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5, 6 y 7 de marzo 2008, Universidad Nacional de Colombia, sede Medelln

CATEGORAS Y COMPORTAMIENTO DE LA
URBANIZACIN TURSTICA EN LA INTERFASE URBANOREGIONAL DEL OCCIDENTE ANTIOQUEO1

OSCAR EDUARDO PREZ MORENO

Arquitecto y Magster en Estudios Urbano Regionales


Docente Ocasional y Contratista de Proyectos de Extensin
ESCUELA DE PLANEACIN URBANO-REGIONAL
FACULTAD DE ARQUITECTURA
UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA - SEDE MEDELLN
oscareperezm@gmail.com
Tel. 4309425 / 4341514

Esta ponencia hace parte de los resultados de la tesis que el autor realiz como requisito para obtener el ttulo de Magster en Estudios
Urbano-Regionales en la Escuela de Planeacin Urbano-Regional de la Facultad de Arquitectura en la Universidad Nacional de Colombia
Sede Medelln en septiembre de 2007. Algunos resultados de esta tesis fueron presentados adems dentro del Proyecto Editorial:
Turismo, Pobreza y Territorios de la Universidad Externado de Colombia en noviembre de 2007.

Resumen:
El tema principal de la presente ponencia, que sintetiza los resultados de la Tesis de Maestra en
Estudios Urbano-Regionales, se relaciona con el anlisis del crecimiento urbano promovido por la
implantacin de distintos usos como el turismo metropolitano sobre los territorios rurales cercanos
a las ciudades colombianas, en este caso, se presenta como rea de estudio los municipios del
occidente antioqueo prximos a Medelln que han sido influenciados por la construccin del Tnel
de Occidente. En estas reas, denominadas en la investigacin como interfases urbano-regionales,
no existe una correspondencia clara entre lo rural y lo urbano mucho menos entre lo urbano y la
ciudad, dichos conceptos son en estos casos, insuficientes para representar el contenido de los
fenmenos y los procesos a los cuales hacen referencia.
Precisamente ante esta problemtica en la ponencia se plantean dos interrogantes: En primer
lugar, indaga si las categoras conceptuales actuales que caracterizan lo urbano y lo rural son
adecuadas para incluir la heterogeneidad producida por los procesos de crecimiento urbano que se
dan sobre el suelo rural. Y en segundo lugar, se pregunta por la relacin existente entre el turismo
metropolitano y los procesos de crecimiento urbano en la interfase urbano-regional de los
municipios de San Jernimo, Sopetran, Santa Fe de Antioquia y Olaya.
El objetivo principal de la ponencia, es entonces, presentar categoras conceptuales que permitan
diferenciar los procesos de crecimiento urbano caracterizando su relacin con el turismo
metropolitano en la interfase urbano-regional de los mencionados municipios del Occidente
Antioqueo. Para lograrlo se utiliza un enfoque que combina tcnicas cualitativas y cuantitativas y
una metodologa dentro de las que se incluyen e interactan la revisin bibliogrfica y el trabajo de
campo con el anlisis cartogrfico y morfolgico.
Como resultado se describen y caracterizan las causas, los escenarios y las formas de crecimiento
y estructuracin de la urbanizacin turstica as como los principales conflictos y retos que afrontan
las administraciones municipales de esta interfase urbano-regional.

Palabras claves:
Crecimiento urbano, turismo metropolitano, interfase urbano-regional.

1. CONCEPTOS BSICOS
A continuacin se presentan los conceptos bsicos que se ponen a consideracin como objeto de
discusin a travs del desarrollo y anlisis del comportamiento de la urbanizacin turstica.

