Unidad 2.garantías y Los Derechos Fundamentales

Derechos fundamentales
Unidad 2. Garantas y los derechos fundamentales
Licenciatura en Seguridad Pblica
6 semestre
Clave:
01143633
Universidad Abierta y a Distancia de Mxico

UnADM
Divisin de Ciencias Sociales y Administrativas | Licenciatura en Seguridad Pblica.

1
ndice
Unidad 2. Garantas y los derechos fundamentales ........................................................... 3
Presentacin de la unidad ................................................................................................. 3
Propsitos.......................................................................................................................... 4
Competencia especfica..................................................................................................... 4
2.1. Garantas .................................................................................................................... 5
2.1.1. Antecedentes internacionales de las garantas individuales ................................... 12
2.1.2. Antecedentes nacionales de las garantas individuales.......................................... 14
2.1.3. Los sujetos como elementos de las garantas individuales .................................... 16
2.1.4. Principios constitucionales de las garantas individuales ........................................ 16
2.2. Medios de proteccin de las garantas individuales .................................................. 17
2.2.1. Juicio de amparo.................................................................................................... 18
Actividad 1. Garantas individuales .................................................................................. 20
Actividad 2. El amparo ..................................................................................................... 20
2.2.2. Acciones de inconstitucionalidad ........................................................................... 20
2.3. Los derechos fundamentales como principios de las garantas ................................. 26
2.3.1. Generalidades y principios ..................................................................................... 31
2.3.2. Principios absolutos ............................................................................................... 38
Autoevaluacin ................................................................................................................ 40
Evidencia de aprendizaje. Garantas de seguridad social y de libertad ............................ 40
Autorreflexiones ............................................................................................................... 41
Cierre de la unidad .......................................................................................................... 41
Para saber ms ............................................................................................................... 42
Fuentes de consulta ........................................................................................................ 43
Fuentes digitales ............................................................................................................. 43

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Presentacin de la unidad
Hay que reconocer que en la Carta Magna, los derechos
fundamentales y las garantas individuales son uno de los
aspectos legales ms importantes para la creacin de un
estado de derecho que garantiza los derechos fundamentales a
travs de las garantas individuales, siendo as una
construccin legal normativa.
Tambin se aclararn las confusiones que existen en los
trminos como lo son los derechos del hombre y derechos del
ciudadano; la distincin se deriva en virtud de la influencia de la
Derechos del ciudadano.

Tomada de
http://en.wikipedia.org/wiki/C
onstitution_of_Mexico
Declaracin Francesa de los Derechos del Hombre y el Ciudadano (1789), entendindose

que son derechos del hombre o derechos fundamentales los que por slo tener la calidad
de ser humano tiene que contar con estos derechos; y son derechos del ciudadano,
garantas individuales o garantas sociales, los que le pertenecen al hombre en cuanto es
un miembro integrante de una sociedad.
Hay que advertir que la interaccin entre los derechos fundamentales y las garantas
provoca en ocasiones un poco de confusin, pues en rigor las clsicas garantas
individuales son tambin derechos fundamentales, sin embargo, muchas veces se
subraya en ellas el carcter instrumental de proteccin de los derechos. Esto se podra
interpretar, sosteniendo que las garantas son derechos fundamentales, pero no todos los
derechos fundamentales son garantas.
Las garantas son traducidas como el derecho de los ciudadanos para exigir a los poderes
pblicos la proteccin de sus derechos, como en el reconocimiento de los medios
procesales adecuados a tal finalidad como es el derecho al acceso a los tribunales para la
defensa de los derechos, principios de nullum crimen sine lege y el principio de non bis in
idem, que se explicarn ms adelante.
La bsica distincin es que los derechos adjetivados como fundamentales son netamente
sustantivos mientras que las garantas son netamente adjetivas. No obstante ambos
comparten dentro de la ciencia jurdica su carcter de derechos subjetivos.
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Propsitos
Al final de la unidad el (la) estudiante ser capaz de:
Distinguir las caractersticas especficas de los

derechos fundamentales y las garantas individuales
travs del marco jurdico conceptual.
Distinguir los medios de control de las garantas para

aplicarlos en la vida diaria.
Identificar los principios inmersos en las garantas

individuales para lograr ver su esencia y aplicacin
en la dogmtica.
Competencia especfica
Analizar los principios y medios de proteccin de

las garantas para distinguir las diferencias que
existen entre ellas y los derechos fundamentales
mediante el estudio y reflexin de sus
antecedentes y casos especficos.

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2.1. Garantas
Las garantas individuales y los derechos fundamentales guardan una relacin muy
estrecha e importante. Las primeras fungen como una forma de asegurar el respeto de los
segundos.
Las garantas individuales o del gobernado son medidas que tienen como objetivo
proteger los derechos fundamentales del individuo y tienen un carcter de obligatorios
para los gobernantes.
Los derechos fundamentales son aquellos que son inherentes al individuo
independientemente de su condicin o del estado jurdico en el que se encuentre
envuelto; sin embargo, estos derechos deben contar con alguna forma de garantizar su
cumplimiento. Esta proteccin se la otorgan las garantas individuales, las cuales los
protegen constitucionalmente de manera que no se puedan violentar por actos de forma
arbitraria.
Todas la personas desde el momento en que son concebidas adquieren ciertos derechos
fundamentales de manera automtica, y a fin de mantener un equilibrio social es
obligacin del Estado reconocer, respetar y proteger los derechos de los gobernados
mediante la creacin de un orden jurdico social que permita el libre desarrollo de las
personas, de acuerdo a su propia vocacin individual y social.
Existen garantas especficas contempladas en la Constitucin, las cuales con regularidad
son violentadas por parte de la autoridad y con frecuencia de manera arbitraria. De ah la
importancia de mantener una estricta observancia de las garantas individuales.
El concepto de garanta da una connotacin de seguridad y proteccin a favor del
gobernado dentro de un Estado de derecho en el cual la actividad del gobierno est
sometida a normas preestablecidas que tienen como sustento el orden constitucional, son
garantas jurdicas estatuidas en beneficio de los gobernados afirmndose que el mismo
concepto se extiende a los medios o recursos tendientes a hacer efectivo el imperio de la
ley y el derecho.
La siguiente nota informativa dar una perspectiva de estas violaciones, especficamente
en el caso del arraigo.

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Buscar Aureoles la eliminacin total del arraigo

POLTICA 20 ABRIL 2013 - 4:38PM ISRAEL NAVARRO
Ciudad de Mxico El coordinador del PRD en la Cmara de Diputados, Silvano Aureoles,
asegur que buscar la eliminacin total del arraigo, porque ha sido una figura que viola
los derechos humanos y herramienta para los abusos de autoridad.
Ante los nuevos retos que atraviesa el pas, no conviene que tengamos en la
Constitucin una figura como el arraigo, que violenta gravemente a los derechos humanos
y que adems en los ltimos das ha demostrado su total fracaso, recalc.
Record casos en donde el mecanismo ha sido un completo fracaso: como en la
detencin de funcionarios del llamado michoacanazo o el reciente suceso con el general
retirado Toms ngeles Dauahare, en donde las supuestas acusaciones han sucumbido
por falta de pruebas.
Otro ejemplo, dijo, se trata de la reciente liberacin del ex subprocurador Especializado en
Delincuencia Organizada, No Ramrez Mandujano, quien estuvo detenido cuatro aos,
tres meses y 25 das, acusado en la Operacin Limpieza de nexos con el crtel de Los
Beltrn Leyva, delitos de los que fue exonerado.
Por ello, adelant que durante la reunin de la Comisin de Puntos Constitucionales que
se llevar a cabo el prximo lunes, el PRD defender hasta las ltimas consecuencias su
postura a favor de que esta figura desaparezca completamente de la Carta Magna.
Explic que su bancada no est conforme en que se reduzca el tiempo de ejecucin de
esta figura como lo propuso el PRI, ya que muchas veces a la inmensa mayora de las
personas se les detiene primero, se les arraiga y luego se investiga su culpabilidad; son
miles de detenidos bajo ese argumento, lo cual significa un claro y contundente acto de
violacin a las garantas individuales, subray.
Aureoles reconoci la necesidad de que las autoridades de procuracin y administracin
de justicia, cuenten con instrumentos para cumplir su cometido, por lo que propuso
emplear medidas sustitutivas como la detencin con control judicial, propuesta por el Jefe
de Gobierno capitalino, Miguel ngel Mancera, la cual se encuentra acompaada por la
opinin de la oficina del alto comisionado para los derechos humanos de la ONU.
Refiri que es un deber universal garantizar la defensa de un derecho como el principio de
presuncin de inocencia. Mxico se debe poner a la altura de las exigencias de respeto a
los derechos humanos, consignados en los instrumentos internacionales que como nacin
hemos suscrito.

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Confi en la sensibilidad de las bancadas del PRI y PAN para acompaar esta propuesta
y terminar as con un ciclo de abusos, violaciones graves a derechos y fabricacin de
delincuentes que a falta de pruebas se les tiene que dejar en libertad con el ya famoso
usted disculpe.
Tomado de Navarro, I. (2013). Buscar Aureoles la eliminacin total del arraigo. Milenio.
Recuperado de
http://www.milenio.com/cdb/doc/noticias2011/d6a1cc226c68e95b87cfe071b1763347
El arraigo es una figura que ha sido controvertida por mucho tiempo bajo la premisa que
la noticia anterior maneja. El que es una violacin a las garantas individuales que
consagra la Constitucin. De ah que muchos legisladores estn considerando la
posibilidad de eliminarla y de buscar otros instrumentos que la substituyan.
Las garantas individuales, tambin llamadas garantas constitucionales, fueron creadas
por los legisladores como producto de la reflexin jurdica y moral, sobre todo de las
vivencias de los pueblos para tener reconocimiento de sus libertades y atributos que
corresponden a los humanos por el simple hecho de obtener dicha calidad.
Son aquellos derechos del hombre que se consideran esenciales y que se encuentran
consagrados por la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos;
fundamentalmente establecen que cualquier persona sin importar su nacionalidad tiene
reconocidos y garantizados los derechos humanos establecidos por el orden jurdico
mexicano.
En cuanto al trmino de garanta no es que el trmino est mal, de ninguna manera, tal y
como sucede con la expresin comnmente empleada por la sociedad actual de te lo
prometo. Se trata, en ambos casos, de expresiones que estn mal empleadas, para
casos para los que no corresponde su uso.
Recursos garantas individuales. Tomada de

http://commons.wikimedia.org/wiki/File:Recursosgc.gi
f

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Uno no promete algo que ya pas: te prometo que estuve desde temprano, lo asegura,
lo jura, pero no lo promete. Lo mismo sucede con el vocablo garanta. Segn la Real
Academia Espaola (RAE), garanta tiene varias acepciones que se desprenden de la raz
de garante, y son las siguientes:
Protege contra algn

riesgo.
De garante, bien puede ser: Que da certeza, que procura su obtencin. Lo hizo con la
garanta de que no se producirn complicaciones. En cualquiera de los casos, el vocablo
implica una forma de asegurar, afianzar, prometer el cumplimiento de lo estipulado.
Cuando un individuo como es el caso de Jos, acude con un individuo como Anuar a
solicitar un prstamo de dinero (un mutuo), es comn que Anuar, el acreedor pignoraticio
pida a aqul, el deudor, en este caso Jos, una garanta que asegure el cumplimiento de
la deuda, puede ser un inmueble. Tendr el derecho de cobrar a aqul. En una relacin
de esta naturaleza, ambos tienen derechos y obligaciones, pues la obligacin del primero
de pagar, es al mismo tiempo un derecho que tiene de realizar el pago (su incumplimiento
puede generar obligaciones adicionales, como el pago de intereses), en tanto que el
derecho del ltimo es tambin una obligacin de recibir el pago de aqul.
De tal suerte que habr que distinguir, de manera clara, que una cosa son los derechos
de pagar y recibir el dinero y otra, absolutamente distinta, el inmueble que sirve como
aseguramiento del cumplimiento del derecho. Dicho de otra manera, una cosa son los
derechos y otra cosa es la garanta. El derecho que Anuar tiene a cobrar, ha sido
garantizado con un inmueble, pero el inmueble no es el derecho mismo, sino lo que
asegura el cumplimiento de una obligacin o el respeto de un derecho.
Lo mismo sucede a nivel constitucional con los derechos constitucionales, como el de la
libertad deambulatoria o el derecho a un medio ambiente adecuado, comnmente
denominados garantas constitucionales. (Ferrajoli, 2006, p. 47)

