PG 1795 190800

PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL 2011-2014
PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL

2011 2014
PROVINCIA DE SECHURA
REGION PIURA
1_
ALIANZA UNIDOS CONSTRUYENDO SECHURA
ALIANZA UNIDOS CONSTRUYENDO -SECHURA-PIURA

PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL 2011 2014
INDICE
INTRODUCCIN
I.
SINTESIS DE LOS PRINCIPIOS Y VALORES DE LA ALIANZA POLITICA UNIDOS

CONSTRUYENDO SECHURA .. 4
1.1 PRINCIPIOS Y VALORES . 4
1.2 LA ALIANZA UNIDOS CONSTRUYENDO CONSTITUYE CIUDADANOS DE
NUEVO TIPO .. 6
1.3 LA ALIANZA UNIDOS CONSTRUYENDO REAFIRMA LA IDENTIDAD
CULTURAL SECHURANA .. 6
II.
DIAGNOSTICO DE LA PROVINCIA DE SECHURA .

7
2.1 HECHOS QUE CARACTERIZAN LA REALIDAD . 7
2.2 CARACTERISTICAS TERRITORIALES 7
2.2.1 UBICACIN, SUPERFICIE Y LMITES .. 7
2.3 DEMOGRAFA 13
2.3.1 POBLACIN Y DENSIDAD .. 13
2.3.2 POTENCIALIDADES .. 14
2.3.3 PROBLEMAS .. 14
III.
VISIN DE DESARROLLO 16
IV.
ESQUEMA DE PROPUESTAS DE DESARROLLO ..

16
4.1 ORIENTACIONES GENERALES DE LAS PROPUESTAS 16
4.1.1 LINEAMIENTOS, POLITICAS Y EL PLAN LOCAL 16
4.1.1.1 PRODUCCIN CON EMPLEO DIGNO 16
4.1.1.1.1 OBJETIVOS ESTRATEGICOS.. 16
4.1.1.2 CONVIVENCIA ARMONICA EN DEFENSA DE LOS RECURSOS NATURALES ..17
4.1.1.3 CALIDAD DE VIDA PARA TODOS . 17
4.1.1.4 PARTICIPACIN Y CONCERTACIN PARA EL DESARROLLO .. 17
V.
2_
PROPUESTA DE SEGUIMIENTO AL PLAN DE GOBIERNO ..

20
INTRODUCCION
La Alianza Poltica Unidos Construyendo base de la Provincia de SechuraRegin Piura dando cumplimiento a la Resolucin N 1287-2006-JNE
emitida por el Jurado Nacional de Elecciones y acorde al Art. 23-A de la
Ley N 28094- Ley de Partidos Polticos presenta a la ciudadana el
resumen del Plan de Gobierno Municipal para la Provincia de Sechura, quien
se apresta a participar del proceso eleccionario regional y municipal en el
periodo 2011 al 2014.
Son muchas las expectativas que se gestan en nuestra organizacin

poltica y muchas las demandas insatisfechas que con los escasos recursos
que se proyectan en nuestros presupuestos institucionales no permiten
cubrir las altas demandas que se gestan en los procesos de presupuesto
participativo. De all que cabe una gran responsabilidad de seguir
fortaleciendo los canales administrativos de gestin ante Entidades
Publicas en sus diferentes niveles de gobierno as como Entidades de la
cooperacin internacional para conseguir los recursos econmicos y
financieros y alcanzar los niveles ptimos de servicios bsicos y por
consiguiente seguir mejorando los estndares de calidad de vida de la
poblacin de nuestra Provincia de Sechura.
La visin de futuro que esperamos alcanzar en el mediano y largo se

plasman en acciones estrictamente tcnicas de desarrollo social y
econmico para los prximos 04 aos, planificando acciones para alcanzar
un desarrollo humano sostenible, mejorar y ampliar la calidad y prestacin
de los servicios bsicos, buscando mecanismos para una mayor
3_
participacin
de
la
poblacin
en
los
asuntos
de
gobierno
local,
fortaleciendo nuestras capacidades humanas, municipales, institucionales,

asociativas y gremiales, promoviendo y fomentando la micro y pequea
empresa, promoviendo la explotacin de nuestros recursos pesqueros,
agropecuarios, mineros, energticos, y de servicios respetando y
preservando el medio ambiente, mejorar la calidad educativa, prestacin
de los servicios de salud y saneamiento, infraestructura vial, urbanstica,
turstica, educacin tcnica y universitaria y en especial seguir
fortaleciendo la institucionalidad municipal, as iremos
creando las
condiciones favorables para que en los prximos 04 aos nuestra Provincia

siga alcanzando los niveles de desarrollo social y econmico que se merece.
As mismo acorde a nuestro Plan de Trabajo tenemos como ejes temticos

el programa articulado nutricional para que en coordinacin con las
entidades competentes aplicar polticas de apoyo para combatir la
desnutricin crnica infantil, fortalecer mecanismos para formalizar
nuestros documentos de identidad nacional, apoyar el programa de
crecimiento y desarrollo del nio as como fortalecer el programa de
acceso al seguro integral de salud. Aqu fortaleceremos para criar nios
saludables haciendo un uso optimo del Plan de Incentivos a la Mejora de la
Gestin Municipal y del Programa de Modernizacin Municipal. Es
importante seguir creando condiciones favorables para mejorar los niveles
de recaudacin tributaria realizando campaas de sensibilizacin en los
nios para crear conciencia tributaria y cuando sean ciudadanos se
conviertan en entes aportantes de sus impuestos a favor de su Comunidad
Local.
4_
Por tanto nuestra propuesta de trabajo con criterio tcnico y como

lineamientos bsicos de orientacin estratgica toma como base nuestro
plan de desarrollo estratgico que hoy en dia se esta actualizando. El
presente Plan de Gobierno lo oferta a la ciudadana en general para seguir
apostando por el desarrollo y progreso de nuestros pueblos que conforman
la Provincia de Sechura.
I.
SINTESIS DE LOS PRINCIPIOS Y