1.1. La ciudad
La ciudad se ha definido como una uunidad socio-espacial bsica de soporte a la produccin
cultural, de la innovacin social y de la actividad econmica del mundo contemporneo (Ministerio
de Desarrollo Econmico, 1996:47), es un hecho tangible, materialidad de lo urbano, producto de
procesos que tienen un tiempo, espacio y sociedad determinado (Delgado, 1997:11).
Lo que conocemos como ciudad ha tenido expresiones bastante diferenciadas a lo largo de la
historia fruto del cambio en la organizacin de las sociedades: desde la ciudad preindustrial, que va
del neoltico al barroco; pasando por la ciudad industrial, relacionada con la transformacin de la
civilizacin agrcola a la era de la mquina y de lo urbano; hasta la ciudad postindustrial, que se da
bajo el fenmeno de la dispersin suburbana y la llegada del automvil.
La diferenciacin entre las caractersticas, fenmenos y procesos propios de la condicin compacta
o difusa de la ciudad es fundamental para entender el comportamiento de la urbanizacin turstica
ya que los procesos de crecimiento urbano implantados sobre el suelo rural se manifiestan
simultneamente tanto en las reas urbanas compactas que sirven de apoyo a las actividades
rurales como en las reas urbanas difusas promovidas por el turismo metropolitano. As, por
ejemplo, en la interfase urbano-regional se percibe la instalacin de grandes contenedores tanto en
la reas compactas como difusas, sin embargo, los parques de las cabeceras municipales
continan siendo espacios de encuentro bastante utilizados; algo similar ocurre con la movilidad ya
que la implantacin de unidades de vivienda para turistas metropolitanos en las reas compactas,
traslada el uso del vehculo privado con sus respectivas problemticas a las cabeceras
municipales, presentndose entonces una mezcla de comportamientos y patrones de la condicin
compacta y difusa de la ciudad en la interfase urbano-regional.
CARACTERSTICAS DE LA CIUDAD DIFUSA Y LA CIUDAD COMPACTA
VARIABLES

CIUDAD DIFUSA
Se reduce y se sustituye por los espacios
privados en grandes contenedores
urbanos; deportivos, de compra, de
transporte.

CIUDAD COMPACTA
La calle y la plaza constituyen espacios
de contacto y de convivencia por
ESPACIO URBANO
excelencia que pueden combinarse con
el uso de espacios en grandes
contenedores.
La dispersin de usos y funciones en el
La concentracin edificatoria da lugar a
ESTRUCTURA URBANA
territorio proporciona tejidos urbanos
tejidos densos, de usos y funciones
Y USO DEL SUELO
laxos.
prximos entre s.
Segrega a la poblacin segn etnia,
La mezcla de personas y familias con
COHESIN SOCIAL
religin, ingresos entre otros.
diversas caractersticas supone una
mayor estabilidad social.
CONSUMO DEL SUELO
Explosin urbana sin crecimiento
Consumo del suelo supeditado al
Y CRECIMIENTO
demogrfico.
crecimiento de la poblacin.
El modelo de movilidad descansa en el
La mayora de los viajes se pueden
TRANSPORTE Y
uso del vehculo privado.
realizar a pie, bicicleta o en transporte
MOVILIDAD
pblico.
CONSUMO DE AGUA Y
Dispersin de las redes con mayores
Proximidad de las redes y optimizacin
ENERGA
costos y presin sobre los sistemas.
de la capacidad instalada.
Tabla 1. Caractersticas de la ciudad difusa y la ciudad compacta. Fuente: Ortiz (2005) con base en Rueda
(2000)

1.2 Lo urbano
La transformacin del concepto de ciudad tiene como protagonista la expansin de lo urbano,
razn por la cual se hace necesario entender ste concepto. As que al revisar algunas de sus
definiciones es posible decir que lo urbano ha sido entendido como una realidad cambiante (Capel,
1975), constituida por todo lo que se opone a una estructura slida, puesto que es fluctuante,
efmero y escenario de metamorfosis constantes (Delgado, 1997:11). Es un modo de vida particular

(Wirth, 1938 citado por Capel, 1975) cuyo objeto principal de estudio se ha generalizado hasta tal
punto que es posible afirmar que lo urbano ya no esta nicamente en las ciudades dejando de ser
un proceso eminentemente cuantitativo de acumulacin de poblacin y recursos, para pasar a un
proceso cualitativo de extensin de estilos culturales, de modos de vida y de interaccin social
(Baigorri, 1996:3).
Ante estas definiciones se concluye que lo urbano es un modo de vida particular que adems de
concentrarse en las ciudades se ha extendido sobre el medio rural a travs de formas espaciales
especficas relacionadas con lo que hemos denominado aqu como ciudad difusa utilizando como
medio los procesos de crecimiento urbano.
Para distinguir esta progresin en el tiempo del crecimiento urbano relacionado con el turismo
metropolitano se hace necesario acudir a tres clasificaciones que han intentado distinguirlos y
caracterizarlos:

En primer lugar se encuentran los procesos de urbanizacin (NelLo, 1998) los cuales
estn asociados a las dinmicas propias de la ciudad dispersa y se utilizan en esta
investigacin para aproximarse al fenmeno a escala regional, ya que como se reconoci
dentro de la definicin de la interfase urbano-regional stas zonas estn influenciadas por
dinmicas que no son propias de sus territorios sino que se relaciona con la polarizacin
que sobre estas ejerce un rea metropolitana.

