DEFINICIN DE COSTOS Y PRESUPUESTOS DE OBRA

Costos y presupuestos son dos trminos estrechamente

relacionados dado que no puede haber Presupuesto sin costos y
un costo por si solo, aplicado a una cantidad o metrado, de
determinada unidad, constituye ya un Presupuesto.
Para el caso de una obra se puede plantear el siguiente
esquema:

Planos del Proyecto, como cantidad.

Especificaciones Tcnicas, como calidad.
METRADOS

Constituyen la expresin cuantificada de los trabajos de

construccin que se han previsto ejecutar en un plazo
determinado, estos determinaran el Costo de Obra, por cuanto
representan el volumen de trabajo por cada partida.
TIPOS DE METRADO.
1.

METRADO POR CONTEO.

Cuando se metra en base a contar con la cantidad de
unidades y/o piezas de la partida considerados en los
Planos.

2.

METRADO POR ACOTAMIENTO.

Cuando se metra en base a las cotas que define un
elemento y su partida correspondiente.

3.

METRADO POR GRFICOS.

Cuando se metra en base a apoyo grfico.
Ejm. rea de cortes y rellenos de movimiento de tierras.

4.

METRADO CON INSTRUMENTOS.

Cuando se metra en base a instrumentos como el
planmetro, teodolito, etc.

5.

METRADO MEDIANTE SOFTWARE.

Cuando se metra en base a apoyos de Software (Ejm.
Programas CAD)

6.

METRADO EMPLEANDO COEFICIENTES.

Cuando se metra usando coeficientes definidos o
aproximados.
Ejm. EXCAVACIN DE HOYOS PARA CIMENTACIN DE
POSTES
Coeficiente de esponjamiento de tierra natural 25%
Coeficiente de compactacin de tierra natural 0.80
Seccin de excavacin D = 0.80m, profundidad = 1.20m
VT = 0.60 (volumen de material)
VRC = 0.60 * 0.80 = 0.48 m 3 (volumen de
material para relleno compactado)
VE
= 0.60 * 1.25 = 0.75 m 3 (volumen de
material para eliminacin)

7.

METRADO CON ISOMTRICOS.

Cuando se metra usando planos
Instalacin de sistemas de calefaccin)

TIPOS DE COSTOS.
Existen dos tipos de costos:

Costos Directos. Conformado por la Mano de Obra,

Materiales, Equipo y Herramientas.

Costos Indirectos. Conformado por los Gastos

Generales y Utilidad.
ESQUEMA DE PRESUPUESTO DE OBRA.

PARTIDA.
Se considera como partida a cada una de las partes o
actividades que se requieren ejecutar para llegar a todo que
viene a ser la realizacin de la obra toral.
La cantidad de obra, metrado, por partida se determina en base
a los mtodos, u otros, antes sealados.
PLANOS.
Son representaciones grficas en dos dimensiones u 3
dimensiones de la obra a ejecutarse.
Los planos renen ciertas caractersticas tcnicas referidas a:
Escalas, tamao de los planos, membretes.
Los metrados se formulan en base a los siguientes documentos.

isomtricos.

(Ejm.

RECOMENDACIONES PARA METRAR.

Debemos de tener en consideracin.

Que la persona que va a metrar tenga conocimiento y

criterio tcnico sobre este proceso.
Estudio integral de los Planos y Especificaciones
Tcnicas.

Establecer un orden y sistema de metrar.

Apoyarse en colores por elementos o reas.
Utilizar formatos.
Aplicacin del a normatividad vigente.

METRADOS Y NORMAS LEGALES.

