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h)
Seguridad pblica, en los trminos del artculo 21 de esta Constitucin, polica preventiva
municipal y trnsito; e
i)
Los dems que las Legislaturas locales determinen segn las condiciones territoriales y socioeconmicas de los Municipios, as como su capacidad administrativa y financiera.
Los Municipios, previo acuerdo entre sus ayuntamientos, podrn coordinarse y asociarse para la
ms eficaz prestacin de los servicios pblicos o el mejor ejercicio de las funciones que les
correspondan.
Las comunidades indgenas, dentro del mbito municipal, podrn coordinarse y asociarse en los
trminos y para los efectos que prevenga la ley.
IV. Los municipios administrarn libremente su hacienda, la cual se formar de los
rendimientos de los bienes que les pertenezcan, as como de las contribuciones y otros ingresos que
las legislaturas establezcan a su favor, y en todo caso:
a)
Percibirn las contribuciones, incluyendo tasas adicionales, que establezcan los Estados sobre
la propiedad inmobiliaria, de su fraccionamiento, divisin, consolidacin, traslacin y mejora as
como las que tengan por base el cambio de valor de los inmuebles.
Los municipios podrn celebrar convenios con el Estado para que ste se haga cargo de algunas de
las funciones relacionadas con la administracin de esas contribuciones.
b)
Las participaciones federales, que sern cubiertas por la Federacin a los Municipios con
arreglo a las bases, montos y plazos que anualmente se determinen por las Legislaturas de los
Estados.
c)
Las leyes federales no limitarn la facultad de los Estados para establecer las contribuciones a que
se refieren los incisos a) y c), ni concedern exenciones en relacin con las mismas. Las leyes
estatales no establecern exenciones o subsidios en favor de persona o institucin alguna respecto
de dichas contribuciones. Slo estarn exentos los bienes de dominio pblico de la Federacin, de
los Estados o los Municipios, salvo que tales bienes sean utilizados por entidades paraestatales o por
particulares, bajo cualquier ttulo, para fines administrativos o propsitos distintos a los de su objeto
pblico.
Los ayuntamientos, en el mbito de su competencia, propondrn a las legislaturas estatales las
cuotas y tarifas aplicables a impuestos, derechos, contribuciones de mejoras y las tablas de valores
unitarios de suelo y construcciones que sirvan de base para el cobro de las contribuciones sobre la
propiedad inmobiliaria.
Las legislaturas de los Estados aprobarn las leyes de ingresos de los municipios, revisarn y
fiscalizarn sus cuentas pblicas. Los presupuestos de egresos sern aprobados por los
ayuntamientos con base en sus ingresos disponibles, y debern incluir en los mismos, los
tabuladores desglosados de las remuneraciones que perciban los servidores pblicos municipales,
sujetndose a lo dispuesto en el artculo 127 de esta Constitucin.
Los recursos que integran la hacienda municipal sern ejercidos en forma directa por los
ayuntamientos, o bien, por quien ellos autoricen, conforme a la ley;
V. Los Municipios, en los trminos de las leyes federales y Estatales relativas, estarn facultados
para:
a)
Formular, aprobar y administrar la zonificacin y planes de desarrollo urbano municipal;
b)
Participar en la creacin y administracin de sus reservas territoriales;
c)
Participar en la formulacin de planes de desarrollo regional, los cuales debern estar en
concordancia con los planes generales de la materia. Cuando la Federacin o los Estados elaboren
Sujetar los servicios de seguridad pblica a las disposiciones que sobre la materia se especifican en
la Constitucin.
Celebrar convenios de coordinacin con otros Ayuntamientos o instancias de Gobierno.
Rendir a la poblacin un informe anual del estado que guarda los asuntos municipales y del avance
de los programas de obras y servicios.
Elaborar, aprobar y actualizar los Reglamentos Municipales. *La iniciativa de Reglamentos
Municipales corresponde a cualquier ciudadano del Municipio, adems de los integrantes del
Ayuntamiento.
Aprobar los nombramientos y remociones del Secretario del Ayuntamiento y del Tesorero
Municipal propuestos por el Presidente Municipal.
Solicitar al Gobierno del Estado o al Gobierno Federal, en su caso, la expropiacin de bienes por
causas de utilidad pblica.
b).- En materia de Administracion Publica Municipal:
Elaborar, presentar y publicar, en el curso de los 3 primeros meses a partir de la fecha de la
instalacin del Ayuntamiento, el Plan Municipal de Desarrollo correspondiente a su perodo
constitucional de Gobierno y derivado de ste los programas de obras y servicios pblicos de su
competencia.