En segundo lugar estn los procesos de estructuracin urbana (Munizaga, 2000) para el
entendimiento del crecimiento y la organizacin de los asentamientos segn el cambio, la
complejidad y la escala de sus elementos, esto con el fin de distinguir las particularidades
del proceso especficamente las que se relacionan con los cambios espaciales propios de
la regin de estudio y los que se inician por dinmicas externas a la misma. En necesario
aclarar que se excluye el proceso y cambio por superposicin ya que esta categora, que
se relaciona con la densificacin por medio de megaestructuras combinadas o
superpuestas en dos o tres dimensiones, se aplica para analizar transformaciones en
reas urbanas compactas de mayor complejidad.

Por ltimo a las formas del crecimiento urbano (Sol-Morales, 1997) para distinguir las
diferentes secuencias de las actuaciones urbansticas y las formas particulares de ocupar
el territorio que producen. La Tabla 2 resume las categoras y las definiciones de cada uno
de estos procesos:

TEMA
PROCESOS DE
URBANIZACIN
Autor:
Oriol NelLo

CATEGORIA
Mancha de Aceite

Suburbanizacin

Periurbanizacin
Rururbanizacin

PROCESOS DE
ESTRUCTURACIN
URBANA
Autor:
Gustavo Munizaga

Crecimiento y
cambio por
extensin
Crecimiento y
cambio por
agregacin
Crecimiento y
cambio por
densificacin

DEFINICIN
Crecimiento de la ciudad por simple agregacin o ensanche
sin solucin de continuidad con el espacio construido
preexistente.
Consiste en la aparicin de periferias metropolitanas ms o
menos densas, a menudo sin solucin de continuidad, como
la ciudad central.
Es la integracin en las dinmicas metropolitanas de los
antiguos ncleos rurales.
Se trata de la difusin de las dinmicas metropolitanas hasta
los antiguos espacios rurales ms alejados de los ncleos
primigenios.

Crecimiento en la periferia a lo largo de los conectores o en


una trama contnua con baja densidad de ocupacin.
Crecimiento por adicin de partes o fragmentos relativamente
homogneos.
Crecimiento por concentracin de elementos en superficie y
volmen en altura en su rea delimitada.

FORMAS DEL
CRECIMIENTO
URBANO
Autor:
Manuel de Sol-Morales

Ensanche
(P+U+E)

Crecimiento
Suburbano
(U+P+E)
Urbanizacin
Marginal
(P+E)
Ciudad Jardn
(UP)+E

Invasin
(E)
Polgono
(PUE)

Crecimiento urbano que se da a partir de la aparicin


secuencial de la parcelacin (loteo), la urbanizacin
(infraestructura - morfologa) y por ltimo de la edificacin
(construccin - tipologa).
Crecimiento urbano que se da a partir de la aparicin
secuencial de la urbanizacin (infraestructura - morfologa), la
parcelacin (loteo), y por ltimo de la edificacin
(construccin - tipologa).
Crecimiento urbano que se da a partir de la aparicin
secuencial de la parcelacin (loteo) y de la edificacin
(construccin - tipologa), sin que se presente urbanizacin
(infraestructura - morfologa) dentro de este proceso.
Crecimiento urbano que se da a partir de la aparicin
simultnea de la urbanizacin (infraestructura - morfologa) y
de la parcelacin (loteo). Posteriormente aparece la
edificacin (construccin - tipologa).
Crecimiento urbano que se da a partir de la aparicin sbita
de la edificacin (construccin - tipologa).
Crecimiento urbano que se da a partir de la aparicin
simultnea de la parcelacin (loteo), de la urbanizacin
(infraestructura - morfologa) y de la edificacin (construccin
- tipologa).

Tabla 2. Clasificacin de los procesos de urbanizacin (NelLo, 1998), de los procesos de estructuracin urbana
(Munizaga, 2000) y de las formas del crecimiento urbano (Sol-Morales, 1997) Fuente: Elaboracin propia con base en los
autores citados.

1.3 Lo rural
Desde que la sociedad industrial se defini como un proceso civilizatorio (utilizando la urbanizacin
como uno de sus elementos fundamentales), lo rural nunca se ha definido, quedando como un
residuo de lo que an no es urbano (Baigorri, 1996:2). En una relacin eminentemente dicotmica
se ha considerado entonces al modo de vida rural como una forma de vida opuesta al progreso,
propiciando polticas de desarrollo que buscan la absorcin de lo rural para superar dicho rezago.
Bajo este enfoque, lo rural se ha entendido como un orden social singularizado: local, autrquico,
cerrado; con pautas socieconmicas y valores especficos; con una estructura social a partir de la
propiedad relacionada con la territorializacin de lo agrcola (Bejarano, 1998:10).

