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JURISPRUDNCIA DA

CORTE INTERAMERICANA
DE DIREITOS HUMANOS

DIREITO LIBERDADE PESSOAL


Surez Rosero Vs. Equador
Lpez lvarez Vs. Honduras
Presdio Miguel Castro Castro Vs. Peru
Chaparro lvarez e Lapo iguez
Vs. Equador
Bayarri Vs. Argentina
Barreto Leiva Vs. Venezuela

JURISPRUDNCIA DA
CORTE INTERAMERICANA
DE DIREITOS HUMANOS

DIREITO LIBERDADE PESSOAL

EXPEDIENTE

PRESIDENTA DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL


Dilma Rousseff
MINISTRO DA JUSTIA
Jos Eduardo Cardozo
SECRETRIO EXECUTIVO DO MINISTRIO DA JUSTIA
Marivaldo de Castro Pereira
SECRETRIO NACIONAL DE JUSTIA E PRESIDENTE
DA COMISSO DE ANISTIA
Paulo Abro

CORTE INTERAMERICANA DE DIREITOS HUMANOS


Humberto Antonio Sierra Porto, Presidente
Roberto F. Caldas, Vice-Presidente
Manuel E. Ventura Robles, Juiz
Diego Garca Sayn, Juiz
Alberto Prez Prez, Juiz
Eduardo Ferrer Mac-Gregor Poisot, Juiz
Pablo Saavedra Alessandri, Secretrio
Emilia Segares Rodrguez, Secretria Adjunta

DIRETORA DA COMISSO DE ANISTIA


Amarilis Busch Tavares
DIRETOR DO DEPARTAMENTO DE ESTRANGEIROS
Joo Guilherme Granja
DIRETOR DO DEPARTAMENTO DE RECUPERAO
DE ATIVOS E COOPERAO JURDICA INTERNACIONAL
Ricardo Andrade Saadi
DIRETORA DO DEPARTAMENTO DE JUSTIA,
CLASSIFICAO, TTULOS E QUALIFICAO
Fernanda Alves dos Anjos
GABINETE DA COMISSO DE ANISTIA
Larissa Nacif Fonseca, Chefe de Gabinete
Marleide Ferreira Rocha, Assessora
GABINETE DA SECRETARIA NACIONAL DE JUSTIA
Frederico de Morais Andrade Coutinho, Chefe de Gabinete
Cristina Timponi Cambiaghi, Assessora

341.27
J95c Jurisprudncia da Corte Interamericana de Direitos Humanos / Secretaria
Nacional de Justia, Comisso de Anistia, Corte Interamericana de
Direitos Humanos. Traduo da Corte Interamericana de Direitos
Humanos. Braslia : Ministrio da Justia, 2014.
7 v.
ISBN : 978-85-85820-81-7
1. Direitos humanos. 2. Direitos indgenas. 3. Direitos e garantias
individuais. 5. Liberdade de expresso 6. Migrao. I. Brasil Ministrio
da Justia. II. Corte Interamericana de Direitos Humanos.
CDD

Ficha elaborada pela Biblioteca do Ministrio da Justia

Capa e Projeto Grco: Alex Furini


Traduo: Secretaria da Corte Interamericana
de Direitos Humanos
Reviso: Secretaria da Corte Interamericana
de Direitos Humanos
Tiragem: 2.000 exemplares
Impresso por: Prol Editora Grca Ltda

SUMRIO

APRESENTAO

CASO SUREZ ROSERO VS. EQUADOR

CASO LPEZ LVAREZ VS. HONDURAS

27

CASO DO PRESDIO MIGUEL CASTRO CASTRO VS. PERU

99

CASO CHAPARRO LVAREZ E LAPO IGUEZ VS. EQUADOR

235

CASO BAYARRI VS. ARGENTINA

285

CASO BARRETO LEIVA VS. VENEZUELA

327

APRESENTAO

A publicao desta Coleo indita em lngua portuguesa contendo decises da Corte


Interamericana de Direitos Humanos supre uma lacuna histrica para a formao do
pensamento jurdico e da jurisprudncia brasileira.
O Sistema Interamericano de Direitos Humanos (SIDH), composto pela Comisso
Interamericana de Direitos Humanos (CIDH) e pela Corte Interamericana de Direitos
Humanos (CorteIDH) surgiu no contexto da evoluo ps-guerra do direito internacional
e em complementaridade lgica, temporal e jurdica construo do Sistema Universal
de proteo que comeou a ser erguido com a Declarao da ONU de 1948. Tanto
em escala mundial quanto continental esse novo sistema representou uma reao
normativa, jurdica, poltica, tica e moral aos conitos e extermnios produzidos na
Segunda Guerra.
O SIDH constituiu-se como sistema regional de proteo e defesa dos direitos humanos,
contribuindo para a difuso regional da ideia de que o Estado no o nico sujeito de
direito internacional, passando-se a aceitar o indivduo como pleiteador de seus direitos
em escala internacional. Tal movimento deu incio reviso do conceito de soberania
estatal ps-Westphalia, admitindo-se um certo grau de interveno internacional no
contexto interno, em nome da garantia e do respeito aos direitos humanos.
A Comisso j completava dez anos de existncia quando veio luz o instrumento
normativo que lhe garantiu estrutura institucional abrangente, a Conveno Americana
sobre Direitos Humanos, em vigncia desde 1978. Desde essa data, passou a contar
com seu ramo jurisdicional, a Corte Interamericana dos Direitos Humanos, sediada em
So Jos da Costa Rica.
Apesar de o Brasil ter raticado a Conveno Americana sobre Direitos Humanos (Pato
de San Jos da Costa Rica) em 25 de setembro de 1992, apenas seis anos depois, em
10 de dezembro de 1998, reconheceu a jurisdio contenciosa da Corte Interamericana
de Direitos Humanos.
Antes disso, a Constituio Federal de 1988, a Constituio Cidad, j previa no art.7
dos Atos das Disposies Constitucionais Transitrias que O Brasil propugnar pela
formao de um tribunal internacional dos direitos humanos.
preciso reconhecer que, seja por desconhecimento ou diculdades de acesso, os
operadores do direito e administradores pblicos nos trs poderes do Estado brasileiro
ainda fundamentam muito pouco as suas aes, demandas ou decises judiciais
na jurisprudncia internacional, a despeito do longo acervo de Tratados e Acordos
rmados pelo Brasil.
Mas este cenrio est em mudana. Quase duas dcadas depois de reconhecida a
competncia da Corte, pode-se armar que os Tribunais brasileiros, em especial o
Supremo Tribunal Federal, vm ampliando as citaes Conveno Americana sobre
Direitos Humanos em suas decises, a exemplo do caso sobre priso do depositrio
inel, do duplo grau de jurisdio, do uso de algemas, da individualizao da pena, da
presuno de inocncia, do direito de recorrer em liberdade e da razovel durao do
processo. Anal, so mais de 160 sentenas j emitidas pela CorteIDH em distintos
casos e cuja aplicabilidade vincula a todos os pases aderentes da Conveno.
Assim, impulsionada pela sua misso institucional de promover e construir direitos e
polticas de justia voltadas garantia e ao desenvolvimento dos Direitos Humanos e da
Cidadania, por meio de aes conjuntas do poder pblico e da sociedade, a Secretaria
Nacional de Justia (SNJ/MJ) e a Comisso de Anistia do Ministrio da Justia vem
estreitando laos institucionais com a Corte Interamericana de Direitos Humanos.

As primeiras iniciativas ocorreram por ocasio da realizao no Brasil do Curso sobre


Controle de Convencionalidade e Jurisprudncia da Corte Interamericana de Direitos
Humanos, quando durante uma semana membros da Corte e operadores judiciais de
diversos pases e estados brasileiros se reuniram para discutir sobre a jurisprudncia
do Sistema Interamericano de Direitos Humanos.
Posteriormente foi rmado convnio com a Corte para o fortalecimento da difuso de
sua jurisprudncia em lngua portuguesa para os operadores jurdicos brasileiros e
cujo resultado mais concreto est na presente obra.
Como produto foram selecionadas, editadas, sistematizadas e traduzidas as sentenas
paradigmticas e mais relevantes da Corte de maneira a tornar acessvel seus critrios
jurisprudenciais a todos os brasileiros, sejam agentes do Estado, sejam vtimas de
violaes, e disponibilizando, assim, mais uma ferramenta de ampliao da efetividade
da justia que poder ser aplicada de maneira que inuencie nas normas, decises,
prticas e polticas pblicas internas.
A presente obra distribuda em 7 volumes que correspondem a diferentes temas
de direitos protegidos pela Conveno Americana de Direitos Humanos, a saber:
Volume 1: Direito vida (execues extrajudiciais e desaparecimentos forados),
Anistias e Direito Verdade; Volume 2: Direitos dos Povos Indgenas; Volume 3:
Direitos Econmicos Sociais e Culturais (DESC) e Discriminao; Volume 4: Direito
Integridade Pessoal; Volume 5: Direito Liberdade Pessoal; Volume 6: Liberdade de
Expresso; e Volume 7: Migrao, Refgio e Aptridas.
com muita satisfao que esta obra trazida aos operadores de direito de todo o
Brasil, sociedade civil, aos estudantes, professores e acadmicos, e aos advogados e
defensores dos direitos humanos, esperando que essa iniciativa possa contribuir para
a difuso e a ampliao do acesso a mais um instrumento da tutela efetiva dos direitos
humanos, para o fortalecimento do interesse em sua aplicabilidade cotidiana e para a
aproximao de sistemas jurdicos com mais profundo dilogo tcnico e humano entre
as naes e povos do continente.

Jos Eduardo Cardozo


Ministro da Justia

Humberto Sierra Porto


Presidente
Corte Interamericana de
Direitos Humanos

Paulo Abro
Secretrio Nacional de Justia
Presidente da Comisso de Anistia

Roberto F. Caldas
Vice-Presidente
Corte Interamericana de
Direitos Humanos

***

CORTE INTERAMERICANA DE DIREITOS HUMANOS


CASO SUREZ ROSERO VS. EQUADOR
SENTENA DE 12 DE NOVEMBRO DE 1997
(Mrito)

No caso Surez Rosero,


A Corte Interamericana de Direitos Humanos, integrada pelos seguintes juzes:*
Antnio A. Canado Trindade, Presidente
Hernn Salgado Pesantes, Juiz
Hctor Fix-Zamudio, Juiz
Alejandro Montiel Argello, Juiz
Mximo Pacheco Gmez, Juiz
Oliver Jackman, Juiz e
Alirio Abreu Burelli, Juiz;
presentes, ademais,
Manuel E. Ventura Robles, Secretrio e
Vctor M. Rodrguez Rescia, Secretrio Adjunto Interino
de acordo com os artigos 29 e 55 de seu Regulamento (doravante denominado o Regulamento),
profere a seguinte sentena sobre o presente caso.

I
Introduo da causa
1. Em 22 de dezembro de 1995, a Comisso Interamericana de Direitos Humanos (doravante denominada a Comisso
ou a Comisso Interamericana) apresentou perante a Corte Interamericana de Direitos Humanos (doravante
denominada a Corte ou a Corte Interamericana) uma demanda contra a Repblica do Equador (doravante
denominado o Estado ou o Equador), a qual se originou de uma denncia (n 11.273) recebida na Secretaria
da Comisso em 24 de fevereiro de 1994. Em sua demanda, a Comisso invocou os artigos 50 e 51 da Conveno
Americana sobre Direitos Humanos (doravante denominada a Conveno ou a Conveno Americana) e os artigos
26 e seguintes do Regulamento ento vigente.1 A Comisso apresentou este caso com o m de que a Corte decidisse
se houve violao, por parte do Equador, dos artigos 5 (Direito Integridade Pessoal), 7 (Direito Liberdade Pessoal),
8 (Garantias Judiciais) e 25 (Proteo Judicial) todos eles em relao ao artigo 1 (Obrigao de Respeitar os Direitos)
da Conveno, em detrimento do senhor Rafael Ivn Surez Rosero, como resultado da
priso e deteno do Senhor Surez em contraveno de uma lei pr-existente; da no apresentao
oportuna do Senhor Surez perante um funcionrio judicial aps sua deteno; as condies de
deteno incomunicvel do Senhor Surez durante 36 dias; a falta de uma resposta adequada e efetiva
a suas tentativas de invocar as garantias judiciais internas, bem como a no liberao do Senhor
Surez, ou a ausncia da inteno de faz-lo por parte do Estado, em um tempo razovel, bem como de
assegurar que seria ouvido dentro de um tempo igualmente razovel no processamento das acusaes
formuladas contra ele.

A Comisso solicitou Corte que declare que o Equador violou o artigo 2 da Conveno, por no ter adotado
as disposies de direito interno destinadas a tornar efetivos os direitos mencionados e que
1. Regulamento aprovado pela Corte no XXIII Perodo Ordinrio de Sesses, realizado de 9 a 18 de janeiro de 1991; reformado nos dias 23 de
janeiro de 1993, 16 de julho de 1993 e 2 de dezembro de 1995.
* Em 16 de setembro de 1997, o Presidente da Corte, Juiz Hernn Salgado Pesantes, em conformidade com o artigo 4.3 do Regulamento e em
virtude de ser de nacionalidade equatoriana, cedeu a Presidncia para o conhecimento deste caso ao Vice-Presidente da Corte, Juiz Antnio
A. Canado Trindade.

JURISPRUDNCIA DA CORTE INTERAMERICANA DE DIREITOS HUMANOS

a.- deve adotar as medidas necessrias para liberar o senhor Surez Rosero e garantir um processo
exaustivo e diligente em seu caso;
b.- deve assegurar que violaes como as denunciadas no presente caso no se repetiro no futuro;
c.- deve iniciar uma investigao rpida e exaustiva para estabelecer a responsabilidade pelas violaes
neste caso e punir os responsveis; e
d.- deve reparar o senhor Surez Rosero pelas consequncias das violaes cometidas.
2. A Comisso tambm solicitou Corte que declare
[que a] excluso de todas as pessoas acusadas nos termos da Lei Sobre Substncias Entorpecentes
e Psicotrpicas em relao disposio introduzida pela Lei 04, que ordena um julgamento oportuno
ou a liberao nega a proteo legal a este tipo de pessoas, em violao ao Artigo 2 da Conveno
Americana[.]

II
Competncia da Corte
3. A Corte competente para conhecer do presente caso. O Equador Estado Parte da Conveno Americana desde
28 de dezembro de 1977 e aceitou a competncia obrigatria da Corte em 24 de julho de 1984.

III
Procedimento perante a Comisso
4. O presente caso foi iniciado pela Comisso em 18 de maro de 1994, como resultado de uma denncia efetuada
em 24 de fevereiro do mesmo ano. No dia 8 de abril seguinte, a informao pertinente foi enviada ao Equador,
sendo concedido um prazo de 90 dias para que fornecesse a informao que considerasse relevante. Em 2 de
agosto de 1994, o Estado apresentou sua resposta.
5. A resposta do Estado foi transmitida aos peticionrios em 12 de agosto de 1994. Em 15 de setembro do mesmo
ano, a Comisso realizou uma audincia sobre o caso, na qual esteve presente um representante do Equador.
6. Em 28 de setembro de 1994, a Comisso se colocou disposio das partes para iniciar o procedimento de
soluo amistosa previsto no artigo 48.1.f da Conveno.
7. No tendo sido alcanado um acordo amistoso, a Comisso aprovou, em 12 de setembro de 1995, o Relatrio
11/95, em cuja parte nal estabeleceu:
1. Com base na informao apresentada e nas observaes formuladas, a Comisso decide que, no caso
de Ivn Surez, o Estado do Equador no cumpriu a obrigao estipulada no artigo 1 da Conveno de
respeitar e garantir os direitos e liberdades nela estabelecidos.
2. A Comisso declara que, neste caso, o Estado do Equador violou e continua violando o direito de Ivn
Surez liberdade pessoal prevista nos incisos 1 a 6 do artigo 7; seu direito a um julgamento imparcial
em virtude do artigo 8.2, em geral, e, especicamente dos incisos d) e e). O Estado violou seu direito
a um tratamento humano, disposto no artigo 5.1 e. 2; e seu direito proteo judicial, amparado pelo
artigo 25. O Estado tambm violou o artigo 2 em relao disposio excludente do artigo 114 (sic)
do Cdigo Penal.
3. A Comisso condena a prolongada deteno preventiva do Senhor Surez e recomenda que o Governo:
a. adote as medidas necessrias para sua liberao sem prejuzo da continuao de seu julgamento;
b. adote as medidas efetivas que garantam o processamento completo e diligente neste caso, e as
medidas necessrias para assegurar que estas violaes no se repitam no futuro;
c. inicie, sem demora, uma investigao completa para determinar a responsabilidade pelas violaes
neste caso;
d. conceda ao Senhor Surez uma reparao pelos danos sofridos; e
e. adote as medidas necessrias para modicar o artigo 114 (sic) do Cdigo Penal a m de que respeite
a Conveno Americana e dar efeito pleno ao direito liberdade pessoal.

DIREITO LIBERDADE PESSOAL - CASO SUREZ ROSERO VS. EQUADOR

8. Este relatrio foi transmitido ao Estado em 25 de setembro de 1995, com o pedido de que comunicasse
Comisso as medidas tomadas em um perodo de 60 dias a partir da data da noticao.
9. Em 30 de novembro de 1995, a pedido do Estado, a Comisso concedeu uma extenso de prazo extraordinria
de sete dias para a apresentao de documentos. Apesar dessa extenso de prazo, a Comisso no recebeu
mais comunicaes do Estado.
10. Em conformidade com o decidido durante seu 90 Perodo Ordinrio de Sesses (par. 7 supra), a Comisso
apresentou a demanda neste caso perante a Corte Interamericana.

IV
Procedimento perante a Corte
11. A demanda perante a Corte foi apresentada em 22 de dezembro de 1995. A Comisso designou Leo
Valladares Lanza como seu delegado perante este Tribunal, David J. Padilla, Secretrio Executivo Adjunto e
Elizabeth Abi-Mershed como seus advogados, e Alejandro Ponze Vilacs, William C. Harrell, Richard Wilson
e Karen Musalo como assistentes. Em 12 de maro de 1996, a Comisso Interamericana comunicou Corte
que, em seu 91 Perodo Ordinrio de Sesses, designou o senhor Oscar Lujn Fappiano para que atuasse
como seu delegado para este caso, em substituio ao delegado Valladares Lanza.
12. A demanda foi noticada ao Estado pela Secretaria da Corte (doravante denominada a Secretaria),
juntamente com seus anexos, em 16 de janeiro de 1996, depois de um exame feito pelo Presidente da
Corte (doravante denominado o Presidente). No dia 19 do mesmo ms e ano, o Equador solicitou Corte
uma extenso de prazo de dois meses para opor excees preliminares e contestar a demanda. Depois de
consultar os demais juzes da Corte, em 23 de janeiro de 1996, o Presidente concedeu ao Equador dois
meses de extenso do prazo para interpor excees preliminares e dois meses de extenso do prazo para
contestar a demanda.
13. Em 29 de janeiro de 1996, o Estado informou Corte que
entender[ia] que ha[via] sido ocialmente noticado [da] demanda quando a mesma [fosse] recebida
em [sua] Chancelaria em (espanhol) castelhano, por ser este, em conformidade com a Constituio
Poltica do Estado, seu idioma ocial.

Nesse mesmo dia, o Presidente informou ao Equador que


a demanda neste caso [foi] oficial e devidamente notificada Repblica do Equador em 16 de janeiro
de 1996, em conformidade com o artigo 26 do Regulamento da Corte, [e que ...] precisamente
levando em considerao que o castelhano o idioma oficial do Equador, esta Corte concedeu
[...] duas extenses de dois meses nos prazos para contestar a demanda e interpor excees
preliminares.

14. Em 27 de fevereiro de 1996, o Estado comunicou Corte a designao do Embaixador Mauricio Prez
Martnez como seu Agente e, em 9 de abril do mesmo ano, nomeou o senhor Manuel Badillo G. como seu
Agente Assistente. Em 3 de abril de 1997, o Equador comunicou a designao da Conselheira Laura Donoso
de Len como sua Agente, em substituio ao Embaixador Prez Martnez.
15. Em 29 de maio de 1996, o Estado apresentou Corte
cpias autenticadas do ofcio n 861CSQP96, de 29 de abril de 1996, assinado pelo Presidente
da Corte Superior de Justia de Quito e do despacho expedido em 16 de abril de 1996, pela Primeira
Vara da citada Corte, por meio dos quais se [deu a] conhecer que [havia] sido ordenada a liberdade
do senhor Rafael Ivn Surez Rosero.

16. Em 7 de junho de 1996, o Equador apresentou a contestao da demanda, na qual armou que as provas
que invocaria seriam basicamente instrumentais e solicitou Corte que
fosse rejeitada a demanda e ordenado seu arquivamento, em especial porque [havia] sido
dedignamente demonstrado que o senhor Surez Rosero [participou] como receptador em um
crime to grave que atenta no apenas contra a paz e a segurana do Estado equatoriano, mas, em
particular e especialmente, contra a sade de seu povo.

17. Em 10 de junho de 1996, a Secretaria, de acordo com a Resoluo proferida pela Corte em 2 de fevereiro do
mesmo ano, na qual decidiu que apenas admitir[ia] as provas indicadas na demanda e sua contestao,

JURISPRUDNCIA DA CORTE INTERAMERICANA DE DIREITOS HUMANOS

solicitou ao Estado que especicasse quais provas basicamente instrumentais faria valer neste processo.
No dia 16 de julho de 1996, o Equador apresentou 13 documentos como prova.
18. Em 29 de junho de 1996, a Corte solicitou ao Estado e Comisso Interamericana que informassem se teriam
interesse em apresentar, em conformidade com o artigo 29.2 do Regulamento ento vigente, outros atos do
procedimento escrito a respeito do mrito do presente caso, para o que concedeu prazo at 17 de julho de
1996. A Comisso respondeu a este requerimento em 18 de julho de 1996 e manifestou que no desejava
apresentar outros escritos nessa etapa processual. Por sua vez, o Equador no respondeu ao pedido da Corte.
19. Em 9 de setembro de 1996, o Equador apresentou Corte um escrito por meio do qual rechaou trs
das testemunhas propostas pela Comisso e solicitou que trs novas testemunhas fossem convocadas s
audincias sobre o mrito deste caso. Em 11 de setembro de 1996, a Corte emitiu uma Resoluo, na qual
decidiu [o]uvir as declaraes dos senhores Rafael Surez Rosero, Margarita Ramadn de Surez e Carlos
Ramadn, as quais ser[iam] avaliadas na sentena denitiva. Nesse mesmo dia, o Presidente informou ao
Estado que a Corte havia considerado que o oferecimento de prova testemunhal nesta etapa do processo
era intempestivo e lhe solicitou que esclarecesse se algum dos motivos que justicariam a apresentao
extempornea de prova era aplicvel ao oferecimento que havia realizado.
20. Em 4 de outubro de 1996, o Estado apresentou Corte um escrito no qual reiterou seu pedido de que
fossem aceitos os testemunhos propostos e acompanhou cpia autenticada da sentena proferida naquela
ltima data pelo Presidente da Corte Superior de Justia de Quito, a qual condenou o senhor Surez Rosero
por receptao de substncias entorpecentes e psicotrpicas e lhe imps uma pena privativa de liberdade
de dois anos de priso e uma multa de 2.000 salrios mnimos. Em 5 de fevereiro de 1997, a Corte rejeitou
o oferecimento de prova testemunhal por parte do Estado.2
21. Em 18 de maro de 1997, o Presidente convocou as partes a uma audincia pblica que seria realizada na
sede da Corte no dia 19 de abril do mesmo ano, com o propsito de receber as declaraes das testemunhas
e o relatrio pericial oferecido pela Comisso Interamericana. Alm disso, o Presidente instruiu a Secretaria
para que comunicasse s partes que poderiam, imediatamente depois de recebidas estas provas, apresentar
suas alegaes nais orais sobre o mrito do caso.
22. Em 19 de abril de 1997, a Corte recebeu em audincia pblica as declaraes das testemunhas e do perito,
propostos pela Comisso Interamericana.
Compareceram perante a Corte
pela Repblica do Equador:
Laura Donoso de Len, Agente e
Manuel Badillo G., Agente Assistente;
pela Comisso Interamericana:
David J. Padilla, Secretrio Executivo Adjunto
Elizabeth Abi-Mershed, Advogada
Alejandro Ponce, Assistente e
Richard Wilson, Assistente;
como testemunhas propostas pela Comisso Interamericana:
Margarita Ramadn de Surez
Carlos Ramadn
Carmen Aguirre e
Rafael Ivn Surez Rosero;
E, como perito proposto pela Comisso Interamericana:
Ernesto Albn Gmez.
2. Em 14 de junho de 1997, a organizao Rights International, the Center for International Human Rights Law, Inc. apresentou Corte um
escrito na qualidade de amicus curiae; e, em 11 de setembro de 1997, o senhor Ral Moscoso lvarez apresentou Corte outro amicus curiae.

10

DIREITO LIBERDADE PESSOAL - CASO SUREZ ROSERO VS. EQUADOR

23. A seguir, a Corte sintetiza as declaraes das testemunhas e o relatrio do perito.


a. Testemunho de Carlos Alberto Ramadn Urbano, cunhado de Rafael Ivn Surez Rosero.
Na noite de 23 de junho de 1992, foi informado por telefone que o senhor Surez Rosero havia sido preso pela
polcia e estava detido nos escritrios da Interpol em Quito. No tem conhecimento de problemas anteriores
do senhor Surez Rosero com a polcia. No conseguiu v-lo pessoalmente antes de 28 de julho de 1992,
mas lhe levava roupa, alimentos e trocou notas curtas com ele por meio de passadores. A partir de 28 de
julho de 1992, quando conseguiu v-lo pela primeira vez, levava sua irm Margarita dois dias por semana
para que visitasse seu esposo. Alm de visitar seu cunhado, dedicou todo seu tempo a auxiliar nos esforos
para buscar sua liberdade, conseguir advogados e dar diligncia a certos trmites. Como se tratava de um
caso de drogas, os advogados preferiam no represent-lo, de modo que teve de fazer mltiplas visitas a
advogados, at que, nalmente, um deles aceitasse assumir o caso.
b. Testemunho de Margarita Ramadn de Surez, esposa de Rafael Ivn Surez Rosero.
Em junho de 1992 vivia em Quito com seu esposo, que trabalhava como agente de segurana na empresa
Challenge Air Cargo. Eles tm uma lha, nascida em 1994. Em 23 de junho de 1992, cou sabendo da
deteno do senhor Surez Rosero. No dia seguinte, tentou entrar em contato com um advogado e foi
Comisso Ecumnica de Direitos Humanos (CEDHU) em busca de ajuda para saber como estava seu esposo.
Em uma de suas primeiras visitas ao lugar de deteno, escreveu algumas palavras em um papel e o entregou
a um ocial, o qual lhe entregou posteriormente uma nota muito curta, na qual reconheceu a assinatura
e letra de seu marido. Recebia a roupa de seu esposo todas as noites e sempre lhe impressionou que
tinha um cheiro forte de umidade. Durante todo o ms em que seu esposo esteve incomunicvel procurou
advogados e conseguiu um apenas trs dias antes da concluso do relatrio policial. No sabia que podia
recorrer a um defensor pblico nem quantos defensores pblicos havia em Quito em 1992. Em sua opinio,
o advogado no foi culpado pela demora no processo; no houve falta de interesse e seu irmo auxiliava nas
diligncias. De 23 de junho a 28 de julho de 1992, poucas vezes lhe permitiram mandar uma mensagem a
seu esposo; na parte de fora da fronha onde lhe enviava a roupa, escrevia-lhe algo. Em 28 de julho de 1992,
conseguiu ver seu esposo pela primeira vez desde a sua deteno. Desde ento, permitiam que o visitasse
duas vezes por semana. O senhor Surez Rosero foi liberado na segunda-feira, 29 de abril de 1996; o
despacho ordenando sua liberdade estava pronto 15 dias antes daquela data, mas sua execuo foi impedida
por esquecimentos e atrasos dos funcionrios encarregados por este trmite. Eles tm passado momentos
difceis como consequncia deste caso; algumas vezes seu esposo se sente muito deprimido ou enfrenta
mudanas emocionais bruscas.
c. Testemunho de Mara del Carmen Aguirre Charvet, ex-funcionria da Comisso Ecumnica de
Direitos Humanos (CEDHU).
Em junho de 1992 trabalhava na rea jurdica da Comisso Ecumnica. Margarita Ramadn entrou em contato
com ela aproximadamente em 24 de junho de 1992. Ajudou-lhe a procurar o senhor Surez Rosero e, para
este m, conversou com o Licenciado Leonardo Carrin, assessor do Ministro de Governo. No obteve
resultados com essa medida e ento apresentou um ofcio ao referido assessor, que lhe manifestou que no
deixasse esse documento em seu escritrio, porque se tratava de um caso de drogas e lhe informou que o
senhor Surez Rosero estaria incomunicvel por mais ou menos um ms.
d. Testemunho de Rafael Ivn Surez Rosero, suposta vtima neste caso.
Nunca viu uma ordem de deteno. Foi preso na madrugada de 23 de junho de 1992, junto com o senhor
Nelson Salgado, por dois indivduos encapuzados que se deslocavam em um veculo sem identicao.
Estes indivduos informaram que sua deteno fora realizada como consequncia de uma denncia de que
os ocupantes de um veculo modelo Trooper estavam queimando droga no desladeiro de Zmbiza. Foram
conduzidos aos escritrios da Interpol, de onde foram transferidos para as celas da parte dos fundos. Nunca
conseguiu ver ou saber o nome da pessoa que fez a denncia. Nunca participou nos fatos que lhe foram
atribudos. No lhe permitiram informar sua famlia sobre sua priso. Pressionaram-no e o ameaaram para
que assumisse sua participao no crime. Durante toda a tarde o golpearam; colocaram uma sacola na sua
cabea e injetaram nela gs lacrimogneo, ameaaram coloc-lo em uma estrutura metlica eletricada e
em um tanque cheio de gua e o acusaram de ser tracante de drogas; ameaaram-no intimar sua esposa

11

JURISPRUDNCIA DA CORTE INTERAMERICANA DE DIREITOS HUMANOS

e faz-lo falar sob presso. Prestou declarao dentro das primeiras 24 horas de sua deteno perante
o Terceiro Promotor, que no lhe informou que tinha direito a ter acesso a um defensor de ofcio. Sua
cela, de aproximadamente 15 metros quadrados e na qual havia 17 pessoas, estava no nvel subterrneo,
aproximadamente a dois metros e meio do nvel do ptio, era mida, sem janelas ou ventilao e sem camas.
Dormiu durante 30 dias sobre um jornal. Teve pneumonia e lhe administraram analgsico e, ao nal de
sua incomunicabilidade, administraram penicilina que havia sido levada por sua famlia. Em 23 de julho de
1992, um grupo da polcia do Grupo de Interveno e Resgate o levou a golpes ao ptio junto com outros
presos, zeram-no pr as mos na nuca e o colocaram em posio de ccoras, obrigaram-no a confessar ser
tracante de drogas e o golpearam; foi ameaado e, aps cobrirem seus olhos, foi obrigado a correr ao redor
do ptio. Disseram que o matariam. Durante sua incomunicabilidade perdeu 30 ou 40 libras porque tinha
medo de consumir os alimentos; tornou-se alrgico a certas coisas e alimentos. Em 28 de julho de 1992,
conseguiu ver sua famlia. Esteve preso preventivamente por quatro anos em uma cela de aproximadamente
quatro por dois metros e meio; podia sair ao ptio quatro horas por dia. As entrevistas com seu advogado
eram realizadas sempre na presena de um policial. Nunca compareceu perante um juiz. Depois de ter sido
liberado, sente temor constantemente, sente-se alterado com a mera presena de policiais.
e. Relatrio do perito Ernesto Albn Gmez, ex-Reitor e Professor de Direito Penal da Pontifcia
Universidade Catlica do Equador.
Para que seja realizada uma deteno no Equador, deve existir uma ordem judicial, com as nicas excees
da deteno para investigaes e da deteno em caso de agrante delito. A deteno ilegal um crime
tipicado no Cdigo Penal. No ordenamento jurdico equatoriano permitida a incomunicabilidade mxima
de 24 horas. O prazo mximo para que um detido preste seu testemunho inicial perante um juiz de
24 horas e apenas a pedido do prprio detido ou se o juiz considerar necessrio, este prazo pode ser
estendido por mais 24 horas. Existe uma lei especial que limitou a durao temporal da priso preventiva
considerando a pena mxima qual poderia ser condenado o detido, mas se excetua de sua aplicao, de
forma discriminatria, s pessoas acusadas por crimes de trco de drogas ou entorpecentes. A Lei sobre
Substncias Entorpecentes e Psicotrpicas estabelece uma presuno de culpa, ao invs da presuno de
inocncia. Um quartel de polcia no um lugar adequado para manter um detido em priso preventiva
conforme a lei, que estabelece que os lugares onde podem estar os internos sobre os quais exista ordem de
priso preventiva ou condenao denitivas so os centros de reabilitao social determinados no Cdigo
de Execuo de Penas. O recurso de habeas corpus judicial deve ser interposto por escrito; a deciso tem
de ser tomada dentro de 48 horas e, embora a lei no estabelea qual o prazo com que conta o julgador
para intimar a pessoa que apresenta o pedido e receb-la, este prazo poderia ser tambm de 48 horas. Em
nenhum caso a lei permite a priso preventiva de algum que oculta algo, e a pena mxima por este crime
de dois anos de priso. O juiz tem a obrigao de nomear defensores de ofcio na deciso de recebimento
da denncia penal; existem defensores pblicos, mas no se pode dizer que os detidos tenham acesso
efetivo a eles. De acordo com a legislao equatoriana, o processo penal deve durar aproximadamente
180 dias. H atraso sistemtico na administrao da justia, um dos graves problemas da administrao
da justia equatoriana, que muito mais grave em matria penal. Mais de 40 por cento das pessoas que
esto nas prises equatorianas foram detidas por crimes relacionados ao trco de drogas. O artigo 20 da
Constituio Poltica do Equador determina que todos os direitos polticos, civis, sociais, econmicos e
culturais que estejam estabelecidos pelas Convenes, Pactos ou Declaraes internacionais so aplicveis
a quem vive em seu territrio.
***
24. Em 16 de junho de 1997, por instrues do Presidente, a Secretaria comunicou ao Estado e Comisso que
havia sido concedido prazo at 18 de julho do mesmo ano para apresentar suas alegaes nais escritas sobre
o mrito do caso. Em 16 de julho, a Comisso solicitou ao Presidente uma extenso de quatro dias no prazo
mencionado. Em 18 de julho, o Equador solicitou uma extenso no prazo at 31 de julho. Em 21 de julho, a
Secretaria informou ao Equador e Comisso que o Presidente havia estendido o prazo at 11 de agosto de
1997.
25. Os escritos de alegaes nais foram apresentados pela Comisso e pelo Estado, respectivamente, em 22 de
julho de 1997 e em 8 de agosto do mesmo ano.

12

DIREITO LIBERDADE PESSOAL - CASO SUREZ ROSERO VS. EQUADOR

V
Medidas urgentes adotadas neste caso
26. Em 15 de maro de 1996, a Comisso solicitou Corte que tom[asse] as medidas necessrias para assegurar
que o Sr. Ivn Surez Rosero [fosse] posto em liberdade imediatamente, cando pendente a continuao do
processo. Como fundamento de seu pedido, argumentou que o senhor Surez Rosero havia estado em priso
preventiva por aproximadamente trs anos e nove meses, que durante este perodo no se encontrava separado
dos presos condenados e que existia uma deciso judicial que ordenava sua liberdade. Em 12 de abril de 1996, a
Comisso solicitou Corte que ampliasse essas medidas urgentes esposa do senhor Surez Rosero, senhora
Margarita Ramadn de Surez, e sua lha, Micaela Surez Ramadn, devido a um suposto atentado contra a vida
do senhor Surez Rosero, ocorrido em 1 de abril de 1996, e s ameaas e perseguies contra ele e sua famlia.
27. Por meio de resolues de 12 e 24 de abril de 1996, o Presidente solicitou ao Estado que adotasse, sem demora,
as medidas que fossem necessrias para assegurar, de maneira ecaz, a integridade fsica e moral dos senhores
Rafael Ivn Surez Rosero, sua esposa, senhora Margarita Ramadn de Surez, e sua lha, Micaela Surez
Ramadn.
28. Em 28 de junho de 1996, a Corte decidiu suspender as medidas urgentes em razo de que a Comisso e o Estado
informaram que o senhor Surez Rosero havia sido posto em liberdade e que sua segurana e a de sua famlia j
no estavam em risco.

VI
Apreciao da prova
29. Como anexos ao escrito de demanda, a Comisso apresentou cpia de 32 documentos relacionados deteno
do senhor Surez Rosero e ao processo penal contra ele. Por sua vez, o Equador apresentou cpias autenticadas
de dez documentos judiciais referentes ao processo contra o senhor Surez Rosero e o texto ocial autenticado do
Cdigo Processual Penal da Repblica do Equador e, a pedido da Corte, apresentou os textos ociais autenticados
da Lei sobre Substncias Entorpecentes e Psicotrpicas e do Cdigo Penal equatoriano. No presente caso, estes
documentos no foram controvertidos nem objetados, nem sua autenticidade foi colocada em dvida, de modo
que a Corte os considera vlidos.
30. A declarao da testemunha Carmen Aguirre e o relatrio pericial do Doutor Ernesto Albn Gmez tampouco
foram objetados pelo Estado e, por isso, a Corte considera provados os fatos declarados pela primeira, bem
como as consideraes feitas pelo perito sobre o direito equatoriano.
31. Os testemunhos dos senhores Rafael Ivn Surez Rosero, Margarita Ramadn de Surez e Carlos Ramadn
foram objetados pelo Estado em um escrito de 9 de setembro de 1996, com fundamento no artigo 38.1 do
Regulamento ento vigente. O Equador fundamentou suas objees nas seguintes razes:
[ao] primeiro, por ter sido acusado no processo penal n 181-95, seguido contra o senhor Hugo Reyes
Torres por trco de drogas; e, por ter sido indiciado nesta causa como ocultador do fato ilcito.
segunda e ao terceiro, por no serem idneos, ao no poderem manter um critrio independente frente
aos fatos que se investigam, pois se trata de seu cnjuge e de seu cunhado, que possuem uma relao
direta com o demandante da presente causa.

Em 11 de setembro de 1996, a Corte decidiu [o]uvir as declaraes dos senhores Rafael Ivn Surez Rosero,
Margarita Ramadn de Surez e Carlos Ramadn, as quais sero avaliadas na sentena denitiva.
32. A Corte considera plenamente aplicvel aos testemunhos dos senhores Margarita Ramadn de Surez e Carlos
Ramadn o que declarou reiteradamente em sua jurisprudncia, no sentido de que o eventual interesse que
estas pessoas possam ter no resultado deste processo no as desqualica como testemunhas. Alm disso,
suas declaraes no foram desvirtuadas pelo Estado e se referiram a fatos a respeito dos quais os declarantes
tiveram conhecimento direto, razo pela qual devem ser aceitas como prova idnea neste caso.
33. A respeito das declaraes do senhor Rafael Ivn Surez Rosero, a Corte considera que, por ser ele a suposta
vtima neste caso e ter um possvel interesse direto no mesmo, seu testemunho deve ser avaliado dentro do
conjunto de provas deste processo. Entretanto, a Corte considera necessrio realizar uma considerao sobre
o valor deste testemunho. A Comisso argumenta que o senhor Surez Rosero foi deixado incomunicvel pelo
Estado de 23 de junho at 28 de julho de 1992. Se este fato for provado, implicaria necessariamente que apenas

13

JURISPRUDNCIA DA CORTE INTERAMERICANA DE DIREITOS HUMANOS

o senhor Surez Rosero e o Estado teriam conhecimento do tratamento dado ao primeiro durante este perodo.
Portanto, seriam estes os nicos capacitados a oferecer provas no processo sobre estas condies. A este
respeito, a Corte j armou que
no exerccio de sua funo jurisdicional, tratando-se da obteno e apreciao das provas necessrias
para a deciso dos casos que conhece, pode, em determinadas circunstncias, utilizar tanto as provas
circunstanciais quanto os indcios ou as presunes como fundamento de seus pronunciamentos
quando destas possam se inferir concluses consistentes sobre os fatos (Caso Gangaram Panday,
Sentena de 21 de janeiro de 1994. Srie C N 16, par. 49).

Em concordncia com este princpio, ao car demonstrado (par. 34, parte d infra) que o senhor Surez Rosero
esteve incomunicvel durante o perodo indicado pela Comisso, seu testemunho sobre as condies desta
incomunicabilidade adquire um alto valor presuntivo, principalmente quando se tem em considerao que o
Estado armou que no poderia conrmar nem assegurar nada em relao ao tratamento oferecido ao senhor
Surez Rosero durante sua incomunicabilidade.

VII
Fatos provados
34. A partir do exame dos documentos, das declaraes das testemunhas, do relatrio do perito, bem como das
manifestaes do Estado e da Comisso no curso deste procedimento, a Corte considera provados os seguintes
fatos:
a. o senhor Rafael Ivn Surez Rosero foi detido s 2:30 horas de 23 de junho de 1992, por agentes da
Polcia Nacional do Equador, no contexto da operao policial Ciclone, cujo objetivo era desarticular
uma das maiores organizaes do trco de drogas internacional, em virtude de uma ordem
policial decorrente de uma denncia feita por moradores da regio de Zmbiza, na cidade de Quito,
que manifestaram que os ocupantes de um veculo modelo Trooper estavam incinerando o que,
aparentemente, era droga (relatrio policial do Escritrio de Investigao do Crime de Pichincha de
23 de junho de 1992; declarao preliminar de Rafael Ivn Surez Rosero de 23 de junho de 1992;
contestao da demanda; testemunho de Rafael Ivn Surez Rosero);
b. o senhor Surez Rosero foi detido sem ordem emitida por autoridade competente e sem ter sido
surpreendido em agrante delito (manifestao do Agente Assistente do Estado no curso da audincia
pblica; testemunho de Rafael Ivn Surez Rosero; registro de encarceramento nmero 158-IGPP-04
de 22 de julho de 1992; ordem judicial que autoriza a deteno preventiva, de 12 de agosto de 1992);
c. no dia de sua deteno, o senhor Surez Rosero prestou declarao preliminar perante ociais da
polcia e na presena de trs representantes do Ministrio Pblico. Neste interrogatrio no esteve
presente um advogado defensor (declarao preliminar de Rafael Ivn Surez Rosero de 23 de junho
de 1992; relatrio policial da Unidade de Investigaes Especiais de 7 de julho de 1994; ofcio nmero
510-CSQ-P-96 do Presidente da Corte Superior de Justia de Quito; testemunho de Rafael Ivn Surez
Rosero; deciso da Primeira Sala da Corte Superior de Justia de Quito, s 10 horas de 16 de abril de
1996, inciso stimo);
d. de 23 de junho a 23 de julho de 1992, o senhor Surez Rosero esteve incomunicvel no Quartel de
Polcia Quito nmero dois, localizado na rua Montfar e Manab da cidade de Quito, em uma cela
mida e pouco ventilada de cinco por trs metros, com outras 16 pessoas (relatrio policial da Unidade
de Investigaes Especiais de 7 de julho de 1994);
e. em 22 de julho de 1992, o Intendente Geral da Polcia de Pichincha ordenou ao Diretor do Centro
de Reabilitao Social para Homens que mantivesse detido, entre outras pessoas, o senhor Surez
Rosero, at que um juiz emitisse ordem contrria (registro de encarceramento nmero 158-IGPP-04
de 22 de julho de 1992);
f. em 23 de julho de 1992, o senhor Surez Rosero foi transferido ao Centro de Reabilitao Social para
Homens de Quito (antigo presdio Garca Moreno), no qual permaneceu incomunicvel por mais cinco
dias (registro de encarceramento nmero 158-IGPP-04 de 22 de julho de 1992, testemunho de Rafael
Ivn Surez Rosero; deciso da Presidncia da Corte Superior de Justia de Quito, s 10 horas de 10
de julho de 1995);
g. durante o perodo total de sua incomunicabilidade, de 23 de junho a 28 de julho de 1992, no foi

14

DIREITO LIBERDADE PESSOAL - CASO SUREZ ROSERO VS. EQUADOR

h.

i.
j.

k.

l.

m.

n.

o.

p.

permitido ao senhor Surez Rosero receber visitas de sua famlia ou se comunicar com um advogado.
Durante esse perodo, seu nico contato com seus familiares se limitou troca de roupa e breves
mensagens manuscritas, as quais eram inspecionadas pelo pessoal de segurana. Este intercmbio
era possvel por meio de passadores, que so pessoas vestidas como civis que tm a possibilidade
de fazer chegar este tipo de comunicao aos reclusos (relatrio policial da Unidade de Investigaes
Especiais de 7 de julho de 1994; testemunhos de Rafael Ivn Surez Rosero, Margarita Ramadn de
Surez e Carmen Aguirre);
a partir de 28 de julho de 1992, foi permitido ao senhor Surez Rosero, receber sua famlia, advogado
e membros de organizaes de direitos humanos em dias de visita. As entrevistas com seu advogado
eram realizadas na presena de ociais da polcia (testemunhos de Rafael Ivn Surez Rosero,
Margarita Ramadn de Surez e Carlos Ramadn);
em 12 de agosto de 1992, o Terceiro Juiz Criminal de Pichincha proferiu mandado de priso preventiva
contra o senhor Surez Rosero (registro de encarceramento nmero 125 de 12 de agosto de 1992);
em 3 de setembro de 1992, o Terceiro Juiz Criminal de Pichincha se inibiu de conhecer a causa contra o
senhor Surez Rosero e os outros detidos na Operao Ciclone, em virtude de que um dos indiciados
neste processo foi promovido ao posto de Major de Infantaria, e enviou os autos Corte Superior de
Justia de Quito (resoluo do Terceiro Juiz Criminal de Pichincha das 15 horas de 3 de setembro de
1992);
em duas oportunidades, em 14 de setembro de 1992 e em 21 de janeiro de 1993, o senhor Surez
Rosero solicitou que fosse revogada a ordem que autorizou sua deteno preventiva (escrito de Rafael
Ivn Surez Rosero de 14 de setembro de 1992 e escrito de Rafael Ivn Surez Rosero de 21 de janeiro
de 1993);
em 27 de novembro de 1992, o Presidente da Corte Superior de Justia de Quito ordenou o incio
da fase de instruo do processo. Nesta deciso, o senhor Surez Rosero foi acusado de transportar
drogas com o m de destru-las e ocultar esta prova (deciso de recebimento da denncia de 27 de
novembro de 1992);
em 9 de dezembro de 1992, o Presidente da Corte Superior de Justia de Quito ordenou a realizao
de diligncias de investigao sobre o caso, as quais foram realizadas de 29 de dezembro de 1992 a 13
de janeiro de 1993 (interrogatrios de Marcelo Simbana, Carlos Ximnez, Rolando Vsquez Guerrero,
Lourdes Mena, Luz Mara Feria, Jos Ral Pez; ata de reconhecimento judicial de 31 de dezembro de
1992; relatrio pericial de 31 de dezembro de 1992; ata de reconhecimento judicial de 4 de janeiro de
1993; ata de reconhecimento judicial de 5 de janeiro de 1993; relatrio pericial de 8 de janeiro de 1993
e relatrio pericial de 13 de janeiro de 1993);
em 29 de maro de 1993, o senhor Surez Rosero interps um recurso de habeas corpus perante o
Presidente da Corte Suprema de Justia do Equador, com base no artigo 458 do Cdigo Processual
Penal do Equador (petio de Rafael Ivn Surez Rosero de 29 de maro de 1993);
em 25 de agosto de 1993, o Presidente da Corte Superior de Justia de Quito solicitou ao Promotor de
Pichincha que emitisse seu parecer a respeito do pedido de revogao da deteno do senhor Surez
Rosero (deciso do Presidente da Corte Superior de Justia de Quito, s 11 horas de 25 de agosto de
1993, inciso M);
em 11 de janeiro de 1994, o Promotor de Pichincha emitiu o parecer solicitado pelo Presidente da
Corte Superior de Justia de Quito (inciso o supra) e manifestou que
por enquanto, e, em conformidade com o indicado no relatrio da Polcia que serve de base para que
se d incio ao presente processo penal, bem como das declaraes preliminares, aparecem indcios de
autoria contra [o] acusado[...]: Ivn Surez Rosero [...] no procede o pedido de revogao da ordem
de priso preventiva que pesa contra ele

(relatrio do Dr. Jos Garca Falcon, Promotor de Pichincha, de 11 de janeiro de 1994, linha 16);
q. em 26 de janeiro de 1994, foram denegados os pedidos do senhor Surez Rosero para que fosse
revogado o mandado de deteno preventiva (inciso k supra) (deciso do Presidente da Corte Superior
de Justia de Quito, s 10 horas de 26 de janeiro de 1994, inciso h). Neste mesmo dia, foram intimados
a depor os agentes que realizaram sua deteno, mas no se apresentaram para depor, nem tampouco
compareceram quando foram intimados novamente em 3 de maro e em 9 de maio de 1994 (deciso
da Presidncia da Corte Superior de Justia de Quito, s 13:30 horas de 3 de maro de 1994, linhas

15

JURISPRUDNCIA DA CORTE INTERAMERICANA DE DIREITOS HUMANOS

seis a dez e deciso da Presidncia da Corte Superior de Justia de Quito, s 11 horas de 9 de maio de
1994, inciso e);
r. em 10 de junho de 1994, o Presidente da Corte Suprema de Justia denegou o recurso de habeas
corpus interposto pelo senhor Surez Rosero (inciso n supra), em virtude de que
[a] petio apresentada no oferec[eu] nenhum dado informativo que permita conhecer o tipo ou
natureza do processo pelo qual indica ter sido privado de sua liberdade, distrito a que pertence o
Presidente da Corte Superior de Justia que proferiu a ordem respectiva, lugar da deteno, data a
partir da qual se encontra privado de liberdade, motivo, etc., de modo que no possvel dar-lhe trmite
e, portanto, nega-se provimento, ordenando seu arquivamento;

(deciso da Presidncia da Corte Suprema de Justia do Equador, s 9 horas de 10 de junho de 1994);


s. em 4 de novembro de 1994, o Presidente da Corte Superior de Justia de Quito declarou concludo
o inqurito e enviou o caso ao Promotor de Pichincha para seu pronunciamento denitivo (deciso
da Presidncia da Corte Superior de Justia de Quito, s 11:45 horas de 4 de novembro de 1994). O
promotor deveria realizar este pronunciamento em um prazo de seis dias, mas no existe registro da
data em que o fez (artigo 235 do Cdigo Processual Penal do Equador);
t. em 10 de julho de 1995, o Presidente da Corte Superior de Justia de Quito declarou aberta a etapa
plenria no processo contra o senhor Surez Rosero, sob a acusao de receptao de trco de
drogas. Este Juiz tambm determinou que no caso do senhor Surez Rosero no se cumpriam os
requisitos para a priso preventiva, de modo que ordenou sua liberdade (deciso da Presidncia da
Corte Superior de Justia de Quito, s 10 horas de 10 de julho de 1995);
u. em 13 de julho de 1995, o Promotor de Pichincha solicitou ao Presidente da Corte Superior de Justia
de Quito que ampliasse sua deciso de 10 de julho de 1995
no sentido de que no se p[usesse] em liberdade nenhuma pessoa, enquanto este processo no [fosse]
apreciado pelo Superior, em estrito cumprimento ao disposto no Artigo 121 da Lei sobre Substncias
Entorpecentes e Psicotrpicas

(ofcio do Promotor de Pichincha de 13 de julho de 1995 e ofcio nmero 510-CSQ-P-96 do Presidente da Corte
Superior de Justia de Quito);
v. em 24 de julho de 1995, o Presidente da Corte Superior de Justia de Quito declarou
[q]ue [a] petio [do Promotor de Pichincha de 13 de julho de 1995 era] procedente, j que a norma
invocada anteriormente neste tipo de infraes imperativa por se tratar de crime de trco de drogas,
regido pela Lei Especial sobre Substncias Entorpecentes e Psicotrpicas [ ... e disps que colocasse]
tambm em consulta a ordem de liberdade concedida aos receptadores e aos liberados provisoriamente.

Em consequncia, os autos do processo foram elevados Primeira Sala da Corte Superior de Justia de Quito
em 31 de julho de 1995 (deciso da Presidncia da Corte Superior de Justia de Quito, s 10 horas de 24 de
julho de 1995; deciso da Presidncia da Corte Superior de Justia de Quito, s 10 horas de 31 de julho de 1995);
w. em 16 de abril de 1996, a Primeira Sala da Corte Superior de Justia de Quito ordenou a liberdade
do senhor Surez Rosero (deciso da Primeira Sala da Corte Superior de Justia de Quito, s 10
horas de 16 de abril de 1996). Esta ordem foi cumprida no dia 29 do mesmo ms e ano (ofcio
nmero 861-CSQ-P-96 do Presidente da Corte Superior de Justia de Quito de 29 de abril de 1996;
testemunhos de Rafael Ivn Surez Rosero, Margarita Ramadn e Carlos Ramadn);
x. o Presidente da Corte Superior de Justia de Quito, em sentena de 9 de setembro de 1996, resolveu
que o senhor Surez Rosero
ocultador do crime de trco ilcito de substncias entorpecentes e psicotrpicas, previsto e reprimido
pelo artigo 62 da Lei sobre Substncias Entorpecentes e Psicotrpicas, de modo que, de acordo com
o que dispem os artigos 44 e 48 do Cdigo Penal, foi-lhe imposta a pena privativa de liberdade por
dois anos de priso, que deve cumprir no Centro de Reabilitao Social de Homens [da] cidade de
Quito, devendo ser reduzida dessa pena o tempo que por esta causa [houver] permanecido detido
preventivamente.

Alm disso, foi imposta ao senhor Surez Rosero uma multa de 2.000 salrios mnimos (sentena da Presidncia
da Corte Superior de Justia de Quito, s 16 horas de 9 de setembro de 1996) e
y. o senhor Surez Rosero em nenhum momento foi intimado perante autoridade judicial competente
para ser informado sobre as acusaes contra si (testemunho de Rafael Ivn Surez Rosero).

16

DIREITO LIBERDADE PESSOAL - CASO SUREZ ROSERO VS. EQUADOR

VIII
Consideraes prvias sobre o mrito
35. Uma vez que a Corte deniu os fatos provados que considera relevantes, deve estudar as alegaes da Comisso
Interamericana e do Estado com o objetivo de determinar a responsabilidade internacional deste ltimo pela
suposta violao Conveno Americana.
36. A Corte considera necessrio examinar de forma preliminar uma manifestao feita pelo Estado em seu escrito
de contestao da demanda, no sentido de que o senhor Surez Rosero foi processado por ter sido acusado de
crimes graves que atentam contra a infncia, a juventude e, em geral, contra toda a populao equatoriana. O
Estado solicitou que a demanda fosse rejeitada e ordenado seu arquivamento,
Em especial quando foi dedignamente demonstrado que o senhor Ivn Rafael (sic) Surez Rosero
participou como ocultador de um crime to grave como o trco de drogas, que atenta no apenas
contra a paz e segurana do Estado, mas, em particular e especialmente, contra a sade de seu povo.

O Estado reiterou este pedido em suas alegaes nais escritas.


37. Sobre a alegao do Estado antes indicada, a Corte considera pertinente esclarecer que o presente processo
no se refere inocncia ou culpabilidade do senhor Surez Rosero em relao aos crimes de que foi acusado
pela justia equatoriana. O dever de adotar uma deciso a respeito destes assuntos recai exclusivamente sobre
os tribunais internos do Equador, pois esta Corte no um tribunal penal perante o qual se possa discutir a
responsabilidade de um indivduo pelo cometimento de crimes. Portanto, a Corte considera que a inocncia ou
culpabilidade do senhor Surez Rosero matria alheia ao mrito do presente caso. Em razo do exposto, a
Corte declara que o pedido do Estado improcedente e determinar as consequncias jurdicas dos fatos que
considerou demonstrados.

IX
Violao do artigo 7.2 e 7.3
38. Em seu escrito de demanda, a Comisso solicitou Corte que declare que a deteno inicial do senhor Surez
Rosero foi ilegal e arbitrria, em desrespeito ao disposto no artigo 7.2 e 7.3 da Conveno Americana pois, tanto
este instrumento quanto a legislao equatoriana exigem que estes atos sejam realizados por ordem de autoridade
competente, de acordo com as formalidades e prazos estabelecidos na lei. Alm disso, segundo a Comisso,
requer-se que a deteno seja necessria e razovel, o que no foi demonstrado neste caso. Finalmente, a
Comisso argumentou que, durante o perodo inicial de sua deteno, o senhor Surez Rosero foi mantido em
instalaes que no eram apropriadas para abrigar pessoas em deteno preventiva.
39. Por sua vez, o Estado armou que a deteno do senhor Surez Rosero foi realizada dentro de um marco legal
de investigao e como consequncia de fatos reais, dos quais foi um dos protagonistas.
40. Em suas alegaes nais escritas, a Comisso armou que, no curso do procedimento, o Equador no apenas
no negou que o senhor Surez Rosero tivesse sido detido em desrespeito legislao equatoriana, mas que, ao
contrrio, o Agente Assistente do Estado, na audincia pblica perante a Corte admitiu que a deteno do senhor
Surez Rosero havia sido arbitrria.
41. Em suas alegaes nais escritas, o Equador manifestou, em relao deteno do senhor Surez Rosero, que
[lhe s]urpreende [...] que o indiciado tenha descrito um espantoso cenrio de priso e encarceramento e que,
entretanto, seja a nica pessoa que tenha recorrido Comisso para demonstrar tais fatos monstruosos.
42. Os incisos 2 e 3 do artigo 7 da Conveno Americana estabelecem que
2. Ningum pode ser privado de sua liberdade fsica, salvo pelas causas e nas condies previamente xadas
pelas constituies polticas dos Estados Partes ou pelas leis de acordo com elas promulgadas.
3. Ningum pode ser submetido a deteno ou encarceramento arbitrrios.

43. A Corte armou que ningum pode ser


privado da liberdade pessoal, a no ser pelas causas, casos ou circunstncias expressamente tipicadas
na lei (aspecto material), e, alm disso, com estrita sujeio aos procedimentos objetivamente denidos
pela mesma (aspecto formal) (Caso Gangaram Panday, Sentena de 21 de janeiro de 1994. Srie C N
16, par. 47).

17

JURISPRUDNCIA DA CORTE INTERAMERICANA DE DIREITOS HUMANOS

A respeito dos requisitos formais, a Corte adverte que a Constituio Poltica do Equador dispe, em seu
artigo 22.19, inciso h, que:
[n]ingum ser privado de sua liberdade, seno em virtude de ordem escrita de autoridade
competente, nos casos, pelo tempo e com as formalidades prescritas na lei, exceto em flagrante
delito, em cujo caso tampouco poder ser mantido preso sem mandado judicial por mais de vinte e
quatro horas. Em qualquer caso, no poder permanecer incomunicvel por mais de vinte e quatro
horas.

e que, de acordo com o artigo 177 do Cdigo Processual Penal do Equador,


[o] juiz poder proferir mandado de priso preventiva quando considere necessrio, sempre que
apaream os seguintes requisitos processuais:
1. Indcios que faam presumir a existncia de um crime sancionado com pena privativa de
liberdade; e,
2. Indcios que faam presumir que o indiciado autor ou cmplice do crime que objeto do
processo.

No processo sero explicitados os indcios que fundamentam a ordem de priso.


44. No presente caso no foi demonstrado que o senhor Surez Rosero tenha sido preso em flagrante delito.
Em consequncia, sua deteno deveria ter sido realizada em virtude de uma ordem emitida por uma
autoridade judicial competente. Entretanto, a primeira atuao judicial em relao privao de liberdade
do senhor Surez Rosero ocorreu em 12 de agosto de 1992 (par. 34, parte i supra), isto , mais de um ms
depois de sua deteno, em desrespeito aos procedimentos estabelecidos previamente pela Constituio
Poltica e pelo Cdigo Processual Penal do Equador.
45. A Corte considera desnecessrio se pronunciar sobre os indcios ou suspeitas que poderiam ter
fundamentado um mandado de deteno. O fato relevante que este mandado foi produzido neste caso
muito tempo depois da deteno da vtima. Isso foi reconhecido expressamente pelo Estado no curso da
audincia pblica ao manifestar que o senhor Surez permaneceu detido arbitrariamente.
46. Quanto ao local onde se produziu a incomunicabilidade do senhor Surez Rosero, a Corte considera
provado que, de 23 de junho a 23 de julho de 1992, este permaneceu em uma dependncia policial
inadequada para abrigar um detido, segundo a Comisso e o perito (par. 34, parte d supra). Este fato
soma-se ao conjunto de violaes ao direito liberdade em detrimento do senhor Surez Rosero.
47. Pelas razes j indicadas, a Corte declara que a priso e posterior deteno do senhor Rafael Ivn Surez
Rosero, a partir de 23 de junho de 1992, foram efetuadas em violao s disposies includas nos incisos
2 e 3 do artigo 7 da Conveno Americana.
***
48. A Comisso solicitou Corte que declare que a incomunicabilidade do senhor Surez Rosero durante 36
dias gerou uma violao ao artigo 7.2 da Conveno Americana, pois foi feita em desrespeito ao disposto
na legislao equatoriana, que estabelece que esta no pode ultrapassar um perodo de 24 horas.
49. O Equador no contradisse esta alegao na contestao da demanda.
50. A Corte observa que, em conformidade com o artigo 22.19.h da Constituio Poltica do Equador,
a incomunicabilidade de uma pessoa durante a deteno no pode exceder 24 horas (par. 43 supra).
Entretanto, o senhor Surez Rosero permaneceu incomunicvel de 23 de junho a 28 de julho de 1992 (par.
34, parte d supra), isto , um total de 35 dias a mais do limite mximo determinado constitucionalmente.
51. A incomunicabilidade uma medida de carter excepcional que tem como propsito impedir que se
prejudique a investigao dos fatos. Este isolamento deve estar limitado ao perodo de tempo determinado
expressamente pela lei. Ainda nesse caso, o Estado est obrigado a assegurar ao detido o exerccio das
garantias mnimas e inderrogveis estabelecidas na Conveno e, concretamente, o direito a questionar a
legalidade da deteno e a garantia do acesso, durante seu isolamento, a uma defesa efetiva.
52. Tendo presente o limite mximo estabelecido na Constituio equatoriana, a Corte declara que a
incomunicabilidade a que foi submetido o senhor Rafael Ivn Surez Rosero, que se prolongou de 23 de
junho de 1992 a 28 de julho do mesmo ano, violou o artigo 7.2 da Conveno Americana.

18

DIREITO LIBERDADE PESSOAL - CASO SUREZ ROSERO VS. EQUADOR

X
Violao do artigo 7.5
53. A Comisso argumentou em seu escrito de demanda que o Estado no cumpriu sua obrigao de fazer
comparecer o senhor Surez Rosero perante uma autoridade judicial competente, como requer o artigo
7.5 da Conveno, pois segundo as alegaes do peticionriono desvirtuadas pelo Estado perante a
Comissoo senhor Surez Rosero nunca compareceu pessoalmente perante tal autoridade para ser
informado sobre as acusaes formuladas contra ele.
54. A este respeito, em sua contestao da demanda, o Equador manifestou que [d]urante investigao de
que foi objeto, o senhor Surez, dentro do processo, veio exercendo os direitos que a lei lhe faculta para
sustentar seus pontos de vista e fazer prevalecer suas legtimas pretenses.
55. O artigo 7.5 da Conveno Americana dispe que
[t]oda pessoa detida ou retida deve ser conduzida, sem demora, presena de um juiz ou outra
autoridade autorizada pela lei a exercer funes judiciais e tem direito a ser julgada dentro de um
prazo razovel ou a ser posta em liberdade, sem prejuzo de que prossiga o processo. Sua liberdade
pode ser condicionada a garantias que assegurem o seu comparecimento em juzo.

56. O Estado no contradisse a asseverao da Comisso de que o senhor Surez Rosero nunca compareceu
perante uma autoridade judicial durante o processo e, portanto, a Corte considera provada esta alegao
e declara que essa omisso por parte do Estado constitui uma violao do artigo 7.5 da Conveno
Americana.

XI
Violao dos artigos 7.6 e 25
57. A Comisso solicitou Corte que declare que a incomunicabilidade do senhor Surez Rosero violou o
artigo 7.6 da Conveno Americana, pois impediu ao detido o contato com o mundo exterior e no lhe
permitiu interpor o recurso de habeas corpus.
58. A respeito da garantia mencionada, o artigo 7.6 da Conveno Americana dispe que
[t]oda pessoa privada da liberdade tem direito a recorrer a um juiz ou tribunal competente, a fim de
que este decida, sem demora, sobre a legalidade de sua priso ou deteno e ordene sua soltura se
a priso ou a deteno forem ilegais. Nos Estados Partes cujas leis preveem que toda pessoa que se
vir ameaada de ser privada de sua liberdade tem direito a recorrer a um juiz ou tribunal competente
a fim de que este decida sobre a legalidade de tal ameaa, tal recurso no pode ser restringido nem
abolido. O recurso pode ser interposto pela prpria pessoa ou por outra pessoa.

59. A Corte j afirmou que o direito de habeas corpus deve ser garantido a todo momento a um detido, ainda
que se encontre sob condies excepcionais de incomunicabilidade legalmente decretada. Esta garantia
est regulamentada duplamente no Equador. A Constituio Poltica dispe em seu artigo 28 que
[t]oda pessoa que acredite estar ilegalmente privada de sua liberdade poder interpor o Habeas
Corpus. Este direito o exercer por si prprio ou por pessoa interposta sem necessidade de
procurao escrita...

O Cdigo Processual Penal deste Estado estabelece no artigo 458 que


[q]ualquer acusado que se encontre detido por infrao aos preceitos constantes [neste] Cdigo
poder recorrer em demanda de sua liberdade ao Juiz Superior quele que tenha ordenado sua
privao.
...
A petio ser formulada por escrito.
...
O Juiz que deva conhecer da petio ordenar, imediatamente depois de recebida, a apresentao
do detido e receber sua exposio, fazendo-a constar em uma ata que ser assinada pelo Juiz, pelo
Secretrio e pelo queixoso, ou por uma testemunha em nome deste ltimo, se no souber assinar. Com tal
exposio, o Juiz pedir todos os dados que considere necessrios para formar sua convico e assegurar
a legalidade de sua deciso, e, dentro de quarenta e oito horas, resolver o que considere legal.

19

JURISPRUDNCIA DA CORTE INTERAMERICANA DE DIREITOS HUMANOS

60. A Corte adverte, em primeiro lugar, que os artigos citados no restringem o acesso ao recurso de habeas
corpus aos detidos em condies de incomunicabilidade, inclusive a norma constitucional permite
interpor este recurso a qualquer pessoa sem necessidade de procurao escrita. Tambm afirma que,
da prova apresentada perante si, no consta que o senhor Surez Rosero tenha tentado interpor, durante
sua incomunicabilidade, tal recurso perante autoridade competente e que tampouco consta que qualquer
outra pessoa tenha tentado interp-lo em seu nome. Por conseguinte, a Corte considera que a afirmao
da Comisso neste particular no foi demonstrada.
***
61. A Comisso argumentou que o Equador violou os artigos 7.6 e 25 da Conveno Americana ao negar ao
senhor Surez Rosero o direito ao habeas corpus. Sobre este ponto, a Comisso afirmou que o recurso
de habeas corpus interposto pelo senhor Surez Rosero em 29 de maro de 1993 foi resolvido no perodo
excessivo de 14 meses e meio depois de sua apresentao, o que claramente incompatvel com o
prazo razovel estabelecido pela prpria legislao equatoriana. Acrescentou que o Estado violou, em
consequncia, sua obrigao de prover recursos judiciais efetivos. Finalmente, a Comisso afirmou que
o recurso foi denegado por razes puramente formais, isto , por no indicar a natureza do processo nem
a localizao do Tribunal que havia ordenado a deteno, nem o lugar, data ou razo da mesma. Estes
requisitos formais no so exigidos pela legislao equatoriana.
62. O Equador no contradisse estas alegaes em sua contestao da demanda.
63. Esta Corte compartilha o parecer da Comisso no sentido de que o direito estabelecido no artigo 7.6
da Conveno Americana no se cumpre com a existncia formal dos recursos que regulamenta. Estes
recursos devem ser eficazes, pois seu propsito, segundo o mesmo artigo 7.6, obter uma deciso
sem demora sobre a legalidade [da] priso ou [da] deteno e, caso estas forem ilegais, a obteno,
tambm sem demora, de uma ordem de liberdade. Alm disso, a Corte declarou que
[o] habeas corpus, para cumprir seu objetivo de verificao judicial da legalidade da privao de
liberdade, exige a apresentao do detido perante o juiz ou tribunal competente sob cuja disposio
fica a pessoa afetada. Nesse sentido, essencial a funo que cumpre o habeas corpus como meio
para controlar o respeito vida e integridade da pessoa, para impedir seu desaparecimento
ou a indeterminao de seu lugar de deteno, bem como para proteg-la contra a tortura ou
outros tratamentos ou penas cruis, desumanos ou degradantes (O habeas corpus sob suspenso
de garantias (artigos 27.2, 25.1 e 7.6 Conveno Americana sobre Direitos Humanos), Parecer
Consultivo OC-8/87 de 30 de janeiro de 1987. Srie A N 8, par. 35).

64. A Corte considera demonstrado, como disse antes (par. 34, parte r supra), que o recurso de habeas
corpus interposto pelo senhor Surez Rosero em 29 de maro de 1993 foi resolvido pelo Presidente da
Corte Suprema de Justia do Equador em 10 de junho de 1994, isto , mais de 14 meses depois de sua
interposio. Esta Corte considera tambm provado que esta deciso denegou a procedncia do recurso,
em virtude de que o senhor Surez Rosero no havia includo nele certos dados que, entretanto, no so
requisitos de admissibilidade estabelecidos pela legislao do Equador.
65. O artigo 25 da Conveno Americana estabelece que toda pessoa tem direito a um recurso simples e
rpido ou a qualquer outro recurso efetivo, perante os juzes ou tribunais competentes. A Corte declarou
que esta disposio
constitui um dos pilares bsicos, no apenas da Conveno Americana, mas do prprio Estado de
Direito em uma sociedade democrtica no sentido da Conveno.
O artigo 25 se encontra intimamente ligado obrigao geral do artigo 1.1 da Conveno Americana,
ao atribuir funes de proteo ao direito interno dos Estados Partes. O habeas corpus tem como
finalidade no apenas garantir a liberdade e a integridade pessoais, mas tambm prevenir o
desaparecimento ou a indeterminao do lugar de deteno e, em ltima instncia, assegurar o
direito vida (Caso Castillo Pez, Sentena de 3 de novembro de 1997. Srie C N 34, pars. 82 e
83).

66. Com base nas consideraes anteriores e, concretamente, no fato de o senhor Surez Rosero no ter tido
acesso a um recurso judicial simples, rpido e efetivo, a Corte conclui que o Estado violou as disposies
dos artigos 7.6 e 25 da Conveno Americana.

20

DIREITO LIBERDADE PESSOAL - CASO SUREZ ROSERO VS. EQUADOR

XII
Violao do artigo 8.1, 8.2, 8.2.c, 8.2.d e 8.2.e
67. A Comisso armou que o Estado, ao submeter o senhor Surez Rosero a uma prolongada deteno preventiva,
violou:
a.- seu direito a ser julgado dentro do prazo razovel, estabelecido no artigo 7.5 da Conveno,
b.- seu direito a ser ouvido por um tribunal competente, estabelecido no artigo 8.1 da Conveno,
c.- o princpio da presuno de inocncia, estabelecido no artigo 8.2 da Conveno.
68. A este respeito, o Equador manifestou em suas alegaes nais escritas que
no se pode deixar de lado o fato relevante de que os juzes atuaram com a maior agilidade possvel,
levando em considerao as limitaes de pessoal e econmicas que enfrenta o Judicirio. Seu
trabalho viu-se aumentado diante do volume dos autos processuais integrados por mais de 43 partes
constitudos por mais de 4.300 folhas teis devido ao alto nmero de acusados no caso e na
operao denominada Ciclone.
[...]
possvel que tenha existido algum descumprimento nos termos e prazos previstos para a
fundamentao do juzo ou que se tenha inobservado, em alguma ocasio, alguma das formalidades
dentro das instncias processuais, mas necessrio deixar claro que de nenhuma maneira o Estado
equatoriano limitou a ao do senhor Surez, a quem lhe foi permitido permanentemente exercer
adequadamente seu direito legtima defesa. No se atentou contra seus direitos inalienveis nem
sofreu uma condenao injusta que, em ltima instncia, de acordo com a deciso da Primeira Sala da
Corte Superior de Justia de Quito, a mereceu.

69. O artigo 8.1 da Conveno estabelece que


[t]oda pessoa tem direito a ser ouvida, com as devidas garantias e dentro de um prazo razovel, por
um juiz ou tribunal competente, independente e imparcial, estabelecido anteriormente por lei, na
apurao de qualquer acusao penal formulada contra ela, ou para que se determinem seus direitos
ou obrigaes de natureza civil, trabalhista, scal ou de qualquer outra natureza.

70. O princpio de prazo razovel a que fazem referncia os artigos 7.5 e 8.1 da Conveno Americana tem como
nalidade impedir que os acusados permaneam um longo tempo sob acusao e assegurar que esta seja
decidida rapidamente. No presente caso, o primeiro ato do procedimento constitui a priso do senhor Surez
Rosero em 23 de junho de 1992 e, portanto, a partir desse momento se deve comear a avaliar o prazo.
71. A Corte considera que o processo termina quando proferida sentena denitiva no assunto, com o que
se esgota a jurisdio (cf. Cour eur. D.H., arrt Guincho du 10 juillet 1984, serie A n 81, par. 29) e que,
particularmente em matria penal, este prazo deve compreender todo o procedimento, incluindo os recursos
instncia superior que poderiam eventualmente ser apresentados. Com base na prova que consta nos autos
perante a Corte, esta considera que a data de concluso do processo contra o senhor Surez Rosero na
jurisdio equatoriana foi o dia 9 de setembro de 1996, quando o Presidente da Corte Superior de Justia
de Quito proferiu a sentena condenatria. Embora na audincia pblica o senhor Surez Rosero tenha
mencionado a interposio de um recurso contra esta sentena, essa armao no foi provada.
72. Esta Corte compartilha o critrio do Tribunal Europeu de Direitos Humanos, o qual analisou em vrias decises
o conceito de prazo razovel e armou que se deve levar em considerao trs elementos para determinar a
razoabilidade do prazo de um processo: a) a complexidade do assunto, b) a atividade processual do interessado
e c) a conduta das autoridades judiciais (cf. Caso Genie Lacayo, Sentena de 29 de janeiro de 1997. Srie C
N 30, par. 77; e Eur. Court H.R., Motta Judgment of 19 February 1991, Series A n 195-A, par. 30; Eur. Court
H.R., Ruiz Mateos v. Spain Judgment of 23 June 1993, Series A n 262, par. 30).
73. Com fundamento nas consideraes precedentes, ao realizar um estudo global do procedimento na jurisdio
interna contra o senhor Surez Rosero, a Corte adverte que este procedimento demorou mais de 50 meses.
Na opinio da Corte, este perodo excede em demasia o princpio de prazo razovel consagrado na Conveno
Americana.
74. Alm disso, a Corte considera que o fato de que um tribunal equatoriano tenha declarado o senhor Surez
Rosero culpado pelo crime de ocultao no justica que tivesse sido privado de liberdade por mais de trs
anos e dez meses, j que a lei equatoriana estabelecia um mximo de dois anos como pena para esse crime.

21

JURISPRUDNCIA DA CORTE INTERAMERICANA DE DIREITOS HUMANOS

75. Em virtude do anteriormente indicado, a Corte declara que o Estado do Equador violou o direito estabelecido
nos artigos 7.5 e 8.1 da Conveno Americana a ser julgado dentro de um prazo razovel ou ser colocado em
liberdade, em detrimento do senhor Rafael Ivn Surez Rosero.
***
76. A Corte passa a analisar a alegao da Comisso de que o processo contra o senhor Surez Rosero violou
o princpio da presuno de inocncia estabelecido no artigo 8.2 da Conveno Americana. Este artigo
dispe que
[t]oda pessoa acusada de delito tem direito a que se presuma sua inocncia enquanto no se comprove
legalmente sua culpa...

77. Esta Corte considera que ao princpio da presuno de inocncia subjaz o propsito das garantias judiciais,
ao armar que uma pessoa inocente at que sua culpabilidade seja demonstrada. Do disposto no artigo 8.2
da Conveno deriva a obrigao estatal de no restringir a liberdade do detido alm dos limites estritamente
necessrios para assegurar que no impedir o desenvolvimento eciente das investigaes e que no evitar
a ao da justia, pois a priso preventiva uma medida cautelar, no punitiva. Este conceito est expresso em
mltiplos instrumentos do Direito Internacional dos Direitos Humanos e, entre outros, no Pacto Internacional
sobre Direitos Civis e Polticos, que dispe que a priso preventiva de pessoas que aguardam julgamento no
dever constituir a regra geral (artigo 9.3). Caso contrrio, estar-se-ia cometendo uma injustia ao privar de
liberdade pessoas cuja responsabilidade criminal no foi estabelecida, por um prazo desproporcional pena
que corresponderia ao crime imputado. Seria o mesmo que antecipar uma pena sentena, o que contrrio
aos princpios gerais do direito universalmente reconhecidos.
78. A Corte considera que com a prolongada deteno preventiva do senhor Surez Rosero foi violado o princpio
da presuno de inocncia, j que permaneceu detido de 23 de junho de 1992 a 28 de abril de 1996 e a ordem
de liberdade proferida em seu favor em 10 de julho de 1995 foi cumprida apenas quase um ano depois. Por
todo o exposto, a Corte declara que o Estado violou o artigo 8.2 da Conveno Americana.
***
79. A Comisso solicitou Corte que declare que a incomunicabilidade do senhor Surez Rosero durante 36 dias
violou o artigo 8.2.c, 8.2.d e 8.2.e da Conveno Americana, pois lhe impediu de exercer o direito de consultar
um advogado. A Comisso tambm armou que, em outros momentos do processo, o senhor Surez Rosero
no pde se comunicar livremente com seu advogado, o que tambm violou a garantia consagrada no inciso
d citado.
80. O Equador no contradisse estas alegaes na contestao da demanda.
81. Em seu escrito de alegaes nais, a Comisso referiu-se de novo ao tema da incomunicabilidade e armou
que o intercmbio de algumas palavras escritas em um papel no permite a um detido se comunicar com o
mundo exterior, buscar um advogado ou invocar garantias legais.
82. Os incisos c), d) e e) do artigo 8.2 da Conveno Americana estabelecem como garantias mnimas, em plena
igualdade, de toda pessoa,
[a] concesso ao acusado do tempo e dos meios adequados para a preparao de sua defesa;
[o] direito do acusado de defender-se pessoalmente ou de ser assistido por um defensor de sua escolha
e de comunicar-se, livremente e em particular, com seu defensor;
[e o] direito irrenuncivel de ser assistido por um defensor proporcionado pelo Estado, remunerado
ou no, segundo a legislao interna, se o acusado no se defender ele prprio nem nomear defensor
dentro do prazo estabelecido pela lei[.]

83. Em razo de sua incomunicabilidade durante os primeiros 36 dias de sua deteno, o senhor Surez Rosero
no teve a possibilidade de preparar devidamente sua defesa, j que no pde contar com a representao legal
de um defensor pblico e, uma vez que conseguiu obter um advogado de sua escolha, no teve possibilidade
de se comunicar de forma livre e privada com ele. Deste modo, a Corte considera que o Equador violou o artigo
8.2.c, 8.2.d e 8.2.e da Conveno Americana.

22

DIREITO LIBERDADE PESSOAL - CASO SUREZ ROSERO VS. EQUADOR

XIII
Violao do artigo 5.2
84. A Comisso solicitou Corte que declare que a incomunicabilidade qual foi submetido o senhor Surez Rosero
durante 36 dias violou o artigo 5.2 da Conveno Americana, pois esse isolamento constituiu um tratamento
cruel, desumano e degradante.
85. O Equador no contradisse esta alegao na contestao da demanda.
86. Em seu escrito de alegaes nais, a Comisso referiu-se novamente a este assunto, ao manifestar que a eventual
comunicao por meio de um terceiro no permitiu famlia do senhor Surez Rosero vericar sua condio
fsica, mental ou emocional.
87. Em seu escrito de alegaes nais, o Equador manifestou que o senhor Surez Rosero recebeu um tratamento
adequado durante seu encarceramento, como certicam os relatrios mdicos ociais incorporados aos autos.
88. O artigo 5.2 da Conveno Americana dispe que
[n]ingum deve ser submetido a torturas, nem a penas ou tratos cruis, desumanos ou degradantes.
Toda pessoa privada da liberdade deve ser tratada com o respeito devido dignidade inerente ao ser
humano.

89. Como a Corte armou (par. 51 supra), a incomunicabilidade uma medida excepcional para assegurar os
resultados de uma investigao e que apenas pode ser aplicada se for decretada de acordo com as condies
estabelecidas com antecedncia pela lei, tomada esta no sentido que lhe atribui o artigo 30 da Conveno
Americana (A expresso leis no artigo 30 da Conveno Americana sobre Direitos Humanos, Parecer Consultivo
OC-6/86 de 9 de maio de 1986. Srie A N 6, par. 38). No presente caso, estas condies esto previstas no
artigo 22.19.h da Constituio Poltica do Equador, ao dispor que [e]m qualquer caso [o detido] no poder
permanecer incomunicvel por mais de 24 horas. Este preceito aplicvel em virtude da referncia ao direito
interno contida no artigo 7.2 da Conveno (par. 42 supra).
90. Uma das razes pelas quais a incomunicabilidade concebida como um instrumento excepcional diz respeito
aos graves efeitos que tem sobre o detido. De fato, o isolamento do mundo exterior produz em qualquer
pessoa sofrimentos morais e perturbaes psquicas, coloca-a em uma situao de particular vulnerabilidade e
acrescenta o risco de agresso e arbitrariedade nas prises.
91. A prpria constatao de que a vtima foi privada durante 36 dias de toda comunicao com o mundo exterior e
particularmente com sua famlia, permite Corte concluir que o senhor Surez Rosero foi submetido a tratamentos
cruis, desumanos e degradantes, em especial quando cou demonstrado que esta incomunicabilidade
foi arbitrria e realizada em desrespeito normativa interna do Equador. A vtima narrou perante a Corte os
sofrimentos de que padeceu ao se ver impedida da possibilidade de buscar um advogado e no poder ver ou se
comunicar com sua famlia. Acrescentou que, durante sua incomunicabilidade, foi mantido em uma cela mida e
subterrnea de aproximadamente 15 metros quadrados com outros 16 reclusos, sem condies necessrias de
higiene e se viu obrigado a dormir sobre folhas de jornal; ele tambm descreveu as agresses e ameaas a que
foi submetido durante sua deteno. Todos estes fatos conferem ao tratamento a que foi submetido o senhor
Surez Rosero a caracterstica de cruel, desumano e degradante.
92. Em razo das consideraes anteriores, a Corte declara que o Estado violou o artigo 5.2 da Conveno Americana.

XIV
Violao do artigo 2
93. A Comisso solicitou em sua demanda que a Corte declare que o artigo sem numerao que est includo depois
do artigo 114 do Cdigo Penal equatoriano (doravante denominado artigo 114 bis) viola o direito proteo
legal estabelecido no artigo 2 da Conveno. De acordo com a Comisso, obrigao dos Estados organizar seu
aparato judicial para garantir o livre e pleno exerccio dos direitos estabelecidos a toda pessoa que esteja sujeita
sua jurisdio.
94. Em seu escrito de alegaes nais, o Equador manifestou ter
iniciado os trmites pertinentes com o objetivo de harmonizar esta lei com sua Constituio Poltica, j que
esta a Lei Suprema qual esto subordinadas as demais normas e disposies de menor hierarquia.

23

JURISPRUDNCIA DA CORTE INTERAMERICANA DE DIREITOS HUMANOS

95. O artigo 114 bis em estudo estabelece que:


[a]s pessoas que tiverem permanecido detidas sem terem recebido ordem de arquivamento ou de
encaminhamento a julgamento por um tempo igual ou maior tera parte do estabelecido pelo Cdigo
Penal como pena mxima para o crime pelo qual estiverem processadas, sero colocadas imediatamente
em liberdade pelo juiz que conhea do processo.
De igual modo, as pessoas que tiverem permanecido detidas sem terem recebido sentena, por um
tempo igual ou maior do que a metade do estabelecido pelo Cdigo Penal como pena mxima pelo
crime em razo do qual estiverem processadas, sero colocadas em liberdade pelo tribunal penal que
conhea do processo.
Excluem-se destas disposies os que forem acusados de crimes previstos pela Lei sobre Substncias
Entorpecentes e Psicotrpicas.

96. O artigo 2 da Conveno determina que


[s]e o exerccio dos direitos e liberdades mencionados no artigo 1 ainda no estiver garantido por
disposies legislativas ou de outra natureza, os Estados Partes comprometem-se a adotar, de acordo
com as suas normas constitucionais e com as disposies desta Conveno, as medidas legislativas ou
de outra natureza que forem necessrias para tornar efetivos tais direitos e liberdades.

97. Como a Corte armou, os Estados Partes na Conveno no podem adotar medidas que violem os direitos
e liberdades nela reconhecidos (Responsabilidade internacional por expedio e aplicao de leis violatrias
da Conveno (artigos 1 e 2 da Conveno Americana sobre Direitos Humanos), Parecer Consultivo OC14/94 de 9 de dezembro de 1994. Srie A N 14, par. 36). Ainda que as duas primeiras disposies do artigo
114 bis do Cdigo Penal equatoriano atribuam s pessoas detidas o direito de serem liberadas quando
sejam cumpridas as condies indicadas, o ltimo pargrafo do mesmo artigo contm uma exceo a este
direito.
98. A Corte considera que essa exceo despoja uma parte da populao carcerria de um direito fundamental em
virtude do crime atribudo e, deste modo, lesa, de maneira intrnseca, todos os membros desta categoria de
acusados. No caso concreto do senhor Surez Rosero, essa norma foi aplicada e produziu um prejuzo indevido.
A Corte faz notar, ademais, que, a seu juzo, essa norma per se viola o artigo 2 da Conveno Americana,
independentemente de que tenha sido aplicada no presente caso.
99. Em concluso, a Corte arma que a exceo contida no citado artigo 114 bis infringe o artigo 2 da Conveno,
visto que o Equador no tomou as medidas adequadas de direito interno que permitam fazer efetivo o direito
contemplado no artigo 7.5 da Conveno.

XV
Sobre os artigos 11 e 17
100. A Comisso armou que a incomunicabilidade do senhor Surez Rosero durante 36 dias constituiu uma
restrio indevida ao direito de sua famlia a conhecer sua situao, sendo neste caso violados os direitos
estabelecidos nos artigos 11 e 17 da Conveno Americana.
101. O Estado no contradisse este argumento em sua contestao da demanda.
102. A Corte considera que os efeitos que a incomunicabilidade do senhor Surez Rosero possam ter produzido
em sua famlia derivariam da violao aos artigos 5.2 e 7.6 da Conveno. Estas consequncias poderiam ser
matria de considerao por esta Corte na etapa de reparaes.

XVI
Aplicao do artigo 63.1
103. O artigo 63.1 da Conveno Americana estabelece que
[q]uando decidir que houve violao de um direito ou liberdade protegidos nesta Conveno, a Corte
determinar que se assegure ao prejudicado o gozo do seu direito ou liberdade violados. Determinar tambm,
se isso for procedente, que sejam reparadas as consequncias da medida ou situao que haja congurado a
violao desses direitos, bem como o pagamento de indenizao justa parte lesada.

24

DIREITO LIBERDADE PESSOAL - CASO SUREZ ROSERO VS. EQUADOR

104. Em seu escrito de demanda, a Comisso solicitou Corte que disponha


a. que o Equador deve liberar o senhor Surez Rosero imediatamente, sem prejuzo da continuao do
processo contra ele;
b. que o Equador deve garantir um processo exaustivo e diligente no caso contra o senhor Surez
Rosero, bem como adotar medidas efetivas para assegurar que este tipo de violao no se repita
no futuro;
c. que o Equador realize uma investigao para determinar os responsveis pelas violaes no presente
caso e os sancione, e
d. que o Equador repare o senhor Surez Rosero pelas consequncias das violaes cometidas.
105. Quanto primeira petio da Comisso, esta carece de objeto j que foi formulada antes de que o senhor Surez
Rosero fosse colocado em liberdade.
106. Quanto segunda petio da Comisso, o Equador apresentou Corte documentos que provam que o processo
contra o senhor Surez Rosero j foi sentenciado (par. 71 supra). A Comisso no controverteu este fato e,
embora no transcurso da audincia pblica realizada pela Corte, o senhor Surez Rosero tenha mencionado
a existncia de um recurso contra esta sentena, no h prova de tal armao (par. 71 supra). Portanto,
desnecessrio que a Corte se rera primeira parte desta petio. A respeito da segunda parte desta petio,
a Corte declara que o Equador est obrigado, em virtude dos deveres gerais de respeitar os direitos e adotar
disposies de direito interno (artigos 1.1 e 2 da Conveno) a adotar as medidas necessrias para assegurar
que violaes como as que foram declaradas na presente sentena no se produziro de novo em sua jurisdio.
107. Como consequncia do que foi armado, a Corte considera que o Equador deve ordenar uma investigao para
identicar e, eventualmente, punir as pessoas responsveis pelas violaes aos direitos humanos que foram
declaradas nesta sentena.
108. evidente que no presente caso a Corte no pode dispor que se garanta ao lesado o gozo de seu direito ou
liberdade violados. Ao contrrio, procedente a reparao das consequncias da situao que conguraram a
violao dos direitos especcos neste caso, o que deve compreender uma justa indenizao e o ressarcimento
dos gastos em que a vtima ou seus familiares tenham incorrido com as diligncias relacionadas a este processo.
109. Para a determinao das reparaes, a Corte necessitar de informao e elementos probatrios sucientes, de
modo que ordena abrir a etapa processual correspondente, a cujo efeito comissiona seu Presidente para que,
oportunamente, adote as medidas que sejam necessrias.

XVII
Pontos Resolutivos
110. Portanto,
A CORTE,
por unanimidade
1. Declara que o Estado do Equador violou o artigo 7 da Conveno Americana sobre Direitos Humanos,
em relao ao o artigo 1.1 da mesma, em detrimento de Rafael Ivn Surez Rosero, nos termos
indicados nos pargrafos 38 a 66 da presente sentena.
2. Declara que o Estado do Equador violou o artigo 8 da Conveno Americana sobre Direitos Humanos,
em concordncia com o artigo 1.1 da mesma, em detrimento de Rafael Ivn Surez Rosero, nos
termos indicados nos pargrafos 57 a 83 da presente sentena.
3. Declara que o Estado do Equador violou o artigo 5 da Conveno Americana sobre Direitos Humanos,
em concordncia com o artigo 1.1 da mesma, em detrimento de Rafael Ivn Surez Rosero, nos
termos indicados nos pargrafos 84 a 92 da presente sentena.
4. Declara que o Estado do Equador violou o artigo 25 da Conveno Americana sobre Direitos
Humanos, em concordncia com o artigo 1.1 da mesma, em detrimento de Rafael Ivn Surez
Rosero, nos termos indicados nos pargrafos 61 a 66 da presente sentena.
5. Declara que o ltimo pargrafo do artigo sem numerao, imediatamente posterior ao artigo 114 do

25

JURISPRUDNCIA DA CORTE INTERAMERICANA DE DIREITOS HUMANOS

Cdigo Penal do Equador, violatrio ao artigo 2 da Conveno Americana sobre Direitos Humanos,
em concordncia com os artigos 7.5 e 1.1 da mesma.
6. Declara que o Equador deve ordenar uma investigao para determinar as pessoas responsveis
pelas violaes aos direitos humanos declaradas nesta sentena e, eventualmente, puni-las.
7. Declara que o Equador est obrigado a pagar uma justa indenizao vtima e a seus familiares e a
reembolsar os gastos em que tenham incorrido com as diligncias relacionadas a este processo.
8. Ordena abrir a etapa de reparaes, a cujo efeito comissiona seu Presidente para que, oportunamente,
adote as medidas que sejam necessrias.
Redigida em espanhol e em ingls, fazendo f o texto em espanhol, em San Jos, Costa Rica, no dia 12
de novembro de 1997.

Antnio A. Canado Trindade


Presidente
Hernn Salgado Pesantes
Alejandro Montiel Argello
Oliver Jackman

Hctor Fix-Zamudio
Mximo Pacheco Gmez
Alirio Abreu Burelli
Manuel E. Ventura Robles
Secretrio

Lida em sesso pblica na sede da Corte em San Jos, Costa Rica, no dia 15 de novembro de 1997.
Comunique-se e execute-se,
Antnio A. Canado Trindade
Presidente
Manuel E. Ventura Robles
Secretrio

26

CORTE INTERAMERICANA DE DIREITOS HUMANOS


CASO LPEZ LVAREZ VS. HONDURAS
SENTENA DE 1 DE FEVEREIRO DE 2006
(Mrito, Reparaes e Custas)

No caso Lpez lvarez,


a Corte Interamericana de Direitos Humanos (doravante denominada a Corte, a Corte Interamericana
ou o Tribunal), integrada pelos seguintes juzes:*
Sergio Garca Ramrez, Presidente;
Alirio Abreu Burelli, Vice-Presidente;
Oliver Jackman, Juiz;
Antnio A. Canado Trindade, Juiz;
Cecilia Medina Quiroga, Juza, e
Manuel E. Ventura Robles, Juiz;
presentes, ademais,
Pablo Saavedra Alessandri, Secretrio, e
Emilia Segares Rodrguez, Secretria Adjunta,
de acordo com os artigos 62.3 e 63.1 da Conveno Americana sobre Direitos Humanos
(doravante denominada a Conveno ou a Conveno Americana) e os artigos 29, 31,
56 e 58 do Regulamento da Corte (doravante denominado o Regulamento), profere a
presente Sentena.

I
Introduo da Causa
1. Em 7 de julho de 2003, em conformidade com o disposto nos artigos 51 e 61 da Conveno Americana, a Comisso
Interamericana de Direitos Humanos (doravante denominada a Comisso Interamericana ou a Comisso)
apresentou Corte uma demanda contra a Repblica de Honduras (doravante denominada o Estado ou Honduras),
que se originou na denncia n 12.387, recebida na Secretaria da Comisso em 13 de dezembro de 2000.
2. A Comisso apresentou a demanda com o m de que a Corte decidisse se o Estado violou os artigos 5 (Direito
Integridade Pessoal), 7 (Direito Liberdade Pessoal), 8 (Garantias Judiciais), 25 (Proteo Judicial) e 24
(Igualdade perante a Lei) da Conveno Americana, em relao s obrigaes estabelecidas nos artigos 2 (Dever
de Adotar Disposies de Direito Interno) e 1.1 (Obrigao de Respeitar os Direitos) deste tratado, em detrimento
do senhor Alfredo Lpez lvarez (doravante denominado Alfredo Lpez lvarez, senhor Lpez lvarez ou
suposta vtima), membro de uma comunidade garfuna hondurenha. A Comisso alegou que: a) a suposta
vtima foi privada de sua liberdade pessoal a partir de 27 de abril de 1997, data na qual foi detida por posse e
trco ilcito de entorpecentes; b) em 7 de novembro de 2000, o juiz que conhecia da causa proferiu sentena
condenatria contra o senhor Lpez Alvarez, a qual foi anulada em 2 de maio de 2001 pela Corte de Apelaes
de La Ceiba; esta ordenou devolver o processo etapa de inqurito, e c) em 13 de janeiro de 2003, o Tribunal de
Primeira Instncia proferiu nova sentena, conrmada pela Corte de Apelaes de La Ceiba, absolvendo o senhor
Lpez lvarez; entretanto, este permaneceu detido at 26 de agosto de 2003.
3. Alm disso, a Comisso solicitou Corte que, em conformidade com o artigo 63.1 da Conveno, ordenasse
ao Estado adotar determinadas medidas de reparao indicadas na demanda. Posteriormente, pediu ao Tribunal
que ordenasse ao Estado o pagamento das custas e gastos gerados na tramitao do caso na jurisdio interna
e perante os rgos do Sistema Interamericano.
*O Juiz Diego Garca-Sayn informou Corte que, por motivos de fora maior, no poderia estar presente na deliberao e assinatura da
presente Sentena.

27

JURISPRUDNCIA DA CORTE INTERAMERICANA DE DIREITOS HUMANOS

II
Competncia
4. A Corte competente para conhecer do presente caso, nos termos dos artigos 62 e 63.1 da Conveno, em
razo de Honduras ser Estado parte na Conveno Americana desde 8 de setembro de 1977 e ter reconhecido a
competncia contenciosa da Corte em 9 de setembro de 1981.

III
Procedimento perante a Comisso
5. Em 13 de dezembro de 2000, a Organizao Fraternal Negra Hondurenha (doravante denominada OFRANEH ou
a peticionria), representada pela senhora Gregoria Flores Martnez, apresentou Comisso Interamericana a
denncia sobre os fatos deste caso.
6. Em 3 de dezembro de 2001, a Comisso Interamericana aprovou o Relatrio de Admissibilidade n 124/01, por
meio do qual declarou o caso admissvel. Nessa oportunidade, a Comisso se colocou disposio das partes
com o objetivo de alcanar uma soluo amistosa. Em 13 de fevereiro de 2002, o Estado informou que se negava
a aceitar o oferecimento de soluo amistosa da Comisso com base no arguido pela peticionria.
7. Em 8 de maro de 2002, durante o 114 Perodo Ordinrio de Sesses da Comisso Interamericana, foi realizada
uma audincia com a presena do Estado e de membros da OFRANEH, na qual foram recebidos os depoimentos
de duas testemunhas apresentadas pela peticionria.
8. Em 4 de maro de 2003, durante o 117 Perodo Ordinrio de Sesses da Comisso, esta aprovou o Relatrio de
Mrito n 18/03, em conformidade com o artigo 50 da Conveno, no qual recomendou ao Estado:
1. Pr em liberdade imediata o senhor Alfredo Lpez lvarez.
2. Adotar as medidas necessrias para que se estabelea sentena denitiva no processo contra o
senhor Lpez lvarez, com estrita sujeio aos direitos humanos consagrados na Conveno.
3. Investigar as irregularidades enunciadas no presente relatrio em relao deteno e ao posterior
processo contra Alfredo Lpez lvarez.
4. Reformar a legislao interna que viola os direitos consagrados na Conveno Americana, em
especial as normas que limitam ou restringem o direito liberdade provisria dos processados.
5. Reparar a vtima pelas consequncias das violaes dos direitos humanos enunciados.
6. Adotar as medidas necessrias para evitar que ocorram fatos similares no futuro, em conformidade
com o dever de preveno e garantia dos direitos fundamentais reconhecidos na Conveno Americana.