En la resolucin de Contralora N 072-98-CG del 02.07.98,
Normas Tcnicas de Control para el Sector pblico numeral 60003 consigna:
Sustentacin de metrados. Los metrados del expediente
tcnico deben estar sustentados por cada partida, con la planilla
respectiva y con los grficos y/o croquis explicativos que el caso
requiera. (OBLIGATORIEDAD DE LA PRESENTACIN DE
METRADOS EN LOS EXPEDIENTES TCNICOS)
En la resolucin de contralora N 072-98-CG del 02.07.98,
normas tcnicas de control para el sector pblico.
Numeral 600-09 consigna:
Sustentacin de Presupuestos adicionales, en contratos a
precio unitario generados por mayores metrados. Los
metrados constituyen la base para determinar el importe del
presupuesto adicional, siendo por lo tanto imprescindibles
sustentar el metrado total de cada partida con la informacin
pertinente.
Numeral 600-10 consigna:
Sustentacin de proyectos adicionales de contratos a suma
alzada. Los contratos celebrados bajo el sistema de suma alzada
estn definidos por los planos y especificaciones tcnicas, siendo
los metrados de obras referenciales.
COSTOS DIRECTOS
Los costos directos son aquellos que quedan insumidos en la
Obra. Se obtienen de la multiplicacin del metrado y costos
unitarios.
COSTO DIRECTO = METRADO * COSTO UNITARIO
COSTO UNITARIOS.
Queda definido por:
COSTO UNITARIO = MANO DE OBRA + MATERIALES +
EQUIPO/HERRAMIENTAS
APORTE UNITARIO.
El aporte corresponde a la cantidad de recurso (mano de obra,
material y equipo) que se necesita para ejecutar una unidad de
medida determinada (m3, m2, Kg, etc).
RENDIMIENTOS.
Es la cantidad de trabajo (por m3, m2, unidades, etc), que se
obtiene de los recursos Mano de Obra (por cuadrilla) y equipo,
por jornada.
XX CAPATAZ + XXOPERARIO + XXOFICIALES + XXPEON =
RENDIMIENTO

COSTOS DE MANO DE OBRA.

Es un factor difcil de evaluar, por tratarse de un factor humano.
Este esta definido por dos parmetros:
1.
2.

Costo de un obrero por hora (generalmente llamado

costo hora-hombre)
Rendimiento de un obrero (cuadrillas) para ejecutar un
determinado trabajo, parmetros muy variables y que de
no darse los criterios asumidos por el analista puede
llevar al atraso y/o prdida econmica en una obra.

El rendimiento permite determinar el aporte unitario de mano

de obra.
COSTO POR HORA HOMBRE (H-H)
El rgimen laboral, establece tres categoras de obreros operario,
oficial y pen.
Queda determinado por:
COSTO DE LA H-H = GANA OBRERO + APORTACIONES
EMPLEADOR
Se debe considerar:
Jornal bsico, bonificaciones, gratificaciones, asignacin escolar,
liquidaciones, seguro social, seguro complementario de trabajo
de riesgos.
El costo H-H es diferente de un lugar a otro del pas, en funcin a
la ubicacin de las obras,
Complementado a lo sealado, en determinados anlisis de
costos unitarios se considera, dentro de la estructura de la mano
de obra al capataz (sin embargo las normas de rgimen laboral
este trabajador no esta considerado), por esta razn el costo H-H
es variable, en muchos expedientes este rango va del 10% al
20% mas del costo H-H del operario.
DESCRIPCIN
Renumeracin
Bsica
Total
Leyes
Sociales
Operario
120.66%
Oficial
120.39%
Pen
120.39%
Bonificacin
unificada
Bonificacin
movilidad
Overol
Total por 8 horas
Costo
hora
hombre
CAPATAZ
=
RENDIMIENTOS.

CATEGORAS
OPERARIO
OFICIAL
29.09
26.26

PEN
23.33

35.10
31.62
28.09
9.31

7.88

7.00

7.20

7.20

7.20

0.40
81.10
S/.10.14

0.40
73.36
S/. 9.17

0.40
66.02
S/. 8.25

1.10 * 10.14 = S/. 11.15

01 OPERARIO + 01 OFICIAL = 10 UNID/DIA

Este parmetro es difcil de evaluar, por tratarse de un elemento

humano, se deben de considerar los siguientes factores que
intervienen en el rendimiento:

En este parmetro se debe considerar, el precio del material

puesto en obra. Este precio se determina por la siguiente
formula:
PMPO = PMO + F +A/M + M + V +O

Edad del Obrero.

