los impactos ambientales potenciales de mayor relevancia son los positivos y se
producirn principalmente en la etapa de funcionamiento del establecimiento de
salud, permitir el incremento de la disponibilidad de servicios de atencin a los
pacientes y ambientes seguros y saludables para los trabajadores.
Se recomienda aplicar las medidas de prevencin, mitigacin y control, que
permitirn reducirlos sustancialmente la condicin que hace viable la ejecucin de la
obra indicados en el plan de manejo ambiental, el cual forma parte del presente
Estudio de Impacto Ambiental el cual permitir que la construccin de la obra
proyectada se realice en armona con la conservacin del ambiente, la salud y
seguridad del personal de obra y la poblacin.

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ANEXOS

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