A pesar de esta visin, algunos autores han revalorizado lo rural superando la dicotoma para
entenderlo como el conjunto de regiones o zonas con actividades diversas (agricultura, industrias
pequeas y medianas, comercio, servicios) en las que se asientan pueblos, aldeas, pequeas
ciudades y centros regionales, espacios naturales y cultivados (Cea, 1993 citada por Prez,
2001:23).
Siguiendo entonces esta definicin se asume lo rural como un espacio heterogneo en el que es
posible encontrar pequeas ciudades al servicio de las dinmicas rurales, situacin que vista desde
lo urbano parece bastante paradjica, sin embargo para el objetivo planteado resulta diciente de
ese lmite impreciso entre lo rural y lo urbano, ya que se reconoce que en la prctica, las zonas
rurales varan considerablemente, desde aquellas que todava se pueden definir funcionalmente
por el uso del suelo agrcola, pecuario o forestal, hasta las que estn ms cerca de los centros
urbanos (Johnston et al, 2000). Esta situacin parece estar estrechamente relacionada con la
dependencia funcional que se establece entre estos dos espacios, tal como se tratar a
continuacin en la definicin de lo regional.

1.4 Lo regional
El concepto de regin se
(natural, cultural, poltica,
delimitacin est mediada
significado. Alrededor de

relaciona con la caracterizacin que desde una variable especfica


econmica o geogrfica) se da a una porcin del territorio. Su
por el inters u objeto de estudio siendo ste el que lo dota de
este tema Agudelo (2004:11) afirma que hay pocos conceptos ms

ambiguos que el de regin ya que este cambia por completo de sentido y alcance dependiendo de
quien lo maneje, de la escala a la que se aplique y de los fenmenos que quiere representar.
El concepto de regin est estrechamente relacionado con el grado de influencia que tiene la
ciudad y lo urbano sobre su entorno rural y sobre los asentamientos humanos que hacen parte de
ste. Siendo muy cercana esta nocin a lo que comnmente se ha denominado como regin
funcional o regin polarizada en la que se presta especial atencin a los flujos que unen unos
lugares con otros (ya sea flujos de personas o de mercancas) dado que esos movimientos son
expresivos del grado de interaccin entre unos espacios y otros (Gutirrez, 1992:13).
Este tipo de regiones se han vinculado estrechamente con las dinmicas propias de las ciudades y
2
de las reas metropolitanas configurando, lo que algunos autores como Castells (Susser, 2001)
han denominado como regin metropolitana la cual se refiere a la nueva configuracin espacial que
se ha introducido por la concentracin de actividades y poblacin en una unidad territorial a gran
escala, la cual se denomina regin para indicar que existe una conexin funcional entre
actividades diseminadas en un territorio extenso, habitualmente definido en trminos de un
mercado laboral, un mercado de consumo y un mercado meditico especficos.
Esta unidad territorial a gran escala, para el caso local, comprende adems del valle de Aburr,
algunos municipios de la regin central de Antioquia (Altiplanos Oriental y Norte, can del ro
Cauca y cuenca carbonfera del Suroeste) conectados por distintas funciones que van desde la
localizacin de equipamientos de escala metropolitana relacionados con el transporte (como es el
caso del Aeropuerto Internacional situado en el municipio de Rionegro) hasta con la implantacin
de actividades recreativas (como es el caso de los complejos tursticos situados en la subregin del
occidente cercano). A travs de dicha conexin funcional, protagonizada por el turismo
metropolitano, es como se asume lo regional.

1.5 Interfase urbano-regional


La interfase urbano-regional del Occidente Antioqueo hace parte de una unidad territorial a gran
escala denominada ciudad-regin o regin metropolitana que gira alrededor de la influencia de la
aglomeracin urbana del valle de Aburr y que comprende adems algunos municipios de la regin
central de Antioquia (Altiplanos Oriental y Norte, can del ro Cauca y cuenca carbonfera del
Suroeste) conectados por distintas funciones que van desde la localizacin de equipamientos de
escala metropolitana relacionados con el transporte hasta con la implantacin de actividades
recreativas.
Precisamente, las interfases urbano-regionales son espacios fsicos concretos influenciados por
dinmicas econmicas recientes tales como la articulacin territorial de la economa global en torno
a redes de ciudades y regiones (Sassen, 1994 citada por Borja y Castells, 1997:31)
considerndolas como espacios productivos (Ascher, 2004:42) y adems asignndoles roles
estratgicos como el industrial o el turstico.
Estos fenmenos se materializan en una realidad espacial concreta caracterizada por el desarrollo
de infraestructura vial gil y eficiente entre las ciudades y sus regiones, por la aparicin de
procesos de relocalizacin industrial, por la implantacin de infraestructura para el turismo, la
recreacin y la educacin (usos tpicamente urbanos), por la conformacin de aglomeraciones
2