Capacidad Fsica
Habilidad Natural.
Ubicacin geogrfica de la Obra, entre otros.

PUPO :
Precio del Material Puesto en
Obra
PMO
:
Precio del Material en el
Origen
F
:
Flete terrestre
A/M
:
Almacenaje
y
manipuleo
(estimado 2% del PMO)
M
:
Merma
por
transporte
(estimado 5% del PMO)
Aplicado
a
materiales
peligrosos debido a los costos de seguridad
para su transporte.
O
:
Otros, segn condiciones de
ubicacin de la Obra (eventual)

Existen tablas de rendimiento oficiales (Ejm. Resolucin

ministerial N 175 del 09.04.68)
APORTE UNITARIO (A.U.) DE LA MANO DE OBRA.
Para calcular la cantidad de recurso de mano de obra por unidad
de partida, se aplica la siguiente relacin:
APORTE M.O. = # DE OBRERO * 8 HORAS / RENDIMIENTO
Ejm.
IZAJE DE POSTES 8/200/120/240
0.2 CAPATAZ + 1 OPER + 1 OFIC + 12 PEONES
RENDIMIENTO 10 UNIDA/DIA A PULSO
AU (C) = 0.2 *8/10 = 0.16 HH
AU (O) = 1 * 8 / 10 = 0.8 HH
..
MATERIALES
El costo de los materiales esta determinado por 2 parmetros:

Aporte Unitario del material

Precio del material

APORTE UNITARIO.
El aporte unitario de materiales corresponde ala cantidad de
material o insumos que se requiere por unidad de medida. Estos
son expresados en unidades de comercializacin (m, unidad,
juego, m3, m2, bolsa cemento, m3 arena, etc. )
Los materiales, dependiendo del tipo de Obra, son muy diversos
y existen en diferentes calidades y especificaciones siendo
algunos de fabricacin nacional y otras importadas.
Ejm.
PARTIDA.
IZAJE DE POSTES 8/200/120/240 (INST. A PULSO
RURAL)
0.2 CAPATAZ + 1 OPER + 1 OFIC + 12 PEONES
RENDIMIENTO 10 UNIDA/DIA
Poste C.A.C. 8/200/120/240
Cemento portland tipo I Rumy
Piedra mediana
Hormign
0.25

Un
Blz
M3
M3

(Tambin se debe considerar un porcentaje de desperdicios)

PRECIOS DEL MATERIAL.

1
1
0.1

FLETE TERRESTRE.
Definimos el flete como un costo adicional que se agrega por el
transporte hacia a la obra, para lo cual se debe incrementar al
precio de los materiales, los cuales que generalmente, se
compran en las fabricas o proveedores
Este se puede determinar de dos formas:
1. Cotizacin de transportistas.
2. Clculo del flete por mtodo de tarifa de carga MTC (El
cual consiste en aplicar tarifas y tablas publicadas por el
MTC)
PRECIO DEL MATERIAL CON O SIN IGV.
Si el anlisis de costo unitario es para un presupuesto de una
obra por contrata el precio del material es sin IGV.
Si el anlisis de costo unitario es para un presupuesto de una
obra por Administracin Directa el precio del material es con IGV.
Por lo tanto cuando se cotizen precios o se utilicen precios de
tablas de Revistas Tcnicas se debe tener cuidado en determinar
si estos incluyen o no el IGV.
EQUIPO Y HERRAMIENTAS
EQUIPO.
Existen diversas maquinarias y equipos segn los tipos de obras,
sin embargo el anlisis de costo del equipo tiene en
consideraciones dos parmetros bsicos:

Costo de Operacin

Costos de Posesin.
Costo Hora Maquina, determinado a travs del anlisis del
costo de alquiler de equipo por hora, siendo este costo variable
en funcin al tipo de mquina, potencia del motor, entre otros.
COSTO DE POSESIN.
Se considera:

Valor de Adquisicin (Va)

Valor de Rescate (Vr)
Vida econmica til (Ve)
Depreciacin (D)


Intereses (I)

Seguros y Almacenaje (S,A)

COSTO DE OPERACIN.

