2.

El agua y saneamiento en las zonas rurales

En zonas rurales y pequeas localidades con mayor densidad poblacional, el

problema del abastecimiento de agua y disposicin de excretas es complejo.
El video Agua y Saneamiento para todos contiene informacin de la
Evaluacin del 2000.

En l se indica que, comparado con el decenio anterior,

la evaluacin 2000 present progresos importantes, en
cobertura, continuidad y desinfeccin. Las tendencias en
la Regin eran: Reducir el papel de los gobiernos.
Descentralizar la gestin de los servicios. Aumentar la
participacin de la sociedad civil, incluyendo al sector
privado y la comunidad. Asimismo, para el
fortalecimiento y reformulacin del sector de
abastecimiento de agua y saneamiento se trabajaba en:
Revisin de la legislacin. Constitucin de agencias
rectoras y reguladoras. Enfoque empresarial.

OMS y UNICEF (2004) "Alcanzar los ODM en materia de

agua potable y saneamiento
(Meta 10 del ODM 7) Evaluacin a mitad de perodo de
los progresos realizados"

Enlace a la informacin actual del Programa Conjunto de

Vigilancia del Abastecimiento de Agua y el Saneamiento
(JMP)

Video

Texto

Internet

Complejidad de los problemas

Existen dificultades que son comunes en esas reas:

Bajo nivel socio econmico de los beneficiarios;

Viviendas aisladas o pequeos ncleos urbanos, no permiten
economas de escala de las soluciones propuestas;
Limitado acceso a nuevas tecnologas;
Limitado o nulo acceso a recursos financieros;
Los sistemas son operados a travs de organizaciones conformadas
por miembros de la comunidad, lo que resulta en bajo nivel tcnico
de los operadores; y

Carencia de supervisin, control y apoyo tcnico de instituciones

pblicas o empresas de agua y saneamiento de mayor tamao.

La complejidad del sistema de abastecimiento de agua en esas zonas est vinculada

a factores locales, como las fuentes de abastecimiento disponibles, la oferta de
agua, la dispersin de las viviendas, factores climticos, etc. En algunos casos la
solucin adoptada es nica, no existiendo alternativas ms simplificadas. La
disposicin de excretas tambin es compleja.
En la medida que el tamao de la comunidad aumenta y la dispersin de las
viviendas disminuye, ser necesario recurrir a una solucin centralizada (red de
alcantarillado y tratamiento de los desages).

La demanda

Es necesario desarrollar en la comunidad el sentido de la necesidad del servicio que se

est implementando y que se genere la demanda a partir de esta prioridad. La
experiencia muestra que an los sistemas ms simples quedan inoperantes en poco
tiempo por la falta de inters que tienen los beneficiarios y responsables por desarrollar
las tareas mnimas de mantenimiento requeridas.
Es importante buscar alternativas de pequea escala que atiendan a las necesidades
especficas de cada comunidad. stas deben ser fciles de operar, no deben requerir
mano de obra especializada, ni involucrar altos costos de mantenimiento.
Los sistemas deben ser de uso fcil por parte de los beneficiarios, de modo que no se
favorezca el uso de fuentes alternativas de dudosa calidad.

El rol de la comunidad es fundamental para la sostenibilidad

del sistema,
mediante el buen uso y el mantenimiento preventivo
permanente.

Los factores de sostenibilidad

Para tener soluciones sostenibles debe plantearse una planificacin integral, donde
se tenga en cuenta la gestin integral de los recursos hdricos de la cuenca. Para la
localidad debe tenerse una seleccin adecuada de la tecnologa y organizando la
participacin y gestin comunitaria con enfoque de gnero e interculturalidad. La
poltica financiera debe garantizar la operacin y mantenimiento eficiente del
sistema y, desde el mbito local, se necesita un apoyo institucional continuo.
Los factores que se consideran clave para lograr la sostenibilidad de una
infraestructura de agua y saneamiento en zonas rurales son:

1. Tamao de la comunidad.
2. Demanda del sistema por la comunidad.
3. Solucin adecuada al problema.
4. Baja complejidad del sistema.
5. Calidad del diseo y de la obra.
6. Capacidad de los beneficiarios para la administracin, operacin y
mantenimiento de la solucin adoptada.

7. Capacitacin a los operadores en el control de la calidad de agua para

consumo.

8. Apoyo externo para solucin de problemas fuera del alcance de la

capacidad local

Componentes

El componente social del proyecto (capacitacin en la operacin y mantenimiento,

promocin social para la generacin de la demanda) favorece el desarrollo de
capacidades de la comunidad, pero no es suficiente para garantizar la
sostenibilidad. Si no se cumplen con los dems requisitos, difcilmente se lograr la
sostenibilidad esperada.
En algunas situaciones especficas, ser necesario un apoyo externo que pueda
contrarrestar los efectos negativos encontrados.
Andrei Jouravlev (2004) Los servicios de agua potable y
saneamiento en el umbral del siglo XXI. Cepal - Serie
Recursos Naturales e Infraestructura N74. Chile.

Lnea de accin
Por el tipo de problemas de agua y saneamiento que se tienen en localidades
rurales, la solucin debe basarse en tres ejes de intervencin principales:

Texto

1. Tcnico,

2.

3.

2.2

corresponde al
plano econmico,
donde el objetivo
mayor es el
crecimiento.
Involucra implantar
o rehabilitar la
infraestructura de
agua y
saneamiento
acorde a la realidad
local y organizar la
administracin y
operacin del
servicio, el
mantenimiento de su infraestructura y la evaluacin de los
riesgos sanitarios.
Social, donde el objetivo mayor es la equidad. Involucra
fortalecer a los beneficiarios para que demanden un buen
servicio y apoyar el empoderamiento de sus dirigentes para
que lo gestionen; promover la aceptacin cultural y el ejercicio
de las prcticas de higiene; y organizar el asesoramiento y
apoyo externo municipal y de otras instituciones, para la
adecuada gestin y sostenibilidad de los servicios.
Ambiental, donde el objetivo mayor es la sustentabilidad.
Involucra el cuidado del ambiente y la proteccin del agua y
de sus fuentes, para que puedan ser usadas por otras
personas.

Fuentes de agua y mtodos de aforo

Tipos de fuentes

Las fuentes de abastecimiento de agua pueden ser:

subterrneas: manantiales, pozos, nacientes;
superficiales: lagos, ros, canales, etc.; y
pluviales: aguas de lluvia.
Para la seleccin de la fuente de abastecimiento deben ser
considerados los requerimientos de la poblacin, la
disponibilidad y la calidad de agua durante todo el ao, as
como todos los costos involucrados en el sistema, tanto de
inversin como de operacin y mantenimiento.
El tipo de fuente de abastecimiento influye directamente en las
alternativas tecnolgicas viables. El rendimiento de la fuente
de abastecimiento puede condicionar el nivel de servicio a
brindar. La operacin y el mantenimiento de la alternativa
seleccionada deben estar de acuerdo a la capacidad de
gestin de los beneficiarios del proyecto, a costos compatibles

con su perfil socio econmico.

Fuentes subterrneas
La captacin de aguas subterrneas se puede realizar a travs de
manantiales, galeras filtrantes y pozos, excavados y
tubulares.
Las fuentes subterrneas protegidas generalmente estn libres
de microorganismos patgenos y presentan una calidad
compatible con los requisitos para consumo humano. Sin
embargo, previamente a su utilizacin es fundamental
conocer las caractersticas del agua, para lo cual se requiere
realizar los anlisis fsico-qumicos y bacteriolgicos
correspondientes.

Fuentes superficiales
Las aguas superficiales estn constituidas por los ros, lagos,
embalses, arroyos, etc.
La calidad del agua superficial puede estar comprometida por
contaminaciones provenientes de la descarga de desages
domsticos, residuos de actividades mineras o industriales,
uso de defensivos agrcolas, presencia de animales, residuos
slidos, y otros.
En caso de la utilizacin de aguas superficiales para
abastecimiento, adems de conocer las caractersticas fsico
qumicas y bacteriolgicas de la fuente, ser preciso definir el
tratamiento requerido en caso que no atiendan a los
requerimientos de calidad para consumo humano.

Calidad del agua en la fuente

Calidad requerida para que sea potable

La calidad del agua debe ser evaluada antes de la construccin
del sistema de abastecimiento. El agua en la naturaleza
contiene impurezas, que pueden ser de naturaleza fsicoqumica o bacteriolgica y varan de acuerdo al tipo de fuente.
Cuando las impurezas presentes sobrepasan los lmites
recomendados, el agua deber ser tratada antes de su
consumo. Adems de no contener elementos nocivos a la
salud, el agua no debe presentar caractersticas que puedan
rechazar el consumo.

Se define como agua potable aquella que cumple con los

requerimientos de las normas y reglamentos nacionales sobre
calidad del agua para consumo humano y que bsicamente
atiende a los siguientes requisitos:

libre de microorganismos que causan enfermedades;

libre de compuestos nocivos a la salud;
aceptable para consumo, con bajo contenido de color, gusto y
olor aceptables; y
sin compuestos que causen corrosin o incrustaciones en las
instalaciones sanitarias.
Lista de Valores Gua,
en Orientaciones sobre agua y saneamiento para zonas
rurales, pginas 8 y 9

Texto

Vas de contaminacin y ejemplos de patgenos relacionados con

el agua

Lmites de tolerancia de la calidad del agua

El agua para consumo humano debe cumplir los estndares de
calidad establecidos por las normas vigentes de cada pas.
Las Guas para la Calidad del Agua de Consumo Humano de la
Organizacin Mundial de Salud establecen las
recomendaciones de los valores lmites para los diferentes
contaminantes que pueden ser encontrados en el agua de
consumo humano.
Algunos de los valores gua, recomendados por la OMS se
refieren a los siguientes aspectos:
Valores gua para verificacin de la calidad microbiana

Valores gua para elementos qumicos de importancia a la

salud presentes naturalmente en el agua potable
Valores gua para elementos qumicos provenientes de
fuentes industriales o residenciales de importancia a la salud
en el agua potable
Valores gua para elementos qumicos provenientes de
actividades agrcolas de importancia a la salud en el agua
potable
Valores gua para elementos qumicos utilizados en el
tratamiento del agua de importancia a la salud en el agua
potable
Por ejemplo, al referirse a la calidad microbiana, se indica
Organismos

Toda agua destinada

a consumo humano

E. Coli o coliformes
termotolerantes

Valor gua

No detectable en ninguna
muestra de 100 ml.

A pesar de E. Coli ser un indicador ms preciso de la contaminacin fecal, el

conteo de coliformes termotolerantes es una alternativa aceptable. Si es
necesario, deben ser realizadas pruebas confirmatorias. Coliformes totales
no son indicadores aceptables de la calidad sanitaria de sistemas de
abastecimiento, particularmente en reas tropicales, donde varias bacterias
sin significado sanitario existen en la mayora de las fuentes sin
tratamiento.
Se reconoce que en la gran mayora de sistemas rurales de agua,
especialmente en pases en desarrollo, la contaminacin es diseminada.
Especialmente en estas circunstancias, deben ser establecidas metas de
mediano plazo para el mejoramiento de los sistemas de abastecimiento de
agua.
En caso de deteccin de E. Coli, deben ser previstas acciones inmediatas de
investigacin.

Lista de Valores Gua,

en Orientaciones sobre agua y saneamiento para zonas
rurales, pginas 8 y 9

Documentos a texto completo, referencias, normas de

calidad por pases y Guas de la OMS sobre vigilancia y
control de la calidad del agua para consumo humano.
En la BVSDE-Biblioteca Virtual de Desarrollo Sostenible
y Salud Ambiental

Texto

Internet

La proteccin de las fuentes

La proteccin de fuentes de agua o nacimientos es un conjunto
de prcticas que se aplican para mejorar las condiciones de
produccin de agua, en calidad y cantidad, reducir o eliminar
las posibilidades de contaminacin y optimizar las condiciones
de uso y manejo.
Estas prcticas pueden ser:

En el rea de recogimiento de la fuente. Para aumentar la

infiltracin de agua en el suelo, recargar la capa fretica que
la sostiene y evitar la contaminacin.
En el afloramiento del agua. Para mejorar la captacin y
eliminar la contaminacin local.
En el uso y manejo del agua. Para evitar los desperdicios y la
contaminacin, tanto local como aguas abajo.
Las normas de los siguientes pases: Argentina,
Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Cuba,
Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, Mxico,
Nicaragua, Panam, Paraguay, Per, Repblica,
Dominicana, Surinam, Uruguay, Venezuela.

Internet

En ese sitio web, la BVSDE-Biblioteca Virtual de Desarrollo

Sostenible y Salud Ambiental, se encuentran documentos a texto
completo, referencias, normas de calidad del agua por pases y Guas
de la OMS sobre vigilancia y control de la calidad del agua para
consumo humano.

Vieira, M.J (2002). Proteccin y Captacin de Pequeas

Fuentes de Agua. CENTA Centro Nacional de
Tecnologa Agropecuaria y Forestal / Proyecto CENTA
FAO Holanda. El Salvador.
Parte
Parte
Parte
Parte
Parte

1:
2:
3:
4:
5:

Internet

Introduccin
Prcticas de proteccin de nacimientos de agua
Pequeos reservorios y pozos artesanales
Costos para la proteccin de fuentes de agua
Aspectos legislativos

Formas de contaminacin de agua

Los contaminantes tienen un impacto significativo en los
problemas de calidad del agua, sin embargo, normalmente
son de difcil definicin y cuantificacin, por ese motivo
muchas veces los programas de control no las tienen en
consideracin adecuadamente.
Las formas de contaminacin del agua se dividen en dos tipos:
Puntuales.
No puntuales.
Formas puntuales
Son las descargas en puntos definidos, como las descargas de
emisores de desages, industrias, etc. Los desages
domsticos presentan una gran cantidad de contaminantes
que pueden provocar daos al ambiente, por ese motivo
deben ser tratados antes de su disposicin final.
Formas no puntuales
La contaminacin no puntual est asociada a las aguas de lluvia,
deshielo, percolacin, etc. La contaminacin difusa es la que
est asociada a fuentes no puntuales. A medida que la lluvia
cae, acarrea contaminantes naturales o producidos por el
hombre.

Tales contaminantes pueden ser:

Exceso de fertilizantes, herbicidas e insecticidas,
provenientes de usos agrcolas o domsticos;
Aceites, grasas y contaminantes txicos
transportados por el arrastre de agua de lluvia en
zonas urbanas;
Sedimentos provenientes de construcciones,
zonas agrcolas o erosin;
Drenaje cido de minas abandonadas;
Materia orgnica y microorganismos
provenientes de zonas de ganadera;
Arrastre de basura;
Contaminantes en la atmsfera (material en
partculas y otros compuestos); entre otros.