9. Em 7 de maro de 2003, a Comisso transmitiu o Relatrio de Mrito n 18/03 ao Estado e lhe concedeu
um prazo de dois meses para informar sobre as medidas adotadas com o m de cumprir as recomendaes
formuladas. Nesse mesmo dia, a Comisso comunicou peticionria a aprovao do referido relatrio e lhe
solicitou que apresentasse, dentro do prazo de um ms, sua posio sobre a apresentao do caso Corte.
10. Em 10 de abril de 2003, a OFRANEH solicitou Comisso que submetesse o caso Corte, na hiptese de que o
Estado no cumprisse as recomendaes formuladas em seu relatrio.
11. Em 7 de julho de 2003, depois de duas extenses de prazo, o Estado enviou Comisso sua resposta s recomendaes
do Relatrio de Mrito n 18/03, na qual indicou, inter alia, que: a) o senhor Lpez lvarez continuava privado de
liberdade e estava pendente um recurso de cassao interposto contra a sentena que conrmou sua absolvio; b)
em virtude das regras de direito interno, era impossvel conceder a liberdade imediata ao senhor Lpez lvarez; c)
seria solicitado Corte Suprema de Justia de Honduras a rpida resoluo do caso; d) a mudana de uma sentena
condenatria a uma sentena absolutria se devia, segundo a Promotoria, a que algum havia manipulado as provas
no juzo, substituindo a cocana conscada do acusado por outra substncia; e) seriam investigadas as supostas
irregularidades indicadas no Relatrio de Mrito com relao deteno e processo do senhor Lpez lvarez e estava
sendo investigada a substituio da cocana conscada; f) a legislao processual penal foi reformada no ano de
2002, em relao matria que limita ou restringe o direito liberdade provisria dos processados; g) a reparao
das consequncias das supostas violaes aos direitos humanos seria deduzida uma vez concludo o processo, e h)
procede declarar inadmissvel o caso. Em comunicao separada da mesma data, Honduras solicitou Comisso que
reticasse o Relatrio de Mrito n 18/03 em considerao aos argumentos expostos.

28

DIREITO LIBERDADE PESSOAL - CASO LPEZ LVAREZ VS. HONDURAS

IV
Procedimento perante a Corte
12. Em 7 de julho de 2003, a Comisso Interamericana apresentou a demanda perante a Corte, anexou prova
documental e ofereceu prova testemunhal e pericial. A Comisso designou como delegados Julio Prado Vallejo
e Santiago Canton e, como assessores jurdicos, Isabel Madariaga, Martha Braga e Ariel Dulitzky.1
13. Em 1 de agosto de 2003, a Secretaria da Corte (doravante denominada a Secretaria), aps o exame preliminar
da demanda realizado pelo Presidente da Corte (doravante denominado o Presidente), noticou o Estado da
demanda e informou-o sobre os prazos para contest-la e para designar sua representao no processo. Nesse
mesmo dia, a Secretaria, seguindo instrues do Presidente, informou o Estado sobre seu direito a designar um
juiz ad hoc para a considerao do caso.
14. Em 4 de agosto de 2003, de acordo com o disposto no artigo 35.1.d e 35.1.e do Regulamento, a Secretaria
noticou a demanda OFRANEH, em sua condio de representante da suposta vtima2 (doravante denominada
os representantes) e lhe informou sobre o prazo para a apresentao do escrito de peties, argumentos e
provas (doravante denominado escrito de peties e argumentos).
15. Em 30 de setembro de 2003, o Estado designou o senhor Jacobo Clix Hernndez como Agente, e a senhora
Argentina Wellerman Ugarte como Agente Assistente.3 Em 4 de dezembro de 2003, o Estado informou que o
senhor lvaro Agero Lacayo, Embaixador de Honduras perante o Governo da Costa Rica, fora designado Agente
em substituio ao senhor Jacobo Clix Hernndez.
16. Em 20 de novembro de 2003, a OFRANEH e o Centro pela Justia e o Direito Internacional (doravante
denominado CEJIL), em sua condio de representantes da suposta vtima, enviaram seu escrito de
peties e argumentos, acompanhado de prova documental, e ofereceram prova testemunhal e pericial. Os
representantes alegaram, alm dos direitos indicados pela Comisso Interamericana na demanda (par. 2
supra), que o Estado tambm violou os direitos consagrados nos artigos 13 (Liberdade de Pensamento e de
Expresso), 16 (Liberdade de Associao) e 17 (Proteo Famlia) da Conveno, em detrimento da suposta
vtima, e o artigo 5 (Direito Integridade Pessoal) do mesmo instrumento, em detrimento dos familiares da
suposta vtima.
17. Em 15 de dezembro de 2003, o Estado apresentou seu escrito de contestao da demanda e de observaes ao
escrito de peties e argumentos (doravante denominado contestao da demanda), anexou prova documental
e ofereceu prova testemunhal e pericial.
18. Em 22 de abril de 2004, Honduras informou a este Tribunal que as partes envolvidas no caso hav[iam] iniciado um
processo de soluo amistosa, atravs da [OFRANEH], de cujo resultado far[ia] saber [] Corte oportunamente.
Em 12 de abril de 2005, os representantes indicaram que a OFRANEH havia apresentado ao Estado uma proposta
de soluo amistosa em 13 de janeiro de 2004; novamente, em 7 de fevereiro de 2005, a OFRANEH e o CEJIL
apresentaram ao Estado uma proposta de soluo amistosa do caso. Indicaram, tambm, que em 17 de fevereiro
de 2005, Honduras havia acusado o recebimento da proposta e informou que envia[ria seus] comentrios a esse
respeito [].
19. Em 11 de maio de 2005, o Presidente requereu aos senhores Secundino Torres Amaya, Juan Edgardo
Garca, Ernesta4 Cayetano Ziga e Andrs Pavn Murillo, propostos como testemunhas pela Comisso;
Gilberto Antonio Snchez Chandas, proposto como testemunha pelos representantes, e Jos Mario
Salgado Montalbn, Dennis Heriberto Rodrguez Rodrguez, Darwin Valladares e Jos Roberto Cabrera
Martnez, propostos como testemunhas pelo Estado, que prestassem suas declaraes perante agente
dotado de f pblica (afdavit). Tambm requereu senhora Dbora S. Munczek, proposta como perita
pelos representantes, e ao senhor Dennis A. Castro Bobadilla, proposto como perito pelo Estado, que
apresentassem pareceres atravs de declaraes a serem prestadas perante agente dotado de f pblica
(afdavit). Alm disso, o Presidente convocou as partes para uma audincia pblica que seria realizada na
sede da Corte Interamericana a partir de 28 de junho de 2005, quando seriam prestadas as declaraes
testemunhais de Alfredo Lpez lvarez, Teresa Reyes Reyes e Gregoria Flores Martnez, propostos pela
1. Durante o trmite do caso, a Comisso realizou mudanas na designao de seus representantes perante Corte.
2. Durante o trmite do caso, os representantes realizaram mudanas em sua designao perante a Corte.
3. Durante o trmite do caso, o Estado realizou mudanas na designao de seus representantes perante a Corte.
4. Este Tribunal nota que em diversos documentos anexados no presente caso, a senhora Cayetano Ziga aparece indistintamente com a
denominao Ernesta ou Ernestina. Para efeitos da presente Sentena se usar o nome Ernesta.

29

JURISPRUDNCIA DA CORTE INTERAMERICANA DE DIREITOS HUMANOS

Comisso Interamericana e pelos representantes; o testemunho de lvaro Ral Cerrato Arias, proposto pelo
Estado, e o parecer de Milton Jimnez Puerto, proposto como perito pela Comisso e pelos representantes,
bem como as alegaes nais orais sobre o mrito e eventuais reparaes e custas. Alm disso, o Presidente
informou s partes que contavam com prazo at 29 de julho de 2005 para apresentar suas alegaes nais
escritas sobre o mrito e eventuais reparaes e custas.
20. Em 20 de maio de 2005, os representantes informaram que desistiam da percia da senhora Dbora S. Munzcek.
21. Em 1 de junho de 2005, a Comisso Interamericana apresentou as quatro declaraes prestadas perante agente
dotado de f pblica (afdavit) (par. 19 supra).
22. Em 1 de junho de 2005, o Estado apresentou trs declaraes juramentadas das testemunhas, prestadas perante
agente dotado de f pblica (afdavits) e armou que foi impossvel obter a declarao da testemunha Darwin
Valladares, [e que] a mesma situao ocorreu com o perito Dennis Castro Bobadilla (par. 19 supra).
23. Em 8 de junho de 2005, depois de uma extenso de prazo, os representantes apresentaram a declarao prestada
perante agente dotado de f pblica pela testemunha Gilberto Snchez Chandas (par. 19 supra).
24. Nos dias 17 e 20 de junho de 2005, os representantes e a Comisso apresentaram, respectivamente, observaes
a diversos testemunhos prestados perante agente dotado de f pblica, proporcionados pelo Estado e pelos
representantes.
25. Nos dias 28 e 29 de junho de 2005, a Corte realizou a audincia pblica sobre o mrito e eventuais reparaes e
custas, na qual recebeu as declaraes das testemunhas (pars. 40.1.a, 40.1.b e 40.1.c infra) e o parecer do perito
(par. 40.2.a infra) propostos pelas partes. Alm disso, recebeu as alegaes nais da Comisso, dos representantes
e do Estado. Durante a audincia pblica compareceram perante a Corte: a) pela Comisso Interamericana, os
senhores Evelio Fernndez e Santiago Canton, como delegados, e as senhoras Isabel Madariaga e Lilly Ching e
o senhor Vctor H. Madrigal, como assessores; b) pelos representantes da suposta vtima, as senhoras Soraya
Long, Gisela de Len e Gabriela Citroni, e o senhor Luis Francisco Cervantes G., do CEJIL, e c) pelo Estado, o
Embaixador lvaro Agero Lacayo como Agente e a senhora Argentina Wellermann como Agente Assistente; o
senhor Sergio Zavala Leiva, Procurador Geral da Repblica de Honduras; a senhora Sandra Ponce, Promotora
Especial; o senhor Germn Siverstrutti, assessor da Procuradoria Geral da Repblica, e o senhor Roberto Ramos
Bustos, Diretor Geral de Assuntos Especiais.
26. Em 30 de junho de 2005, o Estado apresentou a declarao juramentada prestada pelo senhor lvaro Ral Cerrato
Arias, proposto como testemunha pelo Estado, diante da impossibilidade de seu comparecimento perante a
Corte.
27. Em 29 de julho de 2005, a Comisso e os representantes apresentaram suas alegaes nais escritas. Os
representantes incluram vrios anexos.
28. Em 16 de agosto de 2005, o Estado apresentou suas alegaes nais escritas. Esta apresentao foi extempornea,
j que o prazo para faz-lo havia vencido em 29 de julho de 2005.
29. Em 6 de outubro de 2005, seguindo instrues do Presidente, a Secretaria requereu Comisso, aos
representantes e ao Estado, diversos documentos como prova para melhor decidir, em conformidade com o
artigo 45 do Regulamento.
30. Em 24 de outubro de 2005, os representantes apresentaram a maioria dos documentos pedidos como prova para
melhor decidir. Em 27 de outubro de 2005, a Comisso comunicou Corte que entendia que os representantes
da suposta vtima apresentariam os elementos de prova requeridos pelo Tribunal e que permanecia disposio
da Corte no caso de que algum elemento continuasse pendente de apresentao. Em 4 de novembro de 2005, o
Estado apresentou parte dos documentos pedidos como prova para melhor decidir.
31. Em 4 de novembro de 2005, seguindo instrues do Presidente, em conformidade com o artigo 45 do
Regulamento, a Secretaria requereu Comisso, aos representantes e ao Estado diversos documentos como
prova para melhor decidir. Nesse mesmo dia, o Estado enviou vrios documentos pedidos como prova para
melhor decidir.
32. Em 10 e 11 de novembro de 2005, os representantes e a Comisso se referiram prova para melhor decidir
solicitada. Em 16 de novembro de 2005, reiterou-se ao Estado a petio da prova para melhor decidir. Em 24 de
novembro de 2005, o Estado enviou a prova para melhor decidir.

30

DIREITO LIBERDADE PESSOAL - CASO LPEZ LVAREZ VS. HONDURAS

V
Medidas Provisrias
33. Em 30 de maio de 2005, os representantes apresentaram um escrito Corte Interamericana, no qual
afirmaram que a senhora Gregoria Flores, Coordenadora Geral da OFRANEH, se dirigia, em companhia do
Licenciado [Christian Alexander Callejas Escoto], assessor jurdico desta organizao, de La Ceiba para a
comunidade de Triunfo de la Cruz, com o objetivo de obter as declaraes que dev[ia]m ser apresentadas
por affidavit como parte deste processo. [E]nquanto se encontravam parados em um posto de gasolina,
um homem, que depois seria identificado como o guarda de segurana deste estabelecimento, [teria]
dispar[ado] em direo ao interior do veculo [onde ela se encontrava,] ferindo a senhora Flores no brao
direito [e] alguns dos estilhaos tambm [a] alcanaram [] no lado do abdmen. Informaram,
tambm, que o guarda lhes afirmou que [teria] disparado a arma, pois estava perseguindo um ladro[; e]
ntretanto, nem a senhora Flores, nem o Licenciado Callejas, conseguiram ver a pessoa que supostamente
perseguia, e solicitaram que o Tribunal aprecie a situao exposta, e determine se necessrio tomar
medidas que garantam a segurana das testemunhas, peritos, e membros da OFRANEH envolvidos no
trmite do caso.
34. Em 13 de junho de 2005, a Corte requereu ao Estado que adotasse, sem demora, as medidas necessrias para
proteger a vida e a integridade pessoal do senhor Alfredo Lpez lvarez e das senhoras Teresa Reyes Reyes e
Gregoria Flores Martnez, que compareceriam como testemunhas perante a Corte durante a audincia pblica
que seria realizada a partir de 28 de junho de 2005.5
35. Em 21 de setembro de 2005, a Corte ordenou a ampliao das medidas necessrias, inter alia, para proteger a
vida e a integridade pessoal da me e das lhas da senhora Gregoria Flores Martnez.6

VI
Prova
36. Em matria probatria rege o princpio do contraditrio, que respeita o direito de defesa das partes. Este princpio
se encontra reetido no artigo 44 do Regulamento, o qual se refere oportunidade para o oferecimento da prova,
com o m de que haja igualdade entre as partes.7
37. A Corte armou anteriormente, em relao ao recebimento e apreciao da prova, que os procedimentos
realizados perante si no esto sujeitos s mesmas formalidades das aes judiciais internas, e que a
incorporao de determinados elementos ao acervo probatrio deve ser realizada prestando particular
ateno s circunstncias do caso concreto e tendo presentes os limites traados pelo respeito segurana
jurdica e ao equilbrio processual das partes. Alm disso, a Corte entende que a jurisprudncia internacional
considera que os tribunais internacionais tm a faculdade de apreciar e avaliar as provas segundo o
princpio da crtica s, evitando adotar uma determinao rgida sobre o quantum da prova necessria para
fundamentar uma deciso. Este critrio especialmente vlido em relao aos tribunais internacionais de
direitos humanos, que dispem de maior exibilidade na apreciao da prova, em conformidade com as
regras da lgica e com base na experincia, para determinar a responsabilidade internacional do Estado.8
38. Com fundamento no anterior, a Corte proceder ao exame e valorao do conjunto dos elementos que formam
o acervo probatrio do presente caso.
A) Prova Documental
39. A Comisso, os representantes e o Estado enviaram determinadas declaraes e uma percia, em resposta
Resoluo do Presidente de 11 de maio de 2005 (par. 19 supra), que so resumidas a seguir.
5. Cf. Caso Lpez lvarez e outros. Medidas Provisrias. Resoluo da Corte Interamericana de Direitos Humanos de 13 de junho de 2005,
ponto resolutivo primeiro.
6. Cf. Caso Lpez lvarez e outros. Medidas Provisrias. Resoluo da Corte Interamericana de Direitos Humanos de 21 de setembro de 2005,
pontos resolutivos primeiro a quarto.
7. Cf. Caso Blanco Romero e outros. Sentena de 28 de novembro de 2005. Srie C N 138, par. 37; Caso Garca Asto e Ramrez Rojas. Sentena
de 28 de novembro de 2005. Srie C N 137, par. 82, e Caso Gmez Palomino. Sentena de 22 de novembro de 2005. Srie C N 136, par. 45.
8. Cf. Caso Blanco Romero e outros, nota 7 supra, par. 39; Caso Garca Asto e Ramrez Rojas, nota 7 supra, par. 84, e Caso Gmez Palomino,
nota 7 supra, par. 46.

31

JURISPRUDNCIA DA CORTE INTERAMERICANA DE DIREITOS HUMANOS

Declaraes
1) Propostas pela Comisso Interamericana e pelos representantes
a) Ernesta Cayetano Ziga, residente no povoado garfuna de Triunfo de la Cruz.
Conhece Alfredo Lpez lvarez desde que era criana. O senhor Lpez lvarez participou como dirigente
do Comit de Defesa de Terras Triunfenses (doravante denominado CODETT). Este senhor recebeu
ameaas. Uma vez, quando estava com a declarante, foi detido por agentes da polcia. Posteriormente
o deixaram em liberdade sem hav-lo acusado. Nesta oportunidade a declarante no avisou ningum. A
testemunha considera que o senhor Lpez lvarez foi detido por sua luta pelas terras e que o difamaram
acusando-o de venda de drogas. A deteno do senhor Lpez lvarez interrompeu momentaneamente a
luta pelas terras, que foi retomada pouco depois.
b) Secundino Torres Amaya, residente no povoado garfuna de Triunfo de la Cruz e presidente do
CODETT.
H muitos problemas de terra na Comunidade de Triunfo de la Cruz. A Prefeitura de Tela vendeu terra
garfuna empresa Marbella e, utilizando um contrato com os franciscanos, tentou car com terras
pertencentes ao povo garfuna. Todos estes problemas afetaram negativamente a comunidade, j que foi
reduzido o espao geogrco da populao garfuna, criando um ambiente de desconana, impunidade e
confrontao entre os membros da comunidade.
Conhece o senhor Lpez lvarez h 10 ou 12 anos. Ele trabalhava como marinheiro, eletricista e Presidente
do CODETT. Membros deste comit foram ameaados por pessoas de dentro e fora da comunidade pelo
trabalho realizado em defesa das terras; alguns foram julgados criminalmente; existem ordens de captura
contra membros do CODETT. Cinco dirigentes comunais e um menor envolvidos em movimentos de luta
pela terra morreram. A testemunha atribui a deteno do senhor Lpez lvarez luta pela defesa das terras.
c) Juan Edgardo Garca, residente na comunidade garfuna de Triunfo de la Cruz.
Conhece o senhor Alfredo Lpez lvarez h 16 anos e nessa poca cou sabendo de ameaas annimas
contra este senhor. Destacou um incidente ocorrido h nove anos: cou sabendo que tentaram matar o
senhor Lpez lvarez, mas os autores se confundiram e dispararam contra uma pessoa que viajava em um
carro igual ao do senhor Lpez lvarez.
d) Andrs Pavn Murillo, Presidente do Comit para a Defesa dos Direitos Humanos em Honduras
(doravante denominado CODEH)
Conheceu o senhor Alfredo Lpez lvarez como dirigente da comunidade garfuna, e posteriormente cou
sabendo que havia sido privado de liberdade sob condies no transparentes. No ano de 2001, uma
equipe tcnica do CODEH visitou o presdio de Tela para realizar uma ocina sobre os direitos humanos
de prisioneiros. Naquela reunio conseguiu a organizao dos indivduos privados de liberdade e o senhor
Lpez lvarez foi nomeado membro diretivo da organizao. Por sua participao nesta organizao, o
senhor Lpez lvarez foi objeto de assdio e acosso, a ponto de ser proibido de se comunicar em sua prpria
lngua. Posteriormente foi transferido ao presdio de Puerto Corts, afastado de sua famlia. Advertiram-no
que seria submetido a tratamentos cruis se voltasse a participar na organizao dos prisioneiros.
2) Proposto pelos representantes
a) Gilberto Antonio Snchez Chandias, ex-Promotor Auxiliar e Especial na Promotoria de Etnias e
Patrimnio Cultural.
Em sua condio de Promotor Especial recebeu denncias de toda natureza, entre elas as relacionadas
morte com deslealdade de dirigentes que lutavam pela terra. As denncias eram apresentadas perante
as autoridades competentes, mas geralmente acusavam os autores materiais com investigaes tcnicas
muito fracas, de maneira que estes cavam em liberdade e os autores intelectuais permaneciam na
absoluta impunidade. Quando as investigaes alcanavam pessoas de camadas sociais[,] econmicas
e polticas do setor, estas denunciavam os agentes perante seus chefes e eram criadas campanhas de

32

DIREITO LIBERDADE PESSOAL - CASO LPEZ LVAREZ VS. HONDURAS

desprestgio contra as instituies envolvidas. A testemunha armou que a lngua que se costuma utilizar
nas denncias o espanhol; os operadores de justia no falam as lnguas das comunidades indgenas.
O senhor Snchez Chandias armou tambm que nas penitencirias e nos centros de deteno pblica
batem nos indgenas e negros quando falam sua prpria lngua, porque se presume que tramam algo;
recomenda-se falar em espanhol. Os maus tratos nos centros de deteno so comuns para os privados
de liberdade e isso de conhecimento pblico.
3) Propostos pelo Estado
a) Jos Mario Salgado Montalbn, advogado, promotor de planto nos escritrios locais do Ministrio
Pblico da Cidade de Tela, Atlntida
O declarante recorda que no ltimo domingo de abril de 1997, os detetives do Departamento de Luta
contra o Trco de drogas designados cidade de La Ceiba, Atlntida, manifestaram ter realizado uma
operao na praia, nas imediaes do Hotel Puerto Rico, e que, como resultado, haviam conscado dois
pacotes que supostamente continham dois quilos de cocana. Os agentes detiveram trs homens, entre
eles o senhor Alfredo Lpez lvarez, de quem tambm foram conscados um pouquinho de maconha e
uma poro de cocana. Posteriormente, em sua condio de promotor de planto, lavrou a denncia que
foi apresentada perante o Juizado de Letras Seccional de Tela. Enviou os acusados ao mesmo juizado, onde
foram inquiridos e enviados ao centro penitencirio. As substncias conscadas foram enviadas Direo
Noroeste de Medicina Forense para a anlise correspondente, que resultou positiva em relao cocana
com 97,4% de pureza, o que concorda com a prova de campo realizada no momento do consco. Apesar
de no conhecer todo o caso, em razo de ter sido transferido cidade de San Pedro Sula, posteriormente
cou sabendo que a droga havia sido substituda por outra substncia. Quando foi feita a deteno houve
prova do cometimento de um crime e indcios de autoria deste ilcito.
b) Dennis Heriberto Rodrguez Rodrguez, ex-agente do Departamento Geral de Investigao Criminal
do Ministrio Pblico (doravante denominado Departamento de Investigao Criminal ou o DIC)
Como agente do DIC enviou os senhores Alfredo Lpez lvarez, Luis ngel Acosta e Sunny Loreto Cubas
ao Juizado de Letras Seccional de Tela, Atlntida, juntamente com as provas coletadas, que consistiram
em dois quilos de cocana envoltos em revestimentos de borracha e ta. Presenciou a prova de campo,
a qual deu resultado positivo. Posteriormente, o Laboratrio Toxicolgico de San Pedro Sula conrmou
que as amostras tinham mais de 90% de pureza. Antes da deteno, a Promotoria recebeu vrias ligaes
denunciando os detidos como tracantes de drogas, de modo que o Promotor Jos Mario Salgado chamou
os agentes do Departamento de Luta contra o Trco de drogas para que fossem agilizadas as investigaes
pertinentes. Considera que a amostra apreendida foi trocada quando o juizado se transferiu de um prdio
a outro e que no foi feito um bom manejo da prova.
c) Jos Roberto Cabrera Martnez, ex-agente do Departamento de Luta contra o Trco de drogas
Realizou a deteno do senhor Alfredo Lpez lvarez. Com ela concluiu uma investigao iniciada no m
de maro de 1997, iniciada aps uma ligao telefnica na qual se informava que este estaria tracando
drogas. Procedeu ento ao monitoramento do senhor Lpez lvarez durante duas semanas, quando foram
encontrados indcios de que se reunia com indivduos relacionados ao trco de drogas. Posteriormente,
obteve informao de que, em 27 de abril de 1997, o senhor Lpez lvarez tinha drogas em seu poder,
de modo que foi interceptado conjuntamente com os senhores Acosta e Loreto Cubas. Os agentes
revistaram o automvel que estes conduziam; no assento posterior encontraram dois pacotes que tinham
aproximadamente um quilo de cocana cada um, e ento foi realizada uma prova de campo, que resultou
positiva. Uma vez nos escritrios do Departamento de Investigao Criminal foi tomada a declarao
de Alfredo Lpez lvarez, que reconheceu que lhe haviam entregado dois pacotes de cocana em sua
casa e que Luis ngel Acosta lhe ofereceu conseguir um comprador. Se conseguisse vender essa droga,
receberia dez mil lempiras por cada pacote. Posteriormente, a prova foi entregue devidamente empacotada
ao promotor e permaneceu depositada no Juizado. Est certo de que foi encontrada droga no momento da
deteno de Alfredo Lpez lvarez, segundo as provas de campo realizadas em ambos os pacotes, e ignora
o que pode ter ocorrido posteriormente com essa prova.

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JURISPRUDNCIA DA CORTE INTERAMERICANA DE DIREITOS HUMANOS

d) lvaro Ral Cerrato Arias, Juiz Supranumerrio de Letras da Cidade de Tela, Departamento de
Atlntida, no ano de 1997
Recebeu a ao penal contra os senhores Alfredo Lpez lvarez, Sunny Loreto Cubas e Luis ngel Acosta
Vargas, iniciada pelo cometimento do crime de trco de drogas e entorpecentes em detrimento da sade
da populao de Honduras. O julgamento contra os acusados tramitou dentro dos parmetros legais
vigentes na poca de sua realizao. Armou que desde a deteno dos acusados at 28 de abril de 1998,
data indicada para a incinerao da droga, esta permaneceu protegida em um depsito do Juizado de
Letras de Tela. Para que presenciassem a incinerao da substncia foram convocados o Promotor do
Ministrio Pblico, representantes de outros departamentos do Ministrio Pblico, da Polcia Nacional, do
Instituto Hondurenho para a Preveno e o Tratamento do Alcoolismo, Farmacodependncia e Toxicomania
e membros da imprensa. Naquele momento foi realizada nova percia nesta droga, que resultou ser outra
substncia incua. Em virtude do processo se encontrar na etapa de julgamento em plenrio, os defensores
dos acusados apresentaram provas para anular o procedimento. No conheceu do desenvolvimento
posterior da causa, porque apresentou sua renncia irrevogvel por motivos de sade.
B) Prova Testemunhal e Pericial
40. Nos dias 28 e 29 de junho de 2005, a Corte recebeu em audincia pblica as declaraes das testemunhas
propostas pela Comisso Interamericana e pelos representantes e o parecer do perito proposto pelos
representantes (pars. 19 e 25 supra). A seguir, o Tribunal resume as partes relevantes destas declaraes.
Testemunhos
1) Propostos pela Comisso e pelos representantes
a) Gregoria Flores Martnez, ex-Presidente da OFRANEH
Ressaltou que a comunidade garfuna hondurenha teve que empreender uma luta para defender suas terras,
uma vez que, a partir de 1990, a ampliao do permetro urbano das prefeituras municipais desencadeou
um processo de venda de terras a empresrios, o que provocou perseguies e violaes de direitos
humanos na comunidade; por exemplo: a destruio dos cultivos e a queima de cultivos de coco, para
assim forar o abandono dessas terras, o assassinato de 52 dirigentes indgenas e negros acusados de
usurpar a terra, ordens de priso e processo contra companheiros, ameaas a Alfredo Lpez lvarez para
que cessasse as aes de defesa da terra que estava realizando como Presidente do CODETT, da Junta
Diretriz da OFRANEH e da coordenao da unidade de patronatos garfunas do setor de Tela (UPAGAT).
Acredita que as ameaas e atentados sofridos pelos membros da comunidade so parte de uma estratgia
do Estado para expulsar as comunidades de suas terras. Ela tambm foi vtima de ameaas. Um guarda
disparou contra o automvel no qual se encontrava e a feriu, supostamente porque estava perseguindo
um ladro.
No dia da deteno do senhor Alfredo Lpez lvarez, foi casa desse senhor e viu que o automvel tinha
sido aberto e estava com os pneus furados, o depsito de ferramentas e a casa estavam abertas, havia
destroos no cho, colches, mveis e no teto. Quando ela estava na casa, saam pessoas que levavam
consigo alguns papis. Depois, juntamente com a senhora Teresa Reyes Reyes, realizaram uma busca pelo
senhor Alfredo Lpez lvarez, a quem encontraram horas depois detido na Promotoria. Aparentemente
tinha apanhado, porque suas mos estavam inchadas.
b) Alfredo Lpez lvarez, suposta vtima
No momento de sua deteno desempenhava os cargos de coordenador do Comit Pr Defesa das Terras
de Triunfo de la Cruz (CODETT), e tesoureiro da Confederao de Povos Indgenas e Vice-Presidente
da OFRANEH. Em 26 de abril de 1994, foi interceptado por membros da Segurana de Tela e levado ao
departamento de investigao militar para ser investigado por posse de droga e pela problemtica da terra.
Mencionou que, em 27 de abril de 1997, dirigiu-se a Tela com um mecnico, que no conseguiu consertar
o veculo que utilizava para os servios da comunidade. Ao chegar ao povoado, quando iam descer do
veculo, grupos armados cercaram o automvel; tiraram o mecnico e a testemunha e os jogaram no
cho de boca para baixo, colocando os ps sobre suas cabeas e costas. Os agentes do Departamento
de Investigao Criminal de Tela os algemaram, sem apresentar nenhuma ordem judicial, e os levaram

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DIREITO LIBERDADE PESSOAL - CASO LPEZ LVAREZ VS. HONDURAS

aos escritrios do DIC. A foi submetido a uma detalhada inspeo fsica, para a qual um agente policial
designou outro indivduo que estava detido, e posteriormente foi interrogado e coagido para reconhecer
como seus dois pacotes que lhe foram apresentados. Necessitava que afrouxassem as correntes porque
tinha os pulsos presos, estava sangrando. No lhe permitiram se comunicar com nenhum advogado, nem
com familiares. Prestou declarao preliminar na presena da secretria do Juizado de Letras Seccional de
Tela aps 24 horas de se encontrar detido; cinco dias depois, assinou uma procurao para o advogado
Vctor Manuel Vargas Navarro.
As condies de deteno no Centro Penitencirio de Tela eram degradantes. Em um quarto feito para
abrigar 40 pessoas, conviviam 300 presos condenados e com priso preventiva e no contavam com
atendimento mdico. Neste centro penitencirio, inicialmente, lhe foi permitido falar em seu idioma
materno, com algumas limitaes, mas ao nal isso foi totalmente proibido.
Em razo das denncias contra o diretor do centro penitencirio, foi formado o Comit de Defesa dos
Direitos dos Presos (doravante denominado CODIN); o senhor Lpez Alvarez foi escolhido VicePresidente desse Comit. Por sua participao nesta organizao foi transferido Penitenciria Nacional
de Tmara, sem nenhuma advertncia. No novo presdio, a situao piorou. A distncia de seus familiares
impedia que estes o visitassem, no havia assistncia mdica, a rea da recluso era mais reduzida e no
contava com latrinas.
Durante sua deteno, a comunidade garfuna permaneceu em um estado vulnervel. Vrios projetos se
perderam, incluindo a instalao de uma biblioteca pblica e a construo de um centro de capacitao e
alfabetizao de idosos. Mesmo depois de ser libertado, sua famlia, sua comunidade e ele mesmo foram
perseguidos.
Durante os anos em que esteve privado de liberdade, nunca foi noticado pessoalmente de nenhuma
sentena e tampouco teve a oportunidade de se apresentar perante um juiz. Manifestou que durante esse
tempo apenas conseg[iu] ver chibatas, armas de fogo, pisadas, maltrato de todo tipo, e que nunca
houve nenhuma presena de autoridade legtima no ato.
c) Teresa Reyes Reyes, companheira do lar da suposta vtima
Assim como seu companheiro, trabalhava na defesa do territrio garfuna como secretria e membro
do CODETT e da OFRANEH. Por sua participao na defesa das terras, a testemunha e seu companheiro
sofreram ameaas. Foi expedido mandado de priso contra ela pela suposta usurpao de um terreno
em disputa. No dia em que o senhor Alfredo Lpez lvarez foi detido, ela o encontrou na Promotoria em
um estado muito ruim, machucado, parecia que havia matado algum ou que tivesse cometido um crime
grave; tinha correntes nos tornozelos, as algemas apertadas e estava inamado e sangrando nos pulsos.
A testemunha encontrou sua casa completamente arrombada e em mal estado; os vizinhos lhe disseram
que havia sido a polcia.
No incio do encarceramento de seu companheiro no Centro Penitencirio de Tela, ela lhe levava gua e
comida todos os dias. Quando o visitava, os guardas da penitenciria lhes proibiam de realizar algumas
atividades prprias da comunidade garfuna, como falar o idioma, e deste modo no podiam se comunicar
livremente sobre o trabalho da comunidade. Depois, e em especial a partir de sua transferncia
Penitenciria Nacional de Tmara, cou difcil visit-lo com frequncia; j que se encontrava a mais de trs
horas de estrada e sua situao econmica era precria. No lhes permitiram se comunicar telefonicamente.
Durante o perodo em que o senhor Lpez lvarez esteve detido, a situao econmica da testemunha se
viu prejudicada, j que ela subsistia economicamente graas ao trabalho dele.
Nos seis anos em que o senhor Alfredo Lpez lvarez esteve preso, sua famlia viveu atemorizada. Quatro
companheiros foram detidos durante esse tempo e sua casa foi invadida em diversas ocasies. Essa
intimidao e a deteno do senhor Lpez lvarez traumatizou seus lhos. Teve de sustentar a famlia
trabalhando com o CODETT e a OFRANEH, e aceitando contribuies de seus familiares.
Considera que o senhor Lpez lvarez foi detido para afast-lo da defesa da terra da comunidade garfuna,
porque foi o dirigente que trabalhou com mais fora na defesa da coletividade e pertenceu a quase todas as
organizaes de reivindicao comunitria. Depois de ser liberado, o senhor Lpez lvarez se reincorporou
luta pelas terras triunfenses a pedido dos membros da comunidade.

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JURISPRUDNCIA DA CORTE INTERAMERICANA DE DIREITOS HUMANOS

Percia
2) Proposta pela Comisso e pelos representantes
a) Milton Danilo Jimnez Puerto, advogado
No caso do senhor Alfredo Lpez lvarez, houve violao de garantias estabelecidas em tratados e
convenes dos quais Honduras parte. A lei estabelecia que o acusado apenas podia nomear defensor
uma vez que tivesse sido interrogado, de modo que na etapa investigativa do processo nem sequer
tinha acesso ao conhecimento pleno das acusaes que lhe eram atribudas. No foi permitido ao acusado
comparecer perante a autoridade judicial que se encarregaria de seu julgamento. Deveria ter sido noticado
pessoalmente de algumas decises. A Constituio Poltica de Honduras (doravante denominada a
Constituio) e a Lei de Amparo de 1936 (doravante denominada Lei de Amparo) estabelecem que
o mandado de priso deve ser emitido por escrito, exceto em situaes de agrante. No caso do senhor
Lpez lvarez, havia uma investigao anterior sua deteno, em relao qual as autoridades policiais
deveriam ter informado ao Ministrio Pblico.
H disposio constitucional clara sobre separao entre processados e condenados. No mbito carcerrio
no existe nenhuma disposio legal que restrinja o direito de uma pessoa de se expressar em sua lngua
materna.
Vrios rgos do Ministrio Pblico e do Departamento de Investigao Criminal se encarregam de manter
a custdia de uma amostra da substncia apreendida, cuja retirada deve ser realizada na presena de um
juiz, do escrivo e do processado atravs de seu defensor. Neste caso houve um relatrio tcnico do qual
se observou que o material analisado no era entorpecente ou droga. Isso deveria determinar a liberao
do senhor Lpez lvarez, por pedido da defesa ou por atuao de ofcio do Juiz, em virtude de disposies
includas no Cdigo de Processo Penal de Honduras (doravante denominado Cdigo de Processo Penal)
vigente naquele momento.
A Constituio, em vigor a partir de 1982, estabelece a possibilidade de que uma pessoa, ainda sendo
submetida a julgamento, possa ser ouvida em liberdade uma vez que demonstre garantia suciente para
isso ou pague ana. Entretanto, o Cdigo de Processo Penal que esteve vigente at fevereiro de 2002
limitava este direito apenas aos acusados por crimes cuja pena no ultrapassasse 5 anos. A Lei do Ru
sem Pena se aplicava a pessoas que no haviam sido condenadas e que j haviam cumprido um tero da
mdia da pena que teriam caso fossem considerados culpados, salvo em determinadas excees, como os
crimes de trco de drogas, pelo qual o senhor Lpez lvarez estava sendo processado.
Para decretar priso, sob a legislao vigente em 1997, era necessrio que concorressem dois requisitos:
plena prova do cometimento do crime e indcio razovel da participao de uma pessoa; no presente
caso no concorriam estes requisitos. Houve irregularidades, como o abuso das nulidades por parte do
representante do Ministrio Pblico, e a admisso de provas absolutamente impertinentes. Em relao
ao recurso de amparo interposto, a Corte de Apelaes de La Ceiba o rejeitou; simplesmente o declarou
improcedente, como se no o houvesse admitido.
Finalmente, considera que a legislao adotada em 2002 implica em um avano com relao vigente em
1997, mas os processados de acordo com o procedimento anterior no podem gozar dos benefcios de
medidas substitutivas da priso preventiva includas na nova legislao processual penal.
C) Valorao da prova
Valorao da Prova Documental
41. Neste caso, como em outros,9 o Tribunal admite o valor probatrio dos documentos apresentados oportunamente
pelas partes, ou como prova para melhor decidir em conformidade com o artigo 45 de seu Regulamento, que no
foram contraditados nem objetados, e cuja autenticidade no foi colocada em dvida.
42. A Corte acrescenta ao acervo probatrio, em conformidade com o artigo 45.1 do Regulamento e por considerlos teis para decidir este caso, os documentos apresentados pelos representantes como anexos a suas
9. Cf. Caso Blanco Romero e outros, nota 7 supra, par. 43; Caso Garca Asto e Ramrez Rojas, nota 7 supra, par. 88, e Caso Gmez Palomino,
nota 7 supra, par. 49.

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DIREITO LIBERDADE PESSOAL - CASO LPEZ LVAREZ VS. HONDURAS

alegaes nais escritas10 (par. 27 supra); os documentos do Estado apresentados como anexos em seu escrito
de 28 de junho de 2005,11 e os documentos apresentados durante a audincia pblica realizada perante a Corte
pela senhora Gregoria Flores Martnez e pelo senhor Alfredo Lpez lvarez, que todas as partes presentes nesta
audincia tomaram conhecimento.12
43. Em aplicao ao disposto no artigo 45.1 do Regulamento, a Corte incorpora ao acervo probatrio do caso os
documentos apresentados pelos representantes que foram requeridos pelo Tribunal como prova para melhor
decidir13 (pars. 30 e 32 supra). A Comisso indicou que entendia que os representantes apresentariam os
elementos de prova requeridos pela Corte e que cava disposio desta no caso de que algum elemento
continuasse pendente de apresentao. O Estado tambm apresentou parte da prova para melhor decidir
solicitada (pars. 31 e 32 supra).14
44. Alm disso, a Corte acrescenta os seguintes documentos ao acervo probatrio, em aplicao do artigo 45.1 do
Regulamento, por consider-los teis para a resoluo deste caso: a) Lei de Amparo, Decreto n 009- 1936,
aprovada em 14 de abril de 1996; b) Naes Unidas, O Racismo, a Discriminao Racial, a Xenofobia e todas as
Formas de Discriminao, relatrio do Senhor Doudou Dine, Relator Especial sobre as formas contemporneas
de racismo, discriminao racial, xenofobia e formas conexas de intolerncia. Adendo MISSO A HONDURAS.
10. A saber: carta de liberdade denitiva expedida pela Juza de Letras Seccional de Tela a favor do senhor Alfredo Lpez lvarez em 26 de
agosto de 2003 e vrios comprovantes de gastos do CEJIL no Caso Lpez lvarez.
11. A saber: recortes de imprensa em relao ao emprstimo do Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID) com o objetivo de orientar
e desenvolver os nove povos indgenas e negros de Honduras, e documentos da Secretaria de Governo e Justia de Honduras sobre a entrega
de valores OFRANEH.
12. A saber: um mapa no qual se destacou a rea das comunidades garfunas de Honduras; cpia de duas fotograas do automvel da senhora
Gregoria Flores Martnez; um disquete com fotograas do automvel da senhora Gregoria Flores Martnez; cpia de uma fotograa de 19 de
junho de 2005 intitulada enfrentamiento [Comit Defensa de Tierras Triunfeas (CODETT)], Coop[erativa] mujeres. Esfuerzo entre agentes de
la polica de Tela y supuestos dueos del terreno de la Cooperativa [mujeres]. Casa de Secundino Torres; cpia de uma fotograa intitulada
terreno comunal/demanda Dilcia Ochoa contra Teresa Reyes; cpia da ata de audincia de substituio de medida cautelar de 23 de junho de
2005 no caso contra Teresa Reyes Reyes como suposta responsvel pelo crime de usurpao e danos; ofcio da Promotoria Local de Tela de 6
de setembro de 2004, mediante o qual intima a senhora Gregoria Flores a comparecer Promotoria do Ministrio Pblico de Tela; documento
assinado pelo senhor Francisco Amaya Guzmn no ano de 1949, recebido pelo senhor Alfredo Lpez lvarez no ano de 1994; ordem de captura
emitida em 25 de agosto de 2004 pelo Comissrio da Polcia Nacional Preventiva de Tela, Atlntida, contra os senhores Jose Luis Martnez,
William Blanco, Augusto Medina e Liborio Medina Centero; relatrio prestado pela Comisso Investigadora do Centro Comunal de Triunfo de
la Cruz em 23 de abril de 1994; denncia pblica apresentada pelo Comit Defesa de Terras Triunfenses (CODETT) em 24 de junho de 2005;
recortes de imprensa relativos denncia realizada pela OFRANEH sobre discriminao aos garfunas no Poder Judicirio; denncia pblica
apresentada pelo Comit Defesa de Terras Triunfenses (CODETT) em 24 de junho de 2005 e em 11 de fevereiro de 2005; sentena do Juizado
de Letras Seccional de Tela de 29 de maro de 2005, atravs da qual se declarou procedente a demanda ordinria de nulidade relativa ao ttulo
denitivo de propriedade apresentado pelo senhor Esteban Loreto Guity; ata de declarao de imputado no processo contra Teresa Reyes
Reyes pelo crime de usurpao de 15 de fevereiro de 2005; sentena denitiva da queixa promovida pelo senhor Ramn Edgardo Benedit
proferida pelo Juizado de Letras Seccional de Tela em 8 de abril de 2003; certicao da sentena proferida pela Corte de Apelaes de La Ceiba
em 29 de setembro de 2004, na qual declarou deserto o recurso de apelao interposto contra a sentena denitiva proferida pelo Juizado de
Letras Seccional de Tela; certido do registro de propriedade imvel e mercantil do assento 2.402 de 20 de janeiro de 2003; memorando do
Ministrio Pblico de 10 de junho de 2004; folha do recurso de revogao do mandado de priso e ordem de captura proferidos contra Luis
Harry, Teresa Harry, Juan Martnez e outros interposto pelo senhor Secundino Torres; ata da audincia inicial realizada na cidade de Tela em 14
de maro de 2005, no processo contra Teresa Reyes Reyes e outros; ata da Assembleia Geral realizada pelo Patronato Pr Melhoramento, em
8 de maro de 2005; queixa interposta por Ramn Edgardo Benedit, Presidente da Comunidade Garfuna, perante o Juiz de Letras Seccional de
Tela em 7 de fevereiro de 2003; denncia por acosso e ameaas a dirigentes da Comunidade de Triunfo de la Cruz interposta por Gregoria Flores
Martnez, Coordenadora Geral da Organizao Fraternal Negra Hondurenha (OFRANEH) perante a Promotoria do Municpio de Tela em 21 de
maro de 2001; ofcio da Promotoria Local de Tela de 27 de agosto de 2002, atravs do qual intima o senhor Aduardo Benedit a comparecer
Promotoria do Ministrio Pblico de Tela; carta de liberdade denitiva emitida pela Secretaria do Juizado de Letras Seccional a favor de Teresa
Harry em 18 de setembro de 2002, e denncia interposta pelo senhor Secundino Torres Amaya contra a senhora Ana Cristina Morales pela
suposta invaso de terra em 5 de maio de 2003.
13. A saber: Constituio da Repblica de Honduras, Decreto n 131 de 11 de janeiro de 1982 e que se encontra vigente atualmente; Cdigo
Penal, Decreto n 144-83 de 26 de setembro de 1983 e que se encontra vigente atualmente; Cdigo de Processo Penal reformado, Decreto
n 144-83 de 23 de agosto de 1983, Decreto n 191-96 de 31 de outubro de 1996 e Decreto n 59-97 de 8 de maio de 1997; Novo Cdigo de
Processo Penal, Decreto n 9-99 de fevereiro de 2002; Lei de Uso Indevido e Trco Ilcito de Drogas e substncias Psicotrpicas, Decreto n
126-89 de 5 de setembro de 1989 e que se encontra vigente atualmente; Lei do Ru sem Pena, Decreto n 127-96, modicado pelo Decreto
n 183-97; recurso de apelao admitido pelo Juizado de Letras Seccional de Tela em 20 de novembro de 2000, e Tabela de Salrio Mnimo
por Jornada Ordinria Diria Acordo Executivo n STSS 029-05, de 28 de maro de 2005. Quanto s certides de nascimento, apresentaram
grande parte das solicitadas, a saber: de Cirilo Isrrael Garca lvarez, Rosel Bernardo Garca lvarez, Desma Apolonia Garca Lpez, Amilcar
Danilo Garca lvarez, Ren Lpez Garca, Oscar Lpez Garca, Crecencio Lpez Garca, Elsa Lpez Garca e Bernardo Secundino Garca lvarez.
14. A saber: relatrio da Corte Suprema de Justia de Honduras de 25 de outubro de 2005; Cdigo de Processo Penal de 1984, Decreto n
189-84 de 31 de outubro de 1984; Cdigo Penal de 1984, Decreto n 144-83 de 23 de agosto de 1983; Decreto n 120-94 de 30 de agosto de
1994, que reforma parte do Cdigo Penal; Decreto n 191-96 de 31 de outubro de 1996, que reforma parte do Cdigo Penal; Decreto n 5997; Decreto n 194-04 de 17 de dezembro de 2004, que reforma parte do Cdigo Penal; Decreto n 212-04 de 29 de dezembro de 2004, que
reforma parte do Cdigo Penal; Decreto n 127-96 de 19 de agosto de 1996, Lei do Ru Sem Pena; Decreto n 126-89 de 5 de setembro de
1989, com as reformas introduzidas pelo Decreto n 86-93 de 24 de maio de 1993, que reforma o artigo 36 da Lei sobre Uso Indevido e Trco
Ilcito de Drogas e Substncias Psicotrpicas; Constituio Poltica de Honduras, Decreto n 131 de 11 de janeiro de 1982; Regulamento da
Lei do Ru Sem Pena, Acordo n 160-97 da Presidncia da Repblica de Honduras de 19 de dezembro de 1997; Tabela de Salrio Mnimo por
Jornada Ordinria Diria, Acordo Executivo n STSS 029-05 de 28 de maro de 2005 e as certides de nascimento de Crecencio Lpez Garca;
Teresa Siomara Lpez Garca; Teresa de Jess Lpez Garca; Elsa Lpez Garca; Rosa Lpez Garca; Ren Lpez Garca; Joel Garca Lpez, e
Cirilo Isrrael Garca lvarez. Alm disso, o Estado apresentou: declarao da secretaria da Corte de Apelaes de La Ceiba, senhora Auxiliadora
de Cardinale de 19 de junho de 2004; petio do Promotor do Ministrio Pblico, senhor Joel Edgardo Serrano Carcamo de 31 de julho de
2003; deciso da Corte Suprema de Justia da Repblica de Honduras de 19 de agosto de 2003 e outros documentos dos autos que contm
a fundamentao do recurso de cassao por infrao Lei n 1624-2003.

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JURISPRUDNCIA DA CORTE INTERAMERICANA DE DIREITOS HUMANOS

UN Doc. E/CN.4/2005/18/Add.5 de 22 de maro de 2005; c) Naes Unidas, Comisso de Direitos Humanos, Civil
and Political Rights, Including the Questions of: Independence of the Judiciary, Administration of Justice, Impunity,
Report of the Special Rapporteur on the independence of judges and lawyers, Leandro Despouy, submitted in
accordance with Commission on Human Rights resolution 2003/43. Addendum Situations in specic countries
or territories. UN Doc. E/CN.4/2004/60/Add.1 de 4 de maro de 2004; d) Naes Unidas, Comisso de Direitos
Humanos, Human Rights Defenders, Report submitted by Ms. Hina Jilani, Special Representative of the SecretaryGeneral on the situation of human rights defenders. Addendum Summary of cases transmitted to Governments
and replies received. UN Doc. E/CN.4/2004/94/Add.3 de 23 de maro de 2004; e) Naes Unidas, Comisso de
Direitos Humanos, Human Rights Defenders, Report submitted by Hina Jilani, Special Representative of the
Secretary-General on human rights defenders, in accordance with Commission on Human Rights resolution
2000/61. Addendum Communications to and from Governments. UN Doc. E/CN.4/2003/104/Add.1 de 20
de fevereiro de 2003; f) Naes Unidas, Comisso de Direitos Humanos, Os Direitos Humanos e as Questes
Indgenas, relatrio do Relator Especial sobre a situao dos direitos humanos e das liberdades fundamentais
dos indgenas, Sr. Rodolfo Stavenhagen. Adendo Anlise da situao dos pases e outras atividades do Relator
Especial. UN. Doc. E/CN.4/2005/88/Add.1 de 16 de fevereiro de 2005; g) Naes Unidas, Comisso de Direitos
Humanos, Report of the Special Representative of the Secretary-General, Hina Jilani. Addendum Summary
of cases transmitted to Governments and replies received. UN Doc. E/CN.4/2005/101/Add.1 de 16 de maro
de 2005; h) Naes Unidas, Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento, Escritrio de Honduras.
Relatrio Nacional sobre Desenvolvimento Humano 2003, ISBN 99926-676-0-5; i) UNESCO, Obra-Prima do
patrimnio oral e imaterial da humanidade La lengua, la danza y la msica de los garfunas, disponvel
em: http://www.unesco.org/culture/intangible-heritage/masterpiece_annex.php?lg=es&id=1, acesso em 13 de
outubro de 2005, e j) United Nations. Human Rights Committee. Considerations of Reports submitted by Status
parties under article 4 of the Covenant. Inicial Report, Honduras. UN Doc. CCPR/C/HND/2005/1 de 26 de abril de
2005.
45. Em relao s declaraes prestadas perante agente dotado de f pblica (afdavit) pelas testemunhas Ernesta
Cayetano Ziga, Secundino Torres Amaya, Juan Edgardo Garca, Andrs Pavn Murillo, Gilberto Antonio Snchez
Chandias, Jos Mario Salgado Montalbn, Dennis Heriberto Rodrguez Rodrguez e Jos Roberto Cabrera Martnez
(pars. 39.1.b, 39.1.c, 39.1.a, 39.1.d, 39.2.a, 39.3.a, 39.3.b e 39.3.c supra), a Corte as admite na medida em que
concordem com seu objeto e as apreciar no conjunto do acervo probatrio e em aplicao das regras da crtica
s, considerando as observaes s declaraes dos senhores Gilberto Antonio Snchez Chandias, Jos Mario
Salgado Montalbn, Dennis Heriberto Rodrguez Rodrguez e Jos Roberto Cabrera Martnez, apresentadas pela
Comisso e pelos representantes (par. 24 supra).
46. No que se refere declarao prestada perante agente dotado de f pblica (afdavit) pelo senhor lvaro Ral
Cerrato Arias (pars. 26 e 39.3.d supra), esta Corte nota que este declarante foi convocado para comparecer
durante a audincia pblica do presente caso. Entretanto, o Estado comunicou Corte que o senhor Cerrato Arias
no compareceria na referida audincia, de modo que o Tribunal autorizou o Estado a enviar uma declarao
juramentada. Em razo disso, esta Corte admite a declarao juramentada e a apreciar no conjunto do acervo
probatrio.
47. Este Tribunal observa que a declarao prestada perante agente dotado de f pblica (afdavit) pela testemunha
Darwin Valladares e o parecer pericial do senhor Dennis A. Castro Bobadilla, propostos pelo Estado, e da senhora
Dbora S. Munczek, proposta pelos representantes, ordenados na Resoluo da Corte de 11 de maio de 2005
(pars. 19, 20 e 22 supra), no foram apresentados.
48. As alegaes nais do Estado foram apresentadas extemporaneamente; em razo disso, o Tribunal no as
incorpora causa (par. 28 supra).
49. Em relao aos documentos com material de imprensa apresentados pelas partes, este Tribunal considera que
podem ser apreciados quando renam fatos pblicos e notrios ou declaraes de funcionrios do Estado, ou
quando corroborem aspectos relacionados ao caso.15
Apreciao da Prova Testemunhal e Pericial
50. Em relao declarao prestada pelo senhor Alfredo Lpez lvarez (par. 40.1.b supra), este Tribunal a admite
na medida em que concorde com seu objeto indicado na Resoluo de 11 de maio de 2005 (par. 19 supra). Em
15. Cf. Caso Palamara Iribarne. Sentena de 22 de novembro de 2005. Srie C N 135, par. 60; Caso do Massacre de Mapiripn. Sentena de 15
de setembro de 2005. Srie C N 79, par. 134; e Caso das Crianas Yean e Bosico. Sentena de 8 de setembro de 2005. Srie C N 130, par. 96.

38

DIREITO LIBERDADE PESSOAL - CASO LPEZ LVAREZ VS. HONDURAS

razo de que a suposta vtima tem interesse direto no caso, sua declarao no pode ser avaliada isoladamente,
mas no conjunto do acervo probatrio, aplicando as regras da crtica s. As manifestaes das supostas vtimas
tm valor especial, pois proporcionam informao relevante sobre as consequncias das violaes que tenham
sido perpetradas contra elas.16
51. O Tribunal tambm admite a declarao prestada pela senhora Teresa Reyes Reyes (par. 40.1.c supra), na medida
em que concorde com o objeto da declarao e a aprecia no conjunto do acervo probatrio. A Corte considera
que, por se tratar de um familiar da suposta vtima e ter interesse direto neste caso, suas manifestaes no
podem ser avaliadas de forma isolada, mas dentro do conjunto das provas do processo. As declaraes dos
familiares das supostas vtimas so teis em relao ao mrito e s reparaes na medida em que proporcionem
maior informao sobre as consequncias das supostas violaes perpetradas.17
52. Em relao ao testemunho da senhora Gregoria Flores Martnez (par. 40.1.a supra) e ao parecer do senhor
Milton Jimnez Puerto (par. 40.2.a supra), este Tribunal os admite por considerar que so teis para decidir o
presente caso, considerando as observaes realizadas pelo Estado em suas alegaes nais orais em relao
declarao da senhora Flores Martnez, e os incorpora ao acervo probatrio aplicando as regras da crtica s.
53. Nos termos mencionados, a Corte apreciar o valor probatrio dos documentos, declaraes e percias
apresentados por escrito ou prestados perante si. As provas apresentadas durante o processo foram integradas
a um nico acervo, que se considera como um todo.18

VII
Fatos Provados
54. Com fundamento nas provas apresentadas e considerando as manifestaes formuladas pelas partes, a Corte
considera provados os seguintes fatos:
Antecedentes Contexto Geral
Em relao Comunidade Garfuna e a problemtica da terra
54.1. Honduras tem uma composio multitnica e pluricultural. Est integrada por mestios, indgenas e
afrodescendentes. Os garfunas so afrodescendentes misturados com indgenas, cuja origem remonta ao
sculo XVIII e cujas aldeias hondurenhas se desenvolveram na Costa Norte do litoral atlntico. Sua economia
est formada, entre outros, pela pesca artesanal, a criao de gado bovino, o cultivo de arroz, banana e
mandioca, a produo artesanal de artefatos para a pesca. A poligamia masculina admissvel dentro da
cultura garfuna. Os garfunas, como minoria tnica, possuem uma cultura prpria, que teve grande inuncia
no desenvolvimento da cultura hondurenha.19
54.2. Existiram divergncias em relao ao direito sobre terras que teriam sido tituladas a favor de membros de
comunidades garfuna.20
16. Cf. Caso Blanco Romero e outros, nota 7 supra, par. 45; Caso Garca Asto e Ramrez Rojas, nota 7 supra, par. 91; e Caso Gmez Palomino,
nota 7 supra, par. 50.
17. Cf. Caso Blanco Romero e outros, nota 7 supra, par. 45; Caso Garca Asto e Ramrez Rojas, nota 7 supra, par. 91; e Caso Gmez Palomino,
nota 7 supra, par. 50.
18. Cf. Caso Garca Asto e Ramrez Rojas, nota 7 supra, par. 96; Caso das Crianas Yean e Bosico, nota 15 supra, par. 99, e Caso Acosta
Caldern. Sentena de 24 de junho de 2005. Srie C N 129, par. 49.
19. Cf. Repblica de Honduras, Perl dos Membros Indgenas de Honduras, documento preliminar, dezembro de 1999 (expediente de
anexos demanda, anexo 6, folhas 689, 690, 705 ao 707); Naes Unidas, Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento, Escritrio
de Honduras. Relatrio Nacional sobre Desenvolvimento Humano 2003, ISBN 99926-676-0-5, pg. 142, e UNESCO, Obra-Prima do patrimnio
oral e imaterial da humanidade La lengua, la danza y la msica de los garfunas, disponvel em: http://www.unesco.org/culture/intangibleheritage/masterpiece_annex.php?lg=es&id=1, acesso em 13 de outubro de 2005.
20. Cf. declaraes de habitantes da Comunidade Garfuna de Triunfo de la Cruz apresentadas ao Ministrio Pblico da Promotoria Local de
Tela, Atlntida (expediente de anexos demanda, anexo 3, folhas 332 a 349); ofcio de remisso de denncia enviado em 8 de julho de 1999
pela Promotora Titular de Tela, senhora Edith Rodrguez Valle, ao Promotor Especial de Etnias e Patrimnio Cultural, senhor Gilberto Snchez
Chandias (expediente de anexos demanda, anexo 17, folha 815); ofcio enviado em 1 de fevereiro de 2000 pelo Promotor Especial de Etnias
e Patrimnio Cultural, senhor Gilberto Snchez Chandias, ao Diretor Executivo do Instituto Nacional Agrrio, senhor Anbal Delgado Fiallos
(expediente de anexos demanda, anexo 18, folha 816); Ttulo de Garantia de Ocupao concedido pelo Diretor Executivo do Instituto
Nacional Agrrio em 28 de setembro de 1979 Comunidade Garfuna de Triunfo de la Cruz, Municpio de Tela, Departamento de Atlntida
(expediente de anexos demanda, anexo 7, folha 788); Ttulo denitivo de propriedade em domnio pleno concedido pelo Diretor Executivo
do Instituto Nacional Agrrio em 29 de outubro de 1993 Comunidade Garfuna de Triunfo de la Cruz, Municpio de Tela, Departamento de
Atlntida (expediente de anexos demanda, anexo 8, folha 789); Ttulo denitivo de propriedade em domnio pleno concedido pelo Diretor
Executivo do Instituto Nacional Agrrio em 6 de Julho de 2000 Comunidade Garfuna de San Juan, Municpio de Tela, Departamento de

39

JURISPRUDNCIA DA CORTE INTERAMERICANA DE DIREITOS HUMANOS

54.3. Houve denncias de ameaas e de atentados contra a vida de defensores dos direitos humanos dos garfunas.21
Em relao ao senhor Alfredo Lpez lvarez, sua famlia e sua participao como lder comunitrio
54.4. O senhor Alfredo Lpez lvarez nasceu em 10 de abril de 1951, no municpio de El Progreso, Departamento de
Yoro, Honduras. No momento dos fatos vivia na aldeia de Triunfo de la Cruz, cidade de Tela, Departamento de
Atlntida, e se dedicava a realizar trabalhos independentes como eletricista e de construo.22
54.5. A senhora Teresa Reyes Reyes convivia com o senhor Alfredo Lpez lvarez quando ocorreram os fatos do
caso e ainda sua companheira. Os lhos de ambos so Alfa Barauda Lpez Reyes, Suamein Alfred Lpez
Reyes e Gustavo Narciso Lpez Reyes. Alm disso, o senhor Alfredo Lpez lvarez tem os seguintes lhos:
Alfred Omaly Lpez Suazo, Deikel Yanell Lpez Suazo, Iris Tatiana Lpez Bermdez,23 Jos lvarez Martnez e
Joseph Lpez Harolstohn. A senhora Teresa Reyes Reyes tambm me de Jos Jaime Reyes Reyes e Mara
Marcelina Reyes Reyes.24
54.6. O senhor Catarino Lpez e a senhora Apolonia lvarez Aranda so os pais do senhor Alfredo Lpez lvarez.25
Atlntida (expediente de anexos demanda, anexo 3, folhas 294 a 297); ofcio enviado em 26 de junho de 2000 pelo Secretrio Geral do
Instituto Nacional Agrrio, senhor Jos Adolfo Guzmn Herrera, ao Prefeito do Municpio de Tela, Departamento de Atlntida (expediente de
anexos demanda, anexo 19, folha 817); United Nations. Human Rights Committee. Considerations of Reports submitted by Status parties
under article 4 of the Covenant. Inicial Report, Honduras. UN Doc. CCPR/C/HND/2005/1 de 26 de abril de 2005, e Naes Unidas, O Racismo,
a Discriminao Racial, a Xenofobia e todas as Formas de Discriminao, relatrio do Senhor Doudou Dine, Relator Especial sobre as formas
contemporneas de racismo, discriminao racial, xenofobia e formas conexas de intolerncia. Adendo MISSO A HONDURAS. UN Doc. E/
CN.4/2005/18/Add.5 de 22 de maro de 2005. par. 28.
21. Cf. declarao preliminar prestada pelo senhor Alfredo Lpez lvarez perante o Juizado de Letras Seccional de Tela em 29 de abril de 1997
(expediente de anexos demanda, anexo 24, folhas 848 a 850); declarao prestada por Gilberto Antonio Snchez Chandias perante agente
dotado de f pblica (afdavit) em 27 de maio de 2005 (expediente de mrito e eventuais reparaes, tomo III, folhas 651 a 657); testemunho
da senhora Gregoria Flores Martnez prestado durante a audincia pblica realizada perante a Corte Interamericana em 28 de junho de 2005;
alegao da senhora Gregoria Flores durante a audincia de mrito realizada em 8 de maro de 2002 no 114 Perodo Ordinrio de Sesses
da Comisso Interamericana (expediente de anexos demanda, anexo 3, folhas 425 a 438 e expediente de anexos demanda, tomo I, anexo
5, folhas 665 a 678); declarao da senhora Basilicia Ramos Flores durante a audincia de mrito realizada em 8 de maro de 2002 no 114
Perodo Ordinrio de Sesses da Comisso Interamericana (expediente de anexos demanda, anexo 3, folhas 431 a 434); Anistia Internacional,
Honduras: a justia defrauda os povos indgenas, ndice AI AMR 37/10/99/s, setembro de 1999 (expediente de anexos demanda, anexo
15, folhas 802 a 813); Naes Unidas, O Racismo, a Discriminao Racial, a Xenofobia e todas as Formas de Discriminao, relatrio
do Sr. Doudou Dine, Relator Especial sobre as formas contemporneas de racismo, discriminao racial, xenofobia e formas conexas de
intolerncia. Adendo MISSO A HONDURAS. UN Doc. E/CN.4/2005/18/Add.5 de 22 de maro de 2005. par. 19; United Nations. Human Rights
Committee. Considerations of Reports submitted by Status parties under article 4 of the Covenant. Inicial Report, Honduras. UN Doc. CCPR/C/
HND/2005/1, de 26 de abril de 2005 Naes Unidas, Comisso de Direitos Humanos, Report of the Special Representative of the SecretaryGeneral, Hina Jilani. Addendum Summary of cases transmitted to Governments and replies received. UN Doc. E/CN.4/2005/101/Add.1 de 16
de maro de 2005. pars. 292 a 300; Naes Unidas, Comisso de Direitos Humanos, Os Direitos Humanos e as Questes Indgenas, relatrio
do Relator Especial sobre a situao dos direitos humanos e das liberdades fundamentais dos indgenas, Sr. Rodolfo Stavenhagen. Adendo
Anlise da situao dos pases e outras atividades do Relator Especial. UN. Doc. E/CN.4/2005/88/Add.1 de 16 de fevereiro de 2005. pars. 49 e
50; Naes Unidas, Comisso de Direitos Humanos, Human Rights Defenders, Report submitted by Ms. Hina Jilani, Special Representative
of the Secretary-General on the situation of human rights defenders. Addendum Summary of cases transmitted to Governments and replies
received. UN Doc. E/CN.4/2004/94/Add.3 de 23 de maro de 2004, pars. 241 a 253; Naes Unidas, Comisso de Direitos Humanos, Civil
and Political Rights, Including the Questions of: Independence of the Judiciary, Administration of Justice, Impunity, Report of the Special
Rapporteur on the independence of judges and lawyers, Leandro Despouy, submitted in accordance with Commission on Human Rights
resolution 2003/43. Addendum Situations in specic countries or territories. UN Doc. E/CN.4/2004/60/Add.1 de 4 de maro de 2004. par.
36, e Naes Unidas, Comisso de Direitos Humanos, Human Rights Defenders, Report submitted by Hina Jilani, Special Representative
of the Secretary-General on human rights defenders, in accordance with Commission on Human Rights resolution 2000/61. Addendum
Communications to and from Governments. UN Doc. E/CN.4/2003/104/Add.1 de 20 de fevereiro de 2003. pars. 286 a 290.
22. Cf. certido de nascimento autenticada de Alfredo Lpez lvarez, nmero 02069, emitida pelo Registro Civil das Pessoas da Repblica de
Honduras em 25 de fevereiro de 2002 (expediente de anexos demanda, anexo 43, folha 1520); declarao preliminar prestada pelo senhor
Alfredo Lpez lvarez perante o Juizado de Letras Seccional de Tela em 29 de abril de 1997 (expediente de anexos demanda, anexo 24, folhas
848 a 850), e declarao da Empresa de Transporte Figueroa, assinada por seu gerente geral, senhor Rafael Figueroa, emitida em 4 de maro
de 1997 (expediente de anexos ao escrito de peties e argumentos, anexo 8, folha 118).
23. Cf. testemunho da senhora Teresa Reyes Reyes prestado durante a audincia pblica realizada perante a Corte Interamericana em 28 de
junho de 2005; certido de nascimento autenticada de Alfa Barauda Lpez Reyes assinada pelo Registrador Civil Municipal em 1 de maro de
2002 (expediente de anexos demanda, anexo 43, folha 1524); certido de nascimento autenticada de Suamein Alfred Lpez Reyes, nmero
00384, emitida pelo Registrador Civil Municipal em 1 de maro de 2002 (expediente de anexos demanda, anexo 43, folha 1525); certido
de nascimento autenticada de Gustavo Narciso Lpez Reyes, nmero 00385, emitida pelo Registro Nacional das Pessoas da Repblica de
Honduras em 1 de maro de 2002 (expediente de anexos demanda, anexo 43, folha 1526); certido de nascimento autenticada de Alfred
Omaly Lpez Suazo, nmero 0107-32-02445, assinada pelo Registrador Civil Municipal em 24 de setembro de 1987 (expediente de anexos
demanda, anexo 43, folha 1527); certido de nascimento autenticada de Deikel Yanell Lpez Suazo, nmero 0501-80-013147, assinada pelo
Registrador Civil Municipal em 21 de setembro de 1987 (expediente de anexos demanda, anexo 43, folha 1529), e certido de nascimento
autenticada de Iris Tatiana Lpez Bermdez, nmero 00348, emitida pelo Registro Nacional das Pessoas da Repblica de Honduras em 5 de
setembro de 1997 (expediente de anexos demanda, anexo 43, folha 1531).
24. Cf. certido de nascimento autenticada de Jos Jaime Reyes Reyes, nmero 01020, emitida pelo Registro Nacional das Pessoas da
Repblica de Honduras em 7 de maro de 1993 (expediente de anexos demanda, anexo 43, folha 1533); certido de nascimento autenticada
de Mara Marcelina Reyes Reyes, nmero 01368, emitida pelo Registro Nacional das Pessoas da Repblica de Honduras em 17 de julho de
1996 (expediente de anexos demanda, anexo 43, folha 1534).
25. Cf. declarao preliminar prestada pelo senhor Alfredo Lpez lvarez perante o Juizado de Letras Seccional de Tela em 29 de abril de 1997
(expediente de anexos demanda, anexo 24, folhas 848 a 850), e certido de nascimento autenticada de Alfredo Lpez lvarez, nmero 02069,
emitida pelo Registro Civil das Pessoas da Repblica de Honduras em 25 de fevereiro de 2002 (expediente de anexos demanda, anexo 43,
folha 1520).

40

DIREITO LIBERDADE PESSOAL - CASO LPEZ LVAREZ VS. HONDURAS

Alguns dos irmos do senhor Lpez lvarez so: Alba Luz Garca lvarez, Mirna Suyapa Garca lvarez, Rina
Maribel Garca lvarez, Marcia Migdalia Garca lvarez e Joel Enrique Garca lvarez.26
54.7. O senhor Alfredo Lpez lvarez foi dirigente da Organizao Fraternal Negra de Honduras (OFRANEH) e da
Confederao dos Povos Autctones de Honduras (CONPAH) durante mais de trs anos, bem como do Comit
Defesa de Terras Triunfenses (CODETT).27 No momento de sua deteno, em 27 de abril de 1997, era Presidente
do CODETT e Vice-Presidente da OFRANEH.28
54.8. O senhor Alfredo Lpez lvarez, enquanto esteve detido no Centro Penitencirio de Tela, era membro do
Comit de Defesa dos Direitos dos Internos (CODIN), estabelecido em 12 centros penitencirios de Honduras,
no contexto do Convnio Interinstitucional entre a Secretaria de Segurana e o Comit para a Defesa dos
Direitos Humanos em Honduras (CODEH).29
Em relao deteno do senhor Alfredo Lpez lvarez
54.9. Em 31 de maro de 1997, o Departamento de Investigao Criminal recebeu uma ligao telefnica de uma
pessoa no identicada, que armou que o senhor Sunny Loreto Cubas era vendedor de cocana em grande
quantidade. Naquela data, agentes do Departamento de Luta Contra o Trco de Drogas comearam a
investigar o caso, tendo recebido outras ligaes telefnicas sobre os movimentos do acusado, [senhor Sunny
Loreto Cubas]. Em 27 de abril de 1997, o DIC recebeu uma nova ligao telefnica de fonte no identicada,
que armou que naquele mesmo dia [o senhor] Sunny Loreto [Cubas] se encontra[ria] com duas pessoas
na praia. Consequentemente, os agentes Fabricio Lupiac, Darwin Valladares, Alex Wilmer Bejarano, Roberto
Cabrera, Omar Discua e Angel Reyes montaram vigilncia nas imediaes do Hotel Puerto Rico, cidade de Tela,
Honduras.30
54.10. Em 27 de abril de 1997, o senhor Alfredo Lpez lvarez buscou o senhor Luis ngel Acosta, mecnico,
para consertar seu automvel, que no funcionava. O mecnico lhe informou que seria preciso guinchar
o automvel para repar-lo. Em razo de no ser possvel rebocar o veculo naquele momento cidade de
Tela, a suposta vtima pegou uma carona com o senhor Acosta, at as proximidades do Hotel Puerto Rico
naquele povoado.31
54.11. No mesmo dia 27 de abril de 1997, tarde, agentes da Luta contra o trco de drogas revistaram o veculo
26. Cf. certido de nascimento autenticada de Alba Luz Garca lvarez, nmero 1804-1954-00085, emitida pelo Registro Nacional das Pessoas
da Repblica de Honduras em 4 de novembro de 2003 (expediente de anexos ao escrito de peties e argumentos, anexo 11, folha 407);
certido de nascimento autenticada de Mirna Suyapa Garca lvarez, nmero 00075, emitida pelo Registro Nacional das Pessoas da Repblica
de Honduras em 9 de maio de 2001 (expediente de anexos ao escrito de peties e argumentos, anexo 11, folha 414); certido de nascimento
autenticada de Rina Maribel Garca lvarez, nmero 00274, emitida pelo Registro Nacional das Pessoas da Repblica de Honduras, sem data
(expediente de anexos ao escrito de peties e argumentos, anexo 11, folha 410); certido de nascimento autenticada de Marcia Migdalia
Garca lvarez, nmero 00061, emitida pelo Registro Nacional das Pessoas da Repblica de Honduras em 9 de fevereiro de 2001 (expediente
de anexos ao escrito de peties e argumentos, anexo 11, folha 416) e certido de nascimento autenticada de Joel Enrique Garca lvarez,
nmero 00455, emitida pelo Registro Nacional das Pessoas da Repblica de Honduras, sem data (expediente de anexos ao escrito de peties
e argumentos, anexo 11, folha 408).
27. Cf. declarao do Presidente da Organizao de Desenvolvimento tnico Comunitrio (ODECO), senhor Celeo lvarez Casildo de 14 de maio
de 1997 (expediente de anexos contestao da demanda, tomo I, folha 157); pronunciamento do Comit Defesa de Terras Triunfenses assinado
por seu Presidente, senhor Alfredo Lpez lvarez, de 7 de junho de 1995 (expediente de anexos demanda, anexo 21, folhas 834 e 835); carta
do Comit Defesa de Terras Triunfenses dirigida s senhoras Nicole Sander e Marie Masn, assinada por seu Presidente, senhor Alfredo Lpez
lvarez,satbel que em outra vc tinha trocadoprocessoportugues de 26 de julho de 1995 (expediente de anexos demanda, anexo 21, folha 836);
declarao prestada por Ernesta Cayetano Ziga perante agente dotado de f pblica (afdavit) em 30 de maio de 2005 (expediente de mrito e
eventuais reparaes, tomo III, folhas 603 a 606); declarao prestada por Secundino Torres Amaya perante agente dotado de f pblica (afdavit)
em 30 de maio de 2005 (expediente de mrito e eventuais reparaes, tomo III, folhas 607 a 611); declarao prestada por Andrs Pavn Murillo
perante agente dotado de f pblica (afdavit) em 30 de maio de 2005 (expediente de mrito e eventuais reparaes, tomo III, folhas 616 a 620);
declarao das testemunhas Santos Diego Valerio, Ester Valerio Martnez, Margarita Martnez Castillo e Victoria Palacios Martnez prestadas
perante o Juizado de Letras Seccional de Tela em 23 de maio de 1997 (expediente de anexos contestao da demanda, tomo I, folhas 172 a 175)
e ofcio apresentado pelo senhor Vctor Vargas Navarro, procurador defensor do senhor Alfredo Lpez lvarez, perante a Juza de Letras Seccional
de Tela em 29 de maio de 1997 (expediente de anexos contestao da demanda, tomo I, folha 197).
28. Cf. alegao da senhora Gregoria Flores durante a audincia de mrito realizada durante o 114 Perodo de Ordinrio de Sesses da
Comisso Interamericana em 8 de maro de 2002 (expediente de anexos demanda, tomo I, anexo 5, folhas 665 a 678), e ofcio apresentado
pelo senhor Vctor Vargas Navarro, procurador defensor do senhor Alfredo Lpez lvarez, perante a Juza de Letras Seccional de Tela em 29
de maio de 1997 (expediente de anexos contestao da demanda, tomo I, folha 197).
29. Cf. ofcio assinado pelo Presidente do Comit para a Defesa dos Direitos Humanos em Honduras (CODEH), senhor Andrs Pavn Murillo, dirigido
ao Ministro de Segurana, senhor Gautama Fonseca Ziga, em 5 de abril de 2001 (expediente de anexos demanda, anexo 36, folhas 885 a 888).
30. Cf. denncia apresentada pelo Promotor do Ministrio Pblico da Repblica de Honduras, senhor Jos Mario Salgado Montalbn, perante
a Juza de Letras Seccional de Tela contra os senhores Alfredo Lpez lvarez, Luis ngel Acosta e Sunny Loreto Cubas em 30 de abril de 1997
(expediente de anexos contestao da demanda, tomo I, folhas 126 e 127).
31. Cf. declarao preliminar prestada pelo senhor Alfredo Lpez lvarez perante o Juizado de Letras Seccional de Tela em 29 de abril de 1997
(expediente de anexos demanda, anexo 24, folhas 848 a 850); prova nmero seis, testemunho da senhora Teresa Reyes Reyes perante o
Juizado de Letras Seccional de Tela em 22 de janeiro de 1999 (expediente de anexos contestao da demanda, tomo II, folha 461), prova
nmero seis, testemunho da senhora Gregoria Martnez Flores perante o Juizado de Letras Seccional de Tela em 22 de janeiro de 1999
(expediente de anexos contestao da demanda, tomo II, folhas 457 a 459).

41

JURISPRUDNCIA DA CORTE INTERAMERICANA DE DIREITOS HUMANOS

em que viajavam os senhores Alfredo Lpez lvarez e Luis ngel Acosta e encontraram e conscaram dois
pacotes que continham um p branco. Em seguida, detiveram estes senhores no estacionamento do Hotel
Puerto Rico. No momento da deteno, o senhor Alfredo Lpez lvarez no foi informado de seus direitos
como detido, nem dos fatos a respeito dos quais era acusado. Naquele dia, os Agentes do DIC detiveram o
senhor Sunny Loreto Cubas nas proximidades do Hotel Puerto Rico.32
54.12. Quando o senhor Lpez lvarez foi detido pelos funcionrios do Estado, foi obrigado a se deitar no cho
e alguns agentes caram em p sobre suas costas. Depois de sua deteno, foi levado ao escritrio do
Departamento de Investigao Criminal, onde lhe foi exigido que tirasse a roupa; estando nu, foi submetido
a uma revista corporal realizada por outro preso.33
54.13. Na noite de 27 de abril de 1997, a senhora Teresa Reyes Reyes cou sabendo da deteno de Alfredo Lpez
lvarez. Em razo deste no ter voltado da cidade de Tela, seus familiares e membros da comunidade se
preocuparam e saram a busc-lo. Ele foi encontrado no escritrio do Departamento de Investigao Criminal.
No foi permitido suposta vtima falar com sua companheira quando ela chegou a este escritrio.34
54.14. Em 27 de abril de 1997, o senhor Alfredo Lpez lvarez permaneceu no Departamento de Investigao
Criminal com as algemas apertadas, o que provocou sangramento e inamao em seus pulsos, e foi coagido
a se declarar culpado dos fatos a respeito dos quais era acusado. No recebeu atendimento mdico pelo
maltrato fsico a que foi submetido.35
Em relao ao processo judicial contra o senhor Alfredo Lpez lvarez
54.15. Em 28 de abril de 1997, dentro das 24 horas seguintes deteno, o senhor Dennis H. Rodrguez Rodrguez,
ocial de investigao do Departamento de Investigao Criminal, ps disposio [do] Juizado [de Letras
Seccional] os senhores: Luis ngel Acosta, [Sunny] Loreto Cubas e Alfredo Lpez, por presumir que fossem
responsvei[s] pelo Crime de []POSSE E TRFICO DE ENTORPECENTE[S] em detrimento da SADE
PBLICA DO ESTADO DE HONDURAS e enviou, como prova de convico, o que supostamente eram
DOIS QUILOS DE COCANA, E UM CIGARRO DE MACONHA, [e] UMA BOLSINHA CONTENDO UMA PEDRA
SUPOSTAMENTE DE CRACK.36
54.16. Em 29 de abril de 1997, o Juizado de Letras Seccional de Tela iniciou o inqurito, admitiu a apresentao dos
acusados Luis ngel Acosta, Sunny Loreto Cubas e Alfredo Lpez lvarez, e de dois quilos de cocana, um
cigarro de maconha e uma pedra supostamente [de] crack, na qualidade de peas de convico, instruiu
que fosse tomada a declarao preliminar dos acusados e os enviou ao Centro Penitencirio de Tela pelo
prazo legal para inquirir. Para o exame das peas de convico e sua avaliao econmica, enviou-as ao
Departamento de Medicina Forense da cidade de San Pedro de Sula, a m de que determin[asse] a pureza
da cocana e se a [q]uantidade conscada [supostamente] de [c]ocana, [m]aconha e a pedra supostamente
de crack, considerada para consumo ou para trco, e nomeou peritos para esse propsito. A partir desta
data, as referidas peas de convico permaneceram sob a custdia do Juizado de Letras Seccional de Tela.37
54.17. Em 29 de abril de 1997, o senhor Alfredo Lpez lvarez prestou declarao preliminar no Juizado de Letras
Seccional de Tela perante a Juza Reina Isabel Najera e a secretria do Juizado, Adela E. Meja de Murillo, sem
a presena de um advogado defensor.38
32. Cf. denncia apresentada pelo Promotor do Ministrio Pblico, senhor Jos Mario Salgado Montalbn, perante a Juza de Letras Seccional
de Tela contra os senhores Alfredo Lpez lvarez, Luis ngel Acosta e Sunny Loreto Cubas em 30 de abril de 1997 (expediente de anexos
contestao da demanda, tomo I, folhas 126 e 127).
33. Cf. testemunho do senhor Alfredo Lpez lvarez prestado durante a audincia pblica realizada perante a Corte Interamericana em 28 de
junho de 2005.
34. Cf. testemunho do senhor Alfredo Lpez lvarez prestado durante a audincia pblica realizada perante a Corte Interamericana em 28 de
junho de 2005 e testemunho da senhora Teresa Reyes Reyes prestado durante a audincia pblica realizada perante a Corte Interamericana
em 28 de junho de 2005.
35. Cf. declarao preliminar prestada pelo senhor Alfredo Lpez lvarez perante o Juizado de Letras Seccional de Tela em 29 de abril de 1997
(expediente de anexos demanda, anexo 24, folhas 848 a 850); testemunho do senhor Alfredo Lpez lvarez prestado durante a audincia
pblica realizada perante a Corte Interamericana em 28 de junho de 2005 e testemunho da senhora Teresa Reyes Reyes prestado durante a
audincia pblica realizada perante a Corte Interamericana em 28 de junho de 2005.
36. Cf. ofcio emitido pelo ocial de investigao do Departamento Geral de Investigao Criminal do Ministrio Pblico, senhor Dennis H.
Rodrguez R., dirigido senhora Juza de Letras Seccional de Tela em 28 de abril de 1997 (expediente de anexos contestao da demanda,
tomo I, folha 110).
37. Cf. auto de incio do inqurito proferido pelo Juizado de Letras Seccional de Tela em 29 de abril de 1997 (expediente de anexos
contestao da demanda, tomo I, folha 111).
38. Cf. declarao preliminar prestada pelo senhor Alfredo Lpez lvarez perante o Juizado de Letras Seccional de Tela em 29 de abril de 1997
(expediente de anexos demanda, anexo 24, folhas 848 a 850) e procurao de representao do senhor Alfredo Lpez lvarez ao licenciado

42

DIREITO LIBERDADE PESSOAL - CASO LPEZ LVAREZ VS. HONDURAS

54.18. No mesmo dia 29 de abril de 1997, o senhor Alfredo Lpez lvarez conferiu procurao de representao ao
senhor Vctor Manuel Vargas Navarro. O instrumento correspondente foi recebido em 30 de abril de 1997 no
Juizado de Letras Seccional de Tela, que o admitiu em 2 de maio de 1997. O senhor Alfredo Lpez lvarez
designou novos representantes durante o processo penal. No curso deste processo, seus defensores foram
noticados de diversos atos judiciais.39
54.19. Em 30 de abril de 1997, o senhor Jos Mario Salgado Montalbn, Promotor do Ministrio Pblico de
Honduras, interps perante Juza de Letras Seccional de Tela uma denncia contra os senhores Alfredo
Lpez lvarez, Luis ngel Acosta Vargas e Sunny Loreto Cubas por consider-los responsveis pelos crimes
de POSSE, VENDA E TRFICO DE COCANA, em detrimento DA SADE PBLICA DA POPULAO DO
ESTADO DE HONDURAS.40
54.20. Em 2 de maio de 1997, o Juizado de Letras Seccional de Tela expediu mandado de priso contra os senhores
Luis ngel Acosta Vargas, Alfredo Lpez lvarez e Sunny Loreto Cubas, pelo crime de POSSE E TRFICO
ILCITO DE ENTORPECENTES, em detrimento da sade pblica do Estado de Honduras[; f]ato que foi
vericado no domingo, [27] de [abril de 1997, aproximadamente s] duas [ou] trs da tarde, em frente ao
Hotel Puerto Rico da [cidade de Tela]. Este mandado determinou a priso preventiva dos acusados com base
nos elementos de prova fornecidos pelos funcionrios do Departamento de Investigao Criminal em ofcio
de 28 de abril de 1997. Nessa oportunidade, no foi permitido ao senhor Alfredo Lpez lvarez pagar ana
para obter liberdade provisria. Noticou-se suposta vtima o mandado de priso, mas esta se recusou a
assin-lo. O senhor Lpez lvarez permaneceu preso no Centro Penitencirio de Tela.41
54.21. Em conformidade com a normativa vigente em Honduras no momento dos fatos, a deteno judicial para
investigar no poderia exceder seis dias, contados a partir da data em que foi realizada. No presente caso,
em 29 de abril de 1997 foi decretada a deteno judicial da suposta vtima e aberto o prazo para inquirir. A
priso preventiva foi decretada em 2 de maio de 1997 (pars. 54.16 e 54.20 supra).42
54.22. Em ateno ao ofcio de 2 de maio de 1997, do Juizado de Letras Seccional de Tela, o Ministrio Pblico
realizou a anlise de uma amostra [da prova apreendida com os] acusados Luis ngel Acosta, [Sunny]
Loreto e Alfredo Lpez lvarez (pars. 54.11, 54.15 e 54.16 supra) e, em 14 de maio de 1997, o departamento
antes indicado emitiu o seguinte laudo:
A) Peso lquido da amostra: 1,8 gramas[; r]esultado: positivo para canabinides[; c]oncluso: pela
quantidade conscada, a prova se considera para consumo pessoal imediato.
B) Peso lquido da amostra: 1,5 gramas[; p] branco: positivo [para] cocana, 94,7% de pureza[; p]edra
branca: positivo [para] cocana, 95% pureza[;c]oncluso: segundo a quantidade conscada no ofcio[.]
2 quilogramas, a prova se considera para trco.
Nota: a prova foi destruda durante a anlise.43
Vctor Manuel Vargas Navarro em 29 de abril de 1997, recebida pelo Juizado de Letras Seccional de Tela em 30 de abril de 1997 (expediente
de anexos contestao da demanda, tomo I, folha 129).
39. Cf. procurao do senhor Alfredo Lpez lvarez ao Licenciado Vctor Manuel Vargas Navarro em 29 de abril de 1997 e recebida pelo
Juizado de Letras Seccional de Tela em 30 de abril de 1997 (expediente de anexos contestao da demanda, tomo I, folha 129); documento
de anulao e concesso de procurao assinada pelo senhor Alfredo Lpez lvarez a favor dos senhores Elvin Javier Varela Rapalo e Miguel
ngel Izaguirre Fiallos em 22 de setembro de 1997 (expediente de anexos contestao da demanda, tomo I, folha 256); documento de
substituio da procurao do senhor Elvin Javier Varela Rapalo ao senhor Dagoberto Alcides Varela Rapalo em 13 de fevereiro de 1998
(expediente de anexos contestao da demanda, tomo I, folha 282); documento de substituio da procurao do senhor Dagoberto Alcides
Varela Rapalo ao senhor Humberto Cuellar Erazo em 19 de maro de 1999 (expediente de anexos contestao da demanda, tomo II, folha
487); documento de substituio da procurao do senhor Humberto Cuellar Erazo ao senhor Elvin Javier Varela Rapalo em 9 de outubro de
2000 (expediente de anexos contestao da demanda, tomo II, folha 576); documento de substituio da procurao do senhor Elvin Javier
Varela Rapalo ao senhor Jos Luis Meja Herrera em 3 de setembro de 2001 (expediente de anexos contestao da demanda, tomo II, folha
624); documento de substituio da procurao do senhor Jos Luis Meja Herrera ao senhor Nelson Martn Reyes Morales em 5 de fevereiro
de 2003 (expediente de anexos contestao da demanda, tomo II, folha 845), e ofcio do Juizado de Letras Seccional de Tela aparentemente
de 2 de maio de 1997 (expediente de anexos contestao da demanda, tomo I, folha 950).
40. Cf. denncia apresentada pelo Promotor do Ministrio Pblico, senhor Jos Mario Salgado Montalbn, perante a Juza de Letras Seccional
de Tela contra os senhores Alfredo Lpez lvarez, Luis ngel Acosta e Sunny Loreto Cubas em 30 de abril de 1997 (expediente de anexos
contestao da demanda, tomo I, folha 126).
41. Cf. mandado de priso expedido pelo Juizado de Letras Seccional de Tela em 2 de maio de 1997 (expediente de anexos contestao da
demanda, tomo I, folha 137) e testemunho do senhor Alfredo Lpez lvarez prestado durante a audincia pblica realizada perante a Corte
Interamericana.
42. Cf. artigo 71 da Constituio Poltica de Honduras, Decreto n 131, de 11 de janeiro de 1982 (expediente de prova para melhor resolver dos
representantes, anexo A, folha 1615); artigo 117 do Cdigo de Processo Penal, Decreto nmero 189-1984 (expediente de prova para melhor
resolver dos representantes, anexo C, folha 1941); auto de incio do inqurito proferido pelo Juizado de Letras Seccional de Tela em 29 de abril
de 1997 (expediente de anexos contestao da demanda, tomo I, folha 111) e mandado de priso expedido pelo Juizado de Letras Seccional
de Tela em 2 de maio de 1997 (expediente de anexos contestao da demanda, tomo I, folha 137).
43. Cf. laudo emitido pelo Ministrio Pblico e assinado pelos senhores Darlan W. Membreo, toxiclogo, e Francisco J. Herrera A., diretor

43

JURISPRUDNCIA DA CORTE INTERAMERICANA DE DIREITOS HUMANOS

54.23. Em 19 de junho de 1997, o Juizado de Letras Seccional de Tela remeteu o processo etapa plenria,
informando s partes para que formalizassem a acusao e contestassem as acusaes, respectivamente,
dentro do prazo legal. Em 25 de julho de 1997, o prprio juizado declarou a nulidade parcial do referido auto,
j que no processo no haviam sido realizadas algumas provas solicitadas oportunamente pelas partes.44
54.24. Em 4 de agosto de 1997, o senhor Alfredo Lpez lvarez solicitou perante o Juizado de Letras Seccional de
Tela a anulao do mandado de priso preventiva expedido em 2 de maio de 1997 (par. 54.20 supra). Em 7
de agosto de 1997, o referido Juizado considerou improcedente a petio interposta pela suposta vtima, por
considerar o mandado de priso em conformidade com a lei.45
54.25 Em 8 de outubro de 1997, o Juizado de Letras da Seo de Tela considerou concludo o inqurito, remeteu o
processo a julgamento (em plenrio) e solicitou s partes que formalizassem a acusao e contestassem as
acusaes.46
54.26. Em 6 de abril de 1998, o Juizado de Letras Seccional de Tela declarou encerrado o primeiro perodo probatrio
de 10 dias e abriu o segundo perodo probatrio de 30 dias para que as partes apresentassem a prova
proposta em tempo e forma.47
54.27. Em 13 de abril de 1998, o Juizado de Letras Seccional de Tela, em razo de que se havia provado nos autos a
[q]uantidade, [q]ualidade e [p]ureza da droga apreendida dos [p]rocessados LUIS NGEL ACOSTA [VARGAS],
[SUNNY] LORETO CUBAS e ALFREDO LPEZ [LVAREZ]; e estabelecidos devidamente os laudos e percias
respectivos, determinou que se procedesse destruio da droga. Em 28 de abril de 1998, data determinada
para a destruio, quando se procedia incinerao dos dois quilos de cocana[,] prova da presente causa,
ao realizar a prova de campo [que determinava a Lei] por peritos [do Laboratrio Criminalstico e Cincias
Forenses do Ministrio Pblico], o resultado foi negativo. Em conformidade com o laudo elaborado por este
Laboratrio em 4 de maio de 1998, o material examinado constava de [t]rs (3) bolsas plsticas, contendo
p branco, sobre o qual foi realizada a anlise conforme a metodologia de provas de colorao, para a
identicao e determinao da pureza da amostra.48
54.28. Em 9 de setembro de 1998, o Juizado de Letras Seccional de Tela determinou a nulidade absoluta das aes
a partir, inclusive, do auto de 6 de abril de 1998 (par. 54.26 supra), em virtude de existirem irregularidades
processuais no fornecimento dos elementos probatrios49.
54.29. Em 24 de setembro de 1998, o Juizado de Letras Seccional de Tela, considerando a nulidade absoluta decretada
(par. 54.28 supra) declarou encerrado denitivamente o primeiro perodo probatrio de 10 dias e aberto o
segundo perodo probatrio de 30 dias para que as partes apresentassem os meios de prova por elas propostos.50
54.30. Em 22 de fevereiro de 1999, o Juizado de Letras Seccional de Tela declarou denitivamente encerrado o
segundo perodo probatrio de 30 dias e informou s partes para que formalizassem suas respectivas
concluses. Em 10 de maro de 1999, este Juizado decretou a nulidade absoluta dos autos a partir da data
em que o Ministrio Pblico foi noticado para que formulasse suas razes nais, j que o referido auto de

regional de Medicina Forense, em 14 de maio de 1997 (expediente de anexos contestao da demanda, tomo I, folha 161).
44. Cf. auto de abertura do inqurito de julgamento do Juizado de Letras Seccional de Tela em 19 de junho de 1997 (expediente de anexos
contestao da demanda, tomo I, folha 207); pedido de nulidade de aes interposto pelo senhor Jos Luis Meja Herrera em 23 de julho de
1997 (expediente de anexos contestao da demanda, tomo I, folha 212) e auto de nulidade parcial ordenado pelo Juizado de Letras Seccional
de Tela em 25 de julho de 1997 (expediente de anexos contestao da demanda, tomo I, folha 213).
45. Cf. recurso de revogao interposto pelo senhor Alfredo Lpez lvarez perante o Juizado de Letras Seccional de Tela em 4 de agosto de
1997 (expediente de anexos contestao da demanda, tomo I, folha 246), e deciso proferida pelo Juizado de Letras Seccional de Tela em 7
de agosto de 1997 (expediente de anexos contestao da demanda, tomo I, folha 248).
46. Cf. auto proferido pelo Juizado de Letras Seccional de Tela em 8 de outubro de 1997 (expediente de anexos contestao da demanda,
tomo I, folha 259).
47. Cf. auto proferido pelo Juizado de Letras Seccional de Tela em 6 de abril de 1998 (expediente de anexos contestao da demanda, tomo
I, folha 306).
48. Cf. auto proferido pelo Juizado de Letras Seccional de Tela em 13 de abril de 1998 (expediente de anexos contestao da demanda, tomo
I, folha 307); parecer emitido pelo Laboratrio Qumico Toxicolgico do Ministrio Pblico de Honduras, assinado por Viviam Castillo, analista,
e Francisco Herrera, diretor regional, e que foi enviado ao Licenciado lvaro Raul Cerrato em 4 de maio de 1998 (expediente de anexos
contestao da demanda, tomo I, folhas 345 e 346), e sentena proferida pelo Juizado de Letras Seccional de Tela em 13 de janeiro de 2003
(expediente de anexos contestao da demanda, tomo II, folhas 827 a 829).
49. Cf. deciso interlocutria proferida pelo Juizado de Letras Seccional de Tela em 9 de setembro de 1998 (expediente de anexos contestao
da demanda, tomo I, folhas 397 e 398) e escrito do representante dos senhores Luis ngel Acosta e Alfredo Lpez lvarez de 11 de agosto de
1998 (expediente de anexos contestao da demanda, tomo I, folhas 392 e 393).
50. Cf. auto proferido pelo Juizado de Letras Seccional de Tela em 24 de setembro de 1998 (expediente de anexos contestao da demanda,
tomo I, folha 400).