Constituir los rganos de planeacin municipal que le corresponden.
Establecer y aplicar los sistemas de actualizacin, ejecucin, seguimiento y evaluacin del Plan
Municipal de Desarrollo y sus respectivos programas.
Proveer la conservacin de los edificios pblicos municipales y aumentar el patrimonio municipal.
Establecer y actualizar el sistema municipal de informacin econmica, social y estadstica de
inters general.
Constituir, organizar y preservar los archivos histricos municipales.
Elaborar y publicar el Catlogo del Patrimonio Histrico y Cultural del Municipio.
Presentar y aprobar iniciativas que tiendan a fortalecer la autoridad y la capacidad de gestin del
Ayuntamiento, en la misin de ste, como primer nivel de la administracin pblica para atender los
requerimientos comunitarios de obras y servicios pblicos.
Autorizar, de acuerdo a lo establecido en esta Ley y dems disposiciones legales correspondientes, a
propuesta del Presidente Municipal, la creacin y supresin de dependencias y organismos
descentralizados, para el mejor cumplimiento de los programas de obras y servicios pblicos
municipales.
Resolver en los trminos convenientes para la comunidad, los casos de concesin de servicios
pblicos de su competencia, con excepcin de los de Seguridad Pblica, Trnsito y Transporte
Colectivo.
Establecer en las disposiciones reglamentarias correspondientes el monto de las penas pecuniarias y
otras sanciones que procedan por la violacin o incumplimiento de las disposiciones legales
aplicables.
c).- En materia de Hacienda Publica Municipal:
Someter oportunamente a la revisin y aprobacin del H. Congreso del Estado, El Presupuesto de
Ingresos Municipales, que debe regir durante el ejercicio fiscal del ao siguiente, con base en el
Artculo 128 de la Constitucin Poltica del Estado.
Elaborar sus presupuestos anuales de egresos.
Someter anualmente para examen y en su caso aprobacin del Congreso del Estado, durante los
primeros tres meses de cada ao, la Cuenta Pblica Municipal correspondiente al ao anterior.
Glosar las cuentas del Ayuntamiento anterior, en un trmino de 90 das contados a partir de la fecha
de instalacin del Ayuntamiento en funciones.
Formular y entregar al Ayuntamiento entrante los archivos, documentos y comprobantes de ingresos
y egresos, el balance general, el estado de resultados del ejercicio presupuestario de ingresos y
egresos correspondientes al ltimo ao de su gestin, un informe detallado del Patrimonio
Municipal y de los bienes que integran la Hacienda del Municipio.
Publicar, en la Gaceta Municipal o en el Peridico Oficial del Estado la sntesis de los presupuestos
anuales de egresos; la sntesis del Plan Municipal de Desarrollo; la sntesis del informe a que se
refiere la fraccin VII de ste inciso; los Reglamentos
Publicar trimestralmente en la tabla de avisos del Ayuntamiento o en el peridico de mayor
circulacin en el municipio, el estado de origen y aplicacin de recursos.
Enviar trimestralmente al Congreso, los documentos y estados financieros que comprendern la
balanza de comprobacin, el balance general y el estado de resultados del ejercicio presupuestario
de ingresos y egresos que corresponda a la fecha.
Autorizar la contratacin de crditos para inversiones pblicas productivas, previo acuerdo de las
dos terceras partes de los integrantes del Ayuntamiento, de conformidad con lo previsto en la
presente Ley.
Autorizar, previo el acuerdo tomado por las dos terceras partes de los integrantes del Ayuntamiento,
la enajenacin de sus bienes inmuebles, as como el gravamen de los mismos en los casos que
exceda del perodo de la Administracin Municipal. Cuando el gravamen no rebasara el trmino del
mandato constitucional, se requerir el acuerdo de la mayora de los integrantes del Ayuntamiento.
d).- En materia de Desarrollo Economico y Social:
VI.- Proponer al Ayuntamiento, las comisiones en que deben integrarse los Regidores y el(los)
Sndico(s) Municipal.
VII.- Presentar a consideracin del Ayuntamiento para su aprobacin, las propuestas de
nombramientos y remociones del Secretario del Ayuntamiento y del Tesorero Municipal.