Prcticas de proteccin
La proteccin de las fuentes es de importancia fundamental para
garantizar el abastecimiento de agua de buena calidad. Es
importante evitar la contaminacin, ya que el tratamiento
puede tener un costo muy elevado.
Las fuentes de agua subterrnea, como manantiales y pozos,
deben estar protegidas contra las inundaciones y aguas
superficiales. Se recomienda establecer un permetro de
proteccin para que el acceso de personas y animales est
restringido. Deben restringirse o prohibirse las actividades o
instalaciones que puedan contaminar las aguas subterrneas,
o que afecten el caudal realmente aprovechable para el
abastecimiento a la poblacin
Espinoza, C., Muoz R., Lobo, G. (2004). Hacia una
propuesta de zonas de proteccin de captaciones en
Chile. IV Seminario Taller Proteccin de Acuferos
frente a la Contaminacin: Proteccin de la Calidad del
Agua. Lima, Per.
1. Introduccin
2. Objetivos
3. Situacin actual de Chile
4. Permetros de proteccin de pozos
4.1 Aspectos generales
4.2 Metodologas para diseo de zonas de proteccin de pozos
4.3 Reglamentacin internacional
4.3.1 Espaa
4.3.2 EEUU - New Jersey
4.3.3 Inglaterra
4.3.4 Dinamarca
4.3.5 Banco Mundial
5. Seleccin de una metodologa para Chile
6. Conclusiones

Internet

Para la prevencin de la contaminacin de las fuentes, se debe

dar atencin especial a las medidas para controlar la
contaminacin puntual y no puntual, tal como se seala a
continuacin:

Prevencin de la contaminacin por actividades agrcolas

Gestin de los residuos slidos animales para evitar la
contaminacin del agua superficial y subterrnea.
Reduccin del uso indiscriminado de pesticidas y fertilizantes.
Eliminar el uso de pesticidas de elevada toxicidad, dando
prioridad al uso de productos de origen biolgico menos
contaminantes.
Reduccin de la erosin a travs del empleo de prcticas
conservativas.
Disposicin adecuada de los envases de pesticida,
contenedores, agua de limpieza, etc.
Prevencin de la contaminacin por arrastre de agua de lluvia en
zonas urbanas
Disponer de un sistema de recoleccin adecuada y oportuna
de basura.
Mantener calles y patios de las casas libres de basura, hojas,
botellas, etc.
Evitar la defecacin en zonas abiertas y sujetas a arrastre.
Disposicin adecuada de heces.
Disponer adecuadamente restos de pintura, aceite usado,
productos qumicos domsticos, etc., nunca echar a la calle o
a los desages.
Los aceites usados deben ser recolectados; de ninguna
manera esos productos deben ser descargados en los
desages o en las calles.
Controlar zonas de erosin con adecuada proteccin.
Adecuada operacin y limpieza de tanques spticos.
Utilizar detergentes con bajo contenido de fsforo, para
reducir la cantidad de nutrientes descargada en lagos y ros.
Prevencin de la contaminacin por actividades mineras
Con relacin a las actividades industriales o mineras, es
necesario evaluar previamente a su implantacin los impactos
ambientales que pueden ser generados a lo largo de su
operacin, previndose las medidas mitigadoras
correspondientes, tales como el tratamiento de las aguas
residuales generadas, la disposicin adecuada de los residuos
slidos, el reciclaje de aguas, la recuperacin de sustancias
qumicas, etc.
Mtodos de aforo
Es necesario medir la cantidad de agua de las fuentes, para saber
la cantidad de poblacin para la que puede alcanzar. El aforo
es la operacin de medicin del volumen de agua en un
tiempo determinado. Esto es, el caudal que pasa por una
seccin de un curso de agua. El valor del caudal mnimo debe
ser mayor que el consumo mximo diario con la finalidad de
cubrir la demanda de agua de la poblacin futura. Lo ideal
sera que los aforos se efecten en las temporadas crticas de
los meses de estiaje (los meses secos) y de lluvias, para
conocer caudales mnimos y mximos.
Existen varios mtodos para determinar el caudal de agua y los
ms utilizados en los proyectos en zonas rurales son los
mtodos volumtrico y de velocidad-rea. El primero es

utilizado para calcular caudales hasta con un mximo de 10

lts./seg. y el segundo para caudales mayores a 10 lts./seg..

Se recomienda preguntar a los pobladores de mayor edad

acerca del comportamiento y las variaciones del caudal
que pueden existir en la fuente, ya que ellos conocen con
mayor certeza si la fuente de agua se seca o no o la
variacin de los niveles.

Aspectos tcnicos: documento Lampoglia, Agero y

Barrios (2008) Orientaciones sobre agua y
saneamiento para zonas rurales. SER, ps 13 y ss.

Texto

Mtodo volumtrico
El mtodo consiste en tomar el tiempo que demora en llenarse un recipiente de
volumen conocido. Posteriormente se divide el volumen en litros entre el tiempo
promedio en segundos, obtenindose el caudal en lts./seg.

Mtodo de
velocidad
rea
Con este mtodo se
mide la velocidad
del agua superficial
que discurre de la
fuente tomando el
tiempo que demora
un objeto flotante
en llegar de un
punto a otro en una

seccin uniforme.
Se toma un trecho
de la corriente; se
mide el rea de la
seccin; se lanza
un cuerpo que
flote, aguas arriba
de primer punto de
control, y al paso
del cuerpo por
dicho punto se
inicia la toma del
tiempo que dura el
viaje hasta el punto
de control corriente
abajo. El resultado
de la velocidad se
ajusta a un factor
de 0.8 a 0.9

Mtodo de
vertedero y
canaletas
Aforo con vertedero es
otro mtodo de
medicin de caudal, til
en caudales pequeos.

Secciones de control artificiales para aforar corrientes

naturales

Se interrumpe el flujo
del agua en la canaleta
y se produce una
depresin del nivel, se
mide el tamao de la
lmina de agua y su
altura. El agua cae por
un vertedero durante
cierto tiempo, se mide
la altura de la lmina y
se calcula la cantidad de
agua que se verti en
ese tiempo.

Estas mediciones son vlidas para la fecha en que se efectan. Se

recomiendan mediciones peridicas para conocer las
variaciones del flujo

2.3

Principales sistemas rurales de abastecimiento de agua

Se parte aqu de los niveles de servicio en abastecimiento de agua y de las

opciones tecnolgicas para brindarlos, para llegar a la descripcin de los sistemas
convencionales y no convencionales de abastecimiento con especificaciones tcnicas
de sus componentes principales referidas a su diseo, construccin, operacin y
mantenimiento, incluyendo posibles tratamientos de agua en los sistemas
convencionales y culminando en mtodos de tratamiento de agua.
Lo previo es que ya se tiene ubicada la fuente de agua evaluada en su calidad con anlisis fsico qumicos
y bacteriolgicos y en su cantidad con el aforo correspondiente.

Tecnologas Apropiadas en Agua y Saneamiento

Curso de Autoinstruccin.
OPS OMS. GTZ Cooperacin Alemana al Desarrollo. Lima,
Per

Inte
rnet

Niveles de servicio en abastecimiento de agua

Nivel de servicio pblico: La pileta

Pblico o
multifamil
iar
Reciben el servicio
a travs del
acceso a pequeas
fuentes de
abastecimiento de
agua de uso
exclusivo, o a
partir de piletas
pblicas
abastecidas por
una red.
Las familias deben
transportar el
agua hasta su
domicilio.

Conexin
domiciliaria
o familiar
Reciben el servicio

Nivel de servicio con conexin domiciliaria

fuera de la vivienda

individualmente en
sus viviendas, por
medio de conexiones
domiciliarias
conectadas a una red
pblica. sta puede
estar ubicada:

fuera
de la
viviend
a (un
punto
de
agua al
exterior
de la
viviend
a) o
dentro
de la
viviend
a
(conexi
n con
mdulo
s
sanitari
os).

El nivel de servicio
debe ser de acuerdo
a las necesidades de
las familias, pero se
ve influenciado por la
capacidad de la
fuente, el monto de la
inversin disponible,
los costos de
operacin y
mantenimiento y la
capacidad tcnica y
econmica de los
usuarios.
El nivel de servicio
con conexin
domiciliaria dentro de
la vivienda es el que
proporciona mayor
garanta sanitaria al
usuario, ya que
disminuye el
requerimiento de
almacenamiento intra
domiciliario del agua
y los riesgos de
contaminacin

asociados a esa
prctica.

Opciones tecnolgicas en abastecimiento de agua

Las opciones tecnolgicas son las diferentes soluciones de ingeniera que se ajustan
a las caractersticas fsicas, econmicas y socioculturales de las poblaciones.
Permiten seleccionar la manera ptima de dotar servicios de calidad de agua
potable y saneamiento a un costo compatible con la realidad local.
Estas opciones tecnolgicas para abastecimiento de agua estn condicionadas por el rendimiento y la
ubicacin de las fuentes, por el tamao y dispersin de la poblacin, por su ubicacin geogrfica,
condiciones climticas, etc. Estas condiciones determinarn que la opcin tecnolgica sea "convencional
" o "no convencional" . Para las poblaciones rurales, en la mayora de los casos es posible utilizar
sistemas de tecnologa simple, que no demandan personal calificado o altos costos operativos.

A mayor demanda de agua, ser necesario recurrir a

opciones de abastecimiento ms complejas, de mayor
costo de inversin, operacin y mantenimiento y que
requieren personal especializado.

Factores a considerar en la seleccin de opciones tecnolgicas

Tipo de poblacin

Concentrada

Dispersa

Caractersticas locales

Clima

Topografa

Accesibilidad

Fuentes de
abastecimiento
disponibles

Subterrnea

Superficial

Caudal disponible

Cantidad

Temporalidad

Calidad

Conduccin del agua

Por gravedad

Por bombeo

Tratamiento requerido

Desinfeccin

Tratamiento simplificado
+ desinfeccin

Tratamiento qumico +
desinfeccin

Mantenimiento requerido

Simple

Intermedio

Complejo

Niveles de ingreso

Bajo

Medio

Alto

Capacidades locales

Muy baja

Regular

Buena

Hay que tener en cuenta que el tamao y dispersin de la

poblacin afecta considerablemente los costos de
inversin de los sistemas, en particular de comunidades
rurales, siendo notoria la economa de escala en sistemas
que atienden comunidades de mayor tamao.

Sistemas convencionales de abastecimiento de agua

Son sistemas diseados y construidos a partir de criterios de ingeniera claramente
definidos y tradicionalmente aceptados, con un resultado preciso para el nivel de
servicio establecido por el proyecto, ya sea a nivel de vivienda mediante conexiones
domiciliarias o a nivel comunitario con piletas pblicas.
Los sistemas convencionales son:

Para zonas rurales, es usual denominar los sistemas por gravedad, cuando la
fuente de agua se encuentra a ms altitud que los usuarios; y sistemas por
bombeo, cuando la fuente se encuentra ms abajo y se requiere el uso de bombas
para entregar el agua a los usuarios

ESPECIFICACI
ONES
TCNICAS DE
LOS
COMPONENTES
PRINCIPALES
DE LOS
SISTEMAS
CONVENCIONA
LES

Construccin Operacin y
mantenimiento
Diseo

Captaciones de aguas
superficiales
Captaciones de aguas
subterrneas
Galeras
filtrantes
Captaciones
especiales
Estaciones de bombeo de
agua potable
Sistemas de tratamiento de
filtracin en mltiples
etapas
Lneas de conduccin e
impulsin

Manant
iales

Desarenadores y
sedimentadotes
Apoyad
os

Reservorios
Elevados
Redes de
distribucin

TODOS ESTOS TEXTOS ESTN

EN LA BIBLIOTECA DEL CD

o Tipos de Sistema

GST: Sistema de
abastecimiento por
gravedad sin
tratamiento

Son sistemas donde la fuente de

abastecimiento de agua de buena

calidad y no requiere tratamiento

complementario previo a su
distribucin; adicionalmente, no
requieren ningn tipo de bombeo
para que el agua llegue hasta los
usuarios.
Las fuentes de abastecimiento
son aguas subterrneas o
sublveas. Las primeras afloran a
la superficie como manantiales y
la segunda es captada a travs de
galeras filtrantes.
En estos sistemas, la desinfeccin
no es muy exigente, ya que el
agua que ha sido filtrada en los
estratos porosos del subsuelo,
presenta buena calidad
bacteriolgica. Los sistemas por
gravedad sin tratamiento tienen
una operacin bastante simple,
sin embargo, requieren un
mantenimiento mnimo para
garantizar el buen
funcionamiento.
Sus componentes son:

Captacin.
Lnea de
conduccin
o impulsin.
Reservorio.
Lnea de
aduccin.
Red de
distribucin.
Conexiones
domiciliarias
y/o piletas
pblicas.

Ventajas y desventajas del GST:

Ventajas

Bajo costo de
inversin, operacin y
mantenimiento.

Requerimientos de
operacin y
mantenimiento
reducidos.

No requiere operador
especializado.

Baja o nula
contaminacin

Desventajas

Por su origen el agua

puede contener un
alto contenido de
sales disueltas.

GCT: Sistema de
abastecimiento
por gravedad
con tratamiento

Cuando las fuentes de

abastecimiento son aguas
superficiales captadas en
canales, acequias, ros, etc.,
requieren ser clarificadas y
desinfectadas antes de su
distribucin. Cuando no hay
necesidad de bombear el agua,
los sistemas se denominan por
gravedad con tratamiento. Las
plantas de tratamiento de agua
deben ser diseadas en funcin
de la calidad fsica, qumica y
bacteriolgica del agua cruda.
Estos sistemas tienen una
operacin ms compleja que
lsistemas sin tratamiento, y
requieren mantenimiento
peridico para garantizar la
buena calidad del agua. Al
instalar sistemas con
tratamiento, es necesario crear
las capacidades locales para
operacin y mantenimiento,
garantizando el resultado
esperado.
Sus componentes son:
Captacin.

Lnea de
conduccin
o impulsin.
Planta de
tratamiento
de agua.
Reservorio.
Lnea de
aduccin.
Red de
distribucin.
Conexiones
domiciliarias
y/o piletas
pblicas.

Ventajas y desventajas del GCT:

Ventajas

Remueve la turbiedad
del agua cruda.

BST:
Sistema de
abastecimie
nto por
bombeo sin
tratamiento

Estos sistemas tambin se

abastecen con agua de
buena calidad que no
requiere tratamiento previo
a su consumo. Sin embargo,
el agua necesita ser
bombeada para ser
distribuida al usuario final.
Generalmente estn
constituidos por pozos.
Sus componentes son:
Captaci
n.
Estaci
n de

Desventajas

Requiere de personal
capacitado para
operar y mantener la
planta de
tratamiento.

Puede demandar del

uso de productos
qumicos para el
proceso de
clarificacin del agua.

Requiere desinfeccin
obligatoria.

Mayor costo de O & M

que los sistemas GST.

Tarifas elevadas.

bombe
o de
agua.
Lnea
de
conduc
cin o
impulsi
n.
Reserv
orio.
Lnea
de
aducci
n.
Red de
distribu
cin.
Conexi
ones
domicili
arias

Para este tipo de sistema no

es conveniente un nivel de
servicio por piletas pblicas.

Ventajas y desventajas del BST:

Ventajas

Desinfeccin poco
exigente

Menor riesgo a
contraer
enfermedades
relacionadas con el
agua .

Desventajas

Requiere de personal
especializado para
operar y mantener
sistemas de bombeo

Requiere elevada
inversin para su
implementacin

Las tarifas del

servicio son elevadas.
Muchas veces el
servicio es restringido
a algunas horas del
da para evitar la
elevacin de la tarifa.

BCT:
Sistema de
abastecimie
nto por
bombeo con
tratamiento

Los sistemas por bombeo

con tratamiento requieren
tanto la planta de
tratamiento de agua para
adecuar las caractersticas
del agua a los requisitos de
potabilidad, como un
sistema de bombeo para
impulsar el agua hasta el
usuario final.
Sus componentes son:
Captaci
n.
Lnea
de
conduc
cin o
impulsi
n.
Planta
de
tratami
ento de
agua.
Estaci
n de
bombe
o de
agua.
Reserv
orio.
Lnea
de
aducci
n.
Red de
distribu
cin.
Conexi
ones
domicili
arias
Para este tipo no es
conveniente un nivel de
servicio por piletas pblicas.

Ventajas y desventajas del BCT:

Ventajas

Ninguna.

Desventajas

Requiere de personal
altamente capacitado
para operar y
mantener la planta de
tratamiento y el
sistema de bombeo.

Requiere de mayor
costo de inversin, de
operacin y
mantenimiento que
los sistemas de
bombeo sin
tratamiento. Muchas
veces el servicio es
restringido a algunas
horas del da para
evitar la elevacin de
la tarifa.

Las tarifas del

servicio son las ms
altas en comparacin
con los diferentes
sistemas de
abastecimiento de
agua.