44

DIREITO LIBERDADE PESSOAL - CASO LPEZ LVAREZ VS. HONDURAS

22 de fevereiro no havia sido noticado ao agente titular da Procuradoria Geral da Repblica.51


54.31. Em 20 de outubro de 2000, o Juizado de Letras Seccional de Tela decidiu que, tendo transcorrido o tempo
suciente e no se podendo localizar as testemunhas designadas, pertencentes ao Departamento de
Investigao Criminal, era conveniente intimar as partes para ouvir sentena denitiva.52
54.32. Em 7 de novembro de 2000, o Juizado de Letras Seccional de Tela proferiu sentena condenatria pelo crime de
posse e trco de entorpecentes contra os processados, senhores Alfredo Lpez lvarez e Luis ngel Acosta, e
de descumprimento em relao ao senhor Sunny Loreto Cubas, que faleceu em 25 de junho de 1999. A deciso
se fundamentou na descrio testemunhal do ocorrido em 27 de abril de 1997 e na anlise, realizada em 14
de maio de 1997, da substncia apreendida durante a priso. A sentena condenou os processados Luis ngel
Acosta e Alfredo Lpez lvarez a cumprirem a pena de 15 anos de recluso na Penitenciria Nacional de Tmara
[], descontando o tempo em que permaneceram em priso efetiva[,] [e lhes imps] uma multa de um milho
de lempiras. Esta sentena no especicou a punio para cada um dos condenados.53
54.33. Em 16 de novembro de 2000, o senhor Elvin Javier Varela Rapola, advogado dos senhores Alfredo Lpez
lvarez e Luis ngel Acosta, diante da intimao da sentena de 7 de novembro de 2000, interps perante o
Juizado de Letras Seccional de Tela recurso de reposio e, subsidiariamente, de apelao contra a sentena
condenatria.54 Em 20 de novembro de 2000, o Juizado de Letras Seccional de Tela declarou improcedente
o recurso de reposio e admitiu o de apelao, que foi enviado Corte de Apelaes de La Ceiba.55 Em 2 de
maio de 2001, a Corte de Apelaes de La Ceiba decidiu declarar, de ofcio, a nulidade absoluta das aes a
partir, inclusive, do auto de 8 de outubro de 1997, por irregularidades processuais que constituam violao
de regras de cumprimento obrigatrio, em virtude, entre outros motivos, de que: a) na sentena condenatria
de 7 de novembro de 2000 no se determinou a participao de cada um dos acusados no cometimento do
crime e na parte dispositiva no se determinou ou esclareceu a pena imposta a cada um deles (par. 54.32
supra); b) as peas que devem formar o processo no foram numeradas sucessivamente segundo a ordem
de apresentao; c) pediu-se, como prova para melhor decidir, a reconstruo dos fatos, a qual no foi
realizada, apesar de terem sido marcadas duas audincias com esse m; d) houve demoras desnecessrias
no recebimento de declaraes; e) no se esgotou a investigao dos fatos, porque o Ministrio Pblico e o
Juiz no cuidaram de levar ou fazer comparecer os agentes antidrogas que realizaram a operao; f) durante
a audincia de acareao, um dos processados foi juramentado, o que constitui uma violao s garantias
constitucionais, como o direito defesa e ao devido processo, e g) intimou-se indevidamente as partes duas
vezes para ouvir a sentena denitiva. Esta Corte determinou que a causa fosse devolvida ao Juiz de origem,
a m de que fossem corrigidas as falhas apontadas, cando subsistentes e vlidas as procuraes conferidas
s partes e para os consequentes efeitos legais.56
54.34. Em 20 de julho de 2001, a senhora Teresa Reyes Reyes impetrou habeas corpus em favor dos senhores
Alfredo Lpez lvarez e Luis ngel Acosta perante a Corte de Apelaes de La Ceiba, com fundamento em
que esta Corte de Apelaes havia decidido declarar de ofcio a nulidade absoluta das autuaes a partir,
inclusive, do auto de 8 de outubro de 1997, []a m de que fossem corrigi[das] as falhas[, e] que claro
que no presente caso se ha[via] produzido um atraso excessivo e injusticado na tramitao da causa penal
contra os prejudicados e, por esse motivo, [] sua priso ha[via] se convertido em ilegal.57
54.35. Em 23 de julho de 2001, a Corte de Apelaes de La Ceiba declarou improcedente o recurso interposto pela
51. Cf. auto proferido pelo Juizado de Letras Seccional de Tela em 22 de fevereiro de 1999 (expediente de anexos contestao, tomo II, folha
477); auto proferido pelo Juizado de Letras Seccional de Tela em 10 de maro de 1999 (expediente de anexos contestao da demanda,
tomo II, folha 484), e escrito de 8 de maro de 1999 do Promotor do Ministrio Pblico, atravs do qual solicita que seja declarada a nulidade
absoluta de aes (expediente de anexos contestao da demanda, tomo II, folhas 482 e 483).
52. Cf. auto proferido pelo Juizado de Letras Seccional de Tela em 20 de outubro de 2000 (expediente de anexos contestao da demanda,
tomo II, folha 579).
53. Cf. sentena proferida pelo Juizado de Letras Seccional de Tela em 7 de novembro de 2000 (expediente de anexos contestao da
demanda, tomo II, folhas 589 a 593), e atestado de bito autenticado de Sunny Loreto Cubas emitida pelo Registro Nacional das Pessoas em
30 de agosto de 1999 (expediente de anexos contestao da demanda, tomo II, folha 553).
54. Cf. nota manuscrita de interposio dos recursos de reposio e apelao pelo senhor Elvin Javier Varela Rapola em 16 de novembro de
2000 (expediente de anexos contestao da demanda, tomo II, folha 595).
55. Cf. auto proferido pelo Juizado de Letras Seccional de Tela em 20 de novembro de 2000 (expediente de anexos contestao da demanda,
tomo II, folha 596).
56. Cf. deciso da Corte de Apelaes de La Ceiba de 2 de maio de 2001 (expediente de anexos contestao da demanda, tomo II, folhas
609 a 611).
57. Cf. recurso de exibio pessoal interposto por Teresa Reyes Reyes a favor de Alfredo Lpez lvarez e Luis ngel Acosta perante a Corte de
Apelaes de La Ceiba em 20 de julho de 2001 (expediente de anexos demanda, anexo 3, folhas 119 a 122).

45

JURISPRUDNCIA DA CORTE INTERAMERICANA DE DIREITOS HUMANOS

senhora Reyes Reyes, com base em que o ato processual de declarar de maneira ociosa a nulidade de aes
a infraes procedimentais no constitu[iu] violao [das] garantias constitucionais, e que no parecia,
por outro lado, que os supostos prejudicados est[ivessem] detidos ilegalmente ou que est[ivessem] sendo
objeto de humilhaes ou ofensas por nenhuma autoridade.58
54.36 Em 16 de janeiro de 2002, o senhor Jos Luis Meja Herrera, defensor pblico do senhor Alfredo Lpez
lvarez, solicitou a anulao do decreto de priso de 2 de maio de 1997 (par. 54.20 supra) e a liberao
imediata com fundamento em que no exist[iam] elementos de prova legalmente vlidos para considerar
plenamente estabelecido o corpo de delito, [] j que sempre existir a dvida razovel de se a substncia
que supostamente foi apreendida ou no cocana. Em 24 de janeiro de 2002, o Juizado de Letras Seccional
de Tela declarou improcedente o pedido de anulao do decreto de priso, j que as diligncias ordenadas
aps 8 de outubro de 1997 no tinham valor jurdico.59
54.37. Em 30 de janeiro de 2002, o senhor Luis Meja Herrera, defensor pblico do senhor Alfredo Lpez lvarez,
diante da intimao da deciso de 24 de janeiro de 2002, interps, perante o Juizado de Letras Seccional de
Tela, um recurso de reposio e, subsidiariamente, de apelao contra a referida deciso. Em 1 de fevereiro
de 2002, o pedido de reposio foi declarado improcedente e o recurso de apelao foi admitido e enviado
Corte de Apelaes de La Ceiba. Em 18 de junho de 2002, a Corte de Apelaes de La Ceiba declarou
improcedente a apelao interposta, para que continuass[e] o processo at que fosse proferida sentena
denitiva.60
54.38. Em 30 de julho de 2002, o Juizado de Letras Seccional de Tela remeteu o processo a julgamento e noticou
s partes para que formalizassem a acusao e contestassem as acusaes dentro do prazo legal. Em 30 de
agosto de 2002, este juizado abriu o perodo probatrio por 20 dias. Em 5 de novembro de 2002, o Juizado de
Letras Seccional de Tela armou que continuaria o trmite para que as partes formulassem suas respectivas
concluses.61
54.39. Em 26 de novembro de 2002, o senhor Jos Luis Meja Herrera, defensor pblico do senhor Alfredo Lpez
lvarez, solicitou ao Juizado de Letras Seccional de Tela que fosse proferida sentena absolutria a seu favor
com base, entre outros argumentos, de que a suposta droga apreendida havia sido encontrada dentro de um
veculo que no pertencia ao senhor Lpez lvarez nem era dirigido por este; que no pode ser considerado
como o proprietrio nem possuidor ilegtimo da substncia que se armou ser cocana; que como expressa
a Promotoria, unicamente lhe foi conscada uma pedra de crack, que uma vez analisada seria para consumo
pessoal, e que havia arguido dvida razovel sobre a existncia da suposta droga, j que o primeiro parecer
no havia estabelecido nenhuma cadeia de custdia sobre os dois supostos quilos de cocana. Em 27 de
novembro de 2002, o mencionado Juizado intimou as partes para proferir sentena.62
54.40. Em 13 de janeiro de 2003, o Juizado de Letras Seccional de Tela proferiu sentena absolutria a favor dos
senhores Alfredo Lpez lvarez e Luis ngel Acosta, e encerrou a causa contra o senhor Sunny Loreto Cubas,
com fundamento em que no foi estabelecida a cadeia de custdia da prova conscada, de modo que at a
presente data no existe a certeza de se a amostra enviada ao laboratrio toxicolgico e que resultou positiva
foi retirada dos dois quilos de p branco apreendidos dos acusados, j que no consta[va] nos autos quem
realizou tal diligncia, ou se a mesma foi suplantada posteriormente e, ao ser realizada novamente, a prova
resultou que no era cocana. Existem, em consequncia, dois laudos toxicolgicos com resultados distintos
e que tratam aparentemente da mesma prova, no cando desta forma comprovado o corpo de delito. []
58. Cf. sentena sobre recurso de exibio pessoal proferida pela Corte de Apelaes de La Ceiba em 23 de julho de 2001 (expediente de anexos
demanda, anexo 3, folha 123).
59. Cf. pedido de revogao de mandado de priso e liberao de 16 de janeiro de 2002 (expediente de anexos contestao da demanda,
tomo II, folhas 655 a 657), e deciso do Juizado de Letras Seccional de Tela de 24 de janeiro de 2002 (expediente de anexos contestao da
demanda, tomo II, folhas 658 e 659).
60. Cf. nota manuscrita de interposio dos recursos de reposio e apelao pelo senhor Jos Luis Meja Herrera em 30 de janeiro de 2002
(expediente de anexos contestao da demanda, tomo II, folha 665); auto do Juizado de Letras Seccional de Tela de 1 de fevereiro de 2002
(expediente de anexos contestao da demanda, tomo II, folha 670), e deciso da Corte de Apelaes de La Ceiba de 18 de junho de 2002
(expediente de anexos contestao da demanda, tomo II, folhas 675 e 676).
61. Cf. auto proferido pelo Juizado de Letras Seccional de Tela em 30 de julho de 2002 (expediente de anexos contestao da demanda,
tomo II, folhas 680); auto proferido pelo Juizado de Letras Seccional de Tela em 30 de agosto de 2002 (expediente de anexos contestao da
demanda, tomo II, folhas 698), e auto do Juizado de Letras Seccional de Tela de 5 de novembro de 2002 (expediente de anexos contestao
da demanda, tomo II, folhas 793).
62. Cf. petio do advogado defensor do senhor Alfredo Lpez lvarez, senhor Jos Luis Meja Herrera, apresentado perante o Juizado de
Letras Seccional de Tela em 26 de novembro de 2002 (expediente de anexos contestao da demanda, tomo II, folhas 821 a 824), e auto
do Juizado de Letras Seccional de Tela de 27 de novembro de 2002 (expediente de anexos contestao da demanda, tomo II, folhas 825).

46

DIREITO LIBERDADE PESSOAL - CASO LPEZ LVAREZ VS. HONDURAS

[A]o existir dois laudos toxicolgicos distintos, existe dvida para determinar qual dos dois foi efetivamente
realizado na prova conscada na presente causa63.
54.41. Em 20 de janeiro de 2003, o Ministrio Pblico interps recurso de apelao perante a Corte de Apelaes
de La Ceiba contra a sentena absolutria proferida pelo Juizado de Letras Seccional de Tela. Em 23 de
janeiro de 2003, esse Juizado admitiu o recurso. Em 29 de maio de 2003, a Corte de Apelaes conrmou
a sentena absolutria com fundamento em que da apreciao da prova acrescentada ao processo, no se
deriva[va] a concluso de que os acusados h[ouvessem] participado de um fato constitutivo de crime [].
Acrescentou deciso que, apesar de que certo que no processo aparecem as declaraes dos agentes
policiais que participaram na captura dos processados, as mesmas diferem em detalhes ou acontecimentos
essenciais e, por conseguinte, no merecem crdito. [ N]o caso de que se aceitasse que os pacotes
[apreendidos na deteno] que guram como peas de convico no presente processo foram apreendidos
dos processados, impediria determinar se de fato os mesmos continham uma substncia proibida, por no
ser possvel saber qual das duas amostras analisadas foi verdadeiramente tomada destes pacotes [ e] em
virtude de que da apreciao da prova acrescentada ao processo no se deriva[va] a concluso de que os
acusados h[ouvessem] participado em um fato constitutivo de crime [], evidente que procede conrmar
a sentena [absolutria].64
54.42. Em junho de 2003, o Ministrio Pblico anunciou um recurso de cassao contra a deciso da Corte de
Apelaes de La Ceiba perante a Corte Suprema de Justia de Honduras. Em 31 de julho de 2003, o Ministrio
Pblico desistiu do recurso. Em 14 de agosto de 2003, a Cmara Criminal da Corte Suprema de Justia
rejeitou o recurso de cassao por infrao de lei anunciado perante a referida Corte de Apelaes, e
declarou denitiva a sentena proferida em 29 de maio de 2003.65
***
54.43. Em 22 de maro de 2001, o senhor Alfredo Lpez lvarez foi transferido do Centro Penitencirio de Tela
Penitenciria Nacional de Tmara, na cidade de Puerto Corts, durante a madrugada. Foi acordado e conduzido
seminu na traseira de um veculo policial pick up.66
54.44. Esta transferncia impediu o senhor Alfredo Lpez lvarez de continuar seu trabalho como VicePresidente do Comit de Defesa dos Direitos dos Internos (CODIN) no Centro Penitencirio de Tela.
Outros quatro dirigentes do CODIN tambm foram transferidos e cada um deles foi enviado a um centro
penitencirio diferente.67
***
54.45. O senhor Alfredo Lpez lvarez permaneceu detido inicialmente nos dias 27 e 28 de abril de 1997 no
Departamento de Investigao Criminal. Em 28 de abril de 1997, foi colocado disposio do Juizado de
Letras Seccional de Tela. Em 29 de abril de 1997, foi enviado ao Centro Penitencirio de Tela. Em 2 de
maio, este juizado decretou a priso preventiva, de modo que o senhor Lpez lvarez continuou preso
ininterruptamente a partir dessa data, primeiro no Centro Penitencirio de Tela e depois na Penitenciria
63. Cf. sentena proferida pelo Juizado de Letras Seccional de Tela em 13 de janeiro de 2003 (expediente de anexos contestao da demanda,
tomo II, folhas 827 a 829).
64. Cf. nota manuscrita de interposio de recurso de apelao pelo Promotor do Ministrio Pblico, senhor Jacobo Jess Erazo, de 20 de
janeiro de 2003 (expediente de anexos contestao da demanda, tomo II, folha 830); auto do Juizado de Letras Seccional Tela de 23 de janeiro
de 2003 (expediente de anexos contestao da demanda, tomo II, folha 832), e sentena de apelao da Corte de Apelaes de La Ceiba de
29 de maio de 2003 (expediente de anexos contestao da demanda, tomo II, folha 885 a 888).
65. Cf. declarao da secretaria da Corte de Apelaes de La Ceiba, senhora Auxiliadora de Cardinale, de 19 de junho de 2004 (expediente de
mrito e eventuais reparaes e custas, tomo V, folha 1151); petio do Promotor do Ministrio Pblico, senhor Joel Edgardo Serrano Carcamo
de 31 de julho de 2003 (expediente de mrito e eventuais reparaes e custas, tomo V, folha 1157), e deciso da Corte Suprema de Justia da
Repblica de Honduras de 19 de agosto de 2003 (expediente de mrito e eventuais reparaes e custas, tomo V, folha 1195).
66. Cf. relatrio do senhor Nazir Lpez Orellana, diretor do Centro Penitencirio de Tela de 20 de maro de 2001 dirigido senhora Lizeth
Gmez Robleda, Juza de Letras Seccional de Tela, Atlntida (expediente de anexos demanda, tomo I, folha 878); testemunho do senhor
Alfredo Lpez lvarez prestado durante a audincia pblica realizada perante a Corte Interamericana em 28 de junho de 2005, e testemunho da
senhora Teresa Reyes Reyes prestado durante a audincia pblica realizada perante a Corte Interamericana em 28 de junho de 2005.
67. Cf. comunicao enviada pela Assessora Legal do Projeto Direitos Humanos e Populao Carcerria do CODEH, senhora Julia Gutirrez,
Promotora Especial de Direitos Humanos, senhora Aida Estela Romero, em 24 de maio de 2000 (sic) (expediente anexos demanda, tomo I,
folhas 883 e 884); comunicao enviada pelo Presidente do Comit para a Defesa de Direitos Humanos em Honduras (CODEH), senhor Andrs
Pavn Murillo, ao Ministro de Segurana, senhor Gautama Fonseca Ziga em 5 de abril de 2001 (expediente de anexos ao escrito de peties
e argumentos, anexo 36, folhas 885 a 888), e testemunho do senhor Alfredo Lpez lvarez prestado durante a audincia pblica realizada
perante a Corte Interamericana em 28 de junho de 2005.

47

JURISPRUDNCIA DA CORTE INTERAMERICANA DE DIREITOS HUMANOS

Nacional de Tmara, at o dia 26 de agosto de 2003, quando foi colocado em liberdade.68 A suposta vtima
esteve privada de liberdade durante seis anos e quatro meses ou 76 meses.69
Em relao s condies carcerrias a que esteve submetido o senhor Alfredo Lpez lvarez
54.46. Honduras aprovou a Lei do Ru sem Pena em considerao a que nas prises e centros penitencirios do
pas se enc[ontravam] presas muitas pessoas que, apesar do considervel tempo transcorrido desde a data
de sua deteno, ainda no ha[viam] sido condenadas nem absolvidas pelos juzes e tribunais de justia.
No sistema processual penal vigente em 1997 no se estabelecia em nenhum caso um prazo mximo para a
priso preventiva.70
54.47. Nos centros onde permaneceu detida a suposta vtima no existia um sistema de classicao de presos; no
havia separao entre provisrios e condenados. Durante sua priso preventiva no Centro Penitencirio de
Tela e na Penitenciria Nacional de Tmara, o senhor Alfredo Lpez lvarez esteve preso juntamente com a
populao condenada.71
54.48. Durante o perodo de deteno no Centro Penitencirio de Tela e na Penitenciria Nacional de Tmara, na cidade
de Puerto Corts, a suposta vtima foi submetida a condies prisionais insalubres e de superlotao. Ambos
os centros penitencirios estavam com superpopulao e careciam de condies higinicas adequadas. O
senhor Alfredo Lpez lvarez teve de compartilhar uma cela reduzida com vrias pessoas, no tinha cama
para seu repouso e teve de dormir no cho durante algum tempo. No recebia alimentao adequada. Alm
disso, no Centro Penitencirio de Tela no havia gua potvel, e s vezes a suposta vtima tinha de esperar
que chovesse para tomar banho.72
54.49. No incio do ano de 2000, o diretor do Centro Penitencirio de Tela proibiu populao garfuna presa nesta
penitenciria, incluindo o senhor Alfredo Lpez lvarez, falar o garfuna, sua lngua materna, com os demais
presos que a conheciam e com as pessoas que o visitavam.73
Em relao aos danos materiais e imateriais causados ao senhor Alfredo Lpez lvarez e a seus familiares
54.50. No momento de sua deteno, o senhor Alfredo Lpez lvarez trabalhava de forma independente como
eletricista e em atividades de construo. Como consequncia dos fatos deixou de receber remunerao, o
que lhe causou danos materiais. A suposta vtima no contava com um salrio xo mensal. Sustentava sua
companheira Teresa Reyes Reyes e sua famlia.74
68. Cf. carta de liberdade denitiva expedida pela Juza de Letras Seccional de Tela a favor do senhor Alfredo Lpez lvarez em 26 de agosto
de 2003 (expediente de anexos ao escrito de peties e argumentos, tomo I, anexo 4, folha 19).
69. Cf. denncia apresentada pelo Promotor do Ministrio Pblico, senhor Jos Mario Salgado Montalbn, perante a Juza de Letras Seccional
de Tela contra os senhores Alfredo Lpez lvarez, Luis ngel Acosta e Sunny Loreto Cubas em 30 de abril de 1997 (expediente de anexos
contestao da demanda, tomo I, folhas 126 e 127); declarao preliminar prestada pelo senhor Alfredo Lpez lvarez perante o Juizado de
Letras Seccional de Tela em 29 de abril de 1997 (expediente de anexos demanda, anexo 24, folhas 848 a 850); auto de incio do inqurito
proferido pelo Juizado de Letras Seccional de Tela em 29 de abril de 1997 (expediente de anexos contestao da demanda, tomo I, folha 111);
mandado de priso emitido pelo Juizado de Letras Seccional de Tela em 2 de maio de 1997 (expediente de anexos contestao da demanda,
tomo I, folha 137); carta de liberdade denitiva expedida pela Juza de Letras Seccional de Tela a favor do senhor Alfredo Lpez lvarez em 26
de agosto de 2003 (expediente de anexos ao escrito de peties e argumentos, tomo I, anexo 4, folha 19), e testemunho do senhor Alfredo
Lpez lvarez prestado durante a audincia pblica realizada perante a Corte Interamericana em 28 de junho de 2005.
70. Cf. Lei do Ru sem Pena, Decreto n 127-96 de 13 de agosto de 1996, modicada pelo Decreto n 183-97 de 16 de outubro de 1997,
considerando terceiro (expediente de anexos demanda, anexo 3, tomo I, folhas 246 a 250).
71. Cf. carta dirigida pelo Presidente da Corte Suprema de Justia de Honduras, senhor Jos Mara Palacios, ao Secretrio de Estado de
Relaes Exteriores, senhor Tomas Arita Valle (expediente de anexos demanda, anexo 3, folhas 234 a 237), e testemunho do senhor Alfredo
Lpez lvarez prestado durante a audincia pblica realizada perante a Corte Interamericana em 28 de junho de 2005.
72. Cf. testemunho do senhor Alfredo Lpez lvarez prestado durante a audincia pblica realizada perante a Corte Interamericana em 28 de
junho de 2005; testemunho da senhora Teresa Reyes Reyes prestado durante a audincia pblica realizada perante a Corte Interamericana em
28 de junho de 2005, e alegao oral do Estado durante a audincia pblica realizada perante a Corte Interamericana em 28 de junho de 2005.
73. Cf. comunicao enviada pela Assessora Legal do Projeto Direitos Humanos e Populao Carcerria do Comit para a Defesa dos Direitos
Humanos em Honduras (CODEH), senhora Julia Gutirrez, Promotora Especial de Direitos Humanos, senhora Aida Estela Romero, em 24
de maio de 2000 (expediente de anexos demanda, anexo 35, folhas 883 e 884); ofcio enviado pelo Presidente do Comit para a Defesa
dos Direitos Humanos em Honduras (CODEH), senhor Andrs Pavn Murillo, e pelo Coordenador do Projeto Direitos Humanos e Populao
Carcerria, senhor Nelson Reyes M., Promotoria de Direitos Humanos, em nome da senhora Aida Estela Romero, em 28 de maro de 2000
(expediente de anexos demanda, anexo 35, folha 882); comunicao enviada pelo Presidente do Comit para a Defesa dos Direitos Humanos
em Honduras (CODEH), senhor Andrs Pavn Murillo, ao Ministro de Segurana, senhor Gautama Fonseca Ziga, em 5 de abril de 2001
(expediente de anexos demanda, anexo 36, folhas 885 a 888); declarao de testemunha perante a Promotoria Local da cidade de Tela,
prestada pelo senhor Alfredo Lpez lvarez, sem data (expediente de anexos demanda, anexo 33, folhas 876 e 877); testemunho do senhor
Alfredo Lpez lvarez prestado durante a audincia pblica realizada perante a Corte Interamericana em 28 de junho de 2005, e testemunho da
senhora Teresa Reyes Reyes prestado durante a audincia pblica realizada perante a Corte Interamericana em 28 de junho de 2005.
74. Cf. declarao preliminar prestada pelo senhor Alfredo Lpez lvarez perante o Juizado de Letras Seccional de Tela em 29 de abril de 1997
(expediente de anexos demanda, anexo 24, folhas 848 a 850); declarao da Empresa de Transporte Figueroa, assinada por seu gerente geral,
senhor Rafael Figueroa, em 4 de maro de 1997 (expediente de anexos ao escrito de peties e argumentos, anexo 8, folha 118); testemunho

48

DIREITO LIBERDADE PESSOAL - CASO LPEZ LVAREZ VS. HONDURAS

54.51. O senhor Lpez lvarez esteve privado de liberdade durante seis anos e quatro meses nos centros
penitencirios de Tela e Tmara, tempo em que permaneceu detido juntamente com condenados, sendo
ele preso provisrio, em condies carcerrias de superlotao e insalubridade. Foi proibido de falar seu
idioma materno. Alm disso, recebeu maus-tratos fsicos no momento de sua deteno, durante o perodo
em que permaneceu no Departamento de Investigao Criminal e esteve longe de sua famlia (pars. 54.12,
54.14, 54.47, 54.48 e 54.49 supra), o que afetou sua dignidade e integridade pessoal e lhe causou danos
imateriais.75
54.52. A senhora Teresa Reyes Reyes, companheira do senhor Alfredo Lpez lvarez, viu-se afetada j que teve de
manter a famlia sem contar com seu apoio em razo da deteno da suposta vtima. Alm disso, realizou
diversos gastos relacionados com os traslados aos centros penitencirios, alimentao e permanncia,
o que lhe causou danos materiais. Alguns irmos do senhor Lpez lvarez incorreram em gastos como
consequncia de sua deteno.76
54.53. A deteno e as condies em que permaneceu privado de liberdade o senhor Alfredo Lpez lvarez nos centros
penitencirios de Tela e de Tmara e outros fatos derivados dessa situao, tais como: que senhora Teresa
Reyes Reyes estava grvida no momento da deteno do senhor Lpez lvarez; que, alm disso, teve de se
responsabilizar por seus lhos sem o apoio de seu pai; que estes no contaram com a proximidade da gura
paterna, e inclusive trs deles, Alfa Barauda, Suamein Alfred e Gustavo Narciso, todos Lpez Reyes, nasceram
quando seu pai se encontrava preso, e o fato de que a suposta vtima permaneceu sob priso preventiva por
mais de seis anos, causou sofrimento e sentimentos de impotncia senhora Teresa Reyes Reyes, aos lhos da
suposta vtima com esta senhora e aos lhos desta ltima. Alm disso, esta situao tambm afetou os outros
lhos do senhor Lpez lvarez, bem como os pais e alguns dos irmos da suposta vtima.77
Em relao representao do senhor Alfredo Lpez lvarez perante as instncias nacionais e perante o Sistema
Interamericano e gastos realizados nestes trmites
54.54. A Organizao Fraternal Negra Hondurenha (OFRANEH) incorreu em gastos relacionados com as diversas
diligncias administrativas e judiciais realizadas no mbito da jurisdio interna.78
54.55. A suposta vtima e seus familiares foram representados no trmite perante a Comisso Interamericana pela
Organizao Fraternal Negra Hondurenha (OFRANEH) e perante a Corte pela OFRANEH e pelo Centro pela
Justia e o Direito Internacional (CEJIL), que realizaram gastos relacionados com esta representao.79

VIII
Violao do artigo 7 da Conveno Americana, em relao ao artigo 1.1 da mesma
(Direito Liberdade Pessoal e Obrigao de Respeitar os Direitos)
55. Alegaes da Comisso
a) Em relao s caractersticas da deteno:
i) o senhor Lpez lvarez foi detido por agentes do Estado em 27 de abril de 1997, sem ordem
judicial expedida por autoridade competente. O Estado no demonstrou que se tratava de
do senhor Alfredo Lpez lvarez prestado durante a audincia pblica realizada perante a Corte Interamericana em 28 de junho de 2005 e
testemunho da senhora Teresa Reyes Reyes prestado durante a audincia pblica realizada perante a Corte Interamericana em 28 de junho de
2005.
75. Cf. testemunho do senhor Alfredo Lpez lvarez prestado durante a audincia pblica realizada perante a Corte Interamericana em 28 de
junho de 2005 e testemunho da senhora Teresa Reyes Reyes prestado durante a audincia pblica realizada perante a Corte Interamericana
em 28 de junho de 2005.
76. Cf. comprovantes de gastos da senhora Teresa Reyes Reyes (expediente de anexos ao escrito de peties e argumentos, tomo I, anexo 7,
folhas 68 a 116); testemunho do senhor Alfredo Lpez lvarez prestado durante a audincia pblica realizada perante a Corte Interamericana
em 28 de junho de 2005, e testemunho da senhora Teresa Reyes Reyes prestado durante a audincia pblica realizada perante a Corte
Interamericana em 28 de junho de 2005.
77. Cf. testemunho da senhora Teresa Reyes Reyes prestado durante a audincia pblica realizada perante a Corte Interamericana em 28 de
junho de 2005, e testemunho do senhor Alfredo Lpez lvarez prestado durante a audincia pblica realizada perante a Corte Interamericana
em 28 de junho de 2005.
78. Cf. comprovantes de gastos realizados pela OFRANEH (expediente de anexos ao escrito de peties e argumentos, tomo I, anexo 9, folhas
120 a 391).
79. Cf. comprovantes de gastos realizados pelo CEJIL (expediente de mrito e eventuais reparaes e custas, tomo IV, folhas 905 a 921),
e procurao autenticada do senhor Alfredo Lpez lvarez ao CEJIL, OFRANEH e ao senhor Nelson Martn Reyes Morales (expediente de
anexos ao escrito de peties e argumentos, anexo 1, folha 3).

49

JURISPRUDNCIA DA CORTE INTERAMERICANA DE DIREITOS HUMANOS

uma deteno infragranti; os agentes responsveis pela deteno buscavam pessoas com
caractersticas fsicas diferentes das do senhor Lpez lvarez e no foi provada sua participao
nos fatos a respeito dos quais era acusado. Existem indcios para considerar que a privao de
liberdade do senhor Lpez lvarez foi realizada com o objetivo de inibi-lo de sua participao
como defensor das terras comunitrias de seu povo, e que do procedimento penal contra a
suposta vtima, observa-se que os tribunais de justia no investigaram a possibilidade de que o
poder pblico pudesse ter sido utilizado para fins diferentes aos estabelecidos no ordenamento
jurdico, por meio de atos dotados de aparncia legal, dirigidos a privar o senhor Lpez lvarez
de sua liberdade pessoal, e
ii) no foram realizadas provas de campo na suposta droga apreendida quando foi feita a deteno.
Tanto os funcionrios do Ministrio Pblico como a Juza que ordenou o inqurito prejulgaram
a natureza desta substncia.
b) Em relao priso preventiva:
i) em razo do disposto no Cdigo Penal e no Cdigo de Processo Penal, em seus artigos 425 e
433, respectivamente, e de sua aplicao, excluiu-se o senhor Lpez lvarez do benefcio de
liberdade sob fiana, e
ii) o tribunal de primeira instncia absolveu o senhor Lpez lvarez em 13 de janeiro de 2003 e a
sentena foi confirmada em 29 de maio daquele mesmo ano, apesar do que a suposta vtima
permaneceu privada de liberdade at 26 de agosto de 2003.
56. Alegaes dos representantes
a) Em relao s caractersticas da deteno
i) a deteno do senhor Lpez lvarez teve como objetivo envolv-lo em um crime que no
cometeu e obrig-lo a se declarar culpado dos fatos a respeito dos quais era acusado, e
ii) as autoridades competentes no produziram elementos adicionais de prova depois da deteno
para conceder legalidade priso preventiva, que foi arbitrria, j que no existia nenhum
indcio consistente, unvoco e direto que pudesse resultar em presunes graves, precisas e
concordantes contra o senhor Lpez lvarez.
b) o senhor Lpez lvarez no foi notificado sem demora das acusaes formuladas contra ele;
c) o senhor Lpez lvarez no pde obter sua liberdade sob fiana e permaneceu detido por 76
meses, em violao do artigo 7.5 da Conveno. Na prtica, a garantia da reviso judicial da
deteno significa o envio dos autos ao juiz da causa para que este decida sobre a pertinncia de
proferir uma ordem de deteno provisria, e
d) os recursos de amparo de liberdade ou de habeas corpus interpostos para proteger os direitos
da suposta vtima foram infrutferos; isso constitui uma violao conjunta dos artigos 7.6 e 25.1
da Conveno Americana.
57. Alegaes do Estado
falsa a afirmao de que a deteno do senhor Lpez lvarez foi consequncia de uma montagem
realizada em virtude de seu desempenho como dirigente social, j que antes do processo criminal
seguido contra ele, desenvolveu-se um procedimento policial e investigativo para capturar a suposta
vtima infragranti.
Consideraes da Corte
58. O artigo 7 da Conveno Americana dispe que:
1. Toda pessoa tem direito liberdade e segurana pessoais.
2. Ningum pode ser privado de sua liberdade fsica, salvo pelas causas e nas condies previamente
fixadas pelas constituies polticas dos Estados Partes ou pelas leis de acordo com elas
promulgadas.
3. Ningum pode ser submetido a deteno ou encarceramento arbitrrios.
4. Toda pessoa detida ou retida deve ser informada das razes da sua deteno e notificada, sem
demora, da acusao ou acusaes formuladas contra ela.
5. Toda pessoa detida ou retida deve ser conduzida, sem demora, presena de um juiz ou outra

50

DIREITO LIBERDADE PESSOAL - CASO LPEZ LVAREZ VS. HONDURAS

autoridade autorizada pela lei a exercer funes judiciais e tem direito a ser julgada dentro de
um prazo razovel ou a ser posta em liberdade, sem prejuzo de que prossiga o processo. Sua
liberdade pode ser condicionada a garantias que assegurem o seu comparecimento em juzo.
6. Toda pessoa privada da liberdade tem direito a recorrer a um juiz ou tribunal competente, a fim
de que este decida, sem demora, sobre a legalidade de sua priso ou deteno e ordene sua
soltura se a priso ou a deteno forem ilegais. Nos Estados Partes cujas leis preveem que toda
pessoa que se vir ameaada de ser privada de sua liberdade tem direito a recorrer a um juiz ou
tribunal competente a fim de que este decida sobre a legalidade de tal ameaa, tal recurso no
pode ser restringido nem abolido. O recurso pode ser interposto pela prpria pessoa ou por
outra pessoa.
[]

59. A Corte tem indicado que a proteo da liberdade protege tanto a liberdade fsica das pessoas como sua
segurana pessoal, em uma situao em que a ausncia de garantias pode subverter a regra de direito e
privar os detidos de proteo legal.80
60. O artigo 7.2 da Conveno estabelece as condies materiais e formais para a privao da liberdade.81
61. O artigo 84 da Constituio Poltica, vigente quando o senhor Alfredo Lpez lvarez foi detido, estabelece
que:
[n]ingum poder ser preso ou detido, exceto em virtude de mandado escrito de autoridade
competente, expedido com as formalidades legais e por motivo previamente estabelecido na Lei.
Apesar disso, o criminoso infraganti pode ser preso por qualquer pessoa para o nico efeito de
entreg-lo autoridade.
O preso ou detido deve ser informado no ato e com toda a clareza de seus direitos e dos fatos
que lhe so acusados; e, alm disso, a autoridade deve permitir-lhe comunicar sua deteno a um
parente ou pessoa de sua escolha.

62. O artigo 11 do Cdigo de Processo Penal, Decreto n 189 de 1984, vigente na poca dos fatos, estabelecia
que:
[o] criminoso infraganti pode ser preso por qualquer pessoa para o nico efeito de entreg-lo
autoridade. O preso ou detido dever ser informado no ato, com toda a clareza, de seus direitos
e dos fatos que lhe so acusados; e, alm disso, a autoridade deve permitir-lhe comunicar sua
deteno a um parente ou pessoa de sua escolha. Ser entendido como criminoso infraganti
quem for encontrado no prprio ato de perpetrar o crime ou de acabar de comet-lo, ou ainda
quando o persegue o clamor popular como autor ou cmplice, ou se for surpreendido com armas,
instrumentos, efeitos ou papis que fizerem presumir ser tal. []

63. Em conformidade com os referidos artigos 84 da Constituio e 11 do Cdigo de Processo Penal, vigentes
no momento dos fatos, conclui-se que para deter uma pessoa preciso que exista ordem judicial, exceto
quando se trate de flagrante delito.
64. Na deteno infraganti legtima preciso que exista um controle judicial imediato desta deteno, como
medida dirigida a evitar a arbitrariedade ou ilegalidade da medida.
65. No presente caso, em conformidade com os fatos estabelecidos (par. 54.11 supra), o senhor Alfredo Lpez
lvarez foi detido em condies que permitem supor, razoavelmente, o flagrante requerido para esse fim
pela legislao interna, levando em considerao que a deteno coincidiu com a apreenso por parte dos
agentes do Estado de uma substncia com aparncia de droga proibida; por isso, a deteno no foi ilegal
em si mesma.
***
66. O artigo 7.3 da Conveno probe a deteno ou encarceramento por mtodos que podem ser legais, mas
que, na prtica, no so razoveis ou carecem de proporcionalidade.82 Alm disso, a deteno poder se
80. Cf. Caso Garca Asto e Ramrez Rojas, nota 7 supra, par. 104; Caso Acosta Caldern, nota 18 supra, par. 56, e Caso Tibi. Sentena de 7 de
setembro de 2004. Srie C N 114, par. 97.
81. Cf. Caso Garca Asto e Ramrez Rojas, nota 7 supra, par. 105; Caso Palamara Iribarne, nota 15 supra, par. 196, e Caso Acosta Caldern,
nota 18 supra, par. 57.
82. Cf. Caso Garca Asto e Ramrez Rojas, nota 7 supra, par. 105; Caso Palamara Iribarne, nota 15 supra, par. 215, e Caso Acosta Caldern,
nota 18 supra, par. 57.

51

JURISPRUDNCIA DA CORTE INTERAMERICANA DE DIREITOS HUMANOS

tornar arbitrria se, em seu curso, ocorreram fatos atribuveis ao Estado que sejam incompatveis com o
respeito aos direitos humanos do detido.
67. A priso preventiva est limitada pelos princpios de legalidade, presuno de inocncia, necessidade e
proporcionalidade, indispensveis em uma sociedade democrtica.83 Constitui a medida mais severa que
se pode impor ao acusado e, por isso, deve-se aplicar excepcionalmente.84 A regra deve ser a liberdade do
processado enquanto se decide sobre sua responsabilidade criminal.
68. A legitimidade da priso preventiva no provm apenas da permisso legal para aplic-la em determinadas
hipteses gerais. A adoo dessa medida cautelar requer um juzo de proporcionalidade entre esta, os elementos
de convico para proferi-la e os fatos que se investigam. Se no h proporcionalidade, a medida ser arbitrria.
69. Do artigo 7.3 da Conveno se observa a obrigao estatal de no restringir a liberdade do detido alm dos
limites estritamente necessrios para assegurar que este no impedir o desenvolvimento eficiente das
investigaes nem eludir a ao da justia.85 As caractersticas pessoais do suposto autor e a gravidade
do crime do qual acusado no so, por si mesmos, justificativa suficiente para a priso preventiva.
A priso preventiva uma medida cautelar e no punitiva.86 Viola-se a Conveno quando se priva de
liberdade, durante um perodo excessivamente prolongado, e, portanto, desproporcional, pessoas cuja
responsabilidade criminal no foi estabelecida. Isso equivale a antecipar a pena.87
70. Em conformidade com o artigo 71 da Constituio de Honduras, quando se realiza uma deteno, a pessoa
no pode permanecer detida nem incomunicvel por mais de 24 horas sem ser colocada disposio da
autoridade competente, a qual deve emitir uma ordem de deteno judicial para averiguar, que no poder
exceder seis dias. No presente caso, o Juizado de Letras Seccional de Tela decretou a priso preventiva do
senhor Alfredo Lpez lvarez, em 2 de maio de 1997, cinco dias depois da deteno.
71. Uma vez proferida a priso preventiva, a substncia apreendida foi objeto de duas anlises, conforme
os laudos emitidos pelo Ministrio Pblico, uma em 14 de maio de 1997 e outra em 4 de maio de 1998,
respectivamente, cujos resultados foram contraditrios (pars. 54.22 e 54.27 supra).
72. O primeiro parecer afirmou que a substncia confiscada era cocana; o segundo manifestou o contrrio. O
senhor Alfredo Lpez lvarez foi processado por crime de trfico de drogas. Nestes casos, o processo se
baseia na existncia de uma substncia proibida, o que foi desvirtuado no segundo laudo.
73. O tribunal da causa no avaliou oportunamente a contradio existente na prova, em conformidade com
os parmetros da legislao interna e da Conveno Americana, a fim de decidir se permaneciam as
condies que justificassem a priso preventiva do senhor Lpez lvarez.
74. Foi apenas em 13 de janeiro de 2003, quase cinco anos depois de aparecer o problema em relao prova,
em 4 de maio de 1998, que o Juizado de Letras Seccional de Tela se manifestou sobre a contradio da
prova e proferiu sentena absolutria a favor do senhor Alfredo Lpez lvarez com fundamento em que
exist[iram ] dois laudos toxicolgicos com resultados distintos e, tratando-se [] da mesma prova,
no fic[ou ] comprovado o corpo de delito (par. 54.40 supra). Esta deciso foi confirmada em 29 de
maio de 2003 (par. 54.41 supra) por sentena da Corte de Apelaes de La Ceiba, a qual afirmou que
[] no caso de que se aceitasse que os pacotes [confiscados na deteno] que figuram como peas
de convico no presente julgamento foram apreendidos dos processados, impediria determinar
se de fato os mesmos continham uma substncia proibida, por no se poder saber qual das duas
amostras analisadas foi verdadeiramente tomada destes pacotes [ e] em virtude de que, da
apreciao da prova acrescentada ao processo, no se deriva[va] a concluso de que os acusados
h[ouvessem] participado em um fato constitutivo de crime [], evidente que procede confirmar
a sentena [absolutria].

75. Ao manter a suposta vtima sob priso preventiva em tais condies, foi violado seu direito a no ser
submetido deteno ou ao encarceramento arbitrrio e ilegal.
83. Cf. Caso Garca Asto e Ramrez Rojas, nota 7 supra, par. 106; Caso Palamara Iribarne, nota 15 supra, par. 197, e Caso Acosta Caldern,
nota 18 supra, par. 74.
84. Cf. Caso Palamara Iribarne, nota 15 supra, par. 196; Caso Acosta Caldern, nota 18 supra, par. 74, e Caso Tibi, nota 80 supra, par. 106.
85. Cf. Caso Palamara Iribarne, nota 15 supra, par. 198; Caso Acosta Caldern, nota 18 supra, par. 111, e Caso Tibi, nota 80 supra, par. 180.
86. Cf. Caso Garca Asto e Ramrez Rojas, nota 7 supra, par. 106; Caso Acosta Caldern, nota 18 supra, par. 75, e Caso Tibi, nota 80 supra,
par. 180.
87. Cf. Caso Acosta Caldern, nota 18 supra, par. 111; Caso Tibi, nota 80 supra, par. 180, e Caso Surez Rosero. Sentena de 12 de novembro
de 1997. Srie C N 35, par. 77.

52

DIREITO LIBERDADE PESSOAL - CASO LPEZ LVAREZ VS. HONDURAS

***
76. O artigo 178 do Cdigo de Processo Penal de Honduras, na poca dos fatos, dispunha que
[n]o poder ser expedido mandado de priso sem que preceda plena prova de que tenha sido
cometido um crime ou simples delito que merea a pena de privao da liberdade e sem que
exista indcio racional de quem seja seu autor. [ C]onsidera-se como indcio todo fato, ato ou
circunstncia que sirva ao Juiz Instrutor para adquirir a convico de que uma pessoa participou no
cometimento de um delito.

77. O Cdigo de Processo Penal de Honduras distinguia entre o grau de convico necessrio para deter em
flagrante, que poderia ser feito com apoio na mera presuno de ter cometido um crime (par. 62 supra),
e o necessrio para emitir um mandado de priso preventiva. Este devia se fundamentar, segundo a lei
interna, em plena prova da materialidade do crime e indcio racional de sua autoria, isto , em provas
mais determinantes que as necessrias para deter em flagrante delito.
78. A Juza da causa decretou a priso preventiva do senhor Alfredo Lpez lvarez pelo crime de posse e
trfico ilcito de entorpecentes, em detrimento da sade pblica do Estado de Honduras, com base no
fato verificado no domingo, [27] de abril [de 1997], isto , no dia em que o senhor Alfredo Lpez lvarez
foi detido em flagrante delito por agentes da polcia. A autoridade judicial no teve em considerao
novos elementos de prova que justificassem a priso, mas considerou apenas os mesmos elementos que
sustentaram a priso em flagrante (par. 54.11 e 54.20 supra).
79. Nas circunstncias do presente caso, os fatos acima violam os princpios e as regras aplicveis priso
preventiva, em conformidade com a Conveno Americana e a legislao interna pertinente (pars. 67, 68,
69 e 77 supra).
80. Alm disso, os mesmos critrios e regras que se aplicam priso preventiva devem dar contedo
legislao que a regulamente (pars. 67, 68 e 69 supra).
81. No presente caso, mesmo que o artigo 93 da Constituio de Honduras determine que [a]inda com auto
de priso, nenhuma pessoa pode ser levada priso nem detida [], se oferecer garantia suficiente,
o artigo 433 do Cdigo de Processo Penal apenas permitia a concesso deste benefcio na hiptese de
crimes que no merea[m] pena de priso superior a cinco anos. A pena aplicvel por trfico ilcito de
drogas, do qual foi acusada a suposta vtima, era de 15 a 20 anos de priso. Em razo disso, a privao
da liberdade a que foi submetido o senhor Alfredo Lpez lvarez foi tambm consequncia do disposto na
legislao processual penal. Essa legislao ignorava a necessidade, consagrada na Conveno Americana,
de que a priso preventiva se justificasse no caso concreto, atravs de uma ponderao dos elementos que
concorram no caso concreto, e que em nenhum caso a aplicao de tal medida cautelar seja determinada
pelo tipo de crime que se impute ao indivduo.
***
82. No que se refere alegada violao do artigo 7.4 da Conveno, este Tribunal reitera que os representantes
das supostas vtimas podem alegar direitos distintos aos indicados pela Comisso, sempre em relao aos
fatos considerados na demanda formulada por esta.88
83. O direito da pessoa detida ou retida de ser informada das razes de sua deteno e de ser notificada, sem
demora, das acusaes formuladas contra ela est consagrado no artigo 7.4 da Conveno Americana,
que no distingue entre a deteno realizada por ordem judicial e a que se realiza infragranti. Por isso,
possvel concluir que o preso em flagrante delito conserva este direito.
84. Levando em considerao que essa informao permite o adequado direito de defesa, possvel sustentar
que a obrigao de informar a pessoa sobre os motivos e as razes de sua deteno e sobre seus direitos
no admite excees e deve ser observada independentemente da forma em que ocorra a deteno.
85. O artigo 84 da Constituio de Honduras tambm dispe tal garantia ao estabelecer com relao a qualquer
forma de privao de liberdade, includa a que ocorre por flagrante, que o preso ou detido deve ser
informado no ato e com toda a clareza de seus direitos e dos fatos que lhe so acusados; e, alm disso, a
88. Cf. Caso Garca Asto e Ramrez Rojas, nota 7 supra, par. 218; Caso Gmez Palomino, nota 7 supra, par. 59, e Caso das Crianas Yean e
Bosico, nota 15 supra, par. 181.

53

JURISPRUDNCIA DA CORTE INTERAMERICANA DE DIREITOS HUMANOS

autoridade deve permitir-lhe comunicar sua deteno a um parente ou pessoa de sua escolha.
86. No caso sub judice ficou demonstrado que as autoridades estatais que detiveram o senhor Alfredo Lpez
lvarez no lhe notificaram as razes de sua deteno nem as acusaes formuladas contra ele (par.
54.11 supra). Por isso, o Estado violou o artigo 7.4 da Conveno em detrimento do senhor Alfredo Lpez
lvarez.
***
87. Em conformidade com o artigo 7.5 da Conveno e com os princpios de controle judicial e imediao
processual, a pessoa detida ou retida deve ser levada, sem demora, perante um juiz ou autoridade judicial
competente. Isso essencial para a proteo do direito liberdade pessoal e de outros direitos, como a
vida e a integridade pessoal. O simples conhecimento judicial de que uma pessoa est detida no satisfaz
essa garantia; o detido deve comparecer pessoalmente e prestar declarao perante o juiz ou autoridade
competente.89
88. A imediata reviso judicial da deteno tem particular relevncia quando se aplica a capturas infraganti
(par. 64 supra), e garantir os direitos do detido um dever do Estado.
89. No presente caso, a Comisso e os representantes alegaram que o senhor Lpez lvarez no foi levado
perante um juiz competente. A suposta vtima manifestou, durante a audincia pblica realizada na Corte,
que prestou sua declarao preliminar perante a secretria do Juizado de Letras Seccional de Tela, a quem
conhecia, e acrescentou que em nenhum momento, ao longo do processo, foi apresentado perante um juiz
(par. 40.1.b supra).
90. Por sua vez, o Estado afirmou que durante a vigncia da legislao anterior, que foi aplicada suposta
vtima, era muito frequente, [] e era [a] prtica que as declaraes fossem [], em sua maioria, []
prestadas perante escreventes ou secretrios do Juizado, o que acontecia no apenas em Honduras [],
mas no caso sub judice, o senhor Lpez lvarez compareceu perante o juiz ao prestar sua declarao
preliminar, e que a ata elaborada para esse propsito encontra-se assinada pelo prprio funcionrio
judicial, pelo acusado e pela secretria do juizado.
91. No presente caso ficou demonstrado que, em 28 de abril de 1997, o Ministrio Pblico ps o senhor
Lpez lvarez disposio do Juizado de Letras Seccional de Tela, e que, em 29 de abril de 1997, a
suposta vtima prestou declarao preliminar perante a Juza do mencionado Juizado, conforme aparece
na respectiva ata (par. 54.17 supra), na qual constam as assinaturas da Juza Reina Isabel Najera, da
secretria do juizado, senhora Adela E. Meja Murillo e do senhor Alfredo Lpez lvarez, sem que exista
prova suficiente que desvirtue a existncia ou autenticidade da assinatura da Juza ou a ausncia desta na
diligncia judicial. Portanto, no se comprova a existncia de uma violao ao artigo 7.5 da Conveno.
***
92. Em relao ao direito de todo detido a recorrer perante um juiz ou tribunal competente, consagrado no
artigo 7.6 da Conveno, a Corte considerou que os procedimentos de habeas corpus e de amparo so
as garantias judiciais indispensveis para a proteo de vrios direitos cuja suspenso est vedada pelo
artigo 27.2 e servem, alm disso, para preservar a legalidade em uma sociedade democrtica.90
93. Em conformidade com os fatos, a suposta vtima interps diversos recursos com o objetivo de que fosse
anulada a priso preventiva e lhe fosse concedida a liberdade, includo o de exibio pessoal (pars. 54.24,
54.34 e 54.36 supra), os quais foram infrutferos.
94. No que se refere ao recurso de habeas corpus, no presente caso a senhora Teresa Reyes o interps, em
nome do senhor Alfredo Lpez lvarez, em 20 de julho de 2001, para decidir a liberdade pessoal d[o]
prejudicado[]. Este recurso se fundamentou em que se ha[veria] produzido um atraso injustificado
na tramitao da causa penal contra [o] prejudicado[] e, por esse motivo, argum[entava]-se que sua
deteno teria se convertido em ilegal, j que desde a data em que os acusados foram colocados
89. Cf. Caso Garca Asto e Ramrez Rojas, nota 7 supra, par. 109; Caso Palamara Iribarne, nota 15 supra, par. 221, e Caso Acosta Caldern,
nota 18 supra, par. 78.
90. Cf. Caso Garca Asto, nota 7 supra, par. 112; Caso Acosta Caldern, nota 18 supra, par. 90, e Caso Tibi, nota 80 supra, par. 128.

54

DIREITO LIBERDADE PESSOAL - CASO LPEZ LVAREZ VS. HONDURAS

disposio da justia, at [o momento de interposio do habeas corpus], ha[viam] transcorrido mais de


50 meses, situao que se agrava com a deciso de nulidade proferida pela [] Corte [de Apelaes de
La Ceiba proferida em 2 de maio de 2001] (pars. 54.33 e 54.34 supra).
95. Em 23 de julho de 2001, a Corte de Apelaes de La Ceiba decidiu que este recurso era inadmissvel[,]
por ser improcedente. A este respeito, limitou-se a indicar que a declarao de nulidade no constitu[iu]
violao [das] garantias constitucionais, e que no aparentou, por outro lado, que os supostos
prejudicados est[ivessem] detidos ilegalmente ou que est[ivessem] sendo objeto de humilhaes ou
ofensas por parte de nenhuma autoridade (par. 54.35 supra).
96. A anlise de um recurso judicial que ataca a legalidade da privao de liberdade, por parte da autoridade
competente, no pode se reduzir a uma mera formalidade, mas deve examinar as razes invocadas pelo
demandante e se manifestar expressamente sobre elas, em conformidade com os parmetros estabelecidos
pela Conveno Americana.
97. Ao examinar o recurso de habeas corpus, a Corte de Apelaes no se pronunciou sobre o alegado pela
suposta vtima no sentido de que o prazo de deteno era excessivo e poderia constituir uma violao
Conveno. Esta omisso mostra que o recurso no foi efetivo, no caso concreto, para combater a violao
apresentada.
98. A Corte considera que os diversos recursos interpostos neste processo no foram efetivos para fazer
cessar a priso preventiva e devolve a liberdade da suposta vtima.
***
99. As consideraes anteriores levam a Corte a concluir que o Estado responsvel pela violao do direito
liberdade pessoal, consagrado no artigo 7.1, 7.2, 7.3, 7.4 e 7.6 da Conveno Americana, em relao ao
artigo 1.1 deste tratado, em detrimento do senhor Alfredo Lpez lvarez.

IX
Violao do artigo 5.1 da Conveno Americana, em relao ao artigo 1.1 da mesma
(Direito Integridade Pessoal e Obrigao de Respeitar os Direitos)
100. Alegaes da Comisso:
a) Em relao integridade fsica e moral da suposta vtima:
i) o senhor Lpez lvarez denunciou ter sido coagido por agentes da polcia nos escritrios do
Departamento de Investigao Criminal, atravs de maltrato fsico e psicolgico para que se
incriminasse. Entretanto, no consta que os tribunais de justia tenham instado os funcionrios
competentes a realizar uma investigao sobre os fatos denunciados;
ii) o senhor Lpez lvarez foi impedido de falar em sua lngua materna enquanto se encontrava no
Centro Penitencirio de Tela, e foi inibida sua participao no Comit de Defesa de Direitos dos
Presos (CODIN), ao ser transferido Penitenciria Nacional de Tmara, em Puerto Corts, o que
constitui uma transgresso ao direito integridade pessoal;
iii) o senhor Alfredo Lpez lvarez foi submetido a um perodo de priso preventiva que ultrapassa
qualquer parmetro razovel, e, posteriormente, foi absolvido com base em fatos ocorridos
em 1998 e que constavam no processo criminal contra ele. Isso equivale aplicao de um
tratamento desumano que afetou a dignidade e integridade pessoal da suposta vtima, e causou
um grave transtorno no curso que sua vida teria seguido, e
iv) o senhor Lpez lvarez foi submetido a tortura psicolgica contnua durante mais de seis anos,
por ter sido privado de liberdade, apesar de ser inocente.
b) o senhor Alfredo Lpez lvarez ficou preso em companhia de pessoas condenadas.
101. Alegaes dos representantes:
a) Em relao integridade fsica, psquica e moral do senhor Alfredo Lpez lvarez:
i) as violaes integridade fsica, psquica e moral do senhor Lpez lvarez so consequncia do

55

JURISPRUDNCIA DA CORTE INTERAMERICANA DE DIREITOS HUMANOS

tratamento desumano sofrido no momento de sua deteno; da falta de tratamento psicolgico


das sequelas deste tratamento; de ter sido coagido a declarar contra si; da falta de assistncia
mdica; da recluso em um centro penitencirio para condenados, apesar de ter a qualidade de
processado, e da proibio de falar em seu idioma materno no Centro Penitencirio de Tela;
ii) o senhor Lpez lvarez foi submetido a condies carcerrias miserveis, que pioraram
com sua transferncia Penitenciria Nacional de Tmara, e
iii) a transferncia do senhor Lpez lvarez Penitenciria Nacional de Tmara serviu o propsito
de desarticular um comit de defesa dos direitos humanos dos internos e esteve acompanhada
de tratamento desumano e degradante em detrimento da suposta vtima, que foi afastada de sua
famlia e de sua comunidade.
b) no foi dado ao senhor Lpez lvarez um tratamento adequado sua condio de processado,
e
c) foi violado o direito integridade psquica dos familiares do senhor Alfredo Lpez lvarez,
como consequncia direta de sua deteno ilegal e arbitrria, da angstia gerada ao observar as
sequelas de violncia que ele sofreu; a separao da famlia, que se viu agravada pela distncia
fsica entre o local de deteno e de residncia de seus integrantes; a falta de investigao e
punio dos responsveis pelos fatos; a lentido e arbitrariedades do procedimento penal.
Tudo isso gerou sofrimento, angstia, insegurana, frustrao e impotncia nos familiares
da suposta vtima, razo pela qual solicitaram que os parentes prximos, pais, companheira,
filhos e alguns irmos fossem considerados vtimas no presente caso.
102. Alegaes do Estado:
a) a transferncia do senhor Alfredo Lpez lvarez Penitenciria Nacional de Tmara, na cidade
Puerto Corts, no foi arbitrria; foi ordenada para proteger sua vida e integridade fsica, j que
mantinha disputas com outros presos, e
b) nos centros penitencirios de praticamente toda a Repblica [] a verdade que as condies
[de deteno] no so as melhores.
Consideraes da Corte
103. O artigo 5 estabelece, em sua parte pertinente, que:
1. Toda pessoa tem o direito de que se respeite sua integridade fsica, psquica e moral.
2. Ningum deve ser submetido a torturas, nem a penas ou tratos cruis, desumanos ou degradantes.
Toda pessoa privada da liberdade deve ser tratada com o respeito devido dignidade inerente ao
ser humano.
[]
4. Os processados devem ficar separados dos condenados, salvo em circunstncias excepcionais,
e ser submetidos a tratamento adequado sua condio de pessoas no condenadas.
[]

104. Este Tribunal afirmou que uma pessoa ilegalmente detida se encontra em uma situao agravada de
vulnerabilidade, da qual surge um risco certo de que lhe sejam violados outros direitos, como o direito
integridade fsica e a ser tratada com dignidade.91 Alm disso, a Corte afirmou que a restrio de
direitos do detido, como consequncia da privao de liberdade ou efeito colateral desta, deve-se limitar
de maneira rigorosa; apenas se justifica a restrio de um direito humano quando for absolutamente
necessria no contexto de uma sociedade democrtica.92
105. Os organismos internacionais de proteo dos direitos humanos estabeleceram que os detidos tm
direito a viver em condies de deteno compatveis com sua dignidade pessoal e que o Estado deve
garantir-lhes o seu direito integridade pessoal.93
91. Caso Tibi, nota 80 supra, par. 147; Caso Irmos Gmez Paquiyauri. Sentena de 8 de julho de 2004. Srie C N 110, par. 108, e Caso Maritza
Urrutia. Sentena de 27 de novembro de 2003. Srie C N 103, par. 87.
92. Cf. Caso Instituto de Reeducao do Menor. Sentena de 2 de setembro de 2004. Srie C N 112, par. 154, e Caso Cinco Aposentados.
Sentena de 28 de fevereiro de 2003. Srie C N 98, par. 116.
93. Cf. Caso Garca Asto e Ramrez Rojas, nota 7 supra, par. 221; Caso Raxcac Reyes. Sentena de 15 de setembro de 2005. Srie C N 133,
par. 95, e Caso Fermn Ramrez. Sentena de 20 de junho de 2005. Srie C N 126, par. 118. Nesse mesmo sentido: Naes Unidas, Princpios
Bsicos para o Tratamento de Prisioneiros, adotados e proclamados pela Assembleia Geral em sua Resoluo 45/111, de 14 de dezembro de

56

DIREITO LIBERDADE PESSOAL - CASO LPEZ LVAREZ VS. HONDURAS

106. O Estado garante dos direitos dos detidos e deve oferecer a eles condies de vida compatveis com
sua dignidade.94 O Tribunal Europeu de Direitos Humanos afirmou que
segundo [o artigo 3 da Conveno], o Estado deve assegurar que uma pessoa esteja detida em
condies que sejam compatveis com o respeito sua dignidade humana, que a maneira e o
mtodo de exercer a medida no lhe submeta a angstia ou dificuldade que exceda o nvel inevitvel
de sofrimento intrnseco deteno, e que, em razo das exigncias prticas do encarceramento,
sua sade e bem estar estejam assegurados adequadamente, oferecendo-lhe, entre outras coisas, a
assistncia mdica requerida.95

a) Deteno e custdia no Departamento de Investigao Criminal


107. Este Tribunal considera que os atos cometidos pelos agentes do Estado contra o senhor Alfredo Lpez
lvarez quando de sua deteno e custdia mencionados no captulo de fatos provados da presente
Sentena (pars. 54.12 e 54.14 supra) no se ajustaram ao previsto nos artigos 5.1 e 5.2 da Conveno.
b)

Condies de deteno

108. Est provado que durante a deteno do senhor Alfredo Lpez lvarez nos centros penitencirios de Tela e
de Tmara havia superpopulao carcerria; a suposta vtima se encontrava em situao de superlotao
permanente; esteve em uma cela reduzida, habitada por vrios presos; teve que dormir no cho durante
um longo perodo; no contou com alimentao adequada nem gua potvel, nem disps de condies
higinicas indispensveis (par. 54.48 supra).
109. Durante a audincia pblica realizada em 28 de junho de 2005 perante a Corte, o Estado no apenas
reconheceu que o senhor Alfredo Lpez lvarez passou penrias durante sua deteno, mas manifestou
que nos centros penitencirios de praticamente toda a Repblica [] a verdade que as condies no
so as melhores.
110. Do anteriormente exposto se observa que a suposta vtima no foi tratada com o devido respeito sua
dignidade humana, e que o Estado descumpriu os deveres que lhe correspondem em sua condio de
garante dos direitos dos detidos.
d) Falta de separao entre processados e condenados nos centros penitencirios
111. O artigo 5.4 da Conveno Americana estabelece que exceto em circunstncias excepcionais, os
processados devem ficar separados dos condenados e ser submetidos a um tratamento adequado sua
condio.96
112. Est demonstrado que nos centros penitencirios onde o senhor Alfredo Lpez lvarez esteve preso
no regia um sistema de classificao de presos. Durante mais de seis anos e quatro meses em que
esteve privado de liberdade, permaneceu na companhia de presos condenados, sem que o Estado tenha
invocado e provado a existncia de circunstncias excepcionais (par. 54.47 supra).
***
113. As consideraes anteriores levam a Corte a concluir que o Estado responsvel pela violao do direito
integridade pessoal, consagrado nos artigos 5.1, 5.2, e 5.4 da Conveno Americana, em relao ao
artigo 1.1 deste instrumento, em detrimento do senhor Alfredo Lpez lvarez.
***
114. Os representantes alegaram a violao do artigo 5.1 da Conveno pela violao da integridade psquica
e moral dos familiares mais prximos do senhor Alfredo Lpez lvarez (par. 101.c supra).

1990, Princpio 1.
94. Cf. Caso Instituto de Reeducao do Menor, nota 92 supra, par. 159.
95. Eur. Court H.R. Kudla v. Poland, judgment of 26 October 2000, n 30210/96, par. 94.
96. Cf. Regras Mnimas para o Tratamento de Presos adotadas pelo primeiro Congresso das Naes Unidas sobre Preveno do Crime e
Tratamento do Delinquente, realizado em Genebra em 1955, e aprovadas pelo Conselho Econmico e Social em suas resolues 663C (XXIV)
de 31 de julho de 1957 e 2076 (LXII) de 13 de maio de 1977, 85. 1), e Conjunto de Princpios para a Proteo de Todas as Pessoas Sujeitas a
Qualquer Forma de Deteno ou Priso adotado pela Assembleia Geral em sua Resoluo 43/173, 9 de dezembro de 1988, Princpio 8.

57

JURISPRUDNCIA DA CORTE INTERAMERICANA DE DIREITOS HUMANOS

115. Apesar de a Comisso Interamericana no ter argumentado esta violao, a Corte estabeleceu que as
supostas vtimas, seus familiares ou seus representantes podem invocar direitos diferentes dos includos
na demanda da Comisso, com base nos fatos apresentados por esta (par. 82 supra).
116. Este Tribunal reconhece a situao que atravessaram a senhora Teresa Reyes Reyes, companheira da
suposta vtima e os filhos de ambos e da senhora Reyes Reyes. Como consequncia da deteno do
senhor Lpez lvarez durante mais de seis anos, a senhora Reyes Reyes assumiu a responsabilidade
de velar por sua famlia sem o apoio de seu companheiro; teve trs gravidezes enquanto a suposta
vtima estava detida e sofreu as precrias condies dos centros penitencirios quando visitava o senhor
Alfredo Lpez lvarez; esta situao se agravou quando a suposta vtima foi transferida Penitenciria
Nacional de Tmara. Os filhos do senhor Lpez lvarez e da senhora Reyes Reyes, bem como os filhos da
senhora Reyes Reyes, no contaram com a proximidade da figura paterna e sofreram pelas consequncias
emocionais e econmicas da situao enfrentada pela suposta vtima. A senhora Reyes Reyes manifestou
perante a Corte que seus filhos esto intranquilos e traumatizados (pars. 40.1.b, 40.1.c, 54.5, 54.52 e
54.53 supra).
117. Este Tribunal considera razoavelmente demonstrado que os outros filhos do senhor Alfredo Lpez
lvarez, bem como os pais da suposta vtima, viram-se afetados pelo ocorrido ao senhor Lpez lvarez
no presente caso, j que sofreram durante mais de seis anos pelas condies carcerrias e arbitrariedade
da deteno sofridas pela suposta vtima (pars. 54.5, 54.6 e 54.53 supra).
118. Alm disso, a Corte considera demonstrado que houve um vnculo de proximidade de quatro irms e
um dos irmos do senhor Lpez lvarez, em particular, porque Alba Luz, Rina Maribel, Marcia Migdalie
Joel Enrique, todos de sobrenome Garca lvarez, visitaram seu irmo enquanto esteve detido em Tela e
Tmara, e conheceram as condies carcerrias sofridas por ele (pars. 54.6 e 54.53 supra).
119. Esta Corte entende que os familiares das vtimas de violaes de direitos humanos podem ser, por sua
vez, vtimas. Considerou violado o direito integridade psquica e moral dos familiares das vtimas pelo
sofrimento causado pelas violaes perpetradas contra seus entes queridos e as posteriores aes ou
omisses das autoridades estatais.97 Em considerao ao exposto acima, este Tribunal entende que foi
afetada a integridade pessoal de determinados familiares do senhor Alfredo Lpez lvarez.
120. As consideraes anteriores levam a Corte a concluir que o Estado responsvel pela violao do direito
integridade pessoal, consagrado no artigo 5.1 da Conveno Americana, em relao ao artigo 1.1 deste
tratado, em detrimento da senhora Teresa Reyes Reyes, companheira do senhor Lpez lvarez; de Alfa
Barauda Lpez Reyes, Suamein Alfred Lpez Reyes e Gustavo Narciso Lpez Reyes, filhos da senhora
Reyes Reyes e do senhor Lpez lvarez; de Alfred Omaly Lpez Suazo, Deikel Yanell Lpez Suazo, Iris
Tatiana Lpez Bermdez, Jos lvarez Martnez e Joseph Lpez Harolstohn, filhos da suposta vtima, e
de Jos Jaime Reyes Reyes e Mara Marcelina Reyes Reyes, filhos da senhora Teresa Reyes Reyes, que
sero considerados tambm como filhos da suposta vtima; de Apolonia lvarez Aranda e Catarino Lpez,
pais do senhor Lpez lvarez, e de suas irms e seu irmo: Alba Luz, Rina Maribel, Marcia Migdali, Mirna
Suyapa e Joel Enrique, todos de sobrenome Garca lvarez.
***
121. Alm disso, os representantes da suposta vtima alegaram a violao do artigo 17.1 da Conveno,
que consagra a proteo famlia, mostrando que a transferncia do senhor Alfredo Lpez lvarez
Penitenciria Nacional de Tmara agravou o distanciamento deste em relao sua famlia e sua
comunidade. Afirmaram que a suposta vtima no pde realizar atividades de trabalho enquanto
permaneceu detida, deixou desprotegida sua famlia e no esteve com esta em momentos difceis. Nem
a Comisso nem o Estado se referiram a esta violao.
122. Os fatos alegados pelos representantes como violatrios do artigo 17 da Conveno j foram examinados
em relao ao direito integridade pessoal do senhor Alfredo Lpez lvarez e de seus familiares (pars.
113 a 120 supra), de modo que a Corte no se pronunciar sobre a alegada violao deste preceito.

97. Cf. Caso Gmez Palomino, nota 7 supra, par. 60; Caso do Massacre de Mapiripn, nota 15 supra, pars. 144 e 146, e Caso das Irms Serrano
Cruz. Sentena de 1 de maro de 2005. Srie C N 120, pars. 113 e 114.

58

DIREITO LIBERDADE PESSOAL - CASO LPEZ LVAREZ VS. HONDURAS

X
Violao dos artigos 8 e 25 da Conveno Americana,
em relao ao artigo 1.1 da mesma
(Garantias Judiciais, Proteo Judicial e Obrigao de Respeitar os Direitos)
123. Alegaes da Comisso:
a) em relao ao prazo razovel, os Estados devem ter especial ateno quando se trata de
julgamentos nos quais h pessoas submetidas priso preventiva. O procedimento penal contra
o senhor Alfredo Lpez lvarez demorou mais de 70 meses, de modo que o Estado violou o
direito ao prazo razovel para o julgamento em detrimento da suposta vtima;
b) a simplicidade ftica e jurdica das acusaes formuladas contra o acusado e a sua conduta
processual, que permanentemente impulsionou o procedimento atravs de recursos, incluindo
o de exibio pessoal, com o objetivo de que o tribunal interno se pronunciasse sobre os direitos
alegados e concedesse sua liberdade, contrasta com a conduta das autoridades judiciais, que
em seis anos de processo no provaram a efetiva participao da suposta vtima no crime a
respeito do qual era acusado, nem a existncia do corpo de delito;
c) a prolongada priso preventiva a que o senhor Lpez lvarez esteve submetido implica que
o Estado presumiu sua culpabilidade e o tratou como culpado do crime, em contraveno
do princpio de presuno de inocncia consagrado na Conveno, que tambm se encontra
estipulado no artigo 6 do Cdigo de Processo Penal;
d) os tribunais hondurenhos absolveram o acusado depois de seis anos de processo e privao
de liberdade. Nessa poca no atenderam os argumentos apresentados pela defesa da suposta
vtima. Os recursos interpostos por esta foram infrutferos, em violao do direito proteo
judicial, e
e) a suposta vtima no foi assistida por um advogado durante sua declarao perante o Tribunal.
124. Alegaes dos representantes:
a) o Estado violou o artigo 8.1 da Conveno por encarcerar o senhor Alfredo Lpez lvarez por
mais de seis anos e quatro meses, bem como pela inobservncia do prazo razovel para o
proferimento de sentena;
b) a excessiva demora da priso preventiva do senhor Lpez lvarez implica uma violao
presuno de inocncia;
c) as autoridades descumpriram os prazos legais para a tramitao do processo, o que produziu a
demora excessiva na deciso da causa, e
d) no foi prestada assistncia jurdica ao senhor Lpez lvarez durante os primeiros momentos
de sua deteno, nem no momento de sua declarao; tampouco lhe foi designado um defensor
pblico quando carecia de advogado; alm disso, foi coagido para que se declarasse culpado do
crime a respeito do qual era acusado.
125. Alegaes do Estado:
a) houve boa f por parte das autoridades estatais para decidir o presente caso. Tentou-se evitar
que a Promotoria Geral da Repblica interpusesse um recurso de cassao perante o mximo
Tribunal de Justia. A liberdade imediata do senhor Lpez lvarez apenas podia ocorrer depois
da desistncia do recurso de cassao;
b) o processo contra o senhor Lpez lvarez foi tramitado com todas as garantias e direitos que
a lei confere, e no existem provas de que tenha havido violao de direitos. Por exemplo, a
Corte de Apelaes de La Ceiba anulou de ofcio parte das acusaes como consequncia da
suposta substituio da substncia apreendida por outro p, o que determinou o proferimento
de sentena absolutria, e
c) durante a vigncia da legislao anterior ao ano de 2002, no havia imediao, as diligncias
judiciais no eram realizadas sempre por juzes, mas por outros funcionrios judiciais, mas isso
no ocorreu no caso do senhor Alfredo Lpez lvarez.

59

JURISPRUDNCIA DA CORTE INTERAMERICANA DE DIREITOS HUMANOS

Consideraes da Corte
a) Prazo razovel do processo penal
126. O artigo 8.1 da Conveno Americana dispe que
[t]oda pessoa tem direito a ser ouvida, com as devidas garantias e dentro de um prazo razovel, por
um juiz ou tribunal competente, independente e imparcial, estabelecido anteriormente por lei, na
apurao de qualquer acusao penal formulada contra ela, ou para que se determinem seus direitos
ou obrigaes de natureza civil, trabalhista, scal ou de qualquer outra natureza.

127. O artigo 25.1 da Conveno estabelece que


[t]oda pessoa tem direito a um recurso simples e rpido ou a qualquer outro recurso efetivo, perante
os juzes ou tribunais competentes, que a proteja contra atos que violem seus direitos fundamentais
reconhecidos pela constituio, pela lei ou pela presente Conveno, mesmo quando tal violao seja
cometida por pessoas que estejam atuando no exerccio de suas funes ociais.

128. O direito de acesso justia implica que a soluo da controvrsia se produza em tempo razovel;98 uma
demora prolongada pode chegar a constituir, por si mesma, uma violao das garantias judiciais.99
129. O prazo razovel a que se refere o artigo 8.1 da Conveno deve ser apreciado em relao durao total do
procedimento penal que se desenvolve contra o acusado, at que se profira sentena denitiva.100 Em matria
penal este prazo comea quando se apresenta o primeiro ato de procedimento dirigido contra determinada
pessoa como provvel responsvel um delito.
130. No presente caso, o primeiro ato do procedimento ocorreu com a deteno do senhor Alfredo Lpez lvarez,
em 27 de abril de 1997, data a partir da qual se deve apreciar o prazo, mesmo que neste ponto se trate do prazo
para a realizao do processo, no para a durao da deteno, em virtude de que esta foi a primeira diligncia
de que se tem notcia no conjunto dos atos do procedimento penal correspondente ao senhor Lpez lvarez.
Para determinar se o prazo foi razovel preciso levar em considerao que o processo conclui quando se
profere sentena denitiva; neste momento conclui o exerccio da jurisdio de conhecimento.101 Em matria
penal, o prazo deve compreender todo o procedimento, incluindo os recursos instncia superior que poderiam
se apresentar.
131. Em 13 de janeiro de 2003, o Juizado de Letras Seccional de Tela proferiu sentena absolutria a favor do
senhor Alfredo Lpez lvarez, deciso que foi conrmada em 29 de maio de 2003 pela Corte de Apelaes de
La Ceiba. Em junho de 2003, o Ministrio Pblico anunciou um recurso de cassao contra a sentena da Corte
de Apelaes de La Ceiba, do qual desistiu em 31 de julho de 2003. Em 14 de agosto de 2003, a Vara Penal da
Corte Suprema de Justia considerou rejeitado o recurso de cassao por infrao de lei anunciado perante a
referida Corte de Apelaes e conrmou a sentena proferida em 29 de maio de 2003. O senhor Lpez lvarez
foi posto em liberdade em 26 de agosto de 2003 (pars. 54.40, 54.41, 54.42 e 54.45 supra).
132. Para examinar se neste processo o prazo foi razovel, segundo os termos do artigo 8.1 da Conveno, a Corte
levar em considerao trs elementos: a) complexidade do assunto, b) atividade processual do interessado e
c) conduta das autoridades judiciais.102
133. O caso no revestia complexidade especial. Havia somente dois acusados (par. 54.32 supra). Dispunha-se da
substncia cuja identicao determinaria a pertinncia do julgamento. No aparece nos autos que o senhor
Lpez lvarez tenha realizado diligncias que atrasaram ou interromperam a tramitao da causa.
134. Alm disso, no processo penal foram proferidas ao menos quatro decises de nulidade devido a diversas
irregularidades processuais: uma parcial, no dia 25 de julho de 1997 e trs absolutas nos dias 9 de setembro
de 1998, 10 de maro de 1999 e 2 de maio de 2001 (pars. 54.23, 54.28, 54.30 e 54.33 supra).

98. Cf. Caso Myrna Mack Chang. Sentena de 25 de setembro de 2003. Srie C N 101, par. 209; Caso Bulacio. Sentena de 18 de setembro
de 2003. Srie C N 100, par. 114; e Caso Hilaire, Constantine e Benjamin e outros. Sentena de 21 de junho de 2002. Srie C N 94, pars. 142
a 145.
99. Cf. Caso Garca Asto e Ramrez Rojas, nota 7 supra, par. 166; Caso Gmez Palomino, nota 7 supra, par. 85; Caso da Comunidade Moiwana.
Sentena de 15 de junho de 2005. Srie C N 124, par. 160.
100. Cf. Caso Acosta Caldern, nota 18 supra, par. 104; Caso Tibi, nota 80 supra, par. 168, e Caso Surez Rosero, nota 87 supra, par. 70.
101. Cf. Caso Tibi, nota 80 supra, par. 168, e Caso Surez Rosero, nota 87 supra, par. 71.
102. Cf. Caso Garca Asto e Ramrez Rojas, nota 7 supra, par. 166; Caso Acosta Caldern, nota 18 supra, par. 105, e Caso das Irms Serrano
Cruz, nota 97 supra, par. 67.

60

DIREITO LIBERDADE PESSOAL - CASO LPEZ LVAREZ VS. HONDURAS

135. As nulidades, que serviram o propsito de adequar os procedimentos ao devido processo, foram motivadas
pela falta de diligncia na atuao das autoridades judiciais que conduziam a causa. O juiz interno, ao realizar as
aes posteriormente anuladas, descumpriu o dever de dirigir o processo conforme a lei. Isso determinou que
a suposta vtima fosse obrigada a esperar mais de seis anos para que o Estado administrasse justia.
136. Com fundamento nas consideraes precedentes e no estudo global do processo penal contra o senhor Alfredo
Lpez lvarez, observa-se que este se estendeu por mais de seis anos. O Estado no observou o princpio do
prazo razovel consagrado na Conveno Americana, por responsabilidade exclusiva das autoridades judiciais
a quem competia a administrao da justia.
137. O artigo 25.1 da Conveno estabelece a obrigao dos Estados de oferecer a todas as pessoas submetidas a
sua jurisdio um recurso judicial efetivo contra atos violatrios de seus direitos fundamentais.103 No basta que
os recursos existam formalmente; necessrio que sejam efetivos,104 isto , deve ser oferecida a possibilidade
real de interpor um recurso simples e rpido que permita alcanar, se for o caso, a proteo judicial requerida.105
138. A existncia desta garantia constitui um dos pilares bsicos, no apenas da Conveno Americana, mas do
prprio Estado de Direito em uma sociedade democrtica no sentido da Conveno.106
139. A este respeito, esta Corte reiterou que esta obrigao no se esgota na existncia legal de um recurso;
necessrio que este seja idneo para combater a violao, e que sua aplicao pela autoridade competente seja
efetiva.107
140. Em consequncia, a Corte considera que o Estado violou o artigo 25 da Conveno Americana, em detrimento
do senhor Alfredo Lpez lvarez, em razo de no lhe ter garantido o acesso a recursos judiciais efetivos que o
amparassem contra as violaes a seus direitos.
b) Presuno de inocncia
141. O artigo 8.2 da Conveno dispe que
toda pessoa acusada de delito tem direito a que se presuma sua inocncia enquanto no se comprove
legalmente sua culpa.

142. Em sua legislao interna e na aplicao da mesma pelas autoridades competentes, os Estados devem observar
o carter excepcional da priso preventiva e respeitar o princpio de presuno de inocncia ao longo do
procedimento (pars. 67, 68 e 69 supra).
143. Na presente sentena foi estabelecido que o senhor Alfredo Lpez lvarez foi submetido priso preventiva de
forma ilegal e arbitrria e permaneceu privado de liberdade at 26 de agosto de 2003 (pars. 75 e 54.45 supra).
144. A suposta vtima esteve detida por mais de seis anos, sem que existissem razes que justicassem a priso
preventiva (pars. 74 e 78 supra), o que violou seu direito a que fosse presumida sua inocncia em relao ao
crime do qual havia sido acusado.
c) Garantias judiciais no processo penal
145. Esta Corte reitera que as supostas vtimas ou seus representantes podem invocar direitos distintos aos includos
na demanda da Comisso, atendo-se aos fatos contidos nesta (par. 82 supra). Em considerao a isso, a Corte
analisar a violao do artigo 8, incisos 2.b, 2.d, 2.e e 2.g da Conveno, alegada pelos representantes.
146. O artigo 8 estabelece, em sua parte pertinente, que:
2. [] Durante o processo, toda pessoa tem direito, em plena igualdade, s seguintes garantias
mnimas:
[]
b) comunicao prvia e pormenorizada ao acusado da acusao formulada.
103. Cf. Caso Garca Asto e Ramrez Rojas, nota 7 supra, par. 113; Caso Palamara Iribarne, nota 15 supra, par. 183, e Caso Acosta Caldern,
nota 18 supra, par. 92.
104. Cf. Caso Palamara Iribarne, nota 15 supra, par. 184; Caso Acosta Caldern, nota 18 supra, par. 92, e Caso Tibi, nota 80 supra, par. 131.
105. Cf. Caso Acosta Caldern, nota 18 supra, par. 93; Caso das Irms Serrano Cruz, nota 97 supra, par. 75, e Caso Tibi, nota 80 supra, par. 131.
106. Cf. Caso Palamara Iribarne, nota 15 supra, par. 184; Caso Acosta Caldern, nota 18 supra, par. 93, e Caso das Irms Serrano Cruz, nota
97 supra, par. 75.
107. Cf. Caso Palamara Iribarne, nota 15 supra, par. 184; Caso Acosta Caldern, nota 18 supra, par. 93, e Caso Tibi, nota 80 supra, par. 131.

61

JURISPRUDNCIA DA CORTE INTERAMERICANA DE DIREITOS HUMANOS

[]
d) direito do acusado de defender-se pessoalmente ou de ser assistido por um defensor de sua escolha
e de comunicar-se, livremente e em particular, com seu defensor;
e) direito irrenuncivel de ser assistido por um defensor proporcionado pelo Estado, remunerado ou
no, segundo a legislao interna, se o acusado no se defender ele prprio nem nomear defensor
dentro do prazo estabelecido pela lei;
[]
g) direito de no ser obrigado a depor contra si mesma, nem a declarar-se culpada[.]

147. Os Estados Partes na Conveno Americana esto obrigados a cumprir as regras do devido processo legal
(artigo 8.1), dentro da obrigao geral, a cargo dos Estados, de garantir o livre e pleno exerccio dos direitos
reconhecidos pela Conveno a toda pessoa que se encontre sob sua jurisdio (artigo 1.1).108
148. Todos os rgos que exeram funes materialmente jurisdicionais tm o dever de adotar decises justas
baseadas no respeito pleno s garantias judiciais do devido processo estipuladas no artigo 8 da Conveno.109
***
149. O artigo 8.2.b da Conveno Americana ordena s autoridades judiciais competentes noticar ao acusado a
imputao formulada contra ele, suas razes e os crimes ou faltas pelos quais lhe atribuda responsabilidade.110
Para que este direito satisfaa os ns que lhe so inerentes, necessrio que essa noticao ocorra antes de o
acusado prestar sua primeira declarao.111 Esta garantia essencial para o exerccio efetivo do direito defesa.
preciso considerar em particular a aplicao desta garantia quando se adotam medidas que restringem o
direito liberdade pessoal, como neste caso.
150. No presente caso, cou demonstrado que o senhor Alfredo Lpez lvarez prestou sua declarao preliminar
em 29 de abril de 1997, sem contar com a assistncia de um advogado defensor (par. 54.17 supra). Da prova
apresentada consta que, naquele mesmo dia, a suposta vtima nomeou seu advogado defensor, cuja acreditao
perante o Juizado de Letras Seccional de Tela foi apresentada em 30 de abril de 1997 e este Juizado admitiu
o escrito em 2 de maio de 1997 (par. 54.18 supra). No citado dia 30 de abril de 1997, o Ministrio Pblico
apresentou perante o Juizado de Letras Seccional de Tela, a acusao por posse, venda e trco de cocana
contra o senhor Alfredo Lpez lvarez e outras pessoas (par. 54.19 supra). Portanto, o senhor Lpez lvarez
prestou sua declarao preliminar sem conhecer prvia e detalhadamente a acusao formulada contra ele.
***
151. O artigo 229 do Cdigo de Processo Penal, vigente em 1997, estabelecia que [] uma vez que tenha
prestado sua declarao preliminar, o indiciado poder nomear defensor e lhe ser permitido solicitar a cpia
correspondente. Por sua vez, o artigo 253 do mesmo Cdigo estipulava que [n]a providncia atravs da qual
se abre o processo a julgamento em processo plenrio, o Juiz ordenar, se for o caso, que o acusado nomeie
seu defensor ou que manifeste se o nomeia de ofcio. Se esta manifestao for armativa, de imediato se
proceder nomeao.
152. Adverte-se que o senhor Lpez lvarez no teve oportunidade de prestar declarao preliminar na presena de
seu advogado, com quem teve comunicaes alguns dias depois de sua deteno. Em consequncia, no lhe
foi garantido o direito de contar com advogado defensor de acordo com o artigo 8.2.d da Conveno.
153. Alm disso, tambm foi demonstrado que o senhor Lpez lvarez fez vrias nomeaes e substituies de
advogados defensores ao longo do processo (par. 54.18 supra), de modo que esta Corte no possui elementos
de prova sucientes para determinar se houve violao ao direito da suposta vtima a ser assistido por advogado
defensor nos termos do artigo 8.2.e da Conveno.

108. Cf. Caso Palamara Iribarne, nota 15 supra, par. 163; Caso do Massacre de Mapiripn, nota 15 supra, par. 195, e Caso da Comunidade
Moiwana, nota 99 supra, par. 142.
109. Cf. Caso Palamara Iribarne, nota 15 supra, par. 164; Caso Yatama. Sentena de 23 de junho de 2005. Srie C N 127, par. 149; Caso Ivcher
Bronstein. Sentena de 6 de fevereiro de 2001. Srie C N 74, par. 104.
110. Cf. Caso Palamara Iribarne, nota 15 supra, par. 225; Caso Acosta Caldern, nota 18 supra, par. 118, e Caso Tibi, nota 80 supra, par. 187.
111. Cf. Caso Palamara Iribarne, nota 15 supra, par. 225; Caso Acosta Caldern, nota 18 supra, par. 118, e Caso Tibi, nota 80 supra, par. 187.

62

DIREITO LIBERDADE PESSOAL - CASO LPEZ LVAREZ VS. HONDURAS

154. Este Tribunal considera que os referidos artigos 229 e 253 do Cdigo de Processo Penal eram incompatveis
com os parmetros da Conveno Americana, mas tambm observa que estas regras internas j no se
encontram vigentes em Honduras para os processos que se tramitem sob o atual Cdigo de Processo Penal.
***
155. O senhor Alfredo Lpez lvarez manifestou em sua declarao preliminar que fo[i] fortemente coagido na
[Departamento de Investigao Criminal], atravs do maltrato fsico e psicolgico com o objetivo de incrimin[lo] com as perguntas que [os agentes estatais lhe] faziam [], embora a suposta vtima no tenha aceitado
as acusaes (par. 54.14 supra). Em considerao do expressado pelo senhor Lpez lvarez, que no foi
controvertido pelo Estado, e s particularidades do presente caso, esta Corte considera que a suposta vtima foi
submetida a tais atos com o propsito de debilitar sua resistncia psquica e obrig-lo a se auto-incriminar pelo
fato a respeito do qual era acusado, em violao ao previsto no artigo 8.2.g da Conveno.
***
156. As consideraes anteriores levam a Corte a concluir que o Estado responsvel pela violao dos direitos
consagrados nos artigos 8.1, 8.2, 8.2.b, 8.2.d e 8.2.g, e 25.1 da Conveno Americana, em relao ao artigo
1.1 da mesma, em detrimento do senhor Alfredo Lpez lvarez.

XI
Violao dos artigos 13 e 24 da Conveno Americana, em relao ao artigo 1.1 da mesma
(Liberdade de Pensamento e de Expresso, Igualdade perante a Lei e Obrigao de Respeitar os Direitos)
157. Alegaes da Comisso:
a) no arguiu a violao do artigo 13 da Conveno;
b) a proibio geral de discriminao estabelecida no artigo 1.1 da Conveno se estende ao direito
interno dos Estados Partes, que se comprometeram a no introduzir regras discriminatrias
em seu ordenamento jurdico. Para que uma distino no tratamento no seja discriminatria,
o Estado deve comprovar um interesse em particular importante ou uma necessidade social
imperiosa, que justiquem a distino, e que a medida adotada seja a menos restritiva ao direito
em questo, e
c) o senhor Lpez lvarez foi impedido de utilizar sua lngua materna durante sua estadia no centro
de deteno. O Estado alegou motivos de segurana para justicar esta restrio; embora possa
ter razes legtimas para restringir certos direitos dentro de um estabelecimento penitencirio,
o Estado no demonstrou que a proibio do uso do idioma era evidentemente necessria ou
que constitua a medida menos restritiva possvel. A proibio sofrida pela suposta vtima violou
o artigo 24 da Conveno e a proibio geral de discriminao por razes de idioma, estabelecida
no artigo 1.1 desta.
158. Alegaes dos representantes:
a) o Estado o garante das pessoas detidas sob sua custdia, de modo que qualquer medida que
adote dirigida a restringir direitos, deve estar em conformidade com a dignidade humana, ter uma
justicativa razovel e ser a medida menos onerosa possvel;
b) a linguagem um dos elementos constitutivos da identidade do povo garfuna, por isso a liberdade
de expresso tem uma dimenso individual e outra social. A proibio dirigida populao garfuna
de se expressar em sua lngua materna no teve justicativa e, at a presente data, o Estado no
conseguiu reverter a arbitrariedade que a caracterizou, e
c) os princpios de igualdade perante a lei e no discriminao pertencem ao domnio do jus cogens.
A proibio arbitrria do uso da lngua garfuna na Penitenciria de Tela constituiu um ato
discriminatrio. O Estado violou o direito no discriminao do senhor Alfredo Lpez lvarez. Os
representantes se remeteram aos artigos 4, 5 e 28.3 do Convnio 169 da Organizao Internacional
do Trabalho e ao artigo 173 da Constituio de Honduras.

63

JURISPRUDNCIA DA CORTE INTERAMERICANA DE DIREITOS HUMANOS

159. Alegaes do Estado:


a) lamenta que o senhor Lpez lvarez tenha tido seu direito limitado e que o Ministrio Pblico
conduziu uma investigao para apurar responsabilidades. Entretanto, como cou evidenciado
perante a Corte, as supostas vtimas tambm falam espanhol perfeito, os prejuzos alegados por
estas e seus representantes no so da magnitude e da gravidade que armam;
b) reconhece que as minorias tnicas podem se expressar em seu idioma materno. O Estado realiza,
atravs do Ministrio da Educao, programas para a implementao da educao bilngue, e
c) respeita total e absolutamente os povos garfunas e demais etnias de Honduras. No existe nenhum
tipo de segregao nem discriminao por razo de sexo, raa, religio ou condio social. A
igualdade de tratamento uma garantia consagrada na Constituio.
Consideraes da Corte
160. Apesar de a Comisso Interamericana no ter argumentado a violao do direito do senhor Lpez lvarez de
se expressar em idioma garfuna, as supostas vtimas, seus familiares ou seus representantes podem alegar
violaes a propsito dos fatos considerados na demanda da Comisso (par. 82 supra).
161. O artigo 13 da Conveno Americana estabelece que:
1. Toda pessoa tem direito liberdade de pensamento e de expresso. Esse direito compreende a liberdade
de buscar, receber e difundir informaes e ideias de toda natureza, sem considerao de fronteiras,
verbalmente ou por escrito, ou em forma impressa ou artstica, ou por qualquer outro processo de sua
escolha.
2. O exerccio do direito previsto no inciso precedente no pode estar sujeito a censura prvia, mas a
responsabilidades ulteriores, que devem ser expressamente xadas pela lei e ser necessrias para assegurar:
a) o respeito aos direitos ou reputao das demais pessoas; ou
b) a proteo da segurana nacional, da ordem pblica, ou da sade ou da moral pblicas.
[]

162. O artigo 24 da Conveno Americana dispe que


[...] todas as pessoas so iguais perante a lei. Por conseguinte, tm direito, sem discriminao, a igual
proteo da lei.

163. A Corte alegou anteriormente, em relao ao contedo do direito liberdade de pensamento e de expresso,
que este tem uma dupla dimenso: a individual, que consiste no direito a emitir opinio, e a social, que consiste
no direito de buscar, receber e difundir informaes e ideias de toda natureza.112 Ambos os aspectos possuem
igual importncia e devem ser garantidos plenamente de forma simultnea para dar efetividade total ao direito
liberdade de pensamento e de expresso nos termos previstos pelo artigo 13 da Conveno.113
164. O artigo 13.1 consagra expressamente a liberdade de difundir oralmente a informao. A Corte considera que
um dos pilares da liberdade de expresso precisamente o direito de falar, e que este implica necessariamente
o direito das pessoas a utilizar o idioma de sua escolha na expresso de seu pensamento. A expresso e a
difuso de pensamentos e ideias so indivisveis, de modo que uma restrio das possibilidades de divulgao
representa diretamente, e na mesma medida, um limite ao direito de se expressar livremente.114
165. A necessidade e, por conseguinte, a legalidade das restries liberdade de expresso fundamentadas no
artigo 13.2 da Conveno Americana, depender de que estejam orientadas a satisfazer um interesse pblico
imperativo, que prepondere claramente sobre a necessidade social do pleno desfrute do direito que o artigo 13
garante. Entre vrias opes para alcanar esse objetivo, deve-se escolher aquela que restrinja em menor escala
o direito protegido.115 A garantia se aplica s leis, bem como s decises e atos administrativos e de qualquer
outra natureza, isto , a toda manifestao do poder estatal.
112. Cf. Caso Ricardo Canese. Sentena de 31 de agosto de 2004. Srie C N 111, par. 77; Caso Herrera Ulloa. Sentena de 2 de Julho de 2004.
Srie C N 107, par. 108, e Caso Ivcher Bronstein, nota 109 supra, par. 146.
113. Cf. Caso Ricardo Canese, nota 112 supra, par. 80; Caso Herrera Ulloa, nota 112 supra, par. 111, e Caso Ivcher Bronstein, nota 109 supra,
par. 149.
114. Cf. Caso Palamara Iribarne, nota 15 supra, par. 72; Caso Ricardo Canese, nota 112 supra, par. 78, e Caso Herrera Ulloa, nota 112 supra,
par. 109.
115. Cf. Caso Palamara Iribarne, nota 15 supra, par. 85; Caso Ricardo Canese, nota 112 supra, par. 96, e Caso Herrera Ulloa, nota 112 supra,
pars. 121 e 123.

64

DIREITO LIBERDADE PESSOAL - CASO LPEZ LVAREZ VS. HONDURAS

166. No presente caso, no ano de 2000, o Diretor do Centro Penitencirio de Tela proibiu a populao garfuna deste
centro penitencirio, na qual se inclua o senhor Alfredo Lpez lvarez, de falar em seu idioma materno (par. 54.49
supra). Esta medida negou suposta vtima o direito de se expressar no idioma de sua escolha. Tal medida no foi
justicada pelo Estado. Essa proibio viola a individualidade do detido e no obedece a condies de segurana ou
a necessidades de tratamento.
167. As autoridades penitencirias exercem um forte controle sobre as pessoas sujeitas sua custdia. Por isso, o Estado
deve garantir a existncia de condies adequadas para que a pessoa privada de liberdade desenvolva uma vida digna,
assegurando-lhe o exerccio dos direitos cuja restrio no consequncia necessria da privao de liberdade, em
conformidade com as regras caractersticas de uma sociedade democrtica.116
168. A Corte considera que a observncia de regras no tratamento coletivo dos detidos dentro de um centro penitencirio
no concede ao Estado, no exerccio de sua faculdade de punir, a possibilidade de limitar de forma injusticada a
liberdade das pessoas de se expressar por qualquer meio e no idioma que escolham.
169. Segundo os fatos deste caso, a proibio foi proferida em relao ao idioma materno do senhor Alfredo Lpez
lvarez, o qual a forma de expresso da minoria que pertence a suposta vtima. A proibio adquire, por isso, uma
especial gravidade, j que o idioma materno representa um elemento de identidade do senhor Alfredo Lpez lvarez
como garfuna. Desse modo, a proibio afetou sua dignidade pessoal como membro desta comunidade.
170. Este Tribunal reiterou que o princpio de direito imperativo de proteo igualitria e efetiva da lei e no discriminao
determina que os Estados devem se abster de produzir regulamentaes discriminatrias ou que tenham efeitos
discriminatrios nos diferentes grupos de uma populao no momento de exercer seus direitos. Alm disso, os
Estados devem combater prticas discriminatrias e adotar as medidas necessrias para assegurar a efetiva igualdade
de todas as pessoas perante a lei.117
171. Os Estados devem levar em considerao os dados que diferenciam os membros de povos indgenas da populao
em geral e que formam a sua identidade cultural.118 A lngua um dos mais importantes elementos de identidade de
um povo, precisamente porque garante a expresso, difuso e transmisso de sua cultura.
172. No presente caso, a restrio ao exerccio da liberdade de falar garfuna aplicada a alguns presos do Centro Penitencirio
de Tela foi discriminatria em detrimento do senhor Alfredo Lpez lvarez, como membro da comunidade garfuna.
173. A Corte considera que ao proibir o senhor Alfredo Lpez lvarez de se expressar no idioma de sua escolha, durante
sua deteno no Centro Penitencirio de Tela, o Estado aplicou uma restrio ao exerccio de sua liberdade de
expresso incompatvel com a garantia prevista na Conveno e que, por sua vez, constituiu um ato discriminatrio
contra ele.
174. As consideraes anteriores levam a Corte a concluir que o Estado responsvel pela violao dos direitos
liberdade de pensamento e de expresso e da igualdade perante a lei, consagrados nos artigos 13 e 24 da Conveno
Americana, e pelo descumprimento da obrigao geral de respeitar e garantir direitos e liberdades estabelecidos no
artigo 1.1 do mesmo instrumento, em detrimento do senhor Alfredo Lpez lvarez.

XII
Violao do artigo 16 da Conveno Americana, em relao ao artigo 1.1 da mesma
(Liberdade de Associao e Obrigao de Respeitar os Direitos)
175. Alegaes dos representantes:
a) a deteno do senhor Alfredo Lpez lvarez teve o propsito de afast-lo de seu trabalho como
defensor dos direitos humanos em sua qualidade de membro do Comit de Terras e da Organizao
Fraternal Negra Hondurenha. Sua transferncia Penitenciria Nacional de Tmara, em Puerto
Corts, serviu nalidade de retir-lo do Comit de Defesa dos Direitos dos Internos, e
b) as aes das autoridades hondurenhas fazem parte de um padro de ameaa e assdio contra os
116. Cf. Caso Garca Asto e Ramrez Rojas, nota 7 supra, par. 221; Caso Raxcac Reyes, nota 93 supra, par. 95, e Caso Fermn Ramrez, nota
93 supra, par. 118.
117. Cf. Caso das Crianas Yean e Bosico, nota 15 supra, par. 141; Caso Yatama, nota 109 supra, par. 185, e A Condio Jurdica e os Direitos
dos Migrantes Indocumentados. Parecer Consultivo OC-18/03 de 17 de setembro de 2003, Srie A N 18, par. 88.
118. Cf. Caso da Comunidade Indgena Yakye Axa. Sentena de 17 de junho de 2005. Srie C N 125, par. 51.

65

JURISPRUDNCIA DA CORTE INTERAMERICANA DE DIREITOS HUMANOS

defensores de direitos humanos. Tal ameaa no se limita ao presente caso, j que custou a vida
de lderes indgenas de Honduras.
176. Alegaes da Comisso:
No formulou alegaes em relao a este artigo.
177. Alegaes do Estado:
A transferncia constituiu uma medida de segurana, em razo de o senhor Alfredo Lpez lvarez e
outros presos dirigentes do CODIN supostamente manterem disputas com outros detentos no Centro
Penitencirio de Tela.
Consideraes da Corte
178. Embora os representantes possam alegar direitos no expostos pela Comisso em sua demanda (par.
82 supra), a Corte considera que os fatos alegados como violatrios do artigo 16 da Conveno no
correspondem s hipteses previstas nesse preceito.