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Se trata de verdaderos derechos que bien se les llama individuales, fundamentales,
humanos, o de cualquier otra manera, no dejan de seguir teniendo la naturaleza jurdica
de prerrogativas, que en trminos de Ferrajoli, los derechos subjetivos que corresponden
infinitamente a todos los seres humanos en cuanto dotados del estatus de personas, de
ciudadanos o personas con capacidad de goce y ejercicio; entendiendo por derecho
subjetivo cualquier expectativa positiva (de prestaciones) o negativa (de no sufrir lesiones)
asignada a un sujeto por una norma jurdica; y por estatus la condicin de un sujeto,
prevista asimismo por una disposicin jurdica positiva, como presupuesto de su
competitividad para ser titular de situaciones jurdicas y/o autor de los actos que son
ejercicio de stas.
Qu sera entonces, en este contexto, una garanta constitucional?, pues como se ha
dicho, no es otra cosa que la forma de asegurar el cumplimiento de un derecho. Y si los
derechos constitucionales al caminar libremente o a respirar aire limpio se ven
amenazados, el Estado deber asegurar el respeto irrestricto de tales prerrogativas;
cmo?, a travs de las verdaderas garantas constitucionales.
Pero hay que considerar antes que, no slo los gobernados son susceptibles de tener
derechos y obligaciones. De manera paralela, los gobernantes son titulares de lo que se
podra considerar como sus equivalentes: facultades y restricciones/obligaciones.
De manera tal que, cuando este cmulo de derechos fundamentales, o de facultades de
las autoridades se ven violentadas, la propia Constitucin prev la forma para combatir
dichas intromisiones: las garantas constitucionales.
Las garantas no son ms que las tcnicas previstas por el ordenamiento para reducir la
distancia estructural entre normatividad y efectividad, y como consecuencia, para
posibilitar la mxima eficacia de los derechos fundamentales en coherencia con su
estipulacin constitucional.
Esto es, el discurso normativo que prev la Constitucin slo puede ser eficaz si se
cumple en la prctica y, el vnculo que une a la norma con la realidad, y que hila una hacia
la otra cuando stas se distancian, es denominado garanta constitucional.
Dependiendo de la naturaleza de la garanta, pueden ser las formas en que stas actan:
La garanta de libertad, cuyo objetivo es asegurar la tutela de los derechos de libertad,
consiste esencialmente en tcnicas de invalidacin o de anulacin de actos prohibidos
que la violan, las garantas sociales, por otro lado, estn orientadas a asegurar la tutela de
los derechos sociales y consisten en tcnicas de coercin y/o de sancin contra la
omisin de las medidas obligatorias que las satisfacen.

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Las garantas, al asegurar el cumplimiento de las disposiciones de la Ley fundamental,
terminan controlando el funcionamiento del mismo orden constitucional, por lo que no son
ms (y claro, ni menos), que los denominados medios de control constitucional, cuya
finalidad es restablecer el orden constitucional.
En conclusin, las garantas constitucionales o medios de control constitucional son los
mecanismos previstos por la Constitucin que aseguran la proteccin de los derechos
fundamentales y de las facultades de las autoridades, a travs de los medios de control
enumerados a continuacin:
I. Amparo;
II. Controversias Constitucionales;
III. Acciones de Inconstitucionalidad;
IV. Conflictos Competenciales, y
V. Control Poltico Electoral
Esta clasificacin, no obstante, puede variar, ya que algunos autores no consideran a los
conflictos competenciales como medio de control constitucional y s, en cambio a las
facultades de investigacin de la Suprema Corte.
Las garantas individuales se encuentran contenidas en los primeros 29 artculos de la
Constitucin, ahora bien, algunas disposiciones ubicadas en otros apartados del texto de
la Constitucin se catalogan tambin como derechos fundamentales del hombre.
Estos derechos, previstos por la Constitucin son exigibles por parte de cualquier persona
que est de manera permanente o en trnsito por el territorio mexicano, as como en
aquellos lugares donde el Estado tenga potestad soberana.
Observa el caso de un turista de nacionalidad australiana que se encuentra de visita junto
con su familia en territorio mexicano. Desde el momento que estas personas ingresan al
pas, cuentan con la proteccin de las garantas individuales que la Constitucin mexicana
consagra sin importar el hecho de que sean extranjeros y gozarn de las mismas durante
toda su estancia.
Por otro lado, un ciudadano mexicano que viaja por trabajo a Indonesia gozar de las
mismas garantas individuales que en Mxico si se encuentra en el consulado en ese
pas. Esto debido a que la embajada de Mxico en cualquier pas extranjero es
considerada un lugar en el que el Estado mexicano ejerce potestad soberana. El mismo
caso ocurre si la persona se encuentra en espacio areo, mar territorial, buque o
aeronave nacional.

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No debe existir, de igual forma, discriminacin de cualquier ndole tales como edad, raza,
nacionalidad, sexo o condicin econmica.
Un ejemplo de esto es un limpiaparabrisas que habita en una zona marginal de Iztapalapa
y un empresario adinerado cuya residencia est en Polanco, una de las zonas lite de la
ciudad de Mxico; gozarn de las mismas garantas individuales sin importar sus
diferencias socioeconmicas ya que la Constitucin no hace discriminacin alguna al
respecto.
Ni la Constitucin mexicana actual ni sus antecesoras jerarquizan con mtodo riguroso las
garantas que en ellas se reconocen. La Constitucin vigente hace referencia a los
derechos fundamentales prcticamente en desorden, lo realmente importante para el
derecho es la libertad de actuar, es decir, la exteriorizacin de un sentimiento o
pensamiento por parte de un individuo que es parte de la sociedad y que puede
potencialmente lesionar a otros individuos.
Por ejemplo: dos garantas individuales que establece la Constitucin. Las garantas de
igualdad y las de libertad. Independientemente del orden en que stas aparezcan en el
texto constitucional, unas no sern ms importantes que otras. Es decir que el derecho de
expresin de un periodista (garantas de libertad) no es ms ni menos importante que el
hecho que l y una colega de profesin sean iguales ante la ley (garantas de igualdad).
La libertad de actuar es, por lo tanto, la posibilidad de estar exento de toda coaccin
exterior, la principal se deriva de una norma jurdica promulgada, que la autoridad pblica
tiene la obligacin primordial de hacer que se cumpla y forzar su cumplimiento.
Las garantas individuales son creacin del Estado para hacer posible la convivencia
social, dentro de la cual se evite la pugna entre las diversas libertades de los individuos.
La convivencia humana en cualquier mbito, ya sea familiar, laboral o de cualquier otra
ndole tiende a presentar conflictos. Si estos conflictos se dejaran resolver libremente por
los implicados, se vivira en un estado de anarqua, ya que todo mundo vera
principalmente por sus intereses sin importar los dems.
Ejemplificando esto: un individuo no puede hacerse de la propiedad de un inmueble que
pertenece a alguien ms por medio de su fuerza fsica superior, ya que las garantas de
propiedad protegen a la persona contra actos de este tipo. Sin la existencia de estas
garantas, la ley del ms fuerte es la que privara haciendo la convivencia pacfica
prcticamente imposible.

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2.1.1. Antecedentes internacionales de las garantas individuales
Por origen formal de las garantas individuales se entiende la forma como el Estado o
sociedad poltica organizada incorpor el orden jurdico constitucional y los derechos
pblicos subjetivos cuyo contenido lo constituyen las prerrogativas fundamentales del
gobernado.
Existen diversas teoras para hablar de esta gestin, variantes de dos tesis, la
Iusnaturalista y la estatista; la primera sostiene que siendo los derechos del hombre
inseparables de su naturaleza y consubstanciales a su normativa el Estado debe
respetarlos teniendo la ineludible obligacin de incorporarlos a su orden jurdico.
La estatista parte de un criterio opuesto al sustentado por la iusnaturalista (ius: derecho, y
nature: natural) establece que sobre el poder del pueblo o la nacin no existe potestad
individual, y por eso el Estado es el que otorga las garantas a los ciudadanos.
Las garantas o derechos en su origen no fueron creaciones de juristas o politlogos, sino
resultado de las vivencias y experiencias de los pueblos que constituyen a stos, los
cuales se las arrebatan al soberano o gobernante para conseguir que ste les reconozca
plenamente las libertades y atributos que tienen por el solo hecho de ser seres humanos.
Es decir, que las garantas individuales surgieron por los pueblos que vieron la necesidad
de que la persona que los gobernaba les otorgara los derechos que adquiran desde el
nacimiento y no solamente que se los otorgara, sino que se los garantizara.
Este reconocimiento, no obstante, no vino sin provocar vivas resistencias, ya que no es un
hecho comn que aquellos que detentan el poder, acepten de buena manera ceder su
posicin de poder y control absoluta. Por lo tanto, no es extrao que el movimiento
constitucional est ntimamente vinculado con revoluciones.
El primer ejemplo de la creacin de garantas constitucionales proviene de Inglaterra con
la proclamacin de la Carta Magna que fue expedida el 15 de junio de 1215. El
movimiento constitucional de la Gran Bretaa se considera como un hecho amplio y
armonioso que sin embargo no estuvo exento de revoluciones como las de 1215 en el que
los barones ingleses obligaron a Juan sin Tierra al otorgamiento de la Carta Magna
despus de su derrota en el territorio de Bouvines y en Roche-aux Moines.
Casos similares se observan en el origen de los fueros espaoles que no fueron de
ninguna forma actos caritativos de los soberanos.