Sistema complejo y
de poca confiabilidad.

o Tratamientos de agua en los sistemas convencionales

Cuando el agua presenta impurezas que impiden su consumo directo deber ser
previamente tratada. Los procesos de tratamiento deben ser definidos de acuerdo a
la calidad del agua cruda y al tipo de impureza que se quiere remover. Para definir
los requerimientos de tratamiento, es necesario conocer la calidad del agua durante
un perodo mnimo de un ao, ya que ocurren variaciones en los perodos de sequa
y de lluvia. Para ello, debern realizarse los anlisis fsico-qumicos y bacteriolgicos
correspondientes.
El diseo de una instalacin de tratamiento de agua debe efectuarse de la manera
ms simplificada posible, evitndose equipamientos mecanizados o controles
especializados.
Para el tratamiento en la localidad puede usarse:
Filtro lento de arena
Filtro rpido
Tratamiento qumico

Filtro
lento
de
arena
El filtro lento de arena
es el sistema de
tratamiento de agua
ms antiguo del
mundo. De acuerdo a
las caractersticas del
agua puede requerir
de acondicionamiento
previo mediante
prefiltracin y
sedimentacin.

Copia el proceso de
purificacin que se
produce en la
naturaleza cuando el
agua de lluvia
atraviesa los estratos
de la corteza terrestre
y forma los acuferos
o ros subterrneos.

FILTRACIN LENTA

Texto

El agua cruda que ingresa

a la unidad permanece
sobre el medio filtrante
tres a doce horas,
dependiendo de las
velocidades de filtracin
adoptadas. En ese tiempo,
las partculas ms pesadas
que se encuentran en
suspensin se sedimentan
y las partculas ms ligeras
se pueden aglutinar, lo que
facilita su remocin
posterior.
Comparado con el filtro
rpido, requiere de reas
ms grandes para tratar el
mismo caudal y, por lo
tanto, tiene mayor costo
inicial. Sin embargo, su
simplicidad y bajo costo de

operacin y mantenimiento
lo convierte en un sistema
ideal para zonas rurales y
pequeas comunidades.

Este es otro diseo de filtro lento no

convencional. Aqu, el agua entra por abajo del
tambor de 55 galones y fluye hacia arriba a
travs de la arena

Filtro
rpido
Los filtros de gravedad
estn constituidos por
un lecho filtrante de
arena con un espesor
de 0.6 m a 2.0 m.

El agua fluye a travs

de la arena, y en ese
recorrido los slidos se
quedan atrapados en la
arena. El agua filtrada
es recogida en el fondo
del filtro a travs de un
sistema de recoleccin.
Los slidos retenidos
deben ser
peridicamente
removidos invirtiendo
el flujo de agua. El
lavado se realiza a
intervalos de uno a dos
das.
La operacin de estos
filtros es ms sensible,
siendo necesario
contar con atencin
permanente por
operadores
capacitados.

Tratamiento qumico
La cloracin es el mtodo ms ampliamente utilizado para desinfectar el agua. La
fuente de cloro puede ser el hipoclorito de sodio (tal como blanqueador casero o
electrolticamente generado a partir de una solucin de sal y agua), la cal clorada o
el hipoclorito hiperconcentrado (comprimidos de cloro). El yodo es otro
desinfectante qumico excelente, pero no debera utilizarse por perodos
prolongados (ms de unas cuantas semanas). Tanto el cloro como el yodo deben
agregarse en cantidades suficientes para destruir todos los patgenos pero no tanto
que el sabor se vea adversamente afectado.

Se consideran filtros rpidos, tambin los filtros

presurizados, como el de la figura

o Desinfeccin, operacin y el mantenimiento de los sistemas

convencionales de agua potable

Desinfeccin de los sistemas
Con la limpieza interna solamente se elimina la suciedad. Se tiene que desinfectar
para matar todos los microbios. La desinfeccin final del agua distribuida garantiza
una barrera contra la presencia de los organismos patgenos responsables por la
transmisin de las enfermedades.
Si la fuente de agua est protegida y sin presencia de microorganismos, la cloracin
ayuda a prevenir la posible contaminacin en el sistema de distribucin y en el
manejo intra domiciliario. Cuando la fuente de agua es superficial, la desinfeccin
es esencial para la eliminacin de los microorganismos presentes en el agua. La
desinfeccin es efectiva si el agua tiene baja turbiedad y se garantiza un tiempo
mnimo de contacto del desinfectante con el agua. El desinfectante ms
comnmente utilizado es el cloro. En pequeos sistemas es usual el uso de
hipoclorito de calcio o sodio.
Aunque el agua sea de buena calidad, se recomienda su
cloracin con el propsito de prevenir la contaminacin
en la red de distribucin y reducir las posibilidades de
contaminacin en los reservorios intra domiciliarios.

Operacin y mantenimiento

Para poner en funcionamiento la lnea de conduccin, hay que abrir la vlvula de control de la captacin
para que el agua ingrese a la tubera de conduccin. Abrir la vlvula de purga en la lnea de conduccin,
para eliminar los sedimentos y residuos, y luego cerrarla. Abrir la vlvula de aire para eliminar el aire
acumulado en la tubera y luego cerrarla. Igualmente, abrir y cerrar vlvulas en el reservorio y en la red
de distribucin.
Asimismo, hay que ver la cloracin del agua, el control de cloro residual segn el plan de muestreo
elaborado y otras tareas segn el tipo de instalacin.
Si el sistema es por bombeo (BST o BCT), el operador ser responsable de
prender y apagar las bombas, controlar los niveles de agua en los reservorios,
etc.
Cuando el sistema incluye una planta de tratamiento de agua (GCT o BCT), el
operador realizar las actividades requeridas para el funcionamiento adecuado
de la planta segn lo establecido en el manual de operacin de la instalacin.
Asimismo es de su responsabilidad, mantener todas las instalaciones limpias y exentas de basuras o
malezas. El operador debe ser adecuadamente capacitado para las acciones que va a realizar. Es
indispensable contar con los manuales de operacin respectivos, los materiales y las herramientas
necesarios para la operacin y el mantenimiento. Los materiales e insumos requeridos para esas tareas
debern ser adquiridos por los operadores locales, utilizando los fondos recaudados mensualmente a
travs del pago de las cuotas por los usuarios del sistema.
El manual de operacin y las herramientas necesarias deben ser previstos dentro del proyecto.
El mantenimiento peridico de las instalaciones de agua
potable garantiza su funcionamiento adecuado y la vida
til del sistema, adems de asegurar el suministro del
agua con la calidad requerida.

Sistemas no convencionales de abastecimiento de agua

Estas opciones tecnolgicas se refieren a soluciones individuales o multifamiliares
dirigidas al aprovechamiento de pequeas fuentes de agua. Estn compuestas por
los siguientes tipos de sistemas de abastecimiento de agua:
o Captacin de agua de lluvia.
o Pozos con bombas manuales.
o Manantiales con proteccin de vertiente.

o Captacin de
agua de
lluvia
El agua de lluvia puede ser
captada en lagunas de
acumulacin para su
posterior uso. Tambin se
captan directamente en los
techos de las viviendas y se
acumulan en tanques de
almacenamiento. El agua
deber ser desinfectada
previamente a su consumo.
La ventaja de este sistema
es su simplicidad y bajo
costo de implementacin, sin

embargo, el suministro se
queda condicionado a la
variabilidad de la
precipitacin, resultando en
discontinuidad del servicio.

Captacin de agua de lluvia para consumo humano

Texto

o Pozos con bombas manuales

Son soluciones compuestas por pozos perforados
o excavados debidamente protegidos, que pueden
ser del tipo familiar o multifamiliar.
Dependiendo del tipo de proteccin del pozo y de
la presencia de puntos de contaminacin, el agua
debe ser desinfectada antes de ser destinada al
consumo humano directo.

Bomba manual de agua

Texto

o Manantiales

con
proteccin
de vertiente
Se constituyen en sistemas
de abastecimiento de agua
a partir de la captacin
segura de pequeas fuentes
de agua subterrnea
ubicadas cerca de la
vivienda o grupo de
viviendas.
Esta solucin se compone
de captacin y surtidor, en
el lugar donde se ubica la
fuente o con conduccin a
los usuarios mediante
tuberas de pequeo
dimetro.
El nivel de servicio puede
ser del tipo familiar o
multifamiliar, segn la
capacidad de la fuente y del
nmero de usuarios.

Tratamiento intra domiciliario del agua

A este proceso de tratamiento se le llama tambin agua segura.

Los que no cuentan con sistemas de agua potable requieren un tratamiento
domiciliario.
Los que si cuentan con estos sistemas de agua potable requieren prevenirse porque
no basta que el agua sea desinfectada y clorada en los sistemas de abastecimiento.
La mala higiene y almacenamiento intra domiciliario afecta la calidad y muchas
veces es ah donde el agua se contamina.
Dentro del domiciliario, es posible mejorar la calidad del agua en pequeos
volmenes, aplicando procesos de tratamiento de acuerdo a la calidad del agua y
los contaminantes que existan. Los procesos ms utilizados son

Para
Tratamiento
remocin de: utilizado:
Turbiedad

Filtracin

Tecnologa:
Filtro lento de
arena a nivel
domiciliario

Filtros de mesa
Desinfeccin

Radiacin solar
Calor
Productos
qumicos

Desinfeccin solar del

agua
Ebullicin
Cloracin

Gua para el mejoramiento de la calidad del agua a nivel

casero.

Filtro lento
de arena a
nivel
domiciliari
o
Consiste en un
tanque con una
capa de arena
clasificada. El agua
cruda fluye
verticalmente en la
arena, siendo
removidas en ese
recorrido,
mayormente en la
capa superior de la
arena las partculas
en suspensin y las
bacterias. El agua
filtrada es
recolectada desde
el fondo del filtro.
Peridicamente, la
capa superior de la
arena que contiene
los slidos
retenidos debe ser
removida, lavada y
repuesta.
Este proceso slo
se aplica para
aguas con
turbiedad baja,
usualmente pre
filtrada. El proceso
es efectivo tambin
para remocin de

Texto

compuestos
orgnicos,
incluyendo algunos
pesticidas.

Filtros de mesa
Estos filtros se componen de dos
baldes de PVC de 20 litros cada
uno. El balde superior contiene el
elemento filtrante y el inferior se
utiliza para el almacenamiento del
agua filtrada. As tenemos:

Filtro de velas filtrantes de

cermica
y prefiltros de arena.

Desinfeccin solar del agua

Los microorganismos son eliminados a altas temperaturas, en general entre 40 y
100 C. La radiacin solar tambin inactiva los microorganismos, por efecto de los
rayos ultravioletas. Por ese motivo, una de las maneras ms sencillas de garantizar
la calidad del agua a nivel domiciliario es utilizando la desinfeccin solar del agua.
Esto es ideal para desinfectar pequeas cantidades de agua con baja turbiedad. Se
utilizan botellas plsticas transparentes que son llenadas con agua y expuestas al
sol, durante seis horas, para alcanzar la desinfeccin esperada. Para acortar los
tiempos de irradiacin, o cuando la radiacin solar no es suficientemente elevada,
puede utilizarse una base semicilndrica forrada con papel de aluminio, o pintar de
negro la parte inferior externa de la botella.

Ebullicin
El agua debe ser hervida en un recipiente tapado, por un tiempo de al menos 5
minutos contados a partir del inicio de la ebullicin vigorosa. Luego de hervida, el
agua debe enfriarse naturalmente para su posterior consumo, evitndose introducir
recipientes en el agua que puedan provocar la recontaminacin.

Desinfeccin qumica con cloro

Adems de todo lo anterior, para tener agua segura, se debe almacenar el agua en
recipientes con tapa, que no presenten xido ni sedimentos. No se usan recipientes
que hayan contenido productos txicos o estn revestidos por brea. Para
desinfectar el agua se aplica con gotero una cantidad de solucin clorada
(dependiendo de la concentracin) por cada litro de agua y se deja reposar de 20 a
30 minutos en un recipiente con tapa.
El cloro es peligroso. Es muy corrosivo en solucin concentrada y las salpicaduras pueden causar quemaduras y

lesiones en los ojos. Si salpica cloro en los ojos o en la piel, deben lavarse inmediatamente con abundante agua.
Los lugares donde se almacene deben ofrecer condiciones de seguridad, y es necesario tomar precauciones
especiales para impedir el acceso de nios, nias y animales.
Leja, es el trmino utilizado en el Per y otros pases, para el agua clorada al 2% de
cloro activo. Tambin se le llama, lavandina o agua sanitaria

2.4

Principales sistemas rurales de saneamiento

Niveles de servicio en saneamiento

Los niveles de servicio en saneamiento se refieren a las necesidades atendidas por
el sistema implantado para la evacuacin o disposicin final de excretas y de aguas
residuales.
Pueden ser a nivel unifamiliar y multifamiliar.

Opciones tecnolgicas en saneamiento

Opcin tecnolgica en saneamiento comprende la solucin de ingeniera que se
ajusta a las caractersticas fsicas locales y a las condiciones socio-econmicas de la
comunidad. Permiten seleccionar la manera ptima de dotar servicios de calidad de
saneamiento a un costo compatible con la realidad local.
Las opciones tecnolgicas en saneamiento estn divididas en dos grupos:
Soluciones con recoleccin por red de tuberas con arrastre hidrulico.

Soluciones sin red de recoleccin (disposicin in situ) con o sin arrastre

hidrulico.
En el cuadro siguiente se muestra la correspondencia entre las opciones
tecnolgicas en saneamiento y sus niveles de servicio.

NI
VE
L
DE
SE
RV
IC
IO

OPCIN TECNOLGICA

CON SISTEMA DE
RECOLECCIN EN Alcantarillado
RED DE TUBERAS convencional

Multifamiliar

Disposicin de
excretas y de
aguas residuales

Alcantarillado
condominial
Alcantarillado de
pequeo dimetro

SIN SISTEMA DE
RECOLECCIN EN Unidad sanitaria
RED DE TUBERAS con pozo sptico

Unifamiliar

Unidad sanitaria
con biodigestor
Letrina de hoyo
seco ventilado

Unifamiliar

Disposicin de
excretas

Letrina de pozo
anegado
Letrina de cierre
hidrulico
Letrina
compostera o
bao ecolgico

La seleccin de una u otra opcin tecnolgica debe considerar los siguientes

factores:
Tamao de la comunidad.

Dispersin de las viviendas.

Disponibilidad de agua.
Recursos disponibles.

Capacidad de los beneficiarios para la operacin y mantenimiento.