XIII
Reparaes
Aplicao do artigo 63.1
Obrigao de Reparar
179. um princpio de Direito Internacional que toda violao de uma obrigao internacional que tenha produzido
dano comporta o dever de repar-lo adequadamente.119 Em suas decises a este respeito, a Corte se baseou
no artigo 63.1 da Conveno Americana, de acordo com o qual:
[...]quando decidir que houve violao de um direito ou liberdade protegidos nesta Conveno, a Corte
determinar que se assegure ao prejudicado o gozo do seu direito ou liberdade violados. Determinar
tambm, se isso for procedente, que sejam reparadas as consequncias da medida ou situao que haja
congurado a violao desses direitos, bem como o pagamento de indenizao justa parte lesada.

180. O artigo 63.1 da Conveno Americana acolhe uma regra consuetudinria que constitui um dos princpios
fundamentais do Direito Internacional contemporneo sobre a responsabilidade dos Estados. Ao se produzir
um fato ilcito imputvel a um Estado, surge a sua responsabilidade internacional, com o consequente dever
de reparar e fazer cessar as consequncias da violao.120 A obrigao de reparar regulamentada pelo
Direito Internacional e no pode ser modicada ou descumprida pelo Estado invocando para isso disposies
de seu direito interno.121
181. As reparaes so medidas dirigidas a fazer desaparecer os efeitos das violaes cometidas. Sua natureza e
sua quantia dependem das caractersticas da violao e do dano causado nos planos material e imaterial. No
podem implicar enriquecimento nem empobrecimento para a vtima ou seus sucessores e devem ter relao
com as violaes declaradas na Sentena.122
182. A reparao do dano causado pela infrao de uma obrigao internacional requer, sempre que seja possvel,
a plena restituio (restitutio in integrum), que consiste no restabelecimento da situao anterior. Diante da
impossibilidade, como ocorre na maioria dos casos, entre eles este, o tribunal internacional determinar medidas
para garantir os direitos violados, reparar as consequncias que as infraes produziram e estabelecer uma
indenizao que compense pelos danos causados.123 necessrio acrescentar as medidas de carter positivo que
o Estado deve adotar para assegurar que no se repitam fatos lesivos como os ocorridos no presente caso.124
119. Cf. Caso Blanco Romero e outros, nota 7 supra, par. 67; Caso Garca Asto e Ramrez Rojas, nota 7 supra, par. 246, e Caso Gmez
Palomino, nota 7 supra, par. 112.
120. Cf. Caso Blanco Romero e outros, nota 7 supra, par. 68; Caso Garca Asto e Ramrez Rojas, nota 7 supra, par. 247, e Caso Palamara
Iribarne, nota 15 supra, par. 234.
121. Cf. Caso Blanco Romero e outros, nota 7 supra, par. 98; Caso Garca Asto e Ramrez Rojas, nota 7 supra, par. 248, e Caso Gmez
Palomino, nota 7 supra, par. 113.
122. Cf. Caso Blanco Romero e outros, nota 7 supra, par. 67; Caso Garca Asto e Ramrez Rojas, nota 7 supra, par. 246, e Caso Gmez
Palomino, nota 7 supra, par. 112.
123. Cf. Caso Blanco Romero e outros, nota 7 supra, par. 69; Caso Garca Asto e Ramrez Rojas, nota 7 supra, par. 248, e Caso Palamara
Iribarne, nota 15 supra, par. 234.
124. Cf. Caso Blanco Romero e outros, nota 7 supra, par. 69; Caso Garca Asto e Ramrez Rojas, nota 7 supra, par. 248, e Caso Palamara
Iribarne, nota 15 supra, par. 234.

66

DIREITO LIBERDADE PESSOAL - CASO LPEZ LVAREZ VS. HONDURAS

A) Benecirios
183. Alegaes da Comisso:
Os titulares do direito reparao nos termos do artigo 63.1 da Conveno so Alfredo Lpez lvarez
e sua famlia.
184. Alegaes dos representantes:
O Estado deve reparar o senhor Alfredo Lpez lvarez pela violao aos artigos 5, 7, 8, 13, 16, 17, 24 e
25 da Conveno Americana, em relao ao artigo 1.1 da Conveno, bem como pelo descumprimento
do artigo 2 da mesma, e aos seguintes membros de sua famlia pela violao do artigo 5.1 e 5.2 da
Conveno Americana: Teresa Reyes Reyes, companheira; Alfa Barauda Lpez Reyes, Suamein Alfred
Lpez Reyes, Gustavo Narciso Lpez Reyes, Jos lvarez Martnez, Alfred Omaly Lpez Suazo, Deikel
Yanell Lpez Suazo, Joseph Lpez Harolstohn e Iris Tatiana Lpez Bermdez, seus lhos, e Jos
Jaime Reyes Reyes e Mara Marcelina Reyes Reyes, lhos de sua companheira Teresa Reyes Reyes
e adotados pelo senhor Lpez lvarez; Apolonia lvarez Aranda e Catarino Lpez, seus pais, e Alba
Luz Garca lvarez, Mirna Suyapa Garca lvarez, Rina Maribel Garca lvarez, Marcia Migdali Garca
lvarez e Joel Enrique Garca lvarez, seus irmos.
185. Alegaes do Estado:
No se referiu aos titulares da reparao.
Consideraes da Corte
186. A Corte considera como parte lesada o senhor Alfredo Lpez lvarez, em seu carter de vtima das violaes
aos direitos consagrados nos artigos 5, 7, 8, 13, 24 e 25 da Conveno Americana, em relao ao artigo 1.1
desse instrumento, de modo que ser credor das reparaes que o Tribunal vier a determinar a ttulo de dano
material e imaterial.
187. Alm disso, Teresa Reyes Reyes, companheira do senhor Lpez lvarez; Alfa Barauda Lpez Reyes, Suamein
Alfred Lpez Reyes e Gustavo Narciso Lpez Reyes, lhos da senhora Reyes Reyes e do senhor Lpez
lvarez; Alfred Omaly Lpez Suazo, Deikel Yanell Lpez Suazo, Iris Tatiana Lpez Bermdez, Jos lvarez
Martnez e Joseph Lpez Harolstohn, outros lhos da vtima; Jos Jaime Reyes Reyes e Mara Marcelina
Reyes Reyes, lhos Teresa Reyes Reyes, que sero considerados tambm como lhos da vtima; Apolonia
lvarez Aranda e Catarino Lpez, pais do senhor Lpez lvarez, e Alba Luz Garca lvarez, Rina Maribel
Garca lvarez, Marcia Migdali Garca lvarez, Mirna Suyapa Garca lvarez e Joel Enrique Garca lvarez,
seus irmos, so vtimas da violao ao direito consagrado no artigo 5.1 da Conveno Americana, em
relao ao artigo 1.1 da mesma (par. 120 supra). Todos eles devem ser considerados includos dentro da
categoria de parte lesada e so credores das reparaes que a Corte vier a determinar, tanto em relao ao
dano material como ao dano imaterial.
***
188. Os familiares que no comprovaram o vnculo familiar com o senhor Lpez lvarez mas que a Corte considera
benecirios de reparaes (par. 187 supra e pars. 201.c e 202.c infra) devero se apresentar perante o
Estado dentro do prazo de um ano contado a partir da data de noticao desta Sentena e apresentar prova
dedigna, em conformidade com a legislao interna, de sua condio de familiares da vtima, nos termos do
precitado artigo 2.15 do Regulamento vigente. Estes familiares so os lhos da vtima: Jos lvarez Martnez
e Joseph Lpez Harolstohn.
B) Dano Material
189. Alegaes da Comisso:
Solicitou Corte que determine que as vtimas recebam adequada e oportuna reparao que as
satisfaa plenamente pelas violaes cometidas, bem como o pagamento de uma justa indenizao
compensatria pelos danos patrimoniais.
190. Alegaes dos representantes:
a) em relao ao dano material alegaram que:

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JURISPRUDNCIA DA CORTE INTERAMERICANA DE DIREITOS HUMANOS

i)

o senhor Alfredo Lpez lvarez interrompeu sua atividade prossional (contratante de construo
e especialista em eletricidade) e por isso no recebeu remunerao para seu sustento e o de sua
famlia. Recebia aproximadamente a quantia de US$ 400.00 (quatrocentos dlares dos Estados
Unidos da Amrica) mensais, o que signicaria US$ 30.400,00 (trinta mil e quatrocentos dlares
dos Estados Unidos da Amrica) nos 76 meses em que esteve detido. Solicitaram Corte que, com
base neste clculo, xe em equidade a indenizao a ttulo de lucro cessante a favor da vtima;
ii) os danos por perda do veculo e pela casa de residncia do senhor Lpez lvarez alcanam US$
10.000.00 (dez mil dlares dos Estado Unidos da Amrica), e
iii) os gastos relacionados com deslocamento, alimentao e hospedagem dos familiares, em particular,
da senhora Teresa Reyes Reyes, das irms da vtima, senhoras Alba Luz Garca lvarez, Rina Maribel
Garca lvarez e Marcia Migdali Garca lvarez e do irmo senhor Joel Enrique Garca lvarez para
visitar o senhor Lpez lvarez, durante 6 anos e 4 meses, nos centros penitencirios de Tela e
de Tmara, alcanam aproximadamente US$ 12.930,56 (doze mil novecentos e trinta dlares dos
Estados Unidos da Amrica e cinquenta e seis centavos). Solicitaram que a Corte xe em equidade
a quantia correspondente a este ttulo, j que no contam com os comprovantes correspondentes, e
que o valor seja distribudo em propores iguais.
191. Alegaes do Estado:
Armou que no procedem os danos materiais referidos na demanda.
Consideraes da Corte
192. Esta Corte determinar o dano material, que supe a perda ou reduo da renda da vtima e, se for o caso, de
seus familiares, e os gastos realizados como consequncia dos fatos no caso sub judice.125 A este respeito,
determinar uma quantia indenizatria que busque compensar as consequncias patrimoniais das violaes
declaradas na presente Sentena. Para decidir sobre o dano material, sero levados em considerao o
acervo probatrio, a jurisprudncia do prprio Tribunal e os argumentos das partes.
a) Perda de renda
193. Os representantes da vtima e a Comisso Interamericana solicitaram indenizao pela perda de renda
do senhor Alfredo Lpez lvarez e armaram que alm das diversas atividades que este realizava nas
organizaes das quais era integrante, no momento dos fatos trabalhava como tcnico eletricista e ajudante
de construo. Os representantes armaram que o senhor Alfredo Lpez lvarez recebia um salrio mensal
de aproximadamente US$ 400,00 (quatrocentos dlares dos Estados Unidos da Amrica).
194. Nos autos no constam comprovantes idneos para determinar com exatido a renda recebida pelo senhor
Alfredo Lpez lvarez no momento dos fatos. Levando em considerao a atividade que a vtima realizava
como meio de subsistncia, bem como as circunstncias e particularidades do presente caso (par. 54.4
supra), a Corte xa, em equidade, US$ 25.000,00 (vinte e cinco mil dlares dos Estados Unidos da Amrica)
a favor do senhor Alfredo Lpez lvarez, a ttulo de perda de renda, valor este que lhe dever ser entregue
pelo Estado.
b) Dano emergente
195. Considerando os fatos do caso, a informao recebida e sua jurisprudncia estabelecida, este Tribunal
considera que a indenizao por dano material deve compreender tambm:
a) uma soma em dinheiro correspondente aos gastos realizados pela senhora Teresa Reyes Reyes
para se deslocar ao Centro Penitencirio de Tela e posteriormente Penitenciria Nacional
de Tmara, para visitar o senhor Alfredo Lpez lvarez, bem como os gastos relacionados
com sua alimentao, hospedagem e ligaes telefnicas (par. 54.52 supra). A este respeito,
a Corte considera pertinente determinar, em equidade, a quantia de US$ 2.000,00 (dois mil
dlares dos Estados Unidos da Amrica) como indenizao, a qual dever ser paga a esta
senhora, e
b) uma soma em dinheiro correspondente aos gastos realizados em funo de deslocamentos,
125. Cf. Caso Raxcac Reyes, nota 93 supra, par. 129; Caso Gutirrez Soler. Sentena de 12 de setembro de 2005. Srie C N 132, par. 74, e
Caso Acosta Caldern, nota 18 supra, par. 157.

68

DIREITO LIBERDADE PESSOAL - CASO LPEZ LVAREZ VS. HONDURAS

alimentao e hospedagem por parte das senhoras Alba Luz Garca lvarez, Rina Maribel Garca
lvarez e Marcia Migdali Garca lvarez e o senhor Joel Enrique Garca lvarez, para visitar seu
irmo Alfredo Lpez lvarez nos centros penitencirios de Tela e Tmara (par. 54.52 supra). Neste
ponto, a Corte considera pertinente determinar, em equidade, a quantia de US$ 8.000,00 (oito mil
dlares dos Estados Unidos da Amrica) que devero ser distribudos em partes iguais entre as
referidas senhoras Alba Luz, Rina Maribel e Marcia Migdali, e o senhor Joel Enrique, todos Garca
lvarez, como indenizao por dano emergente. As quantias determinadas devero ser entregues
a cada um, como foi estabelecido.
C) Dano Imaterial
196. Alegaes da Comisso:
Solicitou Corte o pagamento de uma justa indenizao por danos extra-patrimoniais.
197. Alegaes dos representantes:
a) em relao ao dano imaterial, armaram:
i)

a reparao deve considerar os sofrimentos da vtima pelas humilhaes contra sua integridade
fsica e emocional, ocorridos enquanto esteve detido, a proibio de se expressar em sua lngua
materna, o afastamento de sua famlia e sua transferncia arbitrria a um centro de deteno mais
distante. Alm disso, o processo iniciado contra a suposta vtima pelo suposto crime de posse e
trco de entorpecentes, sem nenhum fundamento, causou danos a sua honra e reputao, que
devem ser reparados pelo Estado;
ii) o Estado deve pagar US$ 50.000,00 (cinquenta mil dlares dos Estados Unidos da Amrica) para
reparar a violao fsica e psicolgica sofrida pelo senhor Alfredo Lpez lvarez. Solicitaram que a
Corte determine em equidade o dano moral causado senhora Teresa Reyes Reyes, bem como
aos lhos do senhor Lpez lvarez e aos da senhora Reyes Reyes. Entretanto, nas alegaes nais
solicitaram que a Corte xe em equidade US$ 100.000,00 (cem mil dlares dos Estados Unidos da
Amrica) a favor de Alfredo Lpez lvarez a ttulo de dano moral; e US$ 50.000,00 (cinquenta mil
dlares dos Estados Unidos da Amrica) para reparar a senhora Teresa Reyes Reyes. Posteriormente,
pediram que o Tribunal xe em equidade uma quantia para os outros familiares da vtima, seus pais,
lhos e irmos, a ttulo de dano moral, e
iii) as violaes aos direitos humanos contra o senhor Alfredo Lpez lvarez privaram-no da possibilidade
de desenvolver seu projeto de vida, impedindo-o de alcanar as metas pessoais, prossionais e
familiares que havia proposto juntamente com sua famlia, em razo do que solicitaram Corte que,
em equidade, ordene ao Estado reparar o dano causado ao projeto de vida da suposta vtima.
198. Alegaes do Estado:
Armou que no procedem os danos imateriais referidos na demanda.
Consideraes da Corte
199. O dano imaterial pode compreender os sofrimentos e as aies, a deteriorao de valores muito signicativos
para as pessoas e os transtornos, de carter no pecunirio, nas condies de existncia da vtima. No
sendo possvel atribuir ao dano imaterial um equivalente monetrio preciso para ns da reparao integral
s vtimas, apenas pode ser objeto de compensao de duas maneiras. Em primeiro lugar, atravs do
pagamento de uma quantia em dinheiro ou da entrega de bens ou servios apreciveis em dinheiro, que o
Tribunal determine em aplicao razovel do arbtrio judicial e em termos de equidade. Em segundo lugar,
atravs da realizao de atos ou obras de alcance ou repercusso pblicos, que tenham como efeito, entre
outros, reconhecer a dignidade da vtima e evitar a repetio das violaes.126
200. A jurisprudncia internacional estabeleceu reiteradamente que a sentena constitui per se uma forma
de reparao.127 Entretanto, em virtude das circunstncias do caso sub judice, os sofrimentos que os
fatos causaram vtima e a seus familiares, a mudana em suas condies de existncia e as demais
126. Cf. Caso Garca Asto e Ramrez Rojas nota 7 supra, par. 276; Caso Palamara Iribarne, nota 15 supra, par. 234, e Caso do Massacre de
Mapiripn, nota 15 supra, par. 282.
127. Cf. Caso Blanco Romero e outros, nota 7 supra, par. 69; Caso Garca Asto e Ramrez Rojas, nota 7 supra, par. 268, e Caso Palamara
Iribarne, nota 15 supra, par. 258.

69

JURISPRUDNCIA DA CORTE INTERAMERICANA DE DIREITOS HUMANOS

consequncias de ordem no pecuniria que sofreram, a Corte considera pertinente determinar o pagamento
de uma compensao, determinada equitativamente, a ttulo de danos imateriais.
201. Tendo em considerao os vrios aspectos do dano demonstrados pela Comisso e pelos representantes,
a Corte xa em equidade o valor das compensaes por dano imaterial em conformidade com os seguintes
parmetros:
a) para determinar a indenizao pelo dano imaterial sofrido pelo senhor Alfredo Lpez lvarez, a Corte
tem presente, inter alia, que: i) foi submetido a tratamentos cruis, desumanos ou degradantes;
ii) durante sua deteno e enquanto permaneceu no Departamento de Investigao Criminal foi
submetido a maltrato fsico e psicolgico para que se auto-incriminasse, no recebeu atendimento
mdico e foi objeto de uma revista corporal por parte de outro detido (pars. 54.12 e 54.14 supra);
iii) durante sua priso no Centro Penitencirio de Tela e na Penitenciria Nacional de Tmara,
esteve sujeito a condies de recluso desumanas, insalubres e de superlotao, sem uma cama
para seu repouso, no recebeu alimentao adequada nem contou com as condies higinicas
indispensveis (par. 54.48 supra); e no Centro Penitencirio de Tela foi proibido de falar em seu
idioma materno, o garfuna (par. 54.49 supra); iv) esteve preso com condenados, apesar de ser
preso provisrio (par. 54.47 supra), e v) esteve mais de seis anos detido ilegal e arbitrariamente
nestas condies e afastado de sua famlia, o que afetou sua dignidade e integridade pessoal. Em
consequncia, este Tribunal considera que deve ser determinada em equidade uma quantia a ttulo
de reparao do dano imaterial;
b) na determinao da indenizao a ttulo de dano imaterial que corresponde senhora Teresa Reyes
Reyes, preciso considerar que teve de assumir, sem o apoio da vtima, o cuidado de seus lhos,
que no momento da deteno do senhor Alfredo Lpez lvarez estava grvida e que experimentou
angstia e dor pelas condies desumanas e insalubres a que foi submetido o senhor Lpez
lvarez nos centros penitencirios em que esteve preso, e que ela tambm sofreu quando visitava
a vtima (par. 54.53 supra);
c) no que se refere aos lhos do senhor Alfredo Lpez lvarez, a saber: Alfa Barauda Lpez Reyes,
Suamein Alfred Lpez Reyes, Gustavo Narciso Lpez Reyes, Alfred Omaly Lpez Suazo, Deikel
Yanell Lpez Suazo, Iris Tatiana Lpez Bermdez, Jos lvarez Martnez e Joseph Lpez Harolstohn,
e os lhos de Teresa Reyes Reyes, Jos Jaime Reyes Reyes e Mara Marcelina Reyes Reyes, que
so considerados como lhos do senhor Lpez lvarez, esta Corte considera que a situao de
seu pai lhes causou sofrimento e insegurana; durante os mais de seis anos em que a vtima
permaneceu detida no tiveram a seu lado a gura paterna (par. 54.53 supra). Isso se agravou no
caso das crianas Alfa Barauda, Suamein Alfred e Gustavo Narciso Lpez Reyes, que nasceram
quando seu pai se encontrava privado de liberdade. Em consequncia, deve ser determinada em
equidade uma quantia a ttulo de reparao do dano imaterial;
d) em relao aos pais da vtima, senhora Apolonia lvarez Aranda e senhor Catarino Lpez, neste
caso, pelas condies de encarceramento e penalidades do detido nos centros penitencirios de
Tela e Tmara (par. 54.53 supra), considera que devem ser indenizados a ttulo de dano imaterial,
e
e) nalmente, no que se refere aos irmos da vtima, o Tribunal considera que as senhoras Alba Luz
Garca lvarez, Rina Maribel Garca lvarez, Marcia Migdali Garca lvarez, Mirna Suyapa Garca
lvarez e o senhor Joel Enrique Garca lvarez, no foram indiferentes aos sofrimentos do senhor
Alfredo Lpez lvarez; visitaram-no nos dois centros penitencirios em que esteve privado de
liberdade e conheceram de perto as condies de deteno que sofreu (par. 54.53 supra). Devido
a isso, a Corte deve determinar uma indenizao para reparar o dano imaterial causado aos irmos
da vtima.
202. Considerando os vrios aspectos do dano imaterial causado, a Corte xa em equidade o valor das
compensaes a este ttulo nos seguintes termos:
a) US$ 15.000,00 (quinze mil dlares dos Estados Unidos da Amrica) a favor do senhor Alfredo
Lpez lvarez, vtima;
b) US$ 10.000,00 (dez mil dlares dos Estados Unidos da Amrica) a favor da senhora Teresa Reyes
Reyes, companheira do senhor Alfredo Lpez lvarez;
c) US$ 4.000,00 (quatro mil dlares dos Estados Unidos da Amrica) a favor de cada um dos lhos

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DIREITO LIBERDADE PESSOAL - CASO LPEZ LVAREZ VS. HONDURAS

do senhor Alfredo Lpez lvarez: Alfa Barauda Lpez Reyes, Suamein Alfred Lpez Reyes, Gustavo
Narciso Lpez Reyes, Alfred Omaly Lpez Suazo, Deikel Yanell Lpez Suazo, Iris Tatiana Lpez
Bermdez, Jos lvarez Martnez, Joseph Lpez Harolstohn, Jos Jaime Reyes Reyes e Mara
Marcelina Reyes Reyes;
d) US$ 7.000,00 (sete mil dlares dos Estados Unidos da Amrica) a favor de cada um dos pais do
senhor Alfredo Lpez lvarez, senhora Apolonia lvarez Aranda e senhor Catarino Lpez, e
e) US$ 1.000,00 (mil dlares dos Estados Unidos da Amrica) a favor de cada um dos irmos de
Alfredo Lpez lvarez: Alba Luz Garca lvarez, Rina Maribel Garca lvarez, Marcia Migdali Garca
lvarez, Mirna Suyapa Garca lvarez e o senhor Joel Enrique Garca lvarez.
203. A compensao determinada no pargrafo anterior ser entregue a cada benecirio. Se algum deles
falecer antes que lhe seja entregue a indenizao respectiva, a quantia que lhe houvesse correspondido ser
distribuda conforme o direito interno aplicvel.128
D) Outras Formas de Reparao
(Medidas de Satisfao e Garantias de no repetio)
204. Alegaes da Comisso:
a) solicitou Corte que ordene ao Estado:
i) investigar, processar e punir os responsveis pelas violaes aos direitos humanos cometidas
contra o senhor Alfredo Lpez lvarez;
ii) realizar um reconhecimento pblico ao senhor Alfredo Lpez lvarez, atravs de um ato simblico,
combinado previamente com a vtima e seus representantes;
iii) tomar as medidas necessrias para adaptar o sistema legal interno s regras de direitos humanos
que protegem o direito liberdade pessoal. Nesse sentido, deve modicar as regras includas
nos artigos 425 do Cdigo Penal e 433 do Cdigo de Processo Penal do ano de 1984, que so
incompatveis com a Conveno Americana;
iv) adotar as medidas necessrias para que no se proba o uso de seu idioma materno aos membros
dos povos indgenas que sejam privados de liberdade;
v) ministrar cursos de sensibilizao aos guardas das prises com o objetivo de que compreendam a
cultura dos membros dos povos indgenas que sejam privados de liberdade por ordem judicial, e
vi) cumprir todas as medidas de satisfao e garantias de no repetio, para que no se repitam fatos
como os do presente caso.
205. Alegaes dos representantes:
a) solicitaram Corte que ordene ao Estado:
i) esclarecer os fatos, investigar de maneira sria, diligente, imparcial e efetiva e aplicar as sanes
judiciais, administrativas ou disciplinares pertinentes a quem cometeu os fatos constitutivos das
violaes imputadas ao Estado, e a quem permitiu, de forma dolosa ou omissiva, que prevalecesse
a impunidade neste caso;
ii) publicar integralmente a sentena da Corte nos trs jornais de maior circulao no pas e realizar
um reconhecimento pblico de sua responsabilidade internacional pelas violaes liberdade
pessoal e integridade fsica do senhor Lpez lvarez que produziram efeitos sobre a vtima e sobre
a comunidade de Triunfo de la Cruz e as diversas organizaes envolvidas no processo de defesa de
seu territrio, como medida para restaurar o bom nome da suposta vtima e sua credibilidade como
defensor de direitos humanos;
iii) adotar medidas que melhorem as condies carcerrias em Honduras, como as concernentes
separao entre presos condenados e provisrios;
iv) avocar-se de maneira sria e decidida a formulao de uma poltica de curto, mdio e longo prazo
em matria penitenciria, seguindo as regras mnimas das Naes Unidas para o tratamento de
prisioneiros e os critrios denidos pela Corte Interamericana sobre as condies de deteno, para
128. Cf. Caso Gmez Palomino, nota 7 supra, par. 123; Caso Palamara Iribarne, nota 15 supra, par. 263, e Caso Myrna Mack Chang, nota 98
supra, par. 294.

71

JURISPRUDNCIA DA CORTE INTERAMERICANA DE DIREITOS HUMANOS

avanar em aspectos como: modernizao e adequao do marco legal penitencirio aos padres
internacionais nesta matria; melhoramento das condies fsicas, sanitrias e dos alimentos
oferecidos nos centros penitencirios, bem como a prestao de assistncia mdica para os privados
de liberdade e formao do pessoal penitencirio no respeito dos direitos humanos de prisioneiros,
incluindo a proteo da identidade cultural;
iv) implementar as medidas necessrias para que os povos indgenas e negros tenham pleno acesso
justia; e em especial que lhes seja permitido fazer uso de seu idioma materno em todas as
instncias processuais e nos centros de deteno;
v) oferecer as facilidades tcnicas de equipamento bsico e utilizao de frequncias que permitam que
a comunidade de Triunfo de la Cruz reinstale a emissora comunal e reative, assim, o servio para o
qual foi inicialmente estabelecido este meio de comunicao;
vi) sanear os processos iniciados e tramitados pela municipalidade de Tela que afetem os territrios
reconhecidos legalmente como propriedade de Triunfo de la Cruz, retrocedendo a situao ao
previsto nos ttulos de garantia de ocupao. O Estado deve se abster de realizar novos atos dirigidos
a apropriar-se destes territrios;
vii) derrogar ou reformar os artigos da Lei de Transio do Novo Cdigo de Processo Penal de maneira
que se permita a aplicao retroativa do regime de priso preventiva nele previsto, e
viii) adotar as medidas necessrias para garantir que no se repitam as violaes sofridas pelas vtimas
deste caso.
206. Alegaes do Estado:
a) no se referiu s medidas de no repetio ou satisfao.
Consideraes da Corte
a) Obrigao do Estado de investigar os fatos do caso
207. O Estado deve investigar, em um prazo razovel, os fatos do presente caso e aplicar as providncias que
resultem dessa investigao aos responsveis por estes fatos.
b) Publicidade da presente Sentena
208. Como medida de satisfao,129 o Estado deve publicar, dentro de seis meses contados a partir da noticao da
presente Sentena, tanto o captulo VII relativo aos fatos provados, sem as notas de rodap correspondentes,
como os pontos resolutivos da presente Sentena, por nica uma vez, no Dirio Ocial e em outro jornal de
circulao nacional em Honduras.
c) Melhoramento das condies fsicas, sanitrias e alimentares nos centros penitencirios e formao dos
funcionrios carcerrios
209. Em ateno ao direito das pessoas privadas de liberdade a uma vida digna nos estabelecimentos penitencirios,
o Estado deve adotar, em um prazo razovel, medidas dirigidas a criar as condies que permitam assegurar
aos presos alimentao adequada, atendimento mdico e condies fsicas e sanitrias consequentes com
os padres internacionais sobre a matria.130
210. Dentro das medidas de no repetio adotadas no presente caso, o Estado deve implementar, em um prazo
razovel, um programa de capacitao em direitos humanos dos funcionrios que trabalhem nos centros
penitencirios.
F) Custas e Gastos
211. Alegaes da Comisso:
Solicitou Corte que, uma vez ouvidos os representantes e a vtima, ordene ao Estado o pagamento
129. Cf. Caso Blanco Romero e outros, nota 7 supra, par. 101; Caso Garca Asto e Ramrez Rojas, nota 7 supra, par. 282, e Caso Gmez
Palomino, nota 7 supra, par. 142.
130. Cf. Caso Raxcac Reyes, nota 93 supra, par. 134; Caso Fermn Ramrez, nota 93 supra, par. 130.f, e Caso Caesar. Sentena de 11 de maro
de 2005. Srie C N 123, par. 134.

72

DIREITO LIBERDADE PESSOAL - CASO LPEZ LVAREZ VS. HONDURAS

das custas originadas na jurisdio interna, bem como as causadas no mbito internacional perante a
Comisso e a Corte.
212. Alegaes dos representantes:
a) durante a tramitao do processo n 1205/97, no Juizado de Letras Seccional de Tela e do
processo perante a Comisso, Alfredo Lpez lvarez foi assistido por vrios representantes legais.
A OFRANEH solicitou a quantia de US$ 64.117,00 (sessenta e quatro mil cento e dezessete dlares
dos Estados Unidos da Amrica) a ttulo de honorrios prossionais;
b) a OFRANEH incorreu em gastos administrativos para a defesa de Alfredo Lpez lvarez, tais como:
mobilizao de dirigentes para realizar gestes perante o sistema judicial, fotocpias, comunicao,
reunies de lobby, reunies com as comunidades e com organizaes internacionais. A este ttulo
solicitou US$ 18.628,00 (dezoito mil seiscentos e vinte e oito dlares dos Estados Unidos da
Amrica), e
c) o CEJIL incorreu em gastos relacionados com a obteno de informao e prova em Honduras para
atender o processo perante a Corte, que incluem compra de passagens areas, gastos de viagem
em geral e gastos relacionados com a viagem de uma testemunha que compareceu perante a
Corte. A este respeito, solicitou a quantia de US$ 5.250,25 (cinco mil duzentos e cinquenta dlares
dos Estados Unidos da Amrica e vinte e cinco centavos).
213. Alegaes do Estado
a) armou que no procedem as custas e gastos mencionados na demanda.
Consideraes da Corte
214. As custas e gastos esto includos dentro do ttulo de reparao consagrado no artigo 63.1 da Conveno
Americana. Corresponde ao Tribunal apreciar prudentemente e com base na equidade o seu alcance,
considerando os gastos gerados perante as jurisdies interna e interamericana, e tendo em considerao
sua comprovao, as circunstncias do caso concreto e a natureza da jurisdio internacional de proteo
dos direitos humanos.131
215. A este respeito, o Tribunal considera equitativo ordenar ao Estado que reembolse a quantia de US$ 10.000,00
(dez mil dlares dos Estados Unidos da Amrica) ou seu equivalente em moeda de Honduras, ao senhor
Alfredo Lpez lvarez, quem entregar OFRANEH e ao CEJIL as quantias que considere pertinentes para
compensar os gastos realizados por estes.
D) Modalidade de Cumprimento
216 O Estado dever pagar as indenizaes e reembolsar as custas e os gastos (pars. 194, 195.a, 195.b, 202.a,
202.b, 202.c, 202.d e 202.e, e 215 supra) dentro de um ano, contado a partir da noticao desta Sentena.
No caso das outras reparaes ordenadas, dever dar cumprimento s medidas em um tempo razovel
(pars. 207, 209 e 210 supra), ou no prazo especicamente indicado nesta Sentena (par. 208 supra).
217. O pagamento das indenizaes estabelecidas a favor da vtima e de seus familiares ser feito diretamente a
eles. Se algum deles falecer, o pagamento ser feito a seus herdeiros.
218. Em relao indenizao ordenada a favor dos menores Alfa Barauda Lpez Reyes, Suamein Alfred Lpez, Gustavo
Narciso Lpez Reyes, Iris Tatiana Lpez Bermdez, Jos Jaime Reyes Reyes, e Mara Marcelina Reyes Reyes, o
Estado dever deposit-la em uma instituio hondurenha idnea. O investimento ser feito dentro do prazo de
um ano, nas condies nanceiras mais favorveis que permitam a legislao e a prtica bancria, e ser mantido
enquanto os benecirios sejam menores de idade. Poder ser retirado por estes quando alcancem a maioridade,
se for o caso, ou antes, se assim convier ao interesse superior da criana, estabelecido por determinao de uma
autoridade judicial competente. Se a indenizao no for reivindicada, uma vez transcorridos dez anos, contados
a partir da maioridade, a soma ser devolvida ao Estado, com os juros acumulados.
219. Se por causas atribuveis aos demais benecirios da indenizao no for possvel que estes a recebam
dentro do prazo indicado de um ano, o Estado depositar estas quantias a favor deles em uma conta ou
131. Cf. Caso Blanco Romero e outros, nota 7 supra, par. 114; Caso Garca Asto e Ramrez Rojas, nota 7 supra, par. 223, e Caso Gmez
Palomino, nota 7 supra, par. 150.

73

JURISPRUDNCIA DA CORTE INTERAMERICANA DE DIREITOS HUMANOS

certicado de depsito em uma instituio bancria hondurenha idnea e nas condies nanceiras mais
favorveis que permitam a legislao e a prtica bancrias. Se a indenizao no for reivindicada depois de
dez anos, a soma correspondente ser devolvida ao Estado, com os juros acumulados.
220. Os pagamentos destinados a reembolsar as custas e os gastos gerados pelas gestes realizadas pelos
representantes nos procedimentos interno e internacional sero feitos ao senhor Alfredo Lpez lvarez (par.
215 supra), que realizar os pagamentos correspondentes.
221. O Estado deve cumprir as obrigaes econmicas indicadas nesta Sentena atravs do pagamento em
dlares dos Estados Unidos da Amrica ou seu equivalente na moeda nacional de Honduras.
222. As quantias designadas na presente Sentena a ttulo de indenizaes, gastos e custas devero ser entregues
aos benecirios integralmente, em conformidade com o estabelecido na Sentena. Em consequncia, no
podero ser afetados, reduzidos ou condicionados por motivos scais atuais ou futuros.
223. Caso o Estado incorra em mora, pagar juros sobre a quantia devida, correspondente ao juro moratrio
bancrio na Repblica de Honduras.
224. Como determinou e realizou em todos os casos sujeitos a seu conhecimento, a Corte supervisionar o
cumprimento da presente Sentena em todos os seus aspectos. Esta superviso inerente s atribuies
jurisdicionais do Tribunal e necessria para que este possa cumprir a obrigao que lhe atribui o artigo 65
da Conveno. O caso ser considerado concludo uma vez que o Estado tenha dado total cumprimento ao
disposto na deciso. Dentro de um ano, contado a partir da noticao desta Sentena, o Estado apresentar
Corte um primeiro relatrio sobre as medidas tomadas para o cumprimento desta Sentena.

XIV
Pontos Resolutivos
225. Portanto,
A CORTE,
DECLARA:
Por unanimidade, que:
1. O Estado violou o direito liberdade pessoal, consagrado no artigo 7.1, 7.2, 7.3, 7.4 e 7.6 da
Conveno Americana sobre Direitos Humanos, em relao obrigao geral de respeitar e
garantir direitos e liberdades estabelecidos no artigo 1.1 deste tratado, em detrimento do senhor
Alfredo Lpez lvarez, nos termos dos pargrafos 59 a 99 da presente Sentena.
Por unanimidade, que:
2. O Estado violou o direito integridade pessoal, consagrado no artigo 5.1, 5.2 e 5.4 da Conveno
Americana sobre Direitos Humanos, em relao obrigao geral de respeitar e garantir os
direitos e liberdades estabelecidos no artigo 1.1 deste tratado, em detrimento do senhor Alfredo
Lpez lvarez, nos termos dos pargrafos 104 a 113 da presente Sentena.
Por cinco votos a um, que:
3. O Estado violou o direito s garantias judiciais e proteo judicial, consagrados nos artigos
8.1, 8.2, 8.2.b, 8.2.d, 8.2.g e 25.1 da Conveno Americana sobre Direitos Humanos, em relao
obrigao geral de respeitar e garantir os direitos e liberdades estabelecidos no artigo 1.1
deste tratado, em detrimento do senhor Alfredo Lpez lvarez, nos termos dos pargrafos 128
a 156 da presente Sentena.
Dissidente a Juza Medina Quiroga.
Por unanimidade, que:
4. O Estado violou os direitos liberdade de pensamento e de expresso e igualdade perante a lei,
consagrados nos artigos 13 e 24 da Conveno Americana sobre Direitos Humanos e descumpriu
a obrigao geral de respeitar e garantir os direitos e liberdades estabelecidos no artigo 1.1 deste
tratado, em detrimento do senhor Alfredo Lpez lvarez, nos termos dos pargrafos 163 a 174 da
presente Sentena.

74

DIREITO LIBERDADE PESSOAL - CASO LPEZ LVAREZ VS. HONDURAS

Por unanimidade, que:


5. O Estado violou o direito integridade pessoal, consagrado no artigo 5.1 da Conveno Americana,
em relao com o artigo 1.1 da mesma, em detrimento de Teresa Reyes Reyes, Alfa Barauda Lpez
Reyes, Suamein Alfred Lpez Reyes, Gustavo Narciso Lpez Reyes, Alfred Omaly Lpez Suazo,
Deikel Yanell Lpez Suazo, Iris Tatiana Lpez Bermdez, Jos lvarez Martnez, Joseph Lpez
Harolstohn, Jos Jaime Reyes Reyes, Mara Marcelina Reyes Reyes, Apolonia lvarez Aranda,
Catarino Lpez, Alba Luz Garca lvarez, Rina Maribel Garca lvarez, Marcia Migdalia Garca
lvarez, Mirna Suyapa Garca lvarez e Joel Enrique Garca lvarez, nos termos dos pargrafos
114 a 120 da presente Sentena.
Por unanimidade, que:
6. Esta Sentena constitui per se uma forma de reparao, nos termos do pargrafo 210 da mesma.
E DISPE:
Por unanimidade, que:
7. O Estado deve investigar os fatos do presente caso e aplicar as consequncias que resultem
dessa investigao aos responsveis por estes fatos, nos termos do pargrafo 207 da presente
Sentena.
Por unanimidade, que:
8. O Estado deve publicar no Dirio Ocial e em outro jornal de circulao nacional, por uma nica
vez, o Captulo VII relativo aos fatos provados, sem as notas de rodap correspondentes, e os
pontos resolutivos desta Sentena, nos termos do pargrafo 208 da mesma.
Por unanimidade, que:
9. O Estado deve adotar medidas dirigidas a criar as condies que permitam assegurar aos
presos dos centros penitencirios de Honduras alimentao adequada, atendimento mdico e
condies fsicas e sanitrias, em conformidade com os padres internacionais sobre a matria, e
implementar um programa de capacitao em direitos humanos dos funcionrios que trabalhem
nos centros penitencirios, nos termos dos pargrafos 209 e 210 da presente Sentena.
Por unanimidade, que:
10. O Estado deve pagar ao senhor Alfredo Lpez lvarez, a ttulo de dano material, a quantia
determinada no pargrafo 194 da presente Sentena, nos termos dos pargrafos 192, 193 e 194
da mesma.
Por unanimidade, que:
11. O Estado deve pagar ao senhor Alfredo Lpez lvarez, a ttulo de dano imaterial, a quantia
determinada no pargrafo 202.a da presente Sentena, nos termos dos pargrafos 201.a e 202.a
da mesma.
Por unanimidade, que:
12. O Estado deve pagar s senhoras Teresa Reyes Reyes, Alba Luz Garca lvarez, Rina Maribel Garca
lvarez, Marcia Migdalia Garca lvarez e ao senhor Joel Enrique Garca lvarez, a ttulo de dano
material, a quantia determinada nos pargrafos 195.a e 195.b da presente Sentena, nos termos
do pargrafo 195 da mesma.
Por unanimidade, que:
13. O Estado deve pagar a Teresa Reyes Reyes, Alfa Barauda Lpez Reyes, Suamein Alfred Lpez
Reyes, Gustavo Narciso Lpez Reyes, Alfred Omaly Lpez Suazo, Deikel Yanell Lpez Suazo, Iris
Tatiana Lpez Bermdez, Jos lvarez Martnez, Joseph Lpez Harolstohn, Jos Jaime Reyes
Reyes, Mara Marcelina Reyes Reyes, Apolonia lvarez Aranda, Catarino Lpez, Alba Luz Garca
lvarez, Rina Maribel Garca lvarez, Marcia Migdalia Garca lvarez, Mirna Suyapa Garca lvarez
e Joel Enrique Garca lvarez, a ttulo de dano imaterial, a quantia determinada nos pargrafos
202.b, 202.c, 202.d e 202.e da presente Sentena, nos termos dos pargrafos 188, 201.b, 201.c,
201.d, 201.e, 202.b, 202.c, 202.d e 202.e da mesma.
Por unanimidade, que:
14. O Estado deve pagar ao senhor Alfredo Lpez lvarez, a ttulo de custas e gastos, a quantia

75

JURISPRUDNCIA DA CORTE INTERAMERICANA DE DIREITOS HUMANOS

determinada no pargrafo 215 da presente Sentena, nos termos dos pargrafos 214 e 215 da
mesma.
Por unanimidade, que:
15. Supervisionar o cumprimento integral desta Sentena e dar por concludo o presente caso uma
vez que o Estado tenha dado total cumprimento ao disposto na mesma. Dentro do prazo de
um ano, contado a partir da noticao desta Sentena, o Estado dever apresentar Corte um
relatrio sobre as medidas adotadas para dar-lhe cumprimento, nos termos do pargrafo 224 da
presente Sentena.
Os Juzes Garca Ramrez e Canado Trindade deram a conhecer seus Votos Fundamentados e a Juza
Medina Quiroga deu a conhecer seu Voto Dissidente, os quais acompanham a presente Sentena.
Redigida em espanhol e ingls, fazendo f o texto em espanhol, em San Jos, Costa Rica, em 1 de
fevereiro de 2006.

Sergio Garca Ramrez


Presidente
Alirio Abreu Burelli
Antnio A. Canado Trindade

Oliver Jackman
Cecilia Medina Quiroga
Manuel E. Ventura Robles
Pablo Saavedra Alessandri
Secretrio

Comunique-se e execute-se,
Sergio Garca Ramrez
Presidente
Pablo Saavedra Alessandri
Secretrio

76

DIREITO LIBERDADE PESSOAL - CASO LPEZ LVAREZ VS. HONDURAS

VOTO FUNDAMENTADO DO JUIZ SERGIO GARCA RAMREZ


SENTENA DA CORTE INTERAMERICANA DE DIREITOS HUMANOS
SOBRE O CASO LPEZ LVAREZ VS. HONDURAS,
DE 1 DE FEVEREIRO DE 2006
I. O DEVIDO PROCESSO
1. O devido processo constitui uma garantia instrumental e secundria que chega a ser, a rigor, material e primria,
como cdigo de acesso tutela nacional e internacional dos direitos e reivindicao sobre os deveres. Sua
relevncia tem sido constantemente destacada. A jurisprudncia da Corte Interamericana o tem feito e o tm
destacado diversos integrantes deste Tribunal. O Juiz Alirio Abreu Burelli observa que o devido processo, garantia
fundamental da pessoa humana, , tambm, uma garantia de respeito aos demais direitos (Responsabilidad
del juez y derechos humanos, em Revista de Derecho. Tribunal Supremo de Justicia, n 19, Caracas, Venezuela,
2005, p. 44), e a Juza Cecilia Medina Quiroga destaca que o devido processo uma pedra angular do Sistema
de Proteo dos Direitos Humanos; , por excelncia, a garantia de todos os direitos humanos e um requisito
sine qua non para a existncia de um Estado de direito (La Convencin Americana: teora y jurisprudencia. Vida,
integridad personal, libertad personal, debido proceso y recurso judicial, Universidade do Chile, Faculdade de
Direito, Centro de Direitos Humanos, San Jos, Costa Rica, 2003, p. 267).
2. Os temas do devido processo continuam gurando de maneira signicativa no trabalho jurisdicional da Corte
Interamericana de Direitos Humanos: signicativa em uma dupla dimenso; por um lado, no tocante ao nmero
de casos em que se discutem questes de devido processo; por outro, no que concerne a matria dos litgios e
inclusive dos pareceres consultivos, que concorre a integrar um bom setor da jurisprudncia interamericana,
com notvel repercusso crescente e evidente, nos ltimos anos nos pronunciamentos de muitos tribunais
nacionais.
3. Em diversos Votos concordantes e fundamentados me ocupei destas questes. Fiz, tambm, em algumas
exposies recentes em nome da Corte Interamericana ou em relao s suas tarefas: no XII Encontro de
Presidentes e Magistrados dos Tribunais Constitucionais e Salas Constitucionais da Amrica Latina As garantias
constitucionais do devido processo penal, convocado pela Corte Suprema do Uruguai e a Fundao Konrad
Adenauer (Punta del Este, Uruguai, 10-14 de outubro de 2005), e no Curso Internacional de Capacitao em
Reformas ao Sistema de Justia Penal na Amrica Latina, organizado pelo Instituto Latino-Americano das
Naes Unidas para Preveno do Crime e Tratamento do Delinquente, Instituto das Naes Unidas para a
sia e o Extremo Oriente para a Preveno do Crime e Tratamento do Delinquente e a Agncia de Cooperao
Internacional do Japo (San Jos, Costa Rica, 27 de julho de 2005).
4.

Nessas oportunidades, entre outras, mencionei o peso quantitativo desta matria na jurisprudncia da Corte
Interamericana de Direitos Humanos. A estatstica reunida por esta Corteque agora se rene no volume La Corte
Interamericana de Derechos Humanos. Un cuarto de siglo. 1979-2004 (San Jos, Costa Rica, 2006) -, registra
que o Tribunal declarou a existncia de violao ao artigo 8 (Garantias judiciais) da Conveno Americana
sobre Direitos Humanos em 43 casos, que so a grande maioria do conjunto sobre o qual se pronunciou, bem
como a presena de violaes ao artigo 25 (Proteo judicial) em 40 casos. Na minha opinio, os dois tipos de
violaes implicam em violao do devido processoem sentido amplo e adequado: o que mais convm tutela
judicial do ser humano -, apesar de que podem e devem ser analisadas separadamente. Alm disso, necessrio
recordar que outros preceitos da Conveno acolhem temas que podem ser classicados no mbito do devido
processo: por exemplo, violao do direito vida (artigo 4, no tocante ao meio extraordinrio para impugnar a
pena de morte), do direito integridade (artigo 5, no que se refere coao ilcita sobre indivduos detidos) e do
direito liberdade (7, no que se refere s regras da deteno e ao controle judicial sobre esta).

5. Convm mencionar que, nesse mesmo sentido, corre a experincia de outras jurisdies, nacionais e internacionais,
como armaram os estudos da matria. No Tribunal Europeu existe abundante presena de questes vinculadas
ao devido processo, com grande destaque em matria penal. Oscar Schiappa-Pietra observa que o artigo 6
da Conveno Europeia de Direitos Humanos (CEDH)preceito que estabelece as regras primordiais do devido
processo o que mereceu maior nmero de casos (perante o Sistema Europeu de Proteo dos Direitos
Humanos), em comparao com todos os demais direitos reconhecidos pela CEDH (Notas sobre el debido
proceso en el marco del sistema regional europeo para la proteccin de los derechos humanos, em Novak,
Fabin, e Mantilla, Julissa, Las garantas del debido proceso. Materiales de enseanza, Pontifcia Universidade

77

JURISPRUDNCIA DA CORTE INTERAMERICANA DE DIREITOS HUMANOS

Catlica do Peru, Centro de Estudos Internacionais/Embaixada Real dos Pases Baixos, Lima, 1996, p. 145).
6. Alguns analistas nacionais destacam a frequncia de casos arguidos perante o Tribunal Europeu sobre elementos
do julgamento, como tambm a de questes conhecidas pela jurisdio nacional a partir do artigo 6 da Conveno
de 1950, relativo matria que agora nos ocupa (Cf., apenas como exemplo, Dupr, Catherine, France, em
Blackburn & Polakiewicz, Fundamental Rights in Europe. The ECHR and its Member States, 1950-2000. Oxford
University Press, Great Britain, 2001, p. 325, e, em relao Itlia, com nfase nos problemas do prazo razovel,
Meriggiola, Enzo, Italy, em idem, pp. 487-488 e 501. Sobre a Espanha, Guillermo Escobar Roca observa que o
artigo 6 o preceito da Conveno mais frequentemente invocado perante a Corte Constitucional deste pas. Cf.
Spain, em idem, p. 817. As violaes do prazo razovel e do direito de defesa so constantemente invocadas,
em matria processual penal, perante o Tribunal Europeu, bem como os problemas que suscita o direito a um
tribunal independente e imparcial. Cf. Delmas-Marty, Mireille, Introduccin, em Delmas-Marty (dir.), Procesos
penales de Europa (Alemania, Inglaterra y Pas de Gales, Blgica, Francia, Italia), trad. Pablo Morenilla Allard, Ed.
Eijus, Zaragoza (Espanha), 2000, p. 33).
7. Em relao aos requisitos do devido processo em sentido amplo, como j se armou includos pela
jurisprudncia da Corte, necessrio mencionar que esta j elaborou uma doutrina jurisprudencial til sobre
estes pontos, tais como: tribunal independente e imparcial, tribunal competente (temas, ambos, que podem ser
considerados como elementos ou, talvez melhor, como pressupostos do devido processo), jurisdio militar
(captulo relevante dos temas anteriores), presuno de inocncia, igualdade perante a lei, defesa, princpio de
contradio, publicidade, deteno, priso preventiva (condies e caractersticas), investigao, admissibilidade
e apreciao da prova, prazo razovel (para a priso preventiva e para o processo), recursos, novo processo
(coisa julgada e ne bis in idem), execuo de sentena, aspectos especcos do julgamento de menores de idade
que incorrem em condutas penalmente tpicas, etc.
II. COMUNICAO DO MOTIVO DA DETENO
8. A sentena proferida pela Corte no Caso Lpez Alvarez Vs. Honduras (1 de fevereiro de 2006) se concentra em
elementos do devido processo, mesmo quando tambm se refere a alguns temas inovadores que anteriormente
no havia abordado a Corte Interamericana, como ocorre com a violao da liberdade de (pensamento e de)
expresso, a propsito do uso da lngua garfuna pela vtima enquanto permaneceu em priso, ponto que possui
entidade prpria e autnoma, e tambm reveste interesse especco na circunstncia da aplicao de medidas
privativas de liberdade, como a seguir mencionarei.
9. A xao do tema do procedimento utilizo esta expresso deliberadamente; adiante me referirei ao processo,
propriamente dito, isto , a preciso e a razovel comprovao dos elementos que explicam e legitimam
uma atuao do Estado que incide profundamente nos direitos e nas liberdades de uma pessoa, constitui uma
questo central nesta matria. No apenas justica intervenes que de outra maneira seriam absolutamente
ilegtimas (por exemplo, ingerncias na liberdade, na segurana, na propriedade), e estabelece a fronteira entre
o direito e suas limitaes indispensveis (sob os termos tradicionalmente reconhecidos e energicamente
apontados que expressam, entre outros instrumentos, a Declarao Americana dos Direitos e Deveres do
Homem artigo XXVIII e a Conveno Americana artigos 27 e 29 a 32), mas tambm apresenta a base
racional e necessria (apesar de no ser suciente por si mesma) para que o indivduo (a ttulo de indiciado ou
acusado, oportunamente) possa enfrentar essas intervenes, que ocorreram em diferentes etapas, sob distintas
denominaes e com consequncias diversas, invariavelmente restritivas do exerccio de direitos e liberdades.
10. inexcusvel que quem se v afetado pela atividade persecutria do Estado conhea oportunamente o motivo
(e o signicado, com suas possveis repercusses) desta, para que a enfrente adequadamente atravs de atos
de defesa, normalmente orientados no sentido que derive do conhecimento desse motivo. Utilizo esta ltima
palavra, que a Conveno Americana no emprega, para determinar o alcance que, na minha opinio, possuem
as expresses razes da sua deteno e acusao ou acusaes formuladas, que utiliza o artigo 7.4 do Pacto
de San Jos.
11. Em essncia, a regra internacional se refere informao suciente para comprovar a legitimidade da atuao
estatal (administrativa ou judicial, oportunamente) e oferecer a possibilidade de defesa devida e adequada. No
se deveria entender que este dever do Estado e este direito do indivduo se satisfazem com a referncia a
disposies de ordenamentos penais, que poderiam ser insucientes ou ininteligveis para o sujeito. preciso
que este receba informao sobre os fatos que lhe so atribudos (a ttulo de motivos da atuao estatal). De certo
modo, esta exigncia do Direito (nacional e internacional) dos direitos humanos acode a corrigir a hiptese

78

DIREITO LIBERDADE PESSOAL - CASO LPEZ LVAREZ VS. HONDURAS

irreal e inequitativa que supe, atravs de uma antiga e combatida presuno, que todas as pessoas conhecem
a lei e se encontram imediatamente cientes de que a observaram ou violaram.
12. A Sentena, que agora comento, distingue como se deve faz-lo, com apoio na Conveno Americana, entre a
deteno que se apresenta em cumprimento de ordem judicialque supe prvios atos do procedimentoe a
que ocorre em situao de agrante. Ambos os extremos so admissveis, apesar de que cada um se encontra
regido por regras prprias. Em conformidade com seu signicado gramatical, o agrante gera um estado de
notoriedade ou evidncia que parece poupar o cumprimento de outros deveres: entre eles, a informao sobre os
motivos da interveno do Estado na liberdade do indivduo. Parece-me que esta concluso errnea. O objetivo
garantidor da regra contida no artigo 7.4 (justicao para a conduta do Estado e defesa para o indivduo)
melhor atendido se for cumprida a obrigao de informar, sem submet-la a distines ou deliberaes que no
possuem fundamento no preceito legal, nem se encontram necessariamente apoiadas na realidade.
13. O agranteconceito que, alm disso, no possui alcance uniforme em todas as legislaes nem caracterizao
nica e pacca na doutrina e na jurisprudnciaque se apresenta em um caso pode ser suciente, a critrio de
quem realiza a deteno, mas pode ser insuciente para quem a sofre. O intrprete da regra, que busca encontrar
seu melhor e sempre justoalcance, ponderando as repercusses e aplicaes de cada possvel interpretao,
deve dar a esta o signicado que permita alcanar, na totalidade ou pelo menos na grande maioria dos casos,
tendo em considerao as condies da realidade, o m que se persegue. Deve-se ter em mente, tambm, que
a informao sobre o motivo da deteno no apenas d notcia de que o agente do Estado considera que se
apresentaram determinados fatos, mas tambm manifesta implicitamente que estes so ilcitos ou reprovveis,
consideraes, todas elas, que se relacionam justicativa do Estado e defesa do indivduo.
14. Esta deciso da Corte signica uma mudana de critrio em relao ao sustentado na Sentena do Caso Acosta
Caldern (Sentena de 24 de junho de 2005, Srie C, N 129, par. 73), na qual este Tribunal armou que quando
h agrante no necessrio informar o detido sobre as razes de sua deteno. Comemoro esta mudana de
critrio por parte da Corte. Comemoro por duas razes: porque considero que um tribunal deve ser sensvel
necessidade de modicar suas opinies quando considera que existe fundamento para isso, e porque, no caso,
acredito plenamente justicada essa modicao. Alm disso, neste caso no se apresentaram sequerque seria
uma apresentao vlida, para motivar a reexorazes extraordinrias para que os agentes que realizaram a
deteno se abstivessem de dar ao detido a informao que ordena o artigo 7.4 do Pacto.
III. A MATRIA DO PROCEDIMENTO
15. A Sentena do Caso Lpez lvarez tambm se ocupou da matria do procedimentoe, oportunamente, do
procedimento, como se v neste caso -, que constitui a razo de mrito para que o Estado realize o que est
fazendo: restringir direitos e liberdades e atuar, atravs de suas autoridades, de forma que pudesse resultar em
maiores restries ou privaes, cuja justicao deve estar sempre claramente estabelecida. Esta considerao
obriga a indicar com meios de prova adequadosisto , admissveis, sucientes e persuasivosa existncia do
corpo de delito, em conformidade com os ordenamentos que assim o mencionem, ou dos elementos contidos
na denio criminal, de cuja comprovao depende, primeiro, o prprio julgamento (apesar de que naquele
momento no se exija comprovao plena), e depois, a sentena (que se baseia sobre uma prova convincente,
acima da dvida razovel).
16. A determinao sobre a natureza da substncia cuja posse se atribuiu ao acusado constitui o eixo da persecuo
criminal, conforme a denio utilizada para a incriminao e o desenvolvimento do processo, que sustentaria,
oportunamente, uma sentena de condenao. Consequentemente, o maior peso probatrio deve se dirigir para
esse ponto desde o primeiro momento. E o Estado, que deve justicar passo a passo a legitimidade de sua
interveno criminal, deve contar com elementos de juzo sucientes e constantes para este m e se manter
alerta ao possvel desvanecimento destes dados, que determinaria a cessao do procedimento. notrio que
isso no ocorreu no caso, apresentando-se uma situao de grave dvida alm da incerteza que pudesse
ser natural no curso do julgamento, destinado a dissip-la, sendo que a autoridade que deveria enfrent-la e
resolv-la no o fez de maneira imediata e suciente.
17. Mesmo que a deteno se fundamente em um bom motivo aparente, conforme se observam os fatos, no
momento em que esta ocorre, e inclusive quando se inicia o processo, a privao de liberdade no deve se
prolongar quando o bom motivo aparente tenha cessado e tal circunstncia que vista da autoridade chamada
a decidir denitivamente. indispensvel que exista, e opere, um meio jurisdicional para que cesse uma situao
que j no possui sustentao e, portanto, legitimidade. Nada justica prolongar uma deteno, bem como o

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JURISPRUDNCIA DA CORTE INTERAMERICANA DE DIREITOS HUMANOS

prprio processo, quando deixaram de existir os dados que explicam uma e outro luz da denio criminal.
Com isso ca mal vista a presuno de inocncia, e inclusive a prpria legalidade do julgamento. Com efeito, o
Tribunal Internacional no pode ignorar o tribunal nacional na apreciao da prova, mas tampouco pode ver com
indiferena a falta absoluta e prolongada de prova suciente e a ausncia de avaliao oportuna sobre este fato,
cujas caractersticas foram reconhecidas pela prpria jurisdio interna.
IV. PRISO PREVENTIVA
18. Uma vez mais nos encontramos diante do problema da priso preventiva, isto , da mais severa das medidas
cautelares que at hoje conserva o julgamento penal, na medida em que implica uma restrio profunda da
liberdade, com consequncias muito importantes. Costumamos armar que a priso preventiva no uma
verdadeira punio; no constitui uma medida punitiva, mas apenas de precauo e efmera. Tecnicamente,
certo. Entretanto, considerado este fenmeno frente realidade apesar desta tropear no tecnicismoa
priso preventiva no difere em nada, exceto no nome, da priso punitiva: ambas so privao de liberdade,
desenvolvem-se (frequentemente) em pssimas condies, causam ao sujeito e a quem o rodeia um prejuzo
material e psquico severo, e trazem consigo repercusses de longo alcance, s vezes devastadoras. Inclusive,
em no poucas ocasieso Caso Lpez lvarez mostra disso, certamente no nicaa priso preventiva se
prolonga tanto ou mais que uma priso punitiva. Por isso, entre outras coisas, preciso ponderar seriamente a
justicativa, as caractersticas, a durao e as alternativas da priso preventiva.
19. Na minha opinioarraigada em uma tradio de opinies altamente desfavorvel, ou em todo caso fortemente
crtica da priso preventivaa privao cautelar da liberdade privar da liberdade para investigar se possvel
privar a liberdade deve ser reduzida na maior medida possvel. Assim o reconheceu de maneira reiterada
e uniforme a jurisprudncia da Corte Interamericana, com explcita adeso ideia de que a interveno penal
do Estado deve se reduzir ao estritamente indispensvel e se sustentar em consideraes que provem sua
pertinncia e legitimidade. Obviamente, no se trata de predizer o crime, mas preservar os direitos dos cidados,
em particular dos que se vem privados de liberdade sem terem incorrido em nenhum ilcito. Isto traz consigo
a exigncia de que se encontre bem estabelecida a sustentao da priso preventiva, as condies que a fazem
admissvel, no momento, isto , a necessidade de preservar o processo e a segurana dos que nele interveem,
valendo-se da privao da liberdade quando no existe outro meio para alcanar estes objetivos.
20. Dessa forma, indispensvel comprovar que nos casos em que se prope e se decreta a privao cautelar
da liberdade, esta seja verdadeiramente necessria. Para isso cabe invocar diversas referncias, a ttulo de
elementos de juzo sujeitos a apreciao casustica, posto que se trata de comprovar que no caso concretoe
no em abstrato, em hiptese geral necessrio privar de liberdade um indivduo. Fundamentar a privao
em consideraes genricas, sem levar em considerao os dados do caso particular, abriria a porta, em boa
lgicaque na realidade seria m lgica -, a submeter as pessoas a restries e privaes de todo gnero e de
maneira automtica, sem comprovar que so pertinentes no caso particular que se encontra sob considerao
da autoridade.
21. Da a impertinncia, na minha opinio, de excluses absolutas, mecnicas, como tambm de incluses da mesma
natureza. preciso avaliar cada caso, a partir de um conceito orientador: a priso preventiva, que claramente
milita contra a presuno de inocncia, deve revestir carter excepcional e se encontrar estritamente subordinada
obteno dos ns processuais que anteriormente mencionei. Pelo mesmo motivo, deve-se reduzir ao mnimo
de casos, mais curta durao, s privaes mais leves conexas ao encarceramento, a uma regra de reviso
sistemtica de seus fundamentos com o propsito de determinar se subsistem os motivos que anteriormente
explicaram a privao de liberdade. Alm disso, preciso que se leve em considerao a prova reunida sobre os
fatos e a culpabilidade quando chegue o momento de aplic-la. Se a sucincia e conabilidade da prova vm ao
caso para abrir o processo, o mesmo deveria ocorrer a propsito da imposio de medidas cautelares.
22. Fundamentar a priso preventiva exclusivamente na gravidade do crime (que se armou ter sido) cometido,
na reprovao que (eventualmente) merece o (suposto) autor e na pena (que seria) aplicvel, sem considerar
porque a prpria lei elimina a possibilidade de faz-looutros dados que permitam avaliar sua procedncia
em concreto, para o devido amparo, tambm em concreto, dos ns que a legitimam, viola agrantemente a
presuno de inocncia, implica um (pr)juzo antecipado sentena (a que se confere, muito antes de que se
pronuncie, carter condenatrio) e antecipa, manifestamente, a imposio da pena. Com isso se torna arbitrria,
apesar de que seja legal.
23. Na operao da priso preventiva, como de outras medidas cautelares, entra em jogo dois princpios contrapostos,

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DIREITO LIBERDADE PESSOAL - CASO LPEZ LVAREZ VS. HONDURAS

que possvel denominar prejuzo legal, em um extremo, e responsabilidade judicial, no outro. Falo de
prejuzo legal no sentido de julgamento genrico e abstrato, mas vinculante, prvio ao julgamento especco e
concreto sobre o problema sujeito a considerao judicial, que assim resulta vinculado ou excludo. Isso o que
ocorre quando a lei impede, categoricamente, a liberdade processual do acusado enquanto se realiza o processo,
subtraindo inevitavelmente este julgamento faculdade do magistrado.
24. obvio que no se trata aqui de substituir o regime de legalidade por um de discricionariedade, como ocorreria
se decasse a frmula nulla poena sine lege em aras do arbtrio judicial. Nesta hiptese, a punibilidade se encontra
legalmente prevista e corresponde ao juiz, com fundamento nos resultados do processo, dispor que se aplique.
No caso das medidas cautelaresprimeiramente, a priso preventiva -, tambm compete lei, no ao julgador,
prever a existncia da medida, mas apenas deveria corresponder ao segundo, amparado no acervo de dados que
tem em mos e considerando os ns que se pretende alcanar com a medidae que, deste modo, legitimam sua
aplicao -, aplic-la.
V. DECLARAO DO ACUSADO
25. Tambm se considerou na Sentena do Caso Lpez lvarez um tema processual examinado anteriormente e
sobre o qual existe pronunciamento da Corte: as garantias para a primeira declarao do acusado que podem
ser suscitadas em declaraes posteriores, mas possuem especial importncia nessa oportunidade -, levando
em considerao que esta pode ser decisiva, alm de suposies ou novamentetecnicismos para o destino do
processo e a sorte do acusado. A construo do sistema de garantias que vem ao caso neste ponto corresponde
a uma reviso da situao e do papel do acusado no procedimento penalantes, pois, que no processo -, em
contraste com a situao e o papel das autoridades que intervm neste.
26. possvel que o acusado guarde silncio, abstenha-se de depor, manifeste apenas uma parte do que sabe, e
devido que antes de prestar declarao se encontre ciente dos motivos do procedimento e tenha a oportunidade
de designar a pessoa que o defenda, bem como que se pronuncie sem juramento, promessa ou obrigao de
dizer a verdade. Tudo isso adquire eccia quando, chegado o ato da declarao, o acusado conte com um
advogado que o assista claro, no que o substitua na declarao ou a alteree seu defensor esteja presente
no ato da declarao, de maneira que possa intervir de forma ecaz na proteo dos direitos do acusado, a
partir dos primeiros deles: ter conhecimento do que se trata e guardar silncio. A Corte foi explcita em relao
a issoinclusive quando se tratar de detidos estrangeiros e esteja presente a assistncia consulare volta a
s-lo neste caso: viola-se o devido processo quando a declarao ocorre sem que o sujeito conteou possa
contar, acrescentareicom assistncia de defensor. Do contrrio, caria profundamente comprometida a defesa
do acusado, precisamente quando necessrio que se exera com maior reexo, cautela, garantia.
VI. PRAZO RAZOVEL
27. O prazo razovelreferncia temporal de enorme importncia para os atos do processo e para este em seu
conjunto -, que interessa constantemente jurisprudncia sobre direitos humanos europeia e americana,
voltou considerao da Corte, como ocorreu com frequncia, no caso a que se refere esta Sentena. Na
Conveno Americana h pelo menos trs menes imperiosas e explcitas a este respeito, com hipteses
e expresses prprias: primeiro, toda pessoa detida ou retida tem direito a ser julgada dentro de um prazo
razovel ou a ser colocada em liberdade, sem prejuzo de que prossiga o processo (artigo 7.5, que se refere
hiptese de deteno e/ou priso preventiva, sob o ttulo genrico Direito liberdade pessoal); segundo,
toda pessoa tem direito a ser ouvida, com as devidas garantias e dentro de um prazo razovel, pelo tribunal
correspondente na apurao de qualquer acusao penal formulada contra ela ou para que se determinem seus
direitos e obrigaes de outra natureza (artigo 8.1, que alude ao processo total, at que se prora sentena de
mrito, sob o ttulo Garantias judiciais); e, terceiro, toda pessoa tem direito a um recurso simples e rpido
que a ampare contra atos que violem seus direitos fundamentais (artigo 25.1, relativo a Proteo judicial).
28. Apesar da diversidade das situaes contempladas em cada caso, diversidade que no pretendo discutir neste
momento, as trs disposies da Conveno obedecem a um mesmo projeto garantidor dos direitos do indivduo:
oportunidade da tutela, que corre o risco de ser intil, inecaz, ilusria, se no chega a tempo, na inteligncia
de que chegar a tempo signica operar com mxima eccia na proteo e mnima violao dos direitos do
indivduo, prontido essa que no signica atropelamento, irreexo, ligeireza. Essas estipulaes acolhem a
preocupao expressada no provrbio justia atrasada justia denegada.
29. Os fatos examinados na Sentena que agora comento representam transgresses ao prazo razovel da deteno

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JURISPRUDNCIA DA CORTE INTERAMERICANA DE DIREITOS HUMANOS

(que se referem ao artigo 7.5) e no desenvolvimento do processo (que se referem ao artigo 8.1). Em relao a este
ltimo assunto, a Corte trouxe tona, uma vez mais, a opinio que acolheu h tempo, tomada da jurisprudncia
do Tribunal Europeu de Direitos Humanos, para o exame sobre a razoabilidade do prazo complexidade do
assunto, atividade processual do interessado e conduta das autoridades judiciais, sem perder de vista que
no possvel desconhecer as particularidades que cada caso pode oferecer nem determinar calendrios
peremptrios para a soluo universal de todos. Talvez fosse possvel e aconselhvel explorar um quarto
elemento, como indico abaixo, a partir da violao atual que o procedimento representa para os direitos e deveres
ou seja, a situao jurdica do indivduo. Tambm arguiu o Tribunal o dies a quo do prazo razovel em funo
do ato a partir do qual se deve apreciar o perodo transcorrido, que no propriamente um prazo, porque este
supe ordinariamente a determinao de um tempo certo e/ou a xao de perodos com ponto de partida e
ponto de chegada para a realizao de determinada diligncia ou a mudana de uma situao.
30. Ao analisar a complexidade do assunto, a Corte que verica a compatibilidade entre a conduta do Estado e as
disposies da Conveno ou seja, o rgo que realiza o controle de convencionalidade- deve explorar as
circunstncias de jure e de facto do caso. possvel que a anlise jurdica seja relativamente simples, uma vez
estabelecidos os fatos sobre os quais ocorreu o litgio, mas estes podem ser extraordinariamente complexos e
se encontrarem sujeitos a provas difceis, necessariamente prolongadas ou de complicada, custosa, frustrada ou
tardia produo. Tambm pode ocorrer o contrrio: relativa clareza e simplicidade dos fatos, em contraste com
problemas severos na apreciao jurdica ou em sua qualicao: laudos confrontados, jurisprudncia mutvel,
legislao incerta, razes atendveis em sentidos diferentes ou discrepantes.
31. Alm disso, ser preciso considerar o nmero de relaes que concorrem no litgio: com frequncia no se trata
de uma nica, mas de mltiplas relaes que surgem na controvrsia e que preciso explorar, desembaraar.
Assim mesmo, preciso levar em considerao o nmero de participantes nas relaes materiais e na
tramitao processual, com suas respectivas posies, seus direitos, seus interesses levados a julgamento,
suas fundamentaes e expectativas. E haver de se considerar as condies nas quais se analisa a causa, que
podem se encontrar sob a inuncia de diversas contingncias, desde as naturais at as sociais.
32. A atividade do interessado pode ser determinante para a pronta ou demorada ateno do conito. Rero-me
atividade no procedimento, e, nesse sentido, a uma atividade processual, mas tambm teria que considerar
se a atividade ou melhor ainda, a conduta: ativa ou omissiva em outros campos, excede o processo ou
inui neste. Pode ocorrer que o indivduo, a m de defender seus direitos, faa uso de um amplo conjunto de
instrumentos e oportunidades que a lei pe sua disposio, sob a forma de recursos ou de outras guras, que
afastam o momento da deciso de mrito. preciso estar atento pretenso de que o indivduo prescinda de atos
de defesa a favor da celeridade ou conforme critrios de suposta racionalidade, a juzo de observadores distantes
ou comprometidos. O tribunal ter de distinguir com prudncia entre as aes e as omisses do litigante que tm
como objetivo a defesa bem ou mal informada e aquelas outras que apenas servem demora.
33. Em relao ao comportamento do tribunal melhor seria falar, genericamente, do comportamento das
autoridades, porque no somente este opera em nome do Estado -, necessrio distinguir entre a atividade
exercida com reexo e cautela justicveis, e a desempenhada com excessiva parcimnia, exasperante lentido,
excessivo ritualismo. Quais so o possvel desempenho e o rendimento de um tribunal (ou, mais amplamente, de
uma autoridade) aplicado seriamente soluo dos conitos que lhe so submetidos e o de um que distrai sua
energia enquanto os acusados aguardam pronunciamentos que no chegam?
34. Neste campo ca demonstrada a insucincia dos tribunais, a complexidade do regime processual envelhecido,
a carga de trabalho avassaladora, inclusive com respeito a tribunais que realizam um srio esforo de
produtividade. necessrio conhecer estes dados da realidade, mas nenhum deles deveria gravitar sobre os
direitos do indivduo e colocar-se na conta desfavorvel deste. O excesso de trabalho no pode justicar a
inobservncia do prazo razovel, que no uma equao nacional entre volume de litgios e nmero de tribunais,
mas uma referncia individual para o caso concreto. Todas aquelas faltas se traduzem em obstculos, desde
severos at insuperveis, para o acesso justia. Deixar de ser violatria de direitos a impossibilidade de ter
acesso justia porque os tribunais se encontram saturados de assuntos ou tm muitos dias de recesso?
35. Isso posto, parece possvel que a complexidade do tema que motiva o procedimento, a conduta do interessado
no caso, o acusadoe a atuao da autoridade no bastem para prover uma concluso convincente sobre a
demora indevida, que viola ou pe em grave perigo o bem jurdico do sujeito. Da a pertinncia, a meu ver, de
explorar outros elementos que complementem, no substituam, queles para a determinao de um fatoa
violao do prazo razovelsobre o qual no existem delimitaes quantitativas universalmente aplicveis.

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DIREITO LIBERDADE PESSOAL - CASO LPEZ LVAREZ VS. HONDURAS

36. Referi-me, como possvel quarto elemento a considerar para a considerao do prazo razovel, ao que denominei
violao atual que o procedimento representa para os direitos e deveres ou seja, a situao jurdicado
indivduo. possvel que este incida de maneira pouco relevante sobre essa situao; se no assim, isto , se a
incidncia cresce, at ser intensa, ser necessrio, a favor da justia e da segurana seriamente comprometidas,
que o procedimento, que comea a afetar seriamente sua vida, corra com maior diligncia a m de que em breve
tempoprazo razovelse resolva a situao do sujeito. A violao deve ser atual, no meramente possvel ou
provvel, eventual ou remota.
37. Percebo que estes conceitos no tm a preciso que se gostaria, como tampouco a tm os outros apresentados
para a anlise da razoabilidade do prazo: complexidade do assunto, comportamento do interessado, conduta
do julgador. Certamente se trata de dados sujeitos a exame fundamentado; referncias que devem se apreciar
em conjunto, dentro de determinada circunstncia, que no a mesma para todos os casos. Desse conjunto
se observar a razoabilidade do prazo e nele se apoiar a apreciao do Tribunal, por fora casustica, sobre o
excesso em que se incorreu e a violao que se cometeu.
38. A partir de que ato corre o prazo e se analisa, portanto, a razoabilidade do tempo que transcorre para resolver
sobre uma deteno ou decidir uma controvrsia? A preciso a este respeito indispensvel quando nos
encontramos diante de regimes jurdicos diferentes, com estruturas judiciais e processuais distintas, que se
encontram assim mesmo sujeitas s disposies da Conveno e devem aplicar o critrio do prazo razovel.
Na minha opinio, o que pretende a ordem internacional dos direitos humanos que a violao dos direitos da
pessoa, por ao ou absteno do Estado, no se prolongue injusticadamente at gerar condies de injustia,
inequidade ou insegurana jurdica. A soluo deste problema pede precises que a jurisprudncia deve fornecer
e que resultem aproveitveis em diversos sistemas processuais.
39. A determinao do ato no oferece problemas maiorese, portanto, do momento para iniciar a apreciao do
prazoquando se trata do perodo de deteno. Evidentemente, a contagem comea quando inicia a deteno,
quando da captura do indivduo; uma captura legtima se entende, conforme as regras do agrante ou ao amparo
da ordem judicial de priso, porque no caso da captura ilegal ou arbitrria no se pode arguir sequer a questo do
prazo razovel. No assunto sub judice, o momento de deteno da vtima estabelece o dies a quo. Os problemas
podem aparecer, por outro lado, quando se quer precisarexistindo ou no privao de liberdadeo ato a partir
do qual se deve apreciar o transcurso do perodo para a concluso do processo nos termos do artigo 8.1 da
Conveno. No houve essa questo no que diz respeito ao Caso Lpez lvarez: em razo de que sua deteno
se deu em situao de agrante, no havia ou no se contou com prova de que houvesseviolao ou risco
de violao prvia de seus direitos, que j constituiria uma ingerncia do Estado no mbito destes direitos.
40. Arma-se que o prazo razovel para ns do processo corre a partir da deteno do sujeito. Esta armao
inaplicvel aos casos, que no so poucos, em que a deteno do sujeito ocorre depois de muito tempo de
investigao, com muitas diligncias realizadas, sobre a pessoa. Tambm se arma que esse prazo inicia quando
o juiz se encarrega da investigao. Esta regra, que poderia bastar em sistemas que designam a instruo ao
julgador, no adequada para aqueles nos quais a investigao ca nas mos do Ministrio Pblico e somente
chega ao tribunal muito tempo depois. Manifesta-se, alm disso, que o prazo pode correr desde o ato de acusao
formal por parte do Ministrio Pblico. obvio que isto tem sentido diverso e alcance distinto nos diferentes
sistemas processuais: em um, a acusao (ou um ato ao qual possvel designar, por suas caractersticas
materiais, esse carter e contedo) se apresenta quase imediatamente; em outro, pode se apresentar quando
avanou a atividade persecutria do Estado. Assim mesmo alegou-se que o citado prazo comea quando se
recebe a ao penal (com as diversas denominaes que se concedem deciso que declara a abertura do
processo, uma vez cumpridos certos supostos persecutrios). claro que ao no existir unanimidade de regimes
em torno a esta matria, tampouco poderia car sujeito o prazo razovel a uma referncia que no possui
caractersticas uniformes e invariveis.
41. A Corte Interamericana argumentou anteriormente que o prazo comea, em matria penal, na data de apreenso
do indivduo (Cf. Caso Surez Rosero. Sentena de 2 de novembro de 1997. Srie C, N 35, par. 70; Caso Tibi.
Sentena de 7 de setembro de 2004. Srie C, N 114, par. 168, e Caso Acosta Caldern. Sentena de 24 de junho
de 2005, Srie C, N 129, par. 104), e que, quando no aplicvel esta medida, mas est sendo realizado um
procedimento penal, deve-se contar o prazo a partir do momento em que a autoridade judicial toma conhecimento
do assunto (Caso Tibi, cit., par. 168).
42. Na Sentena a que acrescento este Voto, a Corte avana na considerao do tema. O avano implica, a meu ver,
um reconhecimento de que as solues anteriores deveriam ser desenvolvidas de maneira que atendessem aos

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JURISPRUDNCIA DA CORTE INTERAMERICANA DE DIREITOS HUMANOS

problemas que se podem apresentar neste campo e levassem em considerao os diversos sistemas processuais.
Assim, o Tribunal considerou que o prazo razovel a que se refere o artigo 8.1 da Conveno deve ser apreciado
em relao durao total do procedimento criminal que se desenvolve contra o acusado, at que se prora
sentena denitiva. Em matria penal, este prazo comea quando se apresenta o primeiro ato de procedimento
dirigido contra determinada pessoa como provvel responsvel por um crime (par. 129), que tem relevncia ou
reveste intensidade na violao de direitos do sujeito, seja porque os limites ou comprometem ativamente (como
ocorre no caso do acusado), seja porque os ignore ou difere de maneira inaceitvel (como ocorre no suposto do
ofendido). claro, a avaliao destes extremos deve ser realizada na circunstncia do caso concreto, com anlise
e fundamento adequados.
43. Existe aqui, pois, uma expanso aprecivel sobre o incio do perodo a considerar para apreciar a razoabilidade
do prazo: no a apreenso, que nem sequer aplicvel em todos os casos; tampouco a acusao do Ministrio
Pblico ou a deciso judicial de recebimento do processo, que podem ocorrer numa fase avanada da
persecuo; nem a abertura formal do processo (envio a julgamento), que, mesmo assim, chega quando j
se realizaram, talvez por muito tempo, atos que incidem no mbito dos direitos individuais. O que preciso
considerar, em resumo, aquele ato dentro da atuao persecutria do Estadoque tem diversas manifestaes
e tramitaes antes de chegar, se chegar, ao processo formalj dirigido contra determinado sujeito, de acordo
com as prevenes do Direito Interno, que por isso signica violao de seus direitos: violao que no se deve
prolongar excessivamente no caminho que conduz deciso correspondente: a sentena denitiva como
tambm se arma neste caso que pe m ao processo e decide, irrevogavelmente, a situao do acusado. Este
ltimo ato no diculta, entretanto, o funcionamento de recursos extraordinrios em benefcio do acusado.
44. Como se adverte, o ato de referncia para estabelecer o dies a quo do prazo razovelou, do tempo razovelno
se encontra necessariamente reunido em um processo penal, que talvez no tenha se iniciado quando a violao
se apresenta. Da que a Corte tenha optado por falar, mais extensamente, de procedimento, sem ingressar na
distino entre processo e procedimento, questo interessante desde a perspectiva tcnica, que no dever
interferir na tutela ecaz dos direitos humanos. Os termos empregados pela Corte, que certamente poder voltar
a mencion-los se for necessrio incluir maiores precises, permitem ao observador, ao intrprete, ao agente da
lei, ao defensor dos direitos, saber qual o alcance do artigo 8.1 da Conveno em relao garantia de prazo
razovel.
VII. LIBERDADE DE EXPRESSO
45. No incio deste Voto mencionei tambm um tema da Sentena que no se refere diretamente ao devido processo:
liberdade de (pensamento e de) expresso, conforme o artigo 13, afetada no presente caso porque se proibiu
vtima o emprego da lngua do grupo social ao que pertence, o garfuna, enquanto esteve em priso. Esta
violao, na opinio da Corte, toca igualmente o artigo 24 da Conveno Igualdade perante a lei em
conexo com o artigo 1.1, isto , implica um ato de discriminao que viola estes preceitos do Pacto de San Jos
ou que concorre a caracterizar a violao declarada com respeito ao artigo 13.
46. Nesse sentido, o emprego de uma lngua tem alcance mltiplo: por um lado, esta o meio pelo qual se exerce
o direito expresso do pensamento, seu instrumento indispensvel, por diversas vias; por outro, constitui um
dado especco da identidade cultural da vtima, levando em considerao que se trata da lngua correspondente
ao grupo ao que esta pertence, que constitui uma minoria, com presena cultural prpria, na sociedade nacional
hondurenha; e nalmente, a proibio ocorre no interior de uma priso e afeta um nmero mais ou menos
amplo de detidose desde logo a vtima neste caso -, que se encontram em situao especial de vulnerabilidade
e com respeito aos quais se deve exercer o papel especial de garante que incumbe ao Estado, dada sua relao
caracterstica em relao s pessoas que se encontram sujeitas, de jure e de facto, de forma sumamente ampla,
a seu poder de controle.
47. A liberdade de expresso, garantida pelo artigo 13 da Conveno, tem certos limites, que o prprio Pacto autoriza
(pargrafos 2 a 5); nenhum deles se viu alcanado pela conduta do detido a quem foi proibido o emprego
de seu idioma na priso. Tampouco vieram ao caso as restries ou os limites derivados do artigo 32 da
Conveno. Se tivesse sido apresentada alguma hiptese que justicasse, aparentemente, a proibio imposta,
teria correspondido ao Estado comprovar de que forma o emprego do garfuna no interior do presdio podia
representar problemas de segurana nacional, ordem pblica, sade, moral, direitos de terceiros ou do bem
comum. O simples enunciado destes conceitos pe de manifesto a improcedncia da proibio estabelecida.
Falta dizer, mas mencionarei, que estamos nos referindo a um idioma estabelecido em um grupo social, no a

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DIREITO LIBERDADE PESSOAL - CASO LPEZ LVAREZ VS. HONDURAS

um cdigo de palavras empregado por infratores da lei para enganar ou distrair os agentes do Estado.
48. Alm disso, o garfuna constitui um dado de identidade pessoal e coletiva. um elemento da cultura caracterstica
de um determinado grupo dentro da sociedade hondurenha. Os seus integrantes tm direito sua prpria
identidade, que informa seus valores individuais e coletivos, orienta sua trajetria vital, suas opes pessoais e
sociais. obrigao do Estado reconhecer esta singularidadeque intocvel, dentro da generalidade nacionale
lhe oferecer medidas de respeito e garantia. Os princpios de igualdade e no discriminao, consagrados no
artigo 1.1, e a igualdade perante a lei, prevista no artigo 24, implicam que todas as pessoas sujeitas jurisdio
do Estado possam desfrutar da proteo que requerem para o gozo e exerccio efetivos de seus direitos. Isto
implica diversas opes pessoais vlidas, que no se encontram sujeitas avaliao ou discrio dos agentes do
Estado, enquanto no se apresentem os fatores de restrio ou limitao a que antes me referi.
49. possvel que o conhecedor desta lnguacomo de outras, em diversos meiosseja tambm possuidor de
idiomas diferentes ou se encontre em condies de aprend-los. Entretanto, daqui no se deduz que os agentes
do Estado estejam facultados a impor o uso de um idioma distinto do que deseja empregar o indivduo em
sua comunicao com outros sujeitos. Outra coisa que se trate de realizar atos jurdicos que precisam ser
coletados no idioma ocialmente aceito para estes propsitos (hiptese na qual tambm possvel providenciar
a interveno de intrprete ou tradutor), mas, no caso sub judice, no se arguiu esta questo em nenhum
momento.
50. Alm disso, o regime de deteno traz relaes especcas entre o Estado, que responsvel pelos prisioneiros,
e estes, que esto subordinados ao poder pblico em condies particularmente intensas e extensas. Da que
na jurisprudncia da Corte Interamericana se tenha ponderado a situao de garantecom traos especiaisque
corresponde ao Estado como responsvel pela custdia de detidos ou executor de penas privativas da liberdade
e, em geral, como controlador da conduta dos que esto sujeitos imediata e constantemente sua autoridade e
superviso, e no podem tomar e executar por si mesmos vrias decises, que seriam comuns em circunstncias
ordinrias.
51. A privao cautelar ou penal da liberdade pessoal traz consigo restries severas, inerentes prpria deteno,
que devem se limitar sua expresso mnima inevitvel, e no devem acarretar a reduo ou supresso de
outros direitos, cuja restrio no consequncia necessria da privao de liberdade. Tal o caso do emprego
do idioma prprio, conforme a seleo que a este respeito faa o titular do direito de expresso. A condio
de garante que ostenta o Estado supe, desde uma perspectiva, que existe o poder de ordenar, supervisionar,
controlar; e desde outra, que existe a obrigao de assegurar o bom curso dos direitos que no se encontram
sujeitos a restrio ou condio.
Sergio Garca Ramrez
Juiz
Pablo Saavedra Alessandri
Secretrio

85

JURISPRUDNCIA DA CORTE INTERAMERICANA DE DIREITOS HUMANOS

VOTO FUNDAMENTADO DO JUIZ A.A. CANADO TRINDADE


1. Contribu com meu Voto adoo da Sentena que a Corte Interamericana de Direitos Humanos acaba de adotar
no caso Lpez lvarez versus Honduras. Dada a importncia de uma questo tratada na presente Sentena, vejome na obrigao de deixar registro de minhas reexes sobre a mesma, como fundamento de minha posio
a esse respeito. Rero-me ao eixo central formado pelo direito de acesso (lato sensu) justia e s garantias
do devido processo legal, tomados necessariamente em conjunto, em relao ao artigo 1(1) da Conveno
Americana. Permito-me, a esse respeito, aqui reiterar, neste Voto no presente caso Lpez lvarez, algumas
consideraes que desenvolvi em meu Voto Fundamentado na Sentena de ontem, de somente 24 horas atrs,
no caso do Massacre de Pueblo Bello versus Colmbia.
2 Estas consideraes, em respaldo deciso da Corte de ter determinado conjuntamente as violaes dos artigos
8 e 25 da Conveno Americana, em conformidade com sua jurisprudence constante, abordam os seguintes
aspectos da matria: a) os artigos 25 e 8 da Conveno nos planos ontolgico e hermenutico; b) gnesis
do direito a um recurso efetivo perante os tribunais nacionais no corpus juris do Direito Internacional dos
Direitos Humanos; c) o direito a um recurso efetivo na construo jurisprudencial da Corte Interamericana; d) a
indissociabilidade entre o acesso justia (direito a um recurso efetivo) e as garantias do devido processo legal
(artigos 25 e 8 da Conveno Americana); e) a indissociabilidade entre os artigos 25 e 8 da Conveno Americana
na jurisprudence constante da Corte Interamericana; f) a indissociabilidade entre os artigos 25 e 8 da Conveno
Americana como um avano jurisprudencial intangvel; g) a superao das vicissitudes em relao ao direito a
um recurso efetivo na construo jurisprudencial do Tribunal Europeu; h) o direito de acesso justia lato sensu;
e i) o direito ao Direito como um imperativo do jus cogens.
I. Os Artigos 25 e 8 da Conveno Americana, nos Planos Ontolgico e Hermenutico
3. axiomtico que os direitos protegidos sob os tratados de direitos humanos tenha, cada um deles, contedo
material prprio, do qual naturalmente advm suas distintas formulaes,como o caso dos artigos 25 e 8
da Conveno Americana. Estamos aqui em um plano essencialmente ontolgico. Apesar de serem dotados de
contedo material prprio, alguns destes direitos tiveram que passar por uma longa evoluo jurisprudencial
at alcanar sua autonomia. Esse o caso, por exemplo, do direito a um recurso efetivo, sob o artigo 25 da
Conveno Americana e o artigo 13 da Conveno Europeia de Direitos Humanos (cf. infra). assim tambm o
caso do artigo 8 da Conveno Americana e do artigo 6 da Conveno Europeia.
4. O sentido de que hoje se reveste fruto de uma construo jurisprudencial, e hoje so entendidos de maneira
distinta da que motivou sua formulao original. O fato de que os direitos protegidos so dotados de contedo
material prprio e de autonomia no signica que no possam, ou no devam, ser relacionados uns aos outros,
em razo das circunstncias do cas despce; ao contrrio, esta inter-relao , a meu ver, a que proporciona, luz
da indivisibilidade de todos os direitos humanos, uma proteo mais ecaz. Passamos aqui do plano ontolgico ao
plano hermenutico. Formulada esta preciso, passo trajetria do direito a um recurso efetivo no tempo.
II. Gnesis do Direito a um Recurso Efetivo perante os Tribunais Nacionais no Corpus Juris do Direito
Internacional dos Direitos Humanos
5. Os travaux prparatoires da Declarao Universal de Direitos Humanos seguiram etapas distintas. A Comisso
de Direitos Humanos das Naes Unidas decidiu pela elaborao de um projeto em abril/maio de 1946, quando
designou uma comisso nuclear para os estudos iniciais. Paralelamente, a UNESCO realizou consultas (em
1947) a pensadores da poca sobre as bases de uma futura Declarao Universal.1 O projeto da Declarao
propriamente dita foi preparado no mbito da Comisso de Direitos Humanos das Naes Unidas, por um Grupo
de Trabalho que o elaborou entre maio de 1947 e junho de 1948. A partir de setembro de 1948, o projeto da
Declarao passou ao exame do Terceiro Comit da Assembleia Geral das Naes Unidas, para posteriormente
ser aprovado em 10 de dezembro daquele ano pela prpria Assembleia.2 Uma das disposies mais relevantes da
Declarao Universal de 1948 se encontra em seu artigo 8, de acordo com o qual toda pessoa tem direito a um
recurso efetivo perante os tribunais nacionais competentes contra os atos violatrios dos direitos fundamentais
reconhecidos pela Constituio ou pela lei.
1. UNESCO, Los Derechos del HombreEstudios y Comentarios en torno a la Nueva Declaracin Universal, Mxico/ Buenos Aires, Fundo de Cultura
Econmica, 1949, pp. 233-246.
2. Para um relato, cf. A.A. Canado Trindade, Tratado de Direito Internacional dos Direitos Humanos, vol. I, 2a. ed., Porto Alegre/Brasil, S.A. Fabris
Ed., 2003, captulo I, pp. 51-77.

86

DIREITO LIBERDADE PESSOAL - CASO LPEZ LVAREZ VS. HONDURAS

6. O referido artigo 8 consagra, em ltima anlise, o direito de acesso justia (no plano do direito interno), elemento
essencial em toda sociedade democrtica. O projeto de artigo que se transformou no mencionado artigo 8
da Declarao Universal, apesar de sua relevncia, somente foi inserido no texto na etapa nal dos travaux
prparatoires da Declarao Universal, quando a matria j se encontrava sob exame no Terceiro Comit da
Assembleia Geral das Naes Unidas. Entretanto, signicativamente no encontrou nenhuma objeo, tendo
sido aprovado no Terceiro Comit por 46 votos a zero e trs abstenes, e no plenrio da Assembleia Geral
por unanimidade. A iniciativa, tardia, mas to exitosa, proveio de Delegaes dos Estados latino-americanos.
Pode-se inclusive considerar que o artigo 8 (sobre o direito a um recurso efetivo) representa a contribuio
latino-americana par excellence Declarao Universal.
7. A disposio do artigo 8 da Declarao Universal de 1948 se inspirou, com efeito, na disposio equivalente do
artigo XVIII da Declarao Americana dos Direitos e Deveres do Homem de oito meses antes (abril de 1948).3
O argumento bsico que levou insero desta disposio nas Declaraes Americana e Universal de 1948
consistiu no reconhecimento da necessidade de preencher uma lacuna em ambas: proteger os direitos do
indivduo contra os abusos do poder pblico, submeter todo e qualquer abuso de todos os direitos individuais
ao juzo do Poder Judicirio no plano do direito interno.4
8. Em suma, a consagrao original do direito a um recurso efetivo perante os juzes ou tribunais nacionais
competentes na Declarao Americana (artigo XVIII) foi transplantada para a Declarao Universal (artigo
8), e, desta ltima, para as Convenes Europeia e Americana sobre Direitos Humanos (artigos 13 e 25,
respectivamente), bem como para o Pacto sobre Direitos Civis e Polticos das Naes Unidas (artigo 2(3)).
O artigo 8 da Declarao Universal, e as disposies correspondentes nos tratados de direitos humanos
vigentes, como o artigo 25 da Conveno Americana, estabelecem o dever do Estado de prover recursos
internos adequados e ecazes; sempre argumentei que este dever constitui efetivamente um pilar bsico no
apenas de tais tratados como do prprio Estado de Direito em uma sociedade democrtica, e sua aplicao
correta tem o sentido de aperfeioar a administrao da justia (material e no somente formal) no mbito
nacional.
9. Alm disso, esta disposio-chave se encontra intimamente vinculada obrigao geral dos Estados, consagrada
tambm nos tratados de direitos humanos, de respeitar os direitos nestes consagrados, e assegurar o livre
e pleno exerccio dos mesmos a todas as pessoas sob suas respectivas jurisdies.5 Encontra-se tambm
vinculada s garantias do devido processo legal (artigo 8 da Conveno Americana),6 na medida em que
assegura o acesso justia. Desse modo, atravs da consagrao do direito a um recurso efetivo perante os
juzes ou tribunais nacionais competentes, das garantias do devido processo, e da obrigao geral de garantia
dos direitos protegidos, a Conveno Americana (artigos 25, 8 e 1(1)), e outros tratados de direitos humanos,
atribuem funes de proteo ao direito interno dos Estados Partes.
10. importante que os avanos jurisprudenciais nesse sentido, alcanados pela Corte Interamericana de Direitos
Humanos at o presente, sejam preservados e ainda mais desenvolvidos no futuro,e jamais travados por
meio de uma hermenutica desagregadora -, em benefcio das pessoas protegidas. A relevncia do dever dos
Estados de prover recursos internos adequados e ecazes no deve jamais ser minimizada. O direito a um
recurso efetivo perante os juzes ou tribunais nacionais competentes no mbito da proteo judicialao qual a
Declarao Universal 1948 deu projeo mundial muito mais relevante do que at recentemente se sups.
O dever dos Estados Partes de prover estes recursos no mbito de seu direito interno e de assegurar a todas
as pessoas sob suas jurisdies a garantia do livre e pleno exerccio de todos os direitos consagrados nos
tratados de direitos humanos, bem como todas as garantias do devido processo legal, assumem uma especial
3. Esta iniciativa latino-americana se inuenciou fortemente nos princpios que regem o recurso de amparo, j ento consagrado nas legislaes
nacionais de muitos pases da regio. Tanto foi assim que, na Conferncia de Bogot de abril de 1948, a referida Declarao Americana teve seu
artigo XVIII adotado por unanimidade das 21 Delegaes presentes. Sobre o legado da Declarao Americana de 1948, cf. A.A. Canado Trindade,
O Legado da Declarao Universal de 1948 e o Futuro da Proteo Internacional dos Direitos Humanos, 14 Anurio Hispano-Luso-Americano de
Direito Internacional (1999) pp. 197-238.
4. Cf. A. Verdoodt, Naissance et signication da Dclaration Universelle des Droits de lHomme, Louvain, Nauwelaerts, [1963], pp. 116-119; A.
Eide et alii, The Universal Declaration of Human RightsA Commentary, Oslo, Scandinavian University Press, 1992, pp. 124-126 e 143-144; R.
Cassin, Quelques souvenirs sur la Dclaration Universelle de 1948, 15 Revue de droit contemporain (1968) N 1, p. 10; R. Cassin, La Dclaration
Universelle et la mise en oeuvre des droits de lhomme, 79 Recueil des Cours de lAcadmie de Droit International de La Haye (1951) pp. 328-329.
5. Conveno Americana sobre Direitos Humanos, artigo 1(1); Conveno Europeia de Direitos Humanos, artigo 1; Pacto sobre Direitos Civis e
Polticos das Naes Unidas, artigo 2(1).
6. Sobre a proteo judicial e as garantias do devido processo legal sob a Conveno Americana, cf. A. A. Canado Trindade, The Right to a Fair Trial
under the American Convention on Human Rights, in The Right to Fair Trial in International and Comparative Perspective (ed. A. Byrnes), Hong Kong,
University of Hong Kong, 1997, pp. 4-11; A.A. Canado Trindade, Judicial Protection and Guarantees in the Recent Case-Law of the Inter-American
Court of Human Rights, in Liber Amicorum in Memoriam of Judge J.M. Ruda, The Hague, Kluwer, 2000, pp. 527-535.