VALORES
DE
LA
ALIANZA
POLITICA
UNIDOS
CONSTRUYENDO SECHURA
1.1 PRINCIPIOS Y VALORES
La
ALIANZA
UNIDOS
CONSTRUYENDO
es
parte
de
las
Organizaciones Polticas Local y Regional que irrumpen en la vida

poltica con la finalidad de construir una sociedad solida desarrollada
social y econmica en la Regin Piura.
Construir una cultura de Democracia Plena con respeto irrestricto a

los Derechos Humanos es Vital en esta nueva etapa.
Construir lderes alejados de la tentacin de la corrupcin es tarea

importante para el fortalecimiento de las Instituciones y Credibilidad
de
5_
la
Poblacin.
Construir
ciudadanos
honestos,
honrados
transparentes para el manejo de la funcin pblica, es nuestra tarea.
En el contexto actual de globalizacin, de revolucin Tecnolgica, las

comunicaciones nos acercan cada vez ms, el hemisferio se siente ms
cerca.
El
avance
cientfico
marcha
incontenible
hacia
metas
insospechadas en tiempos recientes.

El desarrollo desigual y la indiferencia estatal hacen que las Provincias
no tengan futuro, los niveles de pobreza y atraso se acentan cada
vez ms.
La descentralizacin es la nica gua para el fortalecimiento de las
economas locales, por lo tanto descentralizacin acompaada de
recursos garantiza que las economas locales y Regionales, potencien la
modernizacin de las estructuras socio-econmicas del Per.
La actividad extractiva e industrial de la pesca convierten a las vas
Sechura, Paita y Talara como un eje de desarrollo productivo.
La modernizacin
agrcola es determinante para que
en un vasto
sector de la Provincia de Sechura convierta su actividad agrcola en

una actividad comercialmente rentable y competitiva. Promover y
apoyar financiera y tcnicamente a la agricultura es
una obligacin
que la Constitucin Poltica ordena. Conocido es que el sector

agropecuario demanda de gran cantidad de la mano de Obra, genera
empleo masivo produce alimentos de gran demanda popular, sin
embargo ha sido un sector olvidado durante las ltimas dcadas.
La Alianza Unidos Construyendo es un Movimiento Independiente

conformada por varias organizaciones sociales y dentro de sus
principios es democrtico de amplia participacin popular y que
6_
respetando la voluntad mayoritaria de su militancia afirma la identidad

cultural y de compromiso con el futuro de la Provincia de Sechura y de
la Regin Piura.
La Alianza Unidos Construyendo, apuesta por el respeto a la

constitucin ya a las leyes rectoras del pas; la transparencia en la
funcin pblica es primordial para el sostenimiento de la credibilidad
de nuestros simpatizantes y de los lderes locales.
Es primordial que los Gobiernos Locales siendo- segn la Constitucin
del Per-autnomos, estos deberan tener el apoyo permanente e
irrestricto de los poderes legislativo, ejecutivo y de los estamentos
pblicos.
La Alianza Unidos Construyendo considera que si bien los ciudadanos

con el poder de saber elegir a sus autoridades, tiene la amplia potestad
(segn Ley) de revocarlas, es tambin importante que estos asuman en
forma responsable funciones en relacin a su gobierno Local y a
obligaciones que como vecinos tienen.
La democracia debe empezar a construirse

gobiernos locales son la expresin de la
desde las bases. Los
voluntad mayoritaria de la
poblacin.
1.2 La Alianza Unidos Construyendo Constituye Ciudadanos de

Nuevo Tipo
La Alianza Unidos Construyendo promueve la formacin de ciudadanos
nuevos, que renueven permanentemente las capacidades locales y
7_
regionales institucionales para gestionar tanto las condiciones y la

calidad del desarrollo Provincial, como su propio desarrollo.
Por lo es importante el fortalecimiento de las instituciones y la
construccin ciudadana, el respeto a los derechos ciudadanos. La
construccin de la democracia se inicia desde la base, la poltica de
amplia participacin en las decisiones del Gobierno Local pasa
necesariamente
por
la
planificacin
concertada
del
desarrollo
provincial y regional.
1.3 La Alianza Unidos Construyendo - Reafirma la Identidad

Cultural Sechurana
La Alianza Unidos Construyendo, reafirma la Identidad Cultural y

tnica de la poblacin de Sechura con una gran gestin local
descentralizada democrtica y fortalecida. Nos reconocemos como
herederos de los Illescas y de los Chusis que tuvieron sus orgenes
aproximadamente 7 mil aos antes de Cristo, respetando los usos y
costumbres que han dado vida y formacin a la cultura material y
espiritual de la etnia Sechura.
8_
II. DIAGNOSTICO DE LA PROVINCIA DE SECHURA

2.1 HECHOS QUE CARACTERIZAN LA REALIDAD
La provincia de Sechura, es la de ms reciente creacin en el
departamento de Piura, est ubicada al Sur de Piura, limita por el
Norte con sta y con Paita, por el Este con Piura y Lambayeque, por el
Sur con Lambayeque y el Ocano Pacfico y por el Oeste, de igual
manera con el Ocano Pacfico. Es la provincia de mayor extensin de
Piura, con una superficie de 6,369.93 Km2.
Su capital es la ciudad de Sechura y est conformada adems, por
los distritos de Bellavista de la Unin, Bernal, Cristo Nos Valga,
Rinconada LLicuar y Vice (Cuadro N 01).
Cuadro N 01
Divisin Poltica de la Provincia, Dispositivo Legal, Extensin, Equivalencia
Porcentual y Altitud Distrital
Distrito
Sechura
Vice
Bernal
Bellavista
Rinconada Llicuar
Cristo Nos Valga
Ley de creacin
Extensin Km2
poca de Independencia
15/06/1920
20/09/1921
29/01/1965
19/02/1965
19/02/1965
Altitud
5711,25
324,62
67,64
13,01
% de la
provincia
89,65
5,10
1,06
0,20
19,44
234,37
0,31
3,68
10
9
11
15
16
13
Fuente: Fuente: Instituto Nacional de Estadstica Fuente: INEI.

