T 36764

UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA
CENTRO LOCAL YARACUY

INGENIERIA INDUSTRIAL
DISEO DE UNA PROPUESTA PARA MEJORAR LA

EFICIENCIA DE LA OFICINA MUNICIPAL DE
CATASTRO DE LA ALCALDA DE PUERTO CABELLO.
INFORME DE PASANTIAS
Autor: Ramn E. Illas I.

C.I.: 7.154.387
San Felipe, Octubre 2003
CONSTANCIA
Mediante la presente nosotros los Ingenieros: Oscar Omar Hernndez, y

Expedita Navarro, Tutor Empresarial y Acadmico respectivamente, hacemos
constar que hemos revisado el presente Trabajo de Pasanta del Bachiller
Ramn E. Illas I, Cdula de Identidad No. 7.154.387, y damos nuestra
aprobacin y conformidad.
San Felipe, Octubre 2.003
UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA

CENTRO LOCAL YARACUY
IDENTIFICACIN
REA:
INGENIERIA
CARRERA:
BACHILLER:
RAMON E. ILLAS I.
CDULA DE IDENTIDAD: 7.154.387

CENTRO LOCAL:
YARACUY
ASESOR UNA:
ING. EXPEDITA NAVARRO
ASESOR EMPRESA:
ING. OSCAR OMAR HERNNDEZ
EMPRESA:
ALCALDA BOLIVARIANA DE
PUERTO CABELLO
NDICE
Pg
DEDICATORIA
IV
AGRADECIMIENTO
INTRODUCCIN
CAPITULOS
I. LA EMPRESA.............................................................................
Antecedentes y Marco Jurdico..................................................
Competencias.............................................................................
Estructura Organizativa..............................................................
El Alcalde....................................................................................
Los Concejales............................................................................
La Consultora Jurdica...............................................................
La Oficina de Proteccin y Seguridad.........................................
10
La Oficina de Planificacin y Presupuesto..................................
10
La Oficina de Recursos Humanos..............................................
10
La Direccin de Servicios Pblicos y Desarrollo Local...............
11
Oficina de Planeamiento Urbano................................................
11
Ingeniera y Servicios Pblicos...................................................
11
La Oficina de Catastro.................................................................
12
Direccin de Catastro..................................................................
14
La Unidad Fsica.........................................................................
15
La Unidad de Organizacin.......................................................
15
La Unidad Econmica.................................................................
16
II. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA .....................................
17
Objetivos................................................................................
20
Justificacin..........................................................................
21
Alcances.....................................................................................
22
III. METODOLOGIA.....................................................................
Pg.
23
Poblacin y Muestra..................................................................
23
Tcnicas e Instrumentos de Recoleccin de Datos....................
23
Resultado de la Aplicacin de las Tcnicas...............................
25
Observacin...............................................................................
Verificacin de Datos de la Ficha Catastral.........................
26
Poblacin y Muestra de las Fichas Catastrales...................
32
Resultados de Cotejar las Fichas Catastrales...........................
34
Cuestionario...............................................................................
63
Anlisis de Resultados del Instrumento.....................................
64
Resultado del Diagnostico..........................................................
72
IV. LA PROPUESTA...................................................................
73
Infraestructura ...........................................................................
74
Mobiliario....................................................................................
78
Equipos......................................................................................
81
Insumos......................................................................................
83
Recursos Humanos....................................................................
84
Costo Total por Implementar la Propuesta.................................
88
V. EVALUACIN ECONOMICA DE LA PROPUESTA...............
94
Rentabilidad de la Propuesta:...............................................
94
Calculo del VPN....................................................................
94
Tasa Interna de Retorno (TIR) ............................................
96
Relacin Costo-Beneficio...........................................................
96
VI. CONCLUSIONES...................................................................
98
BIBLIOGRAFA
ANEXOS
INTRODUCCIN
El catastro se considera como un registro, censo, padrn, catlogo o
inventario de la riqueza territorial de un pas, en el que se determinan las
fincas rsticas y urbanas del mismo, mediante su descripcin o expresin
grfica, as como su evaluacin o estimacin econmica, que se refleja con
propsitos tributarios, fiscales o como auxiliar de orden econmico,
administrativo, social o civil.
Expresado de esta forma, el catastro constituye una de las ms
importantes fuentes de informacin de que disponen las Alcaldas para fines
tanto urbansticos como fiscales; no obstante, por ser ste una actividad
pblica y de inters social, debe tenerse gran cuidado en su fase de
formacin y, sobre todo, en su preservacin, mantenimiento y actualizacin a
fin de evitar errores que puedan traducirse en informacin poco confiable
para los distintos propsitos que persigue.
En la Oficina Municipal de Catastro (OMC), es donde se lleva la
ordenacin del espacio geogrfico con fines de desarrollo y representa el
modelo de organizacin, disciplina y mtodos de trabajo con que se maneja
la gestin del territorio. Adems, contribuye a redefinir y sistematizar los
complejos procesos de ordenamiento de los espacios geogrficos, y a
determinar el inventario de la riqueza inmobiliaria y territorial.
El beneficio e impacto de la actividad catastral de un municipio,
debidamente gestionada y dirigida, apuntan al fortalecimiento de las
capacidades del gobierno local, el cual dispondr de una base para planificar
y gestionar, entre otros aspectos, el incremento de la recaudacin fiscal y,
por ende, el fortalecimiento de la Hacienda Municipal, aspecto que apoya el
logro de la autonoma financiera de un municipio y que se revierte en la
promocin de inversiones para la ejecucin de proyectos de inters local.
Sin embargo, esa productividad no es muy evidente en las Alcaldas

como rganos rectores de los Municipios venezolanos, debido a diferentes
causas, lo que no ha permitido que la autogestin que se lleva a cabo en
ellas, sea lo suficientemente eficaz, como para cubrir los gastos de
funcionamiento en un porcentaje significativo, de las citadas dependencias.
Una de esas Alcaldas, en la que se detecta que sus ingresos propios
son muy inferiores a los que debera obtener, es la Alcalda del Municipio
Puerto Cabello. En ese sentido, se presenta a continuacin una propuesta
cuyo objetivo est dirigido a mejorar la eficiencia de la oficina de Catastro del
referido ente municipal considerando, que dicho ente es el principal gestor en
la obtencin de tributos procedentes de toda la riqueza del Municipio Puerto
Cabello.
El trabajo se dividi en captulos estructurados de la siguiente
manera:
Captulo I. Se refiere a la informacin general sobre la Empresa, en este
caso se trata de la Alcalda del Municipio Autnomo Puerto Cabello; en el
cual se describe la empresa y su estructura organizativa, haciendo nfasis
particular en la estructura organizativa de la Oficina Municipal de Catastro
adscrita a la referida Alcalda.
Captulo II. En este captulo se presenta el Planteamiento del Problema, la
Justificacin del Trabajo, los Objetivos General y Especficos, y el Alcance
del Proyecto.
Captulo III. Abarca lo relacionado con la Metodologa lo que incluye las
Tcnicas de recoleccin y anlisis de datos que se aplicaron a objeto de
determinar, entre otros aspectos, las condiciones actuales de funcionamiento
de la Oficina Municipal de Catastro de la Alcalda del Municipio Autnomo
Puerto Cabello. En funcin del Diagnstico obtenido se establecieron los
parmetros esenciales, bajo los cuales se dise la propuesta producto de

esta investigacin.
Captulo IV. Lo constituye la Propuesta, en la que se incorporan los
parmetros, considerados para el diseo y ejecucin de la misma, acordes
con las necesidades que actualmente presenta la OMC de la Alcalda de
Puerto Cabello.
Captulo V. Trata sobre el Estudio Econmico que se hace a la Propuesta, a
fin de establecer y comprobar, en trminos de la Relacin Costo / Beneficio y
de la Tasa Interna de Retorno (TIR), el grado de rentabilidad del proyecto.
Captulo VI. En este ltimo captulo se presentan las Conclusiones sobre el
estudio efectuado.
CAPTULO I
LA EMPRESA
Esta Constituida por la Alcalda del Municipio Autnomo Puerto
Cabello, organizacin encargada de administrar y gerenciar, bajo la figura de
Gobierno local, los recursos territoriales del Municipio Autnomo Puerto
Cabello del Estado Carabobo.
Tiene como sede administrativa el Centro
Comercial Campo Alegre de la Parroquia Bartolom Salom.

Antecedentes y Marco Jurdico
Todos los pases del mundo dividen su territorio en varias partes,
zonas o regiones con el fin de organizar el gobierno y la administracin de
sus intereses, lo cual obedece a una serie de factores, dentro de lo cuales se
pueden sealar como ms importantes, los de carcter histrico, geogrfico,
cultural y econmico. Esto da origen a lo que, hoy en da, se denomina
Divisin Poltico Territorial de un estado, pas o nacin.
En Venezuela, las Leyes de Divisin Poltico Territorial, le otorgan al
Municipio Puerto Cabello su entidad jurdica el 8 de agosto de 1.811; el 14 de
marzo de 1.896 se le confiere la entidad jurdica de Distrito Puerto Cabello de
los Estados Unidos de Venezuela, Estado Carabobo y finalmente se
restablece, por acuerdo, como Municipio Puerto Cabello, el 22 de enero de
1.926.
Desde esa fecha, el Gobierno local del Municipio fue manejado como
un Concejo Municipal, hasta el 02 de julio de 1.990 que se transform en
Alcalda del Municipio Autnomo Puerto Cabello a travs de la Ley Orgnica
de Rgimen Municipal, sancionada en 1.989.
Es as como la Alcalda del Municipio Autnomo Puerto Cabello tiene

personalidad, es decir, que es titular de derechos y obligaciones. Por
consiguiente, es un organismo capaz de adquirir derechos y contraer
obligaciones, esto es, tener patrimonio, ser demandante, ser demandado,
acreedor, deudor; en resumen, ser sujeto de derecho.
Patrimonio
La Alcalda cuenta con el siguiente patrimonio:
El Territorio: Que es el espacio fsico dentro del cual el
Gobierno local o Alcalda ejerce sus actividades. Este territorio tiene una
extensin de 354 Km2, divididos, a su vez, en ocho parroquias urbanas
denominadas: Democracia, Juan Jos Flores, Goaigoaza, Fraternidad,
Bartolom Salom, Unin, Patanemo y Borburata.
La Poblacin: Que es el conjunto de personas que habitan en
el territorio del Municipio.
Capacidad Econmica: Constituye la posibilidad del Municipio
de generar recursos suficientes para atender sus gastos de Gobierno y la

prestacin de los servicios, que satisfagan las necesidades de la comunidad.
Competencias
La capacidad de actuacin en materias que la Constitucin y las Leyes

le confieren a la Alcalda del Municipio Autnomo Puerto Cabello dentro del
situado territorial del Municipio estn ampliamente expuestas en la Ley
Orgnica de Rgimen Municipal (1.989), la cual seala en su Artculo 7

como de Competencia Municipal lo siguiente:
1. Gerenciar y mantener acueductos, cloacas y drenajes.

2. Garantizar a las comunidades y poblaciones de su jurisdiccin el
continuo y confiable suministro de energa elctrica, gas
combustibles imprescindibles.
3. Supervisar que los Planes de Desarrollo Urbano Local hayan sido
elaborados de acuerdo con las normas y procedimientos tcnicos
establecidos por el Ejecutivo Nacional.
4. Supervisar obras de arquitectura civil, nomenclatura y ornato pblico.
5. Garantizar el servicio de transporte colectivo o pblico y establecer
normativas en las dems materias relativas a la circulacin urbana.
6. Crear
supervisar
servicios
que
faciliten
el
mercadeo
abastecimiento de los productos de consumo de primera necesidad,

tales como mercados y mataderos locales.
7. Regentar, supervisar y normar espectculos pblicos y publicidad
comercial, en concordancias con los intereses y fines especficos
municipales.
8. Organizar y promover las ferias y festividades populares y sitios de
recreacin. Proteger y estimular las actividades dirigidas al desarrollo
del turismo local.
9. Gerenciar y supervisar el continuo y adecuado servicio de aseo

urbano y domiciliario.
10. Establecer servicios de prevencin y lucha contra incendios en las
poblaciones.
11. Gerenciar y administrar los servicios de Cementerios Municipales y
dems servicios funerarios de carcter pblico.
12. Establecer polticas en lo que a servicios de seguridad pblica se
refiere.
13. Gerenciar la Polica Municipal, que tendr a cargo la vigilancia y
control de las actividades relativas a las materias de la competencia
municipal.
Las dems que sean propias de la vida local del Municipio.
Estructura Organizativa
La Alcalda del Municipio Autnomo Puerto Cabello como estructura
de Administracin Pblica Municipal es regentada por el Alcalde, como ente
regulador del Gobierno Local. Considerando lo amplio del organigrama de
toda la Alcalda y, dado que el trabajo se refiere a la Oficina de Catastro, a
continuacin se presenta la Estructura Organizativa de dicha Oficina, en la
que se muestra slo la relacin directa de sta, con el resto de las
dependencias de la citada Alcalda.
Alcalda
Alcalde
Contralora y Sindicatura
Contralor y Sindico
Concejo Municipal
Concejales
Consultara
Jurdica
Oficina de Proteccin
y Seguridad
Oficina de
Recursos Humanos
Oficina de
Planificacin y Presupuesto
Direccin de Servicios
Pblicos y Desarrollo Local
Oficina de
Planeamiento
Ingeniera y
Servicios Pblicos
Oficina de
Catastro
Oficina
de Transporte
Asuntos Sociales
Unidad de Organizacin
Unidad Fsica
FIGURA N 1. Estructura Organizativa de la Alcalda del Municipio Puerto Cabello vinculada a la Oficina de
Catastro.
Partiendo del organigrama anterior, se describen seguidamente las

funciones mas importantes del personal involucrado en el mismo, haciendo
mayor nfasis en las de la oficina de catastro.
El Alcalde: El Alcalde cumple con la funcin de representar
legalmente al Ejecutivo Municipal, cumpliendo y haciendo cumplir la
Constitucin Nacional, la Ley Orgnica de Rgimen Municipal, y dems
Leyes, Reglamentos, Decretos y Resoluciones emanadas de las autoridades
nacionales y estadales, as como tambin las Ordenanzas Municipales que
dicte la Cmara Municipal.
De igual manera gerencia, la ejecucin e inspeccin de los servicios y
obras pblicas en la conservacin de los bienes municipales.
El Concejo Municipal: Esta representado por los Concejales y les
corresponde ejercer la rama deliberante del Gobierno Municipal por lo tanto
cumplen funcin legislativa y de control de gestin de la rama ejecutiva. Por
ser un rgano colegiado, su voluntad debe ser el producto de una
disertacin, bien para la creacin de normas (Ordenanzas) o para adoptar
decisiones en el ejercicio de sus funciones de control de gestin o
fiscalizacin.
La Consultora Jurdica: es una dependencia que cumple, entre
otras, una funcin consultiva, asesora en materia legal al Alcalde, tomando
en cuenta cualquier aspecto en torno a su gestin, bien sea porque l lo
requiere, o por solicitud de las dependencias que conforman la Alcalda, en
ese sentido, la Consultora Jurdica est vigilante en lo que se refiere a la
redaccin, discusin y presentacin de Decretos, Resoluciones y Proyectos
de Ordenanzas que se encomiendan al Ejecutivo Municipal, para que

cumplan con las exigencias del ordenamiento jurdico vigente en el pas.
La Oficina de Proteccin y Seguridad: Es el rgano de adscripcin y

control de tutela del Ejecutivo Municipal sobre direcciones de lnea y entes
descentralizados de la Alcalda que se relacionan con el orden pblico, la
seguridad ciudadana, salvaguarda del patrimonio, propiedades y bienes
muebles e inmuebles tanto pblicos como privados, y dems actividades
relacionadas con la proteccin y seguridad social del Municipio.
La Oficina de Planificacin y Presupuesto: Se encarga de
establecer los mecanismos necesarios para implementar y mejorar los
sistemas de planificacin, formulacin, organizacin y control de la ejecucin
presupuestaria del Municipio. Dentro de sus funciones especficas se
encuentra la elaboracin de Proyectos de Ordenanzas y Presupuesto, el Plan
Operativo Anual, el Informe Trimestral de la Ejecucin Fsica y Financiera,
as como la Memoria y Cuenta. Igualmente se encarga de revisar y optimizar
los procesos administrativos y operativos, las estructuras organizativas, del
control de la ejecucin financiera del presupuesto y de la supervisin y
ejecucin de las modificaciones presupuestarias que sean necesarias.
La Oficina de Recursos Humanos: rgano asesor en materia de
administracin de personal. Supervisa, controla y ejecuta las polticas,
normas y procedimientos que rigen en este aspecto. Dirige y coordina las
actividades de las divisiones que conforman la Oficina. Presta servicios de
reclutamiento y seleccin de personal, descripcin y clasificacin de cargos,
asignacin de remuneraciones y de tramitaciones del movimiento de
personal requerido por las distintas dependencias de la Alcalda.
10
Se divide en:
Departamento de Clasificaciones y Remuneraciones.
Departamento de Relaciones Laborales.
La Direccin de Servicios Pblicos y Desarrollo Local: Es el
rgano de adscripcin y control de tutela del Ejecutivo Municipal sobre
direcciones de lnea y entes descentralizados de la Alcalda relacionadas con
el desarrollo y optimizacin de servicios pblicos diversos y desarrollos
urbansticos, culturales y sociales en el Municipio.
Oficina de Planeamiento Urbano: Tiene a cargo la elaboracin,
actualizacin y modificacin del Plan de Desarrollo Urbano Local del
Municipio y de los Planes Especiales para la ordenacin, defensa o
mejoramiento
de
reas
de
conservacin
histrica,
monumental,
arquitectnica, ambiental o de asentamientos no controlados para el

tratamiento de otras reas con condiciones especficas dentro del Plan de
Desarrollo.
Se divide en:
La Seccin de Proyectos.
La Seccin de Inspeccin y Fiscalizacin de Obras.
Ingeniera y Servicios Pblicos: Su funcin principal es controlar el

desarrollo urbano en el Municipio. Para ello constata el cumplimiento de las
variables urbanas fundamentales en proyectos para nuevas edificaciones,
modificaciones, ampliaciones, cambios de uso y reparaciones existentes.
Otorga la conformidad de uso, el permiso de demolicin de edificaciones y de
instalacin de elementos publicitarios. Al mismo tiempo facilita el proceso de
11
integracin de parcelas. Procede a la rectificacin de reas y linderos.

Realiza las consultas preliminares sobre variables urbanas fundamentales.
Recibe, procesa y sanciona las construcciones y usos no autorizados.
Igualmente procesa y sanciona las denuncias por ruidos molestos. Ordena
las mediciones de ruidos en locales comerciales y/o particulares. Una vez
finalizadas las obras nuevas, verifica que estn acorde con lo aprobado y
otorga la culminacin de la obra correspondiente (Habitabilidad). Adems
atiende las consultas a contribuyentes relacionadas con los trmites relativos
al desarrollo urbano, copia de planos, de documentos anexos a los
expedientes.
Se divide en:
El Departamento de Obras Pblicas.
El Departamento de Mantenimiento y Servicios.
Oficina de Transporte.
Oficina de Catastro
La Oficina Municipal de Catastro de la Alcalda de Puerto Cabello es la
dependencia municipal encargada de mantener el inventario territorial y de
inmuebles tanto pblicos como privados localizados en el territorio del
Municipio en sus aspectos: fsico, jurdico, fiscal y econmico.
En ella es donde se lleva la ordenacin del espacio geogrfico con
fines de desarrollo, en funcin de crear organizacin, disciplina y mtodos
para la gestin del territorio. Adems, contribuye a redefinir y sistematizar los
complejos procesos de ordenamiento de los espacios geogrficos, lo que
permite determinar el inventario de la riqueza inmobiliaria y territorial.
12
La Oficina Municipal de Catastro le ofrece al Municipio la base de

datos descriptiva y grfica de los inmuebles ubicados en su mbito territorial.
El componente descriptivo est conformado por los datos levantados a travs
de la ficha catastral, instrumento donde se capta la informacin fsica, jurdica
y valorativa de los inmuebles, lo que constituye un soporte fundamental para
la estructuracin del Sistema Nacional de Catastro. El componente grfico
est integrado por el plano de mensura de cada inmueble y el mapa catastral
del Municipio; el plano de mensura permite establecer la correspondencia
existente entre el inmueble y la documentacin contentiva del derecho
invocado, en cuanto a definicin planimtrica, cabida superficial y posicin
relativa o absoluta. El mapa catastral es un documento oficial donde se
representa con precisin los linderos y ubicacin de todos los inmuebles del
Municipio.
La ejecucin sistemtica del proceso de formacin y conservacin del
catastro conduce a la expedicin de la Cdula Catastral o del Certificado de
Empadronamiento Catastral; documentos que garantizan la ubicacin exacta
y la legitimidad sobre propiedad u ocupacin de los inmuebles catastrados.
En el Artculo 56 de la Ley de Geografa, Cartografa y Catastro
Nacional, se especifica que las dependencias catastrales de las Alcaldas
cumplirn con las siguientes funciones:
1. Realizar la inscripcin inmobiliaria en su respectivo mbito territorial,
de conformidad con la Ley y con las Ordenanzas Municipales
correspondientes y sus Reglamentos.
2. Expedir constancias de Inscripcin y Cdulas Catastrales, previo
cumplimiento de los requisitos establecidos en la Ley, Ordenanzas
Municipales correspondientes y en sus Reglamentos.
13
3. Expedir Certificados de Empadronamiento Catastral en los casos de

posesin u ocupacin del inmueble por personas que no sean
titulares de la propiedad del mismo, una vez cumplidos los
requisitos establecidos en la Ley, en las Ordenanzas Municipales
correspondientes y en sus Reglamentos.
4. Identificar los inmuebles de su mbito territorial de conformidad con
el Sistema de Codificacin Catastral que elabore el Instituto
Geogrfico de Venezuela.
5. Asignar
nueva codificacin de
conformidad
al
Sistema de
Codificacin Catastral, en caso de modificaciones determinadas por

divisin o integracin de inmuebles.
6. Conformar en su respectivo territorio el Registro Catastral.
7. Elaborar los mapas catastrales del Municipio correspondiente, sobre
la base de la informacin contenida en las Cdulas Catastrales y en
los Certificados de Empadronamiento, de conformidad con las
normas y especificaciones tcnicas correspondientes.
8. Revocar o cancelar Inscripciones Inmobiliarias, en los casos
indicados en esta Ley y en las Ordenanzas correspondientes.
9. Informar peridicamente al Instituto Geogrfico de Venezuela
Simn Bolvar de las actividades realizadas, a travs de la oficina
regional o estadal respectiva.
La Oficina Municipal de Catastro es coordinada por un profesional
Universitario que con el titulo de Ingeniero Civil, se encarga de programar,
dirigir y supervisar todas las actividades relativas a la ejecucin de las
actividades catastrales y velar por el fiel cumplimiento de lo establecido en la
Ordenanza sobre Catastro y dems instrumentos jurdicos vinculados a la
14
actividad catastral. Las actividades llevadas a cabo por la OMC se

distribuyen en las siguientes unidades:
La Unidad Fsica:
Esta bajo la responsabilidad de los Fiscales
cumple con las actividades siguientes:

1.
Realizar Levantamientos Parcelarios y Topogrficos con sus

respectivos clculos.
2.
Realizar los Planos de las Parcelas en la Ficha Catastral.
3.
Calcular las reas de Terrenos y Construccin de los

inmuebles.
4.
Elaborar los Planos de Topografa del Espacio Territorial del

Municipio.
La Unidad de Organizacin: Esta representada por una Secretaria y

una Archivista y en ella se cumple, con las siguientes funciones:
1.
Redacta, copia, enva, recibe y archiva las correspondencias,

inscripciones, notaciones, etc.
2.
Control de inscripciones.
3.
Atencin al pblico.
4.
Elaborar constancias de inscripcin, zonificacin y otras.
5.
Investigar en los archivos del Municipio.
6.
Cotejar nombres de inscripciones y mutaciones con los

formularios catastrales.
7.
Recibir, clasificar y codificar el material a archivar.
8.
Krdex de propietario por orden alfabtico.
15
9.
Ordenar por parroquias, sectores y en orden alfabtico las

inscripciones y mutaciones sin nmero catastral.
10. Elaboracin de expedientes de cada inmueble dentro del

Municipio.
11. Investigar las Mutaciones en el registro subalterno, as como su
organizacin en orden alfabtico.
12. Realizar los estudios de tradicin requeridos por el Municipio.
13. Elaborar las Cdulas Catastrales.
14. Informar con respecto a los ejidos y terrenos propios del
Municipio.
16
CAPTULO II
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
Existen antecedentes muy antiguos sobre los inventarios territoriales,
por ejemplo, en Roma existi una organizacin catastral con un fin
tpicamente tributario, ya que se persegua en forma exclusiva la exaccin del
impuesto territorial. Luego desapareci con la cada del Imperio, para renacer
en Europa hacia el siglo XII, a raz del surgimiento de las ciudades y
difundirse la idea de la necesidad de soportar las cargas fiscales en
proporcin a lo que se posea.
En Venezuela, se inicia la actividad catastral a principios del siglo XIX,
hacia el ao 1.811, con el surgimiento de la Primera Republica, cuando el
Libertador Simn Bolvar ordena la realizacin de un catastro que le
permitiera recaudar los fondos necesarios para adquirir el material requerido
por las acciones independentistas. Posteriormente, el 28 de septiembre de
1.821, Simn Bolvar decreta la enajenacin de tierras baldas y la creacin
de oficinas de agrimensura, lo cual constituye la primera accin en procura
de la identificacin, ubicacin, medicin y valoracin de tierras en Venezuela.
En la actualidad, el catastro se aplica en todo el mundo, persiguiendo,
tal como se dijo anteriormente diversos propsitos, siendo el tributario y el de
registro de propiedad de inmuebles los ms importantes; existiendo entre
ambos propsitos, una estrecha vinculacin, o interdependencia: El catastro
suministra al registro los datos sobre la existencia fsica de los inmuebles y el
estado de posesin de los mismos. El registro, a su vez, ofrece al catastro
informacin acerca de los derechos reales registrados sobre las cosas
inmuebles, que pueden llegar a constituir una parcela catastral.
17
El catastro tambin persigue fines econmicos, ya que es un

importante instrumento para la poltica de desarrollo econmico del pas, al
proporcionar datos sobre la distribucin de la riqueza, como generador de
recursos, al ofrecer ejidos en venta, etc. Igualmente cumple una funcin
auxiliar en materia de poltica inmobiliaria social, estadstica, en el aspecto
agrario, colonizacin y latifundismo.
En ese sentido, en Venezuela la actualizacin del catastro geodsico
es una condicin para otorgar los registros de propiedad de los inmuebles.
Expresado de esta forma, el catastro constituye una de las ms importantes
fuentes de informacin, de que disponen los municipios para fines tanto
urbansticos como fiscales.
Sin embargo, el desarrollo del pas ha estado frenado, entre muchas
otras causas, por la inexistencia de inventarios de la riqueza urbana-rural o
de catastros actualizados y eficientes, que permitan a los planificadores y
ejecutores de las polticas de planificacin urbana y agrcola, formular planes
y proyectos sobre bases reales y con una adecuada precisin. La causa de
esta problemtica estriba en el hecho de que durante el proceso de
implementacin de la actividad catastral en Venezuela fueron surgiendo
instrumentos legales tales como la Ley de Tierras Baldas y Ejidos (1.936), la
Ley de Reforma Agraria (1.960) y la Ley Orgnica de Rgimen Municipal
(1.989), que regulaban de manera muy dispersa el catastro urbano y rural, lo
cual no permiti el conocimiento preciso e integral de la riqueza territorial. No
obstante, esto cambi a raz de la promulgacin de la nueva Ley de
Geografa, Cartografa y Catastro Nacional (2.000), la cual establece que, a
partir de su puesta en ejercicio, el catastro nacional se debe ejecutar
mediante un proceso estandarizado de formacin y conservacin, por lo que
las
unidades orgnicas encargadas de la actividad catastral (Oficinas
18
Municipales de Catastro), deben adquirir o renovar tecnologas adecuadas

para la formacin, manejo, control y conservacin de la informacin catastral,
as como tambin, la actualizacin y adaptacin a la nueva codificacin
catastral de todos las archivos catastrales existentes.
Esta Transformacin Tecnolgica no ha llegado a la Alcalda del
Municipio Autnomo Puerto Cabello, en la cual se observa que no hay
registros catastrales adecuados a la nueva normativa vigente, falta muchas
parcelas por catastrar, tampoco concuerda la informacin recogida
directamente del inmueble con la que est plasmada en los archivos, es
decir, no est actualizada, ni se lleva ningn registro sobre las modificaciones
efectuadas a inmuebles ya registrados; Igualmente no se dispone de
tecnologa, equipos y mobiliario
adecuado a los nuevos requerimientos,
tampoco se cuenta con personal capacitado y motivado para el trabajo, lo

que hace que el trabajo administrativo sea lento, entre otras fallas
observadas. Todo lo anterior, ha trado como consecuencia que la citada
Alcalda haya dejado de percibir ingresos econmicos importantes para su
desarrollo, adems del mal servicio ofrecido a los usuarios de la oficina de
catastro, lo que se traduce en baja productividad.
En funcin de lo anterior se hace necesario el diseo e
implementacin de una propuesta, que permita mejorar la eficiencia de la
referida Oficina Catastral en la mencionada Alcalda.
19
OBJETIVOS
General
Disear una propuesta para mejorar la eficiencia de la Oficina
Municipal de Catastro de la Alcalda de Puerto Cabello.
Especficos
1. Diagnosticar las condiciones actuales de funcionamiento y registro
de la Oficina Municipal de Catastro de la Alcalda de Puerto Cabello.
2. Realizar una propuesta de organizacin y manejo de la OMC de la
Alcalda de Puerto Cabello, que permita incrementar la eficiencia
administrativa de la misma.
3. Cuantificar los requerimientos de infraestructura, recursos humanos,
materiales y equipos para la implementacin de la propuesta.
4. Determinar la factibilidad tcnica y financiera de la ejecucin del
proyecto.
5. Evaluar econmicamente la propuesta.
20
Justificacin
El presente estudio ofrece, en primer lugar, a las autoridades de la
Alcalda del Municipio Autnomo Puerto Cabello un diagnstico real de las
condiciones de funcionamiento de la Oficina Municipal de Catastro, lo que
conducir, seguramente, a tomar medidas que conlleven a solucionar la baja
eficiencia de dicha dependencia.
Por otra parte, la implementacin de la propuesta tambin permitir a
la citada Alcalda, dar cumplimiento a la Ley de Geografa, Cartografa y
Catastro Nacional (2.000), as como a las normas y procedimientos
establecidos por el Instituto de Geografa de Venezuela Simn Bolvar
(IGVSB), especficamente en lo relacionado con la formacin y conservacin
del Catastro Nacional Geomtrico, Parcelario, en sus aspectos fsico y
jurdico en toda su jurisdiccin, lo que generara que se pudiera obtener la
correcta localizacin de los inmuebles, fijar sus dimensiones lineales y
superficiales, su naturaleza intrnseca, su nomenclatura, etc. En sntesis, se
lograr sanear la informacin catastral.
Otra de las bondades del proyecto, radica en que propiciar el
incremento de la eficiencia administrativa, demostrada en un mejor y ms
rpido servicio a los habitantes del Municipio, al tiempo de que la informacin
emanada en ese ente ser transmitida con mayor velocidad a las otras
dependencias de la misma Alcalda, lo que indirectamente hace, que tambin
mejoren su eficacia.
Por ultimo, la justificacin ms importante desde el punto de vista
econmico, la constituye el hecho de que aumentarn los ingresos por
autogestin de la Alcalda, ya que al tener toda la informacin incorporada y
actualizada, los usuarios deber n pagar los impuestos respectivos, lo que
21
permitir acabar con la evasin generada, por ejemplo, en grandes

extensiones de terreno que aparecen registradas como parcelas nicas y, en
realidad el espacio fsico est dividido en varias parcelas, pero que
contribuye con el Municipio, slo una.
Alcances
El alcance ms importante que se pretende lograr con la presente
propuesta lo constituye la integracin y consolidacin de la actividad catastral
mediante la implementacin de procedimientos administrativos y funcionales,
apoyados en tecnologas de informacin, que le permitan a la Oficina
Municipal de Catastro de la Alcalda del Municipio Autnomo Puerto Cabello,
incrementar su eficiencia y cumplir con la nueva normativa vigente.
Igualmente, el estudio podr adaptarse a otras Alcaldas, apoyado en
que todas poseen similar estructura organizativa.
De la misma manera, el trabajo podr servir de referencia para la
realizacin de otras investigaciones enmarcadas en mbitos similares.
22
CAPTULO III
METODOLOGIA
El presente estudio corresponde a una Investigacin del tipo Proyecto
Factible, definida en el Manual de la Universidad Pedaggica Experimental
Libertador (1.998) como: El proyecto que consiste en la elaboracin de una
propuesta de un modelo operativo viable o una solucin posible a un
problema de tipo prctico, para satisfacer necesidades de una institucin o
grupo social.
Poblacin y Muestra
La Poblacin estuvo constituida por las ocho personas que laboran en
la Divisin de Catastro de la Alcalda de Puerto Cabello, correspondiente a
un ingeniero coordinador, un asistente, una secretaria, una archivista, y
cuatro fiscales.
Por esa razn la muestra se conform por esos trabajadores,
partiendo del bajo nmero de miembros que integran la poblacin, de all,
que la muestra es de tipo censal.
Tambin se tomaron unas segundas muestras al azar, constituidas por
parcelas y fichas catastrales con el propsito de cotejar informacin,
haciendo la salvedad, que la poblacin tanto de parcelas como de fichas
catastrales es desconocida.
Tcnicas e Instrumentos de Recoleccin de Datos
Entre las tcnicas e instrumentos, que se emplearon para recolectar
informacin y poder elaborar el presente trabajo, se encuentran:
23
La Observacin:
A travs de ella se detectaron directamente aspectos
relacionados con la manera, de cmo se lleva a cabo el trabajo en la Oficina

Municipal de Catastro, el estado de las instalaciones y la infraestructura
destinada al almacenamiento de la informacin catastral, adems de verificar
las caractersticas de los inmuebles de la zona en estudio. Dos de los
instrumentos de esta tcnica, utilizadas en este estudio fueron:
Verificacin de Datos de la Ficha Catastral:
Este instrumento es usado
en el proceso de levantamiento parcelario para recopilar datos relacionados

con las caractersticas fsicas tanto del terreno, como de la construccin,
adems de la condicin jurdica en informacin valorativa de los inmuebles
urbanos, los cuales alimentan la base de datos del sistema de informacin
catastral. (Anexo N 1).
Lista de Cotejo: Fue utilizada para comparar la informacin catastral que
aparece en los archivos de Catastro de la Alcalda con los datos obtenidos
directamente de los inmuebles. (Anexo N 2).
Cuestionario: Se aplic este instrumento contentivo de preguntas cerradas
sobre el funcionamiento de la oficina de Catastro de la Alcalda de Puerto
Cabello, el cual fue contestado por
los trabajadores de la citada
dependencia. (Ver anexo N 3).

Lluvia de Ideas: Esta tcnica se llev a cabo con el apoyo de personas
versadas en la materia, tales como: Ingenieros Civiles, Geodestas,
Ingenieros en Informtica, Administradores, Contadores, Abogados, etc.
24
Resultados de la aplicacin de las Tcnicas

Observacin del Estado Fsico y de Funcionamiento de la Oficina de
Catastro.
La aplicacin de las tcnicas se inici con la determinacin del
estado actual en que se encuentra el sistema de archivo catastral de la
Oficina Municipal, lo que se apoy en una
inspeccin visual a dichos
archivos. En esta inspeccin se observo lo siguiente:

a) Deterioro
visible
insuficientes
archivos
destinados
al
almacenamiento de carpetas.
b) Planeras daadas y en poca cantidad.
c) Ambiente hmedo y mal iluminado.
d) Paredes pintadas con pinturas en aceite con colores deteriorados
por la humedad y el tiempo.
e) Desorden en el sistema de archivo y manipulacin de las carpetas
contenedoras de las fichas catastrales, observndose planes sobre
archivos, en el suelo, etc.
f) Deterioro en cerca del 30 % del material impreso almacenado,
expresado en roturas, hojas mal dobladas, etc.
g) La misma planta fsica destinada para el archivo catastral, tambin
cumple con funciones de depsito de archivos, provenientes de
otras unidades de la Oficina.
25
Verificacin de los Datos de la Ficha Catastral

A
objeto de comprender y mejorar los resultados obtenidos de la
aplicacin de este instrumento se describe brevemente a continuacin, la

forma en que esta dividida la referida Ficha Catastral:
Datos Generales de la Ficha Catastral. Se refieren a la informacin
relacionada con los inmuebles urbanos, en especial con la del ocupante del
inmueble en estudio.
Datos de Ubicacin del Inmueble. Corresponden a la informacin
relacionada con cada inmueble, que permiten su ubicacin geogrfica.
Datos del Terreno. Recoge los elementos que entran a formar parte
de la valoracin del inmueble en estudio y dems datos necesarios para
establecer los valores de terreno del sector (Planta de Valores de la Tierra).
Datos de Servicios de la Construccin.
Indican la existencia o no
de los servicios pblicos tales como abastecimiento de agua, telfono,

electricidad, gas domstico, cloacas, aseo urbano y su frecuencia en el
inmueble.
Al verificar los Datos de las Fichas se detecto, que la informacin
catastral se encuentra archivada en mobiliario metlico (archivadores)
clasificada por parroquia. Cada mueble tiene asignada un nmero que
coincide con el nmero de la Parroquia, en la misma etiqueta de
identificacin del mueble de archivo.
Tambin se observ que estn
identificadas la cantidad de manzanas urbanas cuya informacin se

encuentra en el referido mueble, sin embargo, no todos los muebles de
archivo existentes, tienen etiquetas de identificacin.
26
Los documentos relativos al levantamiento parcelario de cada

manzana urbana estn colocadas dentro de carpetas identificadas en su
portada.
Los registros o fichas catastrales no poseen firmas de aprobacin y
verificacin alguna, as como tampoco sellos hmedos o algn otro indicativo
de autenticidad de la informacin, aun cuando se observa que s poseen la
identificacin del profesional encargado de los clculos referentes a la
valoracin, tanto del terreno como de la construccin.
La informacin catastral de la primera pgina esta estructurada y
ordenada de la siguiente manera:
Primero lo datos del registro de la
propiedad del terreno y luego los relativos al tipo de construccin del

inmueble que ocupa la parcela catastrada.
La pgina siguiente, muestra tanto la informacin correspondiente a la
valoracin tanto del terreno, como de la construccin del inmueble
catastrado; as mismo, presenta lo relacionado con el plano de mensura y
situacin de la citada parcela.
Cabe sealar que las caractersticas del inmueble catastrado, fueron
levantadas por personal de la Oficina de Catastro, pero fue procesada y
organizada por la empresa CATAVAL, C. A.
La conformacin del archivo catastral referentes a los levantamientos
parcelarios, que forman parte del actual archivo de la OMC y realizada por la
referida empresa, datan de los aos 1.990 y 1.991 segn se pudo evidenciar.
Tambin se constat que las inscripciones de inmuebles que se han
realizado a partir del ao 1.992 no tienen el mismo formato que el presentado
por el resto de los archivos realizados por CATAVAL C. A.; sin embargo, la
proporcin de dichas inscripciones, realizadas a partir del referido ao, no
27
sobrepasa el 20 % del total del archivo
inspeccionado, lo que no se
compagina con el crecimiento poblacional e industrial que se ha tenido en la

regin en los ltimos diez aos.
A continuacin se presenta un modelo de ficha catastral a travs de las
Figuras N 2-1, N 2-2 y N 2-3, en las cuales se aprecian la forma en que
se estructuran los documentos donde se recaba toda la informacin
relacionada con el levantamiento parcelario realizado. Estos documentos
son: Dos pginas de informacin sobre el levantamiento parcelario del
inmueble catastrado y el plano de ubicacin de la manzana catastrada.
28
Figura N 2-1. Aspecto de una Ficha Catastral en su anverso disponible en el

archivo de la OMC
29
Figura N 2-2. Aspecto de una Ficha Catastral en su reverso disponible en el

archivo de la OMC
30
Figura N 2-3. Aspecto del Plano de Ubicacin de la manzana catastrada

anteriormente disponible en el archivo de la OMC
31
Lista de Cotejo.
Para continuar con la aplicacin de los instrumentos de recoleccin
de datos, se continu el diagnostico con la utilizacin de una lista de cotejo, a
objeto de evaluar la informacin catastral, disponible en las dependencias de
la Oficina Municipal de Catastro de la Alcalda del Municipio Puerto Cabello.
Dicha lista de cotejo fue diseada por la Gerencia de Desarrollo Municipal de
FUNDACOMUN (Anexo 02).
Los aspectos considerados en el diseo de la
Lista de Cotejo se corresponden directamente, con los aspectos contenidos

dentro del modelo de la Ficha Catastral propuesta por FUNDACOMUN. Para
ello se tom una muestra de parcelas, las cuales fueron cotejadas con la
citada lista.
Poblacin y Muestra de las Fichas Catastrales.
De la totalidad del archivo catastral de la OMC adscrita a la Alcalda de
Puerto Cabello, se escogi para la evaluacin estadstica de la informacin
existente, una muestra contentiva de la poblacin de manzanas y parcelas
ubicadas en la Parroquia Unin. Esta Parroquia esta conformada por 75
Manzanas Urbanas circunscritas en 1 km2 cuyos limites son:
Norte: Mar Caribe.
Sur: Parroquia Urbana Fraternidad, calle Sucre, la cual nace en la

Drsena en la Zona Portuaria, prolongndose hasta el margen
oriental del Ro San Esteban.
Este: Zona Portuaria.
Oeste: Mar Caribe y el Ro San Esteban en su desembocadura.
32
La muestra tomada fue de tipo aleatorio y abarc 20 parcelas urbanas

con lo cual se estableci el estudio, lo que constituye aproximadamente un
27 % de la poblacin.
La numeracin de las manzanas as como la cantidad de parcelas por
manzana seleccionadas se muestran en el siguiente Cuadro:
Cuadro N 1. Muestra utilizada para la evaluacin estadstica del
contenido de la Informacin Catastral del archivo de la Oficina Municipal de
Catastro, adscrita a la Alcalda del Municipio Puerto Cabello.
Parroquia: Unin
N de la muestra
03
04
05
06
07
08
09
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
Nmero de Identificacin de la
Parroquia: 101
Cantidad de Parcelas por
Manzana N.
Manzanas
03
16
07
06
08
04
11
04
12
07
25
02
27
11
29
07
32
01
35
16
45
08
49
09
52
01
55
06
61
04
64
17
71
06
73
03
33
Resultados de cotejar las Fichas Catastrales.

Las fichas catastrales de las parcelas, ubicadas en las 20 manzanas
que conformaron la muestra fueron evaluadas, obtenindose las siguientes
resultados.
Datos Generales de la Ficha Catastral.
Se clasific la informacin siguiendo la misma estructura dada
anteriormente a la citada ficha, a saber:
Cuadro N 2. Resultados de los Datos Generales de la Ficha Catastral.
No
Informacin Evaluada
Verificacin Positiva
Alcanzada por
categora (%)
01
Numero de Ficha catastral
100
02
Numero de Inscripcin Catastral
100
03
Fecha de Inscripcin Catastral
91,14
04
Tipo de Propietario (natural o jurdico)
100
34
Grafico N 1. Evaluacin de los Datos Generales de la Ficha Catastral.
100
80
60
40
20
0
Informacion Evaluada
Nro Ficha
Catastral
Nro. Inscripcion
Catastral
Fecha Inscrip.
Catastral
Tipo de
Propietario
(Nat./Jur.)
El resultado anterior indica que los Datos Generales de las Fichas

Catastrales en la muestra tomada estuvieron totalmente respondidas en tres
de las informaciones evaluadas.
Solo en lo concerniente a las fechas de
Inscripcin Catastral poco menos de un 9 % de la muestra, no las posean.

Datos del Propietario del Inmueble.
Los resultados, obtenidos se
muestran en el cuadro N 3 y su representacin grfica se visualiza en el

Grafico N 2.
35
Cuadro N 3.
Resultados Obtenidos de los datos del Propietario del
Inmueble.
No
Informacin Evaluada
Verificacin Positiva
Alcanzada por
categora (%)
01
02
03
04
Nombre y Apelldo / Razon Social

Cdula / R.I.F.
Direccin
Telfono
100
13,92
50,63
7,59
Grafico N 2. Evaluacin de los Datos del Propietario del Inmueble
100
80
60
40
20
0
Nombre
Apellido Razon
Social
Direccin
Cedula/ RIF
36
Telefono
Se puede observar que se dispone de la informacin completa con relacin

al Nombre y Apellido o Razn Social, un 13,92 % con relacin a la Cedula de
Identidad / R.I.F, la mitad de la totalidad en cuanto a la Direccin y un 7,59 %
con relacin a Telfono.
Datos del Administrador del Inmueble.
Los resultados obtenidos
al cotejar las citadas cifras se exponen en el Cuadro N 4 y el grfico N 3.

Cuadro N 4.
Resultados Obtenidos de los datos del Administrador del
Inmueble.
Informacin Evaluada
Nombre y Apellidos / razn Social
Cedula o R.I.F
Direccin
Telfono
% de Verificacin
40,51
1,27
22,78
2,53
Grafico N 3. |Datos del Administrador del Inmueble
100
80
60
40
20
0
Nombre y
Cedula o RIF
Apellido
Razon Social
37
Direccin
Telefono
El resultado anterior indica que los Datos del Administrador del Inmueble
estuvieron respondidos en cuanto a Nombre y Apellido en un poco ms de un
tercio de la muestra. Mientras que los datos de la Cdula de Identidad o
R.I.F. de la razn social y Telfono, y las Direcciones fueron completadas en
una vigsima parte de la muestra, acotando que muchas de estos datos se
encuentran desactualizados.
Datos del Ocupante del Inmueble.
Representados por el Cuadro N 5 y el
Grfico N 4. Corresponde a los ocupantes del inmuebles entendindose

que estas pueden ser los propietarios, o en su defecto los arrendatarios.
Resultados Obtenidos de los datos del Ocupante del
Cuadro N 5.
Inmueble.
Informacin Evaluada
Nombre y Apellidos / razn Social
Cedula o R.I.F
Direccin
Telfono
% de Verificacin
5,06
1,27
5,06
1,27
Grafico N 4. Datos del Ocupante del Inmueble
100
80
60
40
20
0
Nombre
Apellido
Razon Social
Cedula o RIF
38
Direccin
Telefono
La informacin evaluada sobre los Ocupantes del Inmueble demostr,

que globalmente fueron respondidas menos de una dcima parte de las
fichas.
Siendo la Cedula o RIF y el telfono de ubicacin los menos
respondidos.
Datos de Ubicacin del Inmueble. Representados por el Cuadro
N 6 y el grfico N 5.
Cuadro N 6.
Resultados Obtenidos de los datos respondidas sobre la
Ubicacin del Inmueble.

Informacin Evaluada
Estado
Municipio
Parroquia
Localidad
Sector
Manzana
% de Verificacin
100
100
100
100
100
100
Grafico N 5. Datos de Ubicacin del Inmueble
100
80
60
40
20
0
Estado
Info rmacio n Evaluada
Municipio
Parroquia
39
Localidad
Sector
Manzana
La informacin procesada determin, que en el aspecto de ubicacin,

un 100% de las fichas catastrales tenan los datos completos.
Datos de direccin del Inmueble.
Representados por el Cuadro N 7 y el
Grfico N 6.
Cuadro N 7. Resultados Obtenidos de los datos de Direccin del Inmueble.
Informacin Evaluada
N Cvico
Edif./ Qta. / Nombre
% de Verificacin
100
1,27
Grafico N 6. Datos de Direccin del Inmueble
100
80
60
40
20
0
No. Civico
Edif./Qta/Nombre
Se observa en este rubro, que las fichas seleccionadas poseen el

nmero cvico que identifica al inmueble en un 100% pero prcticamente no
ofrece ninguna informacin sobre el nombre que generalmente se le suelen
poner a los inmuebles bien sea casas, quintas o edificios.
40
Datos del Terreno del Inmueble. Representados por el Cuadro N 8

y el grfico N 7.
donde se evalan forma, uso, zonificacin y otras
informaciones con respecto al inmueble.

Cuadro N 8.
Resultados Obtenidos de los datos del Terreno del
Inmueble.
Informacin Evaluada
Estudio Topogrfico
Forma
Servicios Pblicos
Uso Actual
Uso X Zonificacin
Normativa Urbanstica
Rgimen de Propiedad
Forma de Tenencia
Acceso
Entorno Fsico
Dimensiones
Parcela Tipo
% de Verificacin
100
97,47
97,47
93,67
97,47
97,47
94,94
96,2
96,2
96,2
96,2
96,2
Afecciones Legales
3,8
Grafico N 7. Evaluacin de los Datos del Terreno del Inmueble
100
80
60
40
20
0
Estudio To po grafico
Uso X Zo nificaci n
Fo rma
No rmativa Urbanistica
Servicio s P ublico s
Regimen de P ro piedad
Uso A ctual
Fo rma de Tenencia
A cceso
A feccio nes legales
Ento rno Fisisco
Dimesio nes
P arcela Tipo
41
Se observa que, en lneas generales, los archivos catastrales

estudiados presentan suficiente cantidad de informacin sobre los estudios y
caractersticas evaluadas en este rengln. A excepcin de las afecciones
legales que no fueron respondidas en casi todas las fichas catastrales.
Datos de construccin del Inmueble. Representados por el Cuadro
N 9 y el grfico N 8.
Cuadro N 9.
Resultados Obtenidos de los datos de Construccin del
Inmueble.
Informacin Evaluada
Tipo
Uso
Tenencia Construccin
Condicin de Ocupacin
Declaracin del Ocupante
Estructura General
Techos
Paredes
Pisos
Instalaciones Sanitarias
Ventanas
Puertas
Instalaciones Elctricas
Ambientes
Estado de Conservacin
Otros Datos
Dimensiones
Retiros
Ing. Municipal
Afectaciones Legales
Categora de Construccin
42
% de Verificacin
77,22
88,61
64,56
60,76
44,3
69,62
73,42
73,42
73,42
72,15
68,35
69,62
69,62
53,16
74,68
69,62
86,08
8,86
2,53
0
40,51
Grafico N 8. Datos de Construccin del Inmueble
100
80
60
40
20
0
Tipo
Condicion de Ocupacion
Techos
Instalac. Sanitarias
Instlac. Electrica
Otros Datos
Ing. Municipal
Uso
Declaracion del Ocupante
Paredes
Ventanas
Ambientes
Dimensiones
Afectac. Legales
Tenencia Construccion
Estructura General
Pisos
Puertas
Estado Conservac.
Retiros
Categoria Const.
Se detecta que los rangos de valoracin positiva para cada uno de los
aspectos aqu evaluados, son bastante variables entre ellos. Los resultados
obtenidos por usos y dimensiones del inmueble se encuentran respondidos
casi en su totalidad. Mientras que retiros y afecciones legales fueron los
menos respondidos en la muestra. El resto de las informaciones evaluadas
se encuentran respondidas en un 75% en promedio.
Datos
de
Servicios
de
la
construccin
Representados por el Cuadro N 10 y el grfico N 9.
43
del
Inmueble.
Cuadro N 10.
Resultados Obtenidos de los datos de los Servicios de la
Construccin del Inmueble.

Informacin Evaluada
Abastecimiento de agua
Telfono
Electricidad
Gas
Cloacas
Aseo Urbano
% de Verificacin
81,01
82,28
82,28
79,75
82,28
82,28
Grafico N 9. Servicios de la Construccin del Inmueble
100
80
60
40
20
0
Abastec. De Agua
Telefono
Electricidad
Gas
Cloacas
Aseo Urbano
Se encontr que la informacin presenta un grado de homogeneidad

bastante aceptable, aunque con cierto grado de deficiencia de informacin
sobre el servicio de gas domstico.
44
Datos Regstrales del Inmueble.
Representados por el Cuadro N
11 y el grfico N 10.
Cuadro N 11. Resultados Obtenidos de los datos Regstrales del Inmueble

Informacin Evaluada
Numero
Folio
Tomo
Protocolo
Fecha
rea terreno
% de Verificacin
30,38
30,38
30,38
30,38
30,38
27,85
Grafico N 10. Datos Regstrales del Inmueble
100
80
60
40
20
0
Numero
Folio
Tomo
Protocolo
Fecha
Area Tereno
Se observa que los datos obtenidos son homogneos en las cinco

primeras preguntas, donde aproximadamente un tercio de la muestra fueron
respondidas, a excepcin de la informacin de las parcela, que fue
contestado en cerca del 28%.
45
Datos del Inmueble (en caso de ser una edificacin de ms de

tres niveles). Representados por el Cuadro N 12 y el grfico N 11.
Cuadro N 12. Resultados Obtenidos de los Datos del Inmueble.
Informacin Evaluada
Unidades catastrales
Niveles
Numero
Avalo en condominio
Avalo del inmueble
% de Verificacin
0
0
0
0
0
Grafico N 11. Evaluacin de los Datos del Inmueble.
100
80
60
40
20
0
Unidades Catastrales
Niveles
Numero
Avaluo Cond.
Avaluo Inmueble
Se determino que no existe ningn tipo de informacin al respecto. En

ninguna de las fichas de la muestra, incluyendo las de edificaciones de ms
de tres niveles.
46
Datos Generales de Planos de Mensura asociados a la Ficha

Catastral. Representados por el Cuadro N 13 y el Grfico N 12.
Cuadro N 13.
Resultados Obtenidos de los Datos de Planos de Mensura
de la Ficha Catastral.
Informacin Evaluada
Ubicacin Manzana
% de Verificacin
100
Ubicacin Sector
100
N de Inscripcin Catastral y fecha
100
Cdigo Catastral
100
Municipio
100
Localidad
96,2
Firma del Director de Catastro
2,53
rea del Terreno
97,47
rea de Construccin
75,95
Escala y fecha del plano
Programa Utilizado
Nombre del dibujante
Firma de Revisin
Linderos actuales
Carta de Cartografa Nacional
Dibujo
100
47
Grafico N 12.
Resultados Obtenidos de los Datos de Planos de
Mensura de la Ficha Catastral.
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
Ubicacion Manazana
Municipio
Area Construc
Firma Revision
Ubic. Sector
Localidad
Escala Fecha Plano
Linderos Actuales
No. Inscrip. C.
Firma Director
Programa Utilidad
Carta Cartagrafia
Codigo Catastral
Area Terreno
Nombre Dibujante
Dibujo
Se detectan deficiencias que se pueden considerar como graves,

puesto que no poseen en la mayora (97,5%, aproximadamente) ni la firma
de revisin de datos ni la firma del Director de la OMC que es, el que avala
que la informacin recabada en este instrumento sea real y exacta.
Cotejo de los Datos de la Ficha Catastral con la Observacin Real

de la Parcelas y Construcciones de la Muestra.
Al contrastar los datos de las Fichas Catastrales contenidas en el
archivo de la Oficina de Catastro con un recorrido por las manzanas
pertenecientes a la muestra, se pudo observar lo siguiente:
48
En el recorrido efectuado no se presentaron discrepancias en cuanto a

la ubicacin del inmueble, calle o sector, partiendo de la direccin indicada
en la correspondiente Ficha Catastral.
Sin embargo, si se detectaron
diferencias significativas en otros aspectos, tales como:

1.
La Ficha Catastral referente a las caractersticas del inmueble
ubicado en la parcela N 8 de la manzana 64 de la Parroquia Unin, indica en

la seccin Caractersticas de la Construccin, que el referido inmueble es
una vivienda familiar, de una planta, con estructura de techo fabricada en
madera y cubierta de tejas; al hacer la observacin directa en la parcela se
observo que corresponde a una estructura tipo comercial, con varios locales
cuyas caractersticas de construccin no coinciden con la informacin de la
correspondiente ficha catastral. (Ver Figuras 3, 4 y 5).
Figura N 3. Fotografa del inmueble que actualmente ocupa la parcela N 8

de la manzana 64 de la Parroquia Unin.
49
Figura N 4.
Plano de Ubicacin de la manzana 64 perteneciente a la
Parroquia Unin.
50
Figura N 5.
Hoja de informacin catastral perteneciente a la parcela N 8
de la Manzana 64 de la Parroquia Unin donde se encuentra la informacin

relacionada con el tipo de construccin.
51
2.
Por otra parte, en la informacin de la Ficha Catastral
perteneciente a la parcela N 2 de la manzana 25, de la misma Parroquia

Unin, se observ que segn sta, la edificacin posee dos plantas, sin
embargo, al ir hasta el sitio se pudo apreciar, que an cuando la edificacin
que se encuentra actualmente emplazada es alta, pareciera que posee un
solo nivel. (Ver figuras N 6, 7 y 8).
Figura N 6.
Plano de Ubicacin de la manzana 25 perteneciente a la
Parroquia Unin.
52
Figura N 7.
Fotografa del inmueble actualmente emplazado en la parcela
N 2, manzana 25 Parroquia Unin.
53
Figura N 8.
Hoja de Informacin catastral donde se indica que la
infraestructura debe tener dos plantas o niveles (parte inferior derecha de la

imagen).
54
3.
Prosiguiendo con otro ejemplo, en la Parcela N 1 de la misma
manzana 25, Parroquia Unin se evidenci la existencia de la misma

situacin encontrada en la parcela N 2: La Ficha Catastral indica que la
edificacin debera tener dos plantas o niveles; si pero tal y como se puede
apreciar en las fotografas de las figuras N 9 y 10, la informacin no
concuerda con la contenida en la ficha. An cuando no se tuvo acceso a las
instalaciones del inmueble se pudo apreciar, por su aspecto exterior, que la
edificacin en bastante antigua y no presenta, al menos exteriormente,
signos de remodelaciones tales como la construccin de un segundo nivel
antes o despus de la fecha en que, segn lo indica su correspondiente
Ficha Catastral, se efectu el levantamiento parcelario. (Ver Figura N 11).
Figura N 9.
Fotografa del inmueble emplazado en la parcela N 1,
manzana 25, Parroquia Unin.
55
Figura N 10.
Otro ngulo del inmueble emplazado en la parcela N 1,
manzana 25, Parroquia Unin.
56
Figura N 11.
Hoja de informacin catastral donde se indica que la
infraestructura debe tener dos plantas o niveles. (Seccin Inferior derecha de

la Figura).
57
4.
Otro ejemplo ilustrativo de fallas en el registro de la informacin
catastral es el correspondiente a las caractersticas de construccin del

inmueble ubicado en la parcela N 10 perteneciente a la manzana 3,
parroquia Unin se observ que la edificacin debe tener cuatro plantas. En
el recorrido efectuado se comprob que esta informacin es correcta, tal y
como se puede apreciar en la figura N 12, aunque no fue procesada
debidamente en la ficha catastral, la informacin en el rengln de datos de la
estadstica destinado a datos del inmueble, relacionada con las edificaciones
de ms de tres niveles. (figura No. 13).
Figura N 12. Fotografa del inmueble actualmente emplazado en la parcela

N 10, manzana 3 de la Parroquia Unin.
58
Figura N 13.
Hoja de datos de informacin catastral correspondiente al
inmueble ubicado en la parcela N 10, manzana 3, Parroquia Unin.
59
5.
Por ltimo, en el recorrido efectuado por la manzana 1 de la
Parroquia Unin se detect que, si bien la informacin catastral que se

encuentra en la Oficina Municipal de Catastro indica que la referida manzana
est conformada por siete parcelas con distintos propietarios y con inmuebles
de caractersticas particulares, se pudo observar que esta manzana est
completamente consolidada en una sola parcela en la cual funciona una
empresa dedicada a actividades portuarias y aduanales.
Como se puede observar en las fotografas de las figuras N 14, 15 y
16, da la impresin de que la manzana est, efectivamente, dividida en las
parcelas que indica la informacin catastral disponible en la Oficina Municipal
de Catastro; sin embargo, slo la fachada del inmueble se conserv a
manera de cercado de la manzana.
Figura N 14.
Fotografa del inmueble emplazado en la totalidad de la
manzana 1 de la Parroquia Unin. (Imagen tomada en la Calle Anzotegui).
60
Figura N 15.
Fotografa del inmueble actualmente emplazado en las
parcelas N 1,2,3,4,5,6 y 7 de la manzana 1, Parroquia Unin. (Vista desde

la esquina noreste de las Calles Zea y Comercio).
Figura N 16.
Fotografa del inmueble emplazado en la totalidad de la
manzana 1 de la Parroquia Unin. (Vista en la Calle Anzotegui).
61
Figura N 17. Plano de Ubicacin de la manzana 1, Parroquia Unin.
62
Cuestionario
Continuando con la aplicacin de las tcnicas de recoleccin y anlisis
de datos y con el objeto de evaluar las capacidades, experiencia y modo de
trabajo del personal que labora en la Oficina Municipal de Catastro de la
Alcalda del Municipio Puerto Cabello, se procedi a aplicar un instrumento
estructurado en preguntas cerradas con cuatro alternativas de respuestas, a
saber: Siempre, Casi siempre, A veces y Nunca (Ver Anexo No.3).
Para ello, se clasificaron las preguntas segn ciertas indicadores, con
el propsito de obtener respuestas que encajaran con lo que se quiere medir
realmente, tal como se muestra en el cuadro siguiente:
Cuadro N 14.
Objetivo
Disear una
Propuesta
para mejorar
la
eficiencia
de la Oficina
Municipal de
Catastro de la
Alcalda
de
Puerto
Cabello.
Especificaciones.
Dimensin
Indicadores
Condiciones y
medio Ambiente
de trabajo
Materiales y
Equipos
Mtodos de
trabajo.
Diagnstico
del estado de
funcionamiento
de la oficina de
Catastro de la
Alcalda
de
Tecnologas
Puerto
Cabello.
Recursos
Humanos
63
Itemes
1, 2, 3, 4, 7.
5,8
9, 10, 11, 12, 19.
6, 13, 14, 15
16,17,18,20,21,22,23,24
Anlisis de Resultados del Instrumento

A continuacin se muestran los resultados del instrumento, aplicado a
los sujetos de la muestra, el mismo arroj los siguientes resultados:
Indicador: Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo.

Cuadro N 15. Tabulacin de las Respuestas de las Preguntas 1, 2, 3, 4 y 7
Respuestas
Itemes
Siempre
Casi Siempre
A Veces
Nunca
Pregunta 1
25%
75 %
Pregunta 2
100%
Pregunta 3
37.5%
25%
37,5%
Pregunta 4
100%
Pregunta 7
100%
Grafico N 13. Representacin Grafica de los datos del cuadro No. 15.
100%
80%
60%
40%
20%
0%
Pregunta 1
Siempre
Pregunta 2
Pregunta 3
Casi Siempre
64
Pregunta 4
A Veces
Pregunta 7
Nunca
Tal como se evidenci anteriormente, un
75 % del personal
encuestado admiti, que las condiciones de iluminacin A Veces es

adecuada.
En el aspecto de ventilacin, sobre los datos aportados en la pregunta
No. 2 , se interpreta que el 100%, de los consultados respondi que Nunca
existe.
En la pregunta No. 3, los miembros de la muestra respondieron en un
37,5 %, que Siempre daran un mayor rendimiento trabajar en cubculos
separados, mientras que otro 25 % dice que Casi Siempre y un 25% opina
que A Veces s lo es.
En la pregunta No. 4, el 100 % respondi que Nunca se ha brindado
un clima organizacional positivo en la organizacin.
En referencia a la pregunta No. 7, los encuestado respondieron en un
100%, que Nunca es similar el medio ambiente de trabajo de la OMC con
otra oficina de caractersticas parecidas.
Indicador: Materiales y Equipos de Trabajo.

Cuadro N 16. Tabulacin de las Respuestas de las Preguntas 5 y 8.
Respuestas
Itemes
Siempre
Casi Siempre
A Veces
Nunca
Pregunta 5
25 %
75 %
Pregunta 8
50 %
50 %
65
Grafico N 14. Representacin grfica de los Datos del Cuadro 16.
80%
60%
40%
20%
0%
Pregunta 5
Siempre
Pregunta 8
Casi Siempre
A Veces
Nunca
De acuerdo a lo mostrado en el cuadro No. 16 y al grafico No.14 , se

interpreta que un 75% de la poblacin respondi que Nunca el mobiliario
ofrecido por la OMC se adapta a las necesidades y el otro 25 % sostiene que
A Veces si se adapta.
De acuerdo a las respuestas de la pregunta No. 8, se detect que un

50% de la poblacin respondi que Casi Siempre la oficina dispone del
material de consumo necesario y la otra mitad de la poblacin opin, que A
Veces si cuenta con ellos.
66
Indicador: Mtodos de Trabajo.

Cuadro N 17. Tabulacin de las Respuestas de las Preguntas 9, 10, 11, 12
y 19.
Respuestas
Itemes
Siempre
Casi Siempre
A Veces
Nunca
Pregunta 09
62,5%
37.5%
Pregunta 10
100 %
Pregunta 11
25 %
75 %7
Pregunta 12
100 %
Pregunta 19
12,5 %
87,5 %
Grafico N 15.
Representacin grfica de los Datos del Cuadro 17,
100%
80%
60%
40%
20%
0%
Pregunta 9 Pregunta 10 Pregunta 11 Pregunta 12 Pregunta 19
Siempre
Casi Siempre
A Veces
Nunca
Sobre los mtodos de trabajo el 62,5 % de los consultados, respondi

que a veces los mtodos para ejecutar los trabajos de la Oficina estn en
consonancia con los objetivos de la organizacin, mientras que un 37,5 %
manifestaron que nunca lo estn.
67
De la misma manera, el 100% de los encuestados respondieron que la

OMC nunca se ha implantado un manual de funciones.
Continuando con los resultados del instrumento, las
tres cuartas
partes de los miembros de la muestra respondieron que nunca se guardan

planos, fichas catastrales y otos materiales en lugares adecuados, y el resto
sostiene que A Veces s se ubican en sitios apropiados.
Al responder la pregunta 12, los encuestados contestaron en su
totalidad, que A Veces los documentos se encuentran ordenados y
accesibles para su manejo diario. De igual forma, en un 87,5 % respondieron
que Nunca se procesa la informacin adecuadamente, para poder llevar un
archivo histrico.
Indicador: Tecnologas Aplicadas en la OMC.

Cuadro N 18.
Tabulacin de las Respuestas de las Preguntas 6, 13, 24 y
15.
Respuestas
Itemes
Siempre
Casi Siempre
A Veces
Nunca
Pregunta 6
25 %
75 %
Pregunta 13
100%
Pregunta 14
100 %
Pregunta 15
50 %
50 %
68
Grafico N 16.
Representacin grfica de los Datos del Cuadro No.18.
100%
80%
60%
40%
20%
0%
Pregunta 6
Siempre
Pregunta 13
Pregunta 14
Casi Siempre
Pregunta 15
A Veces
Nunca
Al preguntar sobre la tecnologas con que se cuenta, el 75% respondi

que a la Oficina de Catastro Nunca dispone de equipos para cumplir con las
exigencias que exige la normativa, y el 25% opin que A Veces si las posee.
El 100% de los encuestados respondieron que Siempre utilizan el
programa Office para la trascripcin de las actividades de catastro (oficios,
cedulas catastrales, avalus, etc.).
Al preguntar sobre la utilizacin de un software especial, el 100% de
la muestra respondi, que la OMC Nunca ha contado con un software para la
realizacin de las actividades catastrales.
Al contestar la pregunta 15, la mitad de los encuestados sealaron
que Casi Siempre utilizan maquinas de escribir, mientras que la otra mitad
dijo, que A Veces las usan.
69
Cuadro N 19. Representacin grfica de las respuestas de las Preguntas;

16, 17, 18, 20, 21, 22, 23 y 24.
Respuestas
Itemes
Siempre
Casi Siempre
A Veces
Nunca
Pregunta 16
37,5 %
25 %
12,5 %
25 %
Pregunta 17
37,5 %
62,5 %
Pregunta 18
50 %
50 %
Pregunta 20
100 %
Pregunta 21
100 %
Pregunta 22
37,5 %
62,5 %
Pregunta 23
100 %
Pregunta 24
100 %
Grafico N 17.
Representacin grfica de los Datos del Cuadro No. 19.
100%
80%
60%
40%
20%
0%
Pregunta 16
Pregunta 17
Siempre
Pregunta 18
Pregunta 20
Pregunta 21
Casi Siempre
Pregunta 22
Pregunta 23
A Veces
Pregunta 24
Nunca
Los encuestados acotaron en un 37,5% que Siempre conocen

sus funciones, un 25 % respondi que Casi Siempre conocen sus funciones,
mientras que 12,5%, respondi que A Veces las tienen claras y el restante
25% dijo que Nunca estn conscientes de cuales son.
70
En la pregunta 17, los sujetos miembros de la muestra contestaron en

un 62,5 % que A Veces sienten que realizan funciones que no son de su
competencia.
De acuerdo a lo mostrado en la pregunta 18
el 50% opin que
Siempre cumplen con la misma eficiencia todas sus actividades, mientras

que el otro 50% respondi que Casi Siempre lo hacen.
El 100 % de las respuestas consultadas, se concentraron en que
Nunca se procesa ordenadamente la carga de la ficha catastral.
Por su parte, el 100 % de los encuestados sostuvieron que Nunca han
estado capacitado para cumplir con el trabajo catastral en concordancia con
las nuevas tecnologas.
En la pregunta 21 los entrevistados indicaron en un 100% que Nunca
se podra realizar un catastro a corto plazo contando solo con el personal
actual de la OMC.
Con respeto a la pregunta 22, el 62,5 % respondieron que A Veces
se supervisa el trabajo realizado y el resto opin que Casi Siempre se hace.
En cuanto a la
preguntas 23, los trabajadores de la Oficina
respondieron en un 100%, que Nunca reciben capacitacin en su rea de

trabajo.
Por ltimo, en la pregunta 24 tambin respondieron en su totalidad los
consultados, que Nunca dominan las nuevas tecnologas de informacin y
comunicacin vinculadas a su trabajo diario.
71
Resultado del Diagnstico

El diagnstico realizado en la OMC arroj lo siguiente:
1. El local donde funciona la OMC no cumple con las Normas
Bsicas para su funcionamiento, lo cual se evidenci en fallas
en el ambiente de trabajo.
2. Igualmente, presenta deficiencias en las tecnologas necesarias
para cumplir con las actividades que all se llevan a cabo.
3. Por otra parte, tomando en cuenta las caractersticas reales de
una OMC se pudo determinar, que los mtodos de trabajo
utilizados no son los ms idneos para desarrollar un trabajo
eficiente.
4. En cuanto al recurso humano se observ, que la gran mayora
de los trabajadores de la OMC, no se encuentran actualizados
en las nuevas tecnologas aplicadas al rea de Catastro.
72
CAPTULO IV
LA PROPUESTA
Luego de diagnosticada y analizada la situacin funcional y de gestin
de la OMC, se presenta a continuacin una propuesta que provee a la
referida dependencia de una alternativa viable que le permitir mejorar su
eficiencia.
Esta propuesta considera los siguientes aspectos:
Infraestructura: Comprende los requerimientos para adecuar el rea

fsica del local donde funciona la OMC, lo que incluye recuperacin,
modificacin y/o construccin de nuevos espacios, instalacin de red para
computadoras, etc.
Mobiliario: Abarca todo lo relacionado con el mobiliario necesario

para laborar en forma cmoda, adems de archivos mviles, etc.
Equipos:
Lo constituyen los equipos de: Dibujo, Computacin
(incluyendo software), etc, necesarios para operar eficazmente en la citada

oficina.
Insumos: Equivale al material de oficina que se estime consumir por

ao, en la citada dependencia.
Recursos Humanos:
Esta
representado por el personal que
laborar en la OMC, segn determinados perfiles previamente establecidos,

lo que tambin incluir el adiestramiento de dicho personal.
73
A continuacin se detallan cada uno de los citados aspectos:
Infraestructura
Situacin Actual:
El espacio que ocupa la OMC en estos momentos es de 140 m2,
divididos en 4 oficinas, un rea para archivo y 3 baos, todos construidos en
paredes de bloques de arcilla frisada, tabiqueras de laminas acrlicas, pisos
de granito y cielo raso, lo cual se observa en la siguiente figura.
Figura N. 18. Plano actual de los ambiente de oficinas de Catastro.
A continuacin se muestra unas graficas que muestras algunas reas

internas de la referida dependencia (Ver figuras No. 19,20,21 y 22).
74
Figura N. 19. Situacin actual del ambiente de oficinas de Catastro
Figura N. 20.
Otra vista de la situacin actual del ambiente de
oficinas de Catastro.
75
Con el objeto de mejorar la eficiencia de la oficina de catastro, se

ofrece a continuacin una propuesta de modificacin de los ambientes, lo
cual se exponen en la siguiente figura.
Figura N. 21. Plano segn propuesta de los ambiente de oficinas de
Catastro
Tal como se observa en la figura anterior, se consider un ambiente

exclusivamente para archivo, igualmente en el rea contigua al citado archivo
se dispondr de un mesn, el cual podr ser utilizado por los fiscales y
dibujantes, un rea para sala de informtica, otra rea para el asistente de la
direccin, otra donde funcionar la oficina del Director y un espacio destinado
al hall de entrada y espera de los visitantes.
En funcin de la propuesta anterior, se presentan seguidamente los
costos que involucra la referida modificacin de infraestructura.
76
Cuadro N 18. Costos de la Infraestructura para el ao 1.
Descripcin
Unid
Desmontaje de cielo raso,

equipos, mobiliarios y tabaquera
existente
S/I de puntos de Tomacorrientes

de 110V
Pto
S/ I de puntos de Alumbrado de
techo de 110V
Pto
S/I de Tablero de Control de 16

Circuitos. Incluye Breakers
Pz
S/I de Lmparas Fluorescentes

de 4 Tubos
Cantidad
P. U.
Total
424.000,00
212,00
2.000,00
16,00
4.500,00
16,00
2.000,00
1,00
350.000,00
Pz
16,00
89.000,00
1.424.000,00
Mantenimiento del Aire

Acondicionado en general
SG
1,00
1.250.000,00
1.250.000,00
Reparacin, Encamisado y
preparacin de superficies para
frisos lisos en paredes
55,00
2.500,00
Limpieza y Pultura de piso de

Granito
m2
140,19
5.000,00
Mantenimiento y
Acondicionamiento de
Instalaciones Sanitarias.
SG
1,00
450.000,00
10
S/I de Cielo Raso Tipo Dry Wall
140,19
19.000,00
2.663.610,00
45,60
22.000,00
1.003.200,00
2,00
175.000,00
15,00
18.000,00
11
S/I de Tabiquera Tipo Dry Wall
12
S/I de Puertas Para Tabaquera

de Dry Wall
Pz
13
S/I de la Red para las

computadoras
TOTAL INVERSION
72.000,00
32.000,00
350.000,00
137.500,00
700.950,00
450.000,00
350.000,00
270.000,00
9.127.260,00
Con los costos realizados en el primer ao, se habilita la oficina de catastro

para su funcionamiento.
Se considera, que luego de habilitada la infraestructura en el ao 1, para el
aos 2 los costos por este rubro deben disminuir sustancialmente,
estimndose los siguientes:
77
Descripcin
Unid
Cantidad
SG
1,00

Reparaciones menores (Pintura,

retoque a paredes, techo y piso)
140,19
Mantenimiento de partes
elctricas , Red
Pto
16,00
P. U.
Total
1.300.000,00
1.300.000,00
8.000,00
1.121.520,00
3.000,00
48.000,00
TOTAL INVERSION
2.469.520,00
De las misma manera para el ao 3 se cree que ser suficiente el

aporte indicado a continuacin, para lo cual se consider un 15% de aumento
de la inflacin:

N
Descripcin
Unid
Cantidad
SG
1,00

Reparaciones menores (Pintura,

retoque a paredes, techo y piso)
140,19
Mantenimiento de partes
elctricas , Red
Pto
16,00
TOTAL INVERSION
P. U.
Total
1.495.000,00
1.495.000,00
10.000,00
1.401.900,00
4.000,00
64.000,00
2.960.900,00
Mobiliario
El mobiliario existente tiene una edad til de 10 aos, y el mismo
posee ms de 20 aos en uso, los mismos se encuentran bastante
deteriorados. Los asientos estn rotos, no funcionan los mecanismos de
elevacin, las gavetas de los escritorios y archivos estn trabadas y otras
dobladas, y tampoco poseen cerraduras. Su aspecto general proyecta una
78
imagen muy negativa. Tal como se evidencia a continuacin: (figura 22,23 y

24).
Figura No. 22. Aspecto del mobiliario del rea de Archivo.
Figura No. 23. Mobiliario y archivos de la Oficina asignada al adjunto

del Director.
79
Figura No. 24.
Otro aspecto actual del mobiliario de la Oficina del
Director.
Partiendo de los nuevos espacios creados a partir de las

modificaciones a la infraestructura, se expone a continuacin el mobiliario
necesario y sus costos, a objeto de hacer ms funcional la oficina de
catastro.
80
Cuadro N 21. Costos de Mobiliario para el ao 1.
N
1
2
3
4
5
6
7
8
Descripcin de
Mobiliario
Escritorio de Ala tipo
formica 3 gavetas
Mesas para
Computadores con
gavetas y biblioteca
Sillas secretariales,
reclinables con
posabrazos
Silla Ejecutiva, reclinables
con posabrazos
Archivadores de 4 gavetas
metlicos
Archivadores Horizontales,
corredizos
Mueble empotrable para
escritorios de fiscales
Sillas para sala de espera
en grupo de 3 sillas.
Unid
Cantidad
Pz
Pz
Pz
Pz
Pz
Pz
20
Ml
14
Pz
TOTAL MOBILIARIO
P. U.
350.000,00
250.000,00
160.000,00
250.000,00
220.000,00
320.000,00
180.000,00
350.000,00
Total
1.750.000,00
500.000,00
960.000,00
250.000,00
440.000,00
6.400.000,00
2.520.000,00
1.050.000,00
13.870.000,00
Considerando que el mobiliario es un bien con larga vida, se piensa

que para el ao 2, el costo por mantenimiento es de Bs. 500.000,00 y para el
ao 3 ,ser de Bs. 1.000.000,00.
Equipos:
La oficina cuenta con un computador e impresora cuyas capacidades
estn por debajo de las exigencias del trabajo que se lleva a cabo en la
oficina de Catastro.
Tampoco se dispone de equipos de Topografa de
nueva generacin. De all, que la implementacin de la propuesta necesita

de la incorporacin de nuevas tecnologas, tales como computadoras de alta
capacidad, conectadas en red, equipos de sistemas de posicionamiento
81
satelital (GPS), para ubicar puntos exactos en las coordenadas geogrficas

entre otros.
Partiendo de lo anterior en el cuadro mostrado a continuacin
se detallan los requerimientos en los equipos ms importantes para la

ejecucin del proyecto.
Cuadro N 22. Costos de equipos para implementar la propuesta en el ao

1.
N
Descripcin de Equipos
Unid
Cant
Computador Servidor Pentium IV,

procesador INTEL 1,8 GHz o superior,
D. D. 40 GB, 256 MB-RAM, Monitor
14, teclado, mouse, accesorios
Unidad
Computador Pentium IV, procesador

INTEL 1,8 GHz o superior, D. D. 40
GB, 256 MB-RAM, Monitor 14,
teclado, mouse, accesorios.
Unidad
Scanner plano con alimentador

automtico de hojas
Unidad
Impresora HP modelos 3820
Unidad
420.000,00
420.000,00
Impresora HP modelo 3320, 6 ppm,
Unidad
235.000,00
235.000,00
Regulador de voltaje
Unidad
240.000,00
240.000,00
Equipos GPS, para ubicar puntos

topogrficos por posicionamiento
Satelital
Unidad
450.000,00
900.000,00
Equipos UPS
Unidad
354.000,00
354.000,00
Software de aplicacin de Catastro

(incluye Capacitacin)
Sg
25.000.000,00
25.000.000,00
TOTAL Equipos
P. U.
2.200.000,00
1.900.000,00
Costos
2.200.000,00
9.500.000,00
180.000,00
180.000,00
39.029.000,00
Para nadie es un secreto que los equipos citados anteriormente son

muy delicados y se deterioran con facilidad, aunado a eso, la tecnologa
informtica est en un constante proceso de cambio. En virtud de lo anterior
se estima que para los costos de equipos se debe mantener una partida de
Bs. 5.000.000,00 para el ao 2 y de Bs. 8.000.000,00 para el ao 3.
82
Insumos:
El material de oficina, que se estima consumir en el primer ao, en la
OMC segn la propuesta, se expone en el cuadro siguiente:
Cuadro N 23. Cantidad estimada de materiales de oficina e insumos

para un ao.
N
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Descripcin de Insumos
Papel Bond Blanco, Base 20,
Tamao Carta.
Papel Bond Blanco, Base 20,
Tamao Oficio.
Rollo de Papel Bond, Base 20,
para alimentar el Plotter
Bolgrafos, lpices, borrador y
dems artculos
Blocks de Notas, Libretas de
Campo, Lpices, Escuadras.
Formularios impresos formas
varias, Caja de 250 Hojas.
Engrapadoras
Sacapuntas Elctrico
Escalimetros
Cartuchos de Tinta
Diskettes 10 cajas de 10
Piezas
Unid
Cantidad
P. U.
Costos
Bulto
Bulto
Rollo
SG
SG
Cajas
50.000,00
Pz
Pz
Pz
Par
5
2
5
20
45.000,00
65.000,00
3.500,00
195.000,00
200.000,00
225.000,00
130.000,00
17.500,00
3.900.000,00
Bultos
60.000,00
60.000,00
98.000,00
196.000,00
100.000,00
100.000,00
180.000,00
180.000,00
45.000,00
45.000,00
60.000,00
60.000,00
TOTAL Insumo
5.113.500,00
Se estima que para el ao 2 y 3 los costos por rubros anteriores hayan

tenido un incremento del 15% anual es decir que para el ao 2, los costos de
materiales de oficina indicados anteriormente tendr un valor de Bs.
5.880.525,00, y para el ao 3 ser de Bs. 6.647.550,00.
83
Recursos Humanos
Tal como se dijo anteriormente, para la fecha, laboran en la referida
oficina un total de ocho empleados, distribuidos en: Un Director, una
Secretaria, un Archivista, un Asistente de Catastro II, y cuatro Asistentes de
Catastro I tambin llamados Fiscales.
Se estima que para actualizar toda la informacin referida a las
parcelas e incorpralas al sistema computarizado catastral, en un lapso de
tres aos, se requiere incrementar el nmero de trabajadores de la oficina de
Catastro. De all que se propone un aumento por contrato temporal, de doce
nuevos empleados para llevarlos a un total de Veinte.
Dicho
personal
contratado se discrimina en: 2 dibujantes y 10 Fiscales.

Igualmente se propone modificar la estructura funcional de la oficina,
lo que conducir tambin a un cambio en algunos funcionarios actuales, lo
que se lograr a travs de la capacitacin, aprovechando las bondades de
las nuevas tecnologas de informacin y comunicacin. De esa manera, una
vez capacitados, por ejemplo, la secretaria y la archivista podrn, al igual que
el resto del personal fijo y contratado, manejar el software aplicado a
catastro.
Bajo esa ptica, el personal de la OMC estara integrado por:
Un Director.
Un Asistente.
Dos Operadoras de Informtica.
Dos Dibujantes.
Catorce Fiscales
La estructura organizativa quedara de la siguiente manera:
84
Figura N 20. Estructura Organizativa propuesta para el mejoramiento

del funcionamiento administrativo de la OMC
Direccin
Coordinacin Tcnica
Informtica
Fiscalizacin
Dibujo
Partiendo del organigrama anterior las funciones vinculadas al mismo serian:
Direccin. Estara al mando de un ingeniero civil y
le competen las
funciones de:
Coordinar, dirigir y planificar las actividades catastrales.
Dirigir y supervisar al personal.
Establecer las relaciones Inter departamentales.
Realizar los clculos de avalos.
Revisar las Ordenanzas de Catastro, Impuesto Inmobiliario, Ejidos

y Mensura.
Revisar los boletines de informacin catastral que se emiten a la

Direccin de Hacienda Municipal, las notificaciones de la
Sindicatura, las declaraciones juradas de los contribuyentes.
Elaborar la Memoria y Cuenta para presentarla al Alcalde.
Informar al Municipio respecto a los Ejidos y Terrenos propios.
85
Velar por el cumplimiento de las Ordenanzas Catastrales.
Coordinar, dirigir y supervisar el proceso de actualizacin catastral.
Coordinador Tcnico: Estara representado por un Ingeniero o TSU en

obras civiles, el cual le reporta al director de la oficina y tiene como funciones
las siguientes:
Dar respuestas a las consultas de carcter tcnico asociadas a la

labor catastral.
Supervisar las actividades catastrales de las Unidades Tcnicas.
Colaborar con el Director en la elaboracin de informes y de la

Memoria y Cuenta.
Investigar las Mutaciones en el Registro Subalterno.
Realizar los Estudios de Tradicin requeridos por el Municipio.
Atender al pblico, en casos de mayor complejidad a las que el

personal de informtica no las haya dado repuestas.
Controlar la asistencia del personal
Colaborar con el proceso de actualizacin catastral.
Unidad de Informtica. La conforman en su mayora tcnicos superiores en

informticas, los cuales tienen como superior jerrquico al coordinador
tcnico y cumplen con las actividades de:
Recibir, clasificar y codificar el material a archivar.
Elaborar las Cdulas Catastrales.
Ordenar los archivos por Parroquias y Sectores.
Elaborar los expedientes de cada inmueble del Municipio.
Controlar el flujo de entrada y salida de material del archivo.
86
Incorporar la informacin actualizada al sistema catastral.
Preservar, actualizar y mantener la informacin generada por

las restantes Unidades.
Calcular los valores inmobiliarios.
Cotejar nombres de Inscripciones y Mutaciones con los

Formularios Catastrales.
Generar los reportes necesarios para fines catastrales.
Elaborar las constancias de inscripcin, zonificacin y otras.
Transcribir, enviar, recibir y archivar las correspondencias,

inscripciones, notaciones, etc.
Llevar el control de la Inscripciones Catastrales.
Atender al pblico.
Fiscalizacin: Est a cargo de tcnicos medios y superiores en obras civiles

las cuales tambin reportan al coordinador tcnico y tienen como funciones:
Realizar los levantamientos topogrficos y parcelarios.
Definir la sectorizacin y codificacin catastral.
Caracterizar la construccin del terreno.
Esclarecer la tenencia de la tierra.
Elaborar la programacin para levantamientos topogrficos.
Cargar al sistema los datos tomados en el campo.
Equipo de Dibujantes: Est seccin est conformada por tcnicos medios y

superiores en dibujo tcnico los cuales al igual que los fiscales y el personal
87
de computacin tienen como jefe al coordinador tcnico, los citados

dibujantes cumplen con las funciones de:
Elaborar los dibujos catastrales.
Verificar las reas de los terrenos y construccin,
Realizar aplicaciones del programa catastral vinculadas al
trabajo.
Cuadro N 24.
Costos del incremento en Recursos Humanos en el
ao 1.
Cargo
Cant.
Pers.
Salario
Bsico
Monto Anual
Salarial
Prestaciones
Sociales
Bono de fin de
ao
Monto Anual
Asistente
de
Catastro I
10
250.000,00
30.000.000,00
5.000.000,00
7.500.000,00
42.500.000,00
Dibujantes
250.000,00
6.000.000,00
1.000.000,00
1.500.000,00
8.500.000,00
Total Monto Anual
51.000.000,00
Se estima que para el ao 2 y 3 los costos anteriores hayan tenido un

incremento del 15% anual es decir que para el ao 2 , tendrn un valor de
Bs. 58.650.000,00 y para el ao 3 de Bs. 67.447.500,00.
Costo Total por Implementar la Propuesta.

El costo total para implementar la propuesta se encuentra resumida en
el cuadro N. 25.
88
Cuadro No. 25 Costos totales para el ao 1.

Descripcin
Costos de la Infraestructura
Adquisicin del Mobiliario
Equipos
Insumos
Costo de Recursos Humanos
TOTAL INVERSION
Monto
9.127.260,00
13.870.000,00
34.029.000,00
5.113.500,00
51.000.000,00
113.139.760,00
Cuadro No. 26 Costos totales para el ao 2 .

Descripcin
Equipos
Insumos
TOTAL INVERSION
Monto
2.469.520,00
500.000,00
5.000.000,00
5.880.525,00
58.650.000,00
72.200.045,00
Cuadro No. 27 Costos totales para el ao 3 .

Descripcin
Equipos
Insumos
TOTAL INVERSION
89
Monto
2.960.900,00
1.000.000,00
8.000.000,00
6.647.550,00
67.447.500,00
86.055.950,00
Incremento en los ingresos por concepto de Catastro que recibir

la Alcalda de Puerto Cabello en los primeros tres aos de
implementacin de la Propuesta.
En la actualidad la OMC posee 13.810 inmuebles catastrados los

cuales son contribuyentes del rea industrial, comercial y residencial.
Esta
poblacin aport en el ao 2002 por tributo trimestral a la municipalidad

69.050.000,00 Bs., equivalente a un total de 276.200.000,00 Bs/Ao. Este
total de contribuyentes constituye el 33,53 % de la poblacin total del
Municipio.
Es decir que restaran por catastrar unos 27.374 Inmuebles
aproximadamente. Considerando que se detectaron fallas en los archivos

catastrales de la poblacin parcelaria ya procesada, se espera actualizar
dicha informacin, e incorporar la informacin
de los 27.374 Inmuebles
restantes en un lapso aproximadamente de 3 aos con el personal previsto

en la propuesta. Lo anterior significa, que si el trabajo se aborda en 3 etapas
y con el mismo aporte actual de 20.000,00 Bs/parcela x ao, la Alcalda
contara, por concepto de catastro de los 41.184 inmuebles, que
aproximadamente posee, con los siguientes ingresos.
90
Cuadro No. 28.
Ingresos por concepto de catastro en los tres primeros
aos de implementacin de la propuesta.
Ao
*0
1
2
3
No. De
Contribuyentes por
Inmueble
Porcentaje de
Contribuyentes por
Inmueble
13.810
9.130
9.130 + 9.122 =
18.252
18.2252 + 9.122 =
27.374
33,53
22,17
22,17 + 22,15 =
44,32
44,32 + 22,15 =
66,47
Pago/inmue
ble x Ao
Ingreso
Bruto
20.000,00
20.000,00
276.200.000,00
20.000,00
20.000,00
182.600.000,00
365.040.000,00
547.480.000,00
* No se toma en cuenta los ingresos del ao 0, debido a que el

Proyecto se ejecutar a partir del ao 1.
Cabe sealar, que conociendo la cultura de pueblo relacionada con el
pago impuntual de tributos, servicios, etc, se considera prudente implementar
una estrategia que le permita a la Alcalda recaudar eficientemente los
ingresos generados en el tiempo previsto, por ese concepto. En ese sentido,
se propone que el cobro de cada contribuyente se haga a travs de una
empresa contratada para tal fin, con procedimiento similar al utilizado por la
Alcalda para el cobro del Aseo Urbano, es decir que tambin ira incluido en
la facturacin del pago de la Luz Elctrica. De tal manera, que se hara una
convenio con una de esas empresas, que en lneas generales se queda con
el 10 % de los cobros efectuados.
En funcin de lo anterior se indica a continuacin la inversin anual
que tendra que llevar a cabo la Alcalda para ejecutar el presente proyecto.
91
Cuadro No. 29. Costos Totales de Implementacin de la Propuesta.
Ao
1
2
3
Recursos
Humanos
Gasto de
Cobranza
(10%
Ingresos
Brutos)
CostoTotal por
Ao
Infraestru
ctura
Mobiliario
9.127.260,00
13.870.000,00
34.029.000,00
5.113.500,00
51.000.000,00
18.260.000,00
131.399.760,00
2.469.520,00
500.000,00
5.000.000,00
5.880.525,00
58.650.000,00
36.504.000,00
109.044.045,00
2.960.900,00
1.000.000,00
8.000.000,00
6.647.550,00
67.447.500,00
54.748.000,00
140.299.950,00
Equipos
Insumos
92
Cuadro No. 30. Ingresos netos para los tres primeros aos.
Ao
Ingreso Bruto
% de
Contribuyentes
Catastrados *
1
2
3
182.600.000,00
22.17
131.399.760,00
51.200.240,00
365.040.000,00
44,32
109.004.045,00
256.335.955,00
547.480.000,00
66,47
140.803.950,00
406.676.050,00
Gastos
Ingreso Neto
No se considera el % de contribuyentes que cumplen con el pago

antes de implementar la propuesta.
Cuadro No. 31. Depreciacin.
Inversin
Inicial
Concepto
Tasa de
Deprec.
Anual
Depreciacin
Ao 1
Depreciacin
Ao 2
Depreciacin
Ao 3
Infraestructura
9.127.260,00
10
912.726,00
912.726,00
912.726,00
Mobiliario
13.870.000,00
10
1.387.000,00
1.387.000,00
1.387.000,00
Equipos
34.629.000,00
10
3.402.900,00
3.402.900,00
3.402.900,00
5.702.626,00
5.702.626,00
5.702.626,00
Total
Con la finalidad de aclarar los clculos de la propuesta, se presenta

a continuacin el estado de resultados obtenidos.
Cuadro No. 32. Estado de Resultados durante los primeros 3 aos.

Ao
+ Ingresos Brutos
182.600.000,00
365.040.000,00
547.480.000,00
- Costos
113.139.760,00
72.200.045,00
86.055.950,00
- Costos de Cobranza
18.260.000,00
36.504.000,00
54.748..000,00
= Ingresos Netos
51.200.240,00
256.335.955,00
406.676.050,00
5.702.626,00
5.702.626,00
5.702.626,00
56.902.866,00
262.038.581,00
412.378.676,00
+ Depreciacin
= Flujo Neto Efectivo ( FNE )
93
CAPTULO V
EVALUACIN ECONOMICA DE LA PROPUESTA
Rentabilidad de la Propuesta.
Una vez presentada la propuesta se procede a realizar su
evaluacin econmica para determinar su rentabilidad. A continuacin se
presentan algunos ndices econmicos que demuestran la conveniencia o
no de la implementacin de la citada propuesta.
Clculo de la Tasa Mnima Atractiva de Rendimiento ( TMAR ):

Tomando como Indice de Inflacin el 25% y un premio al riesgo del 10%,
se determina la TMAR a partir de:
i = Premio al Riesgo
f = Indice Inflacionario
TMAR = i + f + i x f
TMAR = 0,1 + 0,25 + 0,1 x 0,25 = 0,375 = 37,5%
Clculo del Valor Presente Neto ( VPN ) para los primeros 3 aos:
VPN = - P +
FNE 1 FNE 2
FNE 3
+
+
2
(1 + I) (1 + I )
(1 + I )3
i = TMAR = 37,5%
P = Inversin inicial = - 131.399.760,00
VPN = -131.399.760,00 +
56.902.866 ,00 262.038.581,00 412.378.676,00

+
+
(1 + 0,375)1
(1 + 0,375) 2
(1 + 0,375)3
94
VPN = -131.399.760,00 + 41.383.902,55 + 138.598.910,90 + 158.631.015,90
VPN =
207.214.069,4
Dado que el VPN > 0 se recomienda aceptar el Proyecto.
Clculo de la Tasa Interna de Retorno ( TIR ):
La TIR es la tasa de descuento que hace que el VPN = 0, es decir que:
.
P=
FNE1
FNE 2
FNE 3
+
+
1
2
(1 + I) (1 + I)
(1 + I)3
131.399.760,00 =
56.902.866,00 262.038.581,00 412.378.676,00

+
+
(1 + I )1
(1 + I )2
(1 + I )3
La i se calcula por tanteo, y la que satisface la ecuacin es: i = 109,72% , la

cual se obtuvo producto de la interpolacin entre 109 y 110 % tal como se
muestra a continuacin:
i = 109%
131.399.760,00 =
56.902.866,00 262.038.581,00 412.378.676,00

+
+
2,09
4,3681
9,129329
95
131 .399.760,00 = 27.226 .251,67 + 59.989 .144,25 + 45.170 .754,17
131.399.760,00 132.386.150.01
i = 110%
131.399.760,00 =
56.902.866,00 262.038.581,00 412.378.676,00

+
+
2.1
4,41
9,261
131.399.760,00= 27.096.602,86+59.419.179,37+44.528.525,65
131 .399 .760,00 131 .044 .307 ,9
El (TIR) debe estar entre109% y 110%, ya que la diferencia es:

-355.452,1 en un caso y + 986.390,1 en el otro. Luego interpolando entre
estos dos valores tendremos:
TIR
986.390,1
109%
110%
-355.452,1
X
2 X
=
resolviendo nos da X = 0,72
355.452,1 986.390,1
Luego el i = 109,72%
96
Se puede concluir que como: TIR = 109,72% > TMAR = 37,5% Esto
indica que la inversin es rentable.
Relacin Costo Beneficio.

.
Costo del Ao 1
C/B =
131.399.760,00
=
= 0,71
Benefici del Ao 1
182.600.000,00
Costo del Ao 2
109.004.045,00
C/B =
= 0,29
Benefici del Ao 2
365.040.000,00
Costo del Ao 3
140.803.950,00
C/B =
=
Benefici del Ao 3
= 0,25
547.480.000,00
La relacin Costo / Beneficio seala que si C < B, implica que C/B<1,

lo que significa que la inversin es ms rentable a medida que dicha relacin
se acerca a cero (0), esto se evidencia en los tres primeros aos de la
implementacin de la propuesta, observndose que cada ao que pasa la
propuesta se torna ms beneficiosa.
97
CAPTULO VI.
CONCLUSIONES
Conclusiones.
Una vez realizado el Diagnstico y elaborado la Propuesta se lleg a
las siguientes conclusiones:
1. Se detectaron fallas en la OMC relacionadas con: Medio Ambiente,
Mtodos de Trabaj, Capacitacin de Personal, Usos de Tecnologas
y de Materiales y Equipos.
2. Con la implementacin de la propuesta se aspira incorporar en un
lapso de 3 aos a toda la poblacin inmobiliaria en un sistema
computarizado,
que permita mejorar eficiencia en la citada
dependencia.
3. Llevar a cabo la propuesta implica costos de Infraestructura,
Mobiliario, Equipos, Insumos, Capacitacin e Incremento del Recurso
Humano y Comisin por Cobranza, los cuales alcanzaran para el ao
1 Bolvares 131.399.760,00, para el ao 2 de 109.004.045,00
Bolvares y para el ao 3 de Bolvares 140.803.950,00.
4. La ejecucin del proyecto contempla un ingreso Neto para el 1er. ao
de 51.200.240,00 de Bolvares, para el 2do. ao de 262.038.581,00
Bs. Y de 412.378.676,00 Bs. Para el 3er. ao, sin considerar lo que
recibe actualmente la Alcalda por las parcelas Catastradas hasta la
fecha.
5. El desarrollo del estudio demostr un alto Porcentaje de Factibilidad
Tcnica y Financiera evidenciado en los resultados estimados y en la
98
probabilidad cierta de que la Alcalda puede tomar de su situado y de

sus ingresos propios el recurso econmico para asumir el Proyecto.
6. La evaluacin econmica tambin arroj resultados altamente
satisfactorios, traducidos en una TIR = 109,72%.
99
ANEXO 1
FICHA CATASTRAL
100
101
102
ANEXO 2
LISTA DE COTEJO
103
MODELO DE LAS LISTAS DE COTEJO EMPLEADAS PARA LA

EVALUACIN DE FICHAS CATASTRALES Y PLANOS DE MENSURA
LISTA DE COTEJO
EVALUACIN DE FICHAS CATASTRALES
N Evaluacin:
Cdigo Parroquia:
Manzana N:
Parcela N:
INSTRUCCIONES:
Indique con una equis (x) en la casilla de verificacin correspondiente si la Ficha
Catastral en estudio presenta la siguiente Informacin
1. EVALUACIN DE LOS DATOS GENERALES DE LA FICHA CATASTRAL
Si
No
Nmero de Ficha Catastral
Nmero de Inscripcin Catastral
Fecha de Inscripcin Catastral
Tipo de Propietario (natural o jurdico)
2. EVALUACIN DE LOS DATOS DEL PROPIETARIO DEL INMUEBLE
Si
No
Nombres y Apellidos / Razn Social
Cdula / R.I.F.
Direccin
Telfono
3. EVALUACIN DE LOS DATOS DEL ADMINISTRADOR DEL INMUEBLE
Si
No
Cdula / R.I.F.
Direccin
Telfono
4. EVALUACIN DE LOS DATOS DEL OCUPANTE DEL INMUEBLE
Si
Cdula / R.I.F.
Direccin
Telfono
5. EVALUACIN DE LOS DATOS DE UBICACIN DEL INMUEBLE
104
No
Si
No
Estado
Municipio
Parroquia
Localidad
Sector
Manzana, Parcela, Subparcela, Nivel y Unidad
6. EVALUACIN DE LOS DATOS DE DIRECCIN DEL INMUEBLE
Si
No
N Cvico
Edif. / Qta. / Nombre
7. EVALUACIN DE LOS DATOS DEL TERRENO DEL INMUEBLE
Si
No
Estudio Topogrfico
Forma
Servicios Pblicos
Uso Actual
Uso segn Zonificacin
Normativa Urbanstica
Rgimen de Propiedad
Forma de Tenencia
Acceso
Entorno Fsico
Dimensiones
Parcela Tipo
Afecciones Legales
8. EVALUACIN DE LOS DATOS DE CONSTRUCCIN DEL INMUEBLE
Si
No
Tipo
Descripcin de Uso
Tenencia de Construccin
Condicin de Ocupacin
105
Declaracin Ocupante
Estructura General
Techos
Paredes
Pisos
Instalaciones sanitarias
Ventanas
Puertas
Instalaciones Elctricas
Ambientes
Estado de Conservacin
Otros datos (ao de construccin, ao de refaccin, edad
efectiva, nmero de niveles, nmero de edificaciones)
Dimensiones
Retiros
Ingeniera Municipal
Afectaciones Legales
Categoras de Construccin
9. EVALUACIN DE LOS DATOS DE SERVICIOS DE LA CONSTRUCCIN
DEL INMUEBLE
Si
No
Abastecimiento de Agua
Telfono
Electricidad
Gas Domestico
Cloacas
Aseo urbano y su frecuencia en el Inmueble
10. EVALUACIN DE LOS DATOS REGISTRALES DEL INMUEBLE
Si
Nmero
Folio
Tomo
106
No
Protocolo
Fecha
rea del Terreno (m2)
11. EVALUACIN DE LOS DATOS DEL INMUEBLE (EN CASO DE SER
EDIFICACIN DE MAS DE TRES NIVELES)
Si
No
Unidades Catastrales
Niveles
Nmero
Avalo de la Propiedad en Condominio
Avalo del Inmueble
OBSERVACIONES:
107
LISTA DE COTEJO
EVALUACIN DE PLANOS DE MENSURA
N Evaluacin:
Cdigo Parroquia:
Manzana N:
Parcela N:
1. EVALUACIN DE LOS DATOS GENERALES DE PLANOS DE MENSURA

ASOCIADOS A LA FICHA CATASTRAL. Indique con una equis (x) en la casilla de
verificacin correspondiente si la Ficha Catastral en estudio presenta la siguiente
Informacin
Informacin Evaluada
Si
No
Ubicacin Manzana
Ubicacin Sector
N de Inscripcin Catastral y Fecha
Cdigo Catastral
Municipio
Localidad
Firma del Director de la Oficina Municipal de Catastro
rea del Terreno
rea de Construccin
Escala y Fecha del Plano
Programa Utilizado
Nombre del Dibujante
Firma de Revisin
Linderos Actuales
Carta de Cartografa Nacional, Plano de Catastro Codificado y
Coordenadas Referenciales
Dibujo
OBSERVACIONES:
108
ANEXO 3
CUESTIONARIO
109
INSTRUMENTO APLICADO AL PERSONAL QUE LABORA EN LA

OFICINA DE CATASTRO DE LA ALCALDA DE PUERTO CABELLO
Estimado Trabajador:
El siguiente cuestionario tiene como objetivo recopilar informacin

relacionada con el estado de funcionamiento de la oficina de catastro de esta
Alcalda, la cual ser tomada en cuenta para la elaboracin de una propuesta
dirigida a Mejorar la Eficiencia de la referida Oficina.
Mucho le agradecer su aporte, con la seguridad que sus repuestas

sern tratadas con la mayor confidencialidad y con fines estrictamente
investigativos.
A continuacin se le ofrecen 24 preguntas, con cuatro alternativas de

repuestas, de las cuales debe marcar solo una para cada pregunta.
Por su colaboracin,
Muchas Gracias!
110
N.
Preguntas
Siempre
Usted como trabajador de la Oficina Municipal de

Catastro de la Alcalda de Puerto Cabello, considera que:
01
La iluminacin de su lugar de trabajo es adecuada
02
La ventilacin de su entorno laboral est en

concordancia con las normas de seguridad e higiene
vigentes
03
El rendimiento sera mayor, si cada funcionario se

desempeara en cubculos individuales, que
permitieran mayor concentracin
04
05
06
07
El clima organizacional que se respira en esta

dependencia es positivo
El mobiliario que le ofrece para trabajar la OMC,
se adapta a las necesidades exigidas por una
dependencia similar
La Oficina de Catastro dispone de la tecnologa
necesaria para cumplir con los requerimientos de
que la normativa ordena
El medio ambiente de trabajo de la OMC es similar
al que poseen las Oficinas de Catastro de otras
Alcaldas
08
La OMC cuenta con los materiales de consumo

necesarios para satisfacer las necesidades bsicas
de todos sus empleados
09
Los mtodos de trabajo estn en consonancias con

los objetivos de la organizacin
10
La OMC cuenta con un Manual de Funciones
11
Materiales de trabajo tales como Fichas Catastrales,

Planos, etc., estn ubicados en lugares adecuados
que permiten su conservacin
12
Las Fichas Catastrales, Planos, etc, estn ordenados

y accesibles para el manejo diario de la oficina
13
14
15
Para el trabajo normal de oficina, se usan las

aplicaciones del procesador de datos Office (Word,
Excel y Power Point)
Se utiliza algn software especifico, diferente al
procesador Office para el procesamiento de la
informacin catastral
An se emiten documentos elaborados con
mquina de escribir en la OMC
111
Casi Siempre
A
Veces
Nunca
16 Conoce las funciones asignadas a su cargo