87

JURISPRUDNCIA DA CORTE INTERAMERICANA DE DIREITOS HUMANOS

importncia ainda maior, em um continente como o nosso (compreendendo as trs Amricas), marcado por
casusmos que no raramente privam os indivduos da proteo do Direito.
III. O Direito a um Recurso Efetivo na Construo Jurisprudencial da Corte Interamericana
11. H quase uma dcada, em meu Voto Dissidente no Caso Genie Lacayo versus Nicargua (Pedido de Reviso de
Sentena, Resoluo de 13.09.1997),7 procedi a uma anlise do contedo material e do alcance do artigo 25
(direito a um recurso efetivo) da Conveno Americana sobre Direitos Humanos, em relao ao artigo 8(1) (devido
processo legal) da Conveno, bem como aos deveres gerais (de garantia do exerccio dos direitos protegidos e
de harmonizao do direito interno com o direito convencional internacional) consagrados, respectivamente, nos
artigos 1(1) e 2 da Conveno (pars. 18-23 do referido Voto). Ao contrrio do estabelecido pela Corte naquele
caso,a qual abordara estas disposies da Conveno sob a ptica da justia formal e no material,conclu
pela ocorrncia de uma violao, pelo Estado demandado, dos artigos 25, 8(1), 1(1) e 2 da Conveno tomados
em conjunto (par. 28).
12. Na mesma linha de raciocnio, tambm em meu anterior Voto Dissidente no Caso Caballero Delgado e Santana
versus Colmbia (reparaes, Sentena de 29.01.1997),8 desenvolvi uma hermenutica integradora dos artigos
8, 25, 1(1) e 2 da Conveno Americana, novamente tomando-os em conjunto (pars. 2-4 e 7-9 do referido Voto),
e sustentando, ao contrrio da Corte, a violao pelo Estado demandado destas quatro disposies convencionais
relacionadas inter se. Sobre o direito a um recurso efetivo sob o artigo 25 da Conveno, em particular, permitime formular, em meu supracitado Voto Dissidente no Caso Genie Lacayo versus Nicargua, a seguinte indicao:
O direito a um recurso simples e rpido e efetivo perante os juzes ou tribunais nacionais competentes,
consagrado no artigo 25 da Conveno, uma garantia judicial fundamental muito mais importante do
que se possa supor prima facie,9 e que jamais pode ser minimizada. Constitui, em ltima instncia, um
dos pilares bsicos no apenas da Conveno Americana, como do prprio Estado de Direito em uma
sociedade democrtica (no sentido da Conveno). Sua correta aplicao tem o sentido de aperfeioar
a administrao da justia no mbito nacional, com as mudanas legislativas necessrias consecuo
deste propsito.
A origempouco conhecidadesta garantia judicial latino-americana: de sua consagrao
originalmente na Declarao Americana sobre os Direitos e Deveres do Homem (de abril de 1948),10
foi transplantada Declarao Universal dos Direitos Humanos (de dezembro de 1948), e da s
Convenes Europeia e Americana sobre Direitos Humanos (artigos 13 e 25, respectivamente), bem
como ao Pacto sobre Direitos Civis e Polticos das Naes Unidas (artigo 2(3)). Sob a Conveno
Europeia de Direitos Humanos, em particular, gerou uma considervel jurisprudncia,11 ao lado de um
denso debate doutrinrio.
Poder-se-ia argumentar que, para que o artigo 25 da Conveno Americana possa ter efeitos vis--vis
atos do Poder Legislativo, por exemplo, requer-se a incorporao da Conveno Americana no direito
interno dos Estados Partes. Tal incorporao indubitavelmente desejvel e necessria, mas, pelo fato
de no t-la realizado, um Estado Parte no estaria por isso eximido de aplicar sempre a garantia judicial
estipulada no artigo 25. Encontra-se este intimamente vinculado obrigao geral do artigo 1(1) da
Conveno Americana, o qual, por sua vez, atribui funes de proteo ao direito interno dos Estados
Partes.
Os artigos 25 e 1(1) da Conveno se reforam mutuamente, no sentido de assegurar o cumprimento de
um e de outro no mbito do direito interno. Os artigos 25 e 1(1) requerem, conjuntamente, a aplicao
direta da Conveno Americana no direito interno dos Estados Partes. Na hiptese de supostos
obstculos de direito interno, entra em operao o artigo 2 da Conveno, que requer a harmonizao
do direito interno dos Estados Partes Conveno. Estes ltimos se encontram obrigados, pelos
artigos 25 e 1(1) da Conveno, a estabelecer um sistema de recursos internos simples e rpidos, e a

7. Corte Interamericana de Direitos Humanos (CtIADH), Srie C, N 45, Pedido de Reviso da Sentena de 29.01.1997, Resoluo de 13.09.1997,
pp. 3-25.
8. CtIADH, Sentena de 29.01.1997 (reparaes), Srie C, N 31, pp. 3-43.
9. Sua importncia foi indicada, por exemplo, no relatrio da Comisso de Juristas da OEA para a Nicargua, de 04.02.1994, pp. 100 e 106107, pars. 143 e 160, publicado seis anos depois; cf. A.A. Canado Trindade, E. Ferrero Costa e A. Gmez-Robledo, Gobernabilidad Democrtica
y Consolidacin Institucional: El Control Internacional y Constitucional de los Interna Corporisrelatrio da Comisso de Juristas da OEA para a
Nicargua (04.02.1994), 67 Boletim da Academia de Cincias Polticas e Sociais (2000) n. 137, pp. 603-669.
10. No momento em que, paralelamente, a Comisso de Direitos Humanos das Naes Unidas ainda preparava o Projeto da Declarao Universal
(de maio de 1947 at junho de 1948), como relatado, em um fragmento de memria, pelo rapporteur da Comisso (Ren Cassin); a insero
da disposio sobre o direito a um recurso efetivo perante as jurisdies nacionais na Declarao Universal (artigo 8), inspirado na disposio
correspondente da Declarao Americana (artigo XVIII), efetuou-se nos debates subsequentes (de 1948) do Terceiro Comit da Assembleia Geral
de Naes Unidas. Cf. R. Cassin, Quelques souvenirs sur la Dclaration Universelle de 1948, 15 Revue de droit contemporain (1968) n. 1, p. 10.
11. Cf. infra.

88

DIREITO LIBERDADE PESSOAL - CASO LPEZ LVAREZ VS. HONDURAS

dar aplicao efetiva aos mesmos.12 Se de fato no o fazem, devido a supostas lacunas ou insucincias
do direito interno, incorrem em violao dos artigos 25, 1(1) e 2 da Conveno (pars. 18-21).

13. Pouco depois dos mencionados casos Genie Lacayo e Caballero Delgado e Santana, a Corte Interamericana, pela
primeira vez no caso Castillo Pez versus Peru (Sentena sobre o mrito, de 03.11.1997), precisou o contedo
material e o alcance do artigo 25 da Conveno, que concluiu ter sido violado, em combinao com o artigo 1(1)
da mesma, pelo Estado demandado. Nas palavras da prpria Corte, a disposio do artigo 25 sobre o direito a
um recurso efetivo perante os juzes ou tribunais nacionais competentes constitui um dos pilares bsicos, no
apenas da Conveno Americana, mas do prprio Estado de Direito em uma sociedade democrtica no sentido
da Conveno (par. 82).13
14. Desde ento foi esta a posio da Corte a esse respeito, reiterada em suas decises de mrito nos casos Surez
Rosero versus Equador (Sentena de 12.11.1997, par. 65), Blake versus Guatemala (Sentena de 24.01.1998, par.
102), Paniagua Morales e Outros versus Guatemala (Sentena de 08.03.1998, par. 164), Castillo Petruzzi e Outros
versus Peru (Sentena de 30.05.1999, par. 184), Cesti Hurtado versus Peru (Sentena de 29.09.1999, par. 121),
Crianas de Rua (Villagrn e Outros versus Guatemala, Sentena de 19.11.1999, par. 234), Durand e Ugarte
versus Peru, Sentena de 16.98.2000, par. 101), Cantoral Benavides versus Peru (Sentena de 18.08.2000, par.
163), Bmaca Velsquez versus Guatemala (Sentena de 25.11.2000, par. 191), Comunidade Mayagna (Sumo)
Awas Tingni versus Nicargua (Sentena de 31.08.2001, par. 112), Hilaire, Constantine e Benjamin e Outros
versus Trinidad e Tobago (Sentena de 21.06.2002, par. 150), Cantos versus Argentina (Sentena de 28.11.2002,
par. 52), Juan Humberto Snchez versus Honduras (Sentena de 07.06.2003), Maritza Urrutia versus Guatemala
(Sentena de 27.11.2003, par. 117), 19 Comerciantes versus Colmbia (Sentena de 05.07.2004, par. 193),
Tibi versus Equador (Sentena de 07.09.2004, par. 131), Irms Serrano Cruz versus El Salvador (Sentena
de 01.03.2005, par. 75), Yatama versus Paraguai (Sentena de 23.06.2005, par. 169), Acosta Caldern versus
Equador (Sentena de 24.06.2005, par. 93), e Palamara Iribarne versus Chile (Sentena de 22.11.2005, par. 184).
15. Na Sentena que a Corte Interamericana acaba de adotar no presente caso de Lpez lvarez versus Honduras, o
Tribunal foi uma vez mais el sua melhor jurisprudncia, ao tratar conjuntamente as alegadase comprovadas
violaes dos artigos 25 e 8(1), em relao ao artigo 1(1) da Conveno Americana (pars. 126-156). Efetivamente,
o acesso justia e s garantias do devido processo legal se encontram inevitavelmente interligados. o que
claramente se observa, inter alia, da ponderao da Corte de que, no presente caso Lpez lvarez,
O direito de acesso justia implica que a soluo da controvrsia se produza em tempo razovel;
uma demora prolongada pode chegar a constituir, por si mesma, uma violao das garantias judiciais
(par. 128).

IV. A Indissociabilidade entre o Acesso Justia (Direito a um Recurso Efetivo) e as Garantias do


Devido Processo Legal (Artigos 25 e 8 da Conveno Americana)
16. No dia da adoo pela Corte da Sentena de Mrito (de 03.11.1997) no caso Castillo Pez,ponto de partida
desta lcida jurisprudence constante da Corte Interamericana,experimentei com satisfao um sentimento de
realizao de um signicativo avano na jurisprudncia da Corte, que passou a situar o direito a um recurso
efetivo na posio de destaque que lhe corresponde, como expresso do prprio direito de acesso justia,em
seu sentido lato sensu, entendido como o direito prestao jurisdicional, incluindo, pois, inevitavelmente, as
garantias do devido processo legal, bem como a el execuo da sentena. Como, ento, deixar de relacionar
o artigo 25 com o artigo 8 da Conveno? Anal de contas, qual seria a eccia das garantias do due process
(artigo 8) se o indivduo no contasse com o direito a um recurso efetivo (artigo 25)? E qual seria a eccia deste
ltimo sem as garantias do devido processo legal?
17. A verdade que um e outras se complementam, completam-se no marco jurdico do Estado de Direito em uma
sociedade democrtica. esta a s hermenutica destas duas disposies convencionais. Alm disso, no dia
da adoo pela Corte da Sentena de Mrito no trgico caso Castillo Pez, senti-me graticado ao constatar
que o mencionado avano jurisprudencial da Corte Interamericana havia liberado o artigo 25na tradio do
mais lcido pensamento jurdico latino-americano14da Conveno Americana das vicissitudes experimentadas
pelo correspondente artigo 13 da Conveno Europeia (cf. infra). Com acerto a Corte Interamericana destacou
12. A questo da eccia dos recursos internos se encontra intimamente ligada prpria administrao de justia e operao dos rgos nacionais
competentes para reparar as violaes dos direitos protegidos.
13. Sem grifo no original.
14. Cf. nota (4) supra.

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JURISPRUDNCIA DA CORTE INTERAMERICANA DE DIREITOS HUMANOS

a vinculao indelvel entre os artigos 25 e 8 da Conveno Americana, ao ponderar, em sua sentena (de
15.09.2005) no Caso do Massacre de Mapiripn, relativo Colmbia, que, como h tempo vm sustentando,
segundo a Conveno Americana, os Estados Partes esto obrigados a oferecer recursos judiciais
efetivos s vtimas de violaes dos direitos humanos (artigo 25), recursos que devem ser tramitados
em conformidade com as regras do devido processo legal (artigo 8(1)), tudo isso dentro da obrigao
geral, a cargo dos mesmos Estados, de garantir o livre e pleno exerccio dos direitos reconhecidos pela
Conveno a toda pessoa que se encontre sob sua jurisdio (artigo 1(1) (par. 195).

18. Recentemente, durante a audincia pblica de 01.12.2005 perante esta Corte no caso Ximenes Lopes versus
Brasil, tanto a Comisso Interamericana de Direitos Humanos (CIDH) como os Representantes da suposta vtima
e seus familiares sustentaram uma interpretao integradora dos artigos 8(1) e 25 da Conveno Americana, a
serem tomados, em seu entender, necessariamente em conjunto. A CIDH armou15 que
No se pode separar o artigo 8(1) do 25 nem vice-versa, dado que respondem denitivamente a um
mesmo esquema de responsabilidade no mbito judicial (...).

Segundo a CIDH,recordando para isso a jurisprudncia rme e hoje convergente neste particular da Corte
Interamericana e do Tribunal Europeu,o prazo razovel contemplado no artigo 8 da Conveno Americana est
intimamente vinculado ao recurso efetivo, simples e rpido contemplado em seu artigo 25. Os Representantes da
suposta vtima e seus familiares, por sua vez, expressaram seu respeito pela jurisprudncia constante da Corte
Interamericana nesse particular at a presente data, e seu respaldo mesma, que esto determinados a seguir
externando, porquanto a leitura mais clara dessa normativa dentro do Sistema Interamericano seria a de que os
dois artigos [artigos 8 e 25 da Conveno] deveriam ser analisados em conjunto. este o ponto de vista dos
prprios benecirios do Sistema Interamericano de Proteo, tal como o expressaram claramente, bem como
a CIDH, no procedimento contencioso do Caso Ximenes Lopes perante esta Corte.
19. Em um estudo que apresentei em um Seminrio Internacional do Comit Internacional da Cruz Vermelha (CICR)
sobre o Devido Processo Legal, realizado h poucos anos em Hong Kong, China, permiti-me recordar o armado
no Parecer Consultivo N 9 da Corte Interamericana,16 de 06.10.1987, no sentido de que recursos efetivos perante
os juzes ou tribunais nacionais competentes (artigo 25(1) da Conveno) como o habeas corpus e o amparo,
e quaisquer outros recursos que sejam indispensveis para assegurar o respeito de direitos inderrogveis (no
sujeitos a derrogao sob o artigo 27(2) da Conveno), so garantias judiciais essenciais, que devem ser
exercidas no contexto e luz dos princpios do devido processo legal (sob o artigo 8 da Conveno Americana).17
Assim, em seu nono Parecer Consultivo, a Corte considerou o disposto nos artigos 25 e 8 da Conveno
Americana como um todo indissocivel.
20. No mesmo Seminrio na China, permiti-me acrescentar referncias jurisprudncia desenvolvida pela Corte (a
partir de nais de 1997 e incio de 1998), em particular a partir dos Casos Loayza Tamayo versus Peru, Blake
versus Guatemala e Surez Rosero versus Equador, em relao a relevantes aspectos do devido processo legal
e do direito a um recurso efetivo (artigos 25 e 8 da Conveno Americana), que, na segunda gerao de casos
submetidos ao conhecimento da Corte (depois dos casos iniciais sobre o direito fundamental vida), passaram
a ocupar uma posio central na considerao das demandas apresentadas ao Tribunal Interamericano.18
21. Considero esta evoluo jurisprudencial um patrimnio jurdico do Sistema Interamericano de Proteo e
dos Povos de nossa regio, e me oponho rmemente a qualquer tentativa de desconstru-la. A Corte foi el
sua posio de vanguarda at a presente data. Em seu j clebre Parecer Consultivo N 16, sobre O Direito
Informao sobre a Assistncia Consular no mbito das Garantias do Devido Processo Legal (de 01.10.1999),
que tem servido de inspirao jurisprudncia internacional in statu nascendi sobre a matria (como amplamente
reconhecido na bibliograa especializada), a Corte uma vez mais tomou em conjunto o direito a um recurso
efetivo e as garantias do devido processo legal (artigos 25 e 8 da Conveno). Depois de destacar a necessidade
de interpretar a Conveno no sentido de que o regime de proteo de direitos humanos tenha todos seus
efeitos prprios (effet utile) (par. 58),em conformidade com a interpretao necessariamente evolutiva de
todo o corpus juris do Direito Internacional dos Direitos Humanos (pars. 114-115), a Corte armou de forma
clarssima e categrica:
15. Como consta da transcrio da referida audincia, depositada nos arquivos da Corte e enviada s partes no cas despce.
16. I.-A. Court H.R., Sries A, N 9, 1987, pp. 23-41.
17. Paragraph 41.
18. Cf. A.A. Canado Trindade, The Right to a Fair Trial under the American Convention on Human Rights, in The Right to Fair Trial in International
and Comparative Perspective (ed. A. Byrnes), Hong Kong/China, University of Hong Kong, 1997, pp. 4-11.

90

DIREITO LIBERDADE PESSOAL - CASO LPEZ LVAREZ VS. HONDURAS

Na opinio desta Corte, para que exista devido processo legal preciso que um acusado possa fazer
valer seus direitos e defender seus interesses de forma efetiva e em condies de igualdade processual
com outros acusados (par. 117).

22. Ou seja, no entender da Corte,em um brilhante Parecer Consultivo que hoje constitui um marco em sua
jurisprudncia e em toda sua histria (juntamente com o Parecer Consultivo N 18 sobre A Condio Jurdica
e os Direitos dos Migrantes Indocumentados),simplesmente no h devido processo sem o recurso efetivo
perante os juzes ou tribunais nacionais competentes, e o disposto nos artigos 25 e 8 da Corte se considera
inevitavelmente vinculado, no apenas no plano conceitual, mas tambme, sobretudono hermenutico. A Corte
acrescentou, no referido Parecer Consultivo N 16 sobre O Direito Informao sobre a Assistncia Consular no
mbito das Garantias do Devido Processo Legal, que preciso estar atento para assegurar e para que se possa
constatar que todos os acusados.
desfrutem de um verdadeiro acesso justia e se beneciem de um devido processo legal (...) (par. 119).

V. A Indissociabilidade entre os Artigos 25 e 8 da Conveno Americana na Jurisprudence Constante


da Corte Interamericana
23. Em sua jurisprudence constante, a Corte Interamericana tem consistentemente unido, com o devido fundamento,
a considerao das alegadas violaes dos artigos 8 e 25 da Conveno Americana, como devidamente
exemplicam suas sentenas sobre os casos Barrios Altos (Chumbipuma Aguirre e Outros) versus Peru (de
14.03.2001, pars. 47-49), Las Palmeras versus Colmbia (de 06.12.2001, pars. 48-66), Baena Ricardo e Outros
versus Panam (de 02.02.2001, pars. 119-143), Myrna Mack Chang versus Guatemala (de 25.11.2003, pars.
162-218), Maritza Urrutia versus Guatemala (de 27.11.2003, pars. 107-130, 19 Comerciantes versus Colmbia
(de 05.07.2004, pars. 159-206, Irmos Gmez Paquiyauri versus Peru (de 08.07.2004, pars. 137-156), Irms
Serrano Cruz versus El Salvador (de 01.03.2005, pars. 52-107), Caesar versus Trinidad e Tobago (de 11.03.2005,
pars. 103-117), Comunidade Moiwana versus Suriname (de 15.06.2005, pars. 139-167), Comunidade Indgena
Yakye Axa versus Paraguai (de 17.06.2005, pars. 55-119), Fermn Ramrez versus Guatemala (de 20.06.2005,
pars. 58-83), Yatama versus Paraguai (de 23.06.2005, pars. 145-177), Massacre de Mapiripn versus Colmbia
(de 15.09.2005, pars. 193-241), e Gmez Palomino versus Peru (de 22.11.2005, pars. 72-86).19
24. Alm destas Sentenas, em outras a Corte foi particularmente enftica na necessidade de seguir uma hermenutica
integradora (e jamais desagregadora) dos artigos 8 e 25 da Conveno Americana, tomando-os em conjunto.
Por exemplo, no caso Cantos versus Argentina (Sentena de 28.11.2002), a Corte destacou a importncia do
direito de acesso justia, consagrado ao mesmo tempo, lato sensu, tanto no artigo 25 como no artigo 8(1) da
Conveno, e acrescentou rapidamente que
qualquer norma ou medida da ordem interna que imponha custos ou diculte de qualquer outra maneira o
acesso dos indivduos aos tribunais, (...) deve-se entender contrria ao citado artigo 8(1) da Conveno.20

25. O artigo 8(1) se encontra, pois, no correto entendimento da Corte, profundamente vinculado ao direito a um
recurso efetivo sob o artigo 25 da Conveno. Nesta mesma linha de raciocnio, no caso Hilaire, Constantine
e Benjamin e Outros versus Trinidad e Tobago (Sentena de 21.06.2002) a Corte evocou seu obiter dictum no
Parecer Consultivo N 16 (1999) no sentido de que no h devido processo legal se um acusado no pode fazer
valer seus direitos de forma efetiva (i.e., se no possui verdadeiro acesso justia), e acrescentou que, para
que em um processo existam verdadeiras garantias judiciais, impe-se a observncia de todos os requisitos
que sirvam para assegurar ou fazer valer a titularidade ou o exerccio de um direito (pars. 146-147).
26. esta a grande jurisprudncia constante da Corte, construda pacientemente nos ltimos anos, emancipadora
do ser humano. E por isso que a defendo rmemente (pois me tomou um longo perodo de reexo e tem
beneciado vrios acusados), do mesmo modo que rmemente me oponho s atuais tentativas no seio da Corte
de desconstru-la, dissociando os artigos 8 do 25, aparentemente por puro diletantismo ou qualquer outra razo
que escapa a minha compreenso. A jurisprudncia da Corte na linha da posio que sustento no se esgota a.
No clebre Caso Bmaca Velsquez versus Guatemala (Sentena de 25.11.2000), a Corte tomou expressamente
em conjunto as garantias consagradas no artigo 8 e a proteo judicial estabelecida no artigo 25 da Conveno
para analisar as alegadas violaes de direitos no cas despce (par. 187) e, no Caso Myrna Mack Chang versus
Guatemala (Sentena de 25.11.2003), a Corte armou, muito signicativamente:
19. E cf., no mesmo sentido, suas sentenas sobre os casos das Crianas Yean e Bosico versus Repblica Dominicana (de 08.09.2005, par. 201), e
Palamara Iribarne versus Chile (de 22.11.2005, pars. 120-189.
20. Pars. 50 e 52 da referida Sentena.

91

JURISPRUDNCIA DA CORTE INTERAMERICANA DE DIREITOS HUMANOS

(...) A Corte deve realizar um exame do conjunto das aes judiciais internas para obter uma percepo
integral das mesmas e estabelecer se estas aes contravm os padres sobre as garantias e proteo
judiciais e o direito a um recurso efetivo, que emergem dos artigos 8 e 25 da Conveno.21

27. Apenas uma hermenutica integradora, como a que venho sustentando e construindo no seio desta Corte h
mais de uma dcada, pode proporcionar uma viso necessariamente integral da violao de um ou mais direitos
protegidos sob a Conveno, com consequncias diretas para a determinao adequada das reparaes. esse
um ponto adicional que no deve passar aqui desapercebido. Tambm em outro caso clebre desta Corte, que j
faz parte de alguns livros a ele especicamente dedicados,22 o das Crianas de Rua (Villagrn Morales e Outros
versus Guatemala, Sentena de 19.11.1999), a Corte uma vez mais armou que
deve realizar um exame do conjunto das aes judiciais internas para obter uma percepo integral
de tais aes, e estabelecer se ou no evidente que estas aes contravm os padres sobre o dever
de investigar e o direito a ser ouvido e a um recurso efetivo que emergem dos artigos 1(1), 8 e 25 da
Conveno.23

28. Na mesma Sentena no histrico Caso das Crianas de Rua, a Corte acrescentou que
Os artigos 25 e 8 da Conveno concretizam, com referncia s aes e omisses dos rgos judiciais
internos, os alcances do (...) princpio de gerao de responsabilidade pelos atos de todos os rgos
do Estado (par. 220).

Ou seja, as disposies dos artigos 25 e 8 da Conveno, tomadas em conjunto, so fundamentais para a prpria
determinao do alcance do surgimento da responsabilidade do Estado, inclusive por atos ou omisses do Poder
Judicirio (ou de qualquer outro poder ou agente do Estado).
29. No Caso Juan Humberto Snchez versus Honduras (Sentena de 07.06.2003), a Corte advertiu que no se
podem considerar efetivos os recursos que, pelas condies gerais do pas em questo, ou inclusive pelas
circunstncias particulares de um determinado caso, resultem ilusrios (par. 121). Ou seja, o acesso justia
e o exerccio efetivo do direito (com a el observncia das garantias judiciais) se encontram inevitavelmente
vinculados. E acrescentou a Corte, naquele caso:
(...) No caso em estudo cou demonstrado que a morte do Senhor Juan Humberto Snchez se
enquadrou dentro de um padro de execues extrajudiciais (...), as quais se caracterizam por serem
acompanhadas de impunidade (...), na qual os recursos judiciais no so efetivos, as investigaes
judiciais tm graves falncias e o transcurso do tempo joga um papel fundamental em apagar todos os
rastros do crime, tornando-se desta maneira ilusrio o direito defesa e proteo judicial nos termos
consagrados nos artigos 8 e 25 da Conveno Americana (par. 135).

30. Alm disso, no Caso Durand e Ugarte versus Peru (Sentena de 16.08.2000), a Corte teve presente a alegao da
Comisso Interamericana de Direitos Humanos (CIDH) no sentido de que o foro privativo militar no oferecia as
garantias mnimas de independncia e imparcialidade requeridas em conformidade com o disposto no artigo 8(1)
da Conveno, e que, portanto, no constitua um recurso efetivo para proteger os direitos das vtimas e seus
familiares e reparar os danos causados, violando tambm o disposto no artigo 25 da mesma (par. 120). Assim,
ao determinar a violao conjunta dos artigos 8(1) e 25(1) da Conveno, a Corte concluiu, sobre este ponto, no
Caso Durand e Ugarte:
Em consequncia, o artigo 8(1) da Conveno Americana, em conexo com o artigo 25(1) da mesma,
confere aos familiares das vtimas o direito a que o desaparecimento e suas mortes sejam efetivamente
investigados pelas autoridades do Estado; a que um processo contra os responsveis destes ilcitos
seja levado adiante; se for o caso, sejam-lhes impostas as sanes pertinentes, e reparados os danos
e prejuzos que estes familiares sofreram. Nenhum destes direitos foi garantido no presente caso aos
familiares dos Senhores Durand Ugarte e Ugarte Rivera (par. 130).

VI. A Indissociabilidade entre os Artigos 25 e 8 da Conveno Americana como um avano


Jurisprudencial Intangvel
31. Entretanto, no preciso pressupor um progresso linear, constante e inevitvel na jurisprudncia internacional a
esse respeito, pois as instituies so as pessoas que esto por detrs delas, e oscilam, pois, como as nuvens ou
as ondas, como prprio da condio humana. Hoje constato com nitidez que trabalhar na proteo internacional
21. Par. 201 da referida Sentena (nfase acrescentada).
22. Cf., sobre o referido Caso das Crianas de Rua, e.g.: CEJIL, Crianas e AdolescentesJurisprudncia da Corte Interamericana de Direitos
Humanos, Rio de Janeiro, CEJIL/Brasil, 2003, pp. 7-237; Casa Aliana, os Pequenos Mrtires..., San Jos da Costa Rica, Casa Aliana/A.L., 2004, pp.
13-196; entre vrias outras publicaes sobre o caso em considerao.
23. Par. 224 da referida Sentena (nfase acrescentada), e cf. par. 225.

92

DIREITO LIBERDADE PESSOAL - CASO LPEZ LVAREZ VS. HONDURAS

dos direitos humanos como o mito de Ssifo, uma tarefa que no possui m. como estar constantemente
empurrando uma rocha para o alto de uma montanha, a qual volta a cair e volta a ser empurrada para cima. Entre
avanos e retrocessos, desenvolve-se o trabalho de proteo.
32. Ao descer a montanha para voltar a empurrar a rocha para cima, toma-se conscincia da condio humana e da
tragdia que a circunda. Mas preciso continuar lutando: na realidade, no h outra alternativa:
Sisyphe, revenant vers son rocher, contemple cette suite dactions sans lien qui devient son destin,
cr par lui, uni sous le regard de sa mmoire et bientt scell par sa mort. (...) Sisyphe enseigne la
dlit suprieure qui (...) soulve les rochers. (...) La lutte elle-mme vers les sommets suft remplir
un coeur dhomme. Il faut imaginer Sisyphe heureux.24

A meu ver, frear os avanos alcanados pela hermenutica integradora da Corte Interamericana sobre a questo
em considerao, esposada pela Corte a partir da Sentena Castillo Pez, seria como deixar cair a rocha montanha
abaixo. Em relao matria em exame, preciso partir do todo para chegar aos detalhes, e no vice-versa, pois,
do contrrio, incorre-se no grave risco de vislumbrar to s umas poucas rvores mais prximas, e perder de
vista a oresta como um todo.
33. Afortunadamente, no Caso do Massacre de Pueblo Bello, houve consenso geral da Corte em tratar conjuntamente,
como deve ser, os artigos 8(1) e 25 da Conveno Americana, em relao ao seu artigo 1(1),mas me deixa
perplexo que, somente 24 horas depois de conseguido este consenso geral da Corte, no mesmo sentido,
na adoo da sentena no Caso do Massacre de Pueblo Bello, tenha-se tentadomuito minoritariamente
mudar totalmente de critrio a esse respeito, sem que os fatos do presente Caso Lpez Alvarez o justiquem
minimamente. Isto j ocorreu antes, e a Corte no pode estar simplesmente merc dos ventos, se pretende
sustentar sua credibilidade.
34. Estou, como sempre estive, certamente aberto a mudanas de posio na Corte, desde que seja a favor de
assegurar uma proteo cada vez mais ecaz da pessoa humana. No aceito posies regressivas, que minem
esta proteo, e que no apresentem a mais mnima fora persuasiva e devida fundamentao. por isso que,
sempre que possvel, busquei, ao longo dos anos perante esta Corte, fundamentar devidamente minha posio,
que sempre fruto de muita reexo, e invariavelmente situando as vtimas na posio central que lhes cabe no
presente domnio de proteo.
35. Pouco depois do avano anteriormente analisado, no sentido de uma hermenutica integradora na jurisprudncia
da Corte Interamericana, escrevi, em meu Tratado de Direito Internacional dos Direitos Humanos (tomo II, 1999),
em tom quase premonitrio, que
importante que este avano na jurisprudncia da Corte Interamericana seja preservado e desenvolvido
ainda mais no futuro. (...) No Sistema Interamericano de Proteo, a jurisprudncia sobre a matria
encontra-se em sua infncia, e deve continuar a ser cuidadosamente construda. O direito a um recurso
efetivo perante os tribunais nacionais competentes no mbito da proteo judicial (artigos 25 e 8 da
Conveno Americana) muito mais relevante do que at recentemente se sups, em um continente,
como o nosso, marcado por casusmos que muito frequentemente privam os indivduos da proteo do
direito. Requer considervel desenvolvimento jurisprudencial nos prximos anos.25

36. Ainda assim, esperava que no tivesse de voltar a entrar em detalhes sobre esta matria (e em particular na
ntima relao entre os artigos 25 e 8 da Conveno Americana), para mim pacca na mais lcida doutrina
jusinternacionalista,inclusive por ter a ela interpretao e aplicao dos tratados de direitos humanos
dedicado um captulo de no menos de 177 pginas em meu Tratado.26 Hoje, no incio de 2006, vejo que no
assim, nem sequer no seio desta Corte. preciso voltar a empurrar a rocha montanha acima, mesmo sabendo
que amanh ela pode voltar a cair.
37. Efetivamente, a proteo judicial (artigo 25) e as garantias judiciais (artigo 8) formam conceitualmente um todo
orgnico, e formam o rule of law em uma sociedade democrtica. Os recursos efetivos perante as instncias
judiciais nacionais competentes (o habeas corpus, o amparo na maioria dos pases latino-americanos, o
mandado de segurana no Brasil, entre outros, todos eles no sentido do artigo 25 da Conveno Americana)
devem ser exercidos no contexto, e segundo os princpios, do devido processo legal (consignados no artigo 8 da
Conveno).27
24. A. Camus, Le mythe de Sisyphe, Paris, Gallimard, 1942, p. 168.
25. A.A. Canado Trindade, Tratado de Direito Internacional dos Direitos Humanos, tomo II, Porto Alegre/Brasil, S.A. Fabris Ed., 1999, p. 67, par. 70.
26. Cf. ibid., cap. XI, pp. 23-200.
27. Cf., nesse sentido, o nono Parecer Consultivo da CtIADH, sobre Garantias Judiciais em Estados de Emergncia (1987).

93

JURISPRUDNCIA DA CORTE INTERAMERICANA DE DIREITOS HUMANOS

38. Pode ocorrer que, em um determinado caso, congure-se uma violao de apenas um dos elementos constitutivos
desse quadro de proteo e garantias judiciais,mas isso em nada diminui a fora da hermenutica integradora
que arguiu, no sentido de, em princpio, tomar necessariamente em conjunto o disposto nos artigos 8 e 25 da
Conveno Americana,que formam, permito-me insistir, o rule of law em uma sociedade democrtica,em
relao aos deveres gerais estipulados nos artigos 1(1) e 2 da Conveno. Qualquer armao em contrrio
requereria, na minha opinio, uma fundamentao que, no que me consta, simplesmente no existe, e tampouco
seria minimamente convincente. Uma violao do direito de acesso justia (artigo 25), em toda probabilidade,
contaminaria as garantias de devido processo legal (artigo 8).
39. Os rgos de superviso internacional dos direitos humanos, sem se afastar dos cnones da regra geral de
interpretao dos tratados (artigo 31(1) das duas Convenes de Viena sobre o Direito dos Tratados, 1969 e
1986), tm desenvolvido uma interpretao teleolgica, com nfase na realizao do objeto e m dos tratados
de direitos humanos, como a mais apropriada para assegurar uma proteo ecaz destes direitos. Anal de
contas, subjacente mencionada regra geral de interpretao estipulada nas duas Convenes de Viena (artigo
31(1)), encontra-se o princpio, com amplo respaldo na jurisprudncia, de acordo com o qual preciso assegurar
s disposies convencionais seus efeitos prprios (o chamado effet utile). Este princpiout res magis valeat
quam pereat,mediante o qual a interpretao deve propiciar efeitos apropriados a um tratado, tem, em matria
de direitos humanos, assumido particular importncia na determinao do amplo alcance das obrigaes
convencionais de proteo.28
40. Tal interpretao , com efeito, a que mais elmente reete a natureza especial dos tratados de direitos humanos, o
carter objetivo das obrigaes que estipulam, e o sentido autnomo dos conceitos neles consagrados (distintos
dos conceitos correspondentes no contexto dos sistemas jurdicos nacionais). Como os tratados de direitos
humanos incorporam conceitos com sentido autnomo, fruto de evoluo jurisprudencial, e como o objeto e
m dos tratados de direitos humanos so distintos dos tratados clssicos (j que so relativos s relaes entre
o Estado e as pessoas sob sua jurisdio), os postulados clssicos de interpretao dos tratados em geral se
ajustam a esta nova realidade.29
41. Alm disso, o artigo 29(b) da Conveno Americana probe expressamente a interpretao que limite o exerccio
dos direitos protegidos. Assim, qualquer reorientao na jurisprudence constante da Corte, integradora dos
artigos 8 e 25 da Conveno Americana, apenas se justicaria na medida em que proporcionasse uma maior
proteo dos direitos consagrados, o que no o caso. At a presente data, nunca ouvi, nos debates para mim
preocupantes que atualmente ocorreram no seio da Corte a esse respeito, qualquer demonstrao no sentido de
que desvincular ou separar o artigo 8 de 25 implicaria uma proteo mais ecaz dos direitos consagrados na
Conveno Americana.
42. Estes debates se repetiram necessariamente no presente caso, um dia depois da adoo da Sentena desta Corte
no Caso do Massacre de Pueblo Bello, sem que as circunstncias do presente Caso Lpez lvarez justicassem
uma sbita mudana de critrio por parte da Corte sobre este ponto, em um perodo de 24 horas. Prevaleceu,
enm, afortunadamente, depois de um debate estril, o entendimento de que aquela viso dissociadora dos
artigos 8 e 25 da Conveno implicaria um lamentvel retrocesso na jurisprudncia desta Corte, alm de
injusticvel, ainda mais diante da tendncia atual, em sentido contrrio, da jurisprudncia internacional em
geral sobre a matria.
VII. A Superao das Vicissitudes em relao ao Direito a um Recurso Efetivo na Construo
Jurisprudencial do Tribunal Europeu
43. Se outros rgos internacionais de superviso dos direitos humanos incorreram nas incertezas de uma
interpretao fragmentadora, por que teria a Corte Interamericana que seguir este caminho, abdicando de sua
jurisprudncia de vanguarda, que lhe valeu o respeito dos benecirios de nosso sistema de proteo bem como
da comunidade acadmica internacional, e assumir uma postura distinta, que, inclusive, j foi abandonada por
outros rgos que antes a seguiam, equivocadamente? Isto no me parece ter o menor sentido.

28. A.A. Canado Trindade, Tratado..., tomo II, op. cit. supra n. (11), pp. 32-33 e 192.
29. Ibid., pp. 32-34; e cf. tambm R. Bernhardt, Thoughts on the Interpretation of Human Rights Treaties, in Protecting Human Rights: The
European DimensionStudies in Honour of G.J. Wiarda (eds. F. Matscher e H. Petzold), Kln, C. Heymanns, 1988, pp. 66-67 e 70;71; Erik Suy, Droit
des traits et droits de lhomme, in Vlkerrecht als Rechtsordnung Internationale Gerichtsbarkeit MenschenrechteFestschrift fr H. Mosler (eds.
R. Bernhardt et alii), Berlin, Springer-Verlag, 1983, pp. 935-947; J. Velu e R. Ergec, La Convention europenne des droits de lhomme, Bruxelles,
Bruylant, 1990, p. 51.

94

DIREITO LIBERDADE PESSOAL - CASO LPEZ LVAREZ VS. HONDURAS

44. Permito-me ilustrar este ponto com um exemplo, extrado da experincia, de tentativa e erro, do Sistema Europeu
de Proteo de Direitos Humanos. Em seus primrdios, sustentava a jurisprudncia do Tribunal Europeu de
Direitos Humanos o carter acessrio do artigo 13 (direito a um recurso efetivo) da Conveno Europeia
de Direitos Humanos, entendidoa partir dos anos oitentacomo garantindo um direito substantivo individual
subjetivo. Gradualmente, em suas sentenas nos casos Klass versus Alemanha (1978), Silver e Outros versus
Reino Unido (1983), e Abdulaziz, Cabales e Balkandali versus Reino Unido (1985), o Tribunal Europeu comeou
a reconhecer o carter autnomo do artigo 13. Finalmente, depois de anos de hesitao e oscilaes, o Tribunal
Europeu, em sua sentena de 18.12.1996 no caso Aksoy versus Turquia (pargrafos 95-100), determinou a
ocorrncia de uma violao autnoma do artigo 13 da Conveno Europeia.
45. Em um estudo pioneiro sobre a matria, publicado em 1973, Pierre Mertens criticou a pobreza da jurisprudncia
inicial do Tribunal Europeu, bem como o carter vago da doutrina europeia de ento sobre a matria,distintas
da doutrina e prtica latino-americanas mais avanadas, a partir da adoo da Declarao Americana de 1948,
primeiro instrumento internacional a consagrar o direito a um recurso efetivo.30 Sendo assim, P. Mertens
advertiu, h mais de trs dcadas, que havia que abrir caminho para que o direito a um recurso efetivo (artigo
13 da Conveno Europeia) gerasse todos seus efeitos no direito interno dos Estados Partes. Em realidade,
a efetividade daquele direito se mede luz dos critrios das garantias do devido processo legal (artigo 6
da Conveno Europeia); da a concluso de P. Mertens, no sentido de que os artigos 6 e 13 da Conveno
Europeiaque correspondem aos artigos 8 e 25 da Conveno Americanadevem ser frequentemente invocados
em conjunto (invoques ensemble).31
46. Com efeito, com o passar dos anos, a ateno passou a se voltar s relaes entre os artigos 13 e 6(1) da
Conveno Europeia, este ltimo (direito a um fair trial) formando objeto de uma vastssima jurisprudncia
do Tribunal Europeu, ao lado de um denso debate doutrinrio.32 Em um enftico pronunciamento no Caso
Kudla versus Polnia (Sentena de 18.10.2000), o Tribunal Europeu de Direitos Humanos armou que havia
chegado o momento de por m s incertezas do passado e admitir a direta vinculao entre os artigos 6(1) e
13 da Conveno Europeia (cf. pars. 146-149 e 151). e, em um signicativo obiter dictum, o Tribunal Europeu
armou que
(...) Article 13, giving direct expression to the States obligation to protect human rights rst and
foremost within their own legal system, establishes an additional guarantee for an individual in order
to ensure that he or she effectively enjoys those rights. The object of Article 13, as emerges from the
travaux prparatoires [of the European Convention on Human Rights], is to provide a means whereby
individuals can obtain relief at national level for violations of their Convention rights before having to
set in motion the international machinery of complaint before the Court. From this perspective, the right
of an individual to trial within a reasonable time will be less effective if there exists no opportunity to
submit the Convention claim rst to a national authority; and the requirements of Article 13 are to be
seen as reinforcing those of Article 6(1), rather than being absorbed by the general obligation imposed
by that Article not to subject individuals to inordinate delays in legal proceedings (par. 152).

47. E o Tribunal Europeu concluiu, a esse respeito, no referido caso Kudla versus Polnia, que the correct
interpretation of Article 13 is that that provision guarantees an effective remedy before a national authority for
an alleged breach of the requirement under Article 6(1) to hear a case within a reasonable time (par. 156). Por
conseguinte, o Tribunal Europeu determinou que no caso concreto there has been a violation of Article 13 of the
Convention in that the applicant had no domestic remedy whereby he could enforce his right to a hearing within
a reasonable time as guaranteed by Article 6(1) of the Convention (par. 160).
48. Na realidade, nos ltimos anos (desde o nal dos anos setenta at a presente data), o Tribunal Europeu tem,
em casos sucessivos, levado em considerao as exigncias do devido processo legal (artigo 6 da Conveno
Europeia) em correlao direta com as do direito a um recurso efetivo (artigo 13 da Conveno).33 O
direito a um recurso efetivo, na jurisprudncia europeia em evoluo, integra o Estado de Direito, no pode

30. P. Mertens, Le droit de recours effectif devant les instances nationales en cas de violation dun droit de lhomme, Bruxelles, d. de lUniv. de
Bruxelles, 1973, pp. 19-20, 24-25 e 27-29, e cf. pp. 37-39.
31. Ibid., p. 93.
32. L.-E. Pettiti, E. Decaux e P.-H. Imbert, a Convention Europenne des droits de lhomme, Paris, Econmica, 1995, pp. 455-474.
33. Para exemplos, cf. M. de Salvia, Compendium da CEDHLes principes directeurs de la jurisprudence relative la Convention europenne des
droits de lhomme, Kehl/Strasbourg, d. Engel, 1998, p. 280.Desde o incio, o Tribunal Europeu rejeitou uma interpretao restritiva do artigo 6 da
Conveno Europeia, dada sua posio central e proeminente na mesma, e por estar vinculado aos prprios princpios gerais do direito, entre
os quais o princpio fundamental do rule of law; A. Grotrian, Article 6 of the European Convention on Human RightsThe Right to a Fair Trial,
Strasbourg, C.E., 1994, p. 6.

95

JURISPRUDNCIA DA CORTE INTERAMERICANA DE DIREITOS HUMANOS

ser dissociado do rule of law em uma sociedade democrtica.34 Seu contedo material, como um direito
subjetivo e autnomo, o caracteriza como un outil fondamental de la mise-en-oeuvre de la protection des
droits de lhomme.35
49. A jurisprudncia da Corte Interamericana tem, afortunadamente, dispensado estas vicissitudes da jurisprudncia
de sua homloga europeia, cuja posio atual, sobre a matria em exame, , como visto, similar da Corte
Interamericana. Tentar dissociar os artigos 25 e 8 da Conveno Americana seria, tambm por esta razo, a meu
ver inadmissvel, e constituiria um retrocesso pr-histria da jurisprudncia de nossa Corte. lamentvel que,
em lugar de seguir na jurisprudncia avant garde da Corte Interamericana a esse respeito, vejo-me na obrigao
de, no seio da Corte, seguir lutando para evitar um grave retrocesso jurisprudencial.
VIII. O Direito de Acesso Justia Lato Sensu
50. Em um Colquio realizado em 1996 pela Universidade de Estrasburgo e a Cour de Cassation sobre Les
nouveaux dveloppements du procs quitable no sentido da Conveno Europeia de Direitos Humanos, J.-F.
Flauss destacou com acerto a ntima relao do acesso a um tribunal (mediante um recurso efetivo) e o procs
quitable, e acrescentou que o direito prestao jurisdicional inclui inclusive a el execuo da Sentena a favor
da vtima.36 Sobre o particular, o Colquio concluiu reconhecendo expressamente lintimit profonde entre o
acesso justia (mediante um recurso efetivo, simples e rpido) e o direito a um procs quitable (as garantias
do devido processo legal), no contexto do Estado de Direito em uma sociedade democrtica.37
51. Nos relatrios que apresentei, como ento Presidente da Corte Interamericana, aos rgos competentes da
Organizao dos Estados Americanos (OEA), e.g., nos dias 19.04.2002 e 16.10.2002, sustentei meu entendimento
no sentido do amplo alcance do direito de acesso justia no mbito internacional, do direito de acesso
justia lato sensu.38 Tal direito no se reduz ao acesso formal, stricto sensu, instncia judicial (tanto interna
como internacional), mas compreende, tambm, o direito prestao jurisdicional, e se encontra subjacente a
disposies inter-relacionadas da Conveno Americana (como os artigos 25 e 8), alm de permear o direito
interno dos Estados Partes.39 O direito de acesso justia, dotado de contedo jurdico prprio, signica, lato
sensu, o direito a obter justia. Congura-se, assim, em suma, como o direito prpria realizao da justia.
52. Um dos componentes principais desse direito , precisamente, o acesso direto a um tribunal competente,
mediante um recurso efetivo e rpido, e o direito a ser prontamente ouvido por este tribunal, independente e
imparcial, no mbito tanto nacional como internacional (artigos 25 e 8 da Conveno Americana). Como me
permiti armar em uma recente obra, podemos aqui visualizar um verdadeiro direito ao Direito, ou seja, o direito
a um ordenamento jurdico no mbito tanto nacional como internacionalque efetivamente protege os direitos
fundamentais da pessoa humana.40
IX. Eplogo: o Direito ao Direito como um Imperativo do Jus Cogens
53. Em seu citado Parecer Consultivo N 18, sobre a A Condio Jurdica e os Direitos dos Migrantes Indocumentados
(de 17.09.2003), a Corte Interamericana advertiu com acerto que o Estado deve garantir que o acesso justia
seja no apenas formal, mas real (par. 126), o que, a meu ver, inclui o citado acesso atravs de um recurso
efetivo, todas as garantias do devido processo legal, at o cumprimento el e nal da sentena. O prprio Parecer
Consultivo N 18 armou com lucidez que o princpio da igualdade e no discriminao integra atualmente o
domnio do jus cogens (pars. 111-127).

34. D.J. Harris, M. OBoyle e C. Warbrick, Law of the European Convention on Human Rights, London, Butterworths, 1995, p. 461.
35. A. Drzemczewski e C. Giakoumopoulos, Article 13, in La Convention europenne des droits de lhommeCommentaire article par article (eds.
L.-E. Pettiti, E. Decaux e P.-H. Imbert), Paris, Econmica, 1995, pp. 474.
36. J.-F. Flauss, Les nouvelles frontires du procs quitable, in Les nouveaux dveloppements du procs quitable au sens de la Convention
Europenne des Droits de lHomme (Actes du Colloque du 22 mars 1996), Bruxelles, Bruylant, 1996, pp. 88-89.
37. G. Cohen-Jonathan, Conclusions gnrales des nouveaux dveloppements du procs quitable au sens de la Convention Europenne des Droits
de lHomme, in ibid., p. 172.
38. Cf. Tambm A.A. Canado Trindade, El Derecho de Acceso a la Justicia Internacional y las Condiciones para Su Realizacin en el Sistema
Interamericano de Proteccin de los Derechos Humanos, 37 Revista do Instituto Interamericano de Direitos Humanos (2003) pp. 53-83; A.A.
Canado Trindade, Hacia la Consolidacin de la Capacidad Jurdica Internacional de los Peticionarios en el Sistema Interamericano de Proteccin de
los Derechos Humanos, 37 Revista do Instituto Interamericano de Direitos Humanos (2003) pp. 13-52.
39. Nesse sentido, cf. E.A. Alkema, Access to Justice under the ECHR and Judicial PolicyA Netherlands View, in Afmaelisrit pr Vilhjlmsson,
Reykjavk, Bkatgafa Orators, 2000, pp. 21-37.
40. A.A. Canado Trindade, Tratado de Direito Internacional dos Direitos Humanos, tomo III, Porto Alegre/Brasil, S.A. Fabris Ed., 2002, cap. XX, p.
524, par. 187.

96

DIREITO LIBERDADE PESSOAL - CASO LPEZ LVAREZ VS. HONDURAS

54. A indissociabilidade que sustento entre os artigos 25 e 8 da Conveno Americana (supra) leva a caracterizar
como sendo do domnio do jus cogens o acesso justia entendido como a plena realizao da mesma, ou seja,
como sendo do domnio do jus cogens a intangibilidade de todas as garantias judiciais no sentido dos artigos
25 e 8 tomados conjuntamente. No pode haver dvida de que as garantias fundamentais, comuns ao Direito
Internacional dos Direitos Humanos e ao Direito Internacional Humanitrio,41 tm uma vocao universal ao
se aplicar em todas e quaisquer circunstncias, formam um direito imperativo (pertencendo ao jus cogens), e
acarretam obrigaes erga omnes de proteo.42
55. Depois de seu histrico Parecer Consultivo N 18, sobre a A Condio Jurdica e os Direitos dos Migrantes
Indocumentados, de 2003, a Corte j poderia e deveria ter dado este outro salto qualitativo em sua jurisprudncia,
se no estivesse ultimamente consumindo um tempo precioso em debates estreis e desagregadores,
contemplando,para minha preocupao, e contra toda linha de sua evoluo jurisprudencial,a possibilidade
de separar o artigo 8 do 25, a meu ver sem fundamento jurdico mnimo convincente. Espero que no futuro
breve no venha esta Corte a frear sua prpria jurisprudncia de vanguarda, e melancolicamente retroceder, em
detrimento das vtimas de violaes dos direitos humanos,pois isto seria para mim profundamente lamentvel.
preciso perseverar decididamente na hermenutica que proporcione a maior proteo da pessoa humana.

Antnio Augusto Canado Trindade


Juiz
Pablo Saavedra Alessandri
Secretrio

41. E.g., artigo 75 do Protocolo I (de 1977) s Convenes de Genebra (de 1949) sobre Direito Internacional Humanitrio.
42. Cf., tambm nesse sentido, e.g., M. O Kouhene, Les Garanties fondamentales de la personne en Droit humanitaire et droits de lhomme, Dordrecht,
Nijhoff, 1986, pp. 97, 145, 148, 161 e 241.

97

JURISPRUDNCIA DA CORTE INTERAMERICANA DE DIREITOS HUMANOS

VOTO DISSIDENTE DA JUZA CECILIA MEDINA QUIROGA


NO CASO LPEZ ALVAREZ VS. HONDURAS
1. Estou, em geral, de acordo com a deciso da Corte em relao s violaes aos direitos humanos determinadas
na sentena precedente, exceto em relao violao do artigo 25 da Conveno Americana.
2. No encontro neste caso nenhuma razo para declarar que se violou este artigo. Com efeito, os pargrafos
da sentena que se referem a ele, os nmeros 137 a 139, referem-se a citar a jurisprudncia da Corte sem
vincul-la aos fatos do caso, como teria sido necessrio para fundamentar uma violao dessa disposio. Por
estas razes, considero que, neste caso, no procedente declarar uma violao ao artigo 25.
3. Gostaria de insistir neste Voto que minha posio no puramente acadmica e formalista. Como armei j
em outras ocasies, o tratamento conjunto dos artigos 8 e 25 parece sugerir que a nica regra da Conveno
que consagra o direito aos recursos a do artigo 25 e que a nica maneira de proteger os direitos da
Conveno atravs de recursos. Acredito que isso no assim. A proteo dos direitos substantivos
da Conveno Americana requer, necessariamente, a possibilidade de ser ouvido perante um tribunal para
determinar direitos ou obrigaes ou para decidir sobre a inocncia ou culpabilidade de um acusado, isto ,
requer ter o direito a estabelecer aes em relao a outros. Os processos que derem origem a essas aes no
so recursos rpidos e simples que se devem decidir em dias e sem maior trmite. Ao contrrio, o prazo que
se d ao Estado para concluir os processos ser contado, provavelmente, no em dias nem em meses, mas
com frequncia em anos, j que se requer um tempo considervel para que se resolva em um julgamento um
assunto de mrito, seja de carter penal ou civil, porque preciso dar s partes a possibilidade, inter alia, de
buscar provas, apresent-las a julgamento, objetar as da outra parte e preciso dar ao tribunal a possibilidade
de ponderar tudo isto com cuidado. Da que o prazo deve ser razovel, o que signica que no pode ser muito
longo, mas tampouco muito curto. Provavelmente, tambm, a maior parte deles requerer da assistncia de
uma pessoa especialista em direito, entre outras coisas, em funo da complexidade dos procedimentos.
Certamente, ento, para assegurar juridicamente o livre e pleno exerccio dos direitos humanos, no basta o
recurso de amparo do artigo 25.43
4. Considero da maior importncia preservar a distino entre os artigos 8 e 25.44 No distinguir estas duas
disposies desvirtua o objetivo original do artigo 25, em detrimento das vtimas. Com essa posio, a Corte
no se d a oportunidade de elaborar o conceito e os requisitos do recurso de amparo, dicultando assim
identicar quais recursos de amparo, como tais, deveriam existir no ordenamento jurdico interno dos Estados
partes da Conveno Americana para proteger os direitos humanos de uma maneira simples, rpida e ecaz.45
Cecilia Medina Quiroga
Juza
Pablo Saavedra Alessandri
Secretrio

43. Voto Concordante, Caso Gmez Palomino, Sentena de 22 de novembro de 2005, pargrafo 4.
44. Reitero neste ponto o armado em meu Voto na sentena do Caso 19 Comerciantes e meu Voto no Caso Gmez Paquiyauri.
45. Voto Concordante, Caso Gmez Palomino, Sentena de 22 de novembro de 2005, inciso B.

98

CORTE INTERAMERICANA DE DIREITOS HUMANOS


CASO DO PRESDIO MIGUEL CASTRO CASTRO VS. PERU

SENTENA DE 25 DE NOVEMBRO DE 2006


(Mrito, Reparaes e Custas)

No Caso do Presdio Miguel Castro Castro,


a Corte Interamericana de Direitos Humanos (doravante denominada Corte Interamericana, Corte
ou Tribunal), integrada pelos seguintes juzes:*
Sergio Garca Ramrez, Presidente;
Alirio Abreu Burelli, Vice-Presidente;
Antnio A. Canado Trindade, Juiz;
Cecilia Medina Quiroga, Juza; e
Manuel E. Ventura Robles, Juiz,
presentes, ademais,
Pablo Saavedra Alessandri, Secretrio; e
Emilia Segares Rodrguez, Secretria Adjunta,
em conformidade com os artigos 62.3 e 63.1 da Conveno Americana sobre Direitos Humanos
(doravante denominada Conveno Americana ou Conveno) e com os artigos 29, 31, 53.2,
55, 56 e 58 do Regulamento da Corte (doravante denominado Regulamento), profere a seguinte
Sentena.

I
Introduo da Causa
1. Em 9 de setembro de 2004, em conformidade com o disposto nos artigos 50 e 61 da Conveno Americana,
a Comisso Interamericana de Direitos Humanos (doravante denominada Comisso ou Comisso
Interamericana) submeteu Corte uma demanda contra o Estado do Peru (doravante denominado Estado ou
Peru). A demanda teve origem nas denncias no 11.015 e 11.769, recebidas na Secretaria da Comisso em 18
de maio de 1992 e 5 de junho de 1997, respectivamente.
2. A Comisso apresentou a demanda a m de que a Corte declare que o Estado responsvel pela violao dos
direitos consagrados nos artigos 4 (Direito vida) e 5 (Direito integridade pessoal) da Conveno Americana,
em relao obrigao estabelecida no artigo 1.1 (Obrigao de respeitar os direitos) do mesmo instrumento,
em detrimento de pelo menos 42 detentos que faleceram; pela violao do artigo 5 (Direito integridade
pessoal) da Conveno, em relao obrigao estabelecida no artigo 1.1 (Obrigao de respeitar os direitos) do
mesmo instrumento, em detrimento de pelo menos 175 detentos que caram feridos e de 322 detentos que,
embora tenham sado ilesos [supostamente], foram submetidos a tratamento cruel, desumano e degradante; e
pela violao dos artigos 8.1 (Garantias judiciais) e 25 (Proteo judicial) da Conveno, em relao obrigao
estabelecida no artigo 1.1 (Obrigao de respeitar os direitos) do mesmo instrumento, em detrimento das
[supostas] vtimas e seus familiares.
3. Os fatos expostos pela Comisso na demanda teriam ocorrido a partir de 6 de maio de 1992, e se referem
execuo da Operao Mudana 1 no interior do Presdio Miguel Castro Castro, durante a qual o Estado,
supostamente, provocou a morte de pelo menos 42 internos, feriu 175, e submeteu a tratamento cruel, desumano
e degradante outros 322. Os fatos tambm se referem ao suposto tratamento cruel, desumano e degradante
sofrido pelas supostas vtimas posteriormente Operao Mudana 1.
* O Juiz Diego Garca-Sayn eximiu-se de conhecer do presente caso (par. 91 e 92 infra). O Juiz Oliver Jackman deixou de participar da
deliberao e assinatura da presente Sentena, j que informou que, por motivo de fora maior, no poderia comparecer ao LXXIII Perodo
Ordinrio de Sesses do Tribunal.

99

JURISPRUDNCIA DA CORTE INTERAMERICANA DE DIREITOS HUMANOS

4. A Comisso tambm solicitou Corte que, em conformidade com o artigo 63.1 da Conveno, ordenasse ao
Estado a adoo de determinadas medidas de reparao mencionadas na demanda. Por ltimo, solicitou ao
Tribunal que ordenasse ao Estado o pagamento das custas e gastos incorridos na tramitao do caso.

II
Competncia
5. A Corte competente para conhecer do presente caso, nos termos dos artigos 62 e 63.1 da Conveno, j que o
Peru Estado Parte na Conveno Americana desde 28 de julho de 1978, e reconheceu a jurisdio contenciosa
da Corte em 21 de janeiro de 1981. Alm disso, o Estado raticou a Conveno Interamericana para Prevenir
e Punir a Tortura em 28 de maro de 1991 e a Conveno Interamericana para Prevenir, Punir e Erradicar a
Violncia contra a Mulher em 4 de junho de 1996.

III
Procedimento perante a Comisso
6. Em 18 de maio de 1992, a senhora Sabina Astete enviou uma denncia Comisso Interamericana,1 assinada
por pessoas que se identicam como membros da Comisso de Familiares de Presos Polticos e Prisioneiros
de Guerra. Essa denncia foi identicada com o nmero 11.015, e se referia ao suposto genocdio de 6 a 9 de
maio de 1992, no Presdio Castro Castro, e falta de informao aos familiares e opinio pblica sobre os
sobreviventes, mortos e feridos. Tambm se referia s supostas transfernci[as] clandestin[as] para diferentes
presdios do Peru, sem permitir o acesso [] dos familiares [e] advogados.
7. Em 12 de junho, 9 de julho e 10, 12 e 21 de agosto de 1992; 17 de agosto de 2000; e 23 de janeiro, 7 de
fevereiro e 31 de maio de 2001, a Comisso transmitiu ao Estado informao adicional a respeito do caso. Essa
informao se referia, inter alia, aos maus-tratos, torturas, revistas e isolamento a que supostamente
foram submetidas as supostas vtimas dos fatos do Presdio Miguel Castro Castro, aps 9 de maio de 1992, e
durante as transferncias dos internos para outros presdios do Peru, e s alegadas condies sub-humanas
em que se encontravam as supostas vtimas nos centros para os quais foram transferidas. Alm disso, informouse sobre a perseguio aos familiares das supostas vtimas por parte do Estado.
8. Em 18 de agosto de 1992, a Comisso solicitou ao Estado a adoo de medidas cautelares em relao aos fatos
ocorridos no Presdio Miguel Castro Castro, em conformidade com o disposto no artigo 29 do Regulamento da
Comisso. Entre as medidas solicitadas se encontrava a autorizao de visitas de familiares e advogados dos
detentos, e a entrada de roupas e remdios. Tambm solicitou que o Estado prestasse atendimento mdico
queles que o solicitassem, e que remetesse Comisso a lista ocial de [] mortos e desaparecid[os] em
decorrncia dos fatos [do] Presdio Miguel Castro Castro.
9. Em 11 de setembro de 1992, o Estado apresentou um escrito, mediante o qual enviou informao sobre as
medidas adotadas em relao ao pedido formulado pela Comisso a respeito dos acontecimentos registrados
a partir de 6 de maio de[ 1992] no Presdio Miguel Castro Castro. Em 21 de outubro de 1992, o Estado apresentou
um escrito e anexos, mediante os quais enviou o relatrio elaborado pela Promotoria da Nao do Peru a respeito
das ocorrncias no Presdio Castro Castro, em 6 de maio de [1992].
10. Em 9 de novembro de 1992, o Estado apresentou um escrito e respectivos anexos, mediante os quais enviou o
relatrio elaborado pela Promotoria da Nao a respeito da informao adicional que lhe foi transmitida (par. 7
supra).
11. Em 25 de novembro de 1992, a Comisso apresentou ao Tribunal um escrito e os respectivos anexos, mediante
os quais enviou um pedido de medidas provisrias em relao aos casos 11.015 e 11.048, em tramitao na
Comisso, sobre a grave situao em que se encontrariam os centros penais Miguel Castro Castro e Santa
Mnica em Lima; Cristo Rey em Ica; e Yanamayo em Puno.

1. Como resposta ao pedido de prova e esclarecimentos para melhor resolver encaminhado pelo Presidente da Corte, a Comisso informou,
em comunicao de 3 de novembro de 2006, que esse escrito de 18 de maio de 1992 foi a petio inicial que deu origem aos autos do caso
11.015.

100

DIREITO LIBERDADE PESSOAL - CASO DO PRESDIO MIGUEL CASTRO CASTRO VS. PERU

12. Em 14 de dezembro de 1992, o Presidente da Corte (doravante denominado Presidente) expediu uma resoluo,
mediante a qual resolveu [q]ue no proced[ia] solicitar no momento [] medidas urgentes de carter preliminar
e decidiu [s]ubmeter Corte em seu prximo perodo ordinrio de sesses o pedido apresentado pela Comisso
Interamericana.
13. Em 27 de janeiro de 1993, o Tribunal emitiu uma resoluo a respeito do pedido de medidas provisrias
por parte da Comisso (par. 11 supra), mediante a qual resolveu [n]o editar, neste momento, as medidas
provisrias [] solicitadas. A Corte tambm considerou necessrio [s]olicitar [ Comisso] que, no
exerccio das atribuies que lhe conferem a Conveno, o Estatuto e o Regulamento, solicit[asse] as
provas ou realiz[asse] as investigaes necessrias para certicar-se da veracidade dos fatos citados no
pedido de medidas.
14. Em 5 de junho de 1997, o senhor Curtis Doebbler, representando a senhora Mnica Feria Tinta, apresentou
uma denncia perante a Comisso, identicada com o nmero 11.769. Essa denncia se referia, inter alia,
aos acontecimentos no Presdio Miguel Castro Castro a partir de 6 de maio de 1992, bem como tortura e
tratamentos cruis, desumanos e degradantes a que supostamente teriam sido submetidas as supostas vtimas
deste caso durante e aps o ataque ao referido presdio.
15. Em 29 de junho de 2000, o caso 11.769 (par. 14 supra) foi desmembrado em dois expedientes: 11.769-A e
11.769-B, em aplicao do disposto no artigo 40.1 do Regulamento da Comisso vigente na poca. O expediente
11.769-B se referia aos fatos denunciados [] que concernem aos acontecimentos registrados no Presdio
Castro Castro, de Lima, em maio de 199[2], e o 11.769-A, deteno, julgamento e demais fatos []
concernentes direta e pessoalmente [senhora] Mnica Feria Tinta.
16. Em 29 de junho de 2000, o caso 11.769-B (par. 15 supra) foi anexado ao caso identicado como 11.015 (par. 6
supra), para tramitao conjunta.
17. Em 5 de maro de 2001, a Comisso aprovou o Relatrio N 43/01, mediante o qual declarou admissvel o caso.
Em 21 de maro de 2001, a Comisso colocou-se disposio das partes com o objetivo de chegar a uma
soluo amistosa.
18. Em 16 de maro de 2001, o Estado apresentou um relatrio, mediante o qual citou o nome das supostas vtimas
mortas nos acontecimentos [] de 6 a 10 de maio de 1992.
19. Em 2 de abril de 2001, a senhora Mnica Feria Tinta apresentou observaes sobre o relatrio de admissibilidade
do caso (par. 17 supra). Nessas observaes declarou, inter alia, que acreditava que era importante ressaltar que
foi um ataque originalmente dirigido s prisioneiras [, ] entre as quais havia mulheres grvidas, e que na
denncia apresentada [] se especic[ou] que frente dos responsveis diretos pelos fatos gura [] Alberto
Fujimori Fujimori[,] que ordenou o ataque e as execues extrajudiciais de prisioneiros de 6 [a] 9 de maio[,] bem
como o tratamento dispensado aos sobreviventes posteriormente ao massacre.
20. Em 18 de abril de 2001, a senhora Mnica Feria Tinta informou Comisso de que no tinha interesse em que
se levasse a cabo o processo de soluo amistosa (par. 17 supra). Em 23 de abril de 2001, o Estado apresentou
um relatrio, mediante o qual comunicou que no deseja[va] submeter-se [] ao procedimento de soluo
amistosa (par. 17 supra).
21. Em 24 de abril de 2001, a Comisso solicitou s peticionrias e ao Estado que apresentassem seus argumentos
e provas a respeito do mrito do caso devido controvrsia entre as partes a respeito dos fatos denunciados.
Tambm solicitou ao Estado que apresentasse: [o] nome das pessoas e o esclarecimento das circunstncias
especcas em que morre[ram] em maio de 1992 no Presdio Castro Castro, inclusive as percias forenses
[ e] os respectivos atestados de bito; [o] nome [e] tipo de leso, [] as circunstncias [] em que
essas leses foram causadas, [] e as percias forenses realizadas [a esse respeito]; e [i]nformao sobre as
investigaes administrativas e judiciais conduzidas a respeito dos fatos ocorridos em maio de 1992 no Presdio
Castro Castro. Essa informao tambm foi solicitada s peticionrias, sem necessidade de que apresentassem
os documentos ociais.
22. Em 1 de novembro de 2001, o Estado apresentou suas alegaes e provas a respeito do mrito do assunto
(par. 21 supra), aps duas prorrogaes que lhe foram concedidas. Tambm declarou que concluiria sua
argumentao a respeito do mrito do assunto durante a audincia convocada para 14 de novembro de 2001
(par. 23 infra).

101

JURISPRUDNCIA DA CORTE INTERAMERICANA DE DIREITOS HUMANOS

23. Em 14 de novembro de 2001, realizou-se uma audincia sobre o mrito do caso perante a Comisso.
24. Em 20 de outubro de 2003, a senhora Mnica Feria Tinta apresentou suas alegaes a respeito do caso (par.
21 supra), depois de diversas prorrogaes que lhe foram concedidas.
25. Em 23 de outubro de 2003, a Comisso, em conformidade com o artigo 50 da Conveno, aprovou o Relatrio
N 94/03, no qual concluiu que o Estado responsvel pela violao dos direitos vida, integridade pessoal,
s garantias judiciais e proteo judicial, consagrados nos artigos 4, 5, 8 e 25 da Conveno Americana,
em relao obrigao geral de respeito e garantia dos direitos humanos estabelecida no artigo 1.1 do
mesmo instrumento, em detrimento das vtimas individualizadas no pargrafo 43 de[sse] relatrio. Alm
disso, a Comisso salientou que o objetivo des[se] relatrio transc[endia] o que dizia respeito promulgao
e aplicao da legislao antiterrorista do Peru, em virtude da qual algumas das vtimas se encontravam
privadas da liberdade, uma vez que no e[ram] matria dos fatos denunciados e provados. A Comisso
tambm recomendou ao Estado: [l]evar adiante uma investigao completa, efetiva e imparcial na jurisdio
interna, com o propsito de estabelecer a verdade histrica dos fatos; processar e punir os responsveis
pelo massacre cometido contra os internos do Presdio Miguel Castro Castro da cidade de Lima, entre 6 e
9 de maio de 1992; [a]dotar as medidas necessrias para identicar os cadveres ainda no reconhecidos
e entregar os restos mortais aos familiares; [a]dotar as medidas necessrias para que os prejudicados
recebam uma reparao adequada pelas violaes de direitos humanos sofridas em virtude das aes do
Estado; e [a]dotar as medidas necessrias para evitar que atos semelhantes voltem a ser praticados, em
cumprimento dos deveres de preveno e garantia dos direitos fundamentais reconhecidos pela Conveno
Americana.
26. Em 9 de janeiro de 2004, a Comisso noticou o Estado do referido relatrio e concedeu-lhe um prazo de dois
meses, contado a partir da data do envio, para que informasse sobre as medidas adotadas com a nalidade de
cumprir as recomendaes formuladas.
27. Em 9 de janeiro de 2004, a Comisso comunicou s peticionrias a aprovao do relatrio (par. 25 supra),
em conformidade com o artigo 50 da Conveno, e solicitou que apresentassem, no prazo de um ms, sua
posio sobre a apresentao do caso Corte. Solicitou tambm que apresentassem os dados das vtimas; as
procuraes que as credenciassem como representantes; a prova documental, testemunhal e pericial adicional
apresentada durante a tramitao do caso perante a Comisso; e suas pretenses em matria de reparaes
e custas.
28. Em 4 de maro, 7 de abril e 9 de julho de 2004, o Estado solicitou prorrogaes para informar a Comisso
sobre o cumprimento das recomendaes constantes do Relatrio N 94/03 (par. 25 e 26 supra). A Comisso
concedeu as prorrogaes solicitadas, a ltima delas at 9 de agosto de 2004.
29. Em 6 de fevereiro e 7 de maro de 2004, as peticionrias apresentaram duas comunicaes Comisso, nas
quais declararam seu interesse em que a Comisso enviasse o caso Corte (par. 27 supra).
30. Em 7 de maro de 2004, a senhora Mnica Feria Tinta apresentou um escrito e os respectivos anexos,
mediante os quais enviou a informao solicitada pela Comisso na comunicao de 9 de janeiro de 2004
(par. 27 supra). Do mesmo modo, observou, inter alia, que os fatos foram planejados como massacre[],
que foi apresentada informao Comisso sobre o tipo de tortura durante e aps o massacre inigido aos
prisioneiros, e que destacar[am] as violaes fsicas cometidas contra as mulheres feridas no hospital.
A senhora Feria Tinta salientou que [a] falta de referncia a es[ses] fatos terrveis no relatrio da Comisso
deixou de m[ostrar] a dimenso e o horror dos fatos vividos pelos prisioneiros. A senhora Mnica Feria
Tinta tambm declarou, inter alia, que considera[vam] como parte do objeto des[sa] demanda no s os
fatos ocorridos de 6 [a] 9 de maio de 1992, mas tambm o terrvel e desumanizante regime carcerrio ao
qual se [] submeteram [os internos] com a inteno de destru-los como seres humanos, a respeito do
qual havia sido prestada informao Comisso. A senhora Feria Tinta ressaltou ainda que [o] alcance do
relatrio da Comisso [] no mostr[ou] que esses fatos [fossem] parte das violaes em que incorreu o
Estado.
31. Em 5 de agosto de 2004, o Estado, em resposta s recomendaes do Relatrio de Mrito N 94/03 (par. 25,
26 e 28 supra), prestou informaes Comisso. Os anexos foram apresentados em 24 de agosto de 2004.
32. Em 13 de agosto de 2004, ante a falta de implementao satisfatria das recomendaes constantes do
Relatrio 94/03 (par. 25 supra), a Comisso decidiu submeter o presente caso jurisdio da Corte.

102

DIREITO LIBERDADE PESSOAL - CASO DO PRESDIO MIGUEL CASTRO CASTRO VS. PERU

IV
Procedimento perante a Corte
33. Em 9 de setembro de 2004, a Comisso Interamericana apresentou a demanda perante a Corte, qual anexou
prova documental e ofereceu prova testemunhal e pericial. A Comisso apresentou os anexos demanda em
29 de setembro de 2004. Do mesmo modo, designou como delegados os senhores Freddy Gutirrez, Florentn
Melndez e Santiago A. Cantn, e como assessores jurdicos os senhores Ariel Dulitzky, Pedro Daz, Juan Pablo
Albn e Vctor Madrigal.
34. Em 15 de outubro de 2004, a Secretaria da Corte (doravante denominada Secretaria), seguindo instrues
do Presidente da Corte, solicitou Comisso que coordenasse com as supostas vtimas e seus familiares para
que designassem, com a maior brevidade possvel, um interveniente comum dos representantes, com o m
de proceder noticao da demanda, em conformidade com o estipulado no artigo 23.2 do Regulamento do
Tribunal. Tambm decidiu que a Comisso indi[caria] quem, a [seu] critrio[, ] dev[ia] ser considerado o
interveniente comum que represent[aria] as supostas vtimas no processo perante a Corte.
35. Em 16 de novembro de 2004, a Comisso remeteu um escrito, mediante o qual apresentou a informao solicitada
por meio de nota de 15 de outubro de 2004 (par. 34 supra) em relao designao de um interveniente comum
dos representantes das supostas vtimas no presente caso. Em 22 de novembro de 2004, a Comisso apresentou
os anexos do mencionado escrito.
36. Em 14 de janeiro de 2005, a Secretaria, seguindo instrues do Presidente, remeteu nota s senhoras Mnica
Feria Tinta e Sabina Astete, credenciadas como representantes no momento da apresentao da demanda da
Comisso, e comunicou-lhes que a demanda se encontrava na etapa de exame preliminar, em conformidade
com o artigo 34 do Regulamento da Corte. Tambm as informou que, da anlise inicial da referida demanda,
o Presidente havia constatado diversos problemas de representao presentes no procedimento perante a
Comisso, os quais continuavam perante o Tribunal, e se referiu a esses problemas. Tambm, foi solicitado que
apresentassem, o mais tardar em 24 de janeiro de 2005, uma lista nal de supostas vtimas que representariam,
cuja verdadeira vontade de ser por elas representadas as mencionadas senhoras davam f de conhecer.
37. Em 24 de janeiro de 2005, a senhora Sabina Astete apresentou um escrito, em resposta ao solicitado pelo
Presidente (par. 36 supra), mediante o qual remeteu a lista nal de supostas vtimas representad[a]s pelos
[senhores] Douglas Cassel e Peter Erlinder em consulta com [a senhora Sabina Astete] e a [senhora] Berta
Flores. Os anexos desse escrito foram apresentados em 26 de janeiro de 2005.
38. Em 25 de janeiro de 2005, a senhora Mnica Feria Tinta remeteu um escrito e seu anexo, em resposta ao pedido
do Presidente (par. 36 supra), mediante os quais apresentou a lista nal de supostas vtimas que representa, cuja
vontade de ser por ela representadas d[eu] f de conhecer.
39. Em 8 de abril de 2005, a Secretaria, seguindo instrues do Presidente, concedeu s senhoras Feria Tinta e
Astete prazo improrrogvel, at 29 de abril de 2005, para que apresentassem todos as procuraes que haviam
deixado de remeter, a m de que a Corte decidisse sobre a matria. Tambm lhes foi esclarecido que, caso
remetessem novas procuraes posteriormente ao encerramento do prazo concedido, essas no mudariam a
deciso tomada pelo Presidente ou pela Corte.
40. Em 4 de outubro de 2005, a Secretaria comunicou Comisso Interamericana, ao Estado e aos representantes
das supostas vtimas e seus familiares que, no que diz respeito falta de acordo entre os representantes quanto
designao de um interveniente comum, em conformidade com o artigo 23 do Regulamento do Tribunal, este
resolveu que o interveniente comum que representaria as supostas vtimas seria a senhora Mnica Feria Tinta
tendo em vista que: da anlise de todas as procuraes que constam dos autos perante a Corte, se depreendia
que a senhora Feria Tinta representava o maior nmero de supostas vtimas que outorgaram procurao;
suposta vtima e assumiu grande parte da representao durante o processo perante a Comisso; e houve
problemas com algumas das procuraes em favor da senhora Sabina Astete, dado que no expressavam com
clareza a vontade dos outorgantes, bem como tinham uma redao que induzia a erro ou falta de clareza sobre
essas pessoas, j que dava a entender que a senhora Feria Tinta havia decidido no represent-las. A eles
tambm se informou que a representao no devia implicar uma limitao do direito das supostas vtimas ou
seus familiares de expor perante a Corte suas peties e argumentos, bem como oferecer as provas respectivas,
e que a interventora comum ser[ia a] nica autorizad[a] a apresentar peties, argumentos e provas no curso
do processo, [e que] dever[ia] canalizar nos escritos, nas alegaes orais e nas provas apresentadas as diversas
pretenses e argumentos dos diferentes representantes das supostas vtimas e seus familiares. Quanto s

103

JURISPRUDNCIA DA CORTE INTERAMERICANA DE DIREITOS HUMANOS

supostas vtimas que no se zerem representar ou no dispuserem de representao, o Tribunal informou que
a Comisso ser[ia] a representante processual delas, como garante do interesse pblico disposto na Conveno
Americana, de modo a evitar sua desproteo, em aplicao do artigo 33.3 do Regulamento da Corte.
41. Em 4 de outubro de 2005, a Secretaria, aps o Presidente ter realizado um exame preliminar da demanda, em
conformidade com o disposto no artigo 35.1.b) e e) do Regulamento, levou-a, ao conhecimento do Estado e
da interveniente comum dos representantes das supostas vtimas e seus familiares (doravante denominada
interveniente comum), com os respectivos anexos. Tambm, se noticou o Estado do prazo para contest-la e
designar sua representao no processo. Informou-se, ainda, interveniente comum, sobre o prazo para apresentar
seu escrito de peties, argumentos e provas (doravante denominado escrito de peties e argumentos).
42. Em 6 de outubro de 2005, a interveniente comum apresentou um escrito, mediante o qual comunicou que [
] encarregou o doutor Vaughan Lowe de exercer representaes legais juntamente com a signatria [], e
solicitou a adoo do idioma ingls como idioma de trabalho, juntamente com o espanhol.
43. Em 13 de outubro de 2005, a Secretaria enviou nota, mediante a qual, seguindo instrues do Presidente,
informou a interveniente comum de que o idioma de trabalho do caso continuaria sendo o espanhol, uma vez que
o idioma empregado previamente, desde o incio da tramitao perante a Corte e sem alteraes, ha[via] sido
o espanhol, o Estado demandado [,] a interveniente comum dos representantes e a maioria das supostas
vtimas fala[vam] o idioma espanhol e o Tribunal carec[ia] de recursos para a tramitao do caso em dois
idiomas ou para a traduo de todo o material reunido para um idioma diferente do que se ha[via] empregado at
[aquele dia].
44. Em 17 de outubro de 2005, a interveniente comum remeteu um escrito e seus respectivos anexos, mediante os
quais pediu prorrogao de um ms para apresentar o escrito de peties e argumentos (par. 41 supra). Pediu,
tambm, que o Tribunal solicitasse Comisso o envio dos originais de alguns anexos e vdeos dos depoimentos
gravados, os quais supostamente no haviam sido remetidos Corte.
45. Em 27 de outubro de 2005, a Comisso apresentou um escrito e seus respectivos anexos, mediante os quais,
inter alia, pediu que o Tribunal solicitasse ao Estado [] o envio de cpias autenticadas da totalidade dos
documentos disponveis relativos s investigaes realizadas no mbito da jurisdio interna em relao aos
fatos, bem como cpia autenticada da legislao e disposies regulamentares aplicveis. Alm disso, reiterou
que o enviado [como anexos demanda] e[ra] a melhor cpia de que dispunha e pde obter.
46. Em 2 de novembro de 2005, a Secretaria, seguindo instrues do Presidente, informou interventora comum
de que no era possvel conceder a prorrogao solicitada para apresentar seu escrito de peties e argumentos
(par. 44 supra), porquanto a improrrogabilidade do prazo para apresentar esse escrito est estabelecida
expressamente no Regulamento da Corte.
47. Em 2 de novembro de 2005, a Secretaria, seguindo instrues do Presidente, solicitou Comisso que remetesse
a prova citada pela interveniente comum no escrito de 17 de outubro de 2005 (par. 44 supra).
48. Em 4 de novembro de 2005, a Comisso apresentou um escrito, mediante o qual remeteu os originais de trs
depoimentos de supostas vtimas, em resposta ao pedido de prova encaminhado em 2 de novembro de 2005
(par. 47 supra). Os anexos a esse escrito foram apresentados em 7 de novembro de 2005.
49. Em 6 de novembro de 2005, a interveniente comum apresentou um escrito, mediante o qual remeteu suas
observaes sobre a reticao dos anexos por parte da Comisso, e fez referncia [d]ocumentao
relativa tramitao inicial perante a Comisso. Salientou que no se inclua nenhuma das provas dos autos
do contraditrio correspondente aos anos anteriores anexao dos expedientes 11.015 e 11.769-B (par. 16
supra), em virtude do que solicitou que a Comisso corrigi[sse essa] omisso, e que o prazo de dois meses
para apresentar o escrito de peties e argumentos fosse contado com base no recebimento da demanda e
respectivos anexos legveis ou completos. A respeito da ltima solicitao, a Secretaria, seguindo instrues do
Tribunal, reiterou a declarao da nota da Secretaria, de 2 de novembro de 2005 (par. 46 supra), no sentido de
que o prazo para apresentar o escrito de peties e argumentos improrrogvel, e comea a ser contado a partir
do dia em que se noticou a demanda. Tambm foi comunicado interveniente comum que, posteriormente,
contaria com a possibilidade de apresentar alegaes nais orais e escritas.
50. Em 10 de novembro de 2005, o Estado designou como Agente o senhor Oscar Manuel Ayzanoa Vigil.
51. Em 29 novembro de 2005, a Secretaria, seguindo instrues do Presidente, solicitou Comisso que infor[masse]

104

DIREITO LIBERDADE PESSOAL - CASO DO PRESDIO MIGUEL CASTRO CASTRO VS. PERU

se, na tramitao perante esse rgo, ha[via] recebido prova em processos contraditrios que no tivesse feito
chegar anteriormente ao Tribunal, em conformidade com o disposto no artigo 44.2 do Regulamento da Corte, e,
em caso positivo, a envia[sse] o mais rapidamente possvel. Nesse mesmo dia, a Secretaria enviou uma nota
ao Estado, mediante a qual solicitou que, no escrito de contestao da demanda e nas observaes sobre as
peties, argumentos e provas, remetesse a documentao relativa s investigaes internas e norma aplicvel
ao caso solicitada pela Comisso no pargrafo 202 de sua demanda.
52. Em 16 de dezembro de 2005, a Comisso apresentou um escrito com anexos, mediante os quais enviou resposta
solicitao constante da nota de 29 de novembro de 2005 (par. 51 supra). A Comisso salientou, inter alia, que
no ha[via] deixado de enviar ao Tribunal nenhum elemento de prova que h[ouvesse] considerado relevante
para o caso[...]. Alm disso, enviou quatro documentos que contm alguma referncia aos fatos [do] caso,
deixando registro de que a Comisso considerou que unicamente reitera[va]m prova reunida no processo por
meio de outras medidas.
53. Em 20 de dezembro de 2005, a interveniente comum enviou seu escrito de peties e argumentos, ao qual
anexou prova documental e ofereceu prova testemunhal e pericial. Anexou tambm um escrito de 12 pginas
e seus respectivos anexos, e salientou que era de um grupo de [supostas] vtimas representadas por outros
representantes. Em 26 de dezembro de 2005, apresentou os anexos do escrito de peties e argumentos.
54. Em 6 de janeiro de 2006, a Secretaria, seguindo instrues do Presidente, solicitou interveniente comum
que apresentasse o documento Lista de Vtimas no idioma espanhol, com a maior brevidade possvel. O
documento parte dos anexos do escrito de peties e argumentos (par. 53 supra).
55. Em 15 de janeiro de 2006, a interveniente comum apresentou um escrito e seus respectivos anexos, mediante
os quais enviou as tradues para o espanhol de diversos documentos que haviam sido apresentados em ingls
durante a tramitao perante a Comisso e a Corte. Em 19 de janeiro de 2006, a Secretaria informou que estava
espera da traduo do documento Lista de Vtimas (par. 54 supra).
56. Em 12 de fevereiro de 2006, o Estado apresentou o escrito de contestao da demanda e observaes sobre
o escrito de peties e argumentos, ao qual anexou prova documental e ofereceu prova testemunhal. Em 20
de fevereiro de 2006, o Peru enviou os anexos desse escrito. Nesse escrito, o Estado acatou e reconheceu
parcialmente a responsabilidade internacional por determinadas violaes alegadas pela Comisso (par. 129 a
159 infra). O Peru tambm salientou que se reserva[va] o direito de expressar os fundamentos de direito num
prximo escrito[, ] para o que solicit[ou] um prazo razovel, a m de poder desenvolv-los com a propriedade
que um caso da importncia deste merec[ia].
57. Em 3 de maro de 2006, a Secretaria, seguindo instrues do Presidente e em aplicao das disposies
regulamentares, comunicou ao Estado que no era possvel conceder-lhe novo prazo para que desenvolvesse
os fundamentos de direito (par. 56 supra), uma vez que se tratava de ato processual no contemplado no
Regulamento. A Secretaria tambm informou ao Estado de que teria a oportunidade de apresentar argumentos
ao expor suas alegaes nais orais na eventual audincia pblica que seria convocada, bem como ao apresentar
suas alegaes nais escritas.
58. Em 13 de maro de 2006, a Secretaria, seguindo instrues do Presidente, solicitou s partes que, o mais tardar
em 24 de maro de 2006, remetessem suas observaes sobre a solicitao da Comisso constante do pargrafo
203 de sua demanda, no sentido de que a Corte admitisse como prova testemunhal, em virtude do princpio de
economia processual, os depoimentos prestados sob juramento pelas senhoras Mnica Feria Tinta e Avelina
Garca Caldern Orozco, durante a audincia sobre o mrito do caso realizada perante a Comisso em 14 de
novembro de 2001, constantes do Anexo 269 da demanda.
59. Em 21 de maro de 2006, a interveniente comum apresentou um escrito, mediante o qual remeteu suas
observaes sobre o escrito de contestao da demanda apresentado pelo Estado (par. 56 supra).
60. Em 24 de maro de 2006, a Secretaria, seguindo instrues do Presidente, informou interveniente comum de
que no se admitiam as referidas observaes (par. 59 supra), porquanto se tratava de ato processual no
contemplado no Regulamento. Do mesmo modo, reiterou-se o pedido formulado ao Peru, mediante nota de
29 de novembro de 2005 (par. 51 supra), no sentido de que enviasse a documentao relativa s investigaes
internas e s normas aplicveis ao caso.
61. Em 24 de maro de 2006, a interveniente comum apresentou a traduo do documento Lista de Vtimas (par.
54 e 55 supra).

105

JURISPRUDNCIA DA CORTE INTERAMERICANA DE DIREITOS HUMANOS

62. Em 24 e 27 de maro de 2006, a interveniente comum e o Estado, respectivamente, apresentaram suas observaes
sobre o pedido da Comisso de que o Tribunal admitisse como prova testemunhal os depoimentos prestados
sob juramento pelas senhoras Feria Tinta e Garca Caldern durante o procedimento perante a Comisso (par. 58
supra). A esse respeito, o Estado declarou que no formula[va] objeo referida solicitao. A interveniente
comum ressaltou que a senhora Avelina Garca e a interveniente comum tinh[am] vontade de [] ser chamada[s]
perante a Corte [] como testemunha[s]. Tambm acrescentou que [s]e a Corte considerasse [] que, por
economia processual, [era] prefervel [] admitir [] os depoimentos prestados [] na audincia [perante] a
Comisso [], aceita[vam] o que a Corte consider[asse] conforme seu melhor entendimento.
63. Em 26 de abril de 2006, a Comisso apresentou um escrito, mediante o qual submeteu ao Tribunal uma consulta
do senhor Douglas Cassel, assessor jurdico do grupo de vtimas reapresentado pela denunciante original,
Sabina Astete, a respeito ao mecanismo apropriado para obter autorizao para que esse grupo de vtimas
pu[desse] comunicar-se diretamente com o Tribunal ou, no sendo possvel, pu[desse] faz-lo por meio da
Comisso e no da interveniente comum. A Comisso tambm solicitou Corte que arbitr[asse] as medidas
necessrias para garantir que todas as [supostas] vtimas t[ivessem] acesso e [fossem] ouvidas de acordo com
o procedimento disposto no Regulamento da Corte [].
64. Em 8 de maio de 2006, a interveniente comum enviou um escrito e seus respectivos anexos, mediante os quais
se referiu ao escrito apresentado pela Comisso em 26 de abril de 2006 (par. 63 supra), no qual submeteu ao
Tribunal uma consulta do senhor Douglass Cassel.
65. Em 24 de maio de 2006, o Presidente da Corte emitiu uma resoluo, mediante a qual solicitou que o senhor Wilfredo
Pedraza, proposto como testemunha pela Comisso, e os senhores Michael Stephen Bronstein, Edith Tinta, Rosario
Falcon Alvarado, Liliana Peralta Saldarriaga, Osilia Ernestina Cruzatt viva de Jurez, Eva Challco, Luis Jimnez,
Gustavo Adolfo Chvez Hun, Mercedes Villaverde, Raul Basilio Orihuela e Jess Julcarima Antonio, propostos pela
interveniente comum, prestassem depoimento mediante declaraes perante notrio pblico (afdavits). Solicitou
tambm que o senhor Christopher Birkbeck, proposto como perito pela Comisso, e os senhores Jos Quiroga
e Ana C. Deutsch, propostos como peritos pela interveniente comum, apresentassem seus pareceres mediante
declaraes prestadas perante notrio pblico (afdavits). Solicitou, ainda, que, como prova para melhor resolver,
os senhores Miriam Rodrguez Peralta, Cesar Mamani Valverde, Alfredo Poccopachi Vallejos e Madelein Valle Rivera
prestassem depoimento mediante declaraes perante notrio pblico (afdavits). Nessa resoluo, o Presidente
tambm convocou as partes para uma audincia pblica que seria realizada na cidade de San Salvador, El Salvador,
na sede da Corte Suprema de Justia, em 26 e 27 de junho de 2006, para ouvir as alegaes nais orais sobre o
mrito e as eventuais reparaes e custas, bem como as declaraes testemunhais das senhoras Gaby Balczar
Medina e Julia Pea Castillo, propostas pela Comisso, dos senhores Luis Angel Prez Zapata e Lastenia Eugenia
Caballero Meja, propostos pela interveniente comum, e do senhor Omar Antonio Pimentel Calle, proposto pelo
Estado, bem como os laudos periciais dos senhores Nizam Peerwani e Thomas Wenzel, propostos pela interveniente
comum. Alm disso, nessa resoluo, o Presidente informou s partes que dispunham de um prazo at 3 de agosto
de 2006 para apresentar as alegaes nais escritas em relao ao mrito e s eventuais reparaes e custas.
66. Em 30 de maio de 2006, a interveniente comum solicitou prorrogao para a apresentao das percias mediante
declarao prestada perante notrio pblico, em resposta ao disposto na resoluo emitida pelo Presidente em
24 de maio de 2006 (par. 65 supra). Seguindo instrues do Presidente da Corte, concedeu-se a prorrogao at
21 de junho de 2006.
67. Em 2 de maio de 2006, o senhor Douglas Cassel, que um dos representantes das supostas vtimas e seus
familiares no caso, mas no o interveniente comum, enviou dois escritos e seus respectivos anexos, mediante
os quais apresentou um pedido de medidas provisrias Corte, com o objetivo, inter alia, de que o Estado
assegur[asse] que h[ouvesse] uma investigao [] rpida e adequada sobre a agresso [sofrida pela senhora
Madelein Valle Rivera].2
68. Em 31 de maio de 2006, o Presidente, em consulta com os juzes, expediu resoluo mediante a qual
desconsider[ou] o pedido de medidas provisrias apresentado pelo senhor Douglass Cassel uma vez que, inter
alia, julg[ou] que no se [] comprov[ou] que exist[isse] uma situao de extrema gravidade e urgncia que
justic[asse] a adoo de medidas urgentes em favor da senhora Madelein Valle Rivera, para evitar um dano
irreparvel a seus direitos.
2. A senhora Madeleine Valle Rivera suposta vtima neste caso, e mediante resoluo do Presidente, de 24 de maio de 2006, solicitou-se que
prestasse depoimento mediante afdavit.

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DIREITO LIBERDADE PESSOAL - CASO DO PRESDIO MIGUEL CASTRO CASTRO VS. PERU

69. Em 1 de junho de 2006, a Comisso solicitou prorrogao para a apresentao do laudo pericial do senhor
Christopher Birkbeck mediante declarao prestada perante notrio pblico, em resposta ao disposto na
resoluo emitida pelo Presidente em 24 de maio de 2006 (par. 65 supra). Seguindo instrues do Presidente,
concedeu-se a prorrogao solicitada at 21 de junho de 2006.
70. Em 5 de junho de 2006, a Comisso apresentou um escrito, mediante o qual comunicou que, em 31 de maio de
2006, o senhor Douglass Cassel [] solicit[ou] Comisso que o incorpor[asse], bem como a senhora Sabina
Astete e o senhor Sean OBrien, delegao da Comisso para o caso. Do mesmo modo, solicitou Corte que
[] disp[usesse] as medidas que consider[asse] necessrias para garantir a representao efetiva de todas as
[supostas] vtimas [].
71. Em 6 de junho de 2006, a Secretaria, seguindo instrues do Presidente, solicitou Comisso que remetesse
cpia do escrito mediante o qual o senhor Cassel fez o pedido a que faz referncia a comunicao da Comisso
de 5 de junho de 2006 (par. 70 supra).
72. Em 7 de junho de 2006, a Comisso apresentou um escrito e seu respectivo anexo, mediante os quais enviou
cpia das partes pertinentes da solicitao formulada Comisso em 31 de maio de 2006 pelo [senhor] Douglass
Cassel, em relao ao caso (par. 70 e 71 supra). Segundo o referido anexo, em 31 de maio de 2006, o senhor
Douglass Cassel solicitou Comisso que, de acordo com o artigo 69 de seu Regulamento, e para os efeitos da
audincia que se realizaria perante a Corte em 26 e 27 de junho de 2006, designasse a peticionria Sabina Astete
como delegada da Comisso e os advogados Douglass Cassel e Sean OBrien como delegados ou assistentes.
73. Em 8 de junho de 2006, a interveniente comum enviou cpia dos depoimentos escritos das testemunhas Michael
Stephen Bronstein e Luis F. Jimnez (par. 65 supra). A Secretaria, seguindo instrues do Presidente, solicitou-lhe
que remetesse o depoimento do senhor Michael Stephen Bronstein no idioma espanhol com a maior brevidade
possvel.
74. Em 9 de junho de 2006, a Secretaria, seguindo instrues do Presidente em consulta com os juzes, enviou
nota Comisso em relao aos escritos de 5 e 7 de junho de 2006 (par. 70 e 72 supra), na qual a informou de
que a deciso sobre a composio de sua delegao para a audincia pblica cabia prpria Comisso, j que
se trata de uma situao claramente prevista e resolvida no artigo 69.2 de seu Regulamento, e o senhor Cassel
invocou expressamente a norma aplicvel a essa situao. Tambm se informou a Comisso de que a Corte no
via inconveniente em que se atendesse, no presente caso, disposio constante do Regulamento da Comisso,
da forma que esta considerasse pertinente.
75. Em 9 de junho de 2006, a interveniente comum solicitou prorrogao para a apresentao dos depoimentos e
percias mediante declarao prestada perante notrio pblico que ainda no haviam sido enviados ao Tribunal,
em resposta ao disposto na resoluo emitida pelo Presidente em 24 de maio de 2006 (par. 65 supra). Seguindo
instrues do Presidente, concedeu-se a prorrogao at 16 de junho de 2006.
76. Em 9 de junho de 2006, a Comisso solicitou prorrogao para a apresentao do depoimento do senhor
Wilfredo Pedraza mediante declarao prestada perante notrio pblico, em resposta ao disposto na resoluo
emitida pelo Presidente em 24 de maio de 2006 (par. 65 supra). Seguindo instrues do Presidente, concedeu-se
a prorrogao at 21 de junho de 2006.
77. Em 11 de junho de 2006, a interveniente comum enviou cpia do depoimento escrito da testemunha Osilia
Ernestina Cruzatt viva de Jurez (par. 65 supra).
78. Em 12 de junho de 2006, a interveniente comum apresentou um escrito e o respectivo anexo, mediante os quais
manifestou sua posio em relao ao pedido da senhora [Sabina] Astete e do [senhor] Douglass Cassel para
serem designados delegados da Comisso Interamericana na audincia pblica convocada no presente caso
(par. 70 e 72 supra). A esse respeito, seguindo instrues do Presidente, foi ela informada de que seu escrito fora
transmitido Comisso, para os efeitos pertinentes.
79. Em 13 de junho de 2006, a interveniente comum enviou cpias dos depoimentos escritos das testemunhas Eva
Sofa Challco Hurtado e Luz Liliana Peralta Saldarriaga (par. 65 supra).
80. Em 13 de junho de 2006, a Associao de Familiares de Presos Polticos Desaparecidos e Vtimas de Genocdio,
em resposta prova para melhor resolver solicitada pelo Presidente (par. 65 supra), remeteu cpia dos
depoimentos escritos das testemunhas Nieves Miriam Rodrguez Peralta, Madelein Escolstica Valle Rivera e
Alfredo Poccorpachi Vallejos. Tambm apresentou um disco compacto com a gravao desses depoimentos.