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Uno de los casos ms conocidos es el de la Revolucin francesa que culmina con una
Declaracin de los Derechos del Hombre y del Ciudadano de 1789. En esta declaracin
se establecen principalmente los derechos de igualdad, propiedad, seguridad e integridad
de las personas, los cuales fueron cambiando y evolucionado en la mayora de los
ordenamientos jurdicos.
(ESPACIO)
La Carta Magna fue, como se mencion anteriormente, el primer ejemplo de la creacin
de garantas constitucionales. En sta, el soberano ingls se compromete a respetar las
libertades individuales, tales como la seguridad personal o la libertad de comercio; a no
recaudar tributos que no sean primeramente aprobados por el Consejo; y a gobernar por
Gran Consejo que estaba compuesto de pares laicos y eclesisticos.
Otro antecedente ingls es el referido a los Procesos Forales de Aragn. Se puede
comparar la garanta jurdica del derecho de libertad en los fueros de Aragn y la Carta
Magna inglesa, considerando a los primeros como el antecedente del proceso de
manifestacin, el cual es un corolario del derecho de los hombres a un fallo legal ante un
juez.
Por otro lado, en los Estados Unidos de Norteamrica, la Constitucin Federal de 1787
adoleca de una declaracin de derechos propia, y fue durante el periodo de 1789 y 1791
que se dieron las primeras diez enmiendas donde se estableci un catlogo de derechos
del hombre. Los derechos consagrados en la Declaracin de los Derechos del Hombre y
del Ciudadano, fueron considerados como la Primera Generacin de Derechos.
La Segunda Generacin de Derechos surge por la bsqueda de una solucin a las
situaciones de desigualdad e injusticia social que ocurran durante el periodo intermedio
entre las dos Guerras Mundiales, y es en esta generacin cuando se establecen los
derechos econmicos, sociales y culturales, que tienen como objetivo primordial asegurar
condiciones de vida dignas a todas las personas y garantizarles el acceso a los bienes
materiales y culturales, fundamentados en los valores de igualdad y solidaridad.
Esta generacin de derechos alcanz su mxima expresin con la Declaracin Universal
de los Derechos Humanos, del 10 de diciembre de 1948, emitida por la Organizacin de
las Naciones Unidas (ONU). Los derechos contenidos en esta Declaracin, tuvieron varias
clasificaciones:

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Garanta econmicosocial y cultural
Garanta jurdicopoltica
Garanta procesalinstitucional
En tiempos recientes se ha desarrollado una Tercera Generacin de Derechos, stos se

han enfocado al derecho de los pueblos.
La Tercera Generacin de los Derechos Humanos surge en la doctrina en los aos 1980,
se vincula con la solidaridad, el derecho a la paz, a la calidad de vida o las garantas
frente a la manipulacin gentica. Este grupo fue promovido a partir de los ochenta para
incentivar el progreso social y elevar el nivel de vida de todos los pueblos. Dentro de las
tareas pendientes en materia de derechos humanos est: el uso de los avances
cientficos y tecnolgicos de manera responsable con el ambiente, la solucin del
problema de la sobrepoblacin y sus efectos colaterales (hacinacin, carencia de agua,
pobreza, entre otros), desarrollo para una vida digna.
2.1.2. Antecedentes nacionales de las garantas individuales

Dentro del sistema jurdico mexicano, las garantas individuales y sociales fueron
consagradas an antes de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos.
La Constitucin de 1857, que fue precedida de la lucha de los liberales que exigan una
nueva Constitucin y los moderados que proponan la reinstauracin de la Constitucin de
1824, aunque con ciertas modificaciones.
Al final, se decidi la elaboracin de una Constitucin nueva que buscaba combinar tanto
el pensamiento liberal como el conservador.
El pensamiento liberal, por un lado, busc un Estado laico, pero desde las leyes de Lerdo
y Jurez tuvo una postura de ataque a personas e instituciones catlicas al proponer la
disminucin de las garantas individuales. Este propsito se puede observar ya
materializado en el proyecto de la comisin que recoga en varios de sus artculos
reformas que afectaban al clero. La mayora de estos artculos fueron aprobados, excepto
el 15, que institua la tolerancia de cultos, pero que propona a la vez que el Congreso
debera cuidar por medio de leyes justas y prudentes proteger la religin catlica.

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Es por esto que es curioso observar que en una Constitucin Poltica resultado de la lucha
entre conservadores y liberales, hubo titubeos en cuanto a estructurar al Estado mexicano
dentro de un sentido absolutamente laico, puesto que al prembulo de la Constitucin
expresa En el nombre de Dios y en la autoridad del pueblo mexicano.
Con base en la organizacin poltica, se hace una declaracin en el artculo 1 acerca de
los derechos del hombre en que se establece que el pueblo mexicano reconoce que estos
derechos son el cimiento de las instituciones sociales. En consecuencia declara que todas
las leyes y autoridades del pas, deben respetar y sostener las garantas que otorgaba la
Constitucin.
Las bases filosficas de la Constitucin de 1847 son resultado del pensamiento de la
ilustracin francesa bsicamente, no obstante, es una base equivocada, ya que las
garantas individuales no son creadas por la comunidad poltica sino que son inherentes a
la persona humana y a su dignidad, que por ello los debe reconocer y garantizar.
En tiempos posteriores, como resultado de los movimientos polticos y sociales resultado
del movimiento revolucionario existi la necesidad de una nueva Constitucin. La
Constitucin de 1917 ya consagraba especficamente un captulo reservado a las
garantas individuales.
Dentro del primer captulo de la Constitucin Poltica de los Estado Unidos Mexicanos de
1917 se encuentra lo referente al tema de las garantas individuales, mismas que
representan los derechos fundamentales del hombre, y que se dividen en cuatro grupos
que son: garantas de igualdad, de libertad, de propiedad y de seguridad jurdica.
Estas garantas constitucionales de acuerdo con Izquierdo Mucio son derechos
mnimos, que pueden ser ampliados por las constituciones de los Estados, por tratados y
convenciones internacionales en materia de derechos humanos, firmados y ratificados por
nuestro pas siempre que no contradigan a nuestra Constitucin (2001, p. 14).
El primer captulo de la Constitucin establece la relacin entre dos sujetos, el primero de
ellos el sujeto activo, que en este caso es el gobernado y tal como lo establece el artculo
1o de la Constitucin, ser todo individuo que se encuentre en el territorio nacional,
incluyendo a las personas morales, las que a pesar de no ser seres humanos sino
ficciones legales y que por ende no gozaban de los derechos del hombre, como entidades
sujetas al imperio del Estado, s podan invocar en su beneficio a las garantas
individuales cuando stas se viesen violadas por algn acto de autoridad, lesionando su
esfera jurdica, y por otra parte el sujeto pasivo, constituido por el Estado y sus rganos
de autoridad.

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2.1.3. Los sujetos como elementos de las garantas individuales
Como se ha visto, las garantas individuales existen para asegurar los derechos del ser
humano, mismas que fueron establecidas para tutelar el mbito jurdico en general del
individuo frente a los actos del poder (acto de autoridad o de molestia).
En este entendido, se puede reconocer la existencia fundamental de dos tipos de sujetos
como elementos esenciales de las garantas individuales. Estos sujetos interactan en
una relacin de supra a subordinacin que se encuentra manifiesta en la garanta
constitucional.
A. Sujeto activo o gobernado: Es aquel susceptible de verse afectado en su esfera
jurdica por actos de autoridad. Estos sujetos pueden ser de distinta naturaleza.
Personas fsicas. Es el estado ms simple y puro de la individualidad. Se refiere a cada
persona como individuo.
Personas morales de derecho privado. Son las sociedades que se forman para
alcanzar un objetivo comn, generalmente de naturaleza econmica o de lucro.
Personas morales de derecho social. En esta clasificacin estn las sociedades que se
constituyen, como las anteriores, para lograr un fin comn, el cual, no obstante, no tiene
finalidades de lucro.
Personas morales de derecho pblico. Son las organizaciones que el gobierno crea
para alcanzar distintos objetivos, que pueden incluir el lucro, aunque con un inters
pblico ante todo.
B. Sujeto pasivo: Es aquel que est constituido por el Estado y sus rganos de
autoridad.
El sujeto activo de la garanta constitucional o gobernado, est constituido por todo
habitante o persona que habite o se encuentre en el territorio nacional sin importar su
calidad migratoria, estado civil, sexo, nacionalidad, etc. Por el simple hecho de ser sujeto
de derechos, no omitiendo decir que estos sujetos tambin tienen obligaciones.
2.1.4. Principios constitucionales de las garantas individuales

Las garantas individuales o del gobernado son medidas protectoras de los derechos
fundamentales del individuo y fueron creados como imperativos para los gobernantes. De
tal suerte que el legislador tiene que crear leyes que estn ajustadas a los principios y
lmites contenidas en ellas para su realidad a travs de su aplicacin.
16
Por lo tanto, la Constitucin es el texto jurdico de donde estas garantas se fundamentan
y por lo tanto, todas las leyes que los legisladores creen, deben ajustarse a estos
principios constitucionales.
El trmino de garanta constitucional tiene un sentido de amplio contenido, ya que no
slo incluye los derechos o libertades de la persona, sino que tambin contempla el
incumplimiento de las atribuciones de las autoridades dentro del mbito de sus funciones
que a las mismas les seala el texto constitucional en agravio de una persona, es decir,
que no es slo una cuestin de competencias sino de distribucin de facultades de
rganos dispuestos en el texto fundamental. Adems se adicionan con garantas de
procedimiento para poder afectar efectivamente esos derechos y esas competencias
constitucionales. Se deben seguir ciertos principios que son garantas que igualmente
reconoce la Constitucin.
Las garantas se protegen en el ms alto nivel constitucional, por lo tanto, stas deben ser
forzosamente respetadas por el Estado y por las autoridades, de esta manera son
regulados los derechos del hombre frente a los actos de autoridad.
La Constitucin es la fuente de la que emanan las garantas individuales, es decir, es la
Ley Fundamental o Carta Magna, en la cual se encuentran los principios esenciales que
caracterizan el cuerpo normativo supremo respecto de la legislacin secundaria.
Las garantas individuales se encuentran contenidas en la Constitucin Poltica en el
Captulo I del Ttulo Primero.
Sin embargo, los principios constitucionales que dan sustento a las garantas individuales
se encuentran en los siguientes artculos:
Artculo 133. La Constitucin y las leyes del Congreso que emanen de ella
debern estar de acuerdo con la misma y sern Ley Suprema de toda la Unin.
ste se le conoce como el principio de supremaca constitucional.
Artculo 135. Este artculo se refiere a las adiciones y reformas a la Constitucin.
Es conocido como el principio constitucional de rigidez.
2.2. Medios de proteccin de las garantas individuales

A pesar de que los derechos fundamentales son ordenamientos y normas jurdicas que el
Estado tiene la obligacin de acatar y vigilar que se cumplan los preceptos consagrados
en la primera parte de la Carta Magna, no existe la total certidumbre o garanta de que
esto ocurrir en la realidad, por eso, la sociedad debe contar con procedimientos e
instituciones que le permitan defenderse de cualquier abuso cometido por las autoridades.
El juicio de amparo, las comisiones de los derechos humanos e incluso ciertos
organismos internacionales protectores constituyen los recursos y procedimientos
17
jurdicos para su defensa con que cuenta la sociedad y todos los individuos que la
conforman.
2.2.1. Juicio de amparo
El juicio de amparo es el medio protector por excelencia de las garantas individuales. Es

utilizado cuando existen conflictos:
Por leyes o actos de las autoridades que violen garantas individuales.