Censos Nacionales 2005: X de poblacin y V de vivienda. Datos de
poblacin Censo 1993
2.2 Caractersticas Territoriales

2.2.1 Ubicacin, superficie y lmites
La Provincia
Sechura,
de Sechura se compone de los siguientes Distritos:
Vice, Bernal, Bella vista de la Unin, Cristo Nos Valga y
Rinconada Licuar
Pertenece a la Regin
9_
Piura
y, se encuentra entre
las siguientes
coordenadas geogrficas:
0533'13" y 0525'07" de latitud Sur,

8049'14" y 8046'16" Longitud Oeste
Dista a 49 Km. de la ciudad de Piura
Cuenta con un territorio de 6,369.93 Km2, que equivale al 24.6% del
departamento de Piura. Tiene los siguientes lmites:
Por el Noroeste, Norte y Noreste: Provincia de Paita y distritos de La
Unin, Talln y Catacaos, stos ltimos de la provincia de Piura
Por el Este y Sureste: con el departamento de Lambayeque.
Por el Sur, Suroeste y Oeste: con el Ocano Pacfico.
En cuanto a su poblacin ms del 94% se encuentra en zonas urbanas ,
siendo el distrito de Cristo Nos valga el que tiene el nivel ms alto
ndice porcentaje de nivel de ruralidad, con un 35 % y el ndice de
desarrollo humano ms bajo seguido por Bellavista de la Unin.
SECHURA Y VICE tienen el ms alto ndice de desarrollo humano en la
Provincia de Sechura.
Tiene bajo nivel de personas indocumentadas y un 96% tiene documento de

identidad nacional.
En educacin solo el 2% de su poblacin mayor a 03 aos tiene nivel
educativo universitario superior. El 48% tiene nivel educativo primario.
Mas del 13% de la poblacin de 03 aos a mas no sabe leer ni escribir. La
proporcin es superior en las mujeres.
La ciudad de Sechura cuenta con el mayor nmero de centros educativos. En
Bellavista y Bernal existen dos Centros Educativos Ocupacionales.
Casi el 50% de sus profesionales se dedican a actividades de profesores,
10_
ingeniera e intelectuales, un 10% de ellos son empleados de oficina.
En el sector salud existe una infraestructura insuficiente y de recursos

humanos para atender a la poblacin as como se carece de especialidades
en los centros de salud y que muchas son derivadas y tratadas en la ciudad
de Piura. Se requiere de ampliar los servicios ante la alta demanda
existente de servicios ms aun cuando se ha incrementado los niveles de
poblacin ante el efecto migratorio por la explotacin de los fosfatos de
Bayovar.
Las principales causas de morbilidad se dan en los sistemas respiratorios y

las enfermedades infecciosas y parasitarias.
En Seguridad ciudadana se identifican hechos de violencia familiar

principalmente a mujeres y nios, segn reporte de DEMUNA, y se observan
casos de pandillaje, alcoholismo y drogadiccin.
En cuanto a identidad cultural se mantienen costumbres ancestrales que
generan identidad local. Las fiestas costumbristas y religiosas rescatan
hechos culturales.
En cuanto a la equidad de gnero las mujeres participan en diversos
espacios de desarrollo- econmico, social y poltico.
Las mujeres han ingresado a cargos pblicos pero bsicamente por
cumplimiento de la ley.
Participan en la organizacin y conduccin de programas sociales con mucha
eficiencia y responsabilidad.
Se manifiesta todava la inexistencia de mtodos y espacios adecuados
para la disposicin
11_
final de los residuos slidos, sumado al manejo

inadecuado y tratamiento especial a los mismos.
Existe una alta contaminacin del rio que se desemboca al mar por el sector
de Chulliyache.
Existe la amenaza al ecosistema por la explotacin de recursos mineros
debindose agotar los estudios de impacto ambiental. La mayor parte de las
concesiones tituladas se encuentran en el Distrito Capital de Sechura.
Diversos caseros aun no se encuentran articulados por el estado situacional
de los accesos viales que se encuentran en mal estado en especial en las
zonas del desierto. En otros sectores se encuentran en regular estado.
Actualmente existe una desordenada ocupacin del territorio ante la
entrega de terrenos comunales y lo que es preocupante la alta
concentracin de tierras en unas cuantas personas impidiendo a futuro una
expansin armnica direccional de nuestro territorio.
El 26% de viviendas de la provincia de Sechura no cuentan con agua al

interior de su vivienda. Principalmente los pueblos alejados del Desierto de
Sechura. En Sechura y Cristo Nos Valga el dficit es del 32%.
Un poco ms del 75% de viviendas no cuentan con desage domiciliario

En electrificacin casi el 30% de viviendas de la provincia no cuenta con
elemental servicio que perjudica las iniciativas tecnolgicas de servicios y
generacin de la industria.
En cuanto a telecomunicaciones existe conectividad de internet de calidad,

cable mgico satelital, servicio telefnico celular, telfono fijo e
inalmbrico y televisin por cable.
12_
Existen organizaciones de microempresarios y organizaciones sociales que

necesitan de canales adecuados de coordinacin con las Entidades
promotoras del desarrollo local. Se manifiesta una cierta restriccin
comunicativa de estos sectores para definir estrategias de desarrollo
econmico local.
La Comunidad Campesina San Martin se encuentra muy debilitada