Tal como lo define Gutirrez (1992:113) un rea metropolitana es un espacio muy urbanizado, que agrupa a
una gran cantidad de poblacin, integrado por un ncleo de poblacin principal (metrpoli o ciudad madre)
y un conjunto de asentamientos satlites estrechamente interrelacionados con ella (rea suburbana). En la
actualidad, el crecimiento de las grandes ciudades normalmente desborda sus lmites administrativos,
dirigindose a los municipios vecinos, que experimentan importantes aumentos de poblacin. En ltima
instancia se forma un rea muy urbanizada, mucho ms extensa que el municipio de la ciudad principal o
metrpoli, a la que se le denomina rea metropolitana.

urbanas discontinuas en donde se advierte el crecimiento urbano y suburbano tanto de las


periferias urbanas de las metrpolis como de los centros poblados crcanos, as como tambin
cambios morfolgicos dentro de la estructura predial y tipolgicos dentro de las viviendas rurales
adaptadas a las necesidades del habitante de condicin dual rural y urbano.
La interfase urbano-regional del estudio de caso, aunque mantiene las caractersticas descritas
anteriormente, es adems un espacio geogrfico cuya construccin social se enmarca
principalmente bajo dos perspectivas: La primera, bajo una fuerte presin por culminar el proceso
de integracin metropolitana a travs del incremento de la urbanizacin asociado a las nuevas
infraestructuras y a las disposiciones funcionales que le impone las necesidades de la metrpoli; y
la segunda, subordinada a la resistencia endgena de los territorios rurales que buscan continuar
desarrollando sus formas de vida y organizacin rural. sta interaccin entre expansin
metropolitana y desarrollo endgeno es lo que conforma la interfase urbano-regional.

1.6 Turismo metropolitano


El turismo metropolitano se define como un tipo de turismo que implica el desplazamiento temporal,
por razones de ocio, de personas provenientes de un rea metropolitana a lugares receptores que
hacen parte de las regiones polarizadas por estas (denominadas como interfase urbano-regional) y
sobre las cuales produce, a travs de esta actividad, transformaciones territoriales. Dicho
fenmeno, en la regin de estudio, se presenta relacionado con la concurrencia entre oferta de
suelo, normativa dbil y poblacin en condiciones crticas de pobreza, constituyndose as un
medio propicio para la aparicin de impactos territoriales que se pueden constatar a travs del
anlisis de los dos tipos de turismo metropolitano, el itinerante y el residencial:

Turismo metropolitano itinerante: Se relaciona con el alojamiento en centros recreativos,


hoteles y hostales as como con un fuerte aparato comercial; se caracteriza tambin por
estancias cortas y gran concentracin de servicios adicionales (Vera et al, 1997:56).

Turismo metropolitano residencial: se asocia con la venta del suelo y con la construccin y
la promocin inmobiliaria (Vera et al, 1997:56).

Las causas de la localizacin de esta urbanizacin turstica se relacionan fuertemente con tres
factores econmicos:


El primero con la oportunidad de realizar transformaciones inmobiliarias en un territorio,


como la interfase urbano-regional del Occidente Antioqueo, en la que se esta generando
paulatinamente una economa de aglomeracin relacionada con la venta de suelo para
segundas residencias de habitantes metropolitanos.

El segundo con la posibilidad de generar puestos de trabajo que absorban el excedente de


mano de obra agraria en estos municipios donde la agricultura y la industria no representan
mayores oportunidades laborales (EOT Santa Fe de Antioquia, 2000).

Y el tercero con el aprovechamiento econmico de una oferta turstica representada en


construcciones arquitectnicas con gran valor histrico, un importante inventario de
atractivos naturales y de manifestaciones culturales que en su mayora son de carcter
potencial puesto que no son explotados, desconocidos, sin valoracin ni difusin.

Dentro de esta economa de aglomeracin, las zonas con mayor subdivisin predial asociadas al
turismo metropolitano se encuentran en cercanas de quebradas y ros ya que esta condicin les
permite adems del suministro de agua para las viviendas obtener beneficios paisajsticos y
recreativos, tambin se ubican en su mayora en cercanas de las cabeceras municipales
existentes formando, desde el punto de vista morfolgico, grandes superficies concentradas;

explicadas por la dependencia y presin que sobre los servicios urbanos prestados por estas
ejercen las parcelaciones tursticas.