Por leyes o actos de autoridad federal que vulneren o restrinjan la soberana de los
Estados o del Distrito Federal.
El amparo tuvo su expedicin como un instrumento procesal, para ser conocido por los
Tribunales Federales y, en ltima instancia, por la Suprema Corte de Justicia de la Nacin
(SCJN); se aplica contra leyes o actos de cualquier autoridad que violen los derechos
fundamentales o que invadan la autonoma de los Estados o viceversa, y siempre que una
garanta individual sea trastocada.
La Constitucin es el objeto de la tutela que el juicio de amparo brinda al gobernado. De
esto se concluye que el juicio de amparo tiene una doble finalidad: la de preservar la
Constitucin Poltica y, en segundo lugar, salvaguardar la esfera jurdica del gobernado
contra todo acto del poder pblico.
A continuacin se resumen las funciones del juicio de amparo:
Tutelar la libertad
personal.
Combatir leyes
inconstitucionales.
Ser un medio de
impugnacin de
sentencias
judiciales.
Reclamar actos y
resoluciones del
gobierno.
Una caracterstica muy importante del amparo es que no se trata de un juicio que permita
una defensa integral de la Constitucin, ya que reviste un carcter puramente
individualista, pues slo un particular, o bien, una persona moral a travs de su
representante legal y que se ve afectada en alguna de las garantas puede promoverlo en
su nombre y representacin.
Cuando el amparo protege a los afectados contra leyes que violan las garantas
individuales, se le conoce como amparo contra leyes.

18
En caso de que se promueva para proteger contra actos violatorios de las garantas, se le
denomina amparo-garantas.
Si, por otro lado, es promovido contra la inexacta y definitiva aplicacin de la ley al caso
concreto, se est en presencia de un amparo-casacin.
Si se interpone por la existencia de invasiones recprocas de la soberana federal o
estatal, se le conocer como amparo- soberana o amparo por invasin de esferas.
El juicio de amparo, es una institucin sumamente importante en la legislacin, ya que es
el resultado de una lucha constante por la proteccin de los derechos de los mexicanos.
En el amparo se pueden encontrar cinco funciones diversas, ya que puede utilizarse para:
a)
b)
c)
d)
e)
la tutela de la libertad personal;

combatir las leyes inconstitucionales;
como medio de impugnacin de las sentencias judiciales;
para reclamar los actos y resoluciones de la administracin activa, y finalmente
proteger los derechos sociales de los campesinos sometidos al rgimen de la
reforma agraria.
El texto original de la Ley de Amparo tena como objetivo primordial el de la proteccin de

las disposiciones establecidas en la Carta Magna, extendindose su mbito de aplicacin
en la actualidad, de tal forma que constituye una defensa que puede interponer cualquier
mexicano.
El juicio de amparo tiene su proteccin en la Constitucin de los Estados Unidos
Mexicanos, en los artculos 103 y 107, teniendo como objeto primordial un
perfeccionamiento en la aplicacin de esta figura tan relevante.
La Ley define claramente en qu casos procede el amparo directo, as como el recurso
que se puede interponer, y las caractersticas del mismo, y este tipo de amparo junto con
otra figura jurdica, en este caso la adhesin constituye el motivo de esta tesis.
El amparo directo se ha convertido en una institucin muy recurrida en la actualidad,
debido a su alcance tan amplio y caracterizacin, constituyndose un medio muy recurrido
de defensa para impugnar las sentencias definitivas.
Recientemente ha sufrido modificaciones la Ley de Amparo, por lo tanto, es importante
que revises el texto vigente.

19
Ley de Amparo, reglamentaria de los artculos 103 y 107 de la

Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
Recuperado de
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LAmp_140714.pdf
Actividad 1. Garantas individuales

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Actividad 2. El amparo
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2.2.2. Acciones de inconstitucionalidad

El derecho constitucional aspira a regular la sociedad en su conjunto mediante la
organizacin de su gobierno, y la procuracin y delimitacin de los derechos
fundamentales; al igual que cualquier rama jurdica es necesario tener una herramienta
para poder lograr el buen funcionamiento de la Constitucin.

20
Dando como pauta la accin de inconstitucionalidad, va por la cual un representante
parlamentario o el Procurador General de la Repblica puedan plantear a la Suprema
Corte de Justicia si las normas emitidas por un rgano legislativo o un Tratado
Internacional van en contra de los principios que la Carta Magna enuncia, la finalidad de
este procedimiento es salvaguardar el principio de supremaca constitucional, para poder
brindar certeza y congruencia al ordenamiento jurdico.
Esto es si alguna norma general es contraria a la Constitucin, como sera la
confrontacin a la parte dogmtica u orgnica.
Este medio slo se aplicar en los siguientes casos:
En abstracto, esto es que no precisamente tiene que existir algn agravio a un

particular.
Ante normas generales o tratados internacionales que sean contrarios a la

Constitucin.
La norma tiene que ser de reciente creacin para poder hacer su impugnacin;
slo se tiene un plazo de treinta das despus de su publicacin para presentar
este medio.
Inconstitucionalidad del fuero militar en Mxico

ARNALDO CRDOVA
No hace falta recordar lo que fue en Mxico el fuero castrense en el pasado para darse
cuenta de que, en los trminos en que hoy se define en la legislacin militar, sigue siendo,
en mucho, un orden de privilegio para los integrantes de nuestras fuerzas armadas por el
simple hecho de que, en lo referente a la justicia militar, los pone por encima de la justicia
constitucional y del mismo derecho comn que de ella deriva. El fuero, hoy en da,
significa esfera de competencia jurisdiccional, pero la acepcin del fuero militar implica
que, tratndose de la comisin de delitos, en general, los militares slo son juzgados por
sus tribunales.
A ello contribuye la imprecisin del artculo 13 de la Constitucin que, estableciendo
que el fuero de guerra vale slo para delitos y faltas contra la disciplina militar, luego
impone que su jurisdiccin no puede extenderse sobre personas que no pertenezcan al
Ejrcito, sin precisar de nuevo que, eso, slo en caso de delitos y faltas contra la
disciplina militar. En la legislacin derivada y, en especial, en el Cdigo de Justifica Militar,
artculo 57, fraccin II, se dice que son delitos contra la disciplina militar los del orden

21
comn o federal cometidos por militares. En el derecho penal internacional es algo que
resulta inadmisible.
En estricto derecho, si un miembro de las fuerzas armadas comete un delito tipificado
en la legislacin comn o federal, como se usa decir, debera ser juzgado por un tribunal
del orden comn o del federal y no por un juez militar. A ello se atiene el principio del juez
natural, el que es designado para juzgar de una materia en especial y, en el derecho
penal, de un cierto tipo de delitos o contravenciones en igualdad de circunstancias para
todos los ciudadanos, incluidos los militares. Estos no pueden evadir la justicia del
derecho establecido, para ser juzgados aparte y por sus pares, porque eso constituye ya
un privilegio indebido y contrario a la Carta Magna.
Los militares mexicanos y, entre ellos, sus muy limitados juristas, han impuesto la
idea, absolutamente contraria a la justicia, de que cualquier accin delictiva que se
comete estando en servicio activo es una falta a la disciplina militar, trtese de lo que se
define como delitos estrictamente militares, como mostrar cobarda ante el enemigo o
desobediencia al mando o, tambin, de ilcitos como el homicidio, el robo, la violacin y
todo lo dems, con lo que se excluye a los militares de la accin del juez natural y,
encima, se violan los derechos humanos de los propios militares.
Ha sido ampliamente documentado por multitud de organismos y asociaciones
dedicados a la defensa de los derechos humanos cmo los jueces militares en nuestro
pas no deciden en verdad sobre la materia delictiva, sino ms bien y por lo general sobre
la materia disciplinaria. El soldado o el marino que cometen homicidio, por ejemplo, casi
nunca son vistos como presuntos homicidas, sino como infractores del cdigo interno de
conducta, con lo que, tambin por lo general, son exculpados de sus fechoras y reciben
solo puniciones disciplinarias. Entre las decenas de miles de ilcitos cometidos por los
militares casi se pueden contar con los dedos de una mano los que han sido sancionados.
En una obrita que public en 1948, el general y abogado Octavio Bjar Vzquez, y
comentando la comisin de delitos bajo rdenes superiores, escriba: la ley represiva
marcial considera al delincuente por obediencia como simple cmplice y no como autor,
en el ms desfavorable de los casos, es decir, cuando el inferior advierte que el
cumplimiento de la orden implica la comisin de un delito, en el concepto de que las
rdenes del superior se presumen legales; por eso aconsejan los tratadistas
norteamericanos que la conducta ms segura y sabia a seguir por el subordinado es la de
obedecer la orden y examinar su legalidad despus (Autonoma del derecho militar,
Stylo, 1948, p. 50). Los nazis justificaron sus crmenes de guerra y contra la humanidad
con el mismo argumento.
Nadie puede desconocer que las faltas a la disciplina militar deben ser sometidas a
proceso y, en su caso, a punicin. Aun con su imprecisin, ya sealada, es justo lo que
22
mandata nuestro artculo 13 constitucional. Pero en el derecho internacional se ha
extendido e impuesto la opinin de que los militares que cometan delitos del orden comn
deben ser juzgados y sentenciados por los llamados jueces naturales, vale decir, aquellos
juzgadores que por ley deben examinar y decir el derecho en esos casos.
No puede seguirse admitiendo en nuestro pas, por el bien de la causa de los
derechos humanos, de la justicia y tambin de la democracia, que nuestros militares se
sigan escudando en un fuero tan mal concebido y peor interpretado que los pone,
prcticamente, por encima de la legalidad, la justicia y la misma Constitucin. Tampoco se
puede seguir admitiendo que las atrocidades cometidas por miembros de las fuerzas
armadas sean cosa de rutina porque se llevan a cabo en estado de guerra y en zonas de
guerra. Tambin en el derecho internacional se ha abierto camino la conviccin de que los
delitos deben juzgarse como tales, incluso en esas circunstancias, y no verse como
simple cumplimiento del deber por rdenes superiores.
La responsabilidad penal debe ser juzgada por los tribunales penales establecidos
para el efecto por la Constitucin y por las leyes y no porque un militar alegue un estado
de excepcin en su caso que resulta en un privilegio ilegal y anticonstitucional para evadir
la justicia y en la virtual y muy aceptada impunidad del delito y de la violencia contra la
sociedad y su pueblo. Menos se puede aceptar que los rganos del Estado como el Poder
Ejecutivo o la Comisin Nacional de los Derechos Humanos salgan en defensa de delitos
inauditos como la violacin de una anciana indgena que, segn eso, muri de gastritis.
Ahora la Suprema Corte se ha decidido, finalmente, a atraer un caso de violaciones de
la legalidad y de los derechos humanos por militares en Sinaloa. Se trata del asesinato de
cuatro jvenes a manos de militares en una localidad de Badiraguato. Hay cinco militares
consignados por homicidio y lesiones. Se trata del amparo contra leyes en revisin
989/2009 (artculo 57, fraccin II, del Cdigo de Justicia Militar), al que se acompaa un
alegato de la Comisin Internacional de Juristas que deber tomarse en cuenta. Esos
militares deben ser juzgados por jueces naturales y no militares. Veremos de qu color
pintan nuestros supremos juzgadores.
Tomado de Crdova, A. (2009, 2 de agosto). Inconstitucionalidad del fuero militar. La jornada.
Recuperado de http://www.jornada.unam.mx/2009/08/02/opinion/008a1pol
Las acciones de inconstitucionalidad estn encaminadas a proteger las minoras en