orgnicamente e institucionalmente carece de legitimidad comunal ante la
persistencia de poder de su Ex- autoridades.
13_
14_
15_
2.3 Demografa
2.3.1 Poblacin y densidad
16_
La poblacin econmicamente activa PEA de la Provincia de Sechura la componen 20,424 que representa un poco ms del 39 %
de la poblacin total.
Un poco ms del 25% de su PEA se dedica a las actividades agrcolas y pesqueras.
Un poco ms del 75 % de la produccin agrcola es el arroz, seguida en importancia por el algodn con un 13% y el maz con un
10%.
Hasta el ao 1992, la provincia de Sechura era uno de los principales productores de algodn del Per, con una participacin
de un poco ms del 10%. A inicios de los 2,000 comienza una reconversin de cultivos, principalmente hacia el arroz, maz y
otros productos, desechando la produccin de algodn.
El puerto de Sechura es un abastecedor del mercado hidrobiolgico pero que ha venido reduciendo su importancia en el
mercado nacional de 7.52% a 5.06 %.
17_
Existen 12 fabricas de procesamiento industrial y de comercializacin de productos pesqueros formales de los cuales o8 se
dedican a producir harina y aceite de pescado, 02 empresas peladoras de productos hidrobiolgicos.
Bayovar es uno de los activos de fosfatos ms grande de Sudamrica e incluye una mina a tajo abierto con una capacidad
nominal de produccin de
3.9 millones de toneladas anuales de concentrado fosfrico y un terminal martimo y se espera que el proyecto est concluido
en los prximos meses.
Existe una explotacin petrolera aun a baja escala pero que a la fecha est generando conflictos ante el peligro de
contaminacin de los bancos de peces asentados en la baha de Sechura.
La actividad agropecuaria es de bajo nivel tecnolgico y de bajo nivel de asistencia tcnica, predominando una economa de
subsistencia en los agricultores de los cuales la intermediacin lucra con las cosechas. As mismo es muy bajo el nivel de
crdito financiero en el sector agropecuario ante la informalidad de la propiedad de la tierra.
Sechura se caracteriza por poseer muchos recursos tursticos como las Ruinas de Chusis, El Museo Etnolgico, las Dunas de
Mdano Blanco, Los manglares de San Pedro, Las lagunas de apique y en poca de abundancia de agua la formacin de la
laguna de la Nia, el Estuario de Virrila, Playas vrgenes como San Pablo y otros atractivos tursticos, de los cuales aun falta
promocin y difusin.
Posee una rica identidad cultural predominando una cantera de msicos y artesanos que han renombre a nuestra Provincia
como es la Agrupacin Musical Aguamarina, Cantaritos de oro, entre otros.
2.3.2 POTENCIALIDADES
18_
Disponibilidad de recursos no metlicos como fosfato y otros minerales que se encuentran a punto de ser explotados lo cual
va a generar cnones mineros. Ingresos econmicos que deben ser invertidos en proyectos prioritarios que ms urge a la
poblacin para elevar la calidad de vida de la poblacin de la provincia de Sechura.
Presencia de profesionales y tcnicos de la zona que por falta de oportunidades laborales truncan iniciativas privadas.
Disposicin de tierras agrcolas que ante la falta del recurso hdrico se encuentran abandonadas.
Disponibilidad de mano de obra no calificada que ante la falta de capacitacin no mejoran sus niveles de ingresos.
Disponibilidad de recursos agrcolas como el algarrobo, sapote, tamarindo y otros que ni en puede generar valor agregado.
Disponibilidad de recursos hidrobiolgicos preservando los bancos naturales e incentivando la pesca artesanal.
Presencia de Organizaciones Sociales que pueden constituirse en actores y promotores del desarrollo social y econmico de
nuestra Provincia.
Presencia del sector privado empresarial que debe asumir un compromiso social con el desarrollo social y econmico de
nuestra Provincia debiendo reinvertir utilidades y generar empleo dando prioridad al recurso humano de nuestra Provincia.
2.3.3 PROBLEMAS
Son muchas las necesidades con que cuenta nuestra Provincia determinando por sectores los problemas ms resaltantes:
SECTOR AGROPECUARIO
PROBLEMAS
19_
Bajos niveles de produccin agrario, predominando el monocultivo de productos tradicionales como es el arroz, algodn y
maz.
Salinizacin de Suelos ante la constante siembra de arroz
Colmatacin de drenes ante la falta de mantenimiento
Carencia de asistencia tcnica para orientar a los agricultores para siembra de productos de agro exportacin y que generen
mayor rentabilidad
Inadecuados canales de comercializacin donde la intermediacin se fortalece con mayores beneficios relegando la economa
de los verdaderos productores.
Deficiente infraestructura de riego en el tramo final de canal Baggio Arbulu, Santa Ana, El Milagro.
Deficiente formacin de productores que promuevan tecnologas agropecuarias.
SECTOR EDUCACIN
PROBLEMAS
20_
Deficiente e inadecuada infraestructura en di los diferentes niveles de educacin en diversos centros educativos
especialmente en los Caseros y Asentamientos Humanos.
Descuido por parte de la Entidad Competente en el sector educativo para desarrollar, fortalecer y consolidad
capacidades en el personal docente.
Hacinamiento de alumnos en determinadas Entidades Educativas que perjudica el aprendizaje del mismo.
Falta de mantenimiento de la infraestructura existente construida en los ltimos aos
SALUD Y SANEAMIENTO
PROBLEMAS
Deficiente servicio de Agua y Desage en Sechura, Asentamientos Humanos, Caletas y Caseros de la Provincia.
Deficiente cobertura de especialidades en los servicios de atencin de la salud de la provincia.
Elevada tasa de desnutricin crnica infantil en la provincia.
INFRAESTRUCTURA URBANA
21_
PROBLEMAS
.
Alto nivel de Informalidad y de Comercio ambulatorio.
Uso de espacios pblicos destinados para el comercio ambulatorio que contrarresta la infraestructura existente en nuestra
ciudad.
Carretera en malas condiciones Sechura- Piura que perjudica el parque automotriz existente.
Caminos viales de trochas carrozables en mal estado ante la falta de mantenimiento por falta de recursos econmicos,
especialmente en los tramos de acceso en los Distritos que conforman nuestra Provincia
MEDIO AMBIENTE
PROBLEMAS
Destruccin de los elementos biticos y abiticos en la provincia de Sechura
Insuficiente conocimiento de los efectos de la agresin al medio ambiente y a la Salud humana en gran parte de la poblacin.
Contaminacin del medio ambiente de la baha de Sechura ante la presencia de exploraciones petrolferas.
Carencia de conciencia ambiental ante el inadecuado manejo de residuos slidos en gran parte de la poblacin.
SEGURIDAD CIUDADANA
PROBLEMAS
Incremento de la Violencia familiar y maltrato fsico y psicolgico a nios y adolescentes en hogares de la provincia de
Sechura.
Debilidad institucional para la gestin de preservacin del medio ambiente en la