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JURISPRUDNCIA DA CORTE INTERAMERICANA DE DIREITOS HUMANOS

81. Em 13 de junho de 2006, o senhor Csar Mamani Valverde, em resposta ao pedido de prova para melhor resolver
formulado pelo Presidente (par. 65 supra), enviou seu depoimento escrito.
82. Em 16 de junho de 2006, a interveniente comum remeteu cpia dos depoimentos escritos das senhoras Edith
Adriana Tinta Junco de Feria (par. 65 supra) e Rubeth Feria Tinta. A respeito do depoimento desta ltima, salientou
que [e]mbora [esse a]fdavit no tenha sido oferecido [], se fez necessrio, pois [a interveniente comum]
achou difcil fazer perguntas sua [] me, razo pela qual solicitou ao Tribunal que aceitasse esse depoimento
como complement[ar] ao depoimento da senhora Edith Tinta. A Secretaria informou interveniente comum
que essa solicitao seria levada ao conhecimento da Corte para os efeitos pertinentes.
83. Em 17 de junho de 2006, a interveniente comum enviou cpia do depoimento da testemunha Ral Basilio Gil
Orihuela (par. 65 supra). Tambm solicitou prorrogao para a apresentao dos depoimentos dos senhores
Rosario Falcon, Jess Angel Julcarima, Gustavo Chvez Hun e Mercedes Villaverde mediante declarao
prestada perante notrio pblico, em resposta ao disposto na resoluo emitida pelo Presidente em 24 de maio
de 2006 (par. 65 supra). A Secretaria, seguindo instrues do Presidente, solicitou representante que enviasse
esses depoimentos com a brevidade possvel.
84. Em 19 de junho de 2006, o perito Christopher Birkbeck remeteu seu depoimento escrito (par. 65 supra).
85. Em 20 de junho de 2006, a Comisso apresentou um escrito mediante o qual desistiu da apresentao do
depoimento escrito do senhor Wilfredo Pedraza (par. 65 e 76 supra), uma vez que esse senhor informou a
Comisso de que apesar da prorrogao concedida pela [] Corte [], por limitaes de tempo no lhe
ser[ia] possvel cumprir o solicitado. Nesse mesmo dia, a Comisso apresentou um escrito mediante o
qual informou que no t[inha] observaes a fazer sobre os depoimentos dos senhores Michael Stephen
Bronstein [par. 73 supra], Osilia Ernestina Cruzatt viva de Jurez [par. 77 supra], Eva Sofa Challco Hurtado,
Luz Liliana Peralta Saldarriaga, Nieves Miriam Rodrguez Peralta, Madelein Escolstica Valle Rivera, Alfredo
Poccorpachi Vallejos e Csar Mamani Valverde (par. 79 supra). Alm disso, nesse escrito apresentou
observaes sobre o depoimento do senhor Luis F. Jimnez (par. 73 supra) e, inter alia, solicitou Corte
incorporar ao acervo probatrio unicamente os elementos do depoimento que cumpr[issem] o objetivo
determinado pelo Tribunal.
86. Em 21 de junho de 2006, a interveniente comum apresentou um escrito mediante o qual enviou cpia dos laudos
periciais da senhora Ana Deutsch e do senhor Jos Quiroga (par. 65 supra).
87. Em 24 de junho de 2006, a interveniente comum enviou cpia completa do depoimento escrito da testemunha
Jess ngel Julcarima Antonio (par. 65 supra).
88. Em 25 de junho de 2006, a interveniente comum apresentou um escrito no qual formulou uma objeo
participao do senhor Diego Garca-Sayn como juiz no presente caso, por considerar que haveria impedimento
para isso. A interveniente declarou, inter alia, que o Juiz Garca-Sayn foi Ministro da Justia e das Relaes
Exteriores do Peru, e como tal, teve responsabilidade como funcionrio pelas polticas e decises do Estado
peruano em relao investigao ou falta de investigao dos fatos.
89. Em 25 de junho de 2006, o Peru apresentou um escrito mediante o qual manifestou sua objeo pretenso
da interveniente comum (par. 88 supra).
90. Em 25 de junho de 2006, a Corte expediu uma resoluo mediante a qual indefer[iu] por ser improcedente a
objeo proposta pela interveniente comum [] a respeito da participao do Juiz Diego Garca-Sayn para o
conhecimento do caso (par. 88 supra), e resolveu dar prosseguimento tramitao do caso e realizar a audincia
pblica convocada. A Corte levou em considerao que a petio foi elaborada no dia anterior realizao da
audincia pblica e que no se apresentou prova alguma de que os fatos e argumentos expostos na solicitao
fossem constitutivos de algum dos motivos dispostos no artigo 19 do Estatuto da Corte.
91. Em 26 de junho de 2006, o Juiz Diego Garca-Sayn apresentou um escrito mediante o qual se eximiu de conhecer
o presente caso. Nesse escrito, o Juiz Garca-Sayn declarou, inter alia, que no ha[via] tido interferncia
nos fatos matria deste caso, razo pela qual a resoluo da Corte [emitida no dia anterior], enc[ontrava]-se
perfeitamente ajustada s disposies do Estatuto, e que muito menos pode ter tido qualquer interveno nas
polticas e decises do Estado peruano em relao investigao ou falta de investigao dos fatos. Ainda
assim, comunicou que tomou a deciso de eximir-se, tendo em vista que [ia] se iniciar [] uma audincia
pblica cujo desenvolvimento normal poderia ser afetado pela imprevisvel conduta da [interveniente comum e
que o] precioso tempo da Corte, das partes e das testemunhas dever[ia]-se concentrar nos assuntos de mrito,

108

DIREITO LIBERDADE PESSOAL - CASO DO PRESDIO MIGUEL CASTRO CASTRO VS. PERU

e no deixar aberta a possibilidade de que se distra[sse] em assuntos que nada tm a ver com o caso e a efetiva
vigncia dos direitos humanos, razo de ser desta Corte.
92. Em 26 de junho de 2006, a Corte expediu uma resoluo mediante a qual, em que pese ter considerado que no
existia impedimento para que o Juiz Garca-Sayn conhecesse deste caso, aceit[ou] a justicativa apresentada
pelo [referido] Juiz [] de continuar conhecendo [] o caso (par. 91 supra), em considerao ao disposto nos
artigos 19 do Regulamento e Estatuto da Corte, e anlise dos motivos expostos pelo Juiz Diego Garca-Sayn
para se eximir de continuar conhecendo o caso.
93. Em 26 e 27 de junho de 2006, foi realizada a audincia pblica sobre mrito e eventuais reparaes e custas, na
cidade de San Salvador, El Salvador, qual compareceram: a) pela Comisso Interamericana: Florentn Melndez
e Santiago Cantn, delegados; Vctor Madrigal, Juan Pablo Alban, Lilly Ching e Manuela Cuvi, assessores
jurdicos; b) pela interveniente comum: Mnica Feria Tinta, representante, e Zoe Harper, assessora: e c) pelo
Estado do Peru: Oscar Manuel Ayzanoa Vigil, Agente. Tambm compareceram perante a Corte as testemunhas
e peritos propostos pelas partes e convocados pelo Presidente (par. 65 supra e par. 187 infra). A Corte tambm
ouviu as alegaes nais da Comisso, da interveniente comum e do Estado. A Corte solicitou, ainda, ao Estado
e interveniente comum, que apresentassem determinados esclarecimentos e documentos juntamente com
os respectivos escritos de alegaes nais. Alm disso, nessa audincia, a interveniente comum apresentou
diversos documentos. Nesse mesmo dia, a interveniente comum enviou os anexos dos depoimentos escritos
das testemunhas Osilia Ernestina Cruzatt viva de Jurez e Luz Liliana Peralta Saldarriaga, bem como o anexo No
2 da peritagem do senhor Jos Quiroga (par. 65 supra).
94. Em 30 de junho de 2006, a Comisso apresentou um escrito mediante o qual informou que no t[inha]
observaes a formular sobre as declaraes dos senhores Rubeth Feria Tinta, Ral Basilio Gil Orihuela, Ana
Deutsch e Jos Quiroga (par. 82, 83 e 86 supra). Apresentou, tambm, observaes sobre a declarao da
senhora Edith Feria Tinta e, inter alia, solicitou Corte incorporar ao acervo probatrio unicamente os elementos
do depoimento que cumpr[issem] o objetivo determinado pelo Tribunal, excluindo os que se ref[erissem] ao
assunto ainda pendente perante a Comisso.
95. Em 3 de julho de 2006, a interveniente comum apresentou um escrito mediante o qual solicitou Corte que, em
aplicao do artigo 51 de seu Regulamento, a senhora Madelein Escolstica Valle, a senhora Sabina Astete e em
geral as pessoas ligadas a elas [] se [abstivessem] de interferir com testemunhas da [interveniente comum],
amedrontar e desencadear uma campanha contra as testemunhas que apareceram perante a Corte [] durante
a audincia [pblica], bem como que tom[asse] as medidas necessrias para que cpias gravadas da audincia
no [fossem] objeto de distribuio pblica como pretend[ia] a senhora Sabina Astete. A esse respeito, a
Corte indeferiu a primeira petio porque entendeu que no se enquadrava nos pressupostos estabelecidos no
referido artigo 51 do Regulamento relativo proteo de testemunhas e peritos. Quanto solicitao relativa
distribuio pblica das cpias gravadas da audincia, a Corte a rejeitou por ser improcedente, uma vez
que se trata de uma ao processual de carter pblico. Do mesmo modo, salientou que, caso a interveniente
comum tivesse considerado que existiam circunstncias excepcionais que justicavam que a Corte recebesse
os depoimentos das testemunhas por ela propostas em carter privado, deveria ter informado o Tribunal a esse
respeito, com antecedncia, para que esse rgo decidisse sobre a matria.
96. Em 4 de julho de 2006, a interveniente comum apresentou um escrito no qual declarou, inter alia, que o
depoimento da senhora Edith Tinta em sua totalidade e[ra] pertinente matria deste caso (par. 82 e 94 supra).
97. Em 5 de julho de 2006, a Comisso apresentou um escrito no qual salientou que no t[inha] observaes a fazer
sobre a declarao juramentada do senhor Jess ngel Julcamira Antonio (par. 87 supra).
98. Em 7 de julho de 2006, a interveniente comum enviou suas observaes sobre os depoimentos escritos da
testemunha Madelein Escolstica Valle Rivera e do perito Christopher Birkbeck (par. 80 e 84 supra).
99. Em 10 de julho de 2006, a interveniente comum enviou cpia da traduo ao idioma espanhol do depoimento
escrito prestado pela testemunha Stephen Bronstein (par. 73 supra).
100. Em 11 de julho de 2006, a interveniente comum enviou cpia de um anexo do depoimento escrito da perita Ana
Deutsch, que no foi enviado com o original por erro (par. 86 supra) e, em relao declarao juramentada
prestada pelo senhor Luis F. Jimnez, solicitou, inter alia, que seu depoimento fosse incorpor[ado] em sua
totalidade prova produzida neste caso.
101. Em 27 de julho de 2006, a Secretaria, seguindo instrues do Presidente, lembrou ao Estado e interveniente

109

JURISPRUDNCIA DA CORTE INTERAMERICANA DE DIREITOS HUMANOS

comum sobre a documentao ou esclarecimentos que a Corte lhes solicitara posteriormente exposio das
alegaes nais orais na audincia pblica sobre o mrito e as eventuais reparaes e custas, realizada em 26
e 27 de junho de 2006 (par. 93 supra). Tambm solicitou Comisso e interveniente comum que, o mais
tardar em 3 de agosto de 2006, apresentassem esclarecimentos ou observaes em relao aos vrios pontos
a respeito da determinao das supostas vtimas do caso.
102. Em 3 de agosto de 2006, a Comisso apresentou um escrito, mediante o qual enviou resposta aos esclarecimentos
ou observaes em relao aos assuntos referentes determinao das supostas vtimas do caso (par. 101
supra).
103. Em 3 de agosto de 2006, a Comisso apresentou suas alegaes nais escritas sobre o mrito e as eventuais
reparaes e custas. Como anexo de seu escrito de alegaes nais, a Comisso enviou um escrito do Grupo
Canto Grande 92, salientando que se tratava de um escrito recebido pela Comisso do grupo de [supostas]
vtimas representado pela senhora Sabina Astete. Em 11 de agosto de 2006, apresentou os anexos do referido
escrito da senhora Sabina Astete.
104. Em 3 de agosto de 2006, a interveniente comum apresentou sua resposta aos esclarecimentos, ou observaes,
em relao aos assuntos relativos determinao das supostas vtimas do caso (par. 101 supra). Em 15 de
agosto de 2006, apresentou os anexos 2, 3 e 4 do referido escrito.
105. Em 9 de agosto de 2006, o Estado apresentou suas alegaes nais escritas e a resposta solicitao de prova
para melhor resolver a ele solicitadas na audincia pblica (par. 93 e 101 supra). Em 10 de agosto de 2006, o
Estado apresentou os anexos desses escritos.
106. Em 18 de agosto de 2006, a interveniente comum apresentou suas alegaes nais escritas. Tambm anexou
documentos constantes de seis Anexos.
107. Em 23 de agosto de 2006, a Secretaria da Corte, seguindo instrues do Presidente, concedeu um prazo
at 23 de setembro de 2006 para que as partes enviassem as observaes que julgassem pertinentes sobre
os referidos escritos, mediante os quais a Comisso e a interveniente comum apresentaram resposta aos
esclarecimentos ou observaes em relao determinao das supostas vtimas e resposta do Estado
solicitao da Corte de prova para melhor resolver (par. 102, 104 e 105 supra).
108. Em 25 de agosto de 2006, o Estado apresentou prova superveniente[, em relao ] denncia penal
formulada pela Quinta Promotoria Penal Supraprovincial de Lima [] contra o ex-presidente Alberto Fujimori
Fujimori [] em relao ao presente caso.
109. Em 28 de agosto de 2006, a Secretaria, seguindo instrues do Presidente, concedeu prazo at 23 de setembro
de 2006 para que a Comisso e a interveniente comum enviassem as observaes que estimassem pertinentes
sobre o escrito apresentado pelo Estado, em 25 de agosto de 2006 (par. 108 supra).
110. Em 31 de agosto de 2006, a interveniente comum apresentou um escrito e seus respectivos anexos, mediante
os quais enviou suas observaes sobre os esclarecimentos referentes determinao das supostas vtimas
apresentadas pela Comisso em 3 de agosto de 2006 (par. 102 e 107 supra). Na mesma data, a interveniente
comum apresentou um escrito e seus respectivos anexos, mediante os quais enviou suas observaes sobre
a prova superveniente apresentada pelo Estado mediante escrito de 25 de agosto de 2006 (par. 108 e 109
supra). Os anexos dessas ltimas observaes foram apresentados em 19 de setembro de 2006.
111. Em 8 de setembro de 2006, a interveniente comum apresentou um escrito e seu respectivo anexo, mediante
os quais apresentou a [] notcia publicada pelo jornal Correo de 6 de setembro de 2006 em relao
ao penal contra Alberto Fujimori Fujimori por alguns fatos relativos ao presente caso. Tambm fez algumas
reticaes nos dados consignados em seu escrito de alegaes nais (par. 106 supra), e salientou que remetia
a documentao relativa aos recibos [ de] despesas. Essa ltima documentao foi apresentada em 4 de
outubro de 2006.
112. Em 14 de setembro de 2006, o Estado apresentou um escrito e seus respectivos anexos, mediante os quais
enviou prova superveniente, apoiada no disposto no artigo 44, inciso 3, do Regulamento da Corte, em
relao [] deciso de 29 de agosto ltimo [, na qual se] abriu instruo com mandato de deteno contra o
ex-presidente Alberto Fujimori Fujimori, pelos fatos ocorridos entre 6 e 9 de maio de 1992 no Estabelecimento
Penitencirio Miguel Castro Castro. Em 20 de setembro de 2006, o Peru apresentou os anexos desse escrito.
113. Em 22 de setembro de 2006, a Comisso apresentou um escrito, mediante o qual enviou observaes sobre

110

DIREITO LIBERDADE PESSOAL - CASO DO PRESDIO MIGUEL CASTRO CASTRO VS. PERU

a prova apresentada pelo Estado como anexo de suas alegaes nais escritas (par. 105 supra) e sobre a
apresentada em 25 de agosto de 2006 como prova superveniente (par. 108 e 109 supra). Tambm se referiu ao
escrito apresentado pela interveniente comum, em 3 de agosto de 2006, sobre esclarecimentos ou observaes
em relao determinao das supostas vtimas (par. 104 e 107 supra).
114. Em 26 de setembro de 2006, a Secretaria, seguindo instrues do Presidente, concedeu prazo at 6 de outubro
de 2006 para que a interveniente comum e a Comisso enviassem as observaes que julgassem pertinentes
sobre a referida prova superveniente apresentada pelo Estado em 14 de setembro de 2006 (par. 112 supra).
115. Em 29 de setembro de 2006, a interveniente comum apresentou um escrito e seus respectivos anexos, nos
quais enviou suas observaes sobre o escrito e a prova apresentados pelo Estado em 14 de setembro de 2006
(par. 112 e 114 supra).
116. Em 5 de outubro de 2006, a Comisso apresentou um escrito mediante o qual enviou suas observaes sobre
o escrito e a prova apresentados pelo Peru em 14 de setembro de 2006 (par. 112 e 114 supra).
117. Em 20 de outubro de 2006, a Comisso apresentou uma comunicao, qual juntou anexos. Em sua
comunicao a Comisso salientou que remitia cpia de uma comunicao [de] 16 de outubro de 2006,
mediante a qual os senhores Hubert Arce Carpio e Francisco Alania Osorio solicita[ra]m Comisso [] que
assumisse a defesa de seus interesses, [em relao a este] caso [,] e a senhora Doris Quispe La Rosa []
ratic[ou] sua disposio nesse sentido. Como anexos dessa comunicao, a Comisso tambm juntou os
depoimentos escritos das referidas supostas vtimas.
118. Em 24 de outubro de 2006, a interveniente comum enviou um escrito, mediante o qual se referiu comunicao
apresentada pela Comisso Interamericana em 20 de outubro de 2006 e seus anexos (par. 117 supra), e
salientou que se [o]punha[] apresentao de depoimentos a essa altura do processo e considera[] que,
em virtude do artigo 44 do Regulamento, so inadmissveis.
119. Em 25 de outubro de 2006, a Secretaria, seguindo instrues do Presidente, comunicou s partes que tanto a
comunicao apresentada pela Comisso Interamericana em 20 de outubro de 2006 e seus anexos (par. 117
supra), como o escrito da interveniente comum, de 24 de outubro de 2006 (par. 118 supra), seriam levados
ao conhecimento da Corte para os efeitos pertinentes. Tambm salientou que, ao receber essa comunicao da
Comisso Interamericana, a Secretaria constatou que se trata de prova que no foi solicitada a esse rgo, e que,
em seu escrito, a Comisso no faz referncia alguma apresentao dos depoimentos escritos que anexa.
120. Em 30 de outubro de 2006, a Secretaria, seguindo instrues do Presidente e em conformidade com o disposto
no artigo 45.2 do Regulamento do Tribunal, solicitou Comisso Interamericana que remetesse, o mais tardar
em 2 de novembro de 2006, uma cpia completa da denncia identicada nesse rgo sob o nmero 11.769
(par. 14 supra), bem como determinados esclarecimentos em relao denncia identicada com o nmero
11.015 (par. 6 supra).
121. Em 3 de novembro de 2006, depois de uma prorrogao que lhe foi concedida pelo Presidente, a Comisso
enviou um escrito e os respectivos anexos, mediante os quais apresentou o documento e os esclarecimentos
que lhe foram solicitados, seguindo instrues do Presidente do Tribunal, mediante nota de 30 de outubro de
2006 (par. 120 supra).
122. Em 6 de novembro de 2006, a Secretaria, seguindo instrues do Presidente e em conformidade com o disposto
no artigo 45.2 do Regulamento do Tribunal, solicitou ao grupo de representantes composto por Sabina Astete,
Douglass Cassel, Peter Erlinder e Bertha Flores que remetesse, o mais tardar em 9 de novembro de 2006,
determinada prova em relao identicao de supostas vtimas.
123. Em 7 de novembro de 2006, a interveniente comum apresentou um escrito e seus respectivos anexos, mediante
os quais se referiu ao escrito apresentado pela Comisso Interamericana em 3 de novembro de 2006 e seus
anexos (par. 121 supra).
124. Em 9 de novembro de 2006, o grupo de representantes composto por Sabina Astete, Douglass Cassel, Peter
Erlinder e Bertha Flores enviou cpia da documentao que lhes fora solicitada, seguindo instrues do
Presidente, mediante nota da Secretaria de 6 de novembro de 2006 (par. 122 supra).
125. Em 15 de novembro de 2006, a Secretaria, seguindo instrues do Presidente e em conformidade com o
disposto no artigo 45.2 do Regulamento do Tribunal, solicitou Comisso Interamericana que enviasse, o mais
tardar em 20 de novembro de 2006, determinada prova em relao identicao de supostas vtimas.

111

JURISPRUDNCIA DA CORTE INTERAMERICANA DE DIREITOS HUMANOS

126. Em 18 de novembro de 2006, a interveniente comum apresentou um escrito mediante o qual se referiu ao
escrito apresentado pelo grupo de representantes composto por Sabina Astete, Douglass Cassel, Peter Erlinder
e Bertha Flores em 9 de novembro de 2006, em relao aos documentos que lhes foram solicitados seguindo
instrues do Presidente do Tribunal (par. 124 supra).
127. Em 14 e 20 de novembro de 2006, a interveniente comum anexou a documentao relativa aos recibos [ de]
despesas.
128. Em 20 e 22 de novembro de 2006, a Comisso enviou dois escritos e um anexo, mediante os quais apresentou
sua resposta solicitao de prova para melhor resolver encaminhada pelo Presidente da Corte mediante nota
de 15 de novembro de 2006 (par. 125 supra).

V
Reconhecimento parcial de responsabilidade internacional
129. A seguir, a Corte passar a determinar o alcance do reconhecimento parcial de responsabilidade internacional
declarado pelo Estado (par. 56 supra) e a extenso da controvrsia subsistente.
130. O artigo 53.2 do Regulamento dispe que:
[s]e o demandado comunicar Corte seu acatamento s pretenses da parte demandante e s dos
representantes das supostas vtimas, seus familiares ou representantes, a Corte, ouvido o parecer das
partes no caso, resolver sobre a procedncia do acatamento e seus efeitos jurdicos. Neste caso, a
Corte determinar, se for o caso, as reparaes e custas correspondentes.

131. A Corte Interamericana, no exerccio de sua funo contenciosa, aplica e interpreta a Conveno Americana.
Quando um caso submetido sua jurisdio, a Corte possui a faculdade de declarar a responsabilidade
internacional de um Estado Parte na Conveno por violao s disposies desta.3
132. A Corte, no exerccio de seus poderes de tutela judicial internacional dos direitos humanos, poder determinar
se o reconhecimento de responsabilidade internacional declarado por um Estado demandado oferece base
suciente, nos termos da Conveno Americana, para concluir o processo, ou se preciso levar adiante o
conhecimento do mrito e determinar eventuais reparaes e custas. Para esses efeitos, o Tribunal analisar a
situao apresentada em cada caso concreto.4
133. No presente caso, o Estado reconheceu parcialmente os fatos em diversos atos perante a Corte. Na audincia
pblica perante o Tribunal (par. 93 supra), o Estado declarou um reconhecimento mais amplo e concreto em
relao aos fatos do que o disposto em seu escrito de contestao da demanda e observaes sobre o escrito
de peties e argumentos (par. 56 supra). Em suas alegaes nais escritas (par. 105 supra), o Peru reiterou
esse reconhecimento nos termos constantes da referida audincia.
134. Em suas consideraes fticas e jurdicas, esta Corte se basear nesse reconhecimento mais amplo realizado
pelo Estado, ao qual far referncia nos pargrafos seguintes. Tendo em vista que nessa audincia pblica e
em suas alegaes nais o Estado no se referiu de forma expressa questo das vtimas nem aos direitos
violados, o Tribunal far referncia, no que concerne a esses temas, ao mencionado anteriormente pelo Estado
em seu escrito de contestao de demanda e observaes sobre o escrito de peties e argumentos.
A) Alcance do reconhecimento parcial de responsabilidade internacional declarado pelo Estado
1) A respeito dos fatos
135. Na audincia pblica realizada em El Salvador, em 26 e 27 de junho de 2006 (par. 93 supra), o Estado destacou
que:
[ ]os fatos [] no se podem ocultar, no se pode ocultar a dor, [] no se podem ocultar os
feridos, no se pode ocultar a dor dos familiares das vtimas. No escrito de contestao da demanda,
nesse sentido, o Estado peruano j vem reconhecendo esses fatos por sua evidncia e porque
3. Cf. Caso Vargas Areco. Sentena de 26 de setembro de 2006. Srie C No 155, par. 42; Caso Servelln Garca e outros. Sentena de 21 de
setembro de 2006. Srie C No 152, par. 52; e Caso Ximenes Lopes. Sentena de 4 de julho de 2006. Srie C No 149, par. 61.
4. Cf. Caso Vargas Areco, nota 3 supra, par. 43; Caso Servelln Garca e outros, nota 3 supra, par. 53; e Caso Ximenes Lopes, nota 3 supra,
par. 62.

112

DIREITO LIBERDADE PESSOAL - CASO DO PRESDIO MIGUEL CASTRO CASTRO VS. PERU

desde o momento mesmo em que ocorreram [] foram objeto de ampla divulgao pelos meios de
comunicao.
[] Acreditamos que para analisar os fatos inevitvel analisar o contexto. [] O Peru, durante 20
anos, viveu uma situao de conito interno sumamente grave. [] Os atos de 6 a 9 de maio [de
1992 ] foram praticados contra internos de determinada orientao. Os atos de violncia foram
dirigidos contra dois pavilhes, ou contra um pavilho principalmente, o pavilho 1A e o pavilho 4B,
ocupados no momento dos fatos por internos acusados de crimes de terrorismo vinculados ao Sendero
Luminoso, partido comunista do Peru [. O] ato teve um destino direto: atacar o Sendero Luminoso.
[] a partir da estratgia militar do governo da poca houve um direcionamento das aes a esse
partido, a esse grupo, houve uma lgica de guerra [ao] adversrio.

136. Em resposta a uma pergunta formulada pelo Tribunal, o Estado esclareceu que reconhece somente os fatos de
6 a 9 de maio 1992, e no os posteriores a essa data. Em seguida, o Estado informou que tambm declar[a]
reconhecimento das situaes expressas no escrito de peties, argumentos e provas apresentado pela
interveniente comum, entendendo-se que o faz em relao aos fatos de 6 a 9 de maio de 1992.
137. No escrito de alegaes nais (par. 105 supra), o Estado rearm[ou] e ratic[ou] os argumentos e posies
manifestados no mbito da [referida] Audincia Pblica [perante] a Corte, e reiterou que reconhece sua
responsabilidade parcial neste caso. O Peru salientou que reconhece sua responsabilidade nos fatos ocorridos
entre 6 e 9 de maio de 1992, e acrescentou que:
[ e]mbora no mbito da jurisdio interna se determinem as responsabilidades individuais, nos
termos [d]o processo atualmente em tramitao perante o Poder Judicirio [,] no se pode deixar de
reconhecer a dimenso dos fatos a que se refere o presente processo e a responsabilidade que sobre
eles tem o Estado peruano.

Alm disso, solicitou Corte que leve em conta o contexto histrico no qual esses fatos ocorreram, em
contraste com a atual gesto do Estado, e salientou que os fatos matria do presente processo zeram
parte da estratgia do governo da poca para enfrentar, violando direitos humanos, o conito interno.
2) A respeito das supostas vtimas e direitos alegados como violados
138. Ao expressar o reconhecimento parcial de responsabilidade quanto aos fatos, nos termos expostos na audincia
pblica e nas alegaes nais escritas (par. 93 e 105 supra), o Peru no fez referncia expressa s vtimas nem
aos direitos cuja violao alegaram a Comisso Interamericana e a interveniente comum dos representantes.
139. Anteriormente, no escrito de contestao da demanda e nas observaes sobre o escrito de solicitaes e
argumentos, o Peru destacou, em relao s vtimas, que:
[] acerca dos cidados mortos e feridos durante os acontecimentos, [] o detalhamento e as
circunstncias da identicao devero basear-se principalmente nas aes judiciais atualmente em
tramitao, e que sero delimitadas na sentena que o Poder Judicirio emita.

140. Alm disso, no escrito de contestao da demanda, o Peru destacou que aceita que a Corte conclua e declare
que o Estado parcialmente responsvel:
i. [] pelas mortes ocasionadas durante a execuo da Operao Mudana I, nos termos que o
processo atualmente em tramitao perante o Poder Judicirio pelos fatos imputados, oportuna e
imparcialmente, declare e sancione; pois, da anlise dos fatos, existem inmeras situaes a elucidar
quanto s circunstncias precisas das mortes.
ii. [] pelos feridos e vtimas de maus-tratos durante a execuo [..] da Operao Mudana I, nos
termos que o processo atualmente em tramitao perante o Poder Judicirio pelos fatos imputados,
oportuna e imparcialmente, declare e sancione; pois, da anlise dos fatos, existem inmeras situaes
a elucidar quanto s circunstncias desses fatos.
iii. [] por no respeitar as garantias judiciais e a proteo judicial das vtimas e familiares,
enquanto durou a situao de um Poder Judicirio acobertador das violaes de direitos humanos
ocasionadas pela gesto governamental de Alberto Fujimori. Entretanto, dada a atual existncia de
um processo judicial independente e imparcial em tramitao, a violao cessou, no se efetivando
sua consumao, e foram restitudos direitos que vm sendo plenamente exercidos pelas vtimas e
familiares.
[]

141. Ademais, nesse escrito de contestao da demanda o Estado destacou que:


aceita o descumprimento da obrigao geral de respeito e garantia dos direitos humanos estabelecida no

113

JURISPRUDNCIA DA CORTE INTERAMERICANA DE DIREITOS HUMANOS

artigo 1.1 da Conveno Americana []. No entanto, aceita a responsabilidade parcial pelas violaes
do direito vida e integridade fsica, enquanto o Poder Judicirio do Peru no se pronuncie sobre a
verdade histrica e detalhada dos fatos ocorridos entre 6 e 9 de maio de 1992.

3) A respeito das solicitaes sobre reparaes e custas


142. No escrito de contestao da demanda, o Peru salientou que [e]m relao []s reparaes que decorram
desse reconhecimento parcial de responsabilidade, [] aceita a publicao da sentena que se prora num
jornal de circulao nacional, e declarou sua oposio medida de carter simblico de colocar uma placa
comemorativa no presdio Castro Castro, porquanto j existe um monumento em memria de todas as
vtimas do conito armado, e dado que o mencionado presdio um centro atualmente em funcionamento
com a presena de detentos organizados e militantes do Partido Comunista do PeruSendero Luminoso -, uma
medida desse tipo no favoreceria a segurana interna do presdio nem medidas destinadas reconciliao dos
peruanos. Salientou tambm que [q]uanto s reparaes em dinheiro que decor[ra]m da determinao de
responsabilidades, o Estado prope determinar os montantes de acordo com as polticas que o Estado esteja
implementando ou venha a implementar, por via legislativa ou administrativa, de acordo com a experincia
vericada em outros casos debatidos perante o Sistema Interamericano, e como efeito do reconhecimento pelo
Estado de seus compromissos internacionais.
143. A esse respeito, na audincia pblica (par. 93 supra), o Peru destacou que em coerncia com essa poltica de
reconhecimento de fatos e de busca da reconciliao foram iniciadas as consultas pertinentes para promover
um acordo de soluo amistosa. Tambm se referiu ao plano integral de reparaes que a Comisso da Verdade
e Reconciliao recomendou, bem como Lei N 28.592 sobre reparaes a vtimas do conito armado interno.
144. Por ltimo, em seu escrito de alegaes nais o Estado solicitou Corte que declare [sua] responsabilidade
nos fatos matria do presente processo e xe medidas reparatrias que se inscrevam no mbito das medidas
legais e regulamentares que o Estado vem implementando como parte de compromissos que decorrem da
assinatura de tratados internacionais em matria de direitos humanos. Solicitou, tambm, ao Tribunal que
reconhea [a] rme inteno [do Peru] de implementar polticas reparatrias e rearm[ou] sua rme
inteno de implementar[ as reparaes simblicas] num contexto que signique a real dignicao das
vtimas e seus familiares [].
4) Alegaes da Comisso Interamericana e da interveniente comum a respeito do reconhecimento parcial de
responsabilidade
145. A respeito desse reconhecimento, a Comisso Interamericana declarou que valora o reconhecimento dos fatos
pelo Estado, e o considera um passo positivo em direo ao cumprimento de suas obrigaes internacionais.
Do mesmo modo, em seu escrito de alegaes nais (par. 103 supra), a Comisso acrescentou que [o] Estado
[] aceitou a totalidade os fatos do caso, inclusive a denegao de justia, razo pela qual [] solicita Corte
que os tenha por estabelecidos e os inclua na sentena de mrito que venha a proferir, em razo da importncia
que o estabelecimento de uma verdade ocial do ocorrido reveste para as vtimas de violaes dos direitos
humanos, bem como para seus familiares e para a sociedade peruana.
146. Em suas alegaes nais escritas, a Comisso observou que o reconhecimento [do Estado] no se refere s
implicaes jurdicas em relao aos fatos, nem pertinncia das reparaes solicitadas pelas partes, e que
o agente estatal [durante a audincia pblica,] declarou que no tinha instrues para proceder aceitao
da responsabilidade internacional do Estado peruano pelas violaes alegadas pelas partes. A Comisso
solicitou Corte que decid[is]se, em sentena, as questes que continuam pendentes, ou seja, a avaliao
e as consequncias jurdicas dos fatos reconhecidos pelo Estado e as reparaes que sejam pertinentes, em
ateno gravidade dos fatos, ao nmero de vtimas e natureza das violaes dos direitos humanos objeto de
acusao.
147. Por sua vez, a interveniente comum dos representantes solicitou ao Tribunal, inter alia, que [prora] uma
sentena [] tanto em matria substantiva, que determine os fatos[, e] o direito, com base n[]as alegaes
das partes, e que determine as reparaes respectivas. Na audincia pblica, a interveniente declarou que
recusava a proposta do Estado de tentar conseguir uma soluo amistosa nos termos propostos (par. 143
supra). Tambm se referiu aos termos em que o Estado reconheceu parcialmente sua responsabilidade, e
ressaltou que, na investigao penal que vem sendo realizada, os sobreviventes no so consideradas vtimas,
e que os crimes investigados no so os que correspondem ao que verdadeiramente ocorreu.

114

DIREITO LIBERDADE PESSOAL - CASO DO PRESDIO MIGUEL CASTRO CASTRO VS. PERU

148. A Corte considera que o reconhecimento de responsabilidade por parte do Estado constitui uma contribuio
positiva para o andamento desse processo e para a vigncia dos princpios que inspiram a Conveno
Americana.5
B) Extenso da controvrsia subsistente
149. Aps haver examinado o reconhecimento parcial de responsabilidade declarado pelo Estado, e levando em
conta o exposto pela Comisso e pela interveniente comum, a Corte considera que persiste a controvrsia nos
termos que se expem nos pargrafos seguintes.
Quanto aos fatos
150. A Comisso interpretou que o reconhecimento dos fatos por parte do Estado inclui [a] totalidade [d]os fatos
do caso (par. 145 supra). O Tribunal no concorda com essa apreciao, j que o Estado salientou claramente
que reconhece sua responsabilidade pelos fatos ocorridos entre 6 e 9 de maio de 1992, expostos na
demanda da Comisso, e tambm esclareceu que declar[a] o reconhecimento das situaes expressas no
escrito de peties, argumentos e provas apresentado pela interveniente comum. Desse modo, est claro
que o Peru no reconheceu os fatos posteriores a 9 de maio de 1992. Cumpre salientar que, no processo
perante a Corte, o Estado no se ops expressamente prova apresentada para comprovar os fatos alegados
aps 9 de maio de 1992.
151. No que diz respeito aos fatos ocorridos entre 6 e 9 de maio de 1992, a Comisso e a interveniente no coincidem
na descrio e qualicao de alguns deles. Por esse motivo, o Tribunal dever levar em conta o exame mais
amplo que oferece a interveniente sobre alguns fatos que foram alegados pela Comisso (par. 167 a 169
infra) e, com respeito aos fatos que foram qualicados diferentemente pela Comisso e pela interveniente,
determinar esses fatos com base na prova apresentada neste processo (par. 164 a 166 infra).
152. Apoiada nas consideraes acima, a Corte conclui que subsiste a controvrsia quanto aos fatos que se alega
terem ocorrido depois de 9 de maio de 1992. Por conseguinte, determinar os respectivos fatos provados, em
conformidade com o alegado pelas partes e o acervo probatrio do caso.
Quanto aos direitos cuja violao se alega
153. Em seu escrito de contestao da demanda e observaes sobre o escrito de peties e argumentos, o Estado
reconheceu a violao do artigo 1.1 da Conveno, e declarou que reconhece a responsabilidade parcial
quanto s violaes dos artigos 4 e 5 do mesmo instrumento, enquanto o Poder Judicirio do Peru no se
pronuncie sobre a verdade histrica e detalhada dos fatos ocorridos entre 6 e 9 de maio de 1992. Alm disso,
salientou expressamente que refuta o aspecto da demanda que solicita se declare o [E]stado responsvel pela
violao do direito proteo judicial.
154. Posteriormente, na audincia pblica e em suas alegaes nais, ao reconhecer sua responsabilidade pelos
fatos de 6 a 9 de maio de 1992, o Estado no informou expressamente que direitos alegados pela Comisso
e pela interveniente admitem como violados. Entretanto, do declarado pelo Estado, pode-se deduzir que este
mudou a posio que havia sustentado no escrito de contestao da demanda (par. 139 supra). A esse respeito,
nesse escrito de contestao, o Peru submetia a determinao de fatos e de violaes ao pronunciamento do
Poder Judicirio, enquanto nas alegaes nais, o Estado reconheceu expressamente os fatos de 6 a 9 de maio
de 1992, sem faz-los depender de deciso alguma de tribunais internos, e salientou que o pronunciamento
que esses tribunais emitam guarda relao unicamente com a determinao de responsabilidades penais
individuais.
155. Embora do reconhecimento da responsabilidade do Estado se pudesse deduzir que este admite a violao dos
direitos vida e integridade dos internos entre o perodo de 6 a 9 de maio de 1992, a Corte considera adequado
estabelecer, nos captulos respectivos, as consequncias jurdicas dos fatos reconhecidos pelo Estado, bem
como dos ocorridos aps 9 de maio de 1992, conforme o alegado pelas partes6 e o acervo probatrio do caso.
5. Cf. Caso Vargas Areco, nota 3 supra, par. 65; Caso Goibur e outros. Sentena de 22 de setembro de 2006. Srie C No 153, par. 52; e Caso
Servelln Garca e outros, nota 3 supra, par. 77.
6. A Comisso alegou como violados os artigos 4, 5, 8.1, 25 e 1.1 da Conveno Americana, nos termos que se resumem na parte expositiva
da presente Sentena. A interveniente comum dos representantes alegou como violados os artigos 4, 5, 7, 8, 11, 12, 13, 24, 25 e 1.1 da
Conveno Americana, bem como os artigos 1, 6, 7, 8 e 9 da Conveno Interamericana para Prevenir e Punir a Tortura, e os artigos 4 e 7 da
Conveno Interamericana para Prevenir, Punir e Erradicar a Violncia contra a Mulher.

115

JURISPRUDNCIA DA CORTE INTERAMERICANA DE DIREITOS HUMANOS

Quanto s supostas vtimas


156. Ao reconhecer sua responsabilidade pelos fatos de 6 a 9 de maio de 1992, o Estado no informou expressamente
que reconhece como vtimas as pessoas citadas em conformidade com esse conceito pela Comisso e pela
interveniente comum.
157. Entretanto, considerando que o Estado declarou que os fatos [] no se podem ocultar, no se pode ocultar
a dor, [] no se podem ocultar os feridos, no se pode ocultar a dor dos familiares das vtimas, a Corte
considera que o Estado reconheceu que, em consequncia dos fatos de 6 a 9 de maio de 1992, pessoas
morreram, pessoas caram feridas e pessoas sofreram, inclusive os familiares dos internos.
158. Como j foi dito, o Tribunal estabelecer quem so as vtimas dos fatos violatrios reconhecidos pelo Estado,
em conformidade com o alegado pelas partes e o acervo probatrio do caso, levando em conta, ademais, que o
Estado no formulou oposio alguma prova sobre supostas vtimas apresentada perante a Corte. O Tribunal
tambm determinar as vtimas dos fatos ocorridos aps 9 de maio de 1992, que constituam uma violao da
Conveno, em conformidade com o alegado pelas partes e o acervo probatrio do caso.
Quanto s reparaes
159. Ao reconhecer sua responsabilidade sobre os fatos de 6 a 9 de maio de 1992, o Estado se referiu de forma
expressa ao tema reparaes, e solicitou Corte que xe as medidas de reparao (par. 144 supra), manifestando
sua rme inteno de cumprir as medidas que sejam cabveis. A Corte determinar as respectivas medidas de
reparao, razo pela qual tambm levar em conta o declarado pelo Estado a respeito das reparaes que
aceita, e as objees que apresentou sobre algumas medidas de reparao solicitadas.

VI
Consideraes prvias
160. Neste captulo a Corte formular algumas consideraes a respeito dos fatos objeto do presente caso, e a
determinao de supostas vtimas.
A) A respeito dos fatos objeto do presente caso
161. preciso considerar duas questes neste ponto. Por um lado, a Comisso e a interveniente no coincidem
na descrio de alguns fatos ocorridos entre 6 e 9 de maio de 1992; por outro, no que se refere aos fatos
ocorridos posteriormente a 9 de maio de 1992, a Comisso incluiu na demanda menos fatos que os expostos
pela interveniente comum.
162. Antes de se pronunciar sobre esses assuntos, a Corte rearma sua jurisprudncia em matria de estabelecimento
de fatos, no sentido de que, a princpio, no admissvel alegar fatos novos diferentes dos suscitados na
demanda, sem prejuzo de expor aqueles que permitam explicar, esclarecer ou desconsiderar os que foram
mencionados na demanda, ou seja, responder s pretenses do demandante, com a exceo que implicam os
fatos supervenientes.7 O Tribunal tambm reitera que:
tem a faculdade de fazer sua prpria determinao dos fatos do caso e de decidir aspectos de direito
no alegados pelas partes com base no princpio iura novit curia, ou seja, embora a demanda constitua
o marco ftico do processo, no representa uma limitao das faculdades da Corte de determinar os
fatos do caso, com base na prova produzida, em fatos supervenientes e em informao complementar
e contextual que conste dos autos bem como nos fatos notrios ou de conhecimento pblico que o
Tribunal julgue pertinente incluir no conjunto desses fatos.8

163. Por outro lado, a Corte tomou nota de que, no pargrafo 79 da demanda, a Comisso salientou que:
deseja ressaltar que o objeto da presente demanda transcende o que se refere promulgao e
aplicao da legislao antiterrorista no Peru, em virtude da qual algumas das vtimas se encontravam
privadas da liberdade, uma vez que no matria dos fatos denunciados e provados. Cumpre ressaltar
tambm que durante o procedimento perante a Comisso no se analisou a eventual responsabilidade
7. Cf. Caso dos Massacres de Ituango. Sentena de 1 de julho de 2006. Srie C No 148, par. 89; Caso da Comunidade Indgena Sawhoyamaxa.
Sentena de 29 de maro de 2006. Srie C No 146, par. 68; e Caso do Massacre de Pueblo Bello. Sentena de 31 de janeiro de 2006. Srie C
No 140, par. 57.
8. Cf. Caso dos Massacres de Ituango, nota 7 supra, par. 191; Caso do Massacre de Pueblo Bello, nota 7 supra, par. 55; e Caso do Massacre
de Mapiripn. Sentena de 15 de setembro de 2005. Srie C No 134, par. 59.

116

DIREITO LIBERDADE PESSOAL - CASO DO PRESDIO MIGUEL CASTRO CASTRO VS. PERU

internacional do Estado pela lamentvel morte de um policial que ocorreu no decorrer dos mesmos fatos
que motivam o presente caso bem como pelas leses causadas a outros. O Estado deve investigar esses
fatos e punir os responsveis, embora, perante a Comisso, no se tenha denunciado responsabilidade
do Estado nesse sentido.

1) Fatos ocorridos entre 6 e 9 de maio de 1992: diferenas na descrio e qualicao desses fatos pela
Comisso e pela interveniente comum
164. Ficou claramente estabelecido que o Peru reconheceu os fatos ocorridos entre 6 e 9 de maio de 1992, expostos
na demanda da Comisso, e que tambm armou que declar[a] reconhecimento das situaes expressas no
escrito de peties, argumentos e provas apresentado pela interveniente comum (par. 150 supra). Entretanto, a
Comisso e a interveniente no coincidem na descrio e qualicao de alguns fatos ocorridos nesse perodo.
165. Em alguns casos, a diferena deve-se ao fato de que a interveniente esclarece mais amplamente o fato alegado
pela Comisso. Nesse ponto no existe problema, j que, segundo a jurisprudncia deste Tribunal, a interveniente
pode explicar ou esclarecer os fatos expostos na demanda (par. 162 supra). O Peru tambm reconheceu esses
fatos (par. 150 supra).
166. Entretanto, h outros fatos em que surge contradio entre a proposio da Comisso e a posio da
interveniente, e seria incongruente adotar ambas as verses do fato. Trata-se, basicamente, dos fatos relativos
existncia de um motim ou de resistncia dos internos antes da Operao Mudana 1, na madrugada de 6
de maio de 1992, bem como posse e ao emprego de armas por parte dos internos. A qualicao diferente
que as partes fazem desses fatos deve-se, principalmente, anlise e avaliao feita da prova. O Tribunal
determinar os fatos com base na prova anexada a este processo, aplicando os princpios da crtica s.
2) Fatos ocorridos posteriormente a 9 de maio de 1992: fatos no includos no escrito de demanda, que so
objeto deste caso
167. No escrito de demanda, a Comisso exps diversos fatos supostamente ocorridos posteriormente a 9 de maio
de 1992, data em que se encerrou a denominada Operao Mudana 1. Entretanto, a Corte constatou que,
no escrito de peties e argumentos, a interveniente comum exps outros fatos no includos na demanda da
Comisso, com respeito ao que se alega ter ocorrido depois dessa data. Do mesmo modo, nas alegaes nais,
a Comisso incluiu como fatos deste caso algumas situaes fticas expostas pela interveniente comum.
168. Considerando que no presente caso a falta de incluso desses fatos foi observada pela interveniente comum,
e que dos anexos da demanda se depreendem fatos nela no includos expressamente, o Tribunal passar a
resolver esse assunto ftico.
169. Ante esta situao, e em cumprimento responsabilidade que a ele compete de proteger os direitos humanos,
o Tribunal far uso da faculdade de fazer sua prpria determinao dos fatos do caso9 supostamente ocorridos
posteriormente a 9 de maio de 1992 (par. 162 supra), e xar, no captulo Fatos Provados, os que so objeto
deste caso. Para isso, a Corte levar em conta os fatos descritos pela Comisso na demanda e os que se inferem
da prova apresentada como anexo. Alm disso, o Tribunal se certicou de que esses fatos tambm foram objeto
da tramitao do presente caso perante a Comisso e guardam relao com os fatos do caso anteriores a 9 de
maio de 1992. Cumpre salientar que, perante a Corte, o Peru no fez objeo prova sobre os fatos posteriores
a 9 de maio de 1992 nem apresentou argumentos que contradissessem esses fatos, apesar de ter contado com
mltiplas oportunidades processuais para faz-lo.
B) A respeito da determinao de supostas vtimas
170. No presente caso, de acordo com o disposto no artigo 33.1 do Regulamento, a Comisso fez constar no texto
da demanda o nome das supostas vtimas, informando quais foram os internos mortos (cujo bito [pde]
estabelecer de maneira dedigna por meio do acervo probatrio), os internos feridos e os internos que saram
ilesos. Com respeito aos familiares das supostas vtimas, apesar de a Comisso ter solicitado Corte que declare
que foram vtimas de violaes dos artigos 5,10 8 e 25 da Conveno, a Comisso somente informou o nome
de alguns familiares dos internos mortos (Anexo A da demanda). Tambm, fez notar que a relao de supostas
vtimas apresentada pelos peticionrios no procedimento perante a Comisso no foi questionada pelo Estado.
9. Cf. Caso dos Massacres de Ituango, nota 7 supra, par. 192; Caso do Massacre de Pueblo Bello, nota 7 supra, par. 55; e Caso do Massacre
de Mapiripn, nota 8 supra, par. 59.
10. A violao do artigo 5 da Conveno a respeito dos familiares foi mencionada no escrito de alegaes nais.

117

JURISPRUDNCIA DA CORTE INTERAMERICANA DE DIREITOS HUMANOS

171. No escrito de peties e argumentos, a interveniente salientou que haveria 11 pessoas citadas na demanda
como internos ilesos, mas que, de acordo com a prova por ela recolhida, essas pessoas foram feridas nos
fatos deste caso. Posteriormente, ao responder a um pedido de esclarecimentos para melhor resolver (par.
104 supra), a interveniente alegou que haveria outras duas pessoas na mesma situao. A esse respeito,
a interveniente esclareceu que, depois de 2001, as supostas vtimas prestaram informaes de que no
se dispunha at ento, e que outras prestaram informaes mais detalhadas, e esclareceu, tambm, que
algumas leses no sistema auditivo, leses por fragmentos e leses leves por bala no foram originalmente
consideradas como leso por alguns internos, e por isso se acreditava que tivessem sado ilesos. Por sua
vez, a Comisso, ao apresentar as observaes que lhe foram solicitadas sobre esse ponto (par. 102 e 103
supra) salientou, inter alia, que se a interveniente comum apresenta prova que leva o Tribunal concluso
de que [essas] pessoas sofreram leses durante os fatos, a Comisso julga pertinente sua incluso como
vtimas.
172. A Corte levar em conta a prova anexada aos autos para determinar se as supostas vtimas sobreviventes,
cujos nomes constam da demanda, saram ilesas ou foram feridas, inclusive essas 13 supostas vtimas
s quais se refere a interveniente como supostamente feridas (par. 171 supra). O Tribunal observa que foi
garantido ao Estado o direito de defesa, e no houve qualquer oposio ou observao a esse respeito.
173. O Tribunal tambm levar em considerao a prova solicitada pelo Presidente para melhor resolver quanto a
supostas vtimas (par. 122 e 124 supra), segundo a qual haveria mais uma pessoa a ser includa como suposta
vtima sobrevivente,11 cujo nome no se encontrava na demanda, mas foi citado no escrito de outro grupo de
representantes de supostas vtimas que a interveniente comum anexou a seu escrito de peties e argumentos
(par. 53 supra). Esse grupo de representantes tambm solicitou a incluso como suposta vtima de outra
pessoa12 que no esteve no Presdio Miguel Castro Castro nos dias em que foi realizada a Operao Mudana
1, mas que alega que posteriormente foi transferida para o Presdio de Santa Mnica de Chorrillos e submetida
a condies de deteno supostamente violatrias de seus direitos. A Corte no pode incluir essa pessoa como
suposta vtima, uma vez que vem considerando somente as supostas violaes ocorridas posteriormente
Operao Mudana 1 em relao aos internos que viveram os fatos da referida Operao.
174. Com relao s supostas vtimas, em seu escrito de peties e argumentos, a interveniente tambm salientou
que havia 31 pessoas includas na lista de supostas vtimas da demanda da Comisso que ela no considera
supostas vtimas ou porque talvez no estivessem nos pavilhes 1A e 4B no momento dos fatos, ou porque
zeram acordos prprios com o Estado peruano. A interveniente reiterou essa posio ao responder a um
pedido de esclarecimentos para melhor resolver (par. 104 supra). Por sua vez, ao apresentar as observaes
que lhe foram solicitadas sobre esse ponto (par. 102 supra), a Comisso salientou que [d]urante a tramitao
em seu mbito, e com base na prova apresentada pelas partes, a Comisso rmou a convico de que essas
31 pessoas tambm foram vtimas dos fatos [], e salientou que no disps para considerao de prova
que desabone essa concluso.
175. A esse respeito, esta Corte se pronunciar sobre as 31 pessoas que foram includas na demanda levando
em conta a prova apresentada e as observaes da Comisso, bem como o fato de que o Estado no se
ops sua incluso como supostas vtimas nem fez nenhuma observao a respeito, apesar de ter tido a
oportunidade processual para faz-lo.
176. Por sua vez, quanto aos familiares das supostas vtimas no procedimento perante a Corte, tanto por meio
da interveniente comum como por meio de prova para melhor resolver, consignaram-se os nomes de outros
familiares e se encaminhou Corte prova a esse respeito.
177. No presente caso, a Comisso e a interveniente comum alegaram que os familiares dos internos supostas
vtimas deste caso seriam, por sua vez, supostas vtimas de alegadas violaes da Conveno Americana.
178. A jurisprudncia deste Tribunal quanto determinao de supostas vtimas e seus familiares tem sido
ampla, e se ajusta s circunstncias de cada caso. Em conformidade com o artigo 33.1 do Regulamento da
Corte, cabe Comisso, e no a este Tribunal, denir com preciso e na devida oportunidade processual as
supostas vtimas num caso perante a Corte.13 Entretanto, no sendo possvel, em algumas ocasies, a Corte
11. Trata-se do senhor Francisco Alcazar Miranda.
12. Trata-se da senhora Claudina Delgado Narro.
13. Cf. Caso Goibur e outros, nota 5 supra, par. 29; Caso Servelln Garca e outros, nota 3 supra, par. 158; e Caso dos Massacres de Ituango,
nota 7 supra, par. 98.

118

DIREITO LIBERDADE PESSOAL - CASO DO PRESDIO MIGUEL CASTRO CASTRO VS. PERU

considerou como vtimas pessoas que no foram citadas como tal na demanda, desde que o direito de defesa
das partes tivesse sido respeitado e as supostas vtimas guardassem relao com os fatos objeto do caso e
com a prova apresentada perante a Corte.14
179. Alm das pessoas expressamente citadas na demanda como familiares das supostas vtimas, este Tribunal,
para denir que outras sero consideradas familiares dos internos supostas vtimas deste caso, utilizar
os seguintes critrios: a) a oportunidade processual em que foram identicadas e a garantia do direito de
defesa ao Estado; b) o reconhecimento de responsabilidade por parte do Estado; c) a prova que conste a esse
respeito; e d) as caractersticas prprias do presente caso.
180. Para proceder avaliao da prova que permita a determinao dos familiares, a Corte levar em conta as
circunstncias particulares do presente caso. A Corte tambm observa que se garantiu ao Estado o direito de
defesa, e que este ltimo no apresentou objeo alguma com respeito a essa prova.
181. O Tribunal tambm dispor o que seja pertinente com respeito aos familiares das supostas vtimas que no
conseguiram ser identicadas no processo perante este Tribunal (par. 420 infra).

VII
A Prova
182. Antes de examinar as provas oferecidas, a Corte formular, luz do estabelecido nos artigos 44 e 45 do
Regulamento, algumas consideraes desenvolvidas na jurisprudncia do Tribunal e aplicveis a este caso.
183. Em matria probatria rege o princpio do contraditrio, que respeita o direito de defesa das partes. O artigo
44 do Regulamento contempla esse princpio, no que se refere oportunidade em que deve ser oferecida a
prova para que haja igualdade entre as partes.15
184. A Corte salientou, quanto ao recebimento e avaliao da prova, que os procedimentos ante si no esto
sujeitos s mesmas formalidades das aes judiciais internas, e que a incorporao de determinados
elementos ao acervo probatrio deve dispensar especial ateno s circunstncias do caso concreto,
tendo presentes os limites que impe o respeito segurana jurdica e ao equilbrio processual das partes.
Alm disso, a Corte levou em conta que a jurisprudncia internacional, ao considerar que os tribunais
internacionais tm a faculdade de apreciar e avaliar as provas segundo os princpios da crtica s, no
adotou uma rgida determinao do quantum da prova necessria para fundamentar uma sentena. Esse
critrio vlido para os tribunais internacionais de direitos humanos, que dispem de amplas faculdades
na avaliao da prova a eles apresentada sobre os fatos pertinentes, de acordo com os princpios da lgica
e com base na experincia.16
185. Com fundamento no exposto, a Corte passar a examinar e avaliar os elementos probatrios documentais
enviados pela Comisso, pela interveniente comum e pelo Estado, em diversas oportunidades processuais,
ou como prova para melhor resolver solicitada. Para isso, o Tribunal se ater aos princpios da crtica s,
dentro do respectivo marco legal.
A) Prova documental
186. Entre as provas documentais apresentadas pelas partes, a Comisso e a interveniente comum enviaram
declaraes testemunhais e laudos periciais escritos, em resposta ao disposto pelo Presidente na resoluo
de 24 de maio de 2006 (par. 65 supra). Alm disso, outro grupo de representantes, que no a interveniente
comum, acrescentou declaraes testemunhais solicitados pelo Presidente como prova para melhor resolver
na citada resoluo (par. 65 supra). Finalmente, a interveniente apresentou um depoimento testemunhal
escrito que no havia sido solicitado pelo Presidente e pediu sua admisso (par. 82 supra). Resumem-se a
seguir esses depoimentos e laudos.

14. Cf. Caso Goibur e outros, nota 5 supra, par. 29; Caso Servelln Garca e outros, nota 3 supra, par. 158; e Caso dos Massacres de Ituango,
nota 7 supra, par. 91.
15. Cf. Caso Almonacid Arellano e outros. Sentena de 26 de setembro de 2006. Srie C No 154, par. 67; Caso Servelln Garca e outros, nota
3 supra, par. 33; e Caso Ximenes Lopes, nota 3 supra, par. 42.
16. Cf. Caso Almonacid Arellano e outros, nota 15 supra, par. 69; Caso Servelln Garca e outros, nota 3 supra, par. 35; e Caso Ximenes Lopes,
nota 3 supra, par. 44 e 48.

119

JURISPRUDNCIA DA CORTE INTERAMERICANA DE DIREITOS HUMANOS

DEPOIMENTOS
a) Propostos pela interveniente comum
1. Michael Stephen Bronstein, interno do Presdio Miguel Castro Castro na poca dos fatos
cidado britnico, e na poca dos fatos esteve preso no pavilho 6A do Presdio Miguel Castro Castro.
As mulheres suspeitas de pertencer ao Sendero Luminoso estavam presas no pavilho 1A. Sabiase, na priso, que as autoridades haviam decidido realojar as mulheres presas por crimes contra a
segurana numa nova priso de segurana mxima. Havia rumores sobre a realizao de uma revista
de grandes propores. Em 6 de maio de 1992, foi despertado por fortes exploses, provenientes
do pavilho 1A, as quais continuariam nos dias seguintes. A polcia lanava granadas de cima do
telhado, que explodiam do lado de fora das janelas, para manter longe os internos; lanava, tambm,
dos helicpteros, granadas fulminantes pelas aberturas feitas nas paredes, que transportavam mais
soldados para o interior do presdio. Pela intensidade do ataque durante o primeiro dia, acredita que
a inteno era matar as mulheres, que tentaram fugir pela tubulao que levava ao pavilho 4 para
salvar suas vidas.
No terceiro dia, os ataques se intensicaram. As autoridades juntaram os prisioneiros dos pavilhes
6A, 6B e 5, que foram obrigados a sair para o ptio e sentar-se em la sem se mexer durante 18 horas.
Durante esse tempo, a testemunha conseguiu escutar no noticirio que o ento Presidente Fujimori no
tinha inteno de negociar. Ao m da operao, a testemunha escutou que o Coronel Cajahuanca, que
estava no comando da operao, deu ordem de matar todos os que se rendiam. Depois, os internos
voltaram ao pavilho 6A. O pavilho 1A cou fechado durante dois ou trs meses para ser reconstrudo.
Por ter pertencido ao exrcito ingls e ter recebido instruo sobre armamentos, conhecia as armas
que foram utilizadas nos dias do ataque ao presdio, as quais tinham por objetivo causar o maior dano
possvel. Tambm reconheceu os fardados que participaram do ataque, os quais, alm de pertencerem
Polcia e ao Exrcito, faziam parte das foras especiais de assalto.
Considera que o ataque s mulheres foi premeditado. A fora foi usada em escala massiva, e foi
programada para causar tantos mortos e feridos quanto fosse possvel.
2. Edith Tinta, me da suposta vtima Mnica Feria Tinta
Referiu-se deteno de sua lha, que foi transferida para o Presdio Castro Castro uma semana antes
dos acontecimentos. Depois dos fatos no presdio, sua lha Mnica continuou presa e incomunicvel
sem que os familiares pudessem entregar-lhe roupa, alimentos ou livros.
Referiu-se absolvio da lha em 1993, e ao que supostamente lhe teria acontecido posteriormente.
A testemunha e seu esposo sofreram todo o tempo desde que a lha foi acusada de terrorismo,
passaram por alguns problemas de sade, no puderam ver a lha durante aproximadamente 14 anos,
e suportaram todo tipo de injustias e perseguies por parte do Estado.
3. Rubeth Feria Tinta, irm da suposta vtima Mnica Feria Tinta
A testemunha e a me caram do lado de fora do Presdio Miguel Castro Castro esperando receber
informao sobre a situao da irm. Os familiares dos internos eram retirados pelos policiais mediante
a utilizao de gs lacrimogneo e disparos. Sua me desmaiou e vomitou por causa dos gases. Durante
quatro dias houve detonaes, exploses e disparos. Presenciaram como o pavilho 1A era totalmente
destrudo. Os familiares foram maltratados quando se apresentaram no necrotrio, e as autoridades
se negavam a dar informao sobre mortos e feridos. Ao m do quarto dia de ataque, sua irm foi
trasladada para o presdio de Santa Mnica. A partir daquele momento, no lhes permitiram visit-la
nem fornecer-lhe roupa, alimentos ou medicamentos. Cinco meses depois, os familiares puderam v-la
quando foi levada para uma diligncia no Palcio da Justia e, posteriormente, conseguiram visit-la no
presdio de Santa Mnica por dez ou 15 minutos.
Aps os fatos, a famlia Feria Tinta sofreu com a forma pela qual Mnica foi estigmatizada nos meios de
comunicao, especialmente a me, j que sofre de presso alta e tem diculdade para dormir.

120

DIREITO LIBERDADE PESSOAL - CASO DO PRESDIO MIGUEL CASTRO CASTRO VS. PERU

4. Luz Liliana Peralta Saldarriaga, irm da suposta vtima sobrevivente Martn Peralta Saldarriaga
Na data dos fatos, seu irmo, Martn, se encontrava preso no pavilho 4B do presdio Castro Castro em priso
preventiva. Na quarta-feira, 6 de maio de 1992, ao escutar o noticirio no rdio, se aproximou do presdio e
pde observar que atiravam nos prisioneiros enquanto a multido de familiares implorava que a matana
parasse. Pde observar que a promotora estava ali, vendo que atiravam, desde o primeiro dia, em presos
indefesos.
A polcia comeou a disparar e a lanar bombas de gs lacrimogneo na multido de familiares nas
proximidades do centro penal, composta principalmente por mulheres, por ser dia de visita feminina. Muitas
delas estavam grvidas, com crianas ou eram idosas. A testemunha, que estava grvida de nove meses, caiu
e foi pisoteada pela multido ao tentar fugir dos disparos e das bombas de gs lacrimogneo. Pensou que
perderia o beb e, por isso, decidiu voltar para casa.
Em consequncia da angstia dolorosa que viveu, inconscientemente retev[e o] parto. Deu luz em 10 de
maio de 1992. O que viveu nesses dias teve impacto na lha, que esteve em tratamento psicolgico e passou
a ter medo das pessoas. A testemunha no dispe dos recursos econmicos para pagar esse tratamento, e
quer que se oferea ajuda prossional lha.
A trs semanas de dar luz, a testemunha se aproximou do presdio para ver o irmo, que estava ferido,
mas no lhe permitiram visit-lo. Somente em agosto ou setembro conseguiu v-lo pela primeira vez, mas
somente atravs de telas. Seu irmo nalmente est sendo julgado, depois de passar 15 anos na priso sem
sentena.
5. Osilia Ernestina Cruzatt viva de Jurez, me da suposta vtima Deodato Hugo Jurez Cruzatt
Seu lho estava detido no Presdio Castro Castro e era lder entre os presos polticos. Visitava-o s quartasfeiras e aos sbados, e percebeu que estava amarelo, e osso e pele.
Na quarta-feira, 6 de maio de 1992, foi visitar o lho no presdio, mas no conseguiu entrar porque os
militares e policiais lanavam bombas de gs lacrimogneo e impediam sua passagem. Seu lho morreu
na vspera do dia das mes. Foi receber seu corpo no necrotrio, onde viu cadveres queimados que no
podiam ser reconhecidos. Tambm viu uma amiga de [seu] lho, [] chamada Elvia [que estava] morta,
[t]inha a barriga inchada e lhe haviam arrancado as unhas. Quando encontrou o corpo do lho, notou que
[t]inha o peito perfurado por baionetas at as costas. [] Tinha seis ou sete balas alojadas no peito [e] nas
costas [, l]he haviam arrancado ou cortado o pnis, e disparado na cabea. Conseguiu obter uma ordem
para a retirada do corpo e enterrou o lho nesse mesmo dia, para o que teve de pedir emprestados $2.500.
As consequncias da traumtica morte do lho foram difceis de enfrentar. Para seus lhos no era fcil
encontrar trabalho por causa do sobrenome [; ] o simples fato de serem irmos de Hugo, morto assim,
[os] colocava numa situao difcil. Sofre de artrose, um brao no se movimenta bem, e tambm sofre de
presso emocional e insucincia cardaca.
Considera que [o] que ocorreu em Castro Castro no foi um motim. Seu lho sabia que iam entrar para
matar, que iriam querer mat-lo.
Seu lho devia ter sido julgado e no assassinado. Solicitou que Alberto Fujimori seja julgado pelos crimes
que cometeu no Presdio Castro Castro.
6. Eva Sofa Challco Hurtado, suposta vtima
Referiu-se sua deteno em setembro de 1991, e salientou que deu entrada no Presdio Castro Castro em
10 de outubro de 1991, quando estava grvida. No momento dos fatos deste caso estava no stimo ms de
gravidez.
Nem ela nem seu advogado nem sua famlia foram informados sobre a suposta transferncia que se pretendia
realizar. Quando comeou o ataque, estava dormindo no quarto andar do pavilho 1A. As foras peruanas
zeram buracos com explosivos em todo o teto e comearam a disparar por esses buracos. Enquanto isso,
[t]odo o andar estava inundado de gases asxiantes e muitas das prisioneiras desmaiavam por asxia.
Aproximadamente s cinco ou seis da tarde, conseguiu chegar ao pavilho 4B, onde se encontravam
prisioneiros feridos. Os militares lanaram querosene ou gasolina e chamas de fogo de cima do teto.

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JURISPRUDNCIA DA CORTE INTERAMERICANA DE DIREITOS HUMANOS

Na tarde de sbado ouviu uma voz dizendo vamos sair. No disparem. Entretanto, os militares dispararam
as metralhadoras e alguns [internos] caam, outros continuavam andando. Caiu-lhe um fragmento no
p, teve de arrastar-se e foi obrigada a se jogar no cho, junto com outras mulheres ensanguentadas e
molhadas, onde foi pisoteada e obrigada a car de bruos por horas, apesar da gravidez.
Em 10 de maio de 1992, foi transferida para o Presdio Cristo Rey, em Ica, juntamente com outras 52
mulheres, aproximadamente. Foram distribudas cerca de oito internas por cela. As celas tinham pouco
espao, no tinham banheiro e s dispunham de duas camas de cimento. A nica entrada de luz das celas era
pelos buracos que havia no teto, por onde lhes jogavam, s vezes, at ratos.
Em 27 de junho de 1992, deu luz a um beb prematuro num hospital de Ica, por meio de cesariana, j que
a posio do beb no tero no era normal. Ficou com o lho somente cinco dias, por medo da constante
ameaa contra sua segurana e integridade no presdio. Durante o tempo que passou na priso viu o lho
muito poucas vezes, e nalmente pde ser sua me quando saiu da priso dez anos mais tarde.
No incio de 1993, foram transferidas para a priso de Santa Mnica, ocasio em que utilizaram bastes
eltricos contra elas e as espancaram de maneira horrvel.
A experincia vivida repercutiu na sade de seu lho, que apresenta alteraes no sistema nervoso e [n]o
pode sofrer emoes fortes. Nem tristezas nem alegrias fortes. Em consequncia das condies carcerrias
descritas, a testemunha contraiu tuberculose e hoje sofre de polineurite. Tambm teve depresso, e sua
famlia se viu fortemente afetada pelas sequelas do massacre.
7. Luis F. Jimnez, testemunha ocular dos fatos de maio de 199217
Era advogado da Secretaria Executiva da Comisso Interamericana de Direitos Humanos no momento
dos fatos. Em 6 de maio de 1992, foi procurado por um familiar de um dos presos, que lhe pediu que se
aproximasse do presdio, o mais rpido possvel, pois havia comeado uma operao de foras combinadas
do Exrcito e da Polcia para transferir os presos para outro presdio, o que era considerado pelos familiares
um pretexto para executar o que chamavam de genocdio.
Naquele mesmo dia a testemunha foi ao presdio, junto com um encarregado de segurana designado
pelo Estado. Entrevistou-se nas proximidades do presdio com o Diretor, Coronel Gabino Cajahuanca, que
comunicou testemunha que temia uma matana, e solicitou que a Comisso adotasse medidas. O coronel
tambm o informou de que havia sido afastado da tomada de decises, pois o controle do presdio havia
sido assumido por uma unidade especial das foras de segurana.
Com base em informao prestada por diferentes fontes, a testemunha constatou que no havia ocorrido
nenhuma rebelio ou motim por parte dos presos, mas uma ao violenta e unilateral das foras de
segurana.
Na noite de 7 de maio de 1992, foi informado por um grupo de familiares dos internos, acompanhados
por dois de seus advogados, que os presos aceitavam a transferncia com a condio de que estivessem
presentes no ato representantes da Comisso de Direitos Humanos da OEA e da Cruz Vermelha. No dia
seguinte transmitiu essa informao pessoalmente ao Ministro da Justia, de quem nunca recebeu resposta.
As mais altas autoridades governamentais estavam cientes de que os presos aceitavam a transferncia.
Em 9 de maio de 1992, foi ao centro penal acompanhado do Presidente da Conferncia Episcopal. Pde
perceber que [a] quantidade de tiros contra o pavilho era realmente impressionante. Tentou aproximar-se
da porta do presdio, mas as foras armadas zeram disparos dissuasivos. Tambm observou que havia
pessoal fardado, que considerou parte das foras combinadas do Exrcito e da Polcia [, bem como]
sobrevoo de helicpteros[, ] disparos de fuzil[,] detonaes de armas de grosso calibre [e] grande nmero
de veculos blindados. Tambm ouviu apelos por megafone, que declaravam que se dispunham a respeitar
a vida dos que se entregassem, mas imediatamente depois ouviu disparos que sups que eram destinados
a eliminar a quem se haviam proposto.
Aps esses fatos, as autoridades peruanas no ofereceram, imediatamente, uma relao dos feridos, mortos
17. Na resoluo do Presidente de 24 de maio de 2006 (par. 65, supra) delimitou-se o objeto desse depoimento para que apresentasse
declarao sobre os fatos que aconteceram na priso Miguel Castro Castro na condio de testemunha ocular dos fatos de maio de 1992,
de acordo com os termos estabelecidos no Considerando 37 da [] resoluo. Segundo o disposto nessa resoluo, a testemunha devia
referir-se aos fatos dos quais teve conhecimento pessoal e direto.

122

DIREITO LIBERDADE PESSOAL - CASO DO PRESDIO MIGUEL CASTRO CASTRO VS. PERU

e sobreviventes. No se permitiu a entrada no centro penal Castro Castro, mas sim priso de Santa Mnica,
ao necrotrio e ao Hospital da Polcia. Quando visitou a priso de Santa Mnica, para onde foram transferidas
algumas sobreviventes dos fatos, observou que as mulheres estavam ainda sujas do p do presdio e
salpicadas de sangue. Tambm o impressionou o amontoamento das internas.
8. Ral Basilio Gil Orihuela, suposta vtima
Era interno no pavilho 4B do Presdio Castro Castro quando aconteceram os fatos. Tendo em vista que
prestou servio militar no Peru, onde recebeu treinamento no manejo de armamento e explosivos, reconheceu
as armas de guerra utilizadas no interior do centro carcerrio. Tambm reconheceu que participaram a
polcia de elite, as foras armadas, efetivos da FOES (grupo de elite da Marinha) e francoatiradores, e antes
da operao observou a presena do exrcito peruano com uniformes de campanha nos pavilhes 4B
e imediaes. Um ms antes dos fatos no presdio, os pavilhes 1A e 4B foram inspecionados, j que a
imprensa dizia que havia armas dentro do centro carcerrio. O resultado da inspeo foi que no existiam
armas dentro desses pavilhes.
Na madrugada de 6 de maio de 1992, ouviu-se uma forte exploso que vinha do pavilho 1A, onde se
encontravam as mulheres. Houve disparos, bombas e gs lacrimogneo. O calor era insuportvel, havia
corpos de mulheres no cho, e as que sobreviviam pediam ajuda. Foram usadas bombas incendirias, que
contm gs de fsforo branco que, ao contato com o corpo humano, provoca ardncia nas partes descobertas
e nas fossas nasais, alm de causar asxia e queimao qumica dos rgos internos e da pele. Considera
que o propsito foi mat-los a todos em massa. Tratou-se de um ataque militar, [n]o houve ali nenhum
motim.
As foras armadas combinadas mataram vrias pessoas, e de dentro de um helicptero destruram o pavilho
1A. No pavilho 4B, o interno Cesar Augusto Paredes morreu em virtude de um disparo na cabea. Em 9 de
maio de 1992, morreu o senhor Mario Aguilar, em decorrncia de queimaduras no corpo.
A quantidade de feridos e mortos era considervel. Os internos decidiram sair gritando no disparem, vamos
sair. Em pouco tempo, a testemunha ouviu rajadas de tiros e gritos, e quando saiu soleira da porta
de entrada do pavilho, reconheceu vrios mortos, entre os quais estavam Deodato Hugo Jurez e Janet
Talavera. Homens fardados e encapuzados levaram Antonio Aranda e Julia Marlene cozinha, onde estavam
fuzilando internos. Os internos que sobreviveram foram colocados de bruos no cho cheio de vidro, sob a
chuva, sem alimentao adequada, e foram maltratados, espancados, pisoteados e mordidos por ces.
Os maus-tratos continuaram durante os meses seguintes. Em algumas revistas obrigavam os internos a sair
nus nos ptios, os torturavam com bastes eltricos e os submetiam a revistas nas partes ntimas do corpo.
Em consequncia desse tratamento, sofre de uma dor crnica lombar, perda da capacidade de viso do olho
direito e ferimentos no brao esquerdo.
9. Jess ngel Julcarima Antonio, suposta vtima
Referiu-se sua deteno e transferncia para o Presdio Castro Castro, em 8 de novembro de 1991. Sua
condio legal era de ru, no havia sido julgado nem haviam sido formalizadas acusaes contra ele. Aps
algumas notcias na imprensa peruana, que informavam que dentro do presdio havia armas e tneis, os
presos foram submetidos a uma minuciosa revista na qual cou claro que no possuam armas nem havia
tneis construdos por eles no presdio.
Os fatos se iniciaram na madrugada de 6 de maio de 1992, quando se ouviram exploses no pavilho 1A,
onde se encontravam as mulheres. Os internos se deslocaram at esse pavilho por dutos, para socorrer
as internas. Quando chegaram havia cheiro de plvora, se sentia uma ardncia na garganta e no se podia
respirar. Havia mortos e feridos. Os disparos que os militares faziam do teto em direo ao pavilho 1A
mataram Marcos Calloccunto e feriram gravemente Vctor Javier Olivos Pea. A testemunha foi ferida por
uma bomba, situao que se complicou com a tuberculose de que j sofria. Nesses fatos tambm cou ferido
Jess Villaverde.
Durante o tempo do ataque os internos no receberam alimentos, gua, nem atendimento mdico. Alguns
feridos morreram por falta de atendimento. Os agentes estatais mataram pessoas seletivamente, como Janet
Talavera. Depois de suportar quatro dias de ataques, os sobreviventes foram transferidos para a zona chamada
terra de ningum. Foram obrigados a car nus, ao ar livre, deitados de bruos, e no podiam utilizar o

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JURISPRUDNCIA DA CORTE INTERAMERICANA DE DIREITOS HUMANOS

banheiro. Foram espancados e pisoteados. A testemunha no recebeu atendimento mdico, e permaneceu


mais de 15 dias com a mesma roupa.
Nos meses seguintes, continuaram as torturas. Como castigos os obrigavam a cantar o hino nacional do
Peru, cuja primeira estrofe diz somos livres, e jogavam querosene, cnfora e pele de ratos nos alimentos.
Eram mantidos fechados 23 horas e meia por dia, as visitas eram restritas, era proibido trabalhar, cantar, fazer
exerccio e desenvolver qualquer atividade dentro do presdio.
Em consequncia do ocorrido no presdio, suas relaes sentimentais foram prejudicadas, e sua sade
piorou. Agravou-se a tuberculose de que j sofria, perdeu os dentes e grande parte da viso, contraiu alergia
a umidade e problemas digestivos. Sua famlia tambm sofreu em consequncia dos fatos. A sade dos pais
deteriorou, e os recursos econmicos que se destinariam aos irmos foram usados com ele, razo pela qual
os irmos no puderam estudar.
b) Solicitados pelo Presidente como prova para melhor resolver
10. Nieves Miriam Rodrguez Peralta, suposta vtima
Nos dias anteriores a 6 de maio, foi realizada uma inspeo da qual consta que no houve nenhuma espcie
de arma [ou] resistncia armada para justicar o crime de genocdio, de acordo com as leis peruanas, contra
o grupo de prisioneiros dos pavilhes 1A e 4B, acusados de pertencer ao Partido Comunista do Peru.
Em 6 de maio de 1992, estava dormindo quando escutou a primeira exploso no pavilho das mulheres,
e rapidamente percebeu que estavam sendo atacadas brutal e covardemente. Observou que haviam
dinamitado uma parede do ptio do pavilho 1A e que balas, bombas e gs lacrimogneo estavam por
toda parte. Observou tambm que efetivos da polcia comeavam a dinamitar o teto do quarto andar. As
internas tentaram encontrar uma sada por um duto porque [p]arecia que iam derrubar o pavilho. Os
dutos no eram tneis construdos pelos internos, mas construes que uniam os pavilhes. Era difcil entrar
no duto porque era necessrio passar em frente a uma janela, e os francoatiradores disparavam ao menor
movimento. A interna Mara Villegas cou gravemente ferida. Tentando sair do pavilho em direo ao duto,
a testemunha foi ferida na perna por um disparo. Foi levada por dois companheiros ao pavilho 4B. A bala
causou impacto na regio lombar esquerda, atingindo as razes nervosas. Eram vrios os feridos, mas lhes
negaram atendimento mdico, mostrando uma vez mais que [s autoridades] no importava a vida dos
internos.
Os companheiros que estavam dentro do pavilho pediam que os feridos fossem transferidos, e que
tivessem atendimento mdico. Tambm, pediam reiteradamente garantia para suas vidas (a presena de
representantes da Cruz Vermelha Internacional, advogados e familiares) para poder sair. Entretanto, o
ataque era cada vez mais brutal e desenfreado. Em 9 de maio de 1992, os prisioneiros que saram de mos
dadas cantando a Internacional foram objeto de fuzilamento seletivo.
Quando se encontrava com os demais feridos, ouviu a voz de Elvia Sanabria. Depois das transferncias,
percebeu sua ausncia.
Esse ataque brutal e sinistro se estendeu a seus familiares e afetou, em especial, sua me, que cou
doente do corao, esteve em tratamento psiquitrico e quis atentar contra a prpria vida, por no suportar
o sofrimento que sentiu em consequncia dos ataques e, depois, ao buscar o corpo da lha que acreditava
estar morta.
Posteriormente a esses fatos, a testemunha foi transferida com outros feridos para um hospital onde, durante
quase toda sua permanncia e em pleno frio, as mantiveram despidas e cobertas somente por um lenol,
at que nalmente permitiram que a Cruz Vermelha lhes desse um cobertor e uma camisola. Durante a
permanncia das mulheres no hospital, foram vigiadas por trs seguranas armados. Tinha uma sonda
para eliminar a urina, que s foi mudada uma vez durante um ms. No hospital no lhes deram nenhum
remdio, sendo este o motivo da morte de Mara Villegas. Depois de 15 dias, foi transferida junto com outras
mulheres feridas para o presdio de segurana mxima de Chorrillos, mas o mdico do presdio no quis
se responsabilizar pelo que pudesse acontecer, e foi devolvida ao hospital junto com outras companheiras;
tinham feridas abertas.
Depois de um ms, foi transferida novamente para o presdio de Chorrillos. Necessitava urgentemente de

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DIREITO LIBERDADE PESSOAL - CASO DO PRESDIO MIGUEL CASTRO CASTRO VS. PERU

reabilitao fsica, que lhe foi negada repetidamente. Depois de mais de um ano foi levada a um centro
especializado, mas seus msculos j se haviam ento atroado, condio apontada pelos especialistas
como irreversvel por falta de reabilitao fsica. Os especialistas consideraram que havia possibilidades de
que a testemunha recuperasse a movimentao em uma das pernas se se submetesse a reabilitao diria,
tratamento que no pde realizar porque as autoridades carcerrias no a levavam. Depois, foi transferida
para o Instituto Nacional de Reabilitao, onde diagnosticaram que s podia manter a massa muscular ainda
existente, mas as autoridades impediram o tratamento de reabilitao devido. Em duas ocasies sofreu
queimaduras na pele com uma bolsa de gua quente. A respeito dos ferimentos que estavam abertos, s lhe
foi dado um creme antibitico pelo mdico do presdio, at que foi levada ao hospital por exigncia de sua
famlia.
As internas tambm foram vtimas de espancamentos por parte das foras de segurana, tais como os que
lhes foram aplicados em 25 de setembro (avalizado pela promotora Mirtha Campos) e em novembro de 1992.
Foi arrastada pelo corredor junto com outras presas, e tiveram todo o corpo pisoteado sem respeitar as
mulheres grvidas, idosas, ou doentes. Uma vez no cho, os guardas andaram e pularam sobre suas costas,
e colocaram o membro entre as ndegas de outras presas.
Referiu-se a seu julgamento em 1994 por um tribunal especial sem rosto.
Referiu-se a vrios problemas por que passa em consequncia do ferimento bala e da falta de reabilitao
fsica, tais como: paraplegia parcial afetando os membros inferiores; hemorroidas por constipao severa e
crnica; constantes infeces nas vias urinrias; inamaes no reto, em virtude da falta de elasticidade dos
msculos; osteoporose, em consequncia da falta de movimento e da superlotao na priso; e problemas
nas vias respiratrias e articulaes graas umidade e s inltraes nas celas. Alm da sade e de bens
materiais, perdeu o trabalho e seus planos de aperfeioamento e desenvolvimento prossional. Sofreu um
grande dano moral e sequelas emocionais devido s j descritas violaes que denegriram [sua] dignidade
como pessoa e como mulher. As leses descritas impediram que desenvolvesse qualquer atividade ou
trabalho, e tiveram um profundo impacto em sua famlia, afetando especialmente sua me e suas irms (uma
delas foi detida e a outra despedida do trabalho).
Solicitou Corte que se faa justia para que esses fatos no quem impunes, e que [lhe] seja concedida
uma justa reparao pelos danos causados a [sua] famlia[,] a [sua] sade fsica e mental e a [sua] honra.
11. Cesar Mamani Valverde, suposta vtima
A testemunha era interno no Presdio Castro Castro no pavilho 4B. Em 6 de maio de 1992, foi despertado
por uma potente exploso que vinha do pavilho 1A, no qual se encontravam as mulheres. Foi o incio de
uma sucesso de bombas e descargas explosivas lanadas contra esse pavilho. No dia seguinte, os feridos
foram levados ao pavilho 4B, e se juntaram cinco cadveres dos internos, que foram enterrados nesse dia.
Aps tentativas de dilogo entre as partes, no se obteve resposta dos altos comandos das foras armadas.
No incio, haviam aceitado que os feridos sassem, mas mudaram de ideia e os francoatiradores comearam
a disparar dos pavilhes contguos contra vrios internos; o teto foi perfurado e introduziram granadas
de mo e bombas de gs lacrimogneo. Nesse momento havia mais de 30 mortos e mais de 500 pessoas
imobilizadas. Os internos estavam amontoados, no havia espao para andar, no se podia comer, dormiam
muito perto dos cadveres, estavam asxiados e se queimando por causa dos gases, das bombas e do fogo
que as foras armadas utilizavam dentro do presdio. Considera que o que as autoridades queriam no era a
transferncia, mas sim matar os internos.
Sua me teve de ir ao necrotrio sua procura e examinar todos os cadveres, o que foi uma experincia
traumatizante para ela.
Foi levado ao hospital da polcia onde no recebeu o atendimento mdico necessrio. Junto dele, reconheceu
Walter Huamanchumo, Luis Prez Zapata, Vctor Olivos Pea e Agustn Machuca. Seu diagnstico, depois da
exploso no Presdio Castro Castro, foi de queimaduras de segundo grau no rosto, peito, ambos os braos
e pernas; perfurao dos tmpanos em ambos os ouvidos, ruptura da arcada superior direita, perda do globo
ocular do olho direito, e perda da viso total do olho esquerdo. Programaram uma cirurgia para retirar-lhe o
olho direito, mas nesse mesmo dia foi transferido para o Hospital Alcides Carrin, no qual no continuaram
seu tratamento mdico. Foi instalado em uma cela totalmente anti-higinica. Em agosto de 1992, foi levado
de volta ao Presdio Castro Castro, onde prosseguiram os maus-tratos. Foi espancado constantemente,

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JURISPRUDNCIA DA CORTE INTERAMERICANA DE DIREITOS HUMANOS

obrigado a sair nu no ptio durante o inverno para ser revistado, nunca o deixaram trabalhar, no tinha acesso
aos meios de comunicao, e no lhe permitiam ler nem fazer curativos no olho, o que provocou infeco.
s vezes a comida tinha vidro modo, urina, pedaos de ratos, e no era servida quente nem em horrios
adequados. Por isso aumentaram os casos de tuberculose e infeco. Sua me foi submetida a humilhaes
nas revistas para entrar no presdio.
Em meados de novembro de 1994, foi processado por juzes sem rosto, e foi absolvido. Quando estava em
liberdade foi hostilizado, perseguido, detido e estigmatizado como terrorista por parte do Governo peruano.
Por essas razes no pde reintegrar-se sociedade peruana, o que o levou a pedir refgio, inicialmente, na
Repblica da Bolvia e, posteriormente, na Repblica do Chile. Sua qualidade de vida depois dos fatos tem
sido muito precria, j que apresenta incapacidade fsica e danos neurolgicos e psicolgicos considerveis,
razo pela qual sua sade se deteriora cada dia mais, o que o impediu de conseguir um trabalho ou estudar.
A testemunha solicita que se condene o Estado, que lhe sejam concedidas as medidas de reparao e
justa satisfao pertinentes, e que se punam penalmente os responsveis pelos atos que, de acordo com a
legislao peruana, constituem genocdio praticado contra um grupo poltico.
12. Alfredo Poccorpachi Vallejos, suposta vtima
Encontrava-se preso no Presdio Castro Castro, acusado de terrorismo, no momento em que ocorreram
os fatos. Em 6 de maio de 1992, viu efetivos do DINOES (fora de elite da polcia) nos tetos dos pavilhes,
nas rotundas, com roupas de comando, fuzis e capuz. Ouviam-se tiros e exploses, e as bombas de gs
lacrimogneo chegaram at o pavilho 4B, onde estava. As prisioneiras chegaram a esse pavilho atravs
de um duto. Desse pavilho apela[ram] aos gritos s autoridades do presdio para que respeitassem a vida
das prisioneiras[,] cessassem o ataque e conversassem com os delegados, mas [] os apelos ao Diretor
do presdio foram em vo. A interna Janet Talavera foi crivada de balas a trinta metros dele, quando alguns
internos saam do pavilho 4B.
Posteriormente, os internos foram transferidos para diferentes presdios sem que se informassem seus
familiares. A testemunha foi transferida para o presdio Lurigancho, onde os internos foram duramente
espancados na presena da Promotora Mirtha Campos. Durante o trajeto para rumo desconhecido, os
prisioneiros foram espancados. Os internos foram submetidos a espancamentos [e] tortura. Na priso
fo[ram] submetidos a um isolamento absoluto, sem roupa e em geral sem a mais mnima proviso de
necessidades elementares. Considera que o objetivo era aniquil-los sistematicamente tanto fsica como
moralmente, reduzindo-os a condies desumanas.
Estava em tratamento mdico porque sofria de tuberculose e, por conta dos fatos, seu tratamento foi
suspenso e sua sade piorou consideravelmente em virtude dos abusos a que foi submetido, das bombas
de gs lacrimogneo e das mltiplas exploses nos pavilhes, torturas e espancamentos. Em consequncia
do ataque ao Presdio Castro Castro sua tuberculose piorou, e a falta de tratamento adequado ocasionado
pela brutalidade do sistema carcerrio peruano [lhe] provocou cinco recadas. Tambm sofr[e] de gastrite
crnica [devido] ao plano de isolamento e aniquilao a que [foi] submetido depois dos fatos. Tambm sofre
de decincia de irrigao cerebral em consequncia dos socos na cabea, e tem fragmentos de granada no
couro cabeludo. Essas e outras doenas reduziram consideravelmente sua qualidade de vida. Particularmente,
a tuberculose limitou seu desenvolvimento no trabalho.
Apresentou quatro recursos de habeas corpus denunciando os abusos cometidos contra ele, mas todos
foram declarados improcedentes. Tambm lhe foram negados quatro pedidos de liberdade condicional, trs
pedidos de comparecimento e duas queixas ao Controle Interno do Poder Judicirio. Permaneceu na priso
por 18 anos e cinco meses, sem ser julgado ou condenado, e foi liberado por prescrio, j que sua
deteno ultrapassou a pena correspondente ao crime que lhe atribuam.
A testemunha e sua famlia sofreram danos psicolgicos em consequncia dos maus-tratos e doenas, e dos
fatos terrveis que presenciaram. Todas as situaes anteriores violaram [seu] direito vida, sade, ao
trabalho, igualdade perante a lei, e [sua] liberdade e integridade fsica e mental.
Entre seus desejos de justia, [] est a liberao dos sobreviventes que ainda se encontram presos, o m
da perseguio aos sobreviventes, a restituio plena de seus direitos e de sua honra perante a sociedade, e
a punio dos responsveis por esse ato genocida.

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DIREITO LIBERDADE PESSOAL - CASO DO PRESDIO MIGUEL CASTRO CASTRO VS. PERU

13. Madelein Escolstica Valle Rivera, suposta vtima


Foi vtima dos fatos acontecidos de 6 a 9 de maio no Presdio Castro Castro. Estava presa no pavilho
1A, no havia sido sentenciada. Em 6 de maio de 1992, ouviu uma detonao ao redor das 4h. Os
membros das foras especiais atacaram o pavilho 1A, e nos tetos de outros pavilhes se encontravam
francoatiradores disparando pelas janelas e pela cabine. O ataque foi muito intenso, com todo tipo de
armas, lana-granadas, bazucas, armas longas e bombas de gs lacrimogneo, bombas de gs vomitivo
e bombas paralisantes. medida que transcorriam as horas aumentava a intensidade do ataque contra
o pavilho 1A e, inclusive, lanaram bombas de um helicptero de guerra que sobrevoava o presdio.
Observou que Mara Villegas foi ferida.
Aproximadamente s 17h do dia 6 de maio de 1992, a testemunha e outras prisioneiras, entre as quais se
encontravam mulheres grvidas, se refugiaram no pavilho 4B, ao qual conseguiram chegar pelos dutos do
presdio. Os francoatiradores disparavam contra elas, e muitas morreram na tentativa de chegar ao pavilho
4B, como aconteceu com Vilma Aguilar.
No dia seguinte, os ataques se reiniciaram s 5h. Os internos exigiram a presena da Cruz Vermelha
Internacional e de promotores e advogados como mediadores, mas foram negados os pedidos de dilogo,
cessar-fogo e assistncia mdica para os feridos e para as prisioneiras grvidas. Finalmente, permitiu-se a
sada de quatro delegados dos internos para conversar com a promotora Mirtha Campos, que disse que no
ia permitir a interveno de nenhuma instituio alheia como mediadora do conito. Em nenhum momento
as autoridades lhes comunicaram que iam ser transferidas para outro presdio. As internas nunca [se]
opuse[ram] transferncia de prisioneiros, s exigi[am] garantias para [suas] vidas, e que a Cruz Vermelha
Internacional, [seus] advogados, familiares e a imprensa estivessem presentes.
Em 9 de maio, foi demolido o pavilho 4B com um canho de guerra. Aproximadamente s 4h os prisioneiros
decidiram sair e pediram s autoridades que no disparassem. Primeiro saram dois prisioneiros de mos
dadas, seguidos por um grupo de prisioneiros cantando a Internacional. Os prisioneiros foram fuzilados
pelos francoatiradores. Dois dos internos morreram instantaneamente e outros caram gravemente feridos.
Entre os mortos se encontrava seu pai, Tito Valle, a quem viu morrer. Quando se encontrava na zona terra de
ningum ouviu que os agentes estatais perguntavam pelos dirigentes. Nessa noite, separaram os feridos em
trs grupos. O primeiro grupo foi levado durante a madrugada, e os dois grupos restantes foram deixados a
cu aberto de bruos no cho.
No dia seguinte foi transferida junto com outras prisioneiras para a priso de Cachiche, em Ica. Ao chegar, pde
perceber que no havia nenhum pavilho em condies de abrigar mais de 50 prisioneiras. Foram levadas
para celas com camas de cimento, sem colches ou cobertores. Durante a permanncia de um ano nesse
presdio foi vtima de espancamento por parte da polcia. Tambm foi vtima da hostilidade direta do diretor
do presdio, que as ameaava constantemente e as espancava quando realizava suas denominadas revistas.
Tambm foram impedidas de falar em particular com os familiares, os quais sofreram em consequncia
dessa poltica de reduo, isolamento e aniquilamento sistemtico de que foram vtimas.
Em 7 de maio de 1993, foram transferidas para Lima, operao realizada em meio a espancamentos por
no aceitar o tratamento degradante a que foram submetidas. Ao chegar ao presdio de segurana mxima
de Chorrillos, foram arrastadas para fora do nibus e, posteriormente, foram espancadas com paus da
cabea aos ps. A partir dessa data no lhes foi permitido sair ao ptio, trabalhar ou estudar, e a visita
foi restringida a uma vez por ms atravs de cabine, e por meia hora apenas. Quando se restabeleceu a
sada ao ptio, foi autorizada por somente meia hora para cada duas celas. Do mesmo modo, no perodo
de 1992 a 1998, no lhes foi permitido ter lpis ou papel, porque lhes foi negado o direito de expressarse livremente. Tampouco lhes foi permitido o acesso imprensa por um perodo de seis anos, razo pela
qual lhes foi suprimido o direito informao. Quando se permitiu o acesso a certas publicaes, vinham
incompletas. Tampouco se permitia a entrada de livros especializados. No foi at o ano 2000 que lhes foi
permitido ter um rdio porttil.
Recuperou a liberdade em maio de 2002 e, atualmente, estuda Direito. Sofreu danos por ter presenciado
o genocdio poltico no Presdio Castro Castro e o assassinato de seu pai, bem como por todos os abusos
e restries desproporcionais a que foi submetida. Em consequncia dos fatos de 6 a 9 de maio de
1992, teve problemas na vista, sria deteriorao auditiva e gastrite crnica hepatobiliar. Devido m
alimentao e superlotao no presdio, contraiu tuberculose em 2001, contagiada por outra prisioneira

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JURISPRUDNCIA DA CORTE INTERAMERICANA DE DIREITOS HUMANOS

que se encontrava doente. Entre os danos psicolgicos que sofreu se encontram a insnia, a perda da
capacidade de se lembrar de coisas e o trauma que representa recordar as circunstncias em que faleceu
seu pai. Sua famlia tambm se viu afetada por esse estresse emocional, em especial sua irm Liudmila,
pelas circunstncias em que ocorreu a perda do pai. Ademais, a partir de 1987, sua famlia foi perseguida
por membros do servio de inteligncia.
Solicitou Corte que decrete a responsabilidade do Estado pelas violaes a seus direitos humanos e aos de
sua famlia, que se julguem e punam os responsveis pelo genocdio por razes polticas, e que se conceda
a ela e a sua famlia plena reparao pelos danos sofridos.
PERCIAS
a) Propostas pela Comisso Interamericana de Direitos Humanos
1. Christopher Birkbeck, especialista em criminologia
As exploses registradas no primeiro dia dos fatos no Presdio Castro Castro sugeriram uma ao de tipo
militar que chama intensamente a ateno, dadas as caractersticas de connamento e de relativa desproteo
dos internos. Dois pontos merecem especial ateno: a existncia de armas dentro do presdio e a no
utilizao de mecanismos alternativos ao uso da fora na execuo da Operao Mudana 1.
De acordo com informaes de sobreviventes e o contedo de uma ata de apreenso de armas, de 10 de maio
de 1992, havia de fato armas dentro do presdio na poca dos fatos. O Estado e a administrao carcerria
no cumpriram as normas de segurana e controle de estabelecimentos carcerrios. Se tivesse impedido a
existncia de armas entre os internos, o Governo no teria tido razo para esperar resistncia armada desses
internos. Diante da possibilidade desse tipo de resistncia, nada sugeria a necessidade de agir com fora
fsica para colocar m ao conito surgido ao redor da operao, como efetivamente se fez na madrugada de
6 de maio de 1992.
Diante da resistncia dos internos, podem ser adotadas medidas como: negociar com os internos; oferecer
recompensas ou ameaar com castigos; restringir determinados componentes do regime de visitas na
priso; ou usar fora fsica para subjugar, connar ou transferir os internos. O uso da fora deveria ter sido
a ltima medida a ser utilizada. Recorrer fora de imediato enfraquece e elimina a possibilidade de outras
estratgias. Por essa razo, os internos no podiam conar que suas vidas seriam respeitadas quando os
ociais da polcia lhes diziam que se entregassem, o que tambm impediu um acordo pacco.
A incluso das granadas de som e dos disparos como meio de assdio psicolgico pode ser claramente
enquadrada na denio de tortura, formulada na Conveno Interamericana para Prevenir e Punir a Tortura.
Uma vez que o uso da fora fsica representa um meio permitido para o controle interno das prises,
necessrio avaliar se a fora empregada pelo Estado foi proporcional ao grau de resistncia dos internos e ao
objetivo que se pretendia atingir com a operao.
A partir da reconstruo dos acontecimentos feita pela Comisso da Verdade e Reconciliao e pela demanda
da Comisso, possvel distinguir duas fases na resposta dos internos situao suscitada. A primeira delas
pode ser qualicada de resistncia s autoridades; a segunda, de rendio. A resistncia se iniciou antes de 6
de maio de 1992, quando os internos obstruram portas e janelas e reforaram os muros dos pavilhes, e se
prolongou at as 18h do dia 9 de maio, momento em que os internos comearam a se render s autoridades.
Durante a fase de resistncia, no h evidncia alguma de risco de fuga. Ao contrrio, os internos usavam os
pavilhes para refugiar-se como em trincheiras.
A Operao Mudana 1 se iniciou com trs exploses e a entrada de um nmero indeterminado de efetivos
policiais disparando armas de fogo. O uso da fora foi desproporcional, j que segundo o acervo probatrio
no se apresenta nenhuma das circunstncias contempladas nos Princpios Bsicos sobre o Emprego da
Fora e de Armas de Fogo por Funcionrios Encarregados de Fazer Cumprir a Lei, nos quais se estipula que
armas de fogo podero ser utilizadas numa operao de transferncia, caso surja um risco iminente de morte
ou de leses graves da parte dos internos, ou a ameaa de fuga com claros sinais da inteno imediata de
matar ou ferir algum gravemente.
No existe depoimento especco que indique que os internos utilizaram armas, no h prova alguma ou

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DIREITO LIBERDADE PESSOAL - CASO DO PRESDIO MIGUEL CASTRO CASTRO VS. PERU

resultados de exames forenses que permitam deduzir essa circunstncia. Ao contrrio, h provas de que as
foras armadas disparavam indiscriminadamente contra os internos, tendo como resultado a morte de vrios
deles, que tentavam de deslocar de um lugar para o outro para se proteger dos disparos. O cadver do senhor
Hugo Jurez Cruzatt apresentava 11 perfuraes de bala com diferentes trajetrias. Dezesseis dos internos
que se renderam foram separados do grupo e executados em diferentes lugares do presdio. Essas mortes
constituem execues extrajudiciais.
b) Proposto pela interveniente comum
2. Jos Quiroga, especialista em atendimento a vtimas de tortura
Realizou avaliao fsica em 13 supostas vtimas. Referiu-se a trs momentos crticos: a tortura prvia ao
ataque ao presdio, a tortura durante o ataque e a tortura posterior ao ataque.
Durante os quatro dias do ataque ao Presdio Castro Castro utilizaram-se armas de guerra, tanques,
helicpteros de artilharia, foguetes e explosivos. Os internos examinados foram privados de sono, gua
e alimentos. Alguns tomavam sua prpria urina devido sede que sentiam. Tudo isso sob constante
tiroteio, bombardeio, disparos de canho e uso de armas incendirias. As vtimas sofreram ao passar
por cima dos corpos humanos ainda quentes. As supostas vtimas que examinou descreveram a
sensao de asxia, de queimao em todo o corpo e no sistema respiratrio. Tambm havia feridos
pelos estilhaos de granadas e tiros. Sofreram tambm o efeito traumtico de ver morrer e cair feridos
outros internos, alguns dos quais foram abandonados e outros torturados apesar da gravidade de seu
estado. Alguns dos entrevistados descreveram atos de grande crueldade, como cotoveladas e pontaps,
contra pessoas feridas que foram foradas a se arrastar e foram carregadas como se fossem fardos ao
serem transferidas para o hospital.
A composio dos gases usados no Castro Castro desconhecida, mas se sabe que os dois componentes
mais usados so o O- Clorobenzilideno malononitrilo, conhecido como CS, e o 1-cloroaceptopheonnone,
conhecido como CN, e que necessitam de um solvente que usualmente o cloreto de metileno. Esses
componentes juntos causam as reaes descritas pelas testemunhas, tais como: ardncia; irritao nos
olhos, no nariz, nos pulmes e na pele; e asxia que pode ocasionar a morte. O solvente conhecido como
cancergeno, e tambm pode provocar mudanas nos cromossomos somticos.
As testemunhas que sobreviveram foram levadas zona chamada terra de ningum. Permaneceram
deitadas de bruos durante horas, vigiadas por ces sem focinheira. Muitas delas foram espancadas, no
lhes deram gua nem alimentos, e no lhes permitiram usar o banheiro nem mudar de roupa. No houve
considerao com as mulheres grvidas nem com as idosas.
Aps os fatos do Presdio Castro Castro, os internos foram submetidos a um regime disciplinar muito estrito.
A transferncia da zona terra de ningum para os pavilhes 1A e 4B j reconstrudos foi feita atravs do
beco escuro, mtodo de castigo que consiste em obrigar o detento a caminhar por uma la dupla de
guardas armados com objetos contundentes como paus e bastes metlicos ou de borracha. O prisioneiro
ao avanar recebe mltiplos socos, cai ao cho e volta a se levantar, e recebe mais socos at que chega ao
outro extremo do beco. Os prisioneiros eram obrigados a cantar o hino nacional, que se inicia com o verso
somos livres. Essa era a razo pela qual resistiam a cantar, e em consequncia recebiam inmeros golpes
com bastes rgidos e duros em todo o corpo e na sola dos ps. Essa prtica conhecida como falanga,
e provoca hematomas localizados, intensa dor e diculdade para andar. Algumas vtimas chegam a sofrer
de dor crnica pelo aumento da espessura do tendo e fratura dos ossos do metatarso. Tambm eram
castigados com corrente eltrica aplicada com um basto eltrico que geralmente no deixa marcas, s uma
intensa dor aguda. Todos esses mtodos de castigo eram coletivos, e por sua intensidade e consequncias
fsicas e psicolgicas so compatveis com tortura. Foram obrigados a permanecer em quartos de castigo
sem que pudessem se sentar ou deitar.
As sequelas das pessoas examinadas so permanentes. Por um lado, as recordaes dos fatos cam
gravadas no crebro, e essas recordaes podem ser revividas em funo de diferentes estmulos. Muitas
vtimas de tortura apresentam estresse ps-traumtico, que em alguns casos pode ser permanente. Por
outro lado, as pessoas que sobreviveram tm limitaes fsicas permanentes, e algumas se agravaram pela
falta de tratamento.