relacin a los cuerpos legislativos, es por eso que este medio de control slo se emplea
para los actos legislativos.
La forma de realizarse es por medio de un procedimiento en forma de juicio planteado
ante la Suprema Corte de Justicia de la Nacin por rganos legislativos minoritarios, como
es el caso de los partidos polticos que cuenten con su registro federal o estatal, rganos
legislativos minoritarios o por el Procurador General; lo que se busca es la resolucin de
23
una posible contradiccin en normas de carcter general o los tratados internacionales, la
finalidad de esto es que se logre la invalidacin de esta norma o el tratado internacional el
cual sea el foco del problema.
Para poder accionar este mecanismo se necesita un porcentaje equivalente al 33% de los
cuerpos legislativos, esto es la cmara de diputados, cmara de senadores, asamblea del
DF o las legislaturas estatales. sta tendr efectos generales cuando la resolucin de la
corte declare la invalidez con un mnimo de ocho votos a favor; en caso de no tener los
votos mnimos el caso se cierra, provocando la nulidad y dejando sin efecto cualquier
accin.
Conforme al artculo 105 constitucional en su fraccin II seala: La suprema corte
de justicia de la nacin conocer, en los trminos que seale la ley reglamentaria,
de los asuntos siguientes:
ii.- de las acciones de inconstitucionalidad que tengan por objeto plantear la
posible contradiccin entre una norma de carcter general y esta constitucin.
(reformado mediante decreto publicado en el diario oficial de la federacin el 22 de
agosto de 1996)
las acciones de inconstitucionalidad podrn ejercitarse, dentro de los treinta das
naturales siguientes a la fecha de publicacin de la norma, por:
diciembre de 1994)
a).- el equivalente al treinta y tres por ciento de los integrantes de la cmara de
diputados del congreso de la unin, en contra de leyes federales o del distrito
federal expedidas por el congreso de la unin;
diciembre de 1994)
b).- el equivalente al treinta y tres por ciento de los integrantes del senado, en
contra de leyes federales o del distrito federal expedidas por el congreso de la
unin o de tratados internacionales celebrados por el estado mexicano;
diciembre de 1994)
c).- el procurador general de la repblica, en contra de leyes de carcter federal,
estatal y del distrito federal, as como de tratados internacionales celebrados por el
estado mexicano;
diciembre de 1994)
24
d).- el equivalente al treinta y tres por ciento de los integrantes de alguno de los
rganos legislativos estatales, en contra de leyes expedidas por el propio rgano,
y (sic)
diciembre de 1994)
e).- el equivalente al treinta y tres por ciento de los integrantes de la asamblea de
representantes del distrito federal, en contra de leyes expedidas por la propia
asamblea.
diciembre de 1994)
f).- los partidos polticos con registro ante el instituto federal electoral, por conducto
de sus dirigencias nacionales, en contra de leyes electorales federales o locales; y
los partidos polticos con registro estatal, a travs de sus dirigencias,
exclusivamente en contra de leyes electorales expedidas por el rgano legislativo
del estado que les otorgo el registro.
(Adicionado mediante decreto publicado en el diario oficial de la federacin el 22
de agosto de 1996)
g).- la comisin nacional de los derechos humanos, en contra de leyes de carcter
federal, estatal y del distrito federal, as como de tratados internacionales
celebrados por el ejecutivo federal y aprobados por el senado de la repblica, que
vulneren los derechos humanos consagrados en esta constitucin y en los
tratados internacionales de los que Mxico sea parte. asimismo, los organismos de
proteccin de los derechos humanos equivalentes en los estados de la repblica,
en contra de leyes expedidas por las legislaturas locales y la comisin de derechos
humanos del distrito federal, en contra de leyes emitidas por la asamblea
legislativa del distrito federal.
junio de 2011)
La nica va para plantear la no conformidad de las leyes electorales a la
constitucin es la prevista en este artculo. (Adicionado mediante decreto
publicado en el diario oficial de la federacin el 22 de agosto de 1996)
Las leyes electorales federal y locales debern promulgarse y publicarse por lo
menos noventa das antes de que inicie el proceso electoral en que vayan a
aplicarse, y durante el mismo no podr haber modificaciones legales
fundamentales. (adicionado mediante decreto publicado en el diario oficial de la
federacin el 22 de agosto de 1996) las resoluciones de la suprema corte de
25
justicia solo podrn declarar la invalidez de las normas impugnadas, siempre que
fueren aprobadas por una mayora de cuando menos ocho votos. (reformado
mediante decreto publicado en el diario oficial de la federacin el 31 de diciembre
de 1994)
iii.- de oficio o a peticin fundada del correspondiente tribunal unitario de circuito o
del procurador general de la repblica, podr conocer de los recursos de apelacin
en contra de sentencias de jueces de distrito dictadas en aquellos procesos en que
la federacin sea parte y que por su inters y trascendencia as lo ameriten.
(Reformado mediante decreto publicado en el diario oficial de la federacin el 31
de diciembre de 1994)
La declaracin de invalidez de las resoluciones a que se refieren las fracciones i y
ii de este artculo no tendr efectos retroactivos, salvo en materia penal, en la que
regirn los principios generales y disposiciones legales aplicables de esta materia.
(Reformado mediante decreto publicado en el diario oficial de la federacin el 31
de diciembre de 1994)
En caso de incumplimiento de las resoluciones a que se refieren las fracciones i y
ii de este artculo se aplicarn, en lo conducente, los procedimientos establecidos
en los dos primeros prrafos de la fraccin xvi del artculo 107 de esta
constitucin. (Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos)
Es importante resaltar que este medio interpuesto por cualquier autoridad es necesario
que cuente con todos los elementos jurdicos, tcnicos y probatorios para justificar el
actuar del promoviente, esto quiere decir que debe estar debidamente fundado y
motivado. As tambin la autoridad demandada tambin debe tener los elementos
necesarios para sostener su argumento de la aplicacin de esa norma para defender su
posicin ante la reclamacin hecha por el quejoso o agraviado a la autoridad jurisdiccional
federal competente, solicitando la proteccin de justicia en su acto reclamado.
2.3. Los derechos fundamentales como principios de las garantas

La Constitucin Poltica es un conjunto de normas jurdicas encargadas de estructurar y
organizar jurdicamente al Estado, la cual establece la forma de gobierno, designando a
sus poderes pblicos, es decir a sus rganos de gobierno, proporcionando y sealando
sus competencias, as como los derechos fundamentales de los individuos frente al propio
Estado.
Hay que tener en cuenta que la Constitucin se divide para su estudio en dos partes. La
parte dogmtica estudia lo relacionado a los derechos fundamentales y la parte orgnica
26
se refiere principalmente a la estructura del propio Estado, esto es, la forma de gobierno,
poderes constituidos y competencias.
En general las constituciones cuentan en su parte orgnica los derechos fundamentales,
pero no siempre fue as; hubo una Constitucin que no contena derechos fundamentales,
como lo fue la Constitucin original de los Estados Unidos de 1787. Aunque a partir de
1789 con la Declaracin de los Derechos del Hombre y del Ciudadano se considera que
toda Constitucin debe contener en la parte dogmtica los derechos fundamentales.
Es por esta razn que la supremaca constitucional es una norma vigente y positiva, de
carcter obligatorio y que estar por encima de todos los rganos de gobierno, los cuales
se deben apegar a lo que dispone este ordenamiento.
La Constitucin es el conjunto de principios referidos a los derechos fundamentales que
tienen los individuos frente al Estado. sta en su primera parte es considerada un dogma,
el cual no se puede poner en duda, que no debe de ser controvertido y que por tanto debe
ser aceptado. Es por eso que se llama as a esta parte de este ordenamiento legal, ya que
los principios bsicos que se encuentran contenidos en ella deben ser aceptados y
respetados de manera absoluta por el Estado.
Por esta razn son normas obligatorias vivas y actuantes, mismas que deben prevalecer
en virtud de su jerarqua suprema; que deben ser preservadas y cumplidas por parte del
propio Estado y sus rganos de gobierno, por lo que a travs del juicio de amparo se
ventilar la controversia que causa el acto de autoridad y que pone en el supuesto de
quejoso o agraviado a la persona.
Ejemplo: Derecho a no ser discriminado (art. 1)

Mxico: Trminos comunes para gays son calumniosos
OLGA R. RODRGUEZ
Un par de trminos comunes en Mxico para referirse a los homosexuales son
expresiones discriminatorias y carecen de proteccin en el principio de la libertad de
expresin amparado en la Constitucin, determin la Suprema Corte de la Nacin al
resolver que las personas que se consideren ofendidas por esas palabras pueden
demandar por dao moral.
Los magistrados se pronunciaron por tres votos contra dos a favor de un periodista de la
ciudad de Puebla, quien en 2010 demand a un colega porque en una columna lo llam
"pual" y dijo que todos los que trabajaban en su diario eran "maricones". Ambas palabras
son utilizadas de manera peyorativa para referirse a los homosexuales en Mxico.