Provincia de Sechura.
III.VISION DE DESARROLLO
Sechura Generosa, tierra de la caballa, fosfatos y msicos talentosos. Con agricultura y pesca de calidad que aportan a la
seguridad alimentaria y se articulan a mercados internos y externos, sus recursos energticos son generadores de empleo digno.
Hemos logrado una convivencia armnica entre actividades extractivas y la defensa de los recursos naturales, planificando y
22_
articulando nuestro territorio; Contamos con servicios que han elevado la Calidad de Vida; las instituciones se han fortalecido y la
participacin y los procesos de concertacin son la forma de gestionar el desarrollo.
IV. ESQUEMA DE PROPUESTA DE DESARROLLO

4.1ORIENTACIONES GENERALES DE LAS PROPUESTAS
4.1.1 LINEAMIENTOS, POLITICAS Y EL PLAN LOCAL.
4.1.1.1
PRODUCCION CON EMPLEO DIGNO
4.1.1.1.1 OBJETIVOS ESTRATEGICOS
a. Lograr que productores agropecuarios y pesqueros generen una actividad limpia con innovacin y especializacin
para aumentar su competitividad y se logre fortalecer la seguridad alimentaria y la vocacin exportadora que
genere empleo digno con responsabilidad social.
b. Contar con ciudades y organizaciones capacitadas laboralmente para demanda de servicios de calidad de las
empresas extractivas, orientando la formacin acadmica a las necesidades del mercado laboral.
23_
c. Tener un producto turstico, basado en los atractivos naturales, religiosos y costumbristas y que se articule a
los servicios y oferta productiva.
4.1.1.2
CONVIVENCIA ARMONICA EN DEFENSA DE LOS RECURSOS NATURALES

a. Lograr disminuir el dficit de servicios bsicos, fortaleciendo y ampliando la capacidad de soporte de
infraestructura y equipamiento
b. Contar con un territorio ordenado, para la residencia, el comercio, los negocios y la produccin, con defensa
del medio ambiente, aprovechando racionalmente sus recursos.
c. Tener una convivencia armnica entre actividades extractivas y defensa de los recursos naturales.
4.1.1.3
CALIDAD DE VIDA PARA TODOS

a. Lograr disminuir los actuales ndices de pobreza, asumiendo una lucha frontal contra la desnutricin crnica,
mortalidad infantil y analfabetismo con educacin y salud digna de calidad y participativa.
b. Generar una identidad local basada en su historia, su cultura y sus costumbres, rescatando el emprendimiento
de sus ciudadanos, que proyecta una imagen de desarrollo sostenible.
c. Tener una Provincia segura, incorporando a los jvenes a las tareas de desarrollo con polticas inclusivas para
los sectores ms vulnerables.
4.1.1.4
PARTICIPACION Y CONCERTACION PARA EL DESARROLLO

a. Modernizar la gestin pblica municipal, elevando su eficacia y calidad. Destruyendo la corrupcin y
homogenizando procesos administrativos.
24_
b. Contar con espacios de participacin y concertacin para la gestin del desarrollo que contribuyan a la forja
de una democracia participativa.
Para lograr estos objetivos estratgicos es importante determinar las siguientes acciones y metas de inversin as como la
estrategia a utilizar para lograr los objetivos:
DIMENSION SOCIAL
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
Capacitacin a productores hidrobiolgicos

Creacin del Centro de Investigacin Pesquera en la Caleta de Matacaballo
Articulacin de empresas y sociedad civil
Articular a la escuela a la demanda laboral y produccin local
Capacitacin a artesanos locales para mejorar productos
Participacin activa en licencia social actividades extractivas
Campaas de seguridad alimentaria priorizando a los nios
Campaas de higiene y salubridad y buen uso de los alimentos
Vigilancia de peso y medida para control de prevencin
Identificacin y promocin a la lucha contra el analfabetismo
Incorporacin al Plan de lucha contra la desnutricin crnica infantil
Incorporacin al Plan de lucha contra la mortalidad infantil
Incorporacin al Plan de lucha contra el analfabetismo.
o Incidencia para una mejora distribucin de recursos humanos educativos y de salud

o Intervencin en la contratacin de recursos humanos para consolidar el programa articulado nutricional
o Intervencin en el mantenimiento de equipos de salud.
25_
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
Construccin, mejoramiento y equipamiento de infraestructura educativa y de salud

Apoyo en el mejoramiento y equipamiento educativo y de salud
Conformacin de mesas educativas y de salud
Integracin y coordinacin de una poltica de educacin y de salud preventiva
Mejoran en la implementacin de los CLASS
Adecuacin de la curricula escolar a la realidad
Campaas de identificacin local cultural
Promocin de actividades costumbristas
Promocin de eventos culturales
Creacin de la Escuela Municipal de Msica
Consolidacin de la seguridad ciudadana
Fomento de actividades recreativas y culturales con la juventud
Campaas de promocin de derechos ciudadanos
Campaas contra la violencia familiar
Plan igualdad de oportunidades
Adquisicin de equipos para la seguridad ciudadana
Creacin de la Casa de la Mujer
Creacin de la Casa de la Juventud
DIMENSION ECONOMICA
o Construccin y equipamiento de infraestructura pesquera
o Puesta en valor de zonas tursticas
o Creacin de granjas para la crianza de animales menores
26_
o
o
o
o
o
Proyecto de Agua para Todos

Proyecto de Electrificacin rural
Mantenimiento de la red vial
Ampliacin y mejoramiento de la red vial hacia pueblos alejados
Reforzamiento de puentes
o
o
o
o
o
o
Fomento para la instalacin de proyectos productivos