2. CATEGORAS Y COMPORTAMIENTO DE LA URBANIZACIN TURSTICA


EN LA INTERFASE URBANO-REGIONAL DEL OCCIDENTE ANTIOQUEO
La subregin del Occidente se localiza sobre las cordilleras Central y Occidental. A la subregin
pertenecen 19 municipios que tradicionalmente se han dividido en dos zonas: Occidente Lejano y
Occidente Medio o Cercano (ver Mapa 1). La regin de estudio que corresponde al rea municipal
de San Jernimo, Sopetrn, Santa Fe de Antioquia y Olaya se ubica dentro de esta ltima zona de
la subregin (ver Mapa 2). All se encuentran localizados 50.719 habitantes que representan el
26,8% de los habitantes del Occidente Antioqueo. Su territorio se encuentra localizado sobre el
can del ro Cauca y sobre la vertiente occidental de la cordillera central y oriental de la cordillera
occidental teniendo todos los pisos trmicos con alturas que van desde los 450 m.s.n.m. en las
riberas del ro Cauca hasta los 3000 m.s.n.m el municipio de Santa Fe de Antioquia. Fenmenos
comunes a estas entidades territoriales como la fuerte interaccin con el rea Metropolitana del
3
Valle de Aburr tanto fsica como econmicamente a travs de la conexin vial Aburr-ro Cauca
y del turismo metropolitano les ha permitido conformar una versin ampliada del reconocido
Tringulo de oro turstico del occidente de Antioquia. La interaccin entre una regin con
reconocida vocacin turstica y las fuertes dinmicas expansivas de la aglomeracin metropolitana
consolidan a su vez lo que se ha denominado aqu como interfase urbano-regional.

Mapa 1. Divisin subregional del Occidente Antioqueo - 2006. Fuente: Elaboracin propia.
3

Va que comprende un tnel de 4,6 kms de longitud que comunica el rea urbana de Medelln y el valle de
Aburr con el cann del Cauca en el occidente antioqueo atravesando la vertiente occidental de la cordillera
central.

Mapa 2. Municipios de la regin de estudio: San Jernimo, Sopetrn, Santa Fe de Antioquia y Olaya. Fuente:
Elaboracin propia con base en cartografa del Plan Director de Ordenamiento Territorial del Occidente Antioqueo
(Universidad Nacional de Colombia, 2006)

2.1 Categoras propuestas para la urbanizacin turstica


Lo urbano en la ciudad difusa se manifiesta sin intensidad, sin continuidad, ni densidad (Agudelo,
2002 citando a Rueda) a pesar de esto es posible afirmar que en la interfase, lo urbano tambin
tiene manifestaciones propias de la ciudad compacta asociadas a las transformaciones que se dan
en las cabeceras urbanas. As, lo urbano en la interfase urbano-regional adquiere una doble
connotacin ya que all se mezclan entonces expresiones propias de la ciudad compacta y de la
ciudad difusa.
Se presentan entonces, dentro de las zonas con alta subdivisin predial, reas periurbanas
compactas, reas rururbanas difusas y corredores suburbanos intermunicipales. Mediante la
revisin de la evolucin de la interfase urbano-regional y el anlisis de los procesos de crecimiento
4
urbano fu posible establecer las caractersticas de dichas reas en las que se resumen las
categoras propuestas para abordar la urbanizacin promovida por el turismo metropolitano (ver
Mapa 3).
4

El anlisis se profundiz en aquellas reas sobre las cual se tuvo mayor informacin, razn por la cual no se
incluy el municipio de Olaya

2.1.1 reas Periurbanas Compactas


Corresponden a las reas urbanas de los municipios tanto de las cabeceras municipales como
corregimentales que tienen transformaciones debido a la periurbanizacin. stas reas mantienen
dinmicas asociadas tanto al turismo metropolitano como a las actividades rurales de las cuales
sirven como centros de comercio y servicios, situacin que complejiza su anlisis y sus
posibilidades intervencin.
2.1.2 reas Rururbanas Difusas
Corresponden a las reas urbanas cercanas a las cabeceras municipales que han sido
conformadas por la implantacin de usos urbanos en el suelo rural promovidos por el turismo
metropolitano. Especficamente la rururbanizacin consiste en la difusin de las dinmicas
metropolitanas hasta los antiguos espacios rurales ms alejados de los ncleos primigenios. En su
mayora se trata de reas residenciales con alto consumo de suelo y con una urbanizacin
incompleta, las cuales mantienen una gran dependencia con las reas urbanas compactas.
2.1.3 Corredores Suburbanos Intermunicipales
Se trata de los corredores viales que comunican la interfase urbano-regional con la metrpoli, all
se dan los mismos procesos de las reas difusas sin embargo predomina all la agregacin de
equipamientos tursticos metropolitanos junto con la instalacin de establecimientos de comercio y
servicios.