27
La mayora de los jueces dijo que esas expresiones son ofensivas y discriminatorias.
"Si bien se trata de expresiones fuertemente arraigadas en el lenguaje de la sociedad
mexicana, lo cierto es que las prcticas que realizan la mayora de los integrantes de la
sociedad no pueden convalidar violaciones a derechos fundamentales", indicaron.
La resolucin fue encomiada por la comunidad homosexual y lsbica y por activistas
contra la discriminacin, quienes consideraron que es un paso adelante en la lucha por la
igualdad en Mxico, un pas conservador donde predomina el machismo. Pero otras
personas la criticaron llamndola ridcula al considerar que tendran que agregarse
muchas otras palabras, incluso algunas utilizadas para ofender a los pobres en una
sociedad demasiado interesada en la condicin social.
"La histrica resolucin (...) marca el primer precedente en la discusin del tema de los
lmites de la libertad de expresin frente el derecho a la no discriminacin", dijo el
organismo gubernamental Consejo Nacional para Prevenir la Discriminacin.
Alejandro Brito, director del grupo Letra S que promueve los derechos de los
homosexuales, afirm que el fallo propiciar una manera ms respetuosa de dirigirse a los
gays pero no tendr un impacto en la mentalidad de los homfobos.
"Esto va a inhibir el uso de esas palabras en foros pblicos y en los medios, y es muy
positivo", manifest Brito. "Pero esto no significa que la personas que no digan esas
palabras van a dejar de ser homfobos".
Los derechos de los homosexuales ha tenido algunos avances en Mxico, donde la
Suprema Corte tambin se ha pronunciado a favor de que las parejas homosexuales
adopten y que los matrimonios entre personas del mismo sexo realizados en Ciudad de
Mxico sean reconocidos en el resto del pas. La histrica ley sobre los matrimonios gays
en la capital mexicana, promulgada en 2010, concede tambin a las parejas gay casadas
el derecho a adoptar menores, a solicitar de manera conjunta crditos bancarios, heredar
patrimonio y cubrir a cnyuges en las plizas de seguros.
En la Ciudad de Mxico cada ao tiene lugar el llamado desfile del orgullo gay, en el que
participan decenas de miles de personas.
Pero la discriminacin y la violencia contra los homosexuales son un problema que
persiste, a pesar de las campaas contra la intolerancia.
La violencia homofbica ha aumentado en los ltimos aos al tiempo que un mayor
nmero de personas manifiesta en pblico su orientacin sexual, de acuerdo con un
informe difundido por el grupo de Brito en 2010.
28
La Ciudad de Mxico tiene el peor ndice de homicidios de homosexuales en el pas, con
144 entre 1995 y 2009, seal ese informe.
Tomado de Rodrguez, O. (2013, 7 de marzo). Mxico: trminos comunes para gays son
calumniosos. Terra. Recuperado de http://noticias.terra.com.mx/mexico/mexico-terminos-comunespara-gays-son-calumniosos,b64b4b9ccd44d310VgnCLD2000000ec6eb0aRCRD.html
Los derechos fundamentales pueden ser de distintos tipos: civiles, polticos, econmicos,
sociales y culturales, pero todos ellos son reconocidos por el rgano jurdico
constitucional, siendo as normas jurdicas supremas y por tanto obligatorias.
Los derechos fundamentales se han confundido muy usualmente con otros trminos como
son garantas individuales y derechos humanos, trminos que aunque se refieren a
cuestiones relacionadas no significan exactamente lo mismo.
Se debe entender por garantas constitucionales el medio por el cual se garantiza la
proteccin y cumplimiento de los derechos fundamentales; un mecanismo para hacerlos
valer es el juicio de amparo, solicitando la proteccin y amparo de la Justicia Federal.
Los derechos fundamentales no solamente son para personas fsicas sino tambin las
personas morales y otras entidades colectivas; conforme a la Constitucin los primeros 29
artculos conforman las garantas individuales, pero los derechos fundamentales abarcan
ms all de lo mencionado:
Art. 31. Proporcionalidad y equidad en contribuciones impuestas al particular
Art. 32. Derecho a la doble nacionalidad
Art. 33. Derechos de los extranjeros
Art. 35. Derechos del ciudadano
Art. 37. Derecho a no perder la nacionalidad mexicana por nacimiento
Art. 102. Quejas ante Comisiones de Derechos Humanos
Art. 103 y 107. El derecho a solicitar amparo
Art. 123. Garantas sociales o derechos laborales
Art. 130. Derechos de las asociaciones religiosas y ministros de culto
Es importante sealar que los principios constitucionales de las garantas individuales se
encuentran consagrados en el artculo 133, por este medio participan en el principio de
supremaca constitucional, esto significa que se encuentran por encima de cualquier
norma, acto de autoridad o ley secundaria que se llegue a contraponer, y el 135, que
establece el principio de rigidez, lo que se traduce en que cualquier precepto que sea
consagrado por alguna garanta no puede ser modificado o reformado por el poder
legislativo ordinario.
29
En consecuencia de que en el sistema jurdico aparece el juicio de amparo, el sistema
jurdico evolucion para crear diferentes medios de control constitucional.
1. El juicio de amparo (art. 103 y 107 constitucional)

2. Procedimientos jurisdiccionales ante Tribunal Electoral:
a) Juicio de Proteccin de Derechos Poltico-Electorales (art. 99)
b) Juicio de Revisin Electoral
Son medios de impugnacin de actos electorales que vulneran los derechos polticos
constitucionales y en materia electoral de los gobernados, sean estos ciudadanos o
partidos polticos. Corresponde su ejercicio a los propios ciudadanos y a dichos
partidos polticos. Se ejercitan ante el Tribunal Electoral del Poder Judicial Federal.
3. Quejas ante Comisiones de Derechos Humanos (art. 102)
4. Facultad de investigacin de la SCJN de hechos que constituyan grave violacin a
garantas individuales o violaciones del voto pblico (art. 97 constitucional)
5. Acciones de inconstitucionalidad (art. 105)
Son competencia exclusiva de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin y representan
una va de impugnacin directa de normas jurdicas como lo son tratados internacionales
leyes federales y estatales. Su objeto es dejar sin efecto una Ley o un Tratado por ser
inconstitucionales.
6. Juicio poltico: es el nico instrumento que posee el poder legislativo para hacer
prevalecer la Constitucin contra actos que la contravengan.

30
Para considerar los medios de control constitucional efectivos, deben tener las siguientes
caractersticas:
Rpida
Esto es, de forma sumaria con reduccin de plazos, en relacin

con los procesos comunes.
Completa
Dar la mayor proteccin.
Eficaz
eficiente
De fcil acceso
y Implementar medidas cautelares y evitar el detrimento mediante

castigos a quienes incumplan esta norma.
Evitar burocratizacin en los procesos.
2.3.1. Generalidades y principios

Las garantas individuales tienen la categora de derechos pblicos subjetivos, aplicados
en favor de todo habitante que se encuentre dentro del territorio nacional, para gozar de
los derechos pblicos fundamentales y poderlos hacer cumplir a travs de las garantas
que se encuentran consagradas en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos.
Los principios de las garantas se encuentran consagrados en la Carta Magna en los
numerales 133 y 135, los cuales dicen:
Artculo 133. Esta constitucin, las leyes del congreso de la unin que emanen de
ella y todos los tratados que estn de acuerdo con la misma, celebrados y que se
celebren por el presidente de la repblica, con aprobacin del senado, sern la ley
suprema de toda la unin. Los jueces de cada estado se arreglaran a dicha
constitucin, leyes y tratados, a pesar de las disposiciones en contrario que pueda
haber en las constituciones o leyes de los estados. (Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos)
Artculo 135. La presente constitucin puede ser adicionada o reformada. Para
que las adiciones o reformas lleguen a ser parte de la misma, se requiere que el
congreso de la unin, por el voto de las dos terceras partes de los individuos
presentes, acuerde las reformas o adiciones, y que estas sean aprobadas por la
mayora de las legislaturas de los estados. (Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos)
31
Las garantas individuales se clasifican en cuatro:
a) Libertad. El bien jurdico tutelado es la proteccin a la vida humana; ste es el
presunto principal para que esta garanta tenga la existencia, dando pauta a la
libertad del derecho de elegir aquello que ms te convenga y haga bien, como la
libertad de la persona humana, libertad de la persona fsica y libertad de la
persona social.
Estas libertades se encuentran plasmadas en la Constitucin en los artculos:
Artculo 1. En Mxico todo individuo gozar de las garantas que
otorga esta Constitucin.
Artculo 2. En Mxico est prohibida la esclavitud.
Artculo 3. La educacin en Mxico ser laica, gratuita y obligatoria
hasta la secundaria.
Artculo 4. El varn y la mujer son iguales ante la ley. Toda persona
tiene el derecho a la proteccin de la salud. Toda familia tiene derecho
a disfrutar de una vivienda digna y decorosa. Es deber de los padres
preservar el derecho de los menores a la satisfaccin de sus
necesidades y a la salud fsica y mental. La composicin de Mxico es
pluricultural basada en sus pueblos indgenas
Artculo 5. Libertad de trabajo siendo lcito.
Artculo 6. Libertad de pensamiento sin afectar a terceros y el
derecho a la informacin.
Artculo 7. Es inviolable la libertad de escribir y publicar escritos
sobre cualquier materia.
Artculo 10. Los habitantes de Mxico tienen el derecho de poseer
armas en su domicilio, para su seguridad y legtima defensa.
Artculo 11. Libertad de trnsito en el territorio nacional.
Artculo 15. No se autoriza la extradicin de reos polticos.
Artculo 24. Todo hombre es libre de profesar la creencia religiosa
que ms le agrade.
Artculo 28. En Mxico quedan prohibidos los monopolios, las
prcticas monoplicas.
Un ejemplo sera que la empresa de telefona se apropiara del mercado

comprando y adjuntndose otras empresas de telefona, aplicando su poltica
tarifaria a su antojo. Ocasionando la imposicin de un solo precio sin posibilidad a
la competitividad en productos y en el mercado.

32
b) Seguridad. Son derechos y principios de proteccin, cuyo fin es tutelar y
reivindicar a favor de las personas, grupos y sectores de la sociedad. Un ejemplo
de esta garanta es que nadie puede molestarte y entrar a tu casa sin alguna
orden o mandato judicial y nadie puede ser privado de libertad.
Artculo 8. Derecho de peticin.
Artculo 14. A ninguna ley se dar efecto retroactivo. Nadie podr

ser privado de la vida, de la libertad o de sus propiedades,
posesiones o derechos, sino mediante juicio seguido ante los
tribunales previamente establecidos.
Artculo 16. Nadie puede ser molestado en su persona, familia,

domicilio, papeles o posesiones, sino en virtud de un mandamiento
escrito de la autoridad competente (un juez).
Ejemplo: Si con Lupita Gutirrez el 25 de abril del 2013, a las 23:00 horas, llega un
comando armado de policas encapuchados, rompiendo puertas y cerraduras,
introducindose a su hogar hasta el fondo de la cocina, desorganizando las recmaras,
sacando hasta la comida del perro y aparte de todo uno de los individuos que participa en
este operativo la tiene sometida, la nica justificacin de este grupo de personas que est
aplicando esta accin es la bsqueda de estupefacientes, pero en ningn momento el
encargado de esta operacin le ense alguna orden o mandato judicial que justifique
esta accin. ste sera un ejemplo de violacin de las garantas que se encuentran
plasmadas en los artculos 14 y 16 constitucional.
Artculo 18. Solo por delito que merezca pena corporal habr prisin
preventiva.
Artculo 19. Ninguna detencin exceder de tres das, sin que se

justifique el auto de formal prisin.
Artculo 20. Garantas de los acusados: I) Podr ser puesto en libertad

bajo caucin, II) No podr declarar en su contra III) Se le har saber en
audiencia pblica de qu se le acusa y quin lo acusa IV) Ser careado
con los testigos V) Podr ofrecer pruebas para su defensa VI) Ser juzgado
en audiencia pblica VII) Se le facilitarn los datos para su defensa IX) Se
le oir en defensa por s o por persona de su confianza.
Artculo 21. La imposicin de penas es propia y exclusiva de la autoridad

judicial.
Artculo 22. Quedan prohibidas las penas de mutilacin o de infamia y de

muerte.

33
Artculo 23. Ningn juicio tendr ms de tres instancias. Nadie podr ser
juzgado por el mismo delito dos veces.
c) Igualdad. El significado de esta garanta es amplio; es la forma de tener los

mismos derechos y obligaciones ante la ley de la misma proporcin y manera
independientemente de sexo, raza, religin, entre otras.
Encontrando su justificacin en los artculos:
Artculo 1. Goce para todo individuo de las garantas que otorga la

constitucin.
Artculo 2. Prohibicin de la esclavitud.
Artculo 12. En Mxico se prohben ttulos de nobleza.
Artculo 13. Nadie pude ser juzgado por leyes privativas ni por tribunales
especiales.
Ejemplo:
Extraditan a EU a mexicanos por trfico sexual

Anuncian representantes de la fiscala del distrito este de Nueva York las extradiciones de
cuatro mexicanos que se dedicaban a engaar a mujeres mexicanas y forzarlas a
prostituirse en redes de trfico sexual que tenan su origen en Tenancingo, Tlaxcala.
El pueblo mexicano de Tenancingo y la ciudad de Nueva York no tienen mucho en comn
pero las autoridades federales estadounidenses ya han establecido una clara conexin
entre ambas regiones: el trfico sexual.
Representantes de la fiscala del distrito este de Nueva York anunciaron el lunes las
extradiciones de cuatro mexicanos que se dedicaban a engaar a mujeres mexicanas y
forzarlas a prostituirse en redes de trfico sexual que tenan su origen en Tenancingo, en
el estado de Tlaxcala, y que se extendan hasta Nueva York, donde la explotacin
prosegua.
En un primer caso, los hermanos Benito Lpez-Prez y Anastasio Romero-Prez fueron
extraditados y comparecieron en la corte federal de Brooklyn el lunes para enfrentar hasta
25 cargos, que incluyen trfico sexual, prostitucin interestatal y lavado de dinero.
Un tercer hermano, Jos Gabino Barrientos-Prez fue extraditado y compareci ante la
corte el 3 de diciembre. Enfrenta los mismos cargos.
Aunque son apellidos compuestos que no coinciden, las autoridades dijeron que se trata
de hermanos.