Fomento y apoyo al sector agropecuario
Implementacin de tecnologa para mejorar la productividad agropecuaria
Asistencia tcnica e instalacin de parcelas demostrativas de
Revestimiento de canales
Apoyo para la implementacin del sistema de riego por goteo
DIMENSION TERRITORIAL AMBIENTAL

o
o
o
o
o
o
o
o
o
27_
Proyecto de eliminacin de excretas

Crear formas de eliminacin de desechos slidos para su industrializacin
Construccin de la Planta de Eliminacin de residuos slidos mancomunado
Utilizacin de herramientas tcnicas para utilizacin de espacios y suelos
Propuesta de creacin de zonas intangibles
Elaboracin del Plan de Ordenamiento Territorial
Revisin de proyectos viales exhaustivos que incorpore componente de riesgo
Consolidar el Plan de Gestin Ambiental
Estudio de reciclaje popular
o
o
o
o
o
o
o
Acciones de fomento para la defensa de recursos naturales

Acciones de debate y concertacin sobre actividades extractivas
Defensa del mar sechurano, exclusiva para la pesca
Cuidado de bosques, lagunas y otros elementos naturales
Planes de impacto ambiental
Estudios de desarrollo del mar sechurano.
Exigir al Gobierno Regional la construccin de la carretera Cruce las Monjas ( Vice) Piura que demanda un
ahorro de tiempo y una carretera segura sumado a los beneficios econmicos que oferta. Este proyecto se
encuentra a nivel de estudio en el Gobierno Regional y fue resultado del proceso de presupuesto participativo
regional.
DIMENSION INSTITUCIONAL
o Promover el bienestar social y desarrollo humano sostenible con equidad de gnero que tienda a mejorar la
calidad de vida de la poblacin de la Provincia de Sechura as como promover la organizacin y desarrollo de
nuevos lideres
o
o
o
o
o
o
28_
Fomento a la formalizacin e incentivos a la micro y pequea empresa

Elaboracin de estudios para la consolidacin de la Capitana de Bayovar
Estudio para el fortalecimiento de la pesca: crdito y desarrollo de capacidades
Estudio de demanda de servicios de las empresas extractivas
Constitucin de pequeas empresas de servicios capacitadas
Promocin de actividades tursticas
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
29_
Campaas para mejorar la infraestructura y atencin turstica

Constitucin de brigadas tursticos municipales
Consolidar la simplificacin administrativa
Mejoramiento de tiempo y costos de tramites municipales
Mejoramiento de tiempos y costo de tramites municipales
Desarrollo de capacidades de Funcionarios y dems Trabajadores Municipales
Implementacin de acciones anti corrupcin
Constitucin de espacios de participacin y gestor del plan de desarrollo
Realizacin de audiencias y rendiciones de cuentas descentralizadas
Accin de transparencia de actos de gobierno
Emisin de informacin de acciones y proyectos ejecutados.
V. PROPUESTA DE SEGUIMIENTO AL PLAN DE GOBIERNO.

ESTRATEGIAS
El Gobierno Local cumple una funcin de especial importancia en gestar el desarrollo social, econmico, cultural, educativo y
poltico en sus respectivas jurisdicciones. Por ello es de especial cuidado tener en cuenta el marco normativo legal vigente
para asumir competencias exclusivas, compartidas y de apoyo para generar intervenciones con los recursos econmicos y
financieros que administra y obtiene por gestin.
Se debe tener en cuenta que toda intervencin debe medirse fsica y financieramente y evaluar el resultado en funcin al
impacto social que se
obtenga.
Como provincia debemos tener en cuenta la aplicacin del D.S. 097-2009-EF en las intervenciones en inversiones deben
cumplir los parmetros de alcance y monto determinando, que debe favorecerse como mnimo a dos distritos de la Provincia y
los montos no deben ser menores a S 1, 200,000.
Otra norma a tener en cuenta son los resultados del proceso de presupuesto participativo ao fiscal 2011 y que de acuerdo a
la fase de formalizacin de acuerdos y compromisos se deben respetar los resultados consensuados de dicho proceso, tal
como lo determina la Cuarta fase el proceso del Instructivo del presupuesto participativo para el ao 2011.
As mismo el sistema nacional de inversin pblica determina que todo proyecto multianual y que requiere su continuidad para
el logro de las metas deben continuar su ejecucin fsica en el siguiente ao fiscal.
30_
Y lo ms importante es tener en cuenta el programa Articulado Nutricional para que en coordinacin con las entidades
competentes determinar acciones para generar un nio saludable y determinar acciones para combatir los altos niveles de
desnutricin crnica infantil.
Fortalecer los sistemas de coordinacin interinstitucionales con la finalidad de asumir responsabilidades para fortalecer los
programas sociales como derecho a la identidad, especialmente en nios y adolescentes, fortalecer el acceso al seguro
integral de salud y el programa de crecimiento y desarrollo de los nios.
Fortalecer la administracin de los programas sociales como el vaso de leche y comedores populares.
La alta demanda social insatisfecha no permite atender las grandes brechas de pobreza que existen en ciertas zonas de
nuestra Provincia pero se tiende
a mejorar los sistemas de ejecucin presupuestaria cualificando el gasto social y haciendo un uso ptimo de los recursos que
administra nuestra Municipalidad.
Optimizar el recurso humano cualificando capacidades en los Funcionarios, Empleados y Obreros de la Municipalidad
Provincial de Sechura.
Determinar un uso optimo de los recursos que se reciben por el Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestin Municipal y
Programa de Modernizacin Municipal enfocado en las metas que determinan dicho programas y alcanzar los objetivos
propuestos
PROPUESTA DE SEGUIMIENTO AL PLAN DE GOBIERNO.
31_
Acorde a la planificacin estratgica y los documentos de gestin que toda Entidad Publica concibe para conducir y orientar
los procesos de seguimiento a las actividades y proyectos de inversin ejecutados en un determinado periodo fiscal, se deben
tener en cuenta lo siguiente:
32_
En cuanto a las actividades evaluar en forma trimestral, semestral y anual respectivamente dentro de un periodo anual
las metas consignadas en nuestro plan operativo institucional.
En cuanto al plan de inversiones efectuar la evaluacin fsica y financiera de los proyectos en ejecucin, determinando
el impacto que genera en la poblacin.
Efectuar la evaluacin expos de los proyectos ejecutados en el SOSEM- Sistema operativo de seguimiento y monitoreo
de los proyectos de inversin publica.
Evaluar en forma trimestral, semestral y anual los compromisos y obligaciones de pago asumidos por la Administracin
Municipal.
Emitir los reportes presupuestales y financieros en forma mensual para la toma de decisiones y direccionar los ajustes
correspondientes para un buen manejo de los recursos financieros, manteniendo un equilibrio para evitar dficit
financieros.
Cumplir con los marcos legales vigentes como es el manejo y procesamiento de informacin en el SIAF.
Formular en forma oportuna el Plan Anual de Adquisiciones y
Contrataciones acorde a la programacin formulada en nuestro Presupuesto de Apertura y efectuar las modificaciones
correspondientes cuando se produzcan en nuestro presupuesto.
Evaluar nuestras actividades y proyectos en forma anual la evaluacin de metas fsicas y financieras consignadas en
nuestro plan estratgico institucional.
Evaluar en forma anual el avance fsico financiero de los proyectos consignados en nuestro Plan de Desarrollo
concertado.
Efectuar las rendiciones de cuentas correspondiente de manera oportuna en los plazos de acuerdo a Ley.
Brindar facilidades de mecanismos de transparencia en cuanto a entrega de informacin a la ciudadana. Mantener
actualizado nuestro portal para efectos de fiscalizacin de la ciudadana.
Consolidar los espacios de concertacin y de control y fiscalizacin ciudadana con la finalidad de que a travs de los
Comits de Vigilancia y de Obras se ejecuten en forma optima los recursos pblicos municipales.
Ubicar espacios de control administrativo preventivo para ejecutar el gasto corriente
Determinar responsabilidades entre los funcionarios para aplicar normas de austeridad y racionalidad para evitar
dficit financieros en el gasto corriente.
Evaluacin de nuestros ingresos propios con la finalidad de mejorar los niveles de recaudacin tributaria.
Efectuar campaas de sensibilizacin en las escuelas y colegios para crear conciencia tributaria y cuando sean
ciudadanos se conviertan en entes aportantes de sus impuestos a favor de su Comunidad Local.
PROYECTOS PRIORIZADOS EN EL PROCESO DE PRESUPUESTO PARTICIPATIVO PARA EL EJERCICIO FISCAL 2011.