Una recomendacin sobre las opciones tcnicas, es la siguiente:
En poblaciones menores a 100 familias (450 personas) no se usa
alcantarillado. Solo deben considerarse sistemas de recoleccin sin uso de
red de tuberas.
En centros poblados entre 100 y 200 familias puede usarse alcantarillado
slo con pozos spticos y percolador.
En centros poblados de 200 a 400 familias se acepta usar alcantarillado con
tanques spticos o con lagunas facultativas, segn las condiciones locales.
En poblaciones mayores a 400 familias se acepta el alcantarillado con
lagunas facultativas o tanque Imhoff.
En cualquier caso, para que se plantee alcantarillado debe contarse con conexin domiciliaria de agua y,
si no lo existen, debe tenerse compromisos formales de los beneficiarios de adquirir instalaciones
intradomiciliarias (baos o tuberas), asistencia tcnica para su instalacin y/o sistemas de financiamiento

Asimismo, de ser necesario, debe considerarse un tratamiento focalizado de subvencin para familias en
extrema pobreza (los casos sociales)

Sistemas con recoleccin de tuberas

o Alcantarillado convencional

En zonas rurales y pequeas localidades, cuando el nmero de viviendas aumenta y

se reduce la dispersin, y cuando las viviendas estn dotadas de unidades
sanitarias, es necesario proveer un sistema para recoleccin de las aguas residuales
generadas.
El alcantarillado convencional es el sistema usualmente utilizado en zonas urbanas,
siendo tambin empleado en algunos casos en zonas rurales o pequeas
comunidades.
Al ser un sistema por arrastre hidrulico, se debe prever la dotacin de agua
suficiente para su funcionamiento adecuado. Las aguas servidas recolectadas deben

ser conducidas a un sistema de tratamiento antes de la disposicin final en el

ambiente, para evitar la contaminacin.
El alcantarillado convencional en la mayora de los casos considera la implantacin
de la infraestructura, no estando prevista la participacin de los beneficiarios en las
diferentes etapas de implantacin del proyecto.
Guas para el diseo de tecnologas de alcantarillado

Texto

Especificaciones tcnicas para la construccin de sistemas de

alcantarillado

Texto

Operacin y mantenimiento de sistemas de alcantarillado sanitario en

el medio rural

Texto

o Alcantarillado condominial
El sistema de alcantarillado condominial es un sistema de alcantarillado sanitario
destinado a recolectar y transportar aguas residuales utilizando el ramal
condominial como unidad bsica de conexin. El ramal condominial es una tubera
que recolecta aguas residuales de un conjunto de edificaciones y la descarga a la
red pblica en un solo punto.
Desde el punto de vista tcnico, el sistema condominial divide la red de
alcantarillado en dos componentes: el ramal condominial y las redes pblicas
El ramal condominial atiende a un condominio (una manzana o un grupo de
viviendas). redel ramal puede colocarse a menor profundidad y es de menor
dimetro (usualmente 100 mm), asentada en zonas protegidas alrededor de la
manzana (veredas o jardines) o al interior de los lotes. As, no recibe cargas
vehiculares.
Los domicilios se conectan a los ramales condominiales por medio de cajas
condominiales, que a la vez tienen la funcin de elemento de inspeccin para
mantenimiento. Los ramales condominiales se conectan a la red pblica en un solo
punto, quedando definido de esa manera el condominio como una unidad de
atencin al usuario. La red pblica conduce los desages hasta el sistema de
tratamiento de desages previo a su disposicin final (Lampoglia, Mendona, 2006)

As, esta es una propuesta de infraestructura de bajo costo. La reduccin del

dimetro de la tubera y su menor profundidad permite ahorros considerables en el
costo de ejecucin de la obra. Con relacin al sistema convencional, el alcantarillado
condominial permite un ahorro en los costos de inversin alrededor de 40% y hasta
ms. Por otro lado, la incorporacin del componente social resulta en mayor uso de
la infraestructura, garantizando la rentabilidad econmica y social para el proyecto
El componente social busca incorporar a los futuros usuarios en todas las etapas del
proyecto, desde la definicin de la ubicacin del ramal hasta el tipo de gestin a ser
implementado. Estas decisiones se toman tanto a nivel individual (ubicacin de las
instalaciones intradomiciliarias y su conexin al ramal condominial) como a nivel
colectivo (la ubicacin del ramal y el tipo de gestin a implementar). El resultado
observado es el mejor funcionamiento y utilizacin de la infraestructura construida
(Neder, Lampoglia 2003)
Alcantarillado Condominial - Una Estrategia de Saneamiento para
Alcanzar los Objetivos del Milenio. Cepis.

Texto

Gua de Implantacin de la Tecnologa Condominial por una Empresa

de Saneamiento. Sistema Alternativo de Bajo Costo de Alcantarillado
Sanitario. GTZ

Texto

o Alcantarillado de pequeo dimetro

En el sistema de alcantarillado de pequeo dimetro, las aguas residuales son
previamente sedimentadas en un tanque sptico unifamiliar, instalado a la salida de
la caja de registro. La descarga del tanque se conecta a la red de alcantarillado, que
tiene un dimetro mnimo de 100 mm. Como se efecta la remocin de slidos
previamente a la descarga a la red de alcantarillado, los requerimientos de
mantenimiento se reducen significativamente en la red.
La reduccin de la carga orgnica en el desage recolectado tambin se reflejar en
una economa en el sistema de tratamiento.
Sin embargo, es necesario prever la limpieza y el mantenimiento peridico de los
tanques spticos, la que estar a cargo de cada usuario o de un servicio municipal o
privado, previamente negociado con la asociacin de vecinos. Esto ltimo es muy
importante para garantizar la operacin y mantenimiento del sistema.

o Tratamiento de aguas residuales canalizadas por tuberas de

desages

Biofiltros

El biofiltro es un humedal artificial de flujo superficial o subterrneo sembrado con

plantas de pantano en la superficie del lecho filtrante, por donde las aguas
residuales pre tratadas fluyen en forma horizontal o vertical.
Durante su paso a travs de las diferentes zonas del lecho filtrante, el agua residual
es depurada por la accin de microorganismos que se adhieren a la superficie, y por
otros procesos fsicos como la filtracin y la sedimentacin. Usualmente, los
biofiltros son utilizados para poblaciones hasta 10.000 habitantes. Es utilizado
despus de un tratamiento primario (tanque sptico, Inhoff o laguna).

En el video Biofiltro - Una alternativa viable a las lagunas de estabilizacin, de

Nicaragua, se indica...

Por el desarrollo de las urbes surge la necesidad de deshacerse de

las aguas residuales. El mtodo de tratamiento iniciado en la
dcada de los 50 fue el de Lagunas de estabilizacin. Tiene
insuficiencias. Otros mtodos son la Letrina, trinchera, tanque
sptico, filtro de arena. Estos tienen poca capacidad y deben
construirse separadas de pozos, aguas superficiales y
edificaciones. Adems, peridicamente deben trabajarse para
recuperar su capacidad filtrante.
El Biofiltro es un filtro biolgico de grava o arena, sembrado con
plantas de pantano y con aguas residuales pre-tratadas. La
experiencia inicial de Nicaragua se tuvo en 1996 y se ha visto que
es una tecnologa atractiva para pases en desarrollo.
Biofiltro - Una alternativa viable
a las lagunas de estabilizacin,

Video

Nicaragua

Lagunas de estabilizacin

Las lagunas de estabilizacin son el proceso de tratamiento de desages ms

comnmente utilizado para pequeas comunidades, en la Regin Latinoamericana y
del Caribe.
Es un proceso de estabilizacin natural, que consiste en mantener el desage en las
lagunas por un perodo de retencin suficientemente elevado hasta lograr la
estabilizacin de la materia orgnica, a travs de la simbiosis entre las algas,
productoras de oxgeno y las bacterias que lo utilizan para metabolizar la materia
orgnica produciendo CO2, que a su vez lo consumen las algas. Un sistema de
lagunas de estabilizacin opera bajo condiciones totalmente naturales.
A pesar de su simplicidad, las lagunas de estabilizacin requieren un mnimo de
operacin y mantenimiento. Para garantizar el buen funcionamiento, es necesario
remover la materia flotante (grasas y desechos) de las lagunas facultativas, retirar
las malezas que crezcan en los taludes y eliminar la vegetacin en el interior de los
estanques. En casos de sobrecarga y mal funcionamiento, es necesario desviar el
desage de la laguna hasta su recuperacin. En cuanto al mantenimiento, los lodos
acumulados en el fondo de las lagunas deben ser removidos peridicamente. La
limpieza se efecta retirando la laguna de operacin, drenando su contenido y
secando el lodo antes de su remocin. Durante estos perodos, el desage debe ser
desviado a otra unidad.

Sistemas sin red de tuberas de recoleccin

Existen sistemas que pueden ser construidos por los usuarios, sin mayores
dificultades tcnicas, y otros donde necesariamente se incluyen equipos fabricados
por empresas privadas, algunos de los cuales pueden estar patentados.

o Tanques spticos

El sistema es adecuado para viviendas con conexiones domiciliarias de agua y

cuando el suelo es permeable y no sujeto a inundaciones para recibir los efluentes o
aguas residuales. Las aguas residuales estn compuestas por las aguas grises y las
aguas negras. Las aguas grises, tambin conocidas como aguas servidas, son las
aguas provenientes de duchas, lavatorios y sifones de recoleccin de aguas de
lavado que generalmente son jabonosas. Las aguas negras son aquellas aguas
provenientes de los inodoros o aguas con excretas.
Las unidades sanitarias estn conformadas por duchas, lavaderos e inodoro.
Cuando se instalan esas unidades, las aguas residuales generadas deben ser
tratadas antes de la disposicin al ambiente. El tratamiento de las aguas residuales
puede ser en pozos spticos para unidades unifamiliares o multifamiliares; y la
disposicin final de los efluentes ya tratados, puede realizarse en zanjas de
infiltracin o pozos absorbentes.
Los pozos spticos quitan materia slida por decantacin, al detener agua residual
en el tanque, lo que permite que se decanten los sedimentos y que flote la capa de
impurezas. Para que esta separacin ocurra, el agua residual debe detenerse en el
tanque un mnimo de 24 horas.

Las aguas residuales estn compuestas por las aguas grises y las aguas
negras. Las aguas grises, tambin conocidas como aguas servidas, son las
aguas provenientes de duchas, lavatorios y sifones de recoleccin de aguas
de lavado que generalmente son jabonosas. Las aguas negras son aquellas
aguas provenientes de los inodoros o aguas con excretas.

Una Norma Municipal Importante:

Ningn poblador debe entrar al interior de un pozo sptico
Conviene que la limpieza se haga debidamente supervisada.
Guas de diseo de tanques spticos, tanques Imhoff y
lagunas de estabilizacin
Especificaciones tcnicas para la construccin de
tanques spticos, tanques Imhoff y lagunas de
estabilizacin
Gua para la operacin y mantenimiento de tanques
spticos, tanques Imhoff y lagunas de estabilizacin

Texto

Texto

Texto

o Biodigestor clarificador
Este sistema es una variante de los pozos spticos que considera la construccin de
un mdulo sanitario, con un biodigestor pre-fabricado y zanja de infiltracin para el
tratamiento de las aguas residuales producidas.
Las aguas residuales generadas son conducidas a un biodigestor con capacidad de
600 litros y posteriormente transferidas a una zanja de infiltracin. El biodigestor es
un equipo de tratamiento de aguas residuales, autolimpiable, que no necesita
instrumentos para la extraccin de lodos sino solo abrir una vlvula para extraerlos
cada 18 a 24 meses. Las aguas residuales tratadas en el biodigestor van a zanjas
de infiltracin, pozos absorbentes o se pueden reusar para pequeos sembros.

Baos ecolgicos con la

tecnologa biodigestor

o Letrinas de hoyo seco ventilado

Texto

Consiste en un hoyo excavado para la acumulacin de las heces, cubierto con una
losa sanitaria. Todo el conjunto est protegido por una caseta.
La funcin de la losa es aislar el pozo y tambin soportar la caseta, el tubo de
ventilacin y el usuario. Generalmente est fabricada en hormign armado. Su
dimensin usual es de 1 m2. La losa cuenta con dos orificios, uno para la
disposicin de las excretas y otro donde se inserta un tubo de ventilacin.
Deben ser instaladas en zonas libres de inundacin, mantenindose una distancia
mnima de las fuentes de agua.
El tamao del pozo depender de la vida til prevista para la letrina. Cuando el
pozo se encuentre lleno hasta aproximadamente 75 % de su profundidad, ser
necesario cavar otro hoyo, trasladndose la losa, la caseta y el tubo de ventilacin.
A las excretas acumuladas en el primer foso se les adiciona cal y se tapan con
tierra; posteriormente pueden ser utilizadas como abono, luego de un perodo de
digestin de aproximadamente un ao.
Guas de diseo para letrinas de procesos secos:
Letrinas de hoyo seco,

Texto

letrinas de hoyo seco ventilado y

letrinas ecolgicas secas.

Especificaciones tcnicas para la construccin de letrinas

de procesos secos

o Letrinas de pozo anegado

Texto

En estas unidades, las excretas son conducidas por un ducto de defecacin

directamente a un tanque lleno de agua, donde se procesa la digestin hmeda.
El extremo del ducto debe estar inmerso en el agua de 10 a 15 cm., formando un
cierre hidrulico para evitar la proliferacin de olores. El arrastre de las heces se
realiza con ayuda de agua, que tambin sirve para mantener el nivel dentro del
tanque. Un tubo de rebose conduce el lquido excedente a un pozo o zanja de
percolacin. Peridicamente, los slidos acumulados en el tanque deben ser
removidos y adecuadamente dispuestos.

o Bao de arrastre hidrulico

El bao de arrastre hidrulico es similar a la anterior, con la diferencia que la losa
cuenta con un aparato sanitario dotado de un sifn. El pozo de digestin puede
estar desplazado con relacin a la caseta, conectndose los dos a travs de un
tubo.
En este caso la taza puede estar apoyada directamente en el suelo y ubicada en el
interior de la vivienda. La cantidad de agua necesaria para el arrastre de las heces
depende del tipo de tubo y de la ubicacin del tanque, variando entre uno y tres
litros como mnimo.

Gua de diseo de letrinas con arrastre hidrulico y letrinas de pozo

anegado

Texto

Especificaciones tcnicas para la construccin de letrinas con arrastre

hidrulico y letrinas de pozo anegado

Texto

Operacin y mantenimiento letrinas con arrastre hidrulico y letrinas

de pozo anegado

Texto

o Letrinas composteras
Esta letrina, tambin llamada en otros lugares Bao Ecolgico, est formada por
una taza y dos cmaras.
La taza debe permitir separar la orina de las heces, para minimizar el contenido de
humedad y facilitar el deshidratado de las heces. La orina es recolectada aparte,
para ser utilizada como fertilizante.
Las dos cmaras son impermeables e independientes. Cada cmara tiene volumen
de 1 m3 aproximadamente. Ah se depositarn solo las heces, utilizndose una
cmara a la vez. Se adiciona cal, cenizas o tierra, luego de cada uso, para promover
el secado y minimizar los olores.
Cuando la primera cmara est llena a aproximadamente dos tercios de su
capacidad, debe ser completada con tierra, pasndose a utilizar la segunda cmara.
El contenido de la primera cmara podr ser utilizado como abono, luego de 6
meses a un ao, tiempo requerido para su estabilizacin .

El mantenimiento de los sistemas de saneamiento

El mantenimiento en los sistemas de saneamiento es necesario para tener el

sistema operando en buenas condiciones, sin insectos, olores u otras
incomodidades.
Los responsables por el mantenimiento de los sistemas de saneamiento deben
contar con las herramientas necesarias para las tareas que se van a ejecutar. Como
los desages contienen grmenes patgenos, es fundamental que los operadores
dispongan de los elementos de proteccin requeridos para evitar la contaminacin.
El mantenimiento de sistemas de alcantarillado convencional
Las tareas de mantenimiento preventivo de redes de alcantarillado convencional,
son de limpieza preventiva total de la red colectora, especialmente en las zonas de
baja pendiente y de obstruccin frecuente, la inspeccin del estado de la red, la
identificacin de conexiones clandestinas de aguas pluviales y la limpieza de
buzones o registros de inspedccin.

El mantenimiento de sistemas de alcantarillado condominial

El mantenimiento de los sistemas condominiales est basado principalmente en una
estrategia de mantenimiento preventivo, donde la participacin de los usuarios es
esencial. El usuario debe cuidar las instalaciones intradomiciliarias, evitando la
descarga de residuos slidos u otros desechos que puedan causar obstrucciones.
Las actividades de mantenimiento preventivo recomendadas son:
o Inspecciones peridicas de redes y ramales condominiales.
o Inspecciones peridicas para detectar conexiones clandestinas de
aguas pluviales.
o Talleres de educacin sanitaria reforzando el tema de buen uso de los
sistemas.
El mantenimiento correctivo se realizar segn los requerimientos.

Mantenimiento sin sistemas de recoleccin

o Mantenimiento de letrinas de hoyo seco ventilado

Las letrinas deben ser mantenidas en buen estado, a fin de evitar la presencia de
moscas y olores desagradables.
El control rutinario del estado de la letrina debe incluir las siguientes actividades:
Verificar que las puertas, techo y paredes se encuentre en
buen estado, haciendo las reparaciones de ser necesario.
Mantener el aseo interno en la caseta, evitando la presencia
de suciedad.
Para controlar olores, cuando se generen, se recomienda
agregar 200 grs. de estircol todos los das, hasta que se
eliminen los olores. De no ser posible, puede agregarse ceniza
o cal, o una mezcla de ambos, para neutralizar el olor.
Verificar que el tubo de ventilacin est con malla para evitar
el ingreso de insectos. A dems, debe estar protegido del
ingreso de aguas de lluvia.
Cuando en nivel de excretas en la letrina alcanzar el 75% de la profundidad del
foso, ser necesario trasladar la letrina a otro local. Para eso, se cavar otro foso,
trasladndose la losa, la caseta y el tubo de ventilacin. El foso anterior deber ser
clausurado, agregando primero una capa de cal y luego tierra hasta el nivel del
terreno.

o Mantenimiento de letrinas con arrastre hidrulico

Debe estar disponible en la caseta un envase con agua de lavado. Despus de cada
uso, se agrega agua al hoyo de la losa, que debe permanecer tapado. Se
recomienda una vez a la semana efectuar la limpieza de la losa.
Peridicamente se debe examinar la letrina, para identificar daos, reparando lo
que sea necesario.

o Mantenimiento de la letrina con separador de orina o bao

ecolgico
Este bao ecolgico est fuera de la casa y debe protegerse de la lluvia.