34
En un segundo caso, el mexicano Antonio Lira-Robles fue extraditado y compareci en la
misma corte el mes pasado, anunci la fiscala el lunes.
Lira-Robles forma parte de un caso del que cuatro personas ya se han declarado
culpables de trfico sexual.
La red de prostitucin tambin naci en Tenancingo y, al igual que el caso de los tres
hermanos, las vctimas eran tradas a Nueva York y forzadas a prostituirse.
"Estas mujeres eran forzadas a una esclavitud sexual", dijo la fiscal general Loretta Lynch
durante una rueda de prensa en Brooklyn en la que se mostraron mapas con una ruta
marcada desde Tenancingo a Nueva York.
"Lo podemos comparar con una esclavitud moderna".
Los hermanos Prez estn acusados de prostituir a tres mujeres, aunque se sospecha
que la cifra es ms alta, dijeron las autoridades.
Las tres fueron reclutadas cuando tenan 14 y 15 aos en Mxico, y tras promesas de
ofrecerles un buen futuro y matrimonio con los acusados, fueron obligadas a prostituirse
primero en Mxico y despus en Estados Unidos.
Los hermanos Prez empezaron a introducir ilegalmente a mujeres en Estados Unidos en
julio del 2005.Las vctimas eran transportadas por conductores a distintas ubicaciones de
Nueva York, y hasta otros estados, para prostituirse, y el dinero que ganaban era enviado
a familiares de los acusados en Mxico.
Robert Radick, el abogado de Romero-Prez, rechaz hacer comentarios el lunes, tras
una solicitud de Associated Press.
Kenneth Paul, abogado de Lpez-Prez, dijo que ambos hermanos se declararon no
culpables el lunes.
"Avanzaremos el caso acorde con eso", dijo Paul a Associated Press.
En el caso de Lira-Robles, la red de trfico sexual tambin estaba organizada por un clan
familiar, ya que el acusado trabajaba con sus primos Eleuterio Granados-Hernndez y
Samuel Granados-Hernndez, seal la fiscala.
Despus de cortejar a mujeres y llevarlas a Tenancingo, las introducan despus a
Estados Unidos y las amenazaban con hacer dao a sus parientes si no se prostituan.
Segn la fiscala, las mantenan en casas de los condados del Bronx y el pueblo de
Hempstead, cercano a Nueva York. Lynch anunci tambin el lunes el rencuentro de una
vctima mexicana de trfico sexual con su hijo, tras 10 aos de separacin.
En ese caso, la vctima haba trabajado para el clan de Consuelo Carreto Valencia, que
operaba tambin en Tenancingo y Nueva York.

35
El clan, cuyos miembros empezaron a ser extraditados a Estados Unidos en 2005, haba
mantenido al nio en Mxico, mientras su madre era forzada a prostituirse en Estados
Unidos.
Las identidades de la madre y el nio no fueron divulgadas pero las autoridades dijeron
que se reunieron en Estados Unidos recientemente.
"Aunque todos estos casos han ocurrido a lo largo de 10 aos ilustran la omnipresente
naturaleza del trfico sexual entre Mxico y Estados Unidos", dijo Lynch, quien destac la
colaboracin entre las autoridades mexicanas y estadounidenses para llevar a los
acusados a la justicia.
La oficina de la fiscala general de Brooklyn ha acusado formalmente a 52 personas de
trfico sexual y ha rescatado a ms de 100 vctimas desde el 2004.
Tomado de El Universal. (2012, 10 de diciembre). Extraditan a EU a mexicanos por trfico sexual.
Recuperado de http://www.eluniversal.com.mx/notas/889119.html
Como bien puedes ver en esta noticia se trastoca el artculo 1 que engloba el goce para
todo individuo de las garantas que otorga la Constitucin, esto es que no importa ni de
qu estado de la repblica provenan las mujeres que sometieron, ni su condicin, por el
simple hecho de estar en el territorio de Mxico contaban con la proteccin de estos
derechos, el artculo. 2 Se refleja la nueva esclavitud que ha sufrido el pas en y la
gravedad de este a nivel internacional.
d) Propiedad. Esta garanta hace referencia a que la propiedad de las tierras y
aguas nacionales corresponde originalmente a la nacin, la cual ha tenido y tiene
el derecho de transmitir el dominio de ella a los particulares constituyendo la
propiedad privada. En este caso en especfico se llega aplicar la expropiacin,
slo se practicar en caso de utilidad pblica y con indemnizacin. La Nacin
impondr a la propiedad privada las modalidades que dicte el inters pblico.
Artculo. 27 La propiedad de las tierras y aguas comprendidas dentro de

los lmites del territorio nacional, corresponden originalmente a la Nacin.
Un ejemplo es el caso de San Salvador Atenco, una expropiacin fallida, pero lo

importante y no hay que perder de vista es el enfoque que se da desde la perspectiva
jurdica desde las garantas de propiedad.

36
Cronologa del conflicto de San Salvador Atenco

Origen y consecuencias del primer plan del nuevo aeropuerto de Texcoco
Fox anunci la construccin de un nuevo aeropuerto en Texcoco, Estado de Mxico, no
imagin que detonaba tambin el surgimiento de un movimiento social que un ao
despus le oblig a cancelar el ms ambicioso proyecto de su administracin.
El Frente de Pueblos en Defensa de la Tierra (FPDT), surgi en protesta del decreto
expropiatorio que afectaba el patrimonio de 4 mil 375 familias, y estaba constituido por un
pequeo grupo de ejidatarios, que se moviliz contra la expropiacin por causa de
utilidad pblica, la cual, adems, devaluaba el valor de la tierra, pues el gobierno federal
ofreca indemnizaciones de 7.20 pesos por cada metro cuadrado de temporal y 25 pesos
en las tierras de riego.
De la superficie expropiada, 70 por ciento se ubicaba en San Salvador Atenco, 25 por
ciento en Texcoco y 5 por ciento en Chimalhuacn.
En contraste con el monto de las indemnizaciones, la derrama econmica que
representara la nueva terminal, segn los ltimos estudios tcnicos elaborados por el
gobierno mexiquense, ascenda a 77 mil millones de pesos, con un efecto multiplicador
que elevara el monto a 300 mil millones de pesos con la operacin total del aeropuerto.
La respuesta del FPDT no se hizo esperar. El 23 de octubre, un da despus de la
publicacin del decreto, los ejidatarios inconformes encabezados ya por Ignacio del Valle,
(actualmente preso en el penal de mxima seguridad de El Altiplano, en Almoloya de
Jurez) salieron a las calles con machetes, palos y varillas para bloquear la carretera
Texcoco-Lechera.
Al mismo tiempo, por la va legal, con la asesora del jurista Ignacio Burgoa, decidieron
promover un amparo contra el decreto presidencial, que expropiaba 5 mil 391 hectreas
de tres municipios mexiquenses.
Al tiempo que aumentaba la presin de las movilizaciones, la va legal comenzaba a
favorecer a los ejidatarios. A finales de agosto del ao 2001, de los 11 amparos
promovidos 5 ya haban sido aceptados y eran los de los ejidos que concentraban ms de
50 por ciento de la tierra expropiada para la construccin de la nueva terminal.
Sin esos terrenos, el aeropuerto no era viable, pero el gobierno federal segua
minimizando las protestas, y el movimiento fue escalando sus acciones de rebelda: en
octubre de 2001 los inconformes bloquearon una importante va de comunicacin de la
cabecera municipal de Texcoco.

37
En noviembre, machetes en mano, marcharon hacia el Zcalo de la ciudad de Mxico, a
donde los dej llegar la polica capitalina para evitar un enfrentamiento. En febrero de
2002 regresaron a la ciudad de Mxico, con el apoyo de estudiantes y obreros.
Pretendan llegar a la residencia presidencial para emplazar al Presidente Fox a un
debate pblico sobre la expropiacin de sus tierras, pero la polica les cerr el paso.
En los meses siguientes, continuaron los bloqueos carreteros. A mediados del ao
confiscaron cuatro vehculos y retuvieron a once empleados de la Compaa de Luz y de
otra empresa, que trabajaban en las tierras; impidieron los avalos de sus terrenos y
emplazaron de nuevo a Fox a un debate pblico.
El 8 de julio marcharon hacia el aeropuerto de la ciudad de Mxico, y la Polica Federal
Preventiva les impidi llegar. El 11 de julio los ejidatarios atenquenses acudan a
manifestarse a un acto del gobernador del estado de Mxico y la polica estatal les cerr
el paso, registrndose un enfrentamiento con saldo de varios heridos, entre ellos uno de
los ejidatarios que muri posteriormente.
La polica detuvo a los principales lderes del FPDT y la respuesta de los ejidatarios fue la
destruccin de algunos vehculos y autos patrulla, adems de la retencin de varios
funcionarios pblicos en demanda de la liberacin de sus compaeros, que lograron para
continuar sus protestas.
Finalmente, el 1 de agosto, la Presidencia de la Repblica dio marcha atrs al proyecto y
anunci que "dada la negativa de las comunidades ejidales" a vender sus tierras, se
decidi iniciar los trmites para dejar sin efecto los decretos expropiatorios.
Tomado de Gonzlez, M. (2008, 21 de enero). Cronologa del conflicto de San Salvador Atenco. El
Universal. Recuperado de http://www.eluniversal.com.mx/notas/475742.html
2.3.2. Principios absolutos