Mapa 3. reas periurbanas compactas, reas rururbanas difusas y corredores suburbanos de la interfase urbano-regional
del occidente antioqueo 2000-2005. Fuente: Elaboracin propia con base en cartografa EOT municipios.

2.2 Comportamiento de la urbanizacin turstica

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2.2.1 Procesos de urbanizacin


Respecto a los procesos de urbanizacin (NelLo, 1998:39) se concluye que en la interfase urbanoregional se presentan nicamente dos procesos.
 El primero, la periurbanizacin que se manifiesta tanto en las cabeceras municipales (San
Jernimo, Sopetrn y Santa Fe de Antioquia) como en las corregimentales que son
escenario de actividades del turismo metropolitano (tal es el caso de Crdoba y San
Nicols en Sopetrn y de Sucre en Olaya).
 El segundo es la rururbanizacin que se manifiesta por medio de la implantacin de
parcelaciones, fincas de recreo y complejos recreativos del turismo metropolitano en las
zonas rurales de los municipios que la conforman.

Foto 1. Proyectos de vivienda para habitantes metropolitanos dentro de la cabecera municipal de Sopetrn, sta es una de
las manifestaciones propias del proceso de periurbanizacin.
Fuente: Propiedades (2006)

Foto 2. Proyecto de parcelacin turstica para habitantes metropolitanos en la vereda Paso Real del municipio de Santa Fe
de Antioquia, expresin caracterstica del proceso de rururbanizacin.
Fuente: Publicidad obtenida durante las visitas a la regin de estudio (2006)

2.2.2 Procesos de estructuracin urbana


En la interfase urbano-regional se presentan los tres procesos de estructuracin urbana (Munizaga,
2000). El primero denominado crecimiento y cambio por extensin que consiste en el crecimiento
en la periferia a lo largo de los conectores o en una trama contnua con baja densidad de
ocupacin, se relaciona tpicamente con la construccin de viviendas y de comercio a lo largo de
los ejes viales cercanos a las cabeceras municipales. El segundo llamado crecimiento y cambio
por agregacin se relaciona con el crecimiento por adicin de partes o fragmentos relativamente
homogneos, situacin que se da en las cabeceras municipales cuando se construyen los
denominados polgonos tanto de viviendas para turistas metropolitanos, de barrios por iniciativa
privada local y de viviendas de inters social. El tercero y ltimo denominado crecimiento y cambio
por densificacin se refiere al crecimiento por concentracin de elementos en superficie y volmen

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en altura en su rea delimitada que se da principalmente por la subdivisin de inmuebles


residenciales para cambiarlos a uso comercial, por la demolicin y posterior construccin de
nuevos edificios con mayor altura tambin con cambio de uso. Tambin se asocia con la
construccin de nuevas unidades de viviendas o de servicios dentro de los lotes de las
parcelaciones tursticas.
2.2.3 Formas de crecimiento urbano
Dentro de la interfase urbano-regional es posible distinguir tres procesos de crecimiento urbano
(Sola-Morales, 1997:21). El primero es el crecimiento suburbano que se da a partir de la aparicin
secuencial de la urbanizacin (infraestructura incompleta nicamente relacionada con el sistema de
movilidad y el de servicios pblicos), la parcelacin (loteo), y por ltimo de la edificacin
(construccin); la principal manifestacin de este proceso se da en la aparicin de fincas de recreo
y de establecimientos de comercio y servicios sobre los corredores suburbanos. El segundo
proceso es el crecimiento como ciudad jardn el cual se refiere a la aparicin simultnea de la
urbanizacin (infraestructura incompleta) y de la parcelacin (loteo) mientras que la edificacin
(construccin) aparece en una etapa posterior, este proceso se manifiesta especialmente en las
parcelaciones tursticas, en donde el promotor inmobiliario asume las dos primeras etapas y el
propietario la tercera. El ltimo proceso es el crecimiento a travs de polgonos que consiste en el
crecimiento urbano que se da a partir de la aparicin simultnea de la parcelacin (loteo), de la
urbanizacin (infraestructura incompleta) y de la edificacin (construccin). Dicho proceso se
presenta en las cabeceras municipales especficamente en la construccin de viviendas para
turistas metropolitanos.