Debe tenerse un trapo hmedo para la limpieza exterior y cuidar de que est seca
la cmara de las heces. Adems, es mejor que cada cierto tiempo, con una madera
se muevan las heces para que no se forme un montculo y se le eche tierra, para
que se conviertan ms rpido en compost.

Operacin y Mantenimiento
de Sistemas de Agua
y Saneamiento
Compendio de manuales
1. Operacin y mantenimiento de lagunas de estabilizacin de tipo
facultativa
2. Operacin y mantenimiento del sistema de alcantarillado
convencional en zona rural
3. Operacin y mantenimiento de letrinas de pozo seco ventilado
4. Operacin y mantenimiento de letrinas con arrastre hidrulico
5. Operacin y mantenimiento del sistema de alcantarillado
condominial
6. Operacin y mantenimiento de tanque sptico
7. Operacin y mantenimiento de tanques Imhoff
8. Abastecimiento de agua potable por gravedad con tratamiento
9. Operacin y mantenimiento de molinos de viento
10. Gasfitera bsica

2.5

Planes de seguridad del agua (PSA)

Comcepto:
Es un planteamiento integral basado en la evaluacin y manejo del riesgo para la
salud para optimizar la seguridad del agua potable y un enfoque sistmico, de base
cientfica en el manejo del riesgo, para optimizar la seguridad del agua potable
desde la cuenca de captacin hasta su llegada al consumidor, con el fin de proteger
la salud de la poblacin. El PSA es un sinnimo de inocuidad que asegura la calidad
sanitaria del agua, ayudando a evitar que peligros fsicos, qumicos, microbianos y
organolpticos, pongan en riesgo la salud del consumidor o el rechazo del agua, a
travs de sistemas de control orientados a la prevencin, en lugar de solo un
anlisis del producto final, lo que configura un propsito muy especfico vinculado
con la salud de la poblacin

Torres, Ricardo. Importancia de

los planes de seguridad del agua.
Mar/2006

Internet

Objetivo:
El objetivo principal de un PSA es el aseguramiento de las buenas prcticas de
abastecimiento de agua de bebida a travs de la minimizacin de la contaminacin
de las fuentes de agua, la reduccin o el retiro de la contaminacin por medio de
procesos de tratamiento (barreras); y la prevencin de la contaminacin durante el
almacenamiento, la distribucin y la manipulacin del agua a nivel intradomiciliario.
Estos objetivos son igualmente aplicables a los grandes y pequeos sistemas de
abastecimientos de agua de bebida, as como a pequeas instalaciones (hoteles y
hospitales) e incluso a nivel casero.

Componentes de un PSA:
El PSA se ejecuta en funcin de los objetivos de salud establecidos para cada
sistema. Comprende la evaluacin del sistema, el diseo del monitoreo operacional
y la gestin, incluyendo la documentacin y comunicacin. Est basado en
principios y conceptos de:

a. estrategia de barreras mltiples.

b. anlisis de peligros y puntos crticos de control, APPCC (HACCP, por su sigla
en ingls)

c. enfoque sistmico de gestin

Evaluacin del Sistema:

Determina si la cadena del sistema de abastecimiento de agua potable como un

todo, puede suministrar agua de la calidad requerida para el cumplimiento de los
objetivos basados en salud; evala el sistema de abastecimiento haciendo una
valoracin del peligro, caracterizando el riesgo e identificando y priorizando medidas
de control; y valida la veracidad de la informacin de base.

Monitoreo Operacional:

Proceso de observaciones planificadas o mediciones para evaluar si las medidas de

control, establecidas en funcin de lmites crticos, en el sistema de agua estn
funcionando correctamente. (Basado en observaciones simples o pruebas rpidas,
en lugar de pruebas microbianas o qumicas complejas que hacen parte de la
validacin obtencin de evidencias - y verificacin chequeo del producto final).
El Monitoreo depende de establecer los principios de qu, cmo, cundo y
quin. En la mayora de los casos, el monitoreo rutinario se basar en simples
ensayos u observaciones, tales como la turbiedad y cloro residual o la integridad
estructural, en vez de pruebas microbianas o qumicas complejas. Las pruebas

complejas se aplican generalmente como parte de las actividades de validacin y

verificacin, y no en el monitoreo operacional o los lmites crticos.

Planes de gestin, documentacin y comunicacin:

Describe las acciones a ser tomadas bajo condiciones de operacin normal o

eventuales; documenta la evaluacin del sistema (incluyendo actualizacin y
mejoramiento), as como los planes de supervisin; comunica y ejecuta programas
de apoyo. La documentacin se realiza sobre todos los aspectos vinculados con la
gestin de la calidad del agua potable, describindose los procedimientos y las
actividades ejecutadas; la comunicacin es un mecanismo que involucra al
consumidor y al proveedor del servicio de agua de bebida, por el cual este ltimo
comunica al consumidor la calidad del agua suministrada, aceptando sugerencias y
la participacin de la comunidad. Para desarrollar los PSA y sus componentes,
tendramos que vigilar el cumplimiento de los 10 pasos, de la Figura, dentro de los
cuales se encuentran los 3 componentes esenciales.

Rojas, Ricardo. Planes de

Seguridad del Agua (PSA). HDT100. Mar/2006.

Internet

Beneficios de un PSA:
Los beneficios del PSA se traducen para el prestador del servicio en una reduccin
de reclamos y para la supervisin oficial, en un menor nmero de las inspecciones y
de ahorro de recursos, y para el consumidor en la posibilidad de disponer de agua
inocua. A su vez, los beneficios del PSA se traducen en:

a. ordenamiento integral y detallado de riesgos;

b. priorizacin y aplicacin de medidas de control; y
c. sistema organizado y estructurado para reducir al mnimo las fallas de la
gestin, mediante la aplicacin de planes de contingencia para responder a
fallas del sistema y a peligros imprevistos.

Los PSA cuentan con una red internacional de planes de

seguridad del agua de Latinoamrica y El Caribe, RED-PSA/LAC.
La iniciativa para la conformacin de esta red nace de la alianza
existente entre la Organizacin Panamericana de la Salud
(OPS/OMS), el Centro para el Control y Prevencin de
Enfermedades de Estados Unidos (CDC por sus siglas en ingls)
y la Agencia de Proteccin Ambiental estadounidense (EPA por
sus siglas en ingls) para difundir la iniciativa de la
Organizacin Mundial de Salud (OMS) sobre Planes de
Seguridad del Agua, contando adems con el apoyo de
Asociacin Interamericana del Agua, AIDIS y de la Asociacin
Internacional del Agua, IWA. Para revisar documentacin
relativa a los PSA, se puede acceder en la pgina Web de la
Red: http://www.bvsde.paho.org/redpsa/

Implementando un PSA en un sistema rural de abastecimiento de agua:

Los sistemas pequeos de abastecimiento de agua y ms en el medio rural son los
ms vulnerables para la contaminacin del agua y con mayor facilidad salen de
operacin. En la Regin de Latinoamrica y El Caribe, la mayor proporcin de
personas que acceden a agua no segura se encuentran en las reas rurales que son
servidas por sistemas pequeos de agua.

Ciertamente es ms complicado aplicar los procedimientos estandarizados en el

Manual de Planes de Seguridad del Agua de OMS a los sistemas rurales y de
pequeas comunidades. A diferencia de los sistemas urbanos de agua, s la
evaluacin de riesgos indica que no se pueden alcanzar los objetivos
internacionales/nacionales basados en salud, entonces estos objetivos de salud
debern utilizarse para adaptarlos en un PSA mejorado gradualmente. De acuerdo
con la OMS . la utilizacin de un PSA de mejoramiento gradual representar un alto
riesgo de proteccin de la salud pblica, hasta que:

Se alcancen las necesidades de la comunidad.

Se maximice el uso de los recursos disponibles y,

Se mantenga un amplio apoyo, empoderamiento y responsabilidad de la

comunidad.

Los sistemas de agua en pequeas comunidades rurales requieren de apoyo

externo e independiente de nivel nacional, departamental y/o local en varias reas
como:

Entrenamiento y educacin;

Asesoramiento tcnico;

Apoyo financiero y de gestin;

Monitoreo del servicio y de la calidad del agua; y

Vigilancia y evaluacin independiente.

El desarrollo inicial de un plan de seguridad involucra diversas tareas. Cada tarea

en el desarrollo del plan de seguridad es en s un mejoramiento en la gestin de los
abastecimientos pequeos de agua y pueden ser revisados o actualizados en
cualquier momento.

Tarea 1 - Comprometer a la comunidad y reunir el equipo

Tarea 2 - Identificar los objetivos de la comunidad

Tarea 3 - Describir el abastecimiento de agua de la comunidad

Tarea 4 - Identificar riesgos potenciales y eventos peligrosos y evaluar los

riesgos

Tarea 5 - Desarrollar e implementar un plan para alcanzar todos los

objetivos basados en salud o un plan gradual de mejoramiento

Tarea 6 - Documentar los procedimiento de gestin

Tarea 7 - Establecer y/o participar en monitoreo y vigilancia

Tarea 8 - Participar o establecer programas de apoyo

Tarea 9 - Planificar revisiones peridicas

En los sistemas comunitarios rurales, debe darse especial atencin en el diseo del
PSA y la valoracin de los Puntos Crticos de Control, al manejo intradomiciliario del
agua, por considerar su manejo de especial riesgo de contaminacin microbiolgica.
Especial atencin deber darse al tratamiento del agua en el domicilio en
circunstancias en que no se conozca bien la calidad del agua que se utiliza o
sabiendo que la misma no es apta para su consumo. De igual manera al
almacenamiento seguro del agua de manera a reducir el riesgo de que sta se
contamine o re-contamine. Diversas tcnicas de tratamiento pueden citarse: el
hervor, la filtracin, la desinfeccin qumica o solar, la floculacin para eliminar la
turbidez y otras tcnicas. Para el almacenamiento seguro pueden utilizarse
recipientes de boca estrecha, con filtros y cubiertas de proteccin y dispositivos de
dispensacin, como grifos o llaves de paso

2.6

Control y vigilancia de la calidad del agua

El agua puede contener contaminantes que provocan enfermedades por su

consumo, por lo que es necesaria una verificacin peridica permanente de
que el agua cumple con los estndares de calidad definidos en fuente y
origen. Esa verificacin se realiza a travs de dos mecanismos: el control y
la vigilancia de la calidad.
El control de la calidad lo debe realizar el abastecedor o proveedor del
servicio del agua potable, mientras que la vigilancia la realiza una
institucin independiente, por lo general la autoridad sanitaria
correspondiente; pero tambin deben vigilar la Municipalidad y las
organizaciones de la comunidad.
Control de la calidad:
El control de la calidad del agua corresponde a las acciones tomadas por el
responsable por la produccin y distribucin del agua de consumo humano
para garantizar que el agua que entrega a la poblacin, cumple con los
estndares vigentes. Estas acciones incluyen:

La adecuada operacin del sistema,

La inspeccin peridica para evaluar los riesgos de contaminacin,

El mantenimiento preventivo y correctivo de las unidades del

sistema,

La desinfeccin,

El muestreo y anlisis del agua para verificar la calidad esperada, as

mismo

La implementacin de las medidas correctivas cuando se identifique

un problema.

Interpretacin y socializacin de los resultados de los anlisis.

Vigilancia de la calidad
La vigilancia de la calidad del agua es el conjunto de acciones adoptadas
por la autoridad sanitaria competente para evaluar el riesgo que
representa a la salud pblica la calidad del agua (Rojas, 2002).
Los componentes de la vigilancia de la calidad del agua son:

La correlacin de la calidad fsica, qumica y microbiolgica del agua

con las enfermedades de origen hdrico, a fin de determinar el
impacto en la salud;

El examen permanente y sistemtico de la informacin sobre la

calidad del agua y de los otros diferentes indicadores de la calidad
del servicio (cobertura, cantidad, continuidad y costo), para
corroborar la atencin a los reglamentos establecidos

Vigilancia: Problemas e informacin para medidas correctivas:

Identificacin de problemas:

Las municipalidades deben vigilar el adecuado funcionamiento de los

sistemas de agua y saneamiento de cada una de sus localidades y detectar
los problemas que se deben resolver. Los problemas se pueden identificar
fcilmente.
o

Riesgo sanitario de la infraestructura. Unos problemas se

refieren al funcionamiento del sistema. Puede ser que no

funcione o que unas partes hayan tenido problemas y funcione

con deficiencias que son riesgo para la salud.
o

Agua. Otros problemas pueden referirse al agua. Que no

alcanza para todos (cobertura), que viene muy poca
(cantidad), que viene sucia, turbia, de mal sabor (calidad),
que viene muy pocas horas al da (continuidad) o que es muy
cara (costo).

Servicio de abastecimiento. Tambin se pueden tener

problemas en la Administracin del servicio. Los encargados
no trabajan. Solo se tienen dirigentes pero no hay operarios
capacitados. Los usuarios no pagan sus cuotas y hay
morosidad.

Comportamiento sanitario. Las familias reciben el agua buena

pero la almacenan mal en sus casas, cerca de los animales, y
la contaminan antes de usarla. No se lavan las manos antes de
cocinar o comer. Las letrinas tienen malos olores.

Problemas como estos generan enfermedades. En esto consiste la

Vigilancia: En detectar los problemas que causan enfermedades de origen
hdrico.

Medidas correctivas:

Ante los problemas identificados hay que plantear soluciones y ver que las
medidas correctivas se cumplan.
La municipalidad, junto con otras organizaciones externas a los
administradores del sistema de abastecimiento de agua, se encargan de
vigilar que se resuelvan los problemas de infraestructura, del agua, del
servicio de abastecerla y del comportamiento sanitario de los usuarios.
Adems, los mismos administradores del sistema tienen que efectuar
constantemente el control de la calidad del agua.

Control y vigilancia en los sistemas rurales:

En el caso de sistemas rurales o pequeas comunidades, que son los

sistemas donde se observan los mayores problemas de calidad del agua,
los programas de control y vigilancia de la calidad del agua tienen varias
restricciones.

Por un lado, la limitada capacidad de los responsables por el servicio

de abastecimiento para cumplir con el control de la calidad,
demandar una mayor vigilancia por la autoridad competente.

Por otro lado, debido al elevado nmero de comunidades y su

dispersin, el aumento en la vigilancia significa un incremento
significativo en el costo del programa.

Es importante construir un programa de vigilancia que no slo est dirigido

a recoger la informacin sobre la situacin existente, sino que
principalmente apoye a las comunidades con las recomendaciones
pertinentes para la superacin de los problemas identificados y el
mejoramiento de la calidad del agua. La participacin de los usuarios o de
la comunidad organizada, es de vital importancia para suplir las
deficiencias que se encuentren en la vigilancia de la autoridad sanitaria y
en el control por parte del operador del servicio.
Este programa debe evaluar el funcionamiento del sistema, as como
aspectos institucionales y de la comunidad. Dentro de la evaluacin del
sistema, se incluye la inspeccin sanitaria de fuentes y de los componentes
del sistema para identificar los riesgos de contaminacin y la eficacia del
funcionamiento de estos componentes, como son: tratamiento,
almacenamiento, desinfeccin y distribucin del agua.
El resultado debe ser reportado a los responsables por la administracin y
operacin del sistema, indicando tambin las acciones correctivas a ser
implementadas.
Asimismo es importante considerar las condiciones locales de la
comunidad y los hbitos de higiene, para lo cual se realizarn visitas
domiciliarias para conocer las condiciones de las instalaciones internas,
almacenamiento intradomiciliario del agua, el uso y limpieza de las
instalaciones sanitarias, etc. Asimismo, deben estar previstas actividades
de educacin sanitaria y promocin social.
La participacin del municipio local y de la comunidad
organizada en ese proceso es importante, ya que la capacidad
de la autoridad sanitaria en muchos casos es limitada

En el video Programa de Control y Vigilancia de la calidad del Agua,

Ecuador se presenta una experiencia de la frontera norte de ese pas.