Los principios constitucionales remontan al estudio de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, ya que este cuerpo legal es la base de los mismos. Los
principios podran connotarse como un medio de contencin del derecho, de tal forma que
ste no se salga de control y pueda daar el Estado de derecho de las personas o el
individuo, por lo que lleva al objetivo fundamental de los principios constitucionales el cual
es la reduccin del poder en los estados; hasta la Suprema Corte de Justicia de la Nacin
seala que un procedimiento ante cualquier autoridad es entendido como un conjunto de
actos autorizados por la ley contra persona determinada, esto es, son actos motivados por
un precepto jurdico.
38
Existe una gama impresionante de principios, pero en este caso sern los ms
sobresalientes a la asignatura y a la carrera los que se vern como prioridad. Como es el
caso del principio de legalidad que encuadrara perfectamente en la clasificacin de la
garanta de seguridad.
I.- Legalidad
Esto es, ningn hecho jurdico puede ser considerado como delito
o infraccin sin que una ley lo tipifique con anterioridad (nullum
crimen sine lege); no se podr aplicar ninguna pena o medio de
seguridad que no haya sido previamente establecido por la ley
(mulla poena sine lege).
Con respecto al principio de que No hay delito, ni pena sin ley. Se
puede sealar que conforme a la Constitucin, los artculos ms
apropiados y que se apegan a las garantas y al principio
mencionado, es el artculo 14 prrafo tercero y el artculo 20 en su
fraccin III de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, esto es, que no se podrn imponer castigo alguno si
ste no encuadra en alguna ley conforme a la accin en especfico
o se haya emitido jurisprudencia alguna para llevar la aplicacin de
la conducta atpica.
II.- Culpabilidad
Este principio se desprende directamente de la aplicacin de la

medida de seguridad, tambin llamada pena, misma que ha de
basarse en la comprobacin de la conducta delictiva, la cual debe
ser atribuible a su autor. En el derecho penal se basa o se funda la
pena en la nocin del delito, esto es, en la gravedad de la accin
delictiva. De acuerdo a la Constitucin, la garanta que ms aplica
es la garanta de audiencia que se encuentra contenida en el
artculo 14 prrafo segundo de la Carta Magna; este artculo
refleja la accin de que nadie puede hacer justicia por su propia
mano, y que toda persona tiene el derecho de ser escuchado en
un juicio justo y a no ser declarado culpable hasta el momento en
que se hayan presentado las pruebas suficientes conforme al
procedimiento penal.
Un ejemplo de este principio es la relacin entre la detencin ilegal
y la violacin a la integridad personal y a las garantas jurdicas; no
es circunstancial, ya que obedece a una mala actuacin de las
autoridades por detrimento de la ley.
III.Proporcionalidad
Es la gravedad de la medida de seguridad que debe corresponder

con la gravedad del hecho cometido o con la culpabilidad del
sujeto. Esto es, dependiendo de la accin delictiva o la afectacin
que cause el culpable ser la asignacin de la condena. As
tambin se encontr el artculo constitucional que encuadra
perfectamente al precepto, el artculo 22 de la Constitucin Poltica

39
de los Estados Unidos Mexicanos.
IV.- Non bis idem
Nadie puede ser juzgado dos veces por el mismo delito. Esto se
refiere a que cualquier persona acusada de un delito debi primero
de haber llevado un proceso en el cual se dictara una sentencia.
Es necesario aclarar que el acusado puede llevar juicios por delitos
similares, mas no por la misma conducta punible.
Esta accin encuadra perfectamente con el artculo 23 de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; para poder
garantizar este principio es necesario que se haya seguido un
proceso en el que se dict una sentencia definitiva y sta hubiere
causado estado, es decir que se considerara cosa juzgada.
Para entender mejor este criterio es necesario explicar qu es una
conducta. Es una alteracin realizada por el individuo a su medio
social, lo cual desencadena acciones u omisiones y actitudes
delictivas, mismas que estn encuadradas en un tipo penal en el
cual es muy diferente la especie que la accin u omisin al gnero
que es el delito.
Autoevaluacin
Con la finalidad de realizar un ejercicio de repaso acerca de los conceptos ms
importantes estudiados en la unidad, resuelve el ejercicio de autoevaluacin que se
encuentra en la pestaa de la unidad.
Evidencia de aprendizaje. Garantas de seguridad social y de libertad

La evidencia de aprendizaje es la actividad integradora de la
unidad, por lo tanto, es importante que:
Recuperes los contenidos vistos en la unidad.

Revises las instrucciones de la herramienta.
Atiendas a las indicaciones de tu Docente en lnea.
En caso de ser necesario, corrijas y enves
nuevamente tu trabajo.

40
Autorreflexiones
Adems de enviar tu trabajo de la Evidencia de aprendizaje, es importante que ingreses al
foro Preguntas de Autorreflexin y consultes las preguntas que tu Docente en lnea
presente.
Cierre de la unidad
La Constitucin es la estructura esencial de la organizacin poltica de una sociedad; en
un sentido ms amplio es la estructura normativa del pas, es el documento donde se
tipifican los principios y fundamentos que guiarn la convivencia social.
Los derechos fundamentales y las garantas son reconocidas en la Carta Magna; este
reconocimiento se traduce en una serie de postulados que norman el actuar de los
poderes pblicos, ello se instrumenta mediante leyes, reglamentos, decretos, manuales
de procedimientos, etc. que se derivan de dicho documento, por lo tanto, el actuar de los
funcionarios e instituciones pblicas est acotado por lo que en la Constitucin y
documentos derivados se expresa.
Hay que recordar que los criterios para reconocer a los derechos fundamentales en la
Carta Magna son dos:
Material
Formal
1
2
Consiste en que los
derechos
fundamentales son
subjetivos de carcter
universal, los que
comprenden a todos
los seres humanos por
el simple hecho de
serlo.
Otorgar el carcter
fundamental a los
derechos subjetivos
con determinado
contenido, esto es
proteger los derechos
necesarios para una
vida digna.
Mientras que las garantas individuales se conciben como una relacin jurdica de supra a
subordinacin entre el gobernado y el Estado, esto es, entre sujetos activos y pasivos.
Como un derecho pblico subjetivo a favor del gobernado, la relacin correlativa entre el
Estado y sus autoridades. Tambin suelen fungir como prevencin de la ley fundamental y
ayudan a su regulacin para la aplicacin de la misma. No hay que olvidar que no regula
la accin entre particulares.
41
En la tercera y ltima unidad se estudiar la clasificacin de los derechos fundamentales

y los principios, por lo que se distinguirn algunos modelos que pueden utilizarse a partir
del estudio e implementacin en teoras.
La interpretacin de los derechos fundamentales es la aplicacin de la norma ms
protectora de las personas: se conoce como el principio pro persona y es aquel en donde
se le da un tratamiento especializado en temas que marca un punto de inflexin muy
significativo en tanto que le da una fuerza interpretativa ms que jerrquica.
Es por eso que para poder aplicar los derechos fundamentales a la vida laboral, y para
saber los lmites que tienen los servidores pblicos, es indispensable tener bien
identificada su clasificacin.
Para saber ms
Revisa el documento Vigilar y castigar de Foucault donde observars el desarrollo de
un conjunto de procedimientos de coercin colectiva para dividir en zonas, medir,
encauzar a los individuos y hacerlos a la vez dciles y tiles.
Foucault, M. (2002). Vigilar y Castigar. Mxico: Siglo XXI.
Revisa la siguiente liga en donde encontrars ms informacin acerca de las

garantas individuales y la aplicacin de suspensin de garantas.
Gutirrez, G. (2011). Suspensin de Garantas, Anlisis Artculo 29 Constitucional.
Recuperado de http://www.juridicas.unam.mx/publica/rev/cconst/cont/19/ard/ard3.htm
Observa la noticia El doble filo de la ley de Amparo donde identificars las

caractersticas y diferencia de la aplicacin del amparo.
Villamil, J. (2013, 16 de febrero). El doble filo de la Ley de Amparo. Proceso.
Recuperado de http://www.proceso.com.mx/?p=333816

42
Fuentes de consulta
Canton, V. (2002). Formacin cvica y tica volumen 3. Mxico: Editorial Limusa.

Carbonell, M. (2012). Ley de Amparo. Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos. Cdigo Federal de Procedimientos Civiles. Mxico: Porra.
Contreras, J. (2006). Las garantas individuales en Mxico. Mxico: Porra.
Ferrajoli, L. (2001). Los fundamentos de los derechos fundamentales. Madrid:
Editorial Trotta.
Ferrajoli, L. (2006). Garantismo. Una discusin sobre derecho y democracias.
Madrid: Editorial Trotta.
Gaudio P. (2002). Introduccin al amparo mexicano. Mxico: Editorial Limusa.
Izquierdo, M . (2001). Garantas Individuales. Coleccin Textos Jurdicos
Universitarios. Mxico: Editorial Oxford;
Mrquez, S. (2011). Evolucin constitucional mexicana. Mxico: Porra.
Fuentes digitales
Crdova, A. (2009, 2 de agosto). Inconstitucionalidad del fuero militar. La jornada.

Recuperado de http://www.jornada.unam.mx/2009/08/02/opinion/008a1pol
El Universal. (2012, 10 de diciembre). Extraditan a EU a mexicanos por trfico
sexual. Recuperado de http://www.eluniversal.com.mx/notas/889119.html
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Atenco. El Universal. Recuperado de
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Navarro, I. (2013). Buscar Aureoles la eliminacin total del arraigo. Milenio.
Recuperado de
http://www.milenio.com/cdb/doc/noticias2011/d6a1cc226c68e95b87cfe071b17633
47
Reyes, J. (2013). La Ley de Amparo traza ruta y desafos a Jueces. Arturo
Zaldvar. Exclsior. Recuperado de
http://www.excelsior.com.mx/nacional/2013/04/08/892741
Rodrguez, O. (2013, 7 de marzo). Mxico: Trminos comunes para gays son
calumniosos. Terra. Recuperado de http://noticias.terra.com.mx/mexico/mexicoterminos-comunes-para-gays-soncalumniosos,b64b4b9ccd44d310VgnCLD2000000ec6eb0aRCRD.html

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Unidad 2.garantías y Los Derechos Fundamentales

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Derechos fundamentales

Unidad 2. Garantas y los derechos fundamentales

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Unidad 2. Garantas y los derechos fundamentales

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Derechos del ciudadano.

Declaracin Francesa de los Derechos del Hombre y el Ciudadano (1789), entendindose

Distinguir las caractersticas especficas de los

Distinguir los medios de control de las garantas para

Identificar los principios inmersos en las garantas

Analizar los principios y medios de proteccin de

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Recursos garantas individuales. Tomada de

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Garanta econmicosocial y cultural

En tiempos recientes se ha desarrollado una Tercera Generacin de Derechos, stos se

2.1.2. Antecedentes nacionales de las garantas individuales

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2.1.4. Principios constitucionales de las garantas individuales

2.2. Medios de proteccin de las garantas individuales

2.2.1. Juicio de amparo

El juicio de amparo es el medio protector por excelencia de las garantas individuales. Es

Por leyes o actos de las autoridades que violen garantas individuales.

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la tutela de la libertad personal;

El texto original de la Ley de Amparo tena como objetivo primordial el de la proteccin de

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Ley de Amparo, reglamentaria de los artculos 103 y 107 de la

Actividad 1. Garantas individuales

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2.2.2. Acciones de inconstitucionalidad

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En abstracto, esto es que no precisamente tiene que existir algn agravio a un

Ante normas generales o tratados internacionales que sean contrarios a la

Inconstitucionalidad del fuero militar en Mxico

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Las acciones de inconstitucionalidad estn encaminadas a proteger las minoras en

2.3. Los derechos fundamentales como principios de las garantas

Ejemplo: Derecho a no ser discriminado (art. 1)

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1. El juicio de amparo (art. 103 y 107 constitucional)

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Esto es, de forma sumaria con reduccin de plazos, en relacin

Dar la mayor proteccin.

y Implementar medidas cautelares y evitar el detrimento mediante

2.3.1. Generalidades y principios

Un ejemplo sera que la empresa de telefona se apropiara del mercado

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Artculo 8. Derecho de peticin.