Mantenimiento y reparacin (M.R.)

Combustibles
Lubricantes
Filtros
Operador
Neumticos/Tren de rodaje

RENDIMIENTO DE LA MAQUINARIA.
Al igual que los rendimientos de mano de obra, los rendimientos
de una mquina estn en funcin a diversos factores. En funcin
a los cuales se determina un factor de correccin sobre la
produccin o rendimiento por da (proporcionados por MTC)
APORTE UNITARIO DE EQUIPO.
Para calcular la cantidad de recurso de equipo, por unidad de
partida, se aplica la siguiente ralcin:
Aporte equipo = N de Maquinas * 8 horas / Rendimiento
HERRAMIENTAS.
Se debe de tener en consideracin que el proceso constructivo
de cualquier obra requiere herramientas menores de diversos
tipos.
La prctica usual establece el costo de herramientas como un
porcentaje del costo de la mano de obra. Estos porcentajes son
variables a criterio del analista, sin embargo suelen ser el 3% y
al 5% del costo de la mano de obra. Adems se debe evaluar en
que partidas se debe incluir este concepto.
ANLISIS DE COSTOS UNITARIOS
Es la sumatoria de recursos o aportes de mano de obra y/o
materiales y/o equipos (herramientas), afectados por su precio
unitario correspondiente, lo cual determina obtener un costo total
por unidad de medida de dicha partida.
CARACTERSTICAS DE LOS ANLISIS DE COSTOS.
Dado que el anlisis de un costo es, en forma genrica, la
evaluacin de un proceso determinado, algunos de sus
caractersticas son:

En anlisis de costo es aproximado (debido a que en

su estructura hay componentes variables a criterio del
analista como los rendimientos de la mano de obra)
El anlisis de costo es especfico (en anlisis depende
de la regin).
El anlisis de costo es dinmico (una misma partida
puede tener diferente costo en funcin a los recursos
que se empleen)
El anlisis de costo est precedido de costos anteriores
y ste a su vez es integrante de costos posteriores.

COSTOS INDIRECTOS
Son todos aquellos costos que no pueden aplicarse a una partida
especfica, sino tiene incidencia sobre todo el costo de obra.
Estos costos son dos:

Gastos Generales.

Utilidad.
GASTOS GENERALES.
Son los gastos que debe efectuar el contratista durante la
construccin, derivados de la propia actividad empresarial del
mismo, por lo cual no pueden ser incluidos dentro de las partidas
de la obra.
Estos a su vez se dividen en:
GASTOS GENERALES FIJOS.
Gastos generales no relacionados con el tiempo de ejecucin de
la obra, que son aquellos en que slo se incurren una vez, no
volviendo a gastarse aunque la obra se ampli en su plazo
original.
%GGF = GGF / Costo Directo
Gastos de licitacin.
Gastos Indirectos varios.
GASTOS GENERALES VARIABLES.
Gastos Generales relacionados con el tiempo de ejecucin de la
obra, que son aquellos en que dada su naturaleza siguen
existiendo o permanecen a lo largo de todo el plazo de obra
incluida su eventual ampliacin.
%GGV = GGV / Costo Directo
Gastos de administracin de obra.
Gastos de administracin en oficina
Gastos financieros relativos a la obra.
UTILIDAD.
Es el monto que percibe el contratista por ejecutar la obra. Este
monto forma parte del movimiento econmico general de la
empresa con objeto de dar dividendos, capitalizar, reinvertir,
pagar impuestos relativos a la misma utilidad e incluso cubrir
prdidas de otras obras.
Compuesto de la siguiente forma:
UTILIDAD BRUTA

Utilidad Neta

Impuestos sobre utilidad

Margen por variaciones imprevistos

Por lo general se aplica un 10% de utilidad, independientemente
del tipo de obra
Para evaluar este parmetro se considera:

El factor de riesgo e incertidumbre no previsible

La competencia

Conocimiento preciso del tipo de obra a ejecutar.

Capacidad financiera de la empresa para ejecutar esta

obra
y
soportar
eventuales
brechas
de
desfinanciamiento.