APROBADO POR EL CONSEJO DE COORDINACION LOCAL PROVINCIAL
DISTRIBUCION PORCENTUAL DE LA INVERSION
58.6 % PROYECTOS DE AMBITO PROVINCIAL
41.4 % PROYECTOS DE AMBITO DISTRITAL
33_
34_
METAS DE INVERSION
MONTO (SOLES)
MONTO PROYECTADO
ITEM
1
1.1
2
3
3.1
NOMBRE DEL PROYECTO
CONSTRUCCION DEL TERMINAL TERRESTRE INTERPROVINCIAL DE LA CIUDAD DE Sechura
10,000,000
FINANCIERA
500,000
Culminacin de Ambientes del Terminal Terrestre de Sechura.

Construccin y equipamiento de Hospital Nivel II de Sechura.
MEJ.DE TROCHA CARROZABLE DE TRAMO: ONZA DE ORO, STA CLARA, CAMINO ORDOEZ LA
VIAL Sechura
200,000
1,200,000
Mejoramiento de la Carretera Onza de Oro Ordoez San Cristo.
Mejoramiento de la Carretera Bernal Rinconada.
1,200,000
5
6
Mejoramiento de la carretera Vice Bellavista San Clemente.
1,200,000
AMPLIACION DE LOS SERVICIOS DE MAQUINARIA PESADA DE MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE

Sechura.
800,000
6.1
Adquisicin de Excavadora.
22
23
24
25
26
28
29
Fortalecimiento Institucional
50,000
Desarrollo de capacidades
50,000
Promocin Pesquera
50,000
Apoyo a la Produccin Agropecuaria
50,000
29.1
Construccin de Salon de Usos Mltiples para la Juventud.
30
31
32
Prevencin de Desastres
100,000
Evaluacin del Impacto Ambiental
100,000
Mejoramiento del Estadio Sesquicentenario de Sechura
100,000
50,000
Promocin Industrial
Construccin de la Capitana de Puerto
60,000
Construccin y Equipamiento de la Casa de la Juventud
100,000
36
50,000
AMPLIAC. Y MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE SEGURIDAD CIUDADANA, PROVINCIA DE Sechura
35_
36
Ampliacin y mejoramiento del Sistema de Seguridad Ciudadana en la Provincia de Sechura.
Monto Total Proyectos de Ambito Provincial
7
7.1
CONSTRUCCION DEL CUARTEL DE BOMBEROS DE Sechura
5,860,000
245,000
Construccin de Infraestructura del Cuartel de Bomberos de Sechura.

Ampliacin y Mejoramiento del Sistema de Agua Potable y Alcantarillado para el Distrito Sechura.
8
9
10
Mejoramiento de la calidad de Agua Potable.
100,000
Construccin del Reservorio de Agua Potable.
500,000
MEJORAMIENTO DE CALLES EN AA.HH SECTOR OESTE DEL DISTRITO DE Sechura
750,000
10.1
Pavimentacin de calles sector Oeste de Sechura.
11
MEJORAMIENTO DE CALLES EN AA.H. SECTOR NORESTE DEL DISTRITO DE Sechura
11.1
Pavimentacin de calles del Sector Nor Este de Sechura.
12
MEJORAMIENTO DE CALLES EN AA.HH SECTOR SURESTE DEL DISTRITO DE Sechura
12.1
Pavimentacin de calles de sector SurEste de Sechura.
750,000
750,000
Ampliacin, mejoramiento y equipamiento de Instituciones Educaticas del distrito Sechura.
13
CONST. DE INFRAESTRUCT. Y EQUIPAM. DE PRONOEI MI PEQUEO HOGAR CALETA PUERTO RICO