Se implement un plan de dos maneras:

Donde haba construccin, ampliacin y

rehabilitacin de sistemas de agua potable, se
aplic la Vigilancia del agua. Se realiz la
auditora del cuidado y del mantenimiento de

los sistemas, con equipos de laboratorio

porttiles para el anlisis de la calidad del
agua. Tambin el monitoreo que tuvo en
cuenta el nivel de riesgo de los sistemas.

Donde no haba sistemas de agua potable se

aplic la desinfeccin del agua a nivel
domiciliario. Se efectuaron anlisis fsicos y
bacteriolgicos del agua que consume la
poblacin, tomada de ros y otras fuentes; y
se desinfect con cloro. Para ambos casos, se
produjo cloro in situ y se abasteca
semanalmente a los sub-centros de salud,
promotores, lderes comunitarios y
voluntarios, quienes lo distribuyeron a las
familias.

La capacitacin y asesoramiento incluy

4.1

Talleres en manejo de laboratorios porttiles.

Capacitacin y asistencia tcnica a las Juntas

Administradoras de Agua Potable.

Capacitacin tcnica para la conservacin de

fuentes naturales de agua.

Talleres de concienciacin para jefes de hogar

y

Actividades educativas con nios y nias.

La educacin y el ambiente

La salud ambiental no solo requiere que existan servicios de saneamiento bsico

que operen en forma sostenible. Tambin se requiere que las personas tengan los
hbitos de usarlos y cuidarlos

Conceptos claves
La salud, ms que ausencia de enfermedad, es un estado de bienestar psquico,
fsico y social, que posibilita el desarrollo de la persona humana. Los servicios de
saneamiento bsico abarcan al abastecimiento de agua segura; la disposicin
sanitaria, manejo y tratamiento de excretas y aguas residuales, con o sin
alcantarillado sanitario y al manejo, tratamiento y disposicin final de los residuos
slidos.

La educacin sanitaria es el proceso de enseanza-aprendizaje, mediante el cual

se promueven prcticas saludables de higiene para proteger la salud, previniendo
enfermedades; as como la valoracin y uso adecuado de los servicios sanitarios
(Pronasar-Foncodes 2005).
El medio ambiente es todo aquello que nos rodea, desde seres humanos hasta
animales, plantas, agua, aire y suelo. Los problemas ambientales pueden ser
diversos. Est la contaminacin del agua, la eliminacin inadecuada de excretas y
de residuos slidos. Asimismo utilizar diariamente ms materiales y recursos de los
necesarios creando desperdicios; la contaminacin del aire por el humo de las
cocinas y quema de basuras; el alto ruido que molesta; la depredacin de especies
animales, la deforestacin, el consumo desmedido de la energa.
La educacin ambiental es el proceso mediante el cual se promueve la
identificacin y comprensin de los problemas ambientales, la toma de conciencia
sobre la necesidad y responsabilidad de solucionarlos y el impulso a la accin para
poner en prctica las soluciones.
La Educacin Sanitaria y Ambiental se orienta directamente a reducir las
enfermedades y la mortalidad, logrando que existan adecuados hbitos de higiene;
que los sistemas de abastecimiento de agua y de saneamiento funcionen en forma
adecuada y sostenible; y que la manipulacin y disposicin final de residuos slidos.
Esta debe ser otra prioridad y responsabilidad municipal, para lo cual debe
concertar con los establecimientos de salud, educacin y crear programas con
asignacin de presupuestos para tal fin.

Estrategias educativas

La educacin sanitaria se orienta directamente a lograr que existan hbitos de

higiene y que los sistemas de agua, saneamiento y residuos slidos funcionen en
forma adecuada y sostenible. Para ello, debe estar articulada con la promocin de la
participacin ciudadana.
La educacin ambiental se orienta a identificar los aspectos del medio ambiente que
son o pueden ser daados y que generan riesgos para la salud pblica, y a crear la
responsabilidad de la sostenibilidad ambiental, al prevenir o mitigar esos daos.
Para ello debe ser transversal. Estar presente en todas las otras acciones
educativas, de promocin y en toda intervencin tcnica y social.
Los enfoques transversales que deben ser incorporados en las polticas sociales y en
toda intervencin tcnica y social, son:

gnero,
intergeneracional,
interculturalidad,
sostenibilidad ambiental y
cultura de paz.

El proceso educativo puede corresponder a las fases de un proyecto de

intervencin. La estrategia educativa puede tener los siguientes momentos:

Momentos

Actividades principales

Promocin y
sensibilizacin

Informacin Capacitacin

Asimilacin y
valoracin

Asambleas.

Talleres de revisin de medios y

procedimientos.
Diagnstico participativo de prcticas
de higiene y cuidado del ambiente.
Video-forum.

Evaluacin y
refuerzo

Reuniones informativas de motivacin

y promocin de la organizacin.
Asambleas de compromisos.
Levantamiento de lnea de base sobre
prcticas de higiene y cuidado del
ambiente.
Preparacin de agentes, de materiales
educativos y programacin de las
siguientes actividades.

Sesiones con dirigentes.

Talleres.
Actividades educativas grupales.

Visitas domiciliarias de evaluacin

conjunta de actitudes y hbitos.
Escuelas saludables para hogares
saludables. Festivales. Ferias
informativas de exposicin e
intercambio de experiencias.

Actividades educativas
Al comenzar el proceso educativo se efecta un diagnstico sobre las prcticas de
higiene y cuidado del ambiente. Se recogen datos sobre las condiciones,
conocimientos, actitudes y prcticas sanitarias de las familias y comunidades. Se
identifican las prcticas problema segn la brecha que existe entre las prcticas
ideales y lo encontrado.

Puede decidirse con ellos las tcnicas y el material educativo a emplear,

relacionndolas con los objetivos que se pretende alcanzar.

Principales tcnicas educativas: Ventajas y desventajas

Tcnicas
Principales

Reuniones
,
asamblea
s
informativ
as y
exposicio
nes.

Talleres.
Discusion

Ventajas

Desventajas

Fcil de
desarrol
lar.
Se llega
a
mucha
gente.
Estimul
a
discusio
nes
posterio
res.

Forma
concien

Observacio
nes

El
auditori
o es
pasivo
y no
siempr
e
entiend
e al
exposit
or.
Los
exposit
ores
pueden
no
captar
las
necesid
ades
del
pblico.

Alguno
s

Se
puede
utiliza
r
ayuda
s
audio
visual
es.
Se
puede
estim
ular al
audito
rio a
pregu
ntar y
partici
par.

Se
puede

es
grupales

Sesiones
con
demostra
ciones
prcticas

cia de
grupo.
Da
oportuni
dad
para
interca
mbiar
opinion
es.
Todos
tienen
oportuni
dad de
particip
ar.

Los
particip
antes
estn
activos
y
aprende
n
haciend
o.
Refuerz
an la
confianz
a
haciend
o
nuevas
prctica
s.

miembr
os
pueden
domina
r.
Hay
dificulta
des
para
control
ar o
manten
er el
objetiv
o de la
discusi
n.

Requier
en
prepara
cin
cuidado
sa.
Se
necesit
a
materia
l
adicion
al
(utensil
ios,
herrami
entas,
etc.).

utiliza
r
lmin
as
motiv
adora
s para
fomen
tar la
discus
in.
Se
debe
selecc
ionar
bueno
s
facilit
adote
s.
Es
una
tcnic
a muy
conve
niente
para
demo
strar
el
uso,
opera
cin y
mante
nimie
nto de
instal
acione
s
sanita
rias y
las
prcti
cas de
higien
e en
visitas
domic
iliarias
.
Es
recom
endab
le

aplica
rlas
combi
nadas
con
otras
tcnic
as.

Otras tcnicas:

Tcnicas
Programas
radiales

Caractersticas

Llegan a una poblacin numerosa a bajo

costo.

Es conveniente usar emisoras locales.

Es recomendable combinarlos con otras

tcnicas

Uso bsico en la motivacin y estimulo

de discusin. Es ms interesante cuando
los participantes y los lugares del video
son tambin locales. Los equipos
pueden ser de difcil transporte a
lugares del campo.

Es ameno y divertido. El animador hace

dialogar a personajes expresando
crticas y soluciones a los problemas
centrales sobre los que se educa.

Se distribuyen roles entre los

participantes de un grupo y se plantea
un tema, para que cada uno de
opiniones con los puntos de vista del rol
que asumen. Es ameno y divertido pero
es esencial una preparacin cuidadosa.

Videos

Tteres

Juego de Roles

Se debe propiciar discusiones de anlisis

despus del juego.
Sociodramas

Suministro de
materiales de
lectura

Es ameno. Permite participacin activa

del grupo aunque varias personas
pueden no tener las habilidades para
actuar y hay situaciones no
dramatizables. Es mejor restringir la
representacin a un solo aspecto.

Los dirigentes locales deben indicar

cules son los mtodos ms efectivos
para el empleo de materiales
educativos.

En los proyectos de intervencin en las localidades, para

construir o rehabilitar sistemas de agua y saneamiento o
de residuos slidos en las localidades, es muy
conveniente preparar las actividades educativas, con los
dirigentes.
Esto contribuye al desarrollo de las capacidades locales.
Es importante tener en cuenta que para enfrentar la
pobreza y la exclusin es necesario transitar del
asistencialismo al desarrollo de capacidades y
potencialidades y hacia la creacin de oportunidades.

Produccin de material educativo

Los materiales educativos son recursos y medios que contribuyen al proceso de

enseanza-aprendizaje, estimulando la funcin de los sentidos y facilitando el
acceso a la informacin, la adquisicin de capacidades y la formacin de actitudes y
valores.
Deben facilitar el desarrollo de las capacidades conceptuales, procedimentales y
actitudinales. Sirven de apoyo y complemento para el desarrollo de la investigacin,
anlisis, planificacin y toma de decisiones, entre otros, en lo referido, al
saneamiento bsico.

Los materiales educativos y comunicacionales pueden clasificarse en:

Visuales

Afiches, lminas, rotafolios, fotografas,

tarjetas, murales, transparencias,
calendarios, tteres, mapas, etc.

Audibles

Programas de radio, cuas radiales,

radionovelas, etc.

Audio-visuales

Cine, documentales, telenovelas, debates

grabados, canciones, reportajes, spots
televisivos, videos, etc.

Impresos

Volantes, historietas, dpticos, trpticos,

folletos, fotonovelas, etc.

Es conveniente la participacin de la comunidad aportando sus ideas, sugiriendo el

material apropiado o las ilustraciones adecuadas a las caractersticas locales. El
material debe ser elaborado en el idioma del lugar. Es sumamente til que la
comunidad revise las propuestas y haga sugerencias a los tcnicos encargados de
su elaboracin y posterior validacin.

4.2

Temas de la enseanza-aprendizaje en la educacin sanitaria

Como los servicios de sistemas de abastecimiento de agua llegan hasta el domicilio, hay
que ver, al interior del mismo, cmo se asegura la calidad del agua en el hogar y el
cuidado de los depsitos de almacenamiento. Hay que ver tambin como se da la
higiene personal y, particularmente, el lavado de manos . Cmo se hace la higiene y el
mantenimiento de las letrinas. Como se realiza la disposicin de la basura, tanto
orgnica como inorgnica. En general, como se da la proteccin de los alimentos.
Entre los principales temas se encuentran:

El tratamiento del agua en el hogar

El almacenamiento del agua

La proteccin de los alimentos

La higiene personal y el lavado de manos

Mantenimiento de letrinas
Manual de Educacin Sanitaria y Cuidado del Medio Ambiente. Asociacin
SER y Fondo de las Amricas. Primera Edicin. Lima, 2003. Pginas 12 13

El tratamiento del agua en el hogar

Si en los hogares llega el agua para beber, ya curada, tratada, y se contamina de
nuevo, la mejor medida correctiva es un programa de educacin en higiene.
La recontaminacin es resultado, casi siempre, de costumbres inadecuadas.
El objetivo educativo es lograr que los participantes conozcan, tengan una actitud
favorable y se habiten a:
Combatir la contaminacin fecal del agua:
Hirvindola
Filtrndola o
Con desinfeccin qumica
El almacenamiento del agua
El agua que llega limpia del abastecimiento o que ha sido tratada en el hogar, debe
protegerse de una nueva contaminacin.
Se debe capacitar sobre:
Ubicacin de los recipientes de almacenamiento
Diseo de los recipientes
Limpieza de los recipientes
Formas de extraer el agua
La proteccin de los alimentos
Es necesario cuidar los alimentos que se van a consumir.
Lavar siempre los alimentos crudos antes de comerlos, especialmente las frutas y
las verduras.
Asegurarnos que los alimentos estn bien cocinados, sobre todo las carnes.
Tapar bien la comida, platos, ollas, cucharas, tenedores y todo utensilio que sirva
para cocinar y comer.
La higiene personal y el lavado de manos

Momentos claves para el lavado de manos

Adems del lavado de manos

Qu se debe destacar en la higiene personal y familiar?
Para tener una buena higiene personal es necesario mejorar nuestros hbitos. Es
indispensable lavarse las manos con agua y jabn y frotarse bien las manos cuando se
lavan.
Lavarse las manos interrumpiendo la transmisin de agentes patgenos y, por lo tanto,
puede reducir las significativamente las infecciones respiratorias y cutneas y el
tracoma.
Un estudio reciente indica que lavarse las manos con jabn, particularmente despus del
contacto con las heces (despus de la defecacin y despus del contacto con la
deposicin de un nio), puede reducir la incidencia de la diarrea entre un 42% y un 47%
.
Estudio de Curtis y Cairncross, 2003, mencionado en el Internet
Programa Lavado de Manos del Ministerio del Ambiente,
Vivienda y Desarrollo Territorial de Colombia.

Mantenimiento de letrinas
Cuando las deposiciones se realizan al aire libre, los animales domsticos, los insectos o
los mismos pobladores pueden entrar en contacto con ellas y as convertirse en
transmisores de distintas enfermedades.
Las heces tienen bacterias y parsitos. Las letrinas brindan higiene, privacidad y no
contaminan el medio ambiente.
No solo es necesario su uso sino su mantenimiento, para lo cual hay que capacitar sobre:

Barrer diariamente el piso de la letrina.

Mantener cerrada la puerta de la letrina.

Evitar la presencia de moscas, mosquitos y zancudos; as como de malos olores.

Echar semanalmente guano a la letrina. En caso no se tenga guano, echarle cal o

cenizas.

Echar una a dos lampadas (paladas) de excremento de vaca, burro, caballo o toro
una vez por semana; para quitar el mal olor.

Verificar una vez por semana que la malla del tubo de ventilacin est libre de
obstrucciones. Verificar que no tenga huecos y si los tiene, repararlos de
inmediato.

Asimismo para mejorar la vida til del pozo de las letrinas y de la instalacin se debe
tener en cuenta:

No echar productos qumicos.

No echar agua.

No utilizar la letrina para baarse.

No permitir que los nios y nias jueguen dentro.

No permitir el ingreso de los animales a la letrina.

No usarla como depsito.

No echar basura.

No colocar depsitos para la basura dentro de la letrina.

En base a esta informacin que se estructuran los objetivos educativos en una

programacin secuencial con contenidos especficos, instrumentos pedaggicos y
actividades educativas, tanto individuales como grupales.

Tipos de Actividades
Grupales

Charlas

Reuniones

Talleres

Demostraciones de
resultados

Demostraciones de

Individuales

Visita a
hogares

Visita a
sede de los
servicios
de salud

Contacto
informal

Mixtas

Intercambio
de
experiencias.