VIII.- Conducir la elaboracin del Plan Municipal de Desarrollo y de sus programas anuales de
obras y servicios pblicos, y vigilar el cumplimiento de las acciones que le correspondan a cada una
de las dependencias de la administracin municipal.
IX.- Promover la organizacin y participacin de la comunidad en los programas de desarrollo
municipal.
X.- Celebrar todos los actos, convenios y contratos necesarios para el despacho de los asuntos
administrativos y la atencin de los servicios pblicos municipales.
XI.- Informar, durante las sesiones ordinarias de Ayuntamiento, del estado de la administracin
municipal y del avance de sus programas.
XII.- Promover la formacin de los Organismos Municipales de Planeacin y presidir sus reuniones
de trabajo.
XIII.- Vigilar la correcta administracin del Patrimonio municipal.
XIV.- Disponer el nombramiento de los funcionarios del municipio que le correspondan de
conformidad a las disposiciones reglamentarias que emita el Ayuntamiento.
DEL FUNCIONAMIENTO DEL AYUNTAMIENTO
ARTICULO 32.- Para resolver los asuntos que le corresponden el Ayuntamiento celebrar sesiones
que podrn ser:
Ordinarias:- Las que obligatoriamente deben llevarse a cabo cuando menos dos veces al
mes, para atender los asuntos de la Administracin Municipal.
Extraordinarias.- Las que se realizarn cuantas veces sean necesarias, para resolver
situaciones de urgencia. En cada sesin extraordinaria slo se tratar el asunto nico motivo
de la reunin.
Solemnes.- Son aquellas que se revisten de un ceremonial especial.
ARTICULO 33.- Las sesiones ordinarias y extraordinarias deben celebrarse en el recinto oficial del
Ayuntamiento en Palacio Municipal, y las solemnes, en el recinto que para tal efecto acuerde el
propio Ayuntamiento, mediante declaratoria oficial. En casos especiales y previo acuerdo podrn
tambin celebrarse en otro lugar abierto o cerrado que previamente sea declarado por el propio
Ayuntamiento, como lugar oficial para la celebracin de la sesin.
DE LA DESAPARICION Y DE LA SUSPENSION DEL AYUNTAMIENTO
ARTICULO 46.- El Congreso del Estado, por acuerdo de cuando menos las dos terceras partes de
sus integrantes podr declarar la desaparicin o la suspensin del Ayuntamiento, la suspensin o
revocacin del mandato de alguno de sus miembros y la designacin de Concejos Municipales.
ARTICULO 47.- Son causas de desaparicin de un Ayuntamiento:
Cuando sea imposible el funcionamiento del Ayuntamiento, por falta absoluta de la mayora
de la totalidad de sus integrantes, si conforme a la ley no haya suplentes que puedan
integrarlo, cualesquiera que fueren las causas que motiven dicha falta.
Cuando se susciten entre los integrantes de un Ayuntamiento o entre ste y la comunidad,
conflictos reiterados que imposibiliten el cumplimiento de los fines del mismo, o el
ejercicio de las funciones que tienen encomendadas.
Cuando el Ayuntamiento viole reiteradamente las Garantas Individuales y Sociales
consagradas en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y en la
Constitucin Local.
Cuando el Ayuntamiento promueva o adopte formas de Gobierno o de organizacin poltica
distintas a las establecidas en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
Cuando el Ayuntamiento incurra en violaciones graves a las normas jurdicas que rigen los
procesos electorales.
Cuando el Ayuntamiento realice reiteradamente actos que alteren los presupuestos de
egresos, planes y programas de desarrollo municipal.
Cuando el Ayuntamiento disponga de bienes del patrimonio municipal, sin sujetarse a los
procedimientos previstos en la presente Ley.
Cuando el Ayuntamiento permita que extranjeros se inmiscuyan en asuntos internos del
Estado o de los Municipios.
Cuando el Ayuntamiento rehuse cumplir con una orden de suspensin emitida por el
Congreso conforme lo dispone este ordenamiento.
Cuando habiendo sido suspendido conforme lo dispone el Artculo siguiente, el
Ayuntamiento se encuentre nuevamente en dichos supuestos.
ARTICULO 48.- El Congreso podr declarar la suspensin de un Ayuntamiento en los siguientes
casos:
Cuando el Ayuntamiento ejerza atribuciones que las leyes no le confieran o rehuse cumplir
obligaciones que la ley le impone.
Cuando el Ayuntamiento promueva formas de gobierno o bases de organizacin poltica
distintas de las sealadas en el Artculo 115 de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos.