Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
estratgicos e conflitos na
bacia do Amazonas. Uma
interpretao histrica
RESUMO
62
2013
y conflicto en la
Cuenca
Amaznica.
Trade of strategic
resources and conflict in
the Amazon Basin. An
historical interpretation
ABSTRACT
RESUMEN
The Amazon Basin, scenario and space of immense cultural, ethnic and trade interaction for
centuries, allowed access of merchants, bankers,
diplomats and settlers, who have turned this place
into an essential region for past and future sustainability of humanity, from peaceful and conflicting
social interactions. Initially, it was the place to purchase raw materials and connect with the transformation of the consumption of the central economies, to the industrial and technological processes
today. However, it has always been an important
place of water sources, an antique resource and detached from reality, which becomes an essential resource for the future of humanity. This can be a generator of other conflicts, different that have been
known historically, and framing the transformation
of this region, a new frontier, the Amazon frontier,
where institutions will be essential to the order of
the region.
Keywords:
Brazil, Amazon basin, trade, conflict, strategic
resources.
Palabras clave:
Brasil, Cuenca Amaznica, comercio, conflicto,
recursos estratgicos.
2013
63
64
2013
INTRODUCCIN
La riqueza de una nacin corresponde a su poblacin,
y su miseria corresponde a su riqueza.
Giamaria Ortes
2013
65
66
2013
agrcola a travs de las concesiones a las lites, la llegada de los posseiros,1 los proyectos agrcolas de larga
escala, as como el desarrollo vial hacia el norte entre
Manaos y la frontera con Venezuela, y hacia el sur
entre Manaos y Mato Grosso. Situaciones que facilitaron la extraccin maderera, y la inversin china y
malaya en la regin (Gascon, Bierregaard, Laurence
& Rankin-de Mrona, 2001, pp. 28-29; Rankin-de
Mrona & Hutchings, 2001, p. 107).
Una situacin similar, se present con el avance
de la frontera agrcola ante la creacin de grandes latifundios que vinculaba al Banco Mundial, el ExportImport Bank, a la Corporacin USAID y a la familia
Rockefeller (Molano, 1977, p. 53). Aunque la regin,
se vio afectada por estas grandes bonanzas, tambin se
presentaron algunas de menor envergadura comercial
pero con un alto impacto en la cuenca. El cultivo de
jute facilit el empaque de productos de exportacin
como caf, azcar, soja y cacao, pero rpidamente fue
sustituido por las bolsas de polipropileno.
Finalmente la explotacin de oro, una actividad
que ha permanecido desde tiempos de la colonia, y
representa la nica mercanca realizable en el mercado (Domnguez & Gmez, 1990, p. 235) que guarda
valor, tambin transform la Cuenca Amaznica al
movilizar la mano de obra y la contaminacin con el
uso del mercurio. Una contaminacin que tambin se
dio con la extraccin de otros materiales industriales
como la bauxita, el mineral de hierro y el manganeso.
La produccin de oro est enmarcada en la informalidad y su desarrollo se ha concentrado en los garimperos, que con la vinculacin al cdigo minero de
1934 en el periodo del presidente Vargas en Brasil,
como parte integral de los procesos de explotacin
aurfera, y posteriormente con el cdigo minero de
1967, facilit la llegada de las grandes empresas e influyo en la institucionalidad y legalidad de la minera
informal (Worthington & Brown, 1993, p. 36). Sin
embargo, fue una minera que cada vez ms afectaba
las fuentes de agua en las cuencas de los ros Madeira y Tapajs, la produccin agrcola y pesquera, as
como la estabilidad de la gran cuenca hidrogrfica.
La extraccin de recursos naturales, se complement con la gran cantidad de trechos navegables con que
cuenta la regin, que facilit el transporte fluvial hacia
el mercado transatlntico. El Amazonas, un gran em1
2013
67
68
Algunos autores integran la movilidad del capital con los elementos propios de la
inmovilidad del trabajo en actividades que no requieren capacidades especficas.
Se resalta que la movilidad del trabajo se da en actividades intensivas en
conocimiento, (Hill & Law, 1989, pp. 487-488).
2013
dar la presencia de las fuerzas militares y otros organismos del Estado en las zonas de frontera y reducir
la dificultad que trae consigo una zona con bajo nivel
de poblacin y largas distancias para llegar a ella (Ministrio da Defesa, 2005).
El desorden que trajo el proceso de colonizacin
de la regin alter la estructura social y su estabilidad, y llev al abandono de regiones mineras como
el Tigre en el departamento de Guaina en Colombia, como tambin a una presencia de la guerrilla que
asumi funciones de Estado y condujo al deterioro
social y comercial (Valderrama, 1992, p. 293). Por el
contrario, los militares brasileros, buscan mantener
la vigilancia del Amazonas ante cualquier incursin
extranjera, con programas de desarrollo militar como
Calha Norte, que controla el acceso a las reservas de
minerales del valle Javari, la mitigacin de conflictos
sociales y el desarrollo de nuevos proyectos militares
(Brock & Hessler, 1993, p. 71; Granados, 2006, p.
137; Worthington & Brown, 1993, p. 37).
Dejar de lado la indiferencia y establecer una vinculacin nacional, presentan la importancia que adquiere para Brasil, su regin amaznica. Mientras la
vinculacin institucional de pases como Colombia,
Ecuador y Per, se acercan a ser nulas, lo que permite
la articulacin de los intereses privados e ilegales en
la regin para la explotacin de cualquier material estratgico, generando nuevos escenarios de conflicto,
al no encontrar un esquema que regule las relaciones
entre los agentes privados y vele por reducir el impacto que tienen en la poblacin, y por ende en la
activacin de conflictos por la explotacin de algn
recurso estratgico.
La institucionalidad es el inicio para construir una
transformacin de la Cuenca Amaznica y reducir el
impacto que tienen los conflictos que se generan al
desarrollarse actividades extractivas legales o ilegales,
debido a que, cualquiera que sea el esquema de explotacin, siempre va a transformar la regin, debido a la llegada de colonos interesados en aprovechar el auge de
algn material estratgico, de forma directa o indirecta.
Las instituciones pueden moldear el comportamiento econmico, pero tambin trascienden hacia
la economa poltica, ya que definen aspectos propios
de las instituciones pblicas como son la seguridad y
la defensa. Ah es donde Brasil ha avanzado considerablemente frente a los dems pases de la regin
Amaznica, al definir en su estrategia nacional de
2013
69
(Domnguez, 2005, pp. 304, 329; Domnguez & Gmez, 1990, p. 259). Adems con una afectacin al
interactuar en los procesos mineros, ya que tiene una
reducida capacidad de acumulacin.
As mismo, la minera ilegal ha generado el deterioro del medio ambiente en Brasil y mucho ms
en aquellos pases como Colombia, Per y Ecuador
que no tienen una poltica ambiental direccionada
hacia esta regin, y que adems no cuentan con los
esquemas polticos y policivos para hacerla cumplir.
Es decir, a pesar de los planes brasileos, prevalece el
abandono y la poca presencia del Estado, que facilita
la integracin en actividades ilegales y por ende en la
minera ilegal, teniendo como estructuras del poder a
aquellos grupos que tienen la capacidad material de
influir sobre la regin.
HACIA LA ESTABILIDAD Y
SOSTENIBILIDAD DE LA REGIN
La minera y las actividades extractivas, en general, ha generado problemas poblacionales y estructuras urbanas sin planeacin, problemas que se
desprenden no por un proceso de demanda de mano
de obra, sino por una transformacin de la economa
rural generada por la descomposicin de la produccin, la expulsin violenta de la poblacin, las actividades ilegales y la bsqueda de mejores formas de
supervivencia (Arcila, 2011, p. 19; Castells, 1978,
p. 59). Esto vincula, a parte de la poblacin en la
actividad minera directamente, pero otra poblacin
desarrolla asentamientos que se integran con los ingresos que reciben los trabajadores no calificados que
son parte de la explotacin minera, creando un anillo
de asentamientos urbanos, con un peso econmico,
poltico y poblacional desproporcionado frente a la
poblacin indgena y mestiza que resulta perjudicada
por los intereses de los colonos y el choque cultural
70
2013
A esto se suma el favorecimiento de los terratenientes y familias vinculadas a las actividades extractivas. Estas familias, histricamente han influido en
el desplazamiento de la poblacin campesina, indgena y de colonos, basadas sobre la concentracin de la
propiedad, la heterogeneidad productiva y la propiedad del capital. Adems han contado con la facilidad
de establecer alianzas con las lites financiera, industrial y comercial y con los nuevos estratos tcnicoprofesionales, como lo menciona Bejarano (1998, p.
62), lo que les da la capacidad de estructurar redes en
diferentes actividades productivas, integrando tambin a las corporaciones mineras y los banqueros.
niendo al Estado de Par como el centro ms importante de la minera brasilera, superando la tradicin
y capacidad productiva de Minas Gerais (Petit, 2006,
p. 135). Esto se integra con la riqueza en otros materiales, como diamantes y uranio en Roraima, manganeso en Amap, oro, bauxita y hierro en Par en el
caso de Brasil, diamantes en el territorio venezolano
y la riqueza de combustibles fsiles en Ecuador, Colombia y Per. Sin embargo, la cuenca sigue siendo el
centro ms importante de los recursos hdricos.
Es decir, que para lograr la estabilidad de la Cuenca Amaznica, es importante reducir las limitaciones
formales o informales que generan las actividades extractivas, que puedan impactar la sostenibilidad de la
Cuenca y el verdadero valor a largo plazo que tiene
esta regin para las nuevas generaciones,.
CONCLUSIN
Este ensayo presenta desde una perspectiva histrica cmo el comercio de recursos estratgicos ha sido
parte de la consolidacin de la regin. Los conflictos
han participado en su definicin y transformacin.
Una regin desconocida para gran parte de la humanidad, pero que se convierte en un espacio donde
los intereses privados y gubernamentales, tanto de la
regin como externos a ella, han querido impulsar
una transformacin hacia la apertura internacional
de la Amazona, como patrimonio de la humanidad,
pero claramente se establece que sus intereses particulares, sobrepasan los de la humanidad en general.
Esto nos acerca a establecer que la Cuenca Amaznica ha sido y ser escenario de conflictos, que solo se
solucionarn hasta que las estructuras institucionales
de orden local y las estructuras multilaterales de orden regional, logren definir sus intereses en beneficio
de la Cuenca Amaznica, como centro esencial de
la biodiversidad y los recursos hdricos, y no simplemente como un escenario ms para el abastecimiento de recursos estratgicos, como lo ha sido desde
la llegada de los colonos y aventureros hace ms de
quinientos aos.
2013
71
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
Alden, D. (1976). The Significance of Cacao Production
in the Amazon Region during the Late Colonial Period: An Essay in Comparative Economic History.
Proceedings of the American Philosophical Society, 120(2),
103-135.
Amoroso, M. R. (1992). Corsrios no Caminho Fluvial. Os
Mura do Rio Madeira. In M. C. Cunha (Ed.), Histria
dos ndios no Brasil (pp. 297-310). Sao Paulo, Brasil:
Companhia das Letras.
Arcila, O. (2011). La Amazona colombiana. Un anlisis de sus
asentamientos humanos. Bogot, Colombia: Instituto
Amaznico de Investigaciones Cientficas SINCHI.
Bejarano, J. A. (1998). Economa de la Agricultura. Bogot,
Colombia: Tercer Mundo Editores-Universidad Nacional de Colombia-IICA-FONADE.
Benchimol, S. (1966). Estructura Geo-Social e Economica da
Amazona. V. I. Manaus, Brasil: Edicoes Governo do
Estado do Amazonas.
Boxer, C. (1973). The Dutch in Brazil, 1624-1654. Hamden,
Pas.CT: Archon Books.
Brock, L. & Hessler, S. (1993). The Colonization of Amazonia: Constellation of Interests and Conflict Potentials. In M. Bothe, T. Kurzidem & C. Schmidt (Eds.),
Amazona and Siberia. Legal Aspects of the Preservation of
the Environment and Development in the Last Open Spaces
(pp. 57-77). London, Inglaterra: Graham & Trotman.
Burns, E. B. (1965). Manaus, 1910: Portrait of a Boom Town.
Journal of Inter-American Studies, 7(3), 400-421.
Casement, R. (1911). Putumayo. London, Inglaterra: Rubber and Blod: British Parlament Relation.
Castells, M. (1978). La Cuestin Urbana en las Sociedades Dependientes (5 Ed.). Bogot, Colombia: Tercer Mundo.
Chambouleyron, R. (2006). Conquista y Colonizacin de
la Amazona Portuguesa, siglo XVII. In J. Santos. &
P. Petit (Eds.), La Amazona Brasilea en perspectiva histrica (pp. 11-22). Salamanca, Espaa: Ediciones Universidad de Salamanca.
Cohn, T. (2005). Global Political Economy. Theory and Practice. (5. Ed.). New York, USA: Longman.
72
2013
Colby, G. & Dennett, C. (1995). Thy will be Done. The Conquestof the Amazon: Nelson Rockefeller and Evangelism in
the Age of Oil. New York, USA: Harper Collins Publishers.
Collier, R. (1968). The River that God forgot. New York,
USA: E.P. Dutton & Co.
Dean, W. (1987). Brazil and the struggle for rubber. A study in
enviromental history. Cambridge, Inglaterra: Cambridge University Press.
Domnguez, C. (1987). Colombia y la Panamazonia. In
UN Colombia (Ed.), Colombia Amaznica (pp. 33-50).
Bogot: Universidad Nacional de Colombia -Fondo
FEN Colombia.
Domnguez, C. (1994). Nacin y etnias: conflictos territoriales
en la Amazona colombiana 1750-1933. Bogot, Colombia: Disloque.
Domnguez, C. (2005). Amazona colombiana, economa y
poblamiento. Bogot: Universidad Externado de Colombia.
Domnguez, C. & Gmez, A. (1990). La Economa Extractiva en la Amazona Colombiana, 1850-1930. Bogot:
Tropenbos Colombia- Corporacin Colombiana para
la Amazona Araucara.
Edmundson, G. (1903). The Dutch on the Amazon and
Negro in the Seventeenth Century. Part I.-Dutch
Trade on the Amazon. The English Historical Review,
18(72), 642-663.
Esvertit Cobes, N. (1995). Caminos al Oriente. Estado e
intereses regionales en los proyectos de vas de comunicacin con la Amazona ecuatoriana, 1890-1930. In
P. Garca (Ed.), La Construccin de la Amazona Andina,
siglos XIX-XX (pp. 287-356). Quito, Ecuador: AbyaYala.
Fifer, J. V. (1970). The Empire Builders: A History of the
Bolivian Rubber Boom and the Rise of the House of
Suarez. Journal of Latin American Studies, 2(2), 113-146.
Fontaine, G. (2007). El precio del Petrleo. Conflictos socioambientales y gobernabilidad en la regin amaznica. Quito, Ecuador: Flacso Ecuador / Instituto Francs de
Estudios Andinos.
Hobsbawn, E. (1977). Industria e Imperio: Una Historia Econmica de Gran Bretaa desde 1750. Barcelona, Espaa:
Ariel.
INGEOMINAS. (1984). Depsito de cobre y molibdeno de Mocoa, Putumayo. Bogot: Instituto colombiano de Investigaciones Geolgico-Mineras.
Goulding, M., Smith, N. & Mahar, D. (1996). Floods of Fortune. Ecology and Economy along the Amazon. New York,
USA: Columbia University Press.
Krasner, S. (1982). Structural Causes and Regime Consequences: Regimes as Intervening Variables. International Organization, 36(2), 185-205.
Krasner, S. (1999). Sovereignty: Organized Hypocrisy. Princeton, USA: Princeton University Press.
Mendez, L. B. (1993). Environmental Law and the Regional Approach: The Amazon Pact, In M, Bothe., T.
Kurzidem & C. Schmidt (Eds.), Amazona and Siberia.
Legal Aspects of the Preservation of the Environment and
Development in the Last Open Spaces (pp. 199-207). London, Inglaterra: Graham & Trotman.
Ministrio da Defesa . (2005). Poltica Nacional de Defesa.
Brasilia, Brasil: Ministrio da Defesa do Brasil.
Molano, J. (1977). La Amazona, Mentira y Esperanza. La
Nueva Dimensin de la Amazona (pp. 50-55). Bogot,
Colombia: Centro de Estudios Internacionales. Universidad Jorge Tadeo Lozano.
Neves, F. A. (2006). Estado e Iglesia: Aliados y Adversarios
del Siglo XIX. In J. Santos & P. Petit (Eds.), La Amazona Brasilea en Perspectiva Histrica (pp. 109-125).
Salamanca, Espaa: Universidad de Salamanca.
Nogueira, V. D. (1993). Ecological Aspects of Development
in Amazona. In M. Bothe, T. Kurzidem, & C. Schmidt (Eds.), Amazona and Siberia. Legal Aspects of the
Preservation of the Environment and Development in the
Last Open Spaces (pp. 1-13). London, Inglaterra: Graham & Trotman.
2013
73
Sarges, M. (2006). La Belle poque en la Amazona en la poca del Caucho. In J. Santos, & P. Petit (Eds.), La Amazona Brasilea en Perspectiva Histrica (pp. 91-107). Salamanca, Espaa: Ediciones Universidad de Salamanca.
Schilling, P. (1978). El Expansionismo Brasileo. Mxico, D.
F., Mxico: El Cid.
Petit, P. (2006). Polticas Pblicas, lites econmicas y discursos regionalistas en el Estado de Par en tiempos
de la dictadura y la Nova Repblica. In J. Santos &
P. Petit (Eds.), La Amazona Brasilea en Perspectiva Histrica (pp. 127-151). Salamanca, Espaa: Universidad
de Salamanca.
Presidncia do Brasil. (2008). Decreto 6.703. Estratgia Nacional da Defesa. Brasilia: Presidncia da Repblica
Federativa do Brasil.
Price, W. (1954). The Amazing Amazon. London, Inglaterra:
Vanguard Library.
PRORADAM. (1979). La Amazona Colombiana y sus Recursos. Vol. I. Bogot, Colombia: Instituto Geogrfico
Agustin Codazzi.
Rankin-de Mrona, J. & Hutchings, R. (2001). Deforestation Effects at the Edge of an Amazonan Forest Fragment. In J. R. Brierregaard, C. Gascon, T. Lovejoy &
R. Mesquita (Eds.), Lessons From Amazona. The Ecology and Conservation of Fragmented Forest (pp. 107-120).
New Haven, USA: Yale Universtiy Press.
Salamanca, L. H. (1977). La Poltica Triangular Amaznica.
La Nueva Dimensin de la Amazona (pp. 9-16). Bogot,
Colombia: Centro de Estudios Internacionales. Universidad Jorge Tadeo Lozano.
UNESCO. (1948). Hylean Amazon Institute Created. Courier, 1(5), pp. 1-2.
Valderrama, C. (1992). La Actividad Minera en la Amazona colombiana. In G. Andrade, A. Hurtado, & R.
Torres (Eds.), Amazona Colombiana: Diversidad y Conflicto (pp. 282-300). Bogot, Colombia: Centro de Estudios Ganaderos y Agrcolas.
Waszkis, H. (1993). Mining in the Americas. Cambridge, Inglaterra: Woodhead Publishing.
Wendt, A. & Friedheim, D. (1996). Hierarchy under Anarchy: Informal Empire and the East German State. In
T. Biersteker, & C. Weber (Eds.), State Sovereignty as a
Social Construct (pp. 240-272). Cambridge, Inglaterra:
Cambridge University Press.
Worthington, S. & Brown, N. (1993). Mercury Pollution
in the Amazon: The History of Gold Production in
the Amazon Basin. In M. Bothe, T. Kurzidem, & C.
Schmidt (Eds.), Amazonia and Siberia. Legal Aspects of
the Preservation of the Environment and Development in
the Last Open Spaces (pp. 35-56). London, Inglaterra:
Graham & Trotman.
74
2013