Siente que realiza algunas funciones que no son de
17
su competencia
Cumple con la misma eficiencia todas las
18
actividades que lleva a cabo
Se procesa la Informacin Catastral de manera
19
ordenada, permitiendo llevar archivos histricos
Est capacitado para cumplir con las actividades
20 catastrales, en concordancia con las nuevas
tecnologas
Con el Personal adscrito a la OMC se puede
21 catastrar todas las parcelas del Municipio a corto
plazo
Se supervisa el trabajo realizado en la Oficina
22
peridicamente
Recibe capacitacin en su rea de trabajo
23
frecuentemente
Domina las nuevas tecnologas de informacin y
24
comunicacin vinculadas a su labor diaria
112
RESULTADOS DEL INSTRUMENTO

RESPUESTAS
Preguntas
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
Siempre
N P
%
0
0
3
0
0
0
0
0
0
0
0
0
8
0
0
3
0
4
0
0
0
0
0
0
0
0
37,5
0
0
0
0
0
0
0
0
0
100
0
0
37,5
0
50
0
0
0
0
0
0
Casi Siempre
N P
%
2
0
2
0
0
0
0
4
0
0
0
0
0
0
4
2
3
4
0
0
0
3
0
0
25
0
25
0
0
0
0
50
0
0
0
0
0
0
50
25
37,5
50
0
0
0
37,5
0
0
A Veces
N P
%
6
0
3
0
2
2
0
4
5
0
2
8
0
0
4
1
5
0
1
0
0
5
0
0
113
75
0
37,5
0
25
25
0
50
62,5
0
25
100
0
0
50
12,5
62,5
0
12,5
0
0
62,5
0
0
Nunca
N P
%
0
8
0
8
6
6
8
0
3
8
6
0
0
8
0
2
0
0
7
8
8
0
8
8
0
100
0
100
75
75
100
0
37,5
100
75
0
0
100
0
25
0
0
87,5
100
100
0
100
100
Total
N P
%
8
8
8
8
8
8
8
8
8
8
8
8
8
8
8
8
8
8
8
8
8
8
8
8
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
ANEXO 4
FORMATO DE CELULA CATASTRAL
114
115
ANEXO 5
FORMATO DE DATOS DE TERRENO
116
REPBLICA DE VENEZUELA
ESTADO CARABOBO
EDO
07
CONCEJO MUNICIPAL
DEL
MUNICIPIO AUTNOMO PUERTO CABELLO
ALCALDA
OFICINA DE CATASTRO
DATOS DE TERRENO
MUN PARR SECT MANZ PARC SUBDIV
05
DIRECCIN:________________________
___________________________________
_______________________
PISATARIO:____________________________________
C.I.N:_________________________________________
SOLICITUD DE: COMPRA DE TERRENO (X)
N:_______________________
Fecha:__________________
De: CATASTRO MUNICIPAL
Para: SECRETARIA MUNICIPAL
El Inmueble se encuentra de la forma siguiente (si es regular, descripcin al dorso sellado
NORTE:_____________________________________________________________
SUR:________________________________________________________________
ESTE:_______________________________________________________________
OESTE:______________________________________________________________
REA
VALOR UNITARIO
VALOR TOTAL DEL TERRENO
_____________________________
_____________________________
_____________________________
OBSERVACIONES:___________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
CROQUIS DE UBICACIN
ING OSCAR HERNNDEZ

DIVISIN DE CATASTRO
117
ANEXO 6
FORMATO DE AVALUO
118
REPBLICA DE VENEZUELA
ESTADO CARABOBO
CONCEJO MUNICIPAL
DEL
MUNICIPIO AUTNOMO PUERTO CABELLO
ALCALDA
OFICINA DE CATASTRO
N__________________________
AVALO INMOBILIARIO
1. OBJETO DEL AVALO. Se realiza esta valuacin para determinar el valor total
estimado de la propiedad inmobiliaria a los fines.
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
2. PROPIETARIO:____________________________________________________
3. DIRECCIN DEL INMUEBLE:________________________________________
____________________________________________________________________
3.1 NOMNECLATURA CATASTRAL:____________________________________
____________________________________________________________________
4. ANLISIS DE UBICACIN
4.1 ZONIFICACIN: Segn el plan Rector de Desarrollo Urbano del rea

Metropolitana de Puerto Cabello-Morn, contempla la zona donde se
encuentra
el
Inmueble
objeto
del
avalo
como:_________________________________________
____________________________________________________________________
4.2 SERVICIOS PBLICOS: La zona donde se encuentra el Inmueble en referencia,
posee los servicios Pblicos siguientes: Cloacas. Aseo. Aceras y Brocales,
Alumbrado Pblico, Telfono:____________________________________________
____________________________________________________________________
4.3 DISTANCIA APROXIMADA DEL INMUEBLE A LOS SERVICIOS:________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
119
5. CARACTERSTICAS DEL INMUEBLE

5.1 TERRENO:
FORMA:_____________________________________________________________
TOOGRAFA:________________________________________________________
REA:______________________________________________________________
____________________________________________________________________
5.2 CONSTRUCCIN:
DESCRIPCIN:___________________________________________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
5.3 EDAD DE LA CONSTRUCCIN:_____________________________________
5.4 ESTADO DE CONSERVACIN:______________________________________
5.5 USO:_____________________________________________________________
5.6 CARACTERSTICAS DE LA CONSTRUCCIN
________________________________________________________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
120
6. AVALO DEL INMUEBLE

____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
6.1 VALOR DEL TERRENO:
____________________________________________________________________
6.2 VALOR DE LA CONSTRUCCIN:
DESCRIPCIN AREA (m2) COSTO DE PLANTA (Bs. /m2) VALOR (Bs.)
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
7. RENTABILIDAD
DESCRIPCIN VALOR (Bs. ) % VALOR R. ANUAL (Bs. / ao) MENSUAL (Bs. / mes)
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Segn el art. 29 de la Ley de Regulacin de Alquileres vigente.
8. OBSERVACIN
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
__________________________
DIRECTOR DE CATASTRO
121
ANEXO 7
GLOSARIO DE TERMINOS
ACRONIMOS
122
GLOSARIO DE TRMINOS
Archivo Catastral: Esta integrado por los expedientes de los inmuebles,

organizado en atencin a la nomenclatura catastral, determinada por la
Oficina Municipal de Catastro.
Avaluo Catastral: Valor que asigna la oficina de catastro para determinar el
costo real de un inmueble.

Cedula Catastral: Instrumento utilizado para determinar los datos y seas de
un inmueble.
Catastro Geodsico:
Registro o inventario de la riqueza territorial de una
localidad, en el que se determinan las fincas rsticas y urbanas de la misma,

mediante su descripcin o expresin grfica, as como su evaluacin o
estimacin econmica.
Catastro Geomtrico Parcelario: Registro o inventario donde se asientan
la correcta localizacin y la descripcin fsica de cada uno de los inmuebles

ubicados en una localidad (Municipio, Estado o Nacin).
Deslinde: Consiste en sealar o fijar los limites contiguos de territorios,
terrenos o fincas.
Dibujo Catastral: Lo conforman el dibujo topogrfico propiamente dicho y el
dibujo parcelario.
123
Consiste en elaborar, dentro del dibujo de cada
Dibujo Parcelario:
manzana, el conjunto de parcelas que la integran, con delimitacin de

linderos entre una y otra, incluyendo dimensiones y anchos de aceras.
Dibujo Topogrfico:
Figura indicativa de la informacin recabada a travs
del clculo de las mediciones tradas del campo. En sta se incluye hasta el
detalle de manzana con el objeto de ensamblar cada una de las parcelas que
conforman una manzana.
Ficha Catastral:
Instrumento utilizado en el proceso de levantamiento
parcelario que muestra los datos relacionados con las caractersticas fsicas
tanto del terreno como de la construccin, la condicin jurdica e informacin
valorativa de los inmuebles urbanos.
Impuesto Inmobiliario: Tributo o alcuota que se paga a la autoridad o
Gobierno local como producto del derecho de propiedad o derecho de

posesin que cualquier persona, natural o jurdica, puede ejercer sobre un
inmueble urbano.
Inscripcin Catastral: Consiste en la declaracin de un inmueble por parte
de los propietarios o administradores del mismo.

Levantamiento Aerofotogramtrico:
Se basa en una serie de fotos
relacionadas entre s de forma continua que muestran una visin completa

del rea de estudio, tomadas desde un avin equipado con instrumentos
especiales y con el objeto de elaborar los planos respectivos.
Levantamiento Parcelario: Recopilacin de los datos relacionados con las
caractersticas fsicas de los inmuebles (terreno y construccin), tales como
124
forma, ubicacin, uso y dimensiones de la parcela; materiales utilizados en la

construccin, rea y uso de la construccin, entre otros datos.
Levantamiento Topogrfico: Figura que muestra las poligonales principal
y secundarias del rea urbana de la ciudad y de las reas rurales.

Mutacin: Estudio que se realiza a travs de la informacin relacionada con
la propiedad inmobiliaria existente en el Registro Pblico a objeto de

determinar y clarificar la verdadera tenencia de la tierra.
Parcela: Unidad Territorial mnima de la Divisin Poltico Territorial de una
localidad.
Plano de Mensura:
Son croquis de situacion y ubicacin del inmueble
devidamente registrado en el registro inmobiliario.

Planta de Valores de la Tierra Urbana (PVTU):
Instrumento que permite
evaluar, en forma masiva, los terrenos ubicados en los distintos sectores que
integran las reas urbanas y rurales de un municipio.
Registro Catastral: Sistema de archivo mediante el cual se cataloga la
riqueza territorial de una localidad.

Sistema de Codificacin Catastral: Cdigo alfanumrico que sirve para
identificar plenamente la ubicacin poltico territorial de un inmueble.

Tabla de Valores Unitarios de la Construccin (TVUC):
Valores
determinados para cada tipologa de construccin que permiten determinar el

valor de cada una de las edificaciones, aplicando el mtodo de avalo
masivo.
125
Tablas Valorativas de la Construccin: Constituyen las herramientas que
permiten
agrupar
un
determinado
nmero
de
edificaciones
caractersticas homogneas.
Valor Catastral: Asigna la oficina de catastro para el pago de impuesto.
Valor del Inmueble: Costo real del inmueble.
126
con
ACRNIMOS
AMAPC: Alcalda del Municipio Autnomo Puerto Cabello
LGCCN:
Ley de Geografa, Cartografa y Catastro Nacional (2.000)
OMC
Oficina Municipal de Catastro.
IGVSB
Instituto Geografico de venezuela Simon bolivar
GPS
Sistema de posicionamiento Global.
127
BIBLIOGRAFIA
ARRIECHI, J. (1995) Economa para Ingeniero. Ediciones de la Universidad

Nacional Abierta Caracas.
CLEMENTE, L. Y Otros (1994) Evaluacin de Proyectos. Ediciones de la
Universidad Nacional Abierta Caracas.
HERNANDEZ, Roberto Y otros(1996) Metodologa de la Investigacin.
Editorial McGraw Hill. Mexico.
GABRIEL B. Urbina (1998) Evaluacin de Proyectos. Editorial McGraw Hill.
Mexico.
Ordenanza sobre Ejidos y Terrenos de Propiedad Municipal. (1998)
Republica de Venezuela Estado Carabobo

CATASTRO URBANO (1983). Centro de Estudios de Desarrollo Local y
Administrativo (CEDLAM).
Pagina del Banco Central de Venezuela. http//www.BCV.gov.ve Tasa de
Actualizacin.
Oswaldo Feo Caballero. Nomenclador del Estado Carabobo. (1994).
Gobierno del estado Carabobo.
128
Ley de Geografa, Cartografa y Catastro Nacional. Ediciones Dabosan,
C.A. (Gaceta Oficial N 37.002) 28-07-2000.

Sistema Integrado de Catastro Municipal Automatizado.
Geogrfico de Venezuela Simn Bolvar. ( SICMA).
129
Instituto

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UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA

CENTRO LOCAL YARACUY

DISEO DE UNA PROPUESTA PARA MEJORAR LA

Autor: Ramn E. Illas I.

San Felipe, Octubre 2003

Mediante la presente nosotros los Ingenieros: Oscar Omar Hernndez, y

San Felipe, Octubre 2.003

UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA

CDULA DE IDENTIDAD: 7.154.387

ING. EXPEDITA NAVARRO

ING. OSCAR OMAR HERNNDEZ

Antecedentes y Marco Jurdico..................................................

La Oficina de Proteccin y Seguridad.........................................

La Oficina de Planificacin y Presupuesto..................................

La Oficina de Recursos Humanos..............................................

La Direccin de Servicios Pblicos y Desarrollo Local...............

Oficina de Planeamiento Urbano................................................

Ingeniera y Servicios Pblicos...................................................

II. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA .....................................

Tcnicas e Instrumentos de Recoleccin de Datos....................

Resultado de la Aplicacin de las Tcnicas...............................

Poblacin y Muestra de las Fichas Catastrales...................

Resultados de Cotejar las Fichas Catastrales...........................

Anlisis de Resultados del Instrumento.....................................

Resultado del Diagnostico..........................................................

Costo Total por Implementar la Propuesta.................................

V. EVALUACIN ECONOMICA DE LA PROPUESTA...............

Calculo del VPN....................................................................

Tasa Interna de Retorno (TIR) ............................................

Sin embargo, esa productividad no es muy evidente en las Alcaldas

parmetros esenciales, bajo los cuales se dise la propuesta producto de

Tiene como sede administrativa el Centro

Comercial Campo Alegre de la Parroquia Bartolom Salom.

Es as como la Alcalda del Municipio Autnomo Puerto Cabello tiene

La Alcalda cuenta con el siguiente patrimonio:

El Territorio: Que es el espacio fsico dentro del cual el

La Poblacin: Que es el conjunto de personas que habitan en

el territorio del Municipio.

Capacidad Econmica: Constituye la posibilidad del Municipio

de generar recursos suficientes para atender sus gastos de Gobierno y la

La capacidad de actuacin en materias que la Constitucin y las Leyes

Orgnica de Rgimen Municipal (1.989), la cual seala en su Artculo 7

1. Gerenciar y mantener acueductos, cloacas y drenajes.

abastecimiento de los productos de consumo de primera necesidad,

9. Gerenciar y supervisar el continuo y adecuado servicio de aseo

Partiendo del organigrama anterior, se describen seguidamente las

de Ordenanzas que se encomiendan al Ejecutivo Municipal, para que

La Oficina de Proteccin y Seguridad: Es el rgano de adscripcin y

arquitectnica, ambiental o de asentamientos no controlados para el

La Seccin de Inspeccin y Fiscalizacin de Obras.

Ingeniera y Servicios Pblicos: Su funcin principal es controlar el

integracin de parcelas. Procede a la rectificacin de reas y linderos.

El Departamento de Obras Pblicas.

El Departamento de Mantenimiento y Servicios.

La Oficina Municipal de Catastro le ofrece al Municipio la base de

3. Expedir Certificados de Empadronamiento Catastral en los casos de

Codificacin Catastral, en caso de modificaciones determinadas por

actividad catastral. Las actividades llevadas a cabo por la OMC se

Esta bajo la responsabilidad de los Fiscales

cumple con las actividades siguientes:

Realizar Levantamientos Parcelarios y Topogrficos con sus

Realizar los Planos de las Parcelas en la Ficha Catastral.