Mapa 4. Fincas de recreo, parcelaciones tursticas y loteos en las reas periurbanas compactas, las reas rururbanas
difusas y los corredores suburbanos intermunicipales de la interfase urbano-regional del occidente antioqueo
entre 1985-2005. Fuente: Elaboracin propia

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En relacin con los actuales Esquemas de Ordenamiento Territorial de los municipios estudiados,
la clasificacin del suelo plantea serios interrogantes para la regin, ya que la desproporcin
respecto a las realidades urbanas locales y metropolitanas da cuenta de un desconocimiento de los
procesos de crecimiento urbano y demogrfico. Por ejemplo, las reas determinadas como
urbanas en los municipios sobrepasan los desarrollos urbanos actuales, incluso incorporan
realidades propias de la urbanizacin turstica. No es claro tampoco la intencin de calificar una
parte del suelo rural como apto para parcelaciones ya que se incorporan en este, zonas que ya
tienen procesos muy consolidados as como zonas propicias para aumentar indiscriminadamente la
urbanizacin turstica (Ver Mapa 5).

Mapa 5. Clasificacin del suelo en los Municipios de San Jernimo, Sopetrn y Santa Fe de Antioquia. Fuente: Universidad
Nacional de Colombia (2006:229)

3. CONCLUSIONES
Respecto a las prcticas de planeacin y al marco normativo del ordenamiento territorial de la
interfase urbano-regional del occidente antioqueo es necesario hacer importantes esfuerzos
porque tanto los Planes de Desarrollo como los Esquemas de Ordenamiento territorial mantengan
polticas, estrategias y proyectos comunes, en los que se asuma el turismo metropolitano como
promotor del desarrollo subregional y mediante los cuales estos municipios puedan hacer frente a
las fuertes dinmicas expansivas de Medelln las cules se relacionan con la oferta de suelo tanto
para segundas residencias como para solucionar el dficit habitacional del rea Metropolitana, con
el papel estratgico dentro de la regin por ser la zona de conexin entre la aglomeracin
metropolitana y el futuro desarrollo vial del occidente del pas y con la proteccin de ecosistemas
estratgicos.

13

Es necesario construir entonces un modelo de ordenamiento territorial a nivel subregional en el que


se garantice una comprensin total del fenmeno mediante:

Una adecuada relacin de los asentamientos humanos con la base territorial, teniendo en
cuenta las rondas de los cuerpos hdricos, las reas de proteccin ambiental y de
urbanizacin restringida por pendientes, inestabilidad geolgica, entre otros.
Una movilidad fluida tanto para los habitantes metropolitanos como para los habitantes
rurales que comparten estos territorios, estructurando y previendo las reas necesarias,
por los menos, para los circuitos viales principales.
La prestacin adecuada de servicios pblicos especialmente acueducto, alcantarillado y
recoleccin de basuras, procurando mantener el equilibrio con las necesidades de las
actividades rurales de los municipios.
La presencia de centralidades suburbanas relacionadas con contenedores de
abastecimiento y ocio mediante las cuales se disminuya el uso de servicios presentes en
las cabeceras municipales.
La programacin, en el tiempo, del suelo a incorporar dentro de este tipo de urbanizacin
turstica, as como un sistema de reparto de cargas y beneficios a nivel municipal,
intermunicipal y regional.
La delimitacin de la clasificacin del suelo de acuerdo a las caractersticas actuales y
deseadas segn la vocacin y estimaciones reales para cada municipio promoviendo el
cumplimiento de los intereses de la subregin turstica.

Se propone adems se deja abierta la posibilidad de profundizar en los siguientes temas:

Anlisis de los impactos sobre las actividades y modos de vida rural en la interfase urbanoregional.
Conflictos polticos generados por la disputa entre la expansin metropolitana y el
desarrollo endgeno local.
Transformaciones paisajsticas en la interfase urbano-regional.
Fenmenos econmicos dinamizadores de la interfase urbano-regional.
Transformaciones arquitectnicas y urbanas particulares de las cabeceras municipales.
Desarrollo de instrumentos de gestin urbanstica a nivel regional y municipal para las
reas periurbanas, rurubanas y suburbanas.

La discusin de estos temas, contribuir tambin al anlisis de la capacidad expresiva de las


formas de urbanizacin en relacin con el mercado del suelo y como insumo para una urgente
reforma a la poltica pblica de ordenamiento territorial por ahora enfocada en las competencias
municipales sin que se consideren otras escalas de actuacin a nivel regional, departamental o
nacional.

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