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JURISPRUDNCIA DA CORTE INTERAMERICANA DE DIREITOS HUMANOS

3. Ana Deutsh, especialista em atendimento a vtimas de tortura


Realizou avaliao psicolgica e psicossocial em 13 supostas vtimas.
As particularidades do ataque ao Presdio Castro Castro permitem qualicar esse episdio como tortura
coletiva pelos seguintes motivos: o ataque foi de surpresa, e os internos se encontravam em situao de
desproteo, pois estavam dormindo; o ataque foi macio e agressivo e, dadas as caractersticas das armas
utilizadas, tinha como inteno aniquilar indiscriminadamente. Os internos foram tomados pelo terror de
que iriam morrer. Alm disso, houve um sofrimento psicolgico e emocional intenso devido a que os feridos
no receberam atendimento e seus companheiros tiveram de presenciar com impotncia essa situao.
Tambm foram privados de alimentos e de gua. Os ataques provinham de foras de segurana do Estado.
Essas situaes se enquadram nos elementos de tortura, segundo a Conveno contra a Tortura e Outros
Tratamentos ou Penas Cruis, Desumanos ou Degradantes, da ONU.
O fato de ter comeado o ataque no pavilho onde se alojavam as mulheres presas polticas, e onde vrias
delas estavam grvidas, indicaria uma seleo intencional contra as mulheres. Alm disso, o fato de que
o ataque tenha sido planejado para terminar no Dia das Mes foi interpretado e sentido como mais uma
provocao, como uma crueldade contra os familiares, especialmente as mes, e tambm contra as vtimas,
que sofriam em pensar no sofrimento das mes e outros familiares.
Nos dias seguintes continuou a tortura coletiva. Os internos avaliados permaneceram na zona chamada
terra de ningum, sem receber comida nem gua, sem movimentar-se, sem poder ir ao banheiro. Ao
voltar ao pavilho, alguns internos permaneceram incomunicveis por cinco meses, e receberam castigos
adicionais, como o que consistia em colocar at 20 prisioneiros em um quarto de aproximadamente dois
metros por dois metros, onde no podiam se sentar ou deitar, com um buraco no cho como banheiro.
Durante os dias e meses seguintes, os internos receberam outros maus-tratos e foram submetidos a tortura
psicolgica, que se traduzia na proibio de trabalhar, de ler e de ir ao ptio; na obrigao de permanecer
nas celas 23 horas e meia por dia; e na proibio de receber visitas. Todas essas medidas deixavam os
prisioneiros em estado de muito estresse, interrompiam o ritmo de vida, e criavam estados de ansiedade e
desespero pela impotncia em modicar ou impedir que fossem afetados por essas medidas.
O tratamento dispensado aos familiares dos internos tambm constitui tortura, j que foram vtimas de
espancamentos, gases lacrimogneos, bombas e disparos por parte das Foras Armadas. Foram humilhados
ao serem denominados familiares de terroristas. Tiveram de presenciar a destruio de seus entes queridos, e
foram submetidos horrvel experincia de procurar os cadveres de seus familiares empilhados, esquartejados,
sangrando ou em decomposio. Tambm foram submetidos a intimidaes caso denunciassem ou criticassem
o governo, e durante cinco meses lhes foram negados informao e contato com os sobreviventes dos fatos.
As vtimas sofreram um acmulo de traumas, razo pela qual o dano psicolgico mais profundo e mais duradouro.
O diagnstico correspondente a semelhantes experincias o de estresse ps-traumtico complexo. O passar
do tempo no trouxe nenhum efeito reparador para nenhum dos entrevistados, que continuam num processo
patolgico ps-trauma. O fator impunidade contribui muitssimo para impedir uma recuperao.
B) Prova testemunhal e pericial
187. Em 26 e 27 de junho de 2006, a Corte recebeu em audincia pblica (par. 93 supra) os depoimentos das
testemunhas propostas pela Comisso Interamericana de Direitos Humanos, pelo Estado e pela interveniente
comum, bem como os laudos dos peritos propostos pela interveniente comum. A seguir, o Tribunal resume as
partes principais desses depoimentos e percias.
DEPOIMENTOS
a) Propostos pela Comisso Interamericana
1. Gaby Balcazar Medina, suposta vtima
Esteve presa no segundo andar do pavilho 1A no Presdio Castro Castro, junto com aproximadamente
outras 100 internas. Nos pavilhes 1A (mulheres) e 4B (homens) do Presdio Castro Castro se encontravam,
unicamente, os internos acusados de terrorismo. No est certa se nos demais pavilhes havia algum nas
mesmas circunstncias.

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DIREITO LIBERDADE PESSOAL - CASO DO PRESDIO MIGUEL CASTRO CASTRO VS. PERU

Em 6 de maio de 1992, dia de visitas, aproximadamente s 4h, quando a testemunha se encontrava


descansando, comearam as exploses e disparos dentro do presdio. Os muros do pavilho foram
derrubados, e foram lanadas bombas de gs lacrimogneo e outras mais potentes. Para proteger-se dos
gases e poder respirar, as internas tiveram de utilizar lenos com vinagre e com a prpria urina, alm de
colocar o rosto no buraco que utilizavam como banheiro porque era o nico lugar por onde entrava ar.
Naquele dia pela manh morreu o senhor Juan Bardales. Depois das mortes comeou a surgir um clima de
desespero entre as mulheres, que sentiam que iam morrer, e que seus familiares que permaneciam do lado
de fora do presdio iam presenciar. Se se tivesse tratado de uma transferncia, ela no se teria oposto, j que
no era agradvel viver com homens no Presdio Castro Castro.
Por causa do bombardeio [] pelo ar o teto do quarto andar foi perfurado, e por a os militares entraram no
pavilho ferindo algumas internas, entre as quais reconheceu Mara Villegas. Tendo em vista que o pavilho
1A seria destrudo, as internas, entre as quais se encontravam quatro grvidas, tiveram de arrastar-se pelo
cho passando por cima de cadveres e protegendo-se das balas disparadas pelos francoatiradores, saltando
do segundo andar para o poro, onde cava o duto que se encontrava cheio de ratos, dirigindo-se ao pavilho
4B. Outras internas no tiveram a mesma sorte, entre as quais reconheceu a senhora Vilma (no se lembra
do sobrenome), de 60 anos de idade, que por no conseguir saltar foi alcanada pelos tiros. A intensidade
do ataque no diminuiu em nenhum momento. Um grupo de delegados dos internos se encarregou de tentar
dialogar para que no lhes causassem danos na transferncia.
No sbado, os internos se encontravam amontoados. Os ataques se intensicaram e continuaram os
bombardeios e as exploses. A testemunha descreve os efeitos das bombas como j no se podia nem
respirar, o corpo parecia arder, o corpo parecia querer sair de si. Quando foi aberta a porta do pavilho,
alguns internos comearam a sair e todos foram fuzilados, entre os quais reconhece o senhor Marco
Azaa. A testemunha decidiu sair, tendo em vista de que o pavilho ia desmoronar. Ela pensou se eu saio ao
menos minha me poder enterrar-me e reconhecer meu corpo. Quando saiu para a rea conhecida como
galinheiro foi atingida por um fragmento que lhe provocou um ferimento na perna direita. Nessa zona
tambm viu muitas pessoas mortas e feridas, entre as quais reconheceu a senhora Violeta (no se lembra do
sobrenome) que estava morta, Marco Azaa e Elvia Sanabria, que no sabe se estavam mortos ou feridos,
e Miriam Rodrguez e Luis ngel, que estavam feridos. Enquanto se dirigia rea conhecida como tpico,
olhou para o teto do presdio e viu muitos militares vestidos como ranger, que agrediram e atacaram
verbalmente os internos. A testemunha parou de andar, e naquele momento comearam a disparar contra
ela. Foi ferida no pescoo, no bao e no seio direito. Quando os militares se deram conta de que ela ainda
estava viva, dispararam contra suas costas, aps o que cou inconsciente. Quando recuperou os sentidos se
encontrava na zona do presdio onde revistam as visitas, junto com outros feridos. Ali foi ajudada por um
guarda do presdio, que lhe deu gua.
Posteriormente, militares encapuzados a levantaram pelos ps e mos e a jogaram num caminho junto
com outros feridos. Quando ia nesse caminho saindo do presdio conseguiu ouvir as vozes dos familiares
que gritavam protestando contra o ataque, o que lhe deu fora para agarrar-se vida. Foram ameaados
pelos militares, que diziam que iam mat-los, ou jog-los do caminho a caminho do hospital, e um dos
militares chutou seu rosto.
No hospital no recebeu o atendimento mdico necessrio; no tomou banho, e por isso as moscas pousavam
em seu corpo, que estava cheio de sangue; cou sem poder comer, j que por causa dos ferimentos no
podia comer sem auxlio, e ningum a ajudava; cou nua na frente dos militares que a vigiavam e apontavamlhe permanentemente os fuzis; e no permitiam que usasse o banheiro sozinha ou que recebesse visitas dos
familiares. Todo esse tempo recebeu maus-tratos por parte dos militares. No hospital morreram, por falta de
atendimento, Consuelo, Noem (no lembra os sobrenomes) e Mara Villegas.
Posteriormente, foi transferida para a priso de Chorrillos, descala e vestida com uma bata que a Cruz
Vermelha lhe havia doado. Nessa cadeia as internas caram amontoadas, em celas sem as condies normais
de higiene, sem gua, com m alimentao, e no lhes permitiam realizar atividades como ler, trabalhar
ou sair ao ptio. Aproximadamente cinco meses depois dos ataques ao presdio puderam receber visita;
entretanto, no lhes foi permitido tocar os familiares.
Foi julgada por juzes sem rosto, e se comprovou sua inocncia. Sua vida mudou radicalmente desde o ocorrido
no Presdio Castro Castro, no s pelas cicatrizes que tem no corpo que no lhe permitem levar uma vida normal,
mas tambm porque foi estigmatizada como terrorista. Quando esteve em liberdade quis ter uma vida nova com

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JURISPRUDNCIA DA CORTE INTERAMERICANA DE DIREITOS HUMANOS

sua famlia, mas no pde. Sempre se lembrar daqueles fatos que a deixaram marcada para sempre. Alm disso,
adquiriu transtornos, j que nos primeiros anos tinha pesadelos com o presdio, os cadveres e os fuzilamentos.
Referindo-se aos fatos no presdio e a todas as situaes dolorosas por que passou, a testemunha declarou
[] realmente eu no sei por que tanta maldade[, ] no sei por que o ser humano pode chegar a esse
extremo de maldade. Tambm se referiu aos valores que infunde aos alunos em sua vida prossional, j que
assim como viu tanta maldade tambm houve gente que a ajudou.
2. Julia Genoveva Pea Castillo, me das supostas vtimas Julia Marlene Olivos Pea e Vctor Javier
Olivos Pea
me de dois internos que estavam presos no Presdio Castro Castro. Na manh de 6 de maio de 1992, soube
pelo noticirio que algo estava acontecendo no presdio, e, imediatamente, se dirigiu a suas instalaes.
Chegou ao presdio aproximadamente s 7h. Havia muitos militares e meios de comunicao. Tambm
chegaram os familiares de internos que se inteiravam do que estava acontecendo e, como era uma quartafeira de visita, continuavam chegando mais familiares. Por volta das 15h se utilizou mais fora e chegaram
mais militares. Os familiares no tiveram nenhuma espcie de informao em relao aos distrbios no
presdio e receberam um tratamento muito duro por parte dos militares.
Na tarde de 9 de maio de 1992, o ataque se intensicou. Muitas mes se abraaram porque os estrondos do
canho eram algo que chegava at [seus] coraes. Viam-se os pedaos do pavilho que voavam. Pensavam
que seus lhos j no estariam mais vivos porque o ataque era muito forte. Escutaram claramente a voz do
coronel do presdio que dizia saiam, rendam-se, saiam. Reconheceu a voz de sua lha que gritava parem
com o fogo, parem com o fogo, vamos sair, queremos sair. Ficou muito comovida ao ouvir a voz da lha.
Mais tarde j no se escutavam vozes, s se escutavam muitos tiros parecidos com os de metralhadora ou
de arma longa, que escutavam a cada tanto. Os familiares passaram a noite ali, sem saber quem eram os
mortos e feridos, j que no lhes deram informao.
Em 10 de maio de 1992, Dia das Mes, a testemunha no sabia nada sobre os lhos, e comeou a procurlos no necrotrio. J do lado de dentro vi[u] as moas atiradas no cho, nuas e costuradas, havia corpos
em cima de outros, e nas mesas estavam fazendo necropsia em outros corpos. Para procurar a lha e o lho
levantou e empurrou os corpos, mas no os encontrou. Foi Cruz Vermelha Internacional, mas no sabiam nada.
Aproximadamente s 17h00, foi ao Hospital da Polcia, onde uma pessoa lhe disse senhora, sua lha est morta,
[] est no necrotrio, mas agora v ao hospital do Carrion, onde est seu lho, acabam de lev-lo, e se voc no
o tirar hoje, o matam. A testemunha foi a esse hospital que cava muito longe, mas no lhe permitiram entrar
porque havia terminado a visita. No entanto, conseguiu entrar pulando um muro. Procurou o necrotrio, no qual
no havia nenhum morto, mas escutou um gemido que vinha detrs da porta. Abriu a porta e era seu lho que
estava em uma mesa de metal com um lenol amarrado, tinha cinco ferimentos e muita febre. Quando encontrou
o lho entrou no quarto um militar, que a tratou mal. Ela lhe disse que se vinha para matar seu lho ter[ia] de
mat-[la] primeiro. Nesse momento entrou um mdico que perguntou o motivo pelo qual o lho da testemunha
se encontrava no necrotrio se estava vivo. O militar se foi. Levaram seu lho ao Hospital da Polcia.
No dia 11 de maio de 1992, voltou ao Hospital da Polcia, mas no a deixaram entrar. O mdico lhe disse que
seu lho estava muito mal e poderia morrer. Foi novamente ao necrotrio, mas no encontrou a lha.
No dia 12 de maio de 1992, foi Direo Nacional de Investigao Criminal e Apoio Justia (DIRINCRI) porque
lhe disseram que ali havia uma lista de todos os mortos. Perguntaram-lhe o nome da lha e lhe disseram que no
estava na lista. Voltou ao necrotrio, onde estavam outras mes que tambm procuravam os lhos. Funcionrios
da DINCOTE no as deixavam entrar, mas num descuido de um deles a testemunha conseguiu entrar e correu
at onde se encontravam as geladeiras. Conseguiu abrir uma geladeira, e o cadver da lha lhe ca[iu] em cima.
A testemunha declarou que isso no v[ai] esquecer nunca e descreveu o que foi esse momento. No cho havia
trs bolsas bem fechadas, e a testemunha as abriu. Em uma delas estava o corpo esquartejado de Fernando
Orozco. Era o lho de uma das senhoras que estava ali. Na outra bolsa havia uma pessoa carbonizada, e na outra
um pedao de carvo. A lha da testemunha no tinha parte do cabelo e apresentava sinais de que havia sido
arrastada e espancada. O mdico do necrotrio a ajudou com uma caixa para tirar o corpo da lha do necrotrio.
A testemunha enviou o corpo para casa com um familiar, enquanto voltava ao hospital para ver o lho.
Informou que desconhecia que houvesse um processo instaurado no Peru sobre os fatos deste caso. Solicitou
Corte Interamericana que faa justia e que se punam os responsveis pelos fatos.

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DIREITO LIBERDADE PESSOAL - CASO DO PRESDIO MIGUEL CASTRO CASTRO VS. PERU

b) Propostos pela interveniente comum


3. Luis ngel Prez Zapata, suposta vtima
Mostrou um mapa do Presdio Miguel Castro Castro, referindo-se sua estrutura, ao lugar de localizao dos
pavilhes 1A e 4B e a alguns lugares citados nos depoimentos. Salientou que o presdio tinha uma parede
de seis a oito metros de altura, era de tijolo e cimento. A rea interna do presdio conhecida como terra
de ningum. Na rea conhecida como rotunda, que a parte central do presdio, h uns subterrneos
por onde se comunicavam os pavilhes. Devido superlotao que havia no pavilho 4B, alguns internos
conseguiam autorizao para dormir no pavilho 1A. No pavilho 4B havia mais de 400 pessoas, quando a
capacidade do pavilho era de 90. No primeiro dia dos fatos a testemunha se encontrava no pavilho 1A.
Depois do golpe de Estado de 5 de abril de 1992, comeou a militarizao do Presdio Castro Castro. Durante
o golpe de Estado foram restringidos direitos e liberdades, inclusive no se fazia caso aos habeas corpus.
s 4h30 de 6 de maio de 1992, comearam as exploses feitas por tropas combinadas do Exrcito e da
Polcia. Utilizaram armamento longo [] de guerra, bombas de gs lacrimogneo, bombas incendirias e
helicpteros de artilharia, que dispararam msseis e foguetes contra o pavilho 1A. As bombas incendirias
ardem [por dentro] e retiram o oxignio, [e] impedem a respirao. O ataque tambm aconteceu a partir do
teto e das janelas dos outros pavilhes, onde estavam localizados os francoatiradores.
Durante o ataque bombardearam as paredes, dispararam com armas instalazzas contra as paredes, que so
de um concreto muito resistente [e] antisssmico [e medem] 25 cm de largura. Tambm bombardearam
os tetos para fazer buracos, dos quais lanavam rajadas de submetralhadora e explosivos. Alm disso,
utilizaram helicpteros de artilharia para disparar msseis contra o pavilho. A testemunha declarou que
[a] situao deixava claro que ia[m] car triturados debaixo dos escombros desse pavilho. Estar debaixo
desse bombardeio como um inferno porque tem gs lacrimogneo que no deixa respirar, as exploses
sacodem o pavilho, escutam-se as rajadas das metralhadoras disparando, e se pensa aqui vo [] matar
todos ns. Tambm caram sem luz, gua e alimentao.
Segundo lhe contaram posteriormente, durante os ataques, os internos que se encontravam no presdio por
crimes comuns foram levados para o ptio onde permaneceram agrupados no centro e vigiados.
No quarto dia de ataque, os internos optaram por sair do pavilho 4B porque pensavam que o pavilho
seria triturado como ha[via] ocorrido no 1A, e j no conseguiam suportar mais a situao. Um grupo de
internos pediu a gritos que no disparassem contra eles porque iam sair, mas foram fuzilados. A testemunha
saiu do pavilho 4B, caminhou pela rotunda e chegou porta de acesso, de onde conseguiu ver que
havia [] centenas de tropas combinadas com armamentos de guerra e que nos morros havia soldados
com armamento. Quando ia andando viu que a [sua] frente havia uma metralhadora de trs ps. Virou-se e
uma bala acertou-lhe as costas, outra a mo, e a palma da mo se abriu. Estava estirado de boca para cima
quando um soldado com fuzil e capuz colocou-lhe a arma na boca, o xingou e o chutou. Pedia gua porque
sentia muita sede, lhe doa a mo e as costas, tinha um buraco na clavcula. Aproximadamente uma hora
depois, dois soldados o pegaram pela mo que doa e o levantaram pelo brao, como se fosse um saco de
batatas e o jogaram em um caminho militar onde havia outras pessoas feridas. Jogaram outras pessoas
em cima dele. Depois os levaram ao hospital da polcia.
No Hospital da Polcia costuraram sua mo de tal forma que cou com muitas cicatrizes e na prtica no
consegue moviment-la bem. Durante o tempo em que esteve no hospital os mdicos [lh]es disseram
que no havia medicamentos para [eles]. A Cruz Vermelha Internacional preocupava-se de que tivessem
medicamentos. Permaneceu no hospital vigiado por trs ou quatro policiais armados que no permitiam a
entrada em seu quarto.
Transcorridas duas semanas, foi transferido para o hospital Carrin, onde permaneceu num lugar sujo, sem
janelas, com muito barulho, sem roupa, e com os ferimentos infectados porque no lhes foram entregues os
remdios que haviam sido distribudos pela Cruz Vermelha. A Cruz Vermelha conseguiu entrar depois de 15
dias. Transcorridos cerca de um ms e meio foram transferidos de novo para o Presdio Castro Castro, sem
roupa nem sapatos. Como era inverno, o frio fazia com que lhes doessem mais os ossos e os ferimentos. No
Presdio Castro Castro continuaram a ser torturados, tocavam marchas militares s 6h com muito volume;
os espancaram; aplicaram-lhes descargas eltricas; no lhes permitiam realizar nenhuma atividade como ler
ou trabalhar; no podiam sair ao ptio; permaneciam 24 horas nas celas de 2x1,80m sem receber a luz do

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JURISPRUDNCIA DA CORTE INTERAMERICANA DE DIREITOS HUMANOS

sol; os alimentos que lhes ofereciam eram sujos, inclusive com pequenas pedras; e eram obrigados a passar
entre duas las de guardas, que lhes batiam com paus e ferros. Teve de suportar todas essas torturas
quando se estava recuperando do que lhe causaram os ferimentos de bala.
Permitiram as visitas dos familiares depois de seis meses do ocorrido no Presdio Castro Castro.
Sua me sofreu muito e a tenso lhe provocou cncer, em razo do qual faleceu h dois anos. Durante
os dias do ataque sua me chorou muito, e se sentia muito mal ao ver que estavam bombardeando [] e
fuzilando a testemunha e ela no podia fazer nada.
Est cursando o quinto ano de Direito na Universidade de San Marcos. Tambm trabalha como operrio da
construo civil. Hoje, alm das leses por causa dos disparos (que incluem as cicatrizes), tem uma leso
no ouvido que lhe reduziu a capacidade de ouvir, causada por uma exploso durante o ataque ao presdio.
Alm disso, tem problemas de movimento na mo, que lhe trouxeram diculdade para a realizao de certos
trabalhos, e no pode levantar completamente o brao. Tem muitas diculdades para ouvir uma pessoa em
uma conversao normal, e mais ainda para ouvir suas aulas.
No Peru ningum foi indiciado e nenhuma autoridade se responsabilizou pelo que lhes ocorreu.
4. Lastenia Eugenia Caballero Meja, esposa da suposta vtima Mario Aguilar Vega e me das
supostas vtimas Ruth e Orlando Aguilar Caballero
Seu esposo e seu lho estavam presos no pavilho 4B do Presdio Castro Castro e sua lha, no pavilho
1A desse presdio. Inteirou-se pelo noticirio do que estava ocorrendo no presdio e se dirigiu ao local
acompanhada de sua neta. Assim que chegou, observou muitos militares e policiais que cercavam o centro
penitencirio. Ouviu disparos e exploses, e ningum lhe deu informao sobre os internos. No terceiro dia,
a situao foi mais grave, visto que o nmero de militares aumentou, e continuavam as exploses e disparos.
Os familiares foram maltratados pelos militares, que lhes diziam que fossem embora e que disparavam e
lanavam bombas de gs lacrimogneo contra eles, alm dos jatos de gua. Alm disso, tambm foram
vtimas de disparos feitos por civis.
No terceiro dia dos fatos, ao no saber o que poderia ter acontecido com seus familiares, dirigiu-se ao necrotrio
para buscar informao. Segundo ela, o necrotrio era um verdadeiro aougue. Para a identicao dos
familiares, lhe mostraram fotos de pessoas que estavam despedaadas. Havia vermes no cho e um cheiro
horrvel, bem como pessoas jogadas no cho como se fossem animais. Alm disso, o pessoal do necrotrio
realizava as autpsias diante dos familiares dos cadveres, como se no se importasse que eles vissem o
processo. Foi uma dor muito imensa para a testemunha, que lhe cou estampada como uma marca muito
grande. Seus lhos e seu esposo no estavam no necrotrio, por esse motivo ela voltou ao presdio.
Quando ela estava nas proximidades do presdio, no quarto dia dos fatos, saa fumaa, ouviam-se estrondos,
e se escutavam metralhadoras como se fosse uma guerra. Imaginou que os lhos e o esposo estivessem
mortos. Voltou ao necrotrio e no os encontrou.
O Estado no apresentou uma lista ocial com o nome das pessoas que morreram nem dos sobreviventes e
sua condio.
Seus lhos sobreviveram aos fatos e foram transferidos para as prises de Ica e Puno. Depois de 12 anos
perguntando a diferentes pessoas sobre o ocorrido, ela teve conhecimento de que seu esposo havia morrido
carbonizado, em consequncia de uma exploso de uma bomba incendiria.
Ela sofre de transtornos psicolgicos e nervosos e de outras doenas do sistema urinrio. Solicitou que os
responsveis sejam punidos e que lhe entreguem o cadver de seu esposo para que possa sepult-lo.
c) Proposto pelo Estado
5. Omar Antonio Pimentel Calle, Juiz do Segundo Juizado Penal Supraprovincial
Trabalha como Juiz Supraprovincial, encarregado de conhecer de casos de terrorismo e violao de direitos
humanos. Desde julho de 2005, vem conhecendo do caso, em matria de instruo, pelos fatos ocorridos
no Presdio Castro Castro entre 6 e 9 de maio de 1992. Aps avaliar a denncia apresentada pela Quinta
Promotoria Supraprovincial, a testemunha procedeu determinao da abertura de instruo. A investigao

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DIREITO LIBERDADE PESSOAL - CASO DO PRESDIO MIGUEL CASTRO CASTRO VS. PERU

judicial exclusivamente por homicdio qualicado, baseada nos artigos 106 e 108, inciso 4 do Cdigo Penal
do Peru, e os demandantes sero os familiares das vtimas desses homicdios.
A respeito dos sobreviventes e feridos, o referido juizado no vem conhecendo de seus casos, j que, no
Peru, o monoplio da ao penal est a cargo do Ministrio Pblico. Cabe ao promotor denunciar perante o
juiz, e este ltimo no pode motu propio iniciar essa ao. possvel que, estando na etapa de julgamento de
um caso, se constate que falta completar alguma informao, caso em que se enviar outra vez ao promotor
para que a complete. No caso do Presdio Castro Castro, encaminhou-se ao promotor [competente] para
que emita opinio sobre dois aspectos: o primeiro que se diz nos autos e na investigao que houve muitos
feridos, como tambm outros atos que violaram diferentes bens jurdicos que no s conduziram a mortes; e
o segundo que a parte civil solicitou o comparecimento ao processo do ex-presidente Fujimori.
O pronunciamento sobre a responsabilidade do ex-presidente Alberto Fujimori cabia Promotoria da Nao
pela imunidade de que gozava na qualidade de Presidente. Estando o caso nessa promotoria, terminou o
prazo de imunidade do senhor Fujimori, razo pela qual a Promotoria da Nao enviou as aes Promotoria
Supraprovincial, na qual est pendente esse pronunciamento.
O processo se encontra na etapa de instruo, com 95% d[as] diligncias solicitadas pela Promotoria
concludas; entre elas, se encontram os depoimentos de 12 processados e 106 declaraes testemunhais
entre efetivos policiais e internos, dentre as quais esto as declaraes testemunhais de Vladimiro Montesinos
e de integrantes do Grupo Colina. Foram feitas 15 diligncias de confrontao entre acusados, bem como
entre esses e testemunhas, destinadas a esclarecer alguns pontos da investigao. Foram realizadas duas
diligncias de declarao preventiva de familiares, que so os nicos que se constituram em parte civil. H
indagaes em curso para conhecer os nomes e endereos dos familiares das vtimas fatais. No processo,
foram levadas em considerao as investigaes e depoimentos realizados pela Comisso da Verdade, mas
muitos deles necessitam ser considerados pelo Ministrio Pblico para que tenha[m] maior validade.
Foram realizadas diligncias de raticao pericial por oito mdicos legistas, que assinaram os protocolos de
necropsia dos internos assassinados com violncia, e igualmente por oito peritos em balstica, que assinaram
os laudos periciais de balstica forense referentes aos internos assassinados com violncia. Nessas diligncias
de raticao pericial, dirigiram-lhes perguntas destinadas a esclarecer o contedo dos referidos protocolos
e laudos que j existiam mas [] incompletos, com a nalidade de determinar: a localizao externa das
leses; por que e como foram provocadas; a trajetria e a distncia dos projteis de armas de fogo; a trajetria
e os orifcios de entrada e sada nos corpos dos assassinados com violncia; e a causa direta da morte.
Na etapa de instruo, no se procedeu a exumaes, haja vista que haviam sido realizadas anteriormente,
e as vtimas fatais identicadas na fase de investigao foram entregues aos familiares. No consta dos
autos que se encontre pendente alguma exumao. Em 21 de abril de 2006, foi realizada uma diligncia de
inspeo judicial no Presdio Castro Castro, na presena dos processados, de internos como testemunhas
e dos mdicos e peritos, os quais emitiram um relatrio integral e um relatrio tcnico balstico. Tambm
se vem tentando localizar as armas que foram apreendidas na Operao Mudana 1, e os projteis de
armas de fogo que foram extrados dos assassinados, bem como os encontrados nos pavilhes 1A e 4B,
na rotunda e na terra de ningum. Vem-se buscando, ainda, informao sobre armamento destinado
ao pessoal estatal interveniente, e enviaram-se ofcios para obter o nome desse pessoal e dos mestres
armeiros (encarregados da distribuio do armamento) designados para as diversas unidades policiais que
participaram da operao.
H 13 pessoas processadas, entre as quais se encontram o ex-diretor do presdio (Gabino Marcelo
Cajahuanca Parra), o ex-chefe da Polcia Nacional (Adolfo Cuba y Escobedo) e o ex-ministro do Interior
(Juan Briones Dvila). Os outros processados so Teolo Wilfredo Vsquez, Alfredo Vivanco Pinto, Jorge
Luis Lamela, Jess Artemio Konja, Jess Manuel Pajuelo Garcia, Felix Lizarraga, Estuardo Mestanza,
Jos Johnson, Adolfo Javier Cuelles Cobero e Miguel Barriga. S foi expedido mandado de deteno a
respeito de um acusado que no se apresentou para prestar depoimento de instruo. No h nenhum
acusado privado de liberdade. De acordo com a lei peruana, ao emitir o auto de abertura de instruo, o
juiz pode dispor a deteno ou mandados de comparecimento restrito. Neste processo, os mandados de
comparecimento restrito deram resultado positivo, j que, com exceo de um acusado, todos os demais
compareceram. O fato de que o crime de que se acusa seja grave no razo suciente para expedir
mandado de deteno.

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JURISPRUDNCIA DA CORTE INTERAMERICANA DE DIREITOS HUMANOS

O processo foi declarado complexo, porque era necessrio proceder a raticaes de protocolos de necropsia
que estavam um pouco incompletos, e colher depoimentos de pessoas acusadas em vrios processos,
o que faz com que se cru[zem] as diligncias. Quando se declara um processo complexo, o prazo de
investigao, que habitualmente de quatro meses, se estende a oito meses, em conformidade com o artigo
202 do Cdigo de Processo Penal.
O perodo de investigao se encerra aproximadamente em 25 de julho de 2006, quando passar Promotoria
Supraprovincial para que esta emita seu parecer, e em seguida Cmara Penal Nacional, onde se realizar
a etapa de julgamento. No perodo que resta de investigao, sero recebidos, dentro do humanamente
possvel, depoimentos de familiares das vtimas.
PERCIAS
Propostas pela interveniente comum
1. Nizam Peerwani, perito forense
Referiu-se extenso e forma em que so realizadas as investigaes forenses. Essas investigaes
devem incluir uma srie completa de exames de raios X do corpo da pessoa falecida. Os raios X so muito
importantes, porque documentam os ferimentos, o que permite fazer um prognstico sobre o tipo de
arma de fogo utilizada, e a presena de matria externa no corpo, como balas, fragmentos de granadas ou
metralhadoras. Tambm importante tirar fotograas que documentem a identidade e os ferimentos da
pessoa, de maneira que outro perito forense possa realizar uma avaliao independente. O exame forense
deve ainda incluir a coleta, preservao e anlise de amostras de sangue para estudos de toxicologia. As
provas toxicolgicas podem detectar substncias e qumicos no corpo, como abuso de drogas e inalao
de fumaa ou de gs lacrimogneo. Por exemplo, um exame toxicolgico pode detectar se o fsforo branco
foi usado para atear fogo no momento de provocar os ferimentos. Sem toxicologia, no se pode realizar
uma vericao independente sobre o tipo de arma ou agente usado durante o assalto ou ataque. Para a
investigao forense, tambm se deve recolher provas como cartuchos de balas ou fragmentos de metal,
deixados depois do ataque, para oferecer informao precisa sobre o ataque e os ferimentos das pessoas. A
prova recolhida deve incluir impresses digitais e a roupa dos falecidos. A roupa a prova mais importante,
porque a que impede que a plvora e a fumaa entrem em contato com o corpo. A avaliao forense de um
corpo sem acesso roupa uma avaliao insuciente. No presente caso, vrias dessas anlises forenses,
tais como a anlise da roupa dos internos e a coleta de amostra de ar e de gases do presdio no momento do
ataque, j no podem ser realizadas, devido ao tempo transcorrido.
Com relao controvrsia quanto a se a Operao Mudana 1 foi um ataque ou se se tratou de uma
operao para controlar um motim na priso, o perito realizou uma avaliao que incluiu: o tipo de arma
utilizada, a gravidade dos ferimentos inigidos aos prisioneiros, o nmero de prisioneiros assassinados, o
nmero de feridos graves e o nmero de policiais e membros do exrcito que foram feridos ou que morreram.
Com base nessas circunstncias, concluiu que o evento foi um ataque, e no uma operao para controlar
um motim na priso. Para chegar a essa concluso, baseou-se no tipo de ferimento sofrido. Vrios dos
prisioneiros apresentaram ferimentos estranhos, como escoriaes por arma de fogo, ferimentos nos ps,
nas pernas, nas extremidades, e em outros ngulos no comuns. Com base nesses ferimentos, conrmase o fato de que os prisioneiros se esquivaram de descargas de armas de fogo dirigidas a eles. A prova
forense tambm sugere que alguns prisioneiros morreram em decorrncia de exploses e queimaduras.
Os prisioneiros tambm apresentavam ferimentos nas costas e nas extremidades, coerentes com disparos
realizados ao acaso e de maneira imprudente.
Tambm se referiu ao tipo de arma usada na priso. A prova mais importante disponvel mostra o uso de
armas de ataque e de grande velocidade contra os internos. Especicamente, h prova que sugere e sustenta
que cartuchos de 7,62 milmetros foram deagrados contra os prisioneiros. As armas de grande velocidade
provocam uma destruio muito grande nos tecidos, e um grande nmero de ferimentos internos no corpo.
Alm disso, essas balas de grande velocidade, que excede 700-1.000 metros por segundo, carregam uma
grande quantidade de energia cintica, a qual tende a ricochetear ao tocar o alvo, causando ainda mais dano.
Essas armas de ataque de grande velocidade so, em geral, usadas na guerra, e no em ambientes fechados
como as prises.

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DIREITO LIBERDADE PESSOAL - CASO DO PRESDIO MIGUEL CASTRO CASTRO VS. PERU

2. Thomas Wenzel, perito em distrbios psicolgicos em sobreviventes de tortura e em transtorno


por estresse ps-traumtico
Referiu-se a quatro fatores importantes que podem prognosticar o desenvolvimento de sequelas de longo prazo
nas vtimas: a exposio violncia fsica extrema com a qual se viram ameaadas a vida e a integridade das
pessoas, tendo em vista as leses graves; a exposio a longos perodos de traumas fsicos que desenvolvem
consequncias graves de trauma; a perda completa de regras e do trato social, que tem grande impacto sobre os
sistemas psicolgicos e biolgicos do corpo; e a perda da dignidade e transferncia de culpabilidade nas vtimas.
Os fatores prvios e posteriores ao ocorrido no Presdio Castro Castro podem ter inuncia nas sequelas
de longo prazo, como, por exemplo, a falta de acesso a tratamento e a violncia traumtica, como a tortura,
antes e depois do evento principal na priso.
A manuteno das mulheres nuas no hospital pode ser uma tcnica de tortura psicolgica.
Os sintomas de uma pessoa com transtorno por estresse ps-traumtico por ter sido torturada so: a incapacidade
de interagir numa famlia, bem como de se concentrar e dormir adequadamente; a destruio completa das funes
biolgicas do crebro e do corpo; a destruio dos padres de sono, com a occorncia de pesadelos; e problemas
no trabalho. Numa pessoa torturada, essas sequelas poderiam se transformar em algo permanente, se no for
oferecido o tratamento adequado. O grave impacto na famlia pode se converter numa segunda traumatizao.
Alm disso, as crianas, que so expostas ao trauma grave dos pais, sofrem consequncias de longo prazo.
Quanto reabilitao, devem ser levadas em conta as implicaes sociais, especialmente o estigma e os
sentimentos de humilhao e culpabilidade. O sofrimento dos familiares tem de ser abordado de maneira
adequada e sustentvel, mediante intervenes na comunidade e na sociedade. Se a pessoa foi acusada
erroneamente de algo, e lhe atribuem a culpa pelo que ocorreu, ser impossvel que ela possa interagir em
seu ambiente novamente.
Referiu-se aos diferentes tipos de reparao simblica e enfatizou que se deve tratar cada vtima individualmente.
Primeiro, deve-se realizar um diagnstico da vtima, porque esta poderia estar muito traumatizada. Um
especialista deve realizar a avaliao individual, e, em muitos casos, a avaliao tem de ser multidisciplinar.
Por meio da avaliao, se deve elaborar um plano de reabilitao que permita que a pessoa retome sua vida.
Deve-se convencer as vtimas a procurar tratamento, e preciso que, na comunidade, haja acesso a esses
tratamentos e a padres de diagnstico de forma individual. necessrio desenvolver medidas de orientao
comunitria e atender s famlias, j que muitas foram traumatizadas gravemente e sofrem junto com o
sobrevivente. Em algumas ocasies, o trauma to grave que quase impossvel trat-lo.
Salientou que a tenso em que vive a me pode ter impacto no desenvolvimento e na vida da criana,
especialmente se essa tenso ocorre nos ltimos trs meses da gestao.
As pancadas na sola dos ps provoca[m] uma dor muito grande, permanente [e] muito difcil de tratar,
e afeta[m] todo o sistema nervoso [devido a que ]a sola dos ps tem uma alta densidade de sensores
nervosos. O tratamento dispensado aos prisioneiros denitivamente no normal para conter prisioneiros.
A retirada de estmulos, como falta de luz, proibio de exerccio, msica e leitura tem efeitos psicolgicos
e biolgicos. A falta de luz [por] um perodo longo de tempo [] causa depresso[, ] causa um dano
bastante forte no sistema psicolgico e nas glndulas [do] crebro, [bem como danos] nas estruturas
hormonais no corpo. Essas condies podem [] ativar outros efeitos psicolgicos [ou] afetar uma rea[,]
um ponto vulnervel [de algum interno, e] ento isso pode levar a problemas de longo prazo inclusive a
psicose crnica, entre outros. Neste caso, houve uma tortura psicolgica sistemtica.
C) Avaliao da prova
Avaliao da prova documental
188. Neste caso, como em outros,18 o Tribunal admite o valor probatrio dos documentos apresentados pelas partes na
sua oportunidade processual ou como prova para melhor resolver o caso, que no foram questionados ou objetados,
ou cuja autenticidade no foi posta em dvida. Tambm em aplicao do artigo 44.2 do Regulamento, incorpora as
provas apresentadas perante a Comisso, desde que tenham sido produzidas em procedimentos contraditrios. Em
18. Cf. Caso Almonacid Arellano e outros, nota 15 supra, par. 74; Caso Goibur e outros, nota 5 supra, par. 57; e Caso Servelln Garca e
outros, nota 3 supra, par. 38.

137

JURISPRUDNCIA DA CORTE INTERAMERICANA DE DIREITOS HUMANOS

especial, incorpora os depoimentos prestados sob juramento pelas senhoras Mnica Feria Tinta e Avelina Garca
Caldern Orozco durante a audincia pblica sobre o mrito, realizada perante a Comisso em 14 de novembro de
2001, levando em conta que o Estado declarou que no tinha observaes a esse respeito (par. 62 supra).
189. Quanto aos depoimentos escritos prestados pelas testemunhas Michael Stephen Bronstein, Edith Tinta, Rubeth
Feria Tinta, Luz Liliana Peralta Saldarriaga, Osilia Ernestina Cruzatt viva de Jurez, Eva Sofa Challco Hurtado,
Luis F. Jimnez, Raul Basilio Gil Orihuela, Jess ngel Julcarima Antonio, Nieves Miriam Rodrguez Peralta,
Cesar Mamani Valverde, Alfredo Poccorpachi Vallejos e Madelein Escolstica Valle Rivera, bem como pelos
peritos Christopher Birkbeck, Jos Quiroga e Ana Deutsch (pars. 73, 77, 79, 80, 81, 82, 83, 84, 86, 87 e 99
supra), a Corte os considera pertinentes na medida em que se ajustem ao objeto denido pelo Tribunal na
resoluo em que ordenou receb-los (par. 65 supra), levando em conta as observaes apresentadas pela
Comisso (pars. 85, 94 e 97 supra) e pela interveniente (par. 98 supra). O Tribunal admitiu, em outras ocasies,
declaraes juramentadas que no foram prestadas perante notrio pblico, quando no comprometida a
segurana jurdica e o equilbrio processual entre as partes.19 A Corte tambm aceita a desistncia da Comisso
quanto apresentao do depoimento escrito do senhor Wilfredo Pedraza (par. 85 supra).
190. Em aplicao do disposto no artigo 45.2 do Regulamento, a Corte incorpora ao acervo probatrio os documentos
apresentados pela Comisso, pela interveniente e pelo outro grupo de representantes (pars. 47, 48, 93, 101,
102, 104. 105, 120, 121, 122, 124, 125 e 128 supra), em resposta s solicitaes do Presidente e da Corte.
191. A Corte agrega ao acervo probatrio, em conformidade com o artigo 45.1 do Regulamento, e por consider-los
teis para resolver este caso, os documentos apresentados pela interveniente na concluso da audincia pblica
realizada em 26 e 27 de junho de 2006 (par. 93 supra), os apresentados como anexos das alegaes nais
escritas (par. 103, 105, 106, 120 e 121 supra) e os enviados pelo outro grupo de representantes de supostas
vtimas por meio da interveniente e da Comisso (pars. 53 e 103 supra), levando em conta as observaes
formuladas pela interveniente (par. 110 supra) e pela Comisso (par. 113 supra).
192. Do mesmo modo, em aplicao do disposto no artigo 44.3 do Regulamento, a Corte incorpora ao acervo
probatrio os documentos apresentados pelo Estado (par. 108 e 112 supra), levando em conta as observaes
apresentadas pela interveniente e pela Comisso (pars. 110, 113, 115 e 116 supra), bem como parte da
documentao apresentada pela interveniente comum (pars. 111 e 127 supra), e os avalia no conjunto do
acervo probatrio, aplicando os princpios da crtica s.
193. Tambm em aplicao do disposto no artigo 45.1 do Regulamento, a Corte incorpora ao acervo probatrio do
presente caso o Decreto Supremo No 065-2001-PCM, de 4 de julho de 2001, o Decreto-Lei N 25.418, de 6 de
abril de 1992, e a Resoluo Suprema No 438-2001-PCM, de 6 de setembro de 2001, j que so teis para o
presente caso.
194. A Corte deixa registrado que as declaraes testemunhais prestadas perante notrio pblico (afdavit) dos
senhores Gustavo Adolfo Chvez Hun, Mercedes Villaverde e Rosario Falcon Alvarado, as quais foram propostas
pela interveniente e solicitadas mediante resoluo de 24 de maio de 2006 (par. 65 supra), no foram enviadas
Corte, sem que fosse apresentada nenhuma justicativa a esse respeito.
195. O Tribunal no avaliar a documentao apresentada pela Comisso em 20 de outubro de 2006 (par. 117 supra),
nem parte da documentao apresentada pela interveniente comum em 4 de outubro, 14 e 20 de novembro
de 2006 (pars. 111 e 127 supra), j que seu envio extemporneo no obedece a nenhum dos pressupostos
contemplados no artigo 44 do Regulamento.
Avaliao da prova testemunhal e pericial
196. O Tribunal admite as declaraes testemunhais de Gaby Balczar Medina, Julia Pea Castillo, Luis Angel Prez
Zapata, Lastenia Eugenia Caballero Meja e Omar Antonio Pimentel Calle, e a elas atribui valor probatrio, bem
como os laudos periciais dos senhores Nizam Peerwani e Thomas Wenzel, os quais no foram objetados nem
questionados. Este Tribunal considera que as declaraes testemunhais de Gaby Balczar Medina, Julia Pea
Castillo, Luis Angel Prez Zapata e Lastenia Eugenia Caballero Meja, que so teis neste caso, no podem ser
avaliados isoladamente, por tratar-se de supostas vtimas e por ter interesse direto neste caso, mas devem s-lo
no conjunto de provas do processo.20
19. Cf. Caso Servelln Garca e outros, nota 3 supra, par. 46; Caso Claude Reyes e outros. Sentena de 19 de setembro de 2006. Srie C No
151, par. 51; e Caso Ximenes Lopes, nota 3 supra, par. 52.
20. Cf. Caso Almonacid Arellano e outros, nota 15 supra, par. 78; Caso Goibur e outros, nota 5 supra, par. 59; e Caso Claude Reyes e outros,

138

DIREITO LIBERDADE PESSOAL - CASO DO PRESDIO MIGUEL CASTRO CASTRO VS. PERU

VIII
Fatos provados
197. Em conformidade com o reconhecimento parcial de responsabilidade internacional formulado pelo Estado
(pars. 129 a 159 supra), segundo o exposto nos pargrafos 164 a 169 da presente Sentena, e de acordo com
o acervo probatrio deste caso, a Corte considera provados os seguintes fatos.
Antecedentes e contexto jurdico
197.1. No perodo que se estende do incio da dcada de 80 at o nal do ano 2000, o Peru viveu um conito entre
grupos armados e agentes das foras policial e militar, que se intensicou em meio a uma prtica sistemtica
de violaes dos direitos humanos, entre elas execues extrajudiciais e desaparecimentos forados de
pessoas suspeitas de pertencer a grupos armados margem da lei, como o Sendero Luminoso (doravante
denominado SL) e o Movimento Revolucionrio Tupac Amar (doravante denominado MRTA), prticas
executadas por agentes estatais seguindo ordens de chefes militares e policiais.21
197.2. Em 28 de julho de 1990, o senhor Alberto Fujimori Fujimori assumiu a Presidncia do Peru, em conformidade
com a Constituio Poltica do Peru, de 1979, pelo prazo de cinco anos. O artigo 205 dessa Constituio
no permitia a reeleio presidencial imediata. Em 6 de abril de 1992, o Presidente Alberto Fujimori
Fujimori promulgou o Decreto-Lei N 25.418, com o qual instituiu transitoriamente o chamado Governo
de Emergncia e Reconstruo Nacional. Esse governo dissolveu o Congresso e o Tribunal de Garantias
Constitucionais, interveio no Poder Judicirio e no Ministrio Pblico,22 e destituiu vrios juzes da Corte
Suprema de Justia.23
A Comisso da Verdade e Reconciliao
197.3. Com relao aos acontecimentos registrados nas duas dcadas de violncia, o Estado, mediante o Decreto
Supremo N 065-2001-PCM, de 4 de julho de 2001, modicado pelo Decreto Supremo N 101-2001-PCM, ambos
emitidos pelo Presidente da Repblica, criou uma Comisso da Verdade e Reconciliao (doravante denominada
CVR), com a nalidade de esclarecer o processo, os fatos e responsabilidades da violncia terrorista e da violao
dos direitos humanos vericadas de maio de 1980 a novembro de 2000, imputveis tanto s organizaes
terroristas como aos agentes do Estado, bem como propor iniciativas destinadas a estabelecer a paz e a concrdia
entre os peruanos.24 Essa Comisso emitiu seu Relatrio Final em 27 de agosto de 2003.25
197.4. A Comisso da Verdade e Reconciliao foi constituda por 12 pessoas de nacionalidade peruana, de
reconhecida trajetria tica, prestgio e legitimidade na sociedade e identicadas com a defesa da democracia
e da institucionalidade constitucional, um observador e um secretrio adjunto, designados pelo Presidente
da Repblica, com o voto favorvel do Conselho de Ministros, mediante a Resoluo Suprema 438-2001PCM de 6 de setembro de 2001, referendada pelo Presidente do Conselho de Ministros.26
197.5. A CVR recebeu milhares de denncias sobre atos de tortura e tratamentos ou penas cruis, desumanos ou
degradantes ocorridos no perodo compreendido entre 1980 e 2000. Em seu relatrio nal, arma que, de
6.443 atos de tortura e tratamentos ou penas cruis, desumanos ou degradantes registrados pelo rgo,
74,9% corresponderam a aes atribudas a funcionrios do Estado ou pessoas que atuaram mediante sua
nota 19 supra, par. 56.
21. Cf. Caso Balden Garca. Sentena de 6 de abril de 2006, Srie C No. 146, par. 72.2; Caso Irmos Gmez Paquiyauri. Sentena de 8 de
julho de 2004, Srie C No 110, par. 67(a); Caso Cantoral Benavides. Sentena de 18 de agosto de 2000. Srie C No 69, par. 63; Caso Castillo
Pez. Sentena de 3 de novembro de 1997. Srie C No 34, par. 42; e Caso Loayza Tamaio. Sentena de 17 de setembro de 1997. Srie C No
33, par. 46. Cf. tambm Relatrio Final da Comisso da Verdade e Reconciliao, CVR, assinado em 27 de agosto de 2003 na cidade de Lima,
Peru. Padres na prtica dos crimes e violaes dos direitos humanos, p. 93, 115, 139 e 167 (expediente de anexos da demanda, anexo 6,
correspondente a um disco compacto); Comisso Interamericana de Direitos Humanos, Relatrio sobre a situao dos direitos humanos no
Peru, de 1993, Documento OEA/Ser.L/V/II.83.Doc.31, 12 de maro de 1993; Relatrio sobre a situao da tortura no Peru e outros tratamentos
ou penas cruis, desumanos ou degradantes da Coordenadora Nacional de Direitos Humanos do Peru, de janeiro de 1993 a setembro de 1994;
e Relatrio Anual de 1993 da Coordenadora Nacional de Direitos Humanos do Peru.
22. Cf. Caso Huilca Tecse. Sentena de 3 de maro de 2005. Srie C N 121, par. 60.6 e 60.8; e Decreto-Lei N 25.418, de 6 de abril de 1992
(prova para melhor resolver incorporada pela Corte Interamericana, em conformidade com o artigo 45.1 de seu Regulamento).
23. Cf. Caso do Tribunal Constitucional. Sentena de 31 de janeiro de 2001. Srie C N 71, par. 56.1.
24. Cf. Caso Balden Garca, nota 21 supra, par. 72.1 e 72.2; e Decreto Supremo N 065-2001-PCM, artigo 1 (prova para melhor resolver
incorporada pela Corte Interamericana, em conformidade com o artigo 45.1 de seu Regulamento).
25. Cf. Relatrio Final da Comisso da Verdade e Reconciliao, CVR, rmado em 27 de agosto de 2003 na cidade de Lima, Peru (expediente
de anexos da demanda, anexo 6, correspondente a um disco compacto).
26. Cf. Resoluo Suprema 438-2001-PCM, de 6 de setembro de 2001 (prova para melhor resolver incorporada pela Corte Interamericana, em
conformidade com o artigo 45.1 de seu Regulamento).

139

JURISPRUDNCIA DA CORTE INTERAMERICANA DE DIREITOS HUMANOS

autorizao ou aquiescncia, e 22,51%, ao grupo subversivo PCP Sendero Luminoso. Ainda no relatrio
nal, a CVR declarou que o desaparecimento forado de pessoas fo[i ] um dos principais mecanismos de
luta contra a subverso, empregados pelos agentes do Estado, adquirindo as caractersticas de uma prtica
sistemtica ou generalizada. Do total de vtimas de que a CVR tomou conhecimento como executadas ou
cujo paradeiro continua desconhecido por responsabilidade de agentes do Estado, 61% teriam sido vtimas
de desaparecimento forado.27
197.6. A CVR, em seu Relatrio Final, no Captulo denominado Os casos investigados pela CVR, dedicou uma
seo aos fatos ocorridos no Presdio Miguel Castro Castro, intitulado As execues extrajudiciais no
presdio Canto Grande.28
197.7. Em 20 de julho de 2005, foi promulgada no Peru a Lei N 28.592, que cria o Plano Nacional Integral de
Reparaes (doravante denominado PIR), que tem por objetivo estabelecer o Marco Normativo do Plano
Nacional Integral de Reparaes (PIR) para as vtimas da violncia ocorrida no perodo de maio de 1980
a novembro de 2000, conforme as concluses e recomendaes do Relatrio da Comisso da Verdade e
Reconciliao. Em 6 de julho de 2006, foi aprovado o Regulamento da referida Lei N 28.592.29
Os centros penais e o conito armado
197.8. O Relatrio Final publicado pela CVR armou que durante os anos de violncia poltica, [as prises] no
s foram espaos de deteno de processados ou condenados por crimes de terrorismo, mas cenrios
aos quais o Partido Comunista do Peru [PCP-Sendero Luminoso] e, em menor medida, o Movimento
Revolucionrio Tpac Amaru, estenderam o conito armado.30
197.9. A partir do Golpe de Estado de 5 de abril de 1992, e com a nalidade de combater grupos subversivos e
terroristas, o Estado implementou, nas prises, prticas incompatveis com a efetiva proteo do direito
vida e de outros direitos, tais como execues extrajudiciais e tratamentos cruis e desumanos, bem como
o uso desproporcional da fora em circunstncias crticas.31
197.10. O Estado improvisou um sistema nico de concentrao de presos, sem implantar regimes adequados a
esses internos acusados e condenados por crimes de terrorismo e traio ptria.32
197.11. A imprensa nacional divulgou reportagens e editoriais informando que o Sendero Luminoso exercia controle
territorial no Presdio Miguel Castro Castro, que a partir da planejava diversos atentados,33 e que havia
convertido seus pavilhes em centros de doutrinao.34
Presdio Miguel Castro Castro
197.12. O presdio de segurana mxima Miguel Castro Castro um local de recluso para homens, localizado em
San Juan de Lurigancho, a leste da cidade de Lima, capital do Peru.35 constitudo por 12 pavilhes de
27. Cf. Relatrio Final da Comisso da Verdade e Reconciliao, CVR, rmado em 27 de agosto de 2003 na cidade de Lima, Peru, tomo VI,
Desaparecimento Forado de Pessoas por Agentes do Estado, sees 1.2 e 1.4, p. 73 e 171 (expediente de anexos da demanda, anexo 6,
correspondente a um disco compacto).
28. Cf. Relatrio Final da Comisso da Verdade e Reconciliao, CVR, rmado em 27 de agosto de 2003 na cidade de Lima, Peru, tomo VII,
seo 2.68, As execues extrajudiciais no presdio Canto Grande, p. 769 a 787 (expediente de anexos da demanda, anexo 6, correspondente
a um disco compacto).
29. Cf. Lei N 28.592 que cria o Plano Nacional de Reparaes (expediente sobre mrito e eventuais reparaes e custas, tomo IX, folhas 2.741
a 2.755); e Decreto Supremo N 015-2006-JUS, que aprova o Regulamento da Lei N 28.592 (sobre mrito e eventuais reparaes e custas,
tomo IX, folha 2.745).
30. Cf. Relatrio Final da Comisso da Verdade e Reconciliao, CVR, rmado em 27 de agosto de 2003, na cidade de Lima, Peru, tomo V,
seo 2.22, As prises, p. 697 (expediente de anexos da demanda, anexo 6, correspondente a um disco compacto).
31. Cf. Relatrio Final da Comisso da Verdade e Reconciliao, CVR, rmado em 27 de agosto de 2003 na cidade de Lima, Peru, tomo V, seo
2.22, As prises, p. 697 a 721 (expediente de anexos da demanda, anexo 6, correspondente a um disco compacto).
32. Cf. Relatrio Final da Comisso da Verdade e Reconciliao, CVR, rmado em 27 de agosto de 2003 na cidade de Lima, Peru, tomo VII,
seo 2.68, As execues extrajudiciais no presdio Canto Grande, p. 769 (expediente de anexos da demanda, anexo 6, correspondente a um
disco compacto); e alegao do Estado durante a audincia pblica realizada perante a Corte Interamericana em 26 e 27 de junho de 2006.
33. Cf. Relatrio Final da Comisso da Verdade e Reconciliao, CVR, rmado em 27 de agosto de 2003 na cidade de Lima, Peru, tomo VII,
seo 2.68, As execues extrajudiciais no presdio Canto Grande, p. 770 (expediente de anexos da demanda, anexo 6, correspondente a um
disco compacto).
34. Cf. artigo jornalstico intitulado El Destape, publicado na Revista Caretas, edio N 1.170, de 30 de julho de 1991 (expediente de anexos
da demanda, anexo 264, folha 3.041).
35. Cf. Relatrio Final da Comisso da Verdade e Reconciliao, CVR, rmado em 27 de agosto de 2003 na cidade de Lima, Peru, tomo VII,
seo 2.68, As execues extrajudiciais no presdio Canto Grande, p. 769 (expediente de anexos da demanda, anexo 6, correspondente a um
disco compacto).

140

DIREITO LIBERDADE PESSOAL - CASO DO PRESDIO MIGUEL CASTRO CASTRO VS. PERU

quatro andares, identicados como 1A e 1B at 6A e 6B. Cada um desses pavilhes conta com um ptio
independente. O acesso aos pavilhes feito por meio de um ptio central em forma octogonal, conhecido
como rotunda. Na entrada de cada pavilho existe um espao cercado, denominado galinheiro. O
conjunto de pavilhes rodeado por um ptio de areia, conhecido como terra de ningum. A entrada ao
estabelecimento constituda por um ptio e escritrios administrativos, conhecidos como admisso.36
197.13. Na poca em que ocorreram os fatos, o pavilho 1A do Presdio Miguel Castro Castro era ocupado por
aproximadamente 135 internas mulheres e 50 homens, e o pavilho 4B, por aproximadamente 400 internos
homens.37 Os internos dos pavilhes 1A e 4B eram acusados ou condenados de crimes de terrorismo ou
traio ptria,38 e eram supostamente membros do Sendero Luminoso.39 Muitos eram processados sem
sentena condenatria, e, em alguns casos, decretou a extino das aes penais.40
197.14. Em 14 de abril de 1992, foi realizada uma inspeo no interior do pavilho 1A do Presdio Miguel Castro
Castro. Participaram da citada inspeo, entre outros, diretores do presdio, as internas delegadas desse
pavilho e representantes do Ministrio Pblico. Na ata de inspeo, se fez constar que no foram encontras
armas de fogo, explosivos ou escavao de tneis.41
Operao Mudana 1
197.15. O Decreto Lei N 25.421, de 6 de abril de 1992, ordenou a reorganizao do Instituto Nacional Penitencirio
(INPE) e encarregou a Polcia Nacional do Peru de controlar a segurana nos estabelecimentos penitencirios.
Foi no mbito dessa disposio que se planejou e executou a Operao Mudana 1.42 A verso ocial
foi que essa operao consistia na transferncia das mulheres que se encontravam presas no pavilho
1A do Presdio Miguel Castro Castro para a priso de segurana mxima de mulheres em Chorrillos.43
As autoridades estatais no informaram sobre a referida transferncia ao Diretor do presdio, nem as
prisioneiras, seus familiares ou advogados.44
197.16. O objetivo real da operao no foi a referida transferncia das internas, mas um ataque premeditado,
uma operao projetada para atentar contra a vida e a integridade dos prisioneiros que se encontravam
nos pavilhes 1A e 4B do Presdio Miguel Castro Castro. Os atos de violncia foram dirigidos contra esses
pavilhes, ocupados no momento dos fatos por internos acusados ou condenados por crimes de terrorismo
e traio ptria.45
197.17. A sentena da Cmara Nacional de Terrorismo, de 3 de fevereiro de 2004, armou que h elementos que
geram suspeita razovel no Colegiado Julgador, quanto a que, por motivo da Operao Mudana Um, teria
36. Cf. fotograas do presdio Miguel Castro Castro (expediente de anexos da demanda, anexo 256, folhas 2.796 a 2.823); e mapa do presdio
Miguel Castro Castro (expediente de anexos da demanda, anexo 254, folhas 2.781 a 2.787).
37. Cf. Relatrio Final da Comisso da Verdade e Reconciliao, CVR, rmado em 27 de agosto de 2003 na cidade de Lima, Peru, tomo V,
seo 2.22, As prises, p. 703, e tomo VII, seo 2.68, As execues extrajudiciais no presdio Canto Grande, p. 771 (expediente de anexos
da demanda, anexo 6, correspondente a um disco compacto); e alegao do Estado durante a audincia pblica realizada perante a Corte
Interamericana em 26 e 27 de junho de 2006.
38. Cf. Lista de internos presos nos pavilhes 1A e 4B do Presdio Miguel Castro Castro (expediente de apndice e anexos da demanda, anexos
13, 14 e 15, folhas 167 a 262); e alegao do Estado durante a audincia pblica realizada perante a Corte Interamericana em 26 e 27 de junho
de 2006.
39. Cf. Relatrio Final da Comisso da Verdade e Reconciliao, CVR, rmado em 27 de agosto de 2003 na cidade de Lima, Peru, tomo VII,
seo 2.68, As execues extrajudiciais no presdio Canto Grande, p. 770 (expediente de anexos da demanda, anexo 6, correspondente a um
disco compacto).
40. Cf. Diversas declaraes testemunhais prestadas por internos sobreviventes e familiares de internos sobreviventes e falecidos (expedientes
de anexos da demanda, anexos entre 82 e 246, folhas entre 1.226 e 2.732); diversos formulrios de depoimentos escritos prestados por
internos sobreviventes e familiares de internos sobreviventes e falecidos (expediente de anexos do escrito de peties e argumentos, anexos
entre 317 e 412, folhas entre 3.643 e 4.933); depoimento testemunhal prestado por Gaby Balczar Medina na audincia pblica realizada
perante a Corte Interamericana em 26 e 27 de junho de 2006; e diversos formulrios de depoimentos prestados por internos sobreviventes e
familiares de internos sobreviventes e falecidos (prova presentada pelo outro grupo de representantes das supostas vtimas e seus familiares).
41. Cf. Ata de inspeo de 14 de abril de 1992 (expediente da tramitao do caso perante a Comisso, tomo I, folha 4.004).
42. Cf. Decreto-Lei N 25.421, expedido pelo Presidente da Repblica do Peru em 6 de abril de 1992, artigo 2 (expediente de anexos da
demanda, anexo 7, folha 74).
43. Cf. Relatrio Final da Comisso da Verdade e Reconciliao, CVR, rmado em 27 de agosto de 2003 na cidade de Lima, Peru, tomo VII,
seo 2.68, As execues extrajudiciais no presdio Canto Grande, p. 771 (expediente de anexos da demanda, anexo 6, correspondente a um
disco compacto).
44. Cf. Sentena proferida pela Cmara Nacional de Terrorismo da Corte Suprema de Justia do Peru em 3 de fevereiro de 2004 (expediente
de anexos da demanda, anexo 274, folha 3.221); e diversas declaraes testemunhais prestadas pelas internas sobreviventes (expediente de
anexos da demanda, anexos entre 83 e 112, folhas entre 1.237 e 1.482).
45. Cf. Sentena proferida pela Cmara Nacional de Terrorismo da Corte Suprema de Justia do Peru em 3 de fevereiro de 2004 (expediente
de anexos da demanda, anexo 274, folha 3.235); e alegao do Estado durante a audincia pblica perante a Corte Interamericana, realizada
em 26 e 27 de maio de 2006.

141

JURISPRUDNCIA DA CORTE INTERAMERICANA DE DIREITOS HUMANOS

sido planejado desde as mais altas esferas do governo [] a eliminao fsica dos presos por terrorismo
que ocupavam os pavilhes Um A e Quatro B. De 7 a 12 de maio de 1992, as notcias da imprensa referentes
aos acontecimentos no Presdio Castro Castro relatavam as visitas que o ento Ministro do Interior fez ao
interior do presdio, bem como as reunies realizadas pelo Conselho de Ministros para avaliar a situao do
presdio, e a visita de Fujimori no dia 10 de maio de 1992 ao interior desse estabelecimento penitencirio.46
Desenvolvimento da Operao Mudana 1: fatos ocorridos entre 6 e 9 de maio de 1992 no Presdio
Miguel Castro Castro
197.18. A operao comeou na quarta-feira, 6 de maio de 1992, dia de visita feminina no presdio, razo pela
qual se encontrava do lado de fora um grande nmero de familiares, mes, irms, esposas e lhos que
perceberam, de fora, o que ocorreu. Alm disso, no domingo, 10 de maio de 1992, comemorava-se o Dia
das Mes no Peru.47
197.19. Os familiares que se encontravam fora do presdio tentaram obter informao sobre o que estava acontecendo
dentro do presdio, e qual era o estado de sade de seus familiares. No entanto, no obtiveram resposta.
Alguns deles foram xingados e espancados, lhes jogaram gua e bombas de gs lacrimogneo para obriglos a afastar-se do presdio; e, se tentavam subir num morro para poder ver melhor o que acontecia no
interior da priso, eram afugentados com disparos.48
197.20. Aproximadamente s 4h00 da quarta-feira, 6 de maio de 1992, efetivos das foras de segurana peruanas
iniciaram a operao. Para tanto, a Polcia Nacional derrubou parte da parede externa do ptio do pavilho
1A utilizando explosivos. Ocorreram trs detonaes sucessivas. Simultaneamente, os efetivos policiais
tomaram o controle do teto do presdio e abriram buracos, a partir dos quais realizaram disparos com armas
de fogo.49
197.21. Os agentes estatais, a polcia e o exrcito utilizaram armas de guerra, explosivos, bombas de gs lacrimogneo,
bombas de gs vomitivo e bombas paralisantes contra os internos, desde o incio da operao.50 As balas e
46. Cf. Sentena proferida pela Cmara Nacional de Terrorismo da Corte Suprema de Justia do Peru em 3 de fevereiro de 2004 (expediente
de anexos da demanda, anexo 274, folha 3.235); livro Olho por Olho, de Humberto Jara (expediente de anexos da demanda, anexo 10,
folhas 98 e 99); artigo jornalstico intitulado Terroristas se atrincheran en pabelln y atacan con balas, dinamitazos y cido, publicado no
jornal La Repblica em 7 de maio de 1992 (expediente de anexos da demanda, anexo 45, folhas 1.024 e 1.027); artigo jornalstico intitulado
Ministro comprob estado de rebelda en el penal, publicado no jornal El Comercio em 7 de maio de 1992 (expediente de anexos da
demanda, anexo 46, folhas 1.031); artigo jornalstico intitulado Durante diecisis horas saldo de enfrentamiento entre terroristas en Canto
Grande, publicado no jornal Expreso em 7 de maio de 1992 (expediente de anexos da demanda, anexo 48, folha 1.056); artigo jornalstico
intitulado Presidente evalu con ministros y militares situacin en penal, publicado no jornal Expreso em 8 de maio de 1992 (expediente
de anexos da demanda, anexo 49, folhas 1.063 e 1.064); artigo jornalstico intitulado Por sucesos en penales Fujimori demanda comprensin
internacional, publicado no jornal El Nacional em 11 de maio de 1992 (expediente de anexos da demanda, anexo 59, folhas 1.105 e 1.107);
artigo jornalstico intitulado Dudas sobre el nmero total de muertos en el asalto al penal limeo de Canto Grande, publicado no jornal El
Pas em 12 de maio de 1992 (expediente de anexos da demanda, anexo 66, folha 1.149); e auto de abertura de instruo emitido em 29 de
agosto de 2006 pelo Segundo Juizado Penal Supraprovincial do Peru (expediente sobre mrito e eventuais reparaes e custas, tomo XI, folhas
3.173 a 3.239).
47. Cf. declaraes testemunhais escritas de Nila Cipriano Pacheco Neira, Lourdes Heredia Pacheco, Ana Barreda Crushing e Norma Dvalos
Daz (expediente de anexos da demanda, anexos 243 e 245, folhas 2.665, 2.698, 2.702 e 2.707).
48. Cf. declaraes testemunhais escritas de Priscila Rodrguez Osorio, Nila Cipriano Pacheco Neira, Vilma Company Rodrguez de Aranda,
Avelina Garca Caldern, Lourdes Heredia Pacheco, Norma Dvalos Daz e Ana Barredo Crushing (expediente de anexos da demanda, anexos
242, 243, 244 e 245, folhas 2.655, 2.664, 2.681, 2.692, 2.698, 2.707 e 2.702); declaraes testemunhais prestadas por Julia Pea Castillo e
Lastenia Eugenia Caballero Meja na audincia pblica perante a Corte Interamericana, realizada em 26 e 27 de junho de 2006; declaraes
testemunhais escritas de Edith Tinta, Rubeth Feria Tinta e Liliana Peralta Saldarriaga (expediente sobre mrito e eventuais reparaes e custas,
tomo VII, folhas 2.090, 2.095, 2.096, 2.097 e 1.996); formulrios de declaraes testemunhais prestadas por Guillerma Mendieta Galindo,
Paulina Mitma Sulca e Rosa Mara Len Torres (expediente de anexos ao escrito de peties e argumentos, tomo I, folhas 3.722, 3.792 e
3.890); formulrios de declaraes testemunhais prestadas por Silvia Matto Primo de Aguirre, Julia Nereida Armas Vereau de Sedelmayer,
Genoveva Torres Bonifacio, Norma Gloria Dvalos Daz de Silva, Brgida Flores de Flores, Gloria Rosario Flores Flores, Oscar Flores Flores,
Simn Flores Flores, Rgulo Flores Flores, Rosa Mercedes Flores Flores, Claudio J. Flores Flores, Mara Jess Yepes Cebrian e Aurora Zoila
Villanueva de Castillo (prova apresentada pelo outro grupo de representantes das supostas vtimas e seus familiares); artigo jornalstico
intitulado Familiares de presas lloraban y cantaban himnos senderistas, publicado no jornal Expreso em 7 de maio de 1992 (expediente de
anexos da demanda, anexo 48, folha 1.053).
49. Cf. Diversas declaraes de internos sobreviventes e familiares de internos sobreviventes e falecidos (expediente de anexos da demanda,
anexos entre 82 e 246, folhas entre 1.226 e 1.733); Relatrio Final da Comisso da Verdade e Reconciliao, CVR, rmado em 27 de agosto de
2003 na cidade de Lima, Peru, tomo VII, seo 2.68, As execues extrajudiciais no presdio Canto Grande, p. 771 e 772 (expediente de anexos
da demanda, anexo 6, correspondente a um disco compacto); sentena proferida pela Cmara Nacional de Terrorismo da Corte Suprema
de Justia do Peru em 3 de fevereiro de 2004 (expediente de anexos da demanda, anexo 274, folha 3.227); artigo jornalstico intitulado
Terroristas se atrincheran en pabelln y atacan con balas, dinamitazos y cido, publicado no jornal La Repblica em 7 de maio de 1992;
artigo jornalstico intitulado Ministro comprob estado de rebelda en el penal, publicado no jornal El Comercio em 7 de maio de 1992;
artigo jornalstico intitulado Reclusos por terrorismo son trasladados denitivamente, publicado no jornal El Peruano em 7 de maio de
1992; artigo jornalstico intitulado Los policas entraron desarmados y fueron emboscados dentro del penal, publicado no jornal Expreso
em 7 de maio de 1992; artigo jornalstico intitulado Durante diecisis horas saldo de enfrentamiento entre terroristas en Canto Grande,
publicado no jornal Expreso em 7 de maio de 1992 (expediente de anexos da demanda, anexos 45, 46, 47 e 48, folhas 1.024, 1.031, 1.047,
1.053 e 1.056).
50. Cf. Relatrio Final da Comisso da Verdade e Reconciliao, CVR, rmado em 27 de agosto de 2003 na cidade de Lima, Peru, tomo VII,

142

DIREITO LIBERDADE PESSOAL - CASO DO PRESDIO MIGUEL CASTRO CASTRO VS. PERU

granadas utilizadas se fragmentavam no impacto contra as paredes, ferindo muitos internos com estilhaos.51
Nos tetos e janelas dos outros pavilhes se localizavam francoatiradores.52 Participaram do desenvolvimento
da operao pessoal policial, efetivos das unidades especializadas UDEX, SUAT, USE e DINOES e efetivos
do Exrcito peruano.53
197.22. Entre as 9h e as 9h30 do dia 6 de maio, a Polcia Nacional introduziu granadas, bombas de gs de fsforo
branco e gs lacrimogneo no pavilho 1A, o que provocou nos internos quadros de asxia e sensao de
ardncia no sistema respiratrio, nos olhos e na pele. Embora, no incio, os internos utilizassem pedaos de
pano ensopados em vinagre para resistir aos gases disparados no espao fechado dos pavilhes atacados,
quando o vinagre acabou, tiveram que usar a prpria urina para esse propsito.54
197.23. s 10h, os presos do pavilho 4B iniciaram um protesto pelo ataque a suas companheiras; a polcia reagiu
disparando contra eles.55
197.24. Havia comunicao subterrnea entre os pavilhes 4B e 1A, por meio de dutos ou tneis pelos quais os
internos passavam do pavilho 4B ao 1A, e vice-versa. Na sada desses tneis, enfrentaram-se com grupos
de policiais, e vrios foram mortos e feridos.56 A m de passar para o pavilho 4B e evitar ser alcanadas
pelas balas dos francoatiradores, as internas tiveram de arrastar-se coladas ao cho e passar por cima de
corpos de outros internos recm mortos.57
197.25. Segundo artigos jornalsticos publicados em 7 de maio de 1992, aproximadamente s 13h o Ministro do
Interior e o Diretor-Geral da Polcia Nacional compareceram pessoalmente ao presdio e supervisionaram as
aes.58
197.26. Na tarde de 6 de maio de 1992, os agentes de segurana entraram no quarto andar do pavilho 1A e detiveram
um grupo de internas que tinham sido feridas pelos disparos e pelas exploses. Foram primeiramente
levadas rea denominada admisso, e posteriormente priso Santa Mnica de Chorrillos.59
seo 2.68, As execues extrajudiciais no presdio Canto Grande, p. 786 (expediente de anexos da demanda, anexo 6, correspondente a
um disco compacto); sentena proferida pela Cmara Nacional de Terrorismo da Corte Suprema de Justia do Peru em 3 de fevereiro de
2004 (expediente de anexos da demanda, anexo 274, folhas 3.225 a 3.228); e declarao testemunhal escrita do senhor Pascual Utia Lozano
(expediente de anexos da demanda, anexo 130, folha 1.724).
51. Cf. declaraes testemunhais escritas de Elmer de la Cruz Yarma, Gerardo Saravia Lpez Castilla, Alberto Atunca Acevedo e Nina Soria
Alvarado Ruiz (expediente de anexos da demanda, anexos 124, 126, 129 e 104, folhas 1.674, 1.691, 1.715 e 1.430), e laudo pericial escrito
apresentado por Jos Quiroga (expediente sobre o mrito e eventuais reparaes e custas, tomo VII, folha 2.148).
52. Cf. declaraes testemunhais escritas de Yuri Vanessa Conde Beltrn, Marisol Morn Cascire, Gertrudis Silva Breuery, Elena Alvarado
Rojas, Hernn Collazos Rojas e Pastor Cocha Nevado (expediente de anexos da demanda, anexos 88, 91, 97, 211, 222 e 246, folhas 1.286,
1.305, 1.371, 2.411, 2.501 e 2.733); e declarao testemunhal prestada por Luis ngel Prez Zapata na audincia pblica perante a Corte
Interamericana, realizada em 26 e 27 de junho de 2006.
53. Cf. sentena proferida pela Cmara Nacional de Terrorismo da Corte Suprema de Justia do Peru em 3 de fevereiro de 2004 (expediente
de anexos da demanda, anexo 274, folha 3.225); auto de abertura de instruo, emitido em 16 de junho de 2005 pelo Segundo Juizado Penal
Supraprovincial (expediente de anexos da contestao da demanda, folha 5.395); e Relatrio Final da Comisso da Verdade e Reconciliao,
CVR, rmado em 27 de agosto de 2003 na cidade de Lima, Peru, tomo V, seo 2.22, As prises, p. 703 (expediente de anexos da demanda,
anexo 6, correspondente a um disco compacto).
54. Cf. diversas declaraes de internos sobreviventes ou de familiares dos internos falecidos (expediente de anexos da demanda, anexos entre
82 e 241, folhas entre 1.226 e 2.642); Relatrio Final da Comisso da Verdade e Reconciliao, CVR, rmado em 27 de agosto de 2003, na
cidade de Lima, Peru, tomo VII, seo 2.68, As execues extrajudiciais no presdio Canto Grande, p. 772 (expediente de anexos da demanda,
anexo 6, correspondente a um disco compacto); declarao testemunhal prestada por Gaby Balczar Medina na audincia pblica perante a
Corte Interamericana, realizada em 26 e 27 de junho de 2006; e declaraes testemunhais escritas prestadas por Madelein Escolstica Valle
Rivera e Miriam Rodrguez (expediente sobre mrito e eventuais reparaes e custas, tomo VII, folhas 2.019 e 2.008).
55. Cf. Relatrio Final da Comisso da Verdade e Reconciliao, CVR, rmado em 27 de agosto de 2003 na cidade de Lima, Peru, tomo VII, seo
2.68, As execues extrajudiciais no presdio Canto Grande, p. 773 (expediente de anexos do escrito de demanda, anexo 6, correspondente a
um disco compacto).
56. Cf. Relatrio Final da Comisso da Verdade e Reconciliao; Lima, CVR, 2003, tomo V, seo 2.22, As prises, p. 702 e seo 2.68, As
execues extrajudiciais no presdio Canto Grande, p. 773 (expediente de anexos da demanda, anexo 6, correspondente a um disco compacto);
e artigo jornalstico intitulado Pabelln de mujeres se comunica por tneles al de hombres, publicado no jornal El Comercio em 7 de maio
de 1992 (expediente de anexos da demanda, anexo 46, folha 1.037).
57. Cf. declaraes testemunhais escritas de Daniel Grande Ascue, Miriam Rodrguez Peralta, Gertrudis Silva Breuery e Yolanda Velarde
Gonzlez (expediente de anexos da demanda, anexos 128, 95, 97 e 101, folhas 1.707, 1.335, 1.371 e 1.412); declarao testemunhal prestada
por Gaby Balczar Medina na audincia pblica perante a Corte Interamericana, realizada em 26 e 27 de junho de 2006; e laudo pericial escrito
apresentado por Jos Quiroga (expediente sobre mrito e eventuais reparaes e custas, tomo VII, folha 2.148).
58. Cf. artigo jornalstico intitulado Terroristas se atrincheran en pabelln y atacan con balas, dinamitazos y cido publicado no jornal La
Repblica em 7 de maio de 1992; artigo jornalstico intitulado Ministro comprob estado de rebelda en el penal, publicado no jornal El
Comercio em 7 de maio de 1992; artigo jornalstico intitulado Durante diecisis horas saldo de enfrentamiento entre terroristas en Canto
Grande, publicado no jornal Expreso em 7 de maio de 1992 (expediente de anexos da demanda, anexos 45, 46 e 48, folhas 1.027, 1.031 e
1.056).
59. Cf. Relatrio Final da Comisso da Verdade e Reconciliao, CVR, rmado em 27 de agosto de 2003 na cidade de Lima, Peru, tomo VII, seo
2.68, As execues extrajudiciais no presdio Canto Grande, p. 774 (expediente de anexos do escrito da demanda, anexo 6, correspondente a
um disco compacto); e relatrio da Promotora Mirtha Campos, ofcio N 142-92-1-OFPPL-MP, de 5 de junho de 1992, dirigido Promotoria
da Nao (expediente de anexos da demanda, anexo 12, folha 131).

143

JURISPRUDNCIA DA CORTE INTERAMERICANA DE DIREITOS HUMANOS

197.27. Os presos que tinham algum conhecimento mdico ou de enfermaria instalaram, no pavilho 4B, um dispensrio
improvisado para atender s cerca de 70 pessoas feridas.60 Os ataques continuaram o resto do dia.61
197.28. Segundo artigos jornalsticos publicados em 7 e 8 de maio de 1992, ao nal do dia 6 de maio de 1992, o
ento presidente da repblica, Alberto Fujimori, reuniu-se nas instalaes do Comando General do Exrcito,
conhecido como Pentagonito, com o Conselho de Ministros e autoridades policiais e militares, para avaliar
a situao do presdio.62
197.29. No segundo dia, 7 de maio de 1992, membros da Coordenadoria Nacional de Direitos Humanos e familiares
dos presos tentaram entrar no presdio e dialogar com os internos, mas foram obrigados pela polcia a
distanciar-se do local. Os agentes policiais zeram advertncias aos internos, persuadindo-os a sair dos
pavilhes de quatro em quatro e com as mos para o alto, pedido que no foi atendido.63
197.30. Conforme salientaram o Relatrio Final da CVR e vrios artigos jornalsticos, naquele mesmo dia o Presidente
Alberto Fujimori Fujimori se reuniu novamente com o Conselho de Ministros e autoridades policiais e
militares no Pentagonito para avaliar a situao do presdio. Essas fontes informaram que, entre outras
aes imediatas, foi proibida a presena nos arredores do presdio de organismos de direitos humanos e se
disps o corte de energia, gua e alimentos para os internos, alm do aumento dos ataques com armas de
fogo e explosivos.64
197.31. tarde, efetivos policiais e membros das Foras Armadas intensicaram os ataques contra o pavilho 4B,
utilizando granadas, metralhadoras e bombas de gs lacrimogneo.65
197.32. Em 8 de maio de 1992, terceiro dia da operao, os efetivos policiais, juntamente com o Exrcito,
continuaram o ataque com foguetes disparados dos helicpteros, fogo de morteiro e granadas.66
197.33. Uma delegao de internas saiu dos pavilhes para conversar com a Promotora Mirtha Campos, retornando
s uma delas para comunicar os acordos. Como parte das negociaes, aproximadamente 30 internos feridos
saram da rea do galinheiro do pavilho 4B para serem levados ao hospital, o que no foi cumprido, sendo
mantidos ao ar livre e imveis.67
197.34. Houve vrias tentativas de negociao entre delegados dos internos e autoridades do Estado, mas no
conseguiram chegar a um acordo, pois os internos exigiam a presena da Cruz Vermelha, da Comisso
Interamericana de Direitos Humanos e de seus advogados e familiares, para a transferncia para outros
presdios, bem como o atendimento mdico imediato dos feridos, que at aquele momento tinham sido
auxiliados pelos prprios presos, que jogavam remdios de outros pavilhes. Por sua vez, o Estado exigia a
60. Cf. Relatrio Final da Comisso da Verdade e Reconciliao, CVR, rmado em 27 de agosto de 2003 na cidade de Lima, Peru, tomo VII, seo
2.68, As execues extrajudiciais no presdio Canto Grande, p. 775 (expediente de anexos do escrito da demanda, anexo 6, correspondente a
um disco compacto); e declarao testemunhal escrita de Pascual Utia Lozano (expediente de anexos da demanda, anexo 130, folha 1.724).
61. Cf. Relatrio Final, Comisso da Verdade e Reconciliao, CVR, rmado em 27 de agosto de 2003 na cidade de Lima, Peru, tomo VII, seo
2.68, As execues extrajudiciais no presdio Canto Grande, p. 773 (expediente de anexos do escrito da demanda, anexo 6, correspondente a
um disco compacto).
62. Cf. artigo jornalstico intitulado Terroristas se atrincheran en pabelln y atacan con balas, dinamitazos y cido, publicado no jornal La
Repblica em 7 de maio de 1992; e artigo jornalstico intitulado 600 senderistas se atrincheran en pabelln de hombres, publicado no jornal
Expreso em 8 de maio de 1992 (expediente de anexos da demanda, anexos 45 e 49, folhas 1.024 e 1.063).
63. Cf. Relatrio Final da Comisso da Verdade e Reconciliao, CVR, rmado em 27 de agosto de 2003 na cidade de Lima, Peru, tomo VII,
seo 2.68, As execues extrajudiciais no presdio Canto Grande, p. 776 (expediente de anexos da demanda, anexo 6, correspondente a um
disco compacto).
64. Cf. Relatrio Final, Comisso da Verdade e Reconciliao, CVR, rmado em 27 de agosto de 2003 na cidade de Lima, Peru, tomo VII, seo
2.68, As execues extrajudiciais no presdio Canto Grande, p. 776 (expediente de anexos do escrito da demanda, anexo 6, correspondente
a um disco compacto); reportagem intitulada Operativo Mudanza 1 Visto de Cerca, publicada na revista Caretas em 11 de maio de 1992
(expediente de anexos da demanda, anexo 267, folha 3.048); artigo jornalstico intitulado 600 senderistas se atrincheran en pabelln de
hombres, publicado no jornal Expreso em 8 de maio de 1992; e reportagem intitulada Canto Grande Por Dentro, publicada na revista
Caretas em 18 de maio de 1992 (expediente de anexos da demanda, anexos 49 e 26, folhas 1.063 e 372).
65. Cf. Relatrio Final da Comisso da Verdade e Reconciliao, CVR, rmado em 27 de agosto de 2003 na cidade de Lima, Peru, tomo VII,
seo 2.68, As execues extrajudiciais no presdio Canto Grande, p. 776 (expediente de anexos da demanda, anexo 6, correspondente a
um disco compacto); e declaraes testemunhais escritas de Marisol Morn Cascire, Margot Lourdes Liendo Gil e Elena Morote Durand
(expediente de anexos da demanda, anexos 91, 85 e 92, folhas 1.307, 1.260 e 1.318).
66. Cf. Relatrio Final da Comisso da Verdade e Reconciliao, CVR, rmado em 27 de agosto de 2003 na cidade de Lima, Peru, tomo VII,
seo 2.68, As execues extrajudiciais no presdio Canto Grande, p. 777 (expediente de anexos da demanda, anexo 6, correspondente a um
disco compacto).
67. Cf. Relatrio Final da Comisso da Verdade e Reconciliao, CVR, rmado em 27 de agosto de 2003 na cidade de Lima, Peru, tomo VII,
seo 2.68, As execues extrajudiciais no presdio Canto Grande, p. 777 e 778, e tomo V, seo 2.22, As prises, p. 703 (expediente de anexos
da demanda, anexo 6, correspondente a um disco compacto); declaraes testemunhais escritas de Fiorella Montao, Madeleine Valle Rivera,
Carlos Manuel Torres Mendoza e Pascual Utia Lozano (expediente de anexos da demanda, anexos 86, 100, 125 e 130, folhas 1.269, 1.408,
1.682 e 1.725); e declarao testemunhal escrita apresentada por Eva Challco (expediente sobre mrito e eventuais reparaes e custas, tomo
VIII, folha 2.266).

144

DIREITO LIBERDADE PESSOAL - CASO DO PRESDIO MIGUEL CASTRO CASTRO VS. PERU

rendio dos internos sem condies e sua sada do pavilho 4B, deixando no interior os feridos e os mortos
para que fossem atendidos mais tarde.68
197.35. O Estado recusou expressamente o oferecimento de interveno da Cruz Vermelha Internacional, da
Comisso Interamericana de Direitos Humanos, da Comisso Episcopal de Ao Social e da Coordenao
Nacional de Direitos Humanos, cujos representantes se encontravam fora do presdio.69 Tambm negou
auxlio a muitos internos gravemente feridos.70
197.36. Em 9 de maio de 1992, ltimo dia da operao, s 6h, retomou-se com maior intensidade o ataque contra o
pavilho 4B, com mais granadas, disparos, exploses e incndios que provocaram vrios mortos e feridos.71
197.37. Aproximadamente s 18h00 daquele mesmo dia, os presos anunciaram aos agentes estatais que iam
sair e pediram que parassem de atirar. Grupos de internos desarmados, compostos principalmente por
pessoas identicadas como membros da direo do Sendero Luminoso, saram do pavilho, momento em
que foram atingidas pelas rajadas de balas disparadas pelos agentes estatais. A maioria desses internos
morreu. Posteriormente, um grande nmero de internos saiu do pavilho 4B andando rapidamente. Os
agentes de segurana do Estado dispararam indiscriminadamente nos internos e em diferentes partes do
corpo, inclusive quando j estavam feridos no cho. Em seguida, entre gritos e xingamentos, a polcia
separou os homens das mulheres e os abrigou a deitar de bruos nas reas conhecidas como terra de
ningum e admisso.72
197.38. Quando os internos se encontravam sob o controle das autoridades estatais, alguns foram separados do
grupo e executados por agentes estatais.73 Um dos cadveres apresentava mutilaes e marcas de tortura.74
197.39. A maioria dos internos vtimas mortais apresentava entre trs e 12 perfuraes de bala na cabea e no
trax.75
197.40. Durante os acontecimentos de 6 a 9 de maio de 1992, um policial morreu em consequncia do impacto de
projteis de arma de fogo na cabea e no trax; e caram feridos aproximadamente nove efetivos policiais.76

68. Cf. declaraes testemunhais escritas de Marisol Morn Cascire, Sabina Quispe Rojas, Mara Saire Heredia, Margot Lourdes Liendo Gil
e Fiorella Concepcin Montao Freire (expediente de anexos da demanda, anexos 91, 82, 83, 85 e 86, folhas 1.307, 1.227, 1.228, 1.239,
1.240, 1.231 e 1.270); e Relatrio Final da Comisso da Verdade e Reconciliao, CVR, rmado em 27 de agosto de 2003 na cidade de
Lima, Peru, tomo VII, seo 2.68, As execues extrajudiciais no presdio Canto Grande, p. 778 (expediente de anexos da demanda, anexo 6,
correspondente a um disco compacto).
69. Cf. Relatrio Final da Comisso da Verdade e Reconciliao, CVR, rmado em 27 de agosto de 2003 na cidade de Lima, Peru, tomo VII,
seo 2.68, As execues extrajudiciais no presdio Canto Grande, p. 786 (expediente de anexos da demanda, anexo 6, correspondente a um
disco compacto); e Relatrio do Presidente da Comisso Interamericana sobre sua visita ao Peru em 11 e 12 de maio de 1992 (expediente de
anexos da demanda, anexo 41, folha 987).
70. Cf. Relatrio Final da Comisso da Verdade e Reconciliao, CVR, rmado em 27 de agosto de 2003 na cidade de Lima, Peru, tomo VII,
seo 2.68, As execues extrajudiciais no presdio Canto Grande, p. 786 (expediente de anexos da demanda, anexo 6, correspondente a um
disco compacto).
71. Cf. Relatrio Final da Comisso da Verdade e Reconciliao, CVR, rmado em 27 de agosto de 2003 na cidade de Lima, Peru, tomo VII,
seo 2.68, As execues extrajudiciais no presdio Canto Grande, p. 778 e 779 (expediente de anexos da demanda, anexo 6, correspondente
a um disco compacto).
72. Cf. Relatrio Final da Comisso da Verdade e Reconciliao, CVR, rmado em 27 de agosto de 2003 na cidade de Lima, Peru, tomo VII,
seo 2.68, As execues extrajudiciais no presdio Canto Grande, p. 780 a 782 (expediente de anexos da demanda, anexo 6, correspondente a
um disco compacto); declaraes testemunhais escritas de Luis Angel Prez Zapata, Egdar Galn Martnez, Glicerio Aguirre Pacheco, Madeleine
Valle Rivera, Miguel Enrique Cruz Suaa e Hernn Collazos Roja (expediente de anexos da demanda, anexos 114, 157, 229, 100, 142 e 222,
folhas 1.503, 1.987, 2.545, 1.407, 1.848 e 2.502); e declarao testemunhal prestada por Gaby Balczar Medina na audincia pblica perante
a Corte Interamericana, realizada em 26 e 27 de junho de 2006.
73. Cf. Relatrio Final da Comisso da Verdade e Reconciliao, CVR, rmado em 27 de agosto de 2003 na cidade de Lima, Peru, tomo V,
seo 2.22, As prises, p. 703 e 704, e tomo VII e seo 2.68, As execues extrajudiciais no presdio Canto Grande, p. 782 a 784 (expediente
de anexos da demanda, anexo 6, correspondente a um disco compacto); boletim policial No 121-04-DIRINCRI PNP/DIVIHOM-DEPINLES.
GOP, da Polcia Nacional do Peru, Diviso de Homicdios (expediente de anexos do escrito de contestao da demanda, folha 5.207); e
declaraes testemunhais escritas de Carlos Manuel Torres Mendoza, Pablo Carranza Retuerto, Rafael Evaristo Fernandez e Crisineo Neira
Torres (expediente de anexos da demanda, anexos 125, 127, 131 e 138, folhas 1.683, 1.698, 1.742 e 1.803).
74. Cf. Relatrio Final da Comisso da Verdade e Reconciliao, CVR, rmado em 27 de agosto de 2003 na cidade de Lima, Peru, tomo VII,
seo 2.68, As execues extrajudiciais no presdio Canto Grande, p.784 (expediente de anexos da demanda, anexo 6, correspondente a um
disco compacto); e declarao testemunhal prestada por Julia Pea Castillo na audincia pblica perante a Corte Interamericana, realizada em
26 e 27 de junho de 2006.
75. Cf. laudos de necropsia (expediente de anexos da demanda, anexo 278, folhas 3.285 a 3.324); laudos periciais forenses (expediente de
anexos da demanda, anexo 279, folhas 3.326 a 3.384); e relatrios periciais de balstica forense (expediente de anexos da demanda, anexo
281, folhas 3.409 a 3.465).
76. Cf. sentena proferida pela Cmara Nacional de Terrorismo da Corte Suprema de Justia do Peru em 3 de fevereiro de 2004 (expediente
de anexos da demanda, anexo 274, folhas 3.229 e 3.230); boletim policial No. 121-04 emitido pela Polcia Nacional do Peru, Direo de
Investigao Criminal, em 26 de maio de 2004 (expediente de anexos do escrito de contestao da demanda, folha 5095); e laudo de necropsia
de Jos Hidrogo Olano (expediente de anexos da demanda, anexo 278, folha 3.292).