Sechura
13.1
Construccin de un Aula en PRONOEI Mi Pequeo Hogar Caleta Puerto Rico Bayovar - Sechura.
14
AMP. Y MEJ. DE INFRAESTRUCT. EN COLEGIO NAC. SECUND. JUAN VELASCO ALVARADO TAJAMARSechura
14.1
Construccin de dos Aulas en I.E. Juan Velasco Alvarado de Casero de Tajamar Sechura.
15
MEJORAMIENTO DEL PRONOEI JESUS DE NAZARETH EN LA CALETA DE PARACHIQUE
15.1
Mejoramiento del Piso del PRONEI Jess de Nazaret Centro Poblado Parachique Sechura.
16
MEJORAMIENTO Y EQUIPAMIENTO DE I.E. 14083 CALETA DE PARACHIQUE
36_
75,000
150,000
30,000
40,000
16.1
Construccin de SS.HH de la I. E. N 14083 de Centro Poblado Parachique Sechura.
17
CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA PARA LA I.E. N 725 DE NUEVO LA BOCANA
17.1
Construccin de 01 Aula de la I. E. N 725 de Centro Poblado Parachique _ Sechura.
18
MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE I. E. N 15318 DE NUEVO PARACHIQUE-Sechura
18.1
Construccin de 02 Aulas de la I. E. N 15318 de Centro Poblado Parachique Sechura.
19
MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA DE LA IE N 14084 DEL CASERIO DE CHUSIS
19.1
Construccin de Cerco perimtrico de I.E. 14084 Casero de Chusis Sechura.
20
AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL CEI N 230 EN EL CASERIO DE CHUSIS
20.1
Construccin de un Aula de I. E. N 230 de Casero de Chusis Sechura.
21
27
33
34
35
35
37
37
Construccin del Mercado Central de Sechura
50,000
Arborizacin
50,000
Mejoramiento del Canal 08 de Diciembre Yapato Sechura.
50,000
Construccin de Servicios Higinicos en PRONOEI Jess es Mi Gua- A.H. La Florida - Sechura.
40,000
MEJ. DE CANALES DE REGADIO: REVEST. DEL TRAMO FINAL CANAL BIAGGIO ARBULU Y CANAL
SOL SOL
75,000
150,000
60,000
75,000
100,000
Ampliacin y mejoramiento del Canal Biaggio Arbulu

AMP.DEL SUBSIST.DE ELECT.PRIMARIA, SECUNDARIA, ALUMBRADO PUBLICO Y CONEXIONES
DOMIC.PARA EL A.H. 03 DE ENERO-SECHURA
100,000
Sistemas de Electrificacin de AA.HH 03 de Enero - Sechura

Monto Total Proyectos de mbito Distrital
4,140,000
RESUMEN DE PLAN DE INVERSIONES AO FISCAL 2011
MONTO PROYECTADO
37_
10.000,000
PROYECTOS DE AMBITO PROVINCIAL
5,860,000
PROYECTOS DE AMBITO DISTRITAL
4,140,000
Este Plan de Gobierno Municipal fue elaborado bajo la direccin del Econ. Alejandro Zavaleta Chunga
Sechura, Julio del 2010
38_

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PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL 2011-2014

PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL

ALIANZA UNIDOS CONSTRUYENDO SECHURA

PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL 2011-2014

ALIANZA UNIDOS CONSTRUYENDO -SECHURA-PIURA

SINTESIS DE LOS PRINCIPIOS Y VALORES DE LA ALIANZA POLITICA UNIDOS

DIAGNOSTICO DE LA PROVINCIA DE SECHURA .

ESQUEMA DE PROPUESTAS DE DESARROLLO ..

PROPUESTA DE SEGUIMIENTO AL PLAN DE GOBIERNO ..

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PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL 2011-2014

Son muchas las expectativas que se gestan en nuestra organizacin

La visin de futuro que esperamos alcanzar en el mediano y largo se

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PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL 2011-2014

fortaleciendo nuestras capacidades humanas, municipales, institucionales,

condiciones favorables para que en los prximos 04 aos nuestra Provincia

As mismo acorde a nuestro Plan de Trabajo tenemos como ejes temticos

ALIANZA UNIDOS CONSTRUYENDO SECHURA

PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL 2011-2014

Por tanto nuestra propuesta de trabajo con criterio tcnico y como

SINTESIS DE LOS PRINCIPIOS Y

1.1 PRINCIPIOS Y VALORES

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Construir una cultura de Democracia Plena con respeto irrestricto a

Construir lderes alejados de la tentacin de la corrupcin es tarea

ALIANZA UNIDOS CONSTRUYENDO SECHURA

PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL 2011-2014

transparentes para el manejo de la funcin pblica, es nuestra tarea.

En el contexto actual de globalizacin, de revolucin Tecnolgica, las

insospechadas en tiempos recientes.

agrcola es determinante para que

sector de la Provincia de Sechura convierta su actividad agrcola en

que la Constitucin Poltica ordena. Conocido es que el sector

La Alianza Unidos Construyendo es un Movimiento Independiente

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respetando la voluntad mayoritaria de su militancia afirma la identidad

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La Alianza Unidos Construyendo considera que si bien los ciudadanos

La democracia debe empezar a construirse

desde las bases. Los

1.2 La Alianza Unidos Construyendo Constituye Ciudadanos de

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regionales institucionales para gestionar tanto las condiciones y la

1.3 La Alianza Unidos Construyendo - Reafirma la Identidad

La Alianza Unidos Construyendo, reafirma la Identidad Cultural y

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II. DIAGNOSTICO DE LA PROVINCIA DE SECHURA

Fuente: Fuente: Instituto Nacional de Estadstica Fuente: INEI.

2.2 Caractersticas Territoriales

de Sechura se compone de los siguientes Distritos:

Vice, Bernal, Bella vista de la Unin, Cristo Nos Valga y

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0533'13" y 0525'07" de latitud Sur,

Tiene bajo nivel de personas indocumentadas y un 96% tiene documento de

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ingeniera e intelectuales, un 10% de ellos son empleados de oficina.

En el sector salud existe una infraestructura insuficiente y de recursos