Ferias
informativas.

Concursos
que combinen
actividades
grupales,

procesos

4.3

Excursiones y
visitas

Dramatizaciones:
socio drama,
teatro y tteres

individuales y
el soporte de
la
comunicacin
masiva

Las escuelas promotoras de la salud

Para la promocin de la salud y el saneamiento bsico en el mbito

escolar, se enfatiza en un enfoque integral, buscando estrategias
innovadoras que respondan a las nuevas dinmicas sociales, polticas y
econmicas e incluyan:

Capacitacin y actualizacin de los maestros.

Participacin de los alumnos, padres y comunidad.

Servicios de salud acordes a las necesidades de los escolares.

Alimentacin nutritiva en los comedores escolares.

Promocin de hbitos saludables.

Uso de metodologas educativas formales y no formales que

formen nuevos conocimientos, destrezas y hbitos.

Una iniciativa que atiende est en esta orientacin es la de las Escuelas

Promotoras de Salud . Esta es una estrategia de promocin de la salud
en el mbito escolar y un mecanismo articulador de esfuerzos y recursos
multisectoriales, orientados a aumentar la capacidad y oportunidades de
todos los miembros de las comunidades educativas para mejorar la
salud, el aprendizaje, la calidad de vida y las oportunidades de
desarrollo humano integral y sostenible. Su meta es fortalecer el
desarrollo humano sostenible de nios, nias, adolescentes y jvenes en
el mbito escolar.
La promocin del saneamiento bsico es un componente
de la promocin de la salud desde el mbito escolar

desarrolla conocimientos, habilidades y destrezas

para el autocuidado de la salud y la prevencin de

conductas de riesgo;

fomenta un anlisis crtico y reflexivo sobre los

valores, conductas, condiciones sociales y estilos
de vida, desarrollando y fortaleciendo lo que
favorece la salud y el desarrollo humano;

facilita la participacin de todos los integrantes

de la comunidad educativa en la toma de
decisiones;

contribuye a promover relaciones socialmente

igualitarias entre los gneros,

alienta la construccin de ciudadana y

democracia; y

refuerza la solidaridad, el espritu de comunidad y

los derechos humanos.

Se deben incluir los temas de la salud y ambiente en la

currcula escolar y desarrollar la capacitacin de
docentes con apoyo de tcnicos especialistas. Asimismo,
generar indicadores que permitan la evaluacin para
determinar todo el proceso de las actividades
educativas

Juntos, los maestros, alumnos, padres de familia y profesionales de

salud pueden trabajar con la escuela para transmitir importante
informacin de salud, que permitir que los jvenes y adolescentes
presten mas importancia a su salud y adopten modos de vida
saludables.
En una Escuela Promotora de la Salud, los jvenes reciben atencin
preventiva apropiada e informacin especial con miras a que adquieran
la habilidad necesaria para ayudar a conservar la salud de su familia y la
comunidad, y a crear y mantener un medio sano para el estudio, el
trabajo y las reuniones sociales.
El modelo de Escuelas Promotoras de la Salud, desarrollado con base en
las experiencias de salud escolar en las Amricas, implementa en forma
articulada y sinrgica en las instituciones educativas, los siguientes
componentes principales:

Educacin para la salud, con nfasis en la enseanza de

Habilidades para la Vida.

Creacin y mantenimiento de entornos psicosociales y ambientes

fsicos saludables.

Reorientacin de servicios de salud y apoyo psicosocial, nutricin

sana y vida activa.

Se acta simultneamente como un mecanismo estratgico de abogaca,

y como un esfuerzo de articulacin y movilizacin social, multisectorial e
interagencial de recursos. Se promociona la salud con el compromiso de
fortalecer las capacidades regionales, nacionales y locales necesarias
para crear condiciones propicias para el aprendizaje y el desarrollo
humano integral.
Los logros ms significativos de Iniciativa Regional Escuelas Promotoras
de Salud son:

Haber contribuido a que las necesidades integrales de la

poblacin infantil y juvenil en edad escolar tengan ahora una
mayor visibilidad en las agendas polticas, socioeconmicas y de
salud pblica.

Haber promovido una mayor comprensin continental sobre la

indisolubilidad del binomio salud-educacin y sobre el potencial
estratgico que tienen las escuelas en el fomento de la salud, el
desarrollo sostenible y el crecimiento socioeconmico y espiritual
de los pueblos

La promocin de la salud en el mbito escolar es una

prioridad impostergable.
Asegurar el derecho a la salud y la educacin de la
infancia es responsabilidad de todos y todas y es la
inversin que cada sociedad debe hacer para generar
a travs de la capacidad creadora y productiva de los
jvenes, un futuro social y humano sostenible.

5.1
Roles y funciones municipales en el saneamiento
bsico
Los municipios, a travs de los alcaldes y alcaldesas, tienen la responsabilidad
de garantizar la prestacin de los servicios de saneamiento bsico en las zonas
rurales.
Para ello, por lo general, encuentran bastantes limitaciones tcnicas, de
recursos humanos y reducido apoyo de los niveles superior y nacional; y
adems se enfrentan con una serie de dificultades tecnolgicas, tanto para el
diseo y construccin como para la operacin sostenida de los sistemas.
En muchos casos, la municipalidad tiene que formular proyectos de
infraestructura, prestar servicios de saneamiento bsico o supervisar que se
presten. Paralelamente debe orientar a la comunidad para que avance
desarrollando su capacidad de decidir; ver su capacitacin en educacin
sanitaria, tcnica y de gestin; valorando el conocimiento, los saberes y

experiencias de los diferentes actores y asegurando su concertacin en las

decisiones.
Cepis / OPS / OMS (2005) Gua para Gobiernos
Locales.
UNICEF (2007) La Infancia la Adolescencia y el
Ambiente Sano en los Planes de Desarrollo
Departamentales y Municipales.

Texto

Texto

Formulacin de proyectos
A la municipalidad le corresponde formular, o asegurar que se formulen,
proyectos de sistemas de abastecimiento de agua y saneamiento para sus
localidades rurales.
Hay varias consideraciones que se deben tomar en cuenta al elaborar un
proyecto:

A nivel tcnico

Cuando no existe el servicio

En el caso de un sistema de abastecimiento de agua:

o Verificar in situ, la disponibilidad del terreno, del recurso hdrico

o

o
o
o

y si existe algn conflicto con su uso.

Ver si el agua es superficial o subterrnea, tener su anlisis
fsico-qumico y bacteriolgico, el rendimiento de la fuente
mediante aforos tomados o calculados para los meses secos, la
distancia desde la fuente hasta el ncleo del centro poblado, si la
fuente est a mayor o menor altitud que la poblacin.
Estimar la magnitud del proyecto, incluyendo su diseo, las
posibles estructuras y equipamiento que sean necesarios y su
costo.
Ubicar las canteras para los materiales de construccin y a los
proveedores cercanos de lo que se requiera, tanto para la
construccin como para el mantenimiento posterior.
Ver el nmero de viviendas que estaran conectadas y las que no
podran conectarse por la topografa o ubicacin.

Si ya existe o ha existido el servicio y se trata de un proyecto de

rehabilitacin, mejoramiento y/o ampliacin
En el caso de un sistema de abastecimiento de agua:

o Descripcin detallada del sistema existente: tipo de sistema,

capacidad actual, caractersticas de los componentes, nmero de

conexiones domiciliarias y/o nmero de piletas, cantidad de agua
que se les puede abastecer, continuidad del servicio, etc.

o Estimar las obras de mejoramiento o rehabilitacin

A nivel ambiental

o Realizar el diagnstico del impacto ambiental relacionado con las

caractersticas del proyecto; identificando los elementos que

sern afectados por el proyecto en los medios fsico, natural,
biolgico y social, tanto al momento de la construccin como en
su funcionamiento posterior.
Especificar el tipo de efecto negativo, su temporalidad, mbito
espacial que afecta y su magnitud.

A nivel social

o Hay que precisar la poblacin total, poblacin atendida y

poblacin por atender.

o Calcular la cantidad de agua que consumen. Proyectarla para los

o
o

o
o

siguientes aos, ver si existen normas en el pas para calcular

por cuantos aos crecer la poblacin que se atender con el
sistema de abastecimiento de agua.
Ver si existe un balance entre oferta y demanda de la poblacin
que se proyecta y la cantidad de agua de las fuentes.
Ver si la poblacin reside en su lugar durante todos los meses
del ao o, como existe en algunas localidades, ver si migra a
otros sitios cuando no es poca de siembra y cosecha. Si es que
migra, calcular cuntos quedan para ver cmo se har la
limpieza y mantenimiento en todos los meses del ao.
Ver si lo que se solicita responde a una necesidad sentida de la
poblacin. La existencia de conflictos en la comunidad que
puedan afectar la implementacin del proyecto o su
sostenibilidad posterior, la legitimidad de los dirigentes (revisar
el libro de actas de asamblea de la comunidad).
Ver la capacidad y la disposicin de pago de las familias para la
administracin, operacin y mantenimiento del servicio.
El compromiso de la comunidad para su gestin y sostenibilidad;
y el compromiso de la municipalidad para asumir la supervisin y
asistencia tcnica a la organizacin comunal responsable del
servicio, luego que la ejecucin de las obras haya concluido.

Luego hay que hacer los clculos econmicos y ver la financiacin, tanto de la
inversin inicial como la requerida para la Administracin, Operacin y
Mantenimiento necesarios para que los sistemas operen adecuadamente en
forma sostenida.

La tecnologa no es buena o mala en s misma.

Requiere el desarrollo de las capacidades locales para

asimilarla.
Una vez asimilada, los pobladores son responsables
del uso que le den.

Con el fin de garantizar la apropiacin del sistema por parte de la comunidad

en el nivel local, se requiere de su participacin en los procesos de toma de
decisiones en cada fase de desarrollo del proyecto.
Costo
/
Hab

Proteccin
de
manantial

Bomba
manual

Agua de
lluvia

Pileta
Pblic
a

Gravedad
sin
tratamiento

Gravedad
con
tratamiento

Bombeo
sin
tratamiento

Bombeo
con
tratamiento

120140
90100
6070
C
O
S
T
O

4050
2030
2030
1520
1015

TECNOLOGA

La participacin ciudadana se ha limitado tradicionalmente al proceso

constructivo, por lo general aportando mano de obra no calificada, sin mayor
intervencin en las decisiones. Si bien hay que considerar restricciones
tcnicas, para las etapas de identificacin de necesidades, formulacin de
soluciones, seleccin de tecnologas y operacin de los sistemas, no slo es
conveniente, sino necesario:
1. Incorporar el conocimiento de la realidad local de los
beneficiarios.
2. Entrenarlos en el manejo del sistema, porque tendrn que
asumir su Administracin, Operacin y Mantenimiento.
Anlisis del sector de agua potable y saneamiento en
Colombia:
Plan Regional de Inversiones en Ambiente y Salud.
(1997)

Internet

Abastecimiento de agua y saneamiento rural.

Prestacin y supervisin de los servicios
La mayora de los proyectos de desarrollo en el sector de agua y saneamiento
se han focalizado en la construccin de infraestructura. Muchos llevan en su
nombre la tecnologa: "Proyecto de construccin del sistema de agua y
saneamiento para " o "Proyecto de acueducto de ..". Sin embargo, las
evaluaciones desde la dcada del agua y el saneamiento (1980-1989)
mostraron que la infraestructura por s misma no siempre significaba mejoras
en la prestacin de los servicios. La tecnologa aplicada sin tener en cuenta las
condiciones locales conduce a grandes fracasos y a la consecuente prdida de
recursos.
Por lo general, son los componentes sociales y no los fsicos, los que ms han
influido en el xito o fracaso de una solucin tecnolgica. Por esta razn, se
considera que en la opcin y desarrollo tecnolgico deben participar todos los
actores involucrados.
El funcionamiento de la mayora de los sistemas de agua y saneamiento rural
est a cargo de los usuarios organizados, incluyendo a los mdulos sanitarios
comunales de las zonas rurales. Ante ellos, la municipalidad tiene una funcin,
contribuir a que cumplan su misin sin perder su identidad, apoyarles al
fortalecimiento de sus capacidades tanto a nivel institucional como
comunitario, desempeando el papel de facilitador, y contribuyendo como
mediador y autoridad local a la solucin de conflictos.
Para ello, debe realizar visitas peridicas a las comunidades, para supervisar
que los sistemas operen, tengan buena limpieza y mantenimiento y se
disponga del stock de piezas requeridas para la reparacin. Tiene que ver que
la organizacin encargada de gestionarlo funcione adecuadamente, teniendo
en cuenta los intereses de los diversos actores.
Es de especial importancia su presencia en los momentos de cambios de
dirigentes, para supervisar que se de una adecuada transferencia de cargos;
efectuando un seguimiento y evaluacin participativos. Esta presencia debe
ser incluida en los planes de accin y presupuesto de operacin de la
municipalidad.

Ton Vlugman (1999). El agua en situaciones de

emergencia OPS / Oficina Regional para Europa /
OMS

Texto

Orientacin a la comunidad
En una estrategia de municipios y comunidades saludables, la proyeccin del
gobierno local debe ser orientadora del desarrollo sostenible.
Ello implica que la municipalidad afirme su gobernabilidad, la cual supone la
capacidad de generar polticas adecuadas y de llevarlas a la prctica. Esa
capacidad implica la creacin de consenso, la construccin de sistemas de

gestin coherentes (con instituciones, leyes, cultura, conocimientos y

prcticas) y la administracin adecuada de los servicios. Esto requiere la
participacin, la aceptacin social y el desarrollo de competencias.
Las siguientes acciones requieren urgente intervencin para fortalecer la
gobernabilidad del sector de saneamiento bsico:
Fortalecer el liderazgo del Estado.

5.2

Fortalecer la participacin de los usuarios.

Recuperar el rol del Estado en el financiamiento de las
inversiones, priorizando a los ms pobres.
Promover a los operadores locales, redefinir la participacin del
sector privado y modernizar las empresas pblicas.
Fortalecer a los organismos de regulacin.

Modelos de gestin

La gestin se refiere al trabajo que se realiza, a la forma como se

organizan para realizarlo y a los recursos que se administran en
ese esfuerzo.

Condicionamientos tcnicos para la gestin

La gestin parte de la situacin tcnica existente. Existen unos aspectos

tcnicos que favorecen y otros que dificultan determinadas formas de gestin.
En el caso de la gestin del abastecimiento de agua, por ejemplo, cuando se
tiene el nivel de servicio de conexin domiciliaria hay dos aspectos tcnicos
importantes:

Uno de ellos se refiere a la posibilidad de medir la cantidad de agua

que una familia consume. Por lo general, cuando no existe
micromedicin, los pagos se realizan en la mayora de casos mensuales
y con cuotas fijas. No existen mecanismos que favorezcan el control
del recurso agua y una gestin que se oriente a proteger el recurso,
tiene pocos condicionamientos tcnicos que la favorezcan.

Otro aspecto es la posibilidad tcnica de cortar el abastecimiento de

agua a las familias que no pagan. Esto, por ejemplo, no es viable
cuando el abastecimiento es con un nivel de servicio de piletas pblicas
o cuando existe conexin domiciliaria sin una vlvula de control con
una llave de seguro que solo la tenga el operador del servicio.

Los aspectos tcnicos posibilitan la gestin, pero depende de quienes

conducen el aplicar las medidas adecuadas.
En el ejemplo puesto sobre los dos aspectos tcnicos, puede existir
micromedicin y posibilidad tcnica de corte del servicio pero, corresponde a
quienes gestionan, el aprobar y aplicar la siguiente norma:

Cada familia paga por el consumo que registra y, en caso de no pago, se le

corta el servicio.
Los responsables locales de la gestin son, por tanto y en sentido amplio, los
que definen las caractersticas tcnicas de los servicios, cuando estos se
construyen y equipan; y los que los administran.
Quienes administran los servicios deben preocuparse por tener una adecuada
gestin, en el corto plazo, y proyectarse al largo plazo con mejoras en el
servicio que brindan.

La organizacin para la gestin

Existen tres modelos para la gestin de los sistemas de agua y saneamiento
en el mbito rural y de pequeas localidades que son usualmente utilizados:

Se gestionan los sistemas:

La municipalidad puede
gestionar el abastecimiento de
agua en forma directa. Por lo
general, cuando la
municipalidad administra los
servicios, esto solo lo hace en
la localidad donde est la sede
de la municipalidad.

Una variante menos usada es

hacerlo a travs de unidades
municipales desconcentradas,
formadas como empresas
municipales o como empresas
mixtas.

A travs de la
administracin
directa municipal.

A travs de
operadores
especializados,
contratados bajo
diferentes
modalidades.

Hay aqu varias modalidades.

La municipalidad (o la
comunidad) dan a una persona
o familia la concesin del
servicio. Este operador da
agua a la poblacin y cobra.

En otros casos, la
municipalidad cobra y efecta
un contrato de gerencia con el
operador especializado.

En otros casos, las

municipalidades se asocian y
forman empresas mixtas
prestadoras de servicios que
administran varios sistemas de
abastecimiento de agua.

En la mayor cantidad de
localidades rurales, se forman
organizaciones o empresas
comunales dedicadas
especficamente a administrar
los sistemas de abastecimiento
de agua. Por lo general, no
tienen fines de lucro. Estas
adquieren nombres diferentes.
(Comits de agua, Juntas
Administradoras de Servicios
de Saneamiento, Cooperativas,
Asociaciones administradoras
de acueductos, etc.). Es
conveniente que estn
formalmente reconocidas por
el municipio.

Hay otros casos donde son las

mismas organizaciones
sociales de base, territoriales,
las que gestionan el servicio,
para lo cual designan para esa
funcin a uno de sus
directivos.

A travs de
organizaciones o
empresas
comunales.

Opciones organizativas comunales

La municipalidad debe tener un registro actualizado de todos los sistemas y de

todos los operadores; y debe dar a los operadores el apoyo y el soporte que
requieren, para garantizar un buen servicio sostenible en el tiempo.
La comunidad y la familia tienen un rol fundamental en la utilizacin y
conservacin del sistema. Deben preocuparse por la calidad y continuidad del
servicio, y por garantizar que los beneficios econmicos y sociales no se
pierdan por descuido de los usuarios finales.

5.3

El rol de los municipios

Partir del diagnstico local

Ahorro y calidad
del agua

Manejo de
excretas y aguas
residuales

Manejo de
residuos slidos

Educacin
sanitaria

Ver la seguridad de las fuentes

de agua.

La vigilancia de su calidad.

Para promover el ahorro, qu le

falta a las escuelas y a los
establecimientos de salud..

Identificar proyectos destinados a

mejorar la disposicin sanitaria
de las excretas.

Cmo eliminar las aguas

residuales en el nivel domiciliario
y/o comunal.

Cmo promover el desarrollo de

planes de gestin integral de
residuos slidos.

Donde se necesitan proyectos de

reciclaje, de re-uso y de
aprovechamiento de residuos
slidos.

Identificar los problemas de

contaminacin y su relacin con
la salud.

Ver cmo se pueden crear

hbitos adecuados de higiene en

las escuelas y en las familias.

Cmo alejar a los nios de la

basura.

Armar su plan estratgico y su plan operativo anual

Los municipios son responsables de identificar los proyectos, gestionar que se
formulen, concertar el financiamiento, el apoyo tcnico, la implantacin de estos
sistemas y luego dar el asesoramiento necesario a la poblacin local, para
garantizar la prestacin del servicio de manera adecuada y sostenible en el tiempo.
Los gobiernos locales son responsables por las coordinaciones interinstitucionales,
con el ministerio de salud, centros educativos, con las organizaciones de la
poblacin, fundaciones, empresas, entidades de cooperacin, etc. No solo para los
proyectos de saneamiento bsico sino para ver que otros proyectos se requieren
para el desarrollo local sostenible. Los gobiernos locales no necesariamente tienen
responsabilidad directa en gestionar el servicio pero si en vigilar que el servicio
exista y que sea el adecuado. Por ello, tienen que efectuar concertadamente con las
entidades de salud, de educacin y otras que funcionen en la localidad, las
siguientes tareas:

La vigilancia sanitaria de la infraestructura

La vigilancia de la calidad del agua

La vigilancia de la calidad del servicio de abastecerla

La vigilancia de los comportamientos sanitarios de las familias.

Deben elaborar un calendario de visitas a todas sus comunidades para la

supervisin de los sistemas de abastecimiento de agua y para la supervisin de las
organizaciones que los administran.
Para el cumplimiento de los roles establecidos en los gobiernos locales, es
recomendable la conformacin de una unidad de gestin municipal de agua
potable y saneamiento, como la instancia especializada para apoyo a la gestin de
los servicios en su jurisdiccin. Esa unidad de gestin deber contar con personal
debidamente capacitado, con funciones claramente establecidas.
Cada familia paga por el consumo que registra y, en caso
de no pago, se le corta el servicio.
Las excepciones pueden ser los casos sociales de familias en
pobreza extrema.
La organizacin local debe identificar quines son y decidir
cmo tratarlos.

Unidad Municipal de Agua Potable y Saneamiento (UMAS)

(Propuesta de organizacin)

Fuente: SUM Canad (2007). Elaboracin propia

El saneamiento bsico en los mbitos rurales puede promoverse en forma
extensiva, dirigindose a todas las municipalidades y comunidades procurando que
tengan el objetivo de ser saludables; o de forma intensiva, focalizada, concentrando
acciones en las municipalidades y comunidades que ms lo requieren.
Ambas formas de promocin deben desplegarse.
Para la promocin general se han establecido momentos clave. Los Das
Interamericanos del Agua, de la Limpieza y Ciudadana e incluso de la Calidad del
Aire, promovidos de forma conjunta por la Organizacin Panamericana de la Salud,
OPS/OMS y la Asociacin Interamericana de Ingeniera Sanitaria, AIDIS a nivel de
la Regin, van en ese sentido.
Para la accin promocional concentrada en las municipalidades y comunidades que
ms lo requieren, la OPS/OMS promueve la estrategia de Rostros, Voces y Lugares
que realiza acciones para asegurar y guiar el cumplimiento de los Objetivos de
Desarrollo del Milenio, ODMs de las Naciones Unidas.

6.1

Da Interamericano del Agua - DIAA

Informe del Secretario General de las Naciones

Unidas
Decenio Internacional para la Accin, El agua, fuente de
vida, 2005-2015

Texto

La Organizacin Panamericana de la Salud (OPS), la Asociacin Interamericana de

Ingeniera Sanitaria (AIDIS) y la Asociacin Caribea de Agua y Aguas Residuales
(CWWA) en noviembre de 1992 suscribieron una declaracin en el XXIII Congreso
Interamericano de AIDIS en La Habana, Cuba, en la que se decidi conmemorar el
Da Interamericano del Agua. Es as que el primer sbado de octubre de cada ao
se celebra este da.

El valor del agua es inestimable. Elemento vital, esencial para los ciclos biolgicos,
geolgicos y qumicos que garantizan el equilibrio de los ecosistemas. Indispensable
para los seres vivos, nos permite calmar la sed, preparar los alimentos, dar de
beber a los animales, regar los cultivos, generar energa elctrica, entre otros.
Este elemento, de tanta importancia para la vida, puede agotarse. Algunos
podemos dejar de tenerlo.
Se ha producido un crecimiento explosivo del consumo y, junto a ello, una seria
degradacin de su calidad. El tema del agua es prioritario y en los prximos aos lo
ser ms, al agudizarse los problemas de la escasez, contaminacin, suministro y
costo.

Por ello es necesario:

Establecer criterios comunes para :
a)
la valoracin del agua como servicio ambiental;
b)
resolver los problemas de exclusin;
c)
mejorar la calidad de los servicios y
d)
el tratamiento de las aguas residuales y la proteccin de fuentes.

Mejorar los mecanismos de acceso al conocimiento e informacin en el

sector de agua y saneamiento.
Comunidad Andina-Agenda Ambiental 2006-2010.

Mensajes del Da Interamericano del Agua

1993
El agua es vida y
salud

1994
El agua es preciosa,
protgela y consrvala

1995
Agua, un
patrimonio para
preservar

1996
Agua, valiosa
como la vida,
Cudala!

Da Interamericano del agua - 2 de octubre de

1993
Primera celebracin del da interamericano del agua
Da Interamericano del agua - 1 de octubre de
1994
Abastecimiento de agua en Amrica Latina y El

Internet

Texto

Caribe. En busca de una mejor ordenacin de

recursos
Da Interamericano del agua - octubre del 1995
El agua un patrimonio para preservar

Cuidemos el agua y protejamos la vida

Da Interamericano del agua - 5 de octubre de

1996
Agua, valiosa como la vida cudala!

Internet

Texto

Texto

1998
Agua potable:
esfuerzo para
todos

1997
Agua segura:
fuente de vida

2000
1999
Agua: cada gota
El derecho al
cuenta: usmosla
agua potable
con sabidura
para todos los
nios
Comprometmon
os

Da Interamericano del agua - 4 de octubre de

1997
La calidad del agua y su salud

Internet

Da Interamericano del agua - 1 de octubre de

1998
Agua de calidad en la escuela. Agua potable:
Esfuerzo de todos

Internet

Da Interamericano del agua - 2 de octubre de

1999
Nios y nias en accin
Da Interamericano del agua - 7 de octubre del
2000
Agua: cada gota cuenta, usmosla con sabidura - Gua de
trabajo sobre el agua

Internet

Internet

2002
2001
Agua: No al
Agua y Salud, un desperdicio, no a
brindis por la vida
la escasez

2003
Agua, no la
tenemos tan
segura

2004
Agua y desastres,
los servicios en la
mira

Da Interamericano del agua - 6 de octubre del

2001
Agua y su salud: Un brindis por la vida
Da Interamericano del agua - 5 de octubre del
2002
Comisin del Da Interamericano del Agua de
Costa Rica (2002). Agua: No al desperdicio, no a
la escasez! Da Interamericano del Agua
Da Interamericano del agua - 4 de octubre del
2003
Agua, no la tenemos tan segura
Da Interamericano del agua - 2 de octubre del
2004
Agua y desastres - "Los servicios en la mira"

Texto

Internet

Texto

Internet

2007
Agua: Un recurso escaso - no lo
contaminemos!
2005
Agua, fuente de
vida
2006
Hacia una nueva

cultura del agua

Da Interamericano del agua - 1 de octubre del

2005
Agua y su salud: Un brindis por la vida

Internet

Da Interamericano del agua - 7 de octubre del

2006
"Hacia una nueva cultura del agua"

Internet

Da Interamericano del agua - 6 de octubre del

2007
Agua:Un recurso escaso - no lo contaminemos!

2009
Compartiendo el agua - Compartiendo oportunidades

2008
Dada la crisis que se vive
de rezago
con respecto al
saneamiento,
las Naciones Unidas
declararon el ao 2008
como
El ao internacional
del saneamiento,
para promover un
mayor impulso para
alcanzar las metas.

Internet

Da Interamericano del agua - 4 de octubre del

2008
El agua es el recurso ms importante que tenemos, no la dejes
corre
Da Interamericano del agua - 3 de octubre del
2009
Compartiendo agua - Compartiendo oportunidades

Internet

Internet

Proyecciones internacionales sostienen que el agua ser el mayor conflicto

geopoltico del siglo XXI, ya que se espera que en el ao 2025, la demanda de este
elemento tan necesario para la vida humana ser un 56% superior que el
suministro
Consejos para el ahorro de agua:

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Mantn la llave cerrada mientras te cepillas los dientes.

Lava la banqueta o el automvil con una sola cubeta.
Enjabona todos los trastes de una sola vez y enjugalos igual
Para ahorrar agua, pon una botella con agua o arena en la caja del
escusado
Aprovecha el agua de lluvia para regar las plantas o limpiar los
pisos
Pon una cubeta en la regadera mientras sale el agua caliente
No juegues con el agua ni la desperdicies
Vigila y reporta las fugas de agua que haya en tu casa
Checa que todas las llaves de la casa estn bien cerradas
No tires aceite usado en el fregadero

El Da Interamericano del Agua tiene el propsito

principal de sensibilizar a la poblacin sobre la
importancia de conservar este valioso recurso natural.

El ao 2008 Dada la crisis que se vive de rezago con respecto al saneamiento, las Naciones Unidas

declararon el ao 2008 como El ao internacional del saneamiento, para promover un mayor impulso
para alcanzar las metas.

6.2

Da Interamericano de la Limpieza y Ciudadana - DIADESOL

El DIADESOL fue instituido en el ao 2002 y se celebra simultneamente en todos

los pases de Amrica Latina y El Caribe durante la tercera semana de setiembre,
siendo el tercer sbado el da central.
Es promovido internacionalmente por instituciones como: AIDIS, CEPAL, OEA,
CWWA, ISWA, OPS/OMS y el PNUMA/ORPALC.
Asociacin Interamericana De Ingeniera Sanitaria Y Ambiental (AIDIS)

Comisin Econmica Para Amrica Latina Y El Caribe (CEPAL)

Organizacin De Los Estados Americanos (OEA)
Asociacin Caribea De Agua Y Aguas Residuales (CWWA)
la International Solid Waste Association (ISWA),

Organizacin Panamericana De La Salud/Organizacin Mundial De La Salud

(OPS/OMS)
Programa De Las Naciones Unidas Para El Medio Ambiente/Oficina Regional
Para Amrica Latina Y El Caribe (PNUMA/ORPALC)
El DIADESOL tiene por objetivo crear conciencia en la sociedad sobre la importancia
del cuidado de nuestro ambiente y su relacin con el manejo adecuado de los
residuos slidos que generamos diariamente. Se busca sensibilizar a la sociedad
civil acerca de la importancia de mantener limpias nuestras viviendas, ciudades,
carreteras y lugares de recreo, evitando ensuciarlas.
6.3

Da Interamericano de la Calidad del Aire - DIAIRE

El DIAIRE fue instituido en el ao 2002, al considerar que alrededor de 440,000

muertes prematuras al ao en Amrica Latina y El Caribe son atribuibles a la
contaminacin del aire y que la calidad de aire es un problema creciente,
empeorando con el aumento de poblacin, urbanizacin, cambios climticos, y los
incrementos en la industrializacin, en el desarrollo econmico y en la globalizacin.
Existen tres tipos de contaminantes atmosfricos:

1. contaminantes fsicos, como el ruido.

2. contaminantes biolgicos, como los virus, bacterias y el moho y
3. contaminantes qumicos, como las partculas, monxido de carbono, ozono y
substancias radiactivas.
Miles de personas pertenecientes a las poblaciones indgenas de Amrica Latina y El
Caribe, adems de tener muchas de sus necesidades bsicas insatisfechas, estn
expuestas al riesgo de la contaminacin del aire interior en sus viviendas, por
contaminantes qumicos, provenientes del humo generado por quema inadecuada
de biomasa y combustibles fsiles en sus cocinas, lo cual constituye una gran
preocupacin para la Organizacin Panamericana de la Salud, OPS-OMS.
Estudios desarrollados en Guatemala, Mxico, El Salvador, Per entre otros y en
pases asiticos como China, India y Tailandia, encuentran relacin entre
contaminantes del aire interior de las viviendas, provenientes de la quema de
biomasa y carbn, con los efectos adversos en la salud de la poblacin expuesta
(Korc y Quiones, 2003).

Los principales efectos indeseados en la salud son:

Infecciones Respiratorias Agudas.

Consecuencias adversas en el
embarazo (nacimiento prematuro,

muerte neonatal, bajo peso al

nacer).

Cncer al pulmn, del tracto

nasofarngeo y de la laringe.

Enfermedades crnicas al pulmn

como la bronquitis crnica, el
asma, etc. y la tuberculosis
pulmonar.

Para evitar consecuencias como estas, el segundo viernes del mes de agosto de
cada ao se conmemora el Da Interamericano de la Calidad del Aire (DIAIRE).