145

JURISPRUDNCIA DA CORTE INTERAMERICANA DE DIREITOS HUMANOS

Acontecimentos posteriores a 9 de maio de 1992


197.41. Em 10 de maio de 1992, redigiu-se uma ata do material apreendido no presdio pelo pessoal especializado
da Polcia Nacional, na qual constam dez armas (duas submetralhadoras, quatro revlveres, uma escopeta e
trs pistolas), 11 granadas e 24 artefatos explosivos caseiros, conhecidos como queijo russo. Essa ata foi
assinada pela Promotora Mirtha Campos.77
197.42. Uma vez fora dos pavilhes, os internos sobreviventes foram, em sua maioria, obrigados a permanecer nas
reas do presdio denominadas terra de ningum e admisso, deitados de bruos na terra, em decbito
ventral, sem agasalho, ao ar livre, com autorizao para levantar apenas para urinar, e foram objeto de
constantes socos e agresses. Os que estiveram nessas condies durante vrios dias receberam como
nico alimento po e gua, de maneira irregular pela manh, e, uma sopa aguada, e foram vigiados por
agentes de segurana armados e com ces, e se algum se mexia ou se queixava, os agentes subiam
no corpo do sobrevivente e o xingavam. Nesse grupo de pessoas, se encontravam feridos78 e mulheres
grvidas, que tambm foram foradas a deitar de bruos, como os demais detentos. Muitos permaneceram
nessas condies at 22 de maio de 1992 (par. 197.46 infra).79
197.43. Em 10 de maio de 1992, o Presidente Alberto Fujimori Fujimori esteve no presdio e caminhou entre os
prisioneiros deitados de bruos no cho dos ptios.80
197.44. Algumas internas mulheres foram transferidas para o presdio Santa Mnica de Chorrillos, e outras para
o presdio Cristo Rey de Cachiche. Os internos homens foram mantidos no ptio do presdio at 22 de
maio de 1992, data em que alguns foram realojados no prprio Presdio Miguel Castro Castro, e outros
foram transferidos para outros presdios como Lurigancho e Yanamaio. Alguns dos internos feridos,
tanto homens como mulheres, foram levados ao Hospital de la Sanidad, da Polcia, para em seguida serem
realojados nos presdios mencionados.81
197.45. O senhor Vctor Olivos Pea foi transferido com vida para o necrotrio de um hospital, onde foi encontrado
e resgatado pela me e um mdico do estabelecimento.82
197.46. Em 22 de maio de 1992, agentes do Estado transferiram os prisioneiros que se encontravam na terra de
ningum e na admisso para o ptio do pavilho 1A. Durante essa transferncia, os agentes se colocaram
em las paralelas, formando um corredor, pelo qual deviam passar os internos, que haviam sido obrigados a
despir-se, e foram agredidos com objetos contundentes, na cabea, nos rins e em outras partes do corpo.83
197.47. Muitos dos feridos foram mantidos sem atendimento mdico por vrios dias, e os que foram transferidos
77. Cf. ata de apreenso de armas de 10 de maio de 1992 (expediente de anexos da demanda, anexo 12, folha 136).
78. Cf. comunicaes enviadas Comisso por alguns prisioneiros em 20 e 27 de maio de 1992 (expediente de tramitao perante a Comisso
Interamericana, tomo II, folhas 4.705 e 4.709); diversas declaraes testemunhais de internos sobreviventes (expediente de anexos da
demanda, anexos entre 82 e 246, folhas entre 1.229 e 2.734); declaraes testemunhais escritas de Ral Basilio Gil Orihuela, Jess ngel
Julcarima Antonio e Eva Sofa Challco Hurtado (expediente sobre mrito e eventuais reparaes e custas, tomos VII e VIII, folhas 2.106, 2.268
e 2.206); artigo jornalstico intitulado Dinamitan escombros en busca de ms cadveres publicado no jornal El Nacional em 13 de maio
de 1992 (expediente de anexos da demanda, anexo 28, folha 385); artigo intitulado Canto Grande Por Dentro publicado na revista Caretas
em 18 de maio de 1992 (expediente de anexos da demanda , anexo 26, folhas 370 a 377); artigo jornalstico intitulado Cifra de fallecidos
llega publicado no jornal diario Expreso em 12 de maio de 1992 (expediente de anexos da demanda, anexo 27, folhas 380 a 382); e Boletim
Informativo da Anistia Internacional, correspondente ao ms de agosto de 1992, vol. XV, No 8 (expediente de anexos da demanda, anexo 11,
folha 105).
79. Cf. declarao testemunhal escrita de Sabina Quispe Rojas (expediente de anexos da demanda, anexo 82, folha 1.229); declaraes
testemunhais escritas prestadas pela senhora Eva Challco (expediente de anexos da demanda, anexo 212, folha 2.419; e expediente sobre
mrito e eventuais reparaes e custas, tomo VIII, folha 2.268); e declarao testemunhal prestada por Gaby Balczar Medina na audincia
pblica perante a Corte Interamericana, realizada em 26 e 27 de junho de 2006.
80. Cf. Artigo jornalstico intitulado Por sucesos en penales Fujimori demanda comprensin internacional publicado no jornal El Nacional
em 11 de maio de 1992 (expediente de anexos da demanda, anexo 59, folhas 1.105 e 1.107); artigo jornalstico intitulado Dudas sobre el
nmero total de muertos en el asalto al penal limeo de Canto Grande publicado no jornal El Pas em 12 de maio de 1992 (expediente
de anexos da demanda, anexo 66, folha 1.149); declaraes testemunhais escritas de Rafael Fernandez Vzquez, Manuel Cotrina Mendoza,
Pascual Utia Lozano, Vladimir Enver Esquivel Carhuaz e Alberto Atunca Acevedo (expediente de anexos da demanda, anexos 131, 180, 130,
139 e 129, folhas 2.154, 1.745, 1.728, 1.819 e 1.720); e livro Olho por Olho de Humberto Jara (expediente de anexos da demanda, anexo
10, folhas 100 e 101).
81. Cf. Diversas declaraes testemunhais de internos sobreviventes (expediente de anexos da demanda, anexos entre 82 e 246, folhas entre
1.230 a 2.734); declarao testemunhal prestada por Gaby Balczar Medina na audincia pblica perante a Corte Interamericana, realizada
em 26 e 27 de junho de 2006; e artigo jornalstico publicado no jornal Expreso em 12 de maio de 1992 (expediente de anexos da demanda,
anexo 27, folhas 380 e 381).
82. Cf. declarao testemunhal escrita de Vctor Javier Olivos Pea (expediente de anexos da demanda, anexo 123, folha 1.652); e declarao
testemunhal prestada por Julia Pea Castillo na audincia pblica perante a Corte Interamericana, realizada em 26 e 27 de junho de 2006.
83. Cf. Diversas declaraes testemunhais de internos sobreviventes (expediente de anexos da demanda, anexos entre 116 e 209 e entre 218
e 237, folhas entre 1.547 e 2.401 e entre 2.467 e 2.606); e laudo pericial escrito apresentado por Jos Quiroga (expediente sobre mrito e
eventuais reparaes e custas, tomo VII, folha 2.149).

146

DIREITO LIBERDADE PESSOAL - CASO DO PRESDIO MIGUEL CASTRO CASTRO VS. PERU

para o hospital no receberam os remdios nem o atendimento mdico de que necessitavam. Essas
omisses trouxeram complicaes sade de alguns internos, e provocou a morte de outros.84
197.48. As transferncias tanto para o hospital como para os centros penais foram realizadas em caminhes,
nos quais os internos, inclusive os feridos, iam amontoados um em cima do outro. Durante essas
transferncias, receberam socos e xingamentos.85
197.49. Algumas internas e internos feridos foram transferidos para o Hospital de la Sanidad, da Polcia. Ali
foram despidos e obrigados a permanecer sem roupa durante quase todo o tempo em que estiveram
no hospital, que em alguns casos se prolongou por vrios dias, e, em outros, por semanas. Em alguns
casos lhes deram uma bata depois de 15 dias, no momento de transferi-los para os presdios onde foram
realojados. No hospital, caram cercados por indivduos armados, que aparentemente eram membros das
foras de segurana do Estado. As internas no podiam assear-se, cobriam-se com um lenol somente,
e, em alguns casos, para utilizar os servios sanitrios, deviam faz-lo acompanhadas de um guarda
armado, que no lhes permitia fechar a porta e lhes apontava a arma enquanto faziam suas necessidades
siolgicas.86
197.50. Quando chegou ao Hospital de la Sanidad, da Polcia, uma das internas foi objeto de uma inspeo
vaginal digital, realizada por vrias pessoas encapuzadas ao mesmo tempo, com suma brutalidade, sob o
pretexto de revist-la (par. 309 a 313 infra).87
197.51. As internas transferidas para os presdios de Santa Mnica de Chorrillos e de Cristo Rey de Cachiche
foram objeto de constantes maus-tratos fsicos e psicolgicos. Foram mantidas sem contato com o
mundo exterior e sem acesso a livros, televiso, rdios ou jornais. No tinham autorizao para dialogar
entre si, ler ou estudar, nem realizar trabalhos manuais de nenhum tipo, nem sequer aqueles que tentavam
fazer com linhas tiradas de suas prprias roupas, com migalhas de po ou com restos de mexilhes
que vinham na sopa. A violao de qualquer dessas proibies era motivo de espancamento. Tampouco
tinham acesso a materiais de asseio pessoal, tais como sabo, papel higinico, toalhas sanitrias, ou
roupa ntima para trocar, bem como roupa de frio. Permaneciam fechadas 23 horas e meia ou 24 horas
por dia em uma cela de dois metros por dois metros, dividida, no mnimo, entre duas pessoas. Essas
celas no tinham acesso a luz de nenhum tipo, natural ou articial, razo pela qual permaneciam numa
escurido constante. Os alimentos eram escassos. Eram objeto de constantes revistas, durante as quais
recebiam socos, pontaps, choques eltricos, pancadas na sola dos ps com varas, jogavam-lhes gua e
ameaavam mat-las. Tambm eram castigadas se se negavam a cantar o hino nacional.88
197.52. Os internos homens que foram reacomodados no Presdio Castro Castro, bem como os que foram
transferidos para Lurigancho ou Yanamaio, foram objeto de maus-tratos fsicos e psicolgicos semelhantes
aos descritos no pargrafo anterior.89 Os internos homens reacomodados no Presdio Miguel Castro
Castro, como forma de castigo, eram transferidos para a cela conhecida como buraco.90 No momento
84. Cf. Diversas declaraes testemunhais de internos sobreviventes (expediente de anexos da demanda, anexos entre 85 e 245, folhas entre
1.263 e 2.722); declaraes testemunhais prestadas por Gaby Balczar Medina e Luis ngel Prez Zapata na audincia pblica perante a Corte
Interamericana, realizada em 26 e 27 de junho de 2006; comunicao enviada Comisso por alguns prisioneiros com data de 20 de maio
de 1992 (expediente da tramitao perante a Comisso Interamericana, tomo II, folha 4.705); Boletim Informativo da Anistia Internacional,
correspondente ao ms de agosto de 1992, vol. XV, No 8 (expediente de anexos da demanda, anexo 11, folha 105); e declaraes testemunhais
escritas prestadas por Nieves Miriam Rodrguez Peralta, Jess ngel Julcarima Antonio, Csar Mamani Valverde, Alfredo Poccorpachi,
Madelein Valle Rivera e Ral Basilio Orihuela (expediente sobre mrito e eventuais reparaes e custas, tomo VII, folhas 2.011, 2.113, 2.032,
2.003, 2.023 e 2.107).
85. Cf. Declaraes testemunhais escritas de Margot Lourdes Liendo Gil, Yuri Vanessa Conde Beltran, Marisol Morn Cascire, Victoria Obdulia
Trujillo Agurto e Mirian Virgilia Gamboa (expediente de anexos da demanda, anexos 85, 88, 91,96 e 215, folhas 1.262, 1.287, 1.309, 1.356 e
2.439); e declarao testemunhal prestada por Gaby Balczar Medina na audincia pblica perante a Corte Interamericana, realizada em 26 e
27 de junho de 2006.
86. Cf. declaraes testemunhais escritas prestadas por Miriam Rodrguez (expediente de anexos da demanda, anexo 95, folha 1.337; e
expediente sobre mrito e eventuais reparaes e custas, tomo VII, folha 2.010); declaraes testemunhais escritas de Margot Lourdes
Liendo Gil, Mercedes Ros Rivera, Victoria Trujillo Agurto e Ana Mara Berros Yenque (expediente de anexos da demanda, anexos 85, 98, 96
e 245, folhas 1.263, 1.382, 1.357 e 2.728); e declarao testemunhal prestada por Gaby Balczar Medina na audincia pblica perante a Corte
Interamericana, realizada em 26 e 27 de junho de 2006.
87. Cf. declarao testemunhal escrita de Ana Mara Berros Yenque (expediente de anexos da demanda, anexo 245, folha 2.728).
88. Cf. diversas declaraes testemunhais escritas das internas sobreviventes (expediente de anexos da demanda, anexos entre 82 e 113,
folhas entre 1.231 e 1.495); e declarao testemunhal prestada por Mnica Feria Tinta na audincia realizada em 14 de novembro de 2001
perante a Comisso Interamericana.
89. Cf. diversas declaraes testemunhais escritas dos internos sobreviventes (expediente de anexos da demanda, anexos entre 114 e 209 e
entre 218 e 237, folhas entre 1.505 e 2.401 e entre 2.467 e 2.606).
90. Cf. declaraes testemunhais escritas de Lorenzo Rodas Centeno, Guillermo Lzaro Rojas, Crisineo Neira Torres, Fernando Medina Puma,
Amado Yangua Loilla e Francisco Abad Telo Santos (expediente de anexos da demanda, anexo 133, folha 1.764, anexo 134, folha 1.773,

147

JURISPRUDNCIA DA CORTE INTERAMERICANA DE DIREITOS HUMANOS

da transferncia para as prises de Lurigancho e Yanamaio, foram xingados e espancados, inclusive com
varas nas costas.91
197.53. O presdio de Yanamaio se localiza em Puno, a mais de 3.800 metros de altura, razo pela qual a temperatura
desce vrios graus abaixo de zero. Os internos no dispunham de agasalho suciente. Alm disso, s podiam
receber visitas de familiares diretos, atravs de cabines com tela dupla, durante meia hora por ms. Devido
distncia do presdio, os internos recebiam visitas somente duas vezes por ano.92
197.54. Uma vez concluda a operao, e inclusive depois que foram transferidos para hospitais ou outros
estabelecimentos penitencirios, os internos foram impedidos de comunicar-se com seus familiares e
advogados durante vrios dias, e, em alguns casos, durante semanas ou meses.93
197.55. Os familiares dos internos percorreram, durante vrios dias, hospitais e necrotrios procura de seus entes
queridos. Tentaram, sem xito, obter informao do ocorrido no interior do presdio, sobre quem estava
vivo e quem estava morto, para onde os haviam transferido, e sobre o estado de sade de seus familiares.
No lhes foi prestada nenhuma ajuda para procurar e identicar os restos mortais de seus familiares.94 No
caso especco do senhor Mario Francisco Aguilar Vega, seus restos mortais nunca foram entregues aos
familiares.95
197.56. Depois de suspenso o isolamento absoluto aplicado s internas e internos durante semanas, o regime de
visitas a eles imposto s lhes permitia comunicar-se com seus familiares, inclusive os lhos, uma vez por
ms, o que faziam atravs de uma tela.96
197.57. Comprovou-se, perante a Corte, que as internas Eva Challco, Vicente Genua Lpez e Sabina Quispe Rojas, no
momento dos fatos em Castro Castro, estavam grvidas. Tinham, respectivamente, sete, cinco e oito meses
de gravidez. As internas Eva Challco e Sabina Quispe deram luz quando se encontravam, respectivamente,
nas prises de Cachiche e Chorrillos, e no receberam atendimento mdico at serem levadas ao hospital
para o parto. A interna Sabina Quispe no recebeu atendimento mdico ps-parto.97
197.58. Os internos supostas vtimas deste caso foram qualicados de terroristas, inclusive pelos meios de imprensa,
mesmo quando muitos deles estavam detidos sem sentena condenatria e em vrios casos foram extintos
os respectivos processos. Suas famlias tambm foram estigmatizadas e, em alguns casos, repudiadas,
excludas e isoladas pela sociedade e inclusive por seu crculo mais ntimo.98
anexo 139, folhas 1.805 e 1806, anexo 140, folha 1.828 e 1.829, anexo 178, folha 2.140 e anexo 192, folha 2.260); e laudo pericial escrito
apresentado pelo perito Jos Quiroga (expediente sobre mrito e eventuais reparaes e custas, tomo VII, folha 2.149).
91. Cf. diversas declaraes testemunhais escritas dos internos sobreviventes (expediente de anexos da demanda, anexos entre 114 e 209 e
entre 218 e 237, folhas entre 1.505 e 2.401 e entre 2.467 e 2606).
92. Cf. declaraes testemunhais escritas de Carlos Manuel Torres Mendoza, Pascual Utia Lozano, Mximo Talledo Astudillo, Isidoro Santiago
Nunja Garca, Jos Ramrez Snchez e Agust Machuca Urbina (expediente de anexos da demanda, anexos 125, 130, 132, 196, 219 e 220,
folhas 1.684, 1.730, 1.735, 1.751, 2.294, 2.475 e 2.492).
93. Cf. diversas declaraes testemunhais dos internos sobreviventes (expediente de anexos da demanda, anexos entre 82 e 245, folhas entre
1.230 e 2.716).
94. Cf. declaraes testemunhais escritas de Priscila Rodrguez Osorio, Nila Cipriano Pacheco Neira, Avelina Garca Caldern, Lourdes Heredia
Pacheco, Ana Barredo Crushing e Norma Dvalos Daz (expediente de anexos da demanda, anexos 242, 243, 245 e 254, folhas 2.655, 2.665,
2.693, 2.698, 2.698, 2.702 e 2.707); declaraes testemunhais prestadas por Julia Pea Castillo e Lastenia Eugenia Caballero Meja na
audincia pblica perante a Corte Interamericana, realizada em 26 e 27 de junho de 2006; formulrio de declaraes testemunhais prestadas
por Pedro Andrs Ninaquispe, Miriam Rivera Espinoza, Victoria Cceres Loayza, Guillerma Mendieta Galindo, Joaqun Oscar Rodrguez Len,
Vilma Company Rodrguez, Paulina Mitma Sulca, Victoria Palomino Najarro e Rosa Mara Len Torres (expediente de anexos do escrito de
peties e argumentos, tomo I, folhas 3.644, 3.664, 3.859, 3.724, 3.874 e 3.875, 3.814, 3.792, 3.679 e 3.890); declaraes testemunhais
escritas de Liliana Peralta Saldarriaga e Osilia Ernestina Cruzatt (expediente sobre mrito e eventuais reparaes e custas, tomos VII e VIII,
folhas 1.997, 1.988 e 1.989); e formulrios de declaraes testemunhais de Liliana Vilma Paredes Rodrguez, Vctor Csar Chumpitaz Francia,
Victoria Irene Aguirre, Silvia Matto Primo de Aguirre, Francisco Baras Sala, Otilia Tapia de Pinedos, Mirla Otilia Baras Tapia, Antonia Antaorco
Espritu, Genoveva Torres Bonifacio, Julia Nereida Armas Vereau de Sedelmayer, Oscar Flores Flores, Gloria Rosario Flores Flores, Rosa
Mercedes Flores Flores, Claudio J. Flores Flores, Mara Jess Yepes Cebrian, Aurora Zoila Villanueva de Castillo e Ana Maria Peralta Andazabal
(prova apresentada pelo outro grupo de representantes das supostas vtimas e seus familiares).
95. Cf. declarao testemunhal prestada por Lastenia Caballero Meja na audincia pblica perante a Corte Interamericana, realizada em 26 e
27 de junho de 2006; e declarao escrita de Lastenia Caballero Meja (expediente de anexos do escrito de peties e argumentos, anexo 326,
folha 3.742).
96. Cf. diversas declaraes testemunhais escritas de internos sobreviventes (expedientes de anexos da demanda, anexos entre 82 e 241,
folhas entre 1.231 e 2.650); e declarao testemunhal escrita prestada por Eva Challco (expediente sobre mrito e eventuais reparaes e
custas, tomo VIII, folha 2.270).
97. Cf. declaraes testemunhais escritas prestadas pelas senhoras Eva Challco e Sabina Quispe Rojas (expediente de anexos da demanda,
anexos 212 e 82, folhas 2.416 a 2.420 e 1.228; e expediente sobre mrito e eventuais reparaes e custas, tomo VIII, folha 2.270).
98. Cf. artigo jornalstico intitulado Identican a terroristas cabecillas muertos en penal Castro Castro publicado no jornal El Comercio;
artigo jornalstico intitulado Cabecillas terroristas acribillaron a los que iban a rendirse publicado no jornal El Comercio em 11 de maio
de 1992; artigo jornalstico intitulado Unos 600 terroristas siguen en evidente rebelda publicado no jornal El Comercio em 8 de maio de
1992 (expediente de anexos da demanda, anexos 30, 37 e 51, folhas 393, 453 e 1.068); artigo jornalstico intitulado Terroristas se atrincheran

148

DIREITO LIBERDADE PESSOAL - CASO DO PRESDIO MIGUEL CASTRO CASTRO VS. PERU

197.59. Entre 6 e 12 de maio de 1992, foram publicados, em vrios jornais do Peru, artigos nos quais se fazia
referncia aos internos que ocupavam os pavilhes 1A e 4B do presdio qualicando-os de presos por
terrorismo, terroristas e delinquentes terroristas. Alguns dos artigos de imprensa tinham os seguintes
ttulos: cerca de 600 terroristas continuam em evidente rebelio, 600 terroristas homens e mulheres
amotinados no pavilho 4B do presdio Castro Castro desistiram da atitude rebelde e se renderam, 470
terroristas se rendem aps infernal tiroteio em Canto Grande, e Pavilho 4B asilo para terroristas.99
Investigaes e processo no mbito judicial
197.60. Em 11 de maio de 1992, peritos do Laboratrio Central de Criminalstica zeram um exame fsico-qumico
nos pavilhes 4B e 1A. Durante a inspeo tcnico-criminal, removeram-se escombros e objetos, e retiraramse os cadveres para transferncia ao Necrotrio Central de Lima, na presena do Juiz Instrutor de Planto.
Tambm foram realizadas percias mdicas forenses, toxicolgicas e de dosagem etlica, balsticas, e de
absoro atmica.100 No foram feitas atas de levantamento de cadveres. Os laudos de necropsia e os
laudos mdicos forenses se limitam a descrever os ferimentos sofridos pelas vtimas mortais e as leses
encontradas em alguns dos feridos. Nesses relatrios, no h referncia aos projteis recuperados dos
corpos das vtimas.101
Investigaes policiais
197.61. Em 7 de agosto de 1992, expediu-se o Boletim Policial No 322 IC-H-DDCV, contendo o resultado da
investigao dos fatos ocorridos no Estabelecimento Penal Miguel Castro Castro entre 6 e 10 de maio
de 1992, em consequncia da Operao Mudana 1. O referido boletim estabeleceu, inter alia, que, em
decorrncia da execuo da Operao Mudana 1, faleceram 40 internos acusados de terrorismo, e que
o pessoal policial que interveio para debelar o motim no interior do presdio [havia] atuado dentro da
legalidade, com o apoio das Foras Armadas. Esse boletim foi tramitado perante o Foro Privativo Militar.102
197.62. Em aplicao da Resoluo Ministerial No 456-90-IN-PNP e dos artigos 35, 36 e 37 do Regulamento de
Documentao Policial, em 13 de abril de 1998, foi incinerada a documentao passiva produzida pelas
Unidades Operacionais e Administrativas da Direo de Investigao Criminal durante os anos de 1990,
1991 e 1992, ocasio em que se queimou grande parte do expediente interno referente ao presente caso.103
197.63. Mediante a resoluo No 631-2002-MP-FN, de 17 de abril de 2002, foi criada a Promotoria Especializada para
Desaparecimentos Forados, Execues Extrajudiciais e Exumao de Fossas Clandestinas.104
197.64. Em 25 de novembro de 2005, a citada Promotoria Especializada para Desaparecimentos Forados, Execues
Extrajudiciais e Exumao de Fossas Clandestinas expediu uma resoluo que ordenou a ampliao da
investigao policial.105

en pabelln y atacan con balas, dinamitazos y cido publicado no jornal La Repblica em 7 de maio de 1992; artigo jornalstico intitulado
470 terroristas se rinden tras infernal balacera en Canto Grande publicado no jornal La Repblica em 10 de maio de 1992 (expediente de
anexos da demanda, anexos 45 e 71, folhas 1.024 e 1.170); declarao testemunhal escrita prestada por Csar Mamani Valverde (expediente
sobre mrito e eventuais reparaes e custas, tomo VII, folha 2.031); diversos formulrios de declaraes testemunhais escritas prestadas por
internos sobreviventes e familiares de internos sobreviventes e falecidos (expediente de anexos do escrito de peties e argumentos, anexos
entre 317 e 412, folhas 3.643 a 4.933); declarao testemunhal prestada por Gaby Balczar Medina na audincia pblica perante a Corte
Interamericana, realizada em 26 e 27 de junho de 2006; e diversos formulrios de declaraes testemunhais escritas prestadas por internos
sobreviventes e familiares de internos sobreviventes e falecidos (prova apresentada pelo outro grupo de representantes das supostas vtimas
e seus familiares).
99. Cf. artigos jornalsticos publicados nos jornais El Expreso, La Repblica, El Comercio e La Nacin em 7, 8, 10 e 12 de maio de 1992
(expediente de anexos da demanda, anexos 46, 51, 71 e 73, folhas 1.024, 1.068, 1.170 e 1.180).
100. Cf. Relatrio Final da Comisso da Verdade e Reconciliao, CVR, rmado em 27 de agosto de 2003 na cidade de Lima, Peru, tomo VII,
seo 2.68, As execues extrajudiciais no presdio Canto Grande, p. 784 (expediente de anexos da demanda, anexo 6, correspondente a um
disco compacto).
101. Cf. laudos de necropsia e relatrios mdicos forenses (expediente de anexos da demanda, anexos 279 e 280, folhas 3.285 a 3.385)
102. Cf. boletim policial No 322, de 7 de agosto de 1992 (expediente de anexos da demanda, anexo 288, folhas 3.922 e 3.923).
103. Cf. ata de incinerao de 13 de abril de 1998 (expediente de anexos da demanda, anexo 276, folha 3.268); relatrio policial N
004-2001-DIRINCRI-EM-O-DD.HH, de 12 de julho de 2001, seo III, pargrafo A (expediente de anexos da demanda, anexo 275, folha 3.249);
e relatrio policial N 09-01, de 27 de junho de 2001, e Parte Policial N 006, de 4 de julho de 2001 (expediente de anexos da demanda, anexo
276, folhas 3.264 e 3.267).
104. Cf. boletim policial N 121-04 da Polcia Nacional do Peru, Direo de Investigao Criminal, de 26 de maio de 2004 (expediente de anexos
do escrito de contestao da demanda, tomo I, folha 4.999).
105. Cf. boletim policial N 121-04, de 26 de maio de 2004, e ampliado por Parte N 468, de 28 de novembro de 2004, emitidos pela Polcia
Nacional do Peru, Direo de Investigao Criminal (expediente de anexos do escrito de contestao da demanda, tomo I, folhas 4.999 e
5.001).

149

JURISPRUDNCIA DA CORTE INTERAMERICANA DE DIREITOS HUMANOS

197.65. A Direo de Investigao Criminal da Polcia Nacional do Peru concluiu uma investigao, que consta
do Boletim No 121 de 26 de maio de 2004, ampliado mediante Auto No 468, de 28 de novembro de 2004,
com relao ao suposto Crime contra a Vida, o Corpo e a Sade (Homicdio Qualicado por PAF e
Tentativa Punvel de Homicdio com subsequentes leses por PAF) e supostas Execues Extrajudiciais,
ocorridos em 9 de maio de 1992 entre as 17h30 e as 18h30 aproximadamente, em detrimento dos
presos por terrorismo no Estabelecimento Penal de Segurana Mxima Miguel Castro Castro. Nessas
investigaes, no se conseguiu individualizar os responsveis diretos pelos citados crimes. Esse boletim
foi encaminhado Promotoria Especializada para Desaparecimentos Forados, Execues Extrajudiciais e
Exumao de Fossas Clandestinas.106
Investigao e julgamento de quatro internos
197.66. Em 1992, a investigao da promotoria relacionada com os fatos do presente caso destinou-se a determinar
exclusivamente a responsabilidade dos internos. Em 1 de junho de 1992, a Dcima Promotoria Especial
para Casos de Terrorismo formalizou denncia penal contra quatro internos supostas vtimas neste caso,
pelos crimes de terrorismo, violao da liberdade pessoal, exposio ou abandono de pessoas em perigo,
posse ilegal de armas e materiais explosivos e violncia e resistncia autoridade, em detrimento do Estado,
com base nos fatos vericados em consequncia da Operao Mudana 1. Mediante sentena de 20 de
abril de 1996, expedida pela Cmara Penal Especial da Corte Superior de Justia de Lima, os acusados foram
condenados priso perptua. Essa sentena foi anulada, e deu-se incio a um novo julgamento.107
197.67. Em 3 de fevereiro de 2004, a Cmara Nacional de Terrorismo da Corte Suprema de Justia do Peru proferiu
sentena na qual, aps meses de investigaes, audincias e tomadas de depoimentos absolveu os internos
que haviam sido acusados pelos crimes acima mencionados.108 Nessa sentena, a Cmara de Terrorismo
estabeleceu, inter alia, que em 6 de maio de 1992, os internos dos pavilhes Um A e Quatro B no estavam
amotinados, nem realizando ato de fora ou emprego de violncia alguma, que houvesse justicado uma
interveno da fora pblica com as caractersticas [] da operao Mudana I. Tambm estabeleceu
que a manuteno por parte dos internos [] de uma resistncia armada execuo da operao durante
os quatro dias referidos, era materialmente impossvel, devido ao volume do fogo (de armas longas) e
das cargas de demolio a que eram submetidos os pavilhes que ocupavam. Alm disso, salientou que
[o] antes estabelecido no diminui o fato de que, frente s primeiras aes da operao, ocorresse uma
resistncia armada inicial por parte de um setor dos internos, a mesma que o Colegiado Julgador [] chegou
a estabelecer que ocorrera, logo aps comparar no s as verses dos efetivos policiais que testemunharam,
mas tambm o fato de que se dera o falecimento do policial Jos Idroho Olano[, ] em consequncia de ter
recebido o impacto de projteis de armas de fogo na cabea, e ferimentos em [vrios] efetivos policiais []
por estilhaos de explosivos em alguns e projteis de armas de fogo em outros.109
Investigao contra membros da Polcia Nacional
197.68. Perante a Segunda Cmara do Conselho Superior de Justia da II Zona Judicial da Polcia Nacional do Peru,
foi concludo um processo que teve incio numa denncia contra o pessoal da polcia que participou da
Operao Mudana 1. Esse processo culminou com a Deciso N 41.592, de 5 de novembro de 1992, que
declarou que no havia mrito para a abertura de instruo contra os membros da Polcia Nacional do Peru
que intervieram na operao, uma vez que se encontravam em ao a servio e no cumprimento da lei, e
foi arquivada denitivamente a denncia.110

106. Cf. boletim policial N 121-04, de 26 de maio de 2004, e ampliado por Parte N 468, de 28 de novembro de 2004, emitidos pela Polcia
Nacional do Peru, Direo de Investigao Criminal (expediente de anexos ao escrito de contestao da demanda, tomo I, folhas 4.999 e
5.247).
107. Cf. sentena proferida pela Cmara Penal Especial da Corte Suprema de Justia de Lima em 20 de abril de 1996 (expedientes de anexos
da demanda, anexo 261, folhas 2.840, 2.851 e 2.860); Relatrio Final da Comisso da Verdade e Reconciliao, CVR, rmado em 27 de agosto
de 2003 na cidade de Lima, Peru, tomo VII, seo 2.68, As execues extrajudiciais no presdio Canto Grande, p. 785 (expediente de anexos
da demanda, anexo 6, correspondente a um disco compacto); e sentena proferida pela Cmara Nacional de Terrorismo da Corte Suprema de
Justia do Peru em 3 de fevereiro de 2004 (expediente de anexos da demanda, anexo 274, folhas 3.151 a 3.153).
108. Cf. sentena proferida pela Cmara Nacional de Terrorismo da Corte Suprema de Justia do Peru em 3 de fevereiro de 2004 (expediente
de anexos da demanda, anexo 274, folhas 3.151 a 3.246).
109. Cf. sentena proferida pela Cmara Nacional de Terrorismo da Corte Suprema de Justia do Peru em 3 de fevereiro de 2004 (expediente
de anexos da demanda, anexo 274, folha 3.221).
110. Cf. Relatrio Final da Comisso da Verdade e Reconciliao, CVR, rmado em 27 de agosto de 2003 na cidade de Lima, Peru, tomo VII,
seo 2.68, As execues extrajudiciais no presdio Canto Grande, p. 785 (expediente de anexos da demanda, anexo 6, correspondente a um
disco compacto).

150

DIREITO LIBERDADE PESSOAL - CASO DO PRESDIO MIGUEL CASTRO CASTRO VS. PERU

Processo perante o Segundo Juizado Penal Supraprovincial


197.69. Em 31 de maio de 2005, a Promotoria Especializada para Desaparecimentos Forados, Execues
Extrajudiciais e Exumao de Fossas Clandestinas apresentou a denncia penal N 35-02 pelo Crime contra
a Vida, o Corpo e a Sade, Homicdio Qualicado, em detrimento de supostas vtimas falecidas deste caso,
baseada em fatos ocorridos no Presdio Miguel Castro Castro entre 6 e 10 de maio de 1992.111
197.70. Em 16 de junho de 2005, o Segundo Juizado Penal Supraprovincial expediu o Auto de Abertura de Instruo
do processo No 0045-2005, correspondente investigao dos fatos suscitados no Presdio Castro Castro
entre os dias 6 e 9 de maio de 1992, contra Juan Briones Dvila (ex-ministro do Interior), Adolfo Cuba e
Escobedo (ex-diretor-geral da Polcia Nacional), Miguel Barriga Gallardo (General da Polcia Nacional do Peru),
Telo Vsquez (Coronel da Polcia Nacional do Peru), Tenente-General Federico Gonzalo Hurtado Esquerre
(ex-chefe do DINOES da Polcia Nacional do Peru), Coronel Jess Artemio Konja Chacon (Comandante da
Polcia Nacional do Peru em 1992), General Alfredo Vivanco Pinto (Coronel da Polcia Nacional do Peru),
Coronel Jess Manuel Pajuelo Garca (Subchefe da Operao Mudana 1), Comandante Jorge Luis
Lamela Rodrguez, Major Flix Guilleromo Lizarraga Lazo, Coronel Estuardo Napolen Mestanza Bautista
e Major Jos Ral Mlaga Johnson por Crimes contra a Vida, o Corpo e a Sade, Homicdio Qualicado
Assassinato, e contra Gabino Marcelo Cajahuanca Parra (ex-diretor do Presdio Miguel Castro Castro) pelo
crime de Omisso Imprpria de Homicdio QualicadoAssassinato, em detrimento de supostas vtimas
falecidas deste caso. Alm disso, contra cada um dos acusados foi expedido mandado de comparecimento
restrito, e ordenou-se realizar determinadas diligncias, tais como declaraes de instruo dos acusados,
declaraes testemunhais e declaraes preventivas dos familiares mais prximos das vtimas.112
197.71. Em 7 de novembro de 2005, o Segundo Juizado Penal Supraprovincial declarou complexo o processo No
0045-2005, devido quantidade de meios de prova pendentes de prtica, a pluralidade de processados e
agravados, o nmero de fatos matria de instruo e a gravidade do delito matria da investigao judicial.
Tambm ordenou ampliar o prazo da instruo por seis meses, a m de que se realizassem determinadas
diligncias, tais como declarao de instruo de um processado, recebimento de declarao testemunhal
de 45 pessoas e diligncias de raticao pericial e inspeo judicial.113
197.72. Em 16 de novembro de 2005, o Segundo Juizado Penal Supraprovincial revogou o mandado de
comparecimento restrito e expediu Mandado de Deteno contra o senhor Federico Hurtado Esquerre, uma
vez que esse acusado no se apresentou para prestar declarao.114
197.73. Em 25 de maio de 2006, o Segundo Juizado Penal Supraprovincial ampliou o processo penal pelo prazo de
sessenta dias, para que se realizassem diligncias.115
197.74. Durante a audincia pblica realizada perante a Corte Interamericana em 26 e 27 de junho de 2006, o
senhor Omar Antonio Pimentel Calle, Juiz do Segundo Juizado Penal Supraprovincial, que formalizou a
investigao judicial no foro interno dos fatos matria do presente caso, declarou quais foram as diligncias
realizadas: recebimento de 12 declaraes de instruo de processados e de 106 declaraes testemunhais
de efetivos policiais e de internos que presenciaram os fatos; raticao pericial por parte de oito mdicos
legistas signatrios dos protocolos de necropsia dos internos assassinados com violncia; raticao
pericial por parte de oito peritos em balstica signatrios dos laudos periciais de balstica forense dos
internos assassinados com violncia; 15 diligncias de confrontao entre os acusados, bem como entre
estes e testemunhas; duas diligncias de declaraes preventivas de familiares de agravados, que foram
os nicos que compareceram em pessoa instncia e se constituram em parte civil; inspeo judicial no
Presdio Miguel Castro Castro, que contou com a participao e presena dos processados, alguns internos
testemunhas, mdicos legistas e peritos; e reconhecimento de vtimas no mbito da investigao preliminar.
Alm disso, salientou que vm sendo realizadas aes destinadas a: localizar as armas apreendidas no
111. Cf. denncia apresentada pela Promotoria Especializada em Desaparecimentos Forados, Execues Extrajudiciais e Exumao de Fossas
Clandestinas em 31 de maio de 2005 (expediente de anexos ao escrito de contestao da demanda, folha 5.303).
112. Cf. auto de abertura de instruo expedido pelo Segundo Juizado Supraprovincial do Peru em 16 de junho de 2005 (expediente de anexos
do escrito de contestao da demanda, folhas 5.373 a 5.477).
113. Cf. auto de Declarao de Complexidade do Processo expedido pelo Segundo Juizado Supraprovincial do Peru em 7 de novembro de 2005
(expediente de anexos do escrito de contestao da demanda, folha 5.479).
114. Cf. declarao testemunhal prestada por Omar Antonio Pimentel Calle na audincia pblica perante a Corte Interamericana, realizada em
26 e 27 de junho de 2006; e escrito de alegaes nais do Estado (expediente sobre mrito e eventuais reparaes e custas, tomo IX, folha
2.733).
115. Cf. escrito de alegaes nais do Estado (expediente sobre mrito e eventuais reparaes e custas, tomo IX, folha 2.733).

151

JURISPRUDNCIA DA CORTE INTERAMERICANA DE DIREITOS HUMANOS

encerramento da Operao Mudana 1; estabelecer a localizao dos projteis de armas de fogo retirados
dos corpos dos assassinados com violncia, bem como os encontrados nas instalaes dos pavilhes 1A e
4B, na rotunda e no terreno da terra de ningum, que permitiro a homologao para determinar a arma
empregada; obter informao sobre o armamento destinado ao pessoal interveniente, bem como os nomes
desse pessoal, inclusive o designado s diversas unidades policiais participantes da operao tais como
DINOES, UDEX, SUAT e USE.116
197.75. Em 29 de agosto de 2006, o Segundo Juizado Penal Supraprovincial ordenou abrir instruo na via ordinria
contra Alberto Fujimori Fujimori, como suposto autor do Crime contra a Vida, o Corpo e a Sade, na modalidade
de Homicdio Qualicado, em detrimento de [40 supostas vtimas falecidas neste caso]. Tambm decretou
contra ele a medida de coao pessoal de DETENO, ordenando-se a imediata localizao e captura em mbito
nacional e internacional, e se ordenou proceder ao embargo preventivo de bens mveis e imveis e das contas
bancrias. Finalmente, foi ordenada a realizao de determinadas diligncias como declaraes testemunhais,
protocolos de necropsias, laudos periciais e a coleta de informao sobre o pessoal que trabalhou no ms de
maio no Presdio Castro Castro, bem como sobre os internos que nele se encontravam na poca dos fatos.117
Custas e gastos
197.76. As supostas vtimas e seus representantes realizaram gestes e diligncias e nanciaram os gastos relativos
a sua tramitao perante o Sistema Interamericano de Proteo dos Direitos Humanos.118

IX
A responsabilidade internacional do Estado no contexto do presente caso
198. Conforme se salientou (par. 148 supra), o reconhecimento de responsabilidade por parte do Estado constitui
uma contribuio positiva para o desenvolvimento desse processo e a vigncia dos princpios que inspiram a
Conveno Americana.
199. Esse reconhecimento pode tambm ter grande relevncia no mbito interno, pois os fatos que o Estado
reconhece no processo perante esta Corte, ou seja, mais de 14 anos depois de ocorridos, caracterizam-se por
ser sumamente graves e por se tratar de aes realizadas de forma direta por agentes do Estado, que implicam,
por conseguinte, graves violaes dos direitos humanos protegidos pela Conveno Americana. Durante
muitos anos, esses fatos foram negados ou qualicados de diversas formas tanto por diferentes autoridades
estatais como por alguns setores da sociedade civil e pelos meios de comunicao, e em mltiplas ocasies
foram enquadrados como legtimos no contexto da luta contra o terrorismo.
200. Dadas as particularidades deste caso, a Corte julga adequado expor neste captulo alguns fatores correspondentes
aos fatos que caracterizam a responsabilidade internacional do Estado em relao sua obrigao de respeitar
e garantir os direitos consagrados na Conveno que se alegam violados neste caso, tanto nos aspectos por
ele reconhecidos como nos que ainda sero determinados nos prximos captulos relativos ao mrito e s
eventuais reparaes. A Corte no pretende englobar aqui todos os fatores que aumentam a gravidade dos
fatos deste caso, os quais sero analisados nos captulos referentes s violaes da Conveno, mas de fato
considera necessrio ressaltar alguns desses fatores, tais como o contexto histrico em que ocorreram os
fatos e algumas caractersticas da chamada Operao Mudana 1, que se devem ter presentes no momento
de analisar as alegadas violaes da Conveno.
O contexto histrico em que ocorreram os fatos
201. O Estado reconheceu os fatos expostos na demanda sobre o ocorrido de 6 a 9 de maio de 1992 no Presdio
Miguel Castro Castro e tambm se referiu ao contexto em que ocorreram, ressaltando que se passaram no
mbito de uma situao de conito interno sumamente grave, quando o Governo havia se afastado da
116. Cf. declarao testemunhal prestada por Omar Antonio Pimentel Calle na audincia pblica perante a Corte Interamericana, realizada em
26 e 27 de junho de 2006.
117. Cf. auto de abertura de instruo emitido pelo Segundo Juizado Penal Supraprovincial do Peru (expediente sobre mrito e eventuais
reparaes e custas, tomo X, folhas 3.173 a 3.239).
118. Cf. faturas de gastos apresentadas pela interveniente comum dos representantes das supostas vtimas e seus familiares (anexo 4 do
escrito de alegaes nais da interveniente comum, e parte da documentao apresentada pela interveniente em 4 de outubro, 14 e 20 de
novembro de 2006).

152

DIREITO LIBERDADE PESSOAL - CASO DO PRESDIO MIGUEL CASTRO CASTRO VS. PERU

institucionalidade democrtica um ms antes dos [fatos] e de uma lei que declarou a emergncia dos
presdios e atribuiu legitimidade aos atos de que hoje est[ conhecendo ] a Corte. O Estado tambm
acrescentou que evidente que os atos de violncia foram cometidos contra internos de determinada
orientao, j que foram dirigidos contra dois pavilhes, ou contra um pavilho principalmente, o pavilho 1A
e o pavilho 4B, ocupados no momento dos fatos por internos acusados de crimes de terrorismo vinculados ao
Sendero Luminoso, partido comunista do Peru.
202. importante destacar o contexto em que aconteceram os fatos, j que se trata de um ambiente poltico e
histrico determinante para o estabelecimento das consequncias jurdicas neste caso, compreendendo tanto
as violaes da Conveno como as respectivas reparaes.
203. Vivia-se, no Peru, um conito entre grupos armados e agentes das foras policial e militar, que havia provocado
violaes sistemticas dos direitos humanos, entre elas torturas, execues extrajudiciais e desaparecimentos
forados de pessoas suspeitas de pertencer a grupos armados margem da lei, impostas por agentes estatais
seguindo ordens de chefes militares e policiais.119 A esse respeito, a Corte conheceu de diversos casos de
violaes de direitos humanos que ocorreram nesse contexto120 e estabeleceu que essas violaes graves
violem o jus cogens internacional.121 Existem antecedentes de casos referentes poca compreendida entre
1991 e 2000, em que se submeteram pessoas acusadas de terrorismo ou de traio ptria a mltiplas
violaes de direitos humanos nos centros penais nos quais estiveram detidas.122
204. Posteriormente a essa poca de conito interno, que se encerrou aproximadamente em novembro de 2000,
diversos rgos do Estado tomaram decises pronunciando-se sobre o referido contexto de violaes dos direitos
humanos, nas quais inclusive se analisou de forma especca o ocorrido no Presdio Miguel Castro Castro.
205. A esse respeito, cumpre salientar a criao da Comisso da Verdade e Reconciliao (doravante denominada
CVR) em 2001 (pars. 197.3 a 197.7 supra), a qual tinha por nalidade, inter alia, esclarecer o processo, os
fatos e responsabilidades da violncia terrorista e da violao dos direitos humanos ocorridos de maio de 1980
a novembro de 2000, imputveis tanto s organizaes terroristas como aos agentes do Estado. Da anlise
de milhares de denncias que recebeu, essa Comisso determinou que a maioria das violaes correspondeu
a aes atribudas a funcionrios do Estado ou a pessoas que atuaram com sua aquiescncia. No Relatrio
Final de 2003, a CVR dedicou um pargrafo aos fatos sucedidos no Presdio Miguel Castro Castro intitulado
As execues extrajudiciais no presdio de Canto Grande (1992). Quanto ao contexto presente em maio de
1992, poca dos fatos, ilustrativo o que salientou a CVR no sentido de que a partir do golpe de Estado de 5
de abril de 1992, e com a nalidade de combater grupos subversivos e terroristas, o Estado implementou nas
prises prticas incompatveis com a efetiva proteo do direito vida e outros direitos, tais como execues
extrajudiciais e tratamentos cruis e desumanos, bem como o uso desproporcional da fora em circunstncias
crticas. Quanto ao contexto mais geral, a CVR tambm salientou que
a partir do golpe de Estado de 5 de abril de 1992, estabeleceu-se um regime de fato que suspendeu a
institucionalidade democrtica do pas por meio da aberta interveno no Poder Judicirio, no Tribunal
Constitucional, no Ministrio Pblico e em outros rgos constitucionais. Governou-se por decreto
mediante o denominado Governo de Emergncia e Reconstruo Nacional, que concentrou durante
um breve tempo as funes executivas e legislativas do Estado, neutralizando na prtica o controle
poltico e judicial sobre seus atos.

206. Cumpre salientar, tambm, que no referido Relatrio Final da CVR se analisou que, nesse contexto de violaes
dos direitos humanos durante o conito interno, as mulheres se viram afetadas pela violncia de maneira
diferente dos homens. A CVR incluiu em seu relatrio um captulo especco sobre a violncia sexual contra
as mulheres, e tambm se referiu situao que experimentaram as mes presas em centros penitencirios.
Concluiu-se ainda, nesse relatrio, que durante o conito interno e em decorrncia dele, os agentes estatais
foram responsveis por aproximadamente 83% dos casos de violao sexual contra as mulheres.
207. Outro ato estatal de reconhecimento das graves violaes dos direitos humanos que ocorreram no perodo
compreendido entre maio de 1980 e novembro de 2000 foi a promulgao pelo Congresso do Peru da Lei No
119. Cf. Caso Balden Garca, nota 21 supra, par. 72.2; Caso Irmos Gmez Paquiyauri, nota 21 supra, par. 67.a); Caso Cantoral Benavides,
nota 21 supra, par. 63(t); Caso Castillo Pez, nota 21 supra, par. 42; e Caso Loayza Tamaio, nota 21 supra, par. 46(l).
120. Nota 119 supra.
121. Cf. Caso Irmos Gmez Paquiyauri, nota 21 supra, par. 76.
122. Cf. Caso Garca Asto e Ramrez Rojas. Sentena de 25 de novembro de 2005. Srie C No 137, par. 97.27 e 97.56; Caso Cantoral Benavides,
nota 21 supra, par. 63 (f, j e k); e Caso Loayza Tamaio, nota 21 supra, par. 46(i).

153

JURISPRUDNCIA DA CORTE INTERAMERICANA DE DIREITOS HUMANOS

28.592, de 20 de julho de 2005, a qual tem por objetivo estabelecer o Marco Normativo do Plano Integral
de Reparaes (PIR) para as vtimas da violncia ocorrida n[aquele] perodo, com a nalidade de fazer o
acompanhamento das recomendaes da CVR.
208. pertinente ainda ressaltar que a Defensoria Pblica do Peru se referiu em vrios relatrios a esse contexto e
deu sequncia ao processo de reparao das vtimas da violncia dessa poca e, em especial, se pronunciou
sobre a forma em que se investigaram as denncias por essas violaes dos direitos humanos.123
209. A investigao interna que cabia realizar pelos fatos deste caso foi afetada pela situao de impunidade dominante
no Peru naquela poca de graves violaes dos direitos humanos. Recentemente, 13 anos depois de ocorridos os
fatos, em 16 de junho de 2005, um tribunal abriu um processo penal referente investigao de fatos suscitados
no Presdio Castro Castro entre 6 e 9 de maio de 1992, aspectos que sero analisados no captulo sobre a alegada
violao dos artigos 8 e 25 da Conveno (par. 372 a 408 infra). H quase trs meses, ordenou-se a abertura de
instruo num processo penal pela via ordinria contra Alberto Fujimori Fujimori por alguns dos fatos do presente
caso (par. 197.75 supra), em cujo auto de abertura o juiz penal salientou, inter alia, que:
decorre das investigaes preliminares que se incrimina ALBERTO FUJIMORI FUJIMORI, na qualidade
de ex-presidente do Governo de Reconstruo Nacional e Chefe Supremo das Foras Armadas e
Policiais do Peru, por ter ordenado o planejamento e execuo de um plano para assassinar dirigentes
e integrantes do Sendero Luminoso, fatos sucedidos no Estabelecimento Penal de Regime Fechado
Especial Miguel Castro Castro, entre seis e dez de maio de mil novecentos e noventa e dois, para o
que o denunciado, como parte da estratgia integral contra o terrorismo, que anunciara depois do
denominado autogolpe de Estado de cinco de abril de mil novecentos e noventa e dois, expediu o
Decreto-Lei Nmero vinte e cinco mil quatrocentos e vinte e um, de seis de abril de mil novecentos
e noventa e dois, declarando em situao de reorganizao o Instituto Nacional Penitencirio [].124

A denominada Operao Mudana 1 iniciada em 6 de maio de 1992


210. No contexto descrito, o Estado realizou a denominada Operao Mudana 1, que, segundo fontes ociais,
pretendia a transferncia das internas que se encontravam no pavilho 1A do Presdio Miguel Castro Castro
para outra priso de segurana mxima de mulheres. Nesse pavilho, encontravam-se aproximadamente 135
internas mulheres e 50 homens (par. 197.13 supra). Comprovou-se que a operao tambm se destinou ao
pavilho 4B desse centro penal, em que havia aproximadamente 400 internos homens. As internas e os internos
desses pavilhes do presdio eram acusados ou condenados pelos crimes de terrorismo ou de traio ptria,
e eram supostamente membros do Sendero Luminoso (par. 197.13 supra).
211. Quanto ao incio dessa operao, as partes coincidem em que a primeira ao ocorreu em 6 de maio de
1992 aproximadamente s 4h, quando efetivos das foras de segurana peruanas iniciaram uma incurso no
pavilho 1A, derrubando parte da parede mediante o uso de explosivos, para o que se recorreu a trs detonaes
sucessivas. Simultaneamente, os efetivos policiais abriram buracos nos telhados, de onde dispararam (par.
197.20 supra). Isso se encontra apoiado em prova anexada aos autos deste caso.
212. No escapa considerao da Corte a dimenso da fora utilizada nessa primeira ao da operao realizada
na madrugada de 6 de maio de 1992. A Comisso ressaltou em sua demanda que as foras de segurana do
Estado empregaram, desde o incio da operao, fora excessiva e inclusive material blico que ocasionou a
destruio parcial dos pavilhes.
213. Segundo as explicaes do Estado, na poca dos fatos, utilizou-se a fora porque os internos estavam amotinados.
Sobre esse ponto, a Comisso salientou na demanda que as autoridades encontraram resistncia para realizar
a operao de transferncia, e isso desencadeou a utilizao da fora, embora em seu escrito de alegaes
nais se rera a que supostamente houve resistncia transferncia. Na mesma demanda, assume uma posio
pouco clara ao ressaltar que irrelevante de quem partiu a agresso []. Tambm na demanda, a Comisso
armou que foi perpetrado um massacre [] contra os internos do Centro Penal Miguel Castro Castro. Ainda
na demanda, salientou que [o] fato de que os internos presos nos pavilhes 1A e 4B do presdio Castro Castro
tivessem armas, cujo nmero, caractersticas e funcionalidade eram desconhecidos das foras de segurana
peruanas mostrava uma disposio de resistncia operao de transferncia [, ] situao [que] autorizava
o uso gradual de fora. Essas ltimas armaes no foram sustentadas pela Comisso em seu escrito de
123. Cf. Relatrio Defensorial N 97, A dois anos da Comisso da Verdade e Reconciliao, setembro de 2005.
124. Cf. auto de abertura de instruo expedido pelo Segundo Juizado Penal Supraprovincial do Peru em 29 de agosto de 2006 (expediente
sobre mrito e eventuais reparaes e custas, tomo XI, folhas 3.173 a 3.239).

154

DIREITO LIBERDADE PESSOAL - CASO DO PRESDIO MIGUEL CASTRO CASTRO VS. PERU

alegaes nais, embora ao referir-se execuo extrajudicial de internos desarmados, tenha armado nas
alegaes que em casos como os do Presdio Castro Castro [] se constata que o uso de armas de fogo no
necessrio e que[,] em todo caso, a motivao anunciada para a operao no a real.
214. A interveniente comum destacou que no havia um motim que justicasse o uso de fora por parte do Estado,
e que [n]ada na prova apresentada durante o processo perante a Comisso provou que, de fato, a operao
Mudana I foi uma operao legal com a nalidade de transferir prisioneiros. A interveniente tambm
salientou que [a] Comisso [] se fundamenta na verso dos fatos reetid[a] num relatrio proveniente de
um organismo Estatal peruano (a CVR), e que esse relatrio se contradiz com todos os autos do processo
perante a prpria Comisso (prova nunca refutada pelo Estado peruano), e mais ainda que, em seus aspectos
fundamentais, contradiz as concluses do rgo judicial peruano (Cmara Nacional de Terrorismo), que
investigou fatos relativos ao ocorrido em Castro Castro proferindo sentena nos primeiros meses de 2004.
Alm disso, a interveniente enfatizou que [s]e o objetivo tivesse sido uma necessria transferncia de
mulheres prisioneiras para outra priso porque esse presdio j no tinha capacidade por que se continuou
levando prisioneiras at a ltima semana precisamente a esse lugar?
215. No foi provado perante esta Corte que existisse um motim quando se realizou essa primeira ao da
operao, nem outra situao que justicasse o uso legtimo da fora pelos agentes do Estado. Ao contrrio,
o comportamento observado pelos agentes de segurana, altas autoridades do Estado e outros funcionrios
estatais durante os quatro dias de durao da operao, bem como posteriormente ao fato, mostram que
se tratou de um ataque executado para atentar contra a vida e a integridade das internas e internos que se
encontravam nos pavilhes 1A e 4B do Presdio Miguel Castro Castro.
216. Para chegar concluso de que no havia uma causa que justicasse o uso legtimo da fora pelos agentes
estatais, e que se tratou de um ataque executado para atentar contra a vida e a integridade das internas e
internos que se encontravam nos pavilhes 1A e 4B, a Corte levou em considerao, entre outras, as seguintes
aes e omisses em que incorreram as autoridades estatais na poca dos fatos:
as autoridades estatais no informaram que no dia 6 de maio de 1992 realizariam uma transferncia
das internas (par. 197.15 supra);
a primeira ao da operao foi sumamente violenta, e no h prova de que os agentes estatais
houvessem recorrido s medidas de adoo indispensvel previamente ao uso da fora; ou seja, o
primeiro e nico recurso foi o ataque contra as internas;
desde a primeira ao, utilizaram explosivos para derrubar a parede externa do pavilho 1A (par.
197.20 supra);
desde o primeiro dia da operao, e durante os trs seguintes, foi empregado armamento que os
peritos qualicaram como de guerra ou prprio de uma incurso militar (par. 186 e 187 supra), tais
como granadas tipo instalazza, bombas, foguetes, helicpteros de artilharia, morteiros e tanques,
bem como bombas de gs lacrimogneo e vomitivo, alm de bombas paralisantes, contra os
internos. O especialista Peerwani, que perito forense (par. 187 supra), ressaltou que utilizaram
armas de grande velocidade que se caracterizam por provocar maior destruio nos tecidos e muitos
ferimentos internos no corpo, alm de portarem uma grande quantidade de energia cintica, que
tende a recolchetear ao tocar o alvo, causando ainda mais dano;
a dimenso da fora empregada tambm se depreende de que da operao participaram agentes
da polcia, do exrcito e de foras especiais tais como DINOES, UDEX, SUAT e USE, os quais
inclusive se posicionaram como francoatiradores nos telhados do presdio e dispararam contra os
internos (par. 197.21 supra);
o tipo de ferimento sofrido pelos internos conrma que os prisioneiros se esquivaram de descargas
de armas de fogo dirigidas a eles; e alguns prisioneiros morreram em consequncia de exploses e
queimaduras (par. 187 supra). Os prisioneiros tambm apresentavam ferimentos nas costas e nas
extremidades. Alm disso, a maioria dos internos mortos apresentavam entre trs e 12 perfuraes
de bala na cabea e no trax (par. 197.39 supra);
apesar do oferecimento de vrios rgos internacionais e outras organizaes para intervir no
desenvolvimento da operao para que cessasse a violncia, o Estado no utilizou meios que no
fosse a fora letal (par. 197.35 supra);
no ltimo dia da operao, os agentes estatais dispararam contra os internos que saram

155

JURISPRUDNCIA DA CORTE INTERAMERICANA DE DIREITOS HUMANOS

do pavilho 4B, os quais haviam pedido que no disparassem contra eles; ou seja, dispararam
indiscriminadamente contra internos que estavam sob o controle das autoridades estatais, e no
signicavam perigo que justicasse o uso da fora (par. 197.37 supra);
alguns internos que se encontravam sob o controle das autoridades estatais foram separados do
grupo e executados por agentes estatais (par. 197.38 supra);
durante os dias da operao, divulgou-se que, pelo menos duas vezes (par. 197.28 e 197.30 supra),
o ento Presidente da Repblica, Alberto Fujimori, se reuniu nas instalaes do Comando Geral do
Exrcito, conhecido como Pentagonito, com o Conselho de Ministros e autoridades policiais e
militares, para avaliar a situao do presdio e determinar as aes a serem seguidas. No dia 10
de maio, Fujimori tambm se apresentou no presdio e caminhou entre os prisioneiros deitados de
bruos no cho dos ptios (par. 197.42 supra);
uma vez encerrada a operao e encontrando-se os internos sob o controle das autoridades
estatais, o Estado no prestou a alguns deles a necessria assistncia mdica, durante horas, e
a outros durante dias, em consequncia do que alguns morreram e outros caram com sequelas
fsicas permanentes (pars. 197.43 e 197.47 supra);
depois de concluda a operao, alguns dos internos feridos que permaneceram durante horas
sem assistncia mdica foram levados a hospitais, onde vrios deles no receberam os remdios de
que necessitavam (par. 197.47 supra); e
as autoridades estatais incorreram em graves omisses na coleta, preservao e anlise da prova:
no zeram provas toxicolgicas; no coletaram provas como cartuchos de balas ou fragmentos
de metal; no recolheram as impresses digitais ou a roupa dos mortos (par. 187 supra); os
protocolos de necropsia e os laudos periciais de balstica forense dos internos assassinados
violentamente foram realizados de forma incompleta; no preservaram as armas apreendidas na
operao nem os projteis de armas de fogo retirados dos cadveres, bem como os encontrados
nos pavilhes 1A e 4B, e na rotunda e na terra de ningum do Presdio Castro Castro; e
recentemente, em 21 de abril de 2006, foi realizada uma diligncia de inspeo judicial no presdio
(par. 197.74 supra).

217. importante observar as diferenas registradas no nmero de baixas: 41 internos identicados e um policial; e
no nmero de internos feridos: aproximadamente 190 em contraposio com aproximadamente nove agentes
policiais feridos (par. 197.40 supra). O Estado no estabeleceu a causa da morte do policial nem dos ferimentos
dos referidos agentes.
218. Nessa ordem de consideraes preciso fazer referncia ao disposto na sentena proferida em 3 de fevereiro
de 2004 pela Cmara Nacional de Terrorismo da Corte Suprema de Justia do Peru (par. 197.67 supra), que
absolveu os quatro internos acusados de terrorismo, violao da liberdade pessoal, exposio ou abandono
de pessoas em perigo, posse ilegal de armas e material explosivo e violncia e resistncia autoridade em
detrimento do Estado e outros, com base nos fatos suscitados em consequncia do desenvolvimento da
Operao Mudana 1. Nessa sentena, a Cmara Nacional de Terrorismo estabeleceu, inter alia, que em 6 de
maio de 1992, os internos dos pavilhes Um A e Quatro B no estavam amotinados, nem realizando ato de fora
ou emprego de violncia alguma, que houvesse justicado uma interveno da fora pblica das caractersticas
da operao Mudana I. A prova testemunhal apresentada perante esta Corte tambm coincide em que no
havia um motim dos internos quando o Estado deu incio ao ataque (par. 186 e 187 supra).
219. Tendo em vista que esta Corte considerou provado que no havia um motim nem outra situao que justicasse
o uso legtimo da fora no incio da Operao Mudana 1, desnecessrio e irrelevante realizar consideraes
sobre a controvrsia quanto posse e utilizao de armas por parte dos internos, ponto a respeito do qual no
h prova conclusiva.
220. No presente caso, claro que as aes estatais da chamada Operao Mudana 1, que durou quatro dias,
foram amplamente divulgadas na sociedade peruana e tratadas pelos meios de comunicao e publicamente
pelas autoridades estatais como aes estatais destinadas a controlar um amotinamento de presos considerados
membros de grupos subversivos, alm de terem signicado uma exposio pblica sobre a dimenso da fora
que o Estado era capaz de utilizar na luta contra a subverso.
221. Os atos, executados de forma direta por agentes estatais cuja atuao era protegida por sua autoridade, se
dirigiram contra pessoas presas num centro penal estatal, ou seja, pessoas a respeito das quais o Estado tinha

156

DIREITO LIBERDADE PESSOAL - CASO DO PRESDIO MIGUEL CASTRO CASTRO VS. PERU

a responsabilidade de adotar medidas de segurana e proteo especiais, na condio de garante direto de seus
direitos, posto que essas pessoas se encontravam sob sua custdia.125
222. Outro dado importante que este Tribunal levar em conta ao analisar a responsabilidade internacional do Estado
que os referidos atos de violncia extrema da denominada Operao Mudana 1 eram dirigidos, em primeiro
termo, s internas presas no pavilho 1A do Presdio Miguel Castro Castro (par. 197.20 supra). Posteriormente,
dirigiu-se a fora contra o pavilho 4B do presdio (pars. 197.23, 197.24 e 197.31 supra), uma vez que as
internas comearam a passar para esse pavilho a m de proteger-se, e que os internos do 4B comearam a
ajud-las. Na poca dos fatos, as altas autoridades estatais consideravam que essas mulheres localizadas no
pavilho 1A eram membros de organizaes subversivas e isso determinava, em grande medida, a ao estatal.
223. Ao analisar os fatos e suas consequncias a Corte levar em conta que as mulheres se viram afetadas
pelos atos de violncia de maneira diferente dos homens, que alguns atos de violncia foram dirigidos
especicamente contra elas e outros as afetaram em maior proporo que aos homens. Diversos rgos
peruanos e internacionais reconheceram que, durante os conitos armados, as mulheres enfrentam situaes
especcas de dano a seus direitos humanos, como os atos de violncia sexual, que em muitas ocasies
usada como meio simblico para humilhar a parte contrria.126
224. fato reconhecido que, durante os conitos armados internos e internacionais, as partes que se enfrentam
utilizam a violncia sexual contra as mulheres como meio de castigo e represso. A utilizao do poder estatal
para violar os direitos da mulher num conito interno, alm de afet-las de forma direta, pode ter por objetivo
causar um efeito na sociedade mediante essas violaes, e transmitir uma mensagem ou lio.
225. A esse respeito, em seu Relatrio Final, a Comisso da Verdade e Reconciliao do Peru armou que no conito
armado existiu uma prtica [] de violaes sexuais e violncia sexual contra mulheres principalmente, a
qual imputvel [] em primeiro lugar a agentes estatais [ e] em menor medida a membros dos grupos
subversivos. A CVR tambm salientou que durante o referido conito os atos de violncia sexual contra as
mulheres tinham por objetivo castigar, intimidar, pressionar, humilhar e degradar a populao.
226. A Corte constatou que diversas aes registradas no presente caso em detrimento das mulheres responderam
ao referido contexto de violncia contra a mulher nesse conito armado (par. 306 a 313 infra).
227. Com base no exposto neste captulo com relao ao contexto em que ocorreram os fatos e sobre a execuo da
denominada Operao Mudana 1, que pretendia atentar contra a vida e a integridade das internas e internos
que se encontravam nos pavilhes 1A e 4B do Presdio Castro Castro, a Corte considerou estabelecido que, no
presente caso, existem mltiplos fatores que determinam a gravidade desses fatos, e que sero considerados
por este Tribunal para determinar as consequncias jurdicas nos captulos seguintes sobre as alegadas
violaes Conveno Americana.

X
Violao do artigo 4 (Direito vida) da Conveno Americana,
em relao ao artigo 1.1 do mesmo instrumento
Alegaes da Comisso
228. Quanto alegada violao do artigo 4 da Conveno, em relao ao artigo 1.1 do mesmo instrumento, a
Comisso alegou, em resumo, o seguinte:
Falta de preveno e uso excessivo da fora
a) houve uma manifesta falta de previso das autoridades peruanas quanto superviso e controle
125. Cf. Caso do Centro Penitencirio Regio Capital Yare I e Yare II, Medidas Provisrias. Resoluo da Corte Interamericana de Direitos
Humanos de 30 de maro de 2006, Considerando nono; Caso do Internato Judicial de Monagas (La Pica), Medidas Provisrias. Resoluo
da Corte Interamericana de Direitos Humanos, de 9 de fevereiro de 2006, Considerando nono; e Caso da Penitenciria Urso Branco, Medidas
Provisrias. Resoluo da Corte Interamericana de Direitos Humanos, de 18 de junho de 2002, Considerando oitavo.
126. Cf. ONU, Comisso para a Eliminao da Discriminao contra a Mulher, 11 perodo de sesses. Recomendao geral 19, A violncia
contra a mulher. Doc. HRI/GEN/1/Rev. 1at84 (1994), par. 16; O.N.U., Comit de Direitos Humanos, 57 perodo de sesses de 2001, Relatrio
da Senhora Radica Coomaraswamy, Relatora Especial sobre a Violncia contra a Mulher, com a incluso de suas causas e consequncias,
apresentado em conformidade com a Resoluo 2000/45 do Comit de Direitos Humanos, A violncia contra a mulher cometida ou tolerada
pelo Estado em tempos de conito armado (1997-2000), E/CN.4/2001/73, par. 44; e Defensoria Pblica do Peru. Relatrio Defensorial No 80,
Violncia Poltica no Peru: 1980-1986, uma aproximao a partir da perspectiva de gnero, captulo IV, p. 34, 35 e 45.

157

JURISPRUDNCIA DA CORTE INTERAMERICANA DE DIREITOS HUMANOS

b)

c)

d)

e)

f)

g)

h)

dos pavilhes nos quais supostamente ocorreu a resistncia transferncia, e na facilitao da


entrada de armas;
ao iniciar a operao, o Estado no recorreu a mecanismos alternativos destinados a conseguir uma
soluo negociada para a transferncia ou para reduzir a capacidade de resistncia dos internos,
e recusou de forma expressa a interveno dos representantes do Comit Internacional da Cruz
Vermelha, da Comisso Episcopal de Ao Social, da Coordenao Nacional de Direitos Humanos e
da Comisso Interamericana de Direitos Humanos. As foras de segurana do Estado empregaram,
desde o incio da operao, fora excessiva e inclusive material blico que provocou a destruio
parcial dos pavilhes matria da operao;
uma ao de transferncia de detentos deve ser planejada e controlada para reduzir ao mnimo o
uso da fora e os riscos para a vida e a integridade fsica das pessoas envolvidas, e deve dispor dos
cuidados necessrios para determinar as responsabilidades dos agentes estatais que faam uso das
armas;
o uso legtimo da fora pblica implica, entre outros fatores, que essa fora deve ser necessria e
proporcional. A polcia e outros funcionrios encarregados de fazer cumprir a lei devem proteger
os direitos vida, liberdade e segurana da pessoa, podendo empregar a fora, unicamente, em
caso de perigo direto ou iminente de morte ou de leses para os prprios agentes ou outras pessoas;
para resistir entrada da fora pblica no presdio, alguns dos internos podem ter acionado armas
de fogo, existindo discrepncia entre as partes a respeito do nmero, poder, alcance e funcionalidade
dessas armas. Essa situao no pde ser esclarecida, devido ao manejo irregular da prova e
destruio parcial dos resultados da investigao;
a prova apresentada pelo Estado mostra que a maioria das vtimas mortais apresentou entre trs e 12
perfuraes de bala, alguns delas nas extremidades inferiores, e que outras vtimas mortais e feridos
apresentavam leses compatveis com as provocadas por objetos contundentes ou perfurocortantes
e laceraes que podiam ser consequncia de agresses. Alm disso, est clara a forma em que
se executou a operao desde o incio, empregando explosivos para derrubar paredes, e at sua
concluso, com a demolio parcial do pavilho 4B do Presdio Castro Castro, o que evidencia um
uso desproporcional da fora, e de forma indiscriminada contra qualquer interno, sem atender ao
fato de que se houvesse rendido ou entregado;
o tipo de armamento empregado durante a incurso permite concluir que a intenso dos agentes
estatais era provocar grave dano fsico e psicolgico, alm da eliminao do maior nmero possvel
de internos;
a falta de preveno das autoridades para impedir a entrada e a posse de armas no centro penal,
a posse de explosivos de fabricao caseira por parte dos internos e o uso desproporcional da
fora ao longo dos quatro dias que durou a incurso permitem atribuir ao Estado as mortes
ocorridas desde o primeiro dia da Operao Mudana 1 at os instantes anteriores rendio
dos presos, em 9 de maio de 1992, constituindo violaes do artigo 4 da Conveno Americana
e o descumprimento da obrigao geral de respeito e garantia contemplada no artigo 1.1 do
mesmo instrumento;

Execues extrajudiciais
i) nas alegaes nais, salientou que a falta de capacitao e a falta de controle da operao se
evidenciam, em casos como o do presdio Castro Castro, em fatos que degeneram na execuo
extrajudicial de internos desarmados. Nesses casos, constata-se que o uso de armas de fogo no
necessrio e que, em todo caso, a motivao anunciada para a operao no a real;
j) uma vez que os prisioneiros foram subjugados e se encontravam notoriamente indefesos,
vrios gravemente feridos, o Estado tinha o dever de tratar humanamente essas pessoas em
todas as circunstncias, e de evitar que a elas fosse causado qualquer tipo de dano, sem que
fosse justicvel o uso da fora letal. Aps a rendio dos prisioneiros, as foras de segurana
executaram, de forma seletiva, pelo menos 11 presos enquanto saam do pavilho 4B; e,
posteriormente, pelo menos cinco prisioneiros foram separados pelas foras de segurana do
grupo de internos rendidos localizados no ptio denominado terra de ningum, aparecendo
mortos em outros lugares do presdio. Essas 16 pessoas, identicadas desde antes dos fatos
como dirigentes do Sendero Luminoso, foram executadas extrajudicialmente, presumivelmente

158

DIREITO LIBERDADE PESSOAL - CASO DO PRESDIO MIGUEL CASTRO CASTRO VS. PERU

em cumprimento de ordens emanadas do Diretor de Inteligncia do Exrcito, do Comandante das


Foras Armadas e do prprio Presidente da Repblica, razo pela qual a Comisso alega a violao
do artigo 4 da Conveno e da obrigao geral de respeito e garantia contemplada no artigo 1.1
do mesmo instrumento, tambm por esses fatos;
k) nas alegaes nais, salientou que, pelo menos em um caso, um dos internos foi transferido com
vida ao necrotrio, onde se pretendia execut-lo, ao impedida por sua me e um mdico desse
estabelecimento;
Falta de investigao
l) quando o uso da fora ocasiona morte, ou inclusive leses, o Estado tem a obrigao internacional
de determinar, por meio de rgos judiciais independentes e imparciais, se a fora utilizada
foi excessiva e, caso seja pertinente, deve punir os responsveis materiais e intelectuais,
bem como indenizar as vtimas ou seus familiares. Quando no realiza a investigao nesses
termos, o Estado incorre em responsabilidade internacional relacionada sua obrigao de
garantir o direito vida consagrado na Conveno Americana. Alm disso, estar-se-ia criando
um ambiente de impunidade, no qual poderiam se repetir esses fatos contrrios ao dever de
respeitar e garantir o direito vida. Ainda que no se tenha determinado o autor individual da
violao, cabe ao Estado indenizar a vtima ou seus familiares, caso essa violao tenha sido
cometida por um agente estatal;
m) a fragmentria documentao entregue pelo Estado com a denominao laudos de necropsia e
relatrios mdico-forenses contm unicamente descries incompletas dos ferimentos sofridos
pelas vtimas mortais e das leses encontradas em alguns dos feridos, sem determinar sua localizao
externa, possvel causa e como foram provocadas, antiguidade, trajetria e orifcios de entrada ou
sada (no caso de ferimentos produzidos por impactos de bala). Tampouco se d conta, nesses
relatrios, dos projteis recuperados dos corpos das vtimas. Do mesmo modo, a ausncia de atas
de levantamento dos cadveres uma omisso importante, que contribui para a impossibilidade de
determinar tecnicamente as circunstncias das mortes em relao aos autores materiais, j que a
nica prova de que dispe a Comisso para saber como ocorreram as mortes so as declaraes
escritas apresentadas pelos peticionrios e no questionadas pelo Estado, bem como o descrito no
relatrio da Comisso da Verdade e Reconciliao;
n) uma parte do expediente interno foi incinerada, ao abrigo do disposto no R.M. N 456-90-IN-PNP
e no artigo 35 do Regulamento de Documentao Policial. A destruio de prova essencial para o
pleno esclarecimento dos fatos constitui um obstculo justia;
o) devido ao padro de obstruo justia no presente caso, e diante do descumprimento pelo Estado
da obrigao de agir com a devida diligncia para esclarecer o massacre cometido no Presdio
Castro Castro, o Peru responsvel pela violao do direito vida e pelo descumprimento da
obrigao geral de respeito e garantia contemplada no artigo 1.1 da Conveno, em detrimento das
pessoas individualizadas no pargrafo 42.1 da demanda;
Descumprimento pelo Estado da obrigao disposta no artigo 1.1 da Conveno Americana
p) em seu escrito de alegaes nais, salientou que quase uma centena das vtimas do presente caso
so mulheres, para as quais as consequncias das violaes dos direitos humanos analisadas foram
particularmente onerosas;
q) em seu escrito de alegaes nais, salientou que os deveres de preveno, investigao e punio
a cargo do Estado foram reunidos pela Conveno de Belm do Par, que, embora no estivesse
vigente para o Peru na poca dos fatos, pode ser utilizada para efeitos de anlise da responsabilidade
estatal pelas violaes dos artigos 4, 5, 8 e 25 da Conveno Americana, em virtude do disposto pelo
artigo 29 do mesmo instrumento; e
r) em seu escrito de alegaes nais, salientou que o direito de viver livre de violncia na esfera
pblica e na esfera privada, estipulado no artigo 3 da Conveno de Belm do Par, inclui o direito
proteo de outros direitos bsicos, entre eles o direito vida. Por conseguinte, h um vnculo total
entre as garantias estabelecidas na Conveno de Belm do Par e os direitos e liberdades bsicas
estipuladas na Conveno Americana, que se aplica ao tratar a violncia contra a mulher como
violao dos direitos humanos.

159

JURISPRUDNCIA DA CORTE INTERAMERICANA DE DIREITOS HUMANOS

Alegaes da interveniente comum


229. Quanto alegada violao do artigo 4 da Conveno, em relao ao artigo 1.1 do mesmo instrumento, a
interveniente comum alegou que:
A violao agrante do princpio de direito geral das consideraes elementares de humanidade no caso
sub judice
a) da prova, se depreende que os fatos foram um deliberado ataque militar por parte do Estado contra
pessoas privadas de liberdade sob sua custdia, desprotegidas, amontoadas em um edifcio [sem
possibilidade de fuga], entre as quais se encontravam pessoas em estado avanado de gestao,
idosas e com decincia, que foram submetidas a quatro dias de ininterrupto uso da fora armada
por ar e por terra, com armas especialmente escolhidas para causar um dano atroz e desumano []
com o propsito de extermin-las. Esse ataque violou toda espcie de humanidade com respeito
vida e integridade dos presos;
A existncia de um conito armado e o direito vida e integridade dos prisioneiros dos pavilhes 1A e 4B
b) as pessoas que se encontravam detidas no presdio eram civis sob custdia do Estado e, portanto,
estavam protegidas pelo artigo comum 3 das Convenes de Genebra, que probe ataques contra
pessoas que, dentro de um conito armado, no participem das hostilidades, estejam fora do
combate ou privadas de liberdade;
Hermenutica do direito humanitrio e do direito dos direitos humanos
c) a operao na priso Castro Castro tinha o m ilegal de assassinar em massa os prisioneiros,
portanto no cabe aqui aplicar testes de proporcionalidade. No h massacres proporcionais e no
proporcionais. Os massacres que foram planejados, ordenados e dirigidos como ta[is] so atos
ilegais em conformidade com o Direito Internacional;
d) foram utilizadas armas de gases de fsforo branco, classicadas como incendirias, e balas de
alta velocidade. O uso dessas armas contra civis e combatentes, ou como armas antipessoal, est
proibido pelo Direito Internacional Humanitrio;
e) a violao do artigo 4 da Conveno Americana tambm se refere a condutas destinadas a privar
uma pessoa da vida, tanto assim que a conduta de um Estado de ameaa iminente contra a vida
(como se deu contra todos os sobreviventes nos quatro dias) constitui uma violao das obrigaes
do Estado peruano em conformidade com [esse] artigo;
A violncia de gnero no presente caso
f) o massacre foi inicialmente dirigido contra as aproximadamente 133 mulheres que se encontravam
no pavilho 1A do Presdio Miguel Castro Castro, com o objetivo de extermin-las, transformandoas em alvos singularizados do ataque contra a priso. Muitas das internas foram assassinadas
queima-roupa;
g) nas alegaes nais orais, salientou que, no momento dos fatos, a interna Eva Challco estava grvida
de aproximadamente sete meses e deu luz prematuramente em 27 de junho de 1992. Sadi, o lho
de Eva Challco, deveria ter sido considerado como presente no pavilho 1A, j que estava a ponto de
nascer e foi vtima direta de todo o ataque como pessoa que j sicamente se encontrava ali, dentro
do ventre de Eva;
Crimes de Estado e a responsabilidade internacional do Estado
h) as violaes dos direitos humanos [] no foram excessos de alguns policiais que no souberam
como controlar uma situao de violncia na priso. Foram um massacre planejado desde os
escales mais altos do Estado peruano, [] existiu uma cadeia de comando de Alberto Fujimori ao
Conselho de Ministros e aos altos comandos militares do Peru;
Crimes de lesa-humanidade
i) as violaes matria [deste caso] constituem, pelo menos, crimes de lesa-humanidade;
Genocdio
j) as violaes matria [deste caso] foram cometidas contra as vtimas tendo como alvo sua alegada

160

DIREITO LIBERDADE PESSOAL - CASO DO PRESDIO MIGUEL CASTRO CASTRO VS. PERU

identicao com um grupo especco (ou considerado pelo Estado peruano como permeveis a
ideias comunistas), com a inteno de destruir esse grupo em todo ou em parte. Embora, no
presente caso, a identidade do grupo de supostas vtimas no seja uma categoria protegida em
conformidade com a denio da Conveno para a Preveno e Represso do Crime de Genocdio,
o Estado do Peru [em seu Cdigo Penal] consentiu numa denio de genocdio que amplia a
denio reetida [nessa] Conveno, incluindo o grupo social entre os grupos protegidos e,
portanto, est[o] vinculados vis--vis aqueles sob sua jurisdio a no submeter aqueles grupos
sociais a atos genocidas; e
k) no presente caso se congura o genocdio, tendo em vista que o Estado responsvel por assassinar
membros do grupo de prisioneiros em questo, causar-lhes dano fsico e mental grave, bem como
submeter esse grupo a condies de vida calculadas para causar sua destruio fsica no todo ou em
parte. Alm disso, esses atos foram cometidos contra esses prisioneiros por serem considerados
parte de um grupo especco que era alvo do Estado. A inteno ou dolus specialis que o crime
de genocdio exige pode ser demonstrada por diversos atos atribudos ao Estado.
Alegaes do Estado
230. O Estado declarou:
a) em seu escrito de contestao da demanda e observaes sobre o escrito de peties e argumentos
que aceita o descumprimento da obrigao geral de respeito e garantia dos direitos humanos
estabelecida no artigo 1.1 da Conveno Americana[, ] aceita a responsabilidade parcial pelas
violaes do direito vida [, ] enquanto o Poder Judicirio do Peru no se pronuncie sobre a
verdade histrica e detalhada dos fatos ocorridos entre 6 e 9 de maio de 1992;
b) em suas alegaes nais orais, salientou que o Peru, durante 20 anos, viveu uma situao de conito
interno sumamente grave, e que os atos de 6 a 9 de maio [ de 1992 ] foram praticados contra
internos de determinada orientao. Os atos de violncia foram dirigidos contra dois pavilhes, ou
contra um pavilho principalmente, o pavilho 1A e o pavilho 4B, ocupados no momento dos fatos
por internos acusados de crimes de terrorismo vinculados ao Sendero Luminoso, partido comunista
do Peru [. O] ato teve um destino direto: atacar o Sendero Luminoso;
c) em suas alegaes nais escritas que, embora no mbito da jurisdio interna se determinem as
responsabilidades individuais, nos termos [d]o processo atualmente em tramitao perante o Poder
Judicirio [,] no se pode deixar de reconhecer a dimenso dos fatos a que se refere o presente
processo e a responsabilidade que sobre eles tem o Estado peruano; e
d) que reconhece sua responsabilidade nos fatos acontecidos entre 6 e 9 de maio de 1992.
Consideraes da Corte
231. O artigo 1.1 da Conveno salienta que:
Os Estados Partes nesta Conveno comprometem-se a respeitar os direitos e liberdades nela
reconhecidos e a garantir seu livre e pleno exerccio a toda pessoa que esteja sujeita a sua jurisdio,
sem discriminao alguma por motivo de raa, cor, sexo, idioma, religio, opinies polticas ou de
qualquer outra natureza, origem nacional ou social, posio econmica, nascimento ou qualquer outra
condio social.

232. O artigo 4.1 da Conveno dispe que:


[t]oda pessoa tem direito de que se respeite sua vida. Esse direito deve ser protegido pela lei e, em
geral, desde o momento da concepo. Ningum pode ser privado da vida arbitrariamente.

233. O Tribunal considera pertinente analisar a violao do artigo 4 da Conveno, devido gravidade dos fatos, s
circunstncias em que ocorreram e a que o Peru no reconheceu os fatos posteriores a 9 de maio de 1992 (par.
150 a 152 supra).
234. Tal como salientou a Corte (par. 227 supra), na anlise do presente captulo sero levados em conta os dados
mencionados que determinam a gravidade dos fatos deste caso. Por esse motivo, preciso partir do fato de
que o ocorrido no Presdio Miguel Castro Castro foi um massacre, e que carece de fundamento armar que os
internos signicassem para os agentes estatais um perigo que justicasse um ataque de tal dimenso (pars.
215 a 219 supra). Quando se realizou a primeira ao da operao, no havia motim dos internos, nem

161

JURISPRUDNCIA DA CORTE INTERAMERICANA DE DIREITOS HUMANOS

outra causa que determinasse o uso legtimo da fora pelos agentes estatais (par. 215 supra). Pelo contrrio,
o comportamento observado pelos agentes de segurana, altas autoridades do Estado e outros funcionrios
estatais durante os quatro dias de durao da operao, bem como posteriormente a ela, mostram que se
tratou de um ataque executado para atentar contra a vida e a integridade dos internos que se encontravam
nos pavilhes 1A e 4B. A esse respeito, a sentena proferida pela Cmara Nacional de Terrorismo em 3 de
fevereiro de 2004 salientou que h elementos que geram suspeita razovel no Colegiado Julgador, quanto a
que, por motivo da Operao Mudana Um, teria sido planejado desde as mais altas esferas do governo, [] a
eliminao fsica dos presos por terrorismo que ocupavam os pavilhes Um A e Quatro B (par. 197.17 supra).
235. A esse respeito, ao reconhecer sua responsabilidade internacional pelos fatos de 6 a 9 de maio de 1992,
o prprio Estado declarou que os atos de violncia foram cometidos contra internos de determinada
orientao, os quais estavam no pavilho 1A e no pavilho 4B, ocupados no momento dos fatos por
internos acusados de crimes de terrorismo vinculados ao Sendero Luminoso, partido comunista do Peru.
Segundo salientou o Estado, o ato teve um destino direto: atacar o Sendero Luminoso e a partir da
estratgia militar do governo da poca houve um direcionamento das aes contra esse partido, esse grupo,
houve uma lgica de guerra [ao] adversrio.
236. Este caso se apresentou num contexto de sistemtica violao dos direitos humanos, em que houve
execues extrajudiciais de pessoas suspeitas de pertencer a grupos armados margem da lei, como o
Sendero Luminoso, e essas prticas eram realizadas por agentes estatais que obedeciam s ordens de chefes
militares e policiais (par. 203 supra).
237. A Corte estabeleceu que o direito vida desempenha um papel fundamental na Conveno Americana, por
ser o pressuposto essencial para a realizao dos demais direitos.127 Os Estados tm a obrigao de garantir
a criao das condies que sejam necessrias para que no ocorram violaes desse direito inalienvel
e, especicamente, o dever de impedir que seus agentes atentem contra ele.128 A observncia do artigo 4,
em relao ao artigo 1.1 da Conveno Americana, no s pressupe que nenhuma pessoa seja privada da
vida arbitrariamente (obrigao negativa), mas exige, alm disso, que os Estados adotem todas as medidas
apropriadas para proteger e preservar o direito vida (obrigao positiva),129 conforme o dever de garantir o
pleno e livre exerccio dos direitos de todas as pessoas sob sua jurisdio.130 Essa proteo ativa do direito
vida por parte do Estado no envolve somente os legisladores, mas toda instituio estatal e aqueles a quem
compete resguardar a segurana, quer se trate de suas foras policiais, quer se trate de suas foras armadas.131
238. Tendo em vista o acima exposto, os Estados devem adotar as medidas necessrias no s para prevenir e punir
a privao da vida em consequncia de atos criminosos, mas tambm para prevenir as execues arbitrrias
por parte de suas prprias foras de segurana,132 situao que se v agravada quando existe um padro
de violaes dos direitos humanos.133 De maneira especial, os Estados devem zelar por que seus corpos de
segurana, aos quais se atribui o uso da fora legtima, respeitem o direito vida daqueles que se encontrem
sob sua jurisdio.134
239. Conforme se depreende dos Princpios Bsicos sobre a Utilizao da Fora e de Armas de Fogo pelos
Funcionrios Responsveis pela Aplicao da Lei, os rgos de segurana estatais s podem recorrer ao
emprego de armas letais quando for estritamente inevitvel para proteger uma vida, e quando medidas menos
extremas sejam inecazes.135
127. Cf. Caso do Massacre de Pueblo Bello, nota 7 supra, par. 120; Caso da Comunidade Indgena Yakye Axa. Sentena de 17 de junho de
2005. Srie C N 125, par. 161; e Caso Instituto de Reeducao do Menor. Sentena de 2 de setembro de 2004. Srie C N 112, par. 156.
128. Cf. Caso Montero Aranguren e outros (Retn de Catia). Sentena de 5 de julho de 2006. Srie C N 150, par. 64; Caso dos Massacres de
Ituango, nota 7 supra, par. 129; e Caso Balden Garca, nota 21 supra, par. 83.
129. Cf. Caso Vargas Areco, nota 3 supra, par. 75; Caso Montero Aranguren e outros (Retn de Catia), nota 128 supra, par. 65; e Caso dos
Massacres de Ituango, nota 7 supra, par. 130.
130. Cf. Caso Vargas Areco, nota 3 supra, par. 75; Caso Montero Aranguren e outros (Retn de Catia), nota 128 supra, par. 65; e Caso dos
Massacres de Ituango, nota 7 supra, par. 130.
131. Cf. Caso Vargas Areco, nota 3 supra, par. 75; Caso dos Massacres de Ituango, nota 7 supra, par. 131; e Caso do Massacre de Pueblo
Bello, nota 7 supra, par. 120.
132. Cf. Caso Balden Garca, nota 21 supra, par. 87; Caso do Massacre de Mapiripn, nota 8 supra, par. 232; e Caso Huilca Tecse, nota 22
supra, par. 66.
133. Cf. Caso Balden Garca, nota 21 supra, par. 87; Caso Irmos Gmez Paquiyauri, nota 21 supra, par. 128; e Caso Myrna Mack Chang.
Sentena de 25 de novembro de 2003. Srie C N 101, par. 139.
134. Cf. Caso Servelln Garca e outros, nota 3 supra, par. 102; e Caso Montero Aranguren e outros (Retn de Catia), nota 128 supra, par. 66.
135. Cf. O.N.U., Princpios Bsicos sobre o Emprego da Fora e de Armas de Fogo por Parte de Ociais Encarregados de Fazer Cumprir a Lei,
aprovados pelo Oitavo Congresso das Naes Unidas para a Preveno do Crime e o Tratamento dos Delinquentes, Havana, Cuba, 27 de agosto

162

DIREITO LIBERDADE PESSOAL - CASO DO PRESDIO MIGUEL CASTRO CASTRO VS. PERU

240. Conforme salientou em ocasies anteriores, esta Corte reconhece a existncia da faculdade e inclusive da
obrigao do Estado de garantir a segurana e manter a ordem pblica, em especial dentro dos presdios,
utilizando a fora se necessrio.136 A esse respeito, tambm estabeleceu que ao reduzir alteraes da ordem
pblica o Estado deve faz-lo com apego e em cumprimento s normas internas, buscando atender ordem
pblica, desde que essas normas e as aes desenvolvidas em sua aplicao se ajustem, por sua vez, s
normas de proteo dos direitos humanos, aplicveis matria.137 O poder estatal no ilimitado; preciso
que o Estado atue dentro dos limites e conforme os procedimentos que permitam preservar tanto a segurana
pblica como os direitos fundamentais da pessoa humana.138 Em casos conhecidos anteriormente por esta
Corte conheceu, nos quais o Estado utilizou a fora para manter a ordem dentro de centros penais quando
se apresenta um motim, coisa que no sucedeu no presente caso, o Tribunal analisou se havia elementos
sucientes para justicar a dimenso da fora utilizada.139
241. No entanto, conforme foi provado (par. 215 supra), no momento em que o Estado iniciou a operao, os
internos no estavam amotinados, e no se provou que houvesse causa alguma que justicasse o uso legtimo
da fora pelos agentes estatais nessa primeira ao do ataque. A resistncia oposta pelos internos surgiu
depois do ataque, como reao normal ofensiva das foras de segurana, por um instinto de defesa da vida e
da integridade fsica.
242. Durante os quatro dias de durao da denominada Operao Mudana 1, os internos dos pavilhes 1A e
4B viram suas vidas constantemente ameaadas pela intensidade do ataque, que implicou o uso de armas de
guerra e a participao de agentes da polcia, do exrcito e das foras especiais, e pela dimenso dos danos que
provocava (pars. 197.18 a 197.38 supra). Segundo a prova apresentada nos autos, os internos passaram esses
quatro dias procurando formas de sobreviver diante das mltiplas e constantes aes estatais que podiam
causar sua morte.
243. De acordo com os fatos expostos, tambm perderam a vida 41 pessoas identicadas. Da anlise dos laudos de
necropsia dos cadveres, conclui-se que a maioria das vtimas apresentava de trs a 12 ferimentos de bala na
cabea e no trax (par. 197.39 supra). Tambm, dos exames fsicos realizados pelo perito Jos Quiroga, que
descreve os ferimentos de 13 dos sobreviventes, conclui-se que pelo menos quatro apresentavam ferimentos
por arma de fogo em partes do corpo onde se presume que a consequncia do disparo seria a morte, como a
cabea, o pescoo e o trax. Por essa razo, entre outras, pode-se concluir que os disparos efetuados pelas
foras de segurana no tinham a nalidade de imobilizar ou persuadir os internos, mas causar um dano
irreparvel vida dessas pessoas.
244. No presente caso, as foras de segurana, numa atitude coerente com a nalidade da Operao Mudana
1, no zeram nada para utilizar outros meios que no fossem o uso da fora letal (par. 216 supra); assim,
recusou-se o oferecimento de interveno por parte da Cruz Vermelha, da Comisso Interamericana de Direitos
Humanos, da Comisso Episcopal de Ao Social e da Coordenao Nacional de Direitos Humanos.
245. A gravidade dos fatos do presente caso se mostra evidente quando se analisa a forma com que foram executados
alguns internos, que no ltimo dia da operao anunciaram aos agentes estatais que sairiam do pavilho 4B,
e pediram que parassem de atirar; e que, entretanto, ao sair, foram recebidos por rajadas de balas provenientes
de disparos de agentes estatais (par. 197.37 supra). Os demais internos que tambm decidiram sair do pavilho
a 7 de setembro de 1990, Princpios 4 e 9. No mesmo sentido, Cf. Caso do Centro Penitencirio Regional Capital Yare I e Yare II. Medidas
Provisrias, nota 125 supra, Considerando dcimo quinto, e Caso do Internato Judicial de Monagas (La Pica), nota 125 supra, Considerando
dcimo stimo.
136. Cf. Caso Montero Aranguren e outros (Retn de Catia), nota 128 supra, par. 70; Caso Neira Alegra e outros. Sentena de 19 de janeiro
de 1995. Srie C N 20, par. 75; Caso Godnez Cruz. Sentena de 20 de janeiro de 1989. Srie C N 5, par. 162; Caso do Centro Penitencirio
Regional Capital Yare I e Yare II. Medidas Provisrias, nota 125 supra, Considerando dcimo quinto; Caso do Internato Judicial de Monagas
(La Pica). Medidas Provisrias, nota 125 supra, Considerando dcimo stimo; e Caso das Crianas e Adolescentes Privados de Liberdade no
Complexo do Tatuap da FEBEM. Medidas Provisrias. Resoluo da Corte de 30 de novembro de 2005, Considerando dcimo segundo.
137. Cf. Caso do Caracazo. Reparaes (art. 63.1 da Conveno Americana sobre Direitos Humanos). Sentena de 29 de agosto de 2002.
Srie C N 95, par. 127; Caso Hilaire, Constantine e Benjamin e outros. Sentena de 21 de junho de 2002. Srie C N 94, par. 217; Colegiatura
Obrigatria de Jornalistas (art. 13 e 29 da Conveno Americana sobre Direitos Humanos). Parecer Consultivo OC-5/85, de 13 de novembro
de 1985. Srie A N 5, par. 67.
138. Cf. Caso Bulacio. Sentena de 18 de setembro de 2003. Srie C N 100, par. 124; Caso Juan Humberto Snchez. Sentena de 7 de
junho de 2003. Srie C N 99, par. 86; Caso do Centro Penitencirio Regional Capital Yare I e Yare II. Medidas Provisrias, nota 125 supra,
Considerando dcimo; Caso do Internato Judicial de Monagas (La Pica). Medidas Provisrias, nota 125 supra, Considerando dcimo stimo;
e Caso da Penitenciria Urso Branco. Medidas Provisrias. Resoluo da Corte Interamericana de Derechos Humanos de 22 de abril de 2004,
Considerando dcimo.
139. Cf. Caso do Caracazo. Reparaes, nota 137 supra, par. 127; Caso Durand e Ugarte. Sentena de 16 de agosto de 2000. Srie C N 68,
par. 68; e Caso Neira Alegra e outros, nota 136 supra, par. 74.

163

JURISPRUDNCIA DA CORTE INTERAMERICANA DE DIREITOS HUMANOS

4B tiveram a mesma sorte (par. 197.37 supra). Nesse ltimo dia, outros internos, que tambm se encontravam
sob o controle das autoridades estatais, foram separados do grupo e executados por agentes estatais (par.
197.38 supra). Nesses casos notria a forma deliberada de ao das foras de segurana para privar os
presos da vida. Pela situao em que se encontravam esses internos no havia justicativa alguma para o uso
de armas contra eles, no havia necessidade de defesa prpria, nem perigo iminente de morte ou leses graves
para os agentes estatais.
246. Provou-se, igualmente, que alguns internos, depois de concluda a Operao Mudana 1, foram levados aos
hospitais e morreram por no terem recebido os remdios ou o atendimento mdico de que necessitavam (par.
197.47 supra). Essas omisses na assistncia mdica aos internos feridos responderam a decises deliberadas
e no a meros descuidos ou negligncia que deram lugar a privaes arbitrrias da vida.
247. A respeito dos internos mortos, a Corte declara como vtimas as 41 pessoas identicadas na demanda da
Comisso, as quais coincidem com as pessoas identicadas pela interveniente comum como mortas, e a
respeito das quais se dispe de prova sobre sua morte e identicao.
248. O Tribunal julga necessrio referir-se ao mencionado pela Comisso e pela interveniente a respeito da
possibilidade de que haja internos mortos sem identicao. Em sua demanda, a Comisso insistiu em
que os peticionrios alegaram que as vtimas fatais foram pelo menos 86, mas que a Comisso faria
referncia unicamente s vtimas cuja morte pde estabelecer de maneira irrefutvel por meio do acervo
probatrio oferecido pelas partes e do relatrio elaborado pela Comisso da Verdade e Reconciliao,
sem prejuzo de outras provas que possam surgir no futuro e comprovar a identidade e as circunstncias
da morte ou desaparecimento das demais vtimas citadas pelos peticionrios. A Comisso, em sua
demanda, citou como vtimas mortas 41 pessoas identicadas e um N.N. protocolo necropsia 1944 de
7/5/92. Tambm apresentou cpia de dez laudos de necropsia de pessoas identicadas, uma das quais
corresponde ao policial que faleceu (par. 197.40 supra). A Comisso no alegou que alguma dessas dez
pessoas fosse vtima deste caso.
249. Por sua vez, a interveniente comum apresentou como anexo do escrito de peties e argumentos uma relao
na qual guram as mesmas 41 vtimas mortas identicadas includas na demanda, mas acrescentou um N.N.
Protocolo 2007, (homem) que morreu queimado e incluiu, ao nal da lista, 43 prisioneiros sem identicao,
sem informar sobre a existncia de algum protocolo de necropsia ou que estivesse pendente de realizao.
250. A esse respeito, cumpre esclarecer que:
a) nem a Comisso nem a interveniente apresentaram cpia do protocolo de necropsia 1944, de 7 de
maio de 1992 includo na lista de vtimas da Comisso;
b) da prova anexada aos autos, a Corte constatou que o protocolo de necropsia que a interveniente
denomina N.N. Protocolo 2007, (homem) que morreu queimado, corresponde, na realidade,
ao protocolo de necropsia do senhor Mario Francisco Aguilar Veja, que o de N 2007. Nesse
documento, consta que o diagnstico foi devido a: projteis de arma de fogo. Carbonizao.
Esse senhor gura entre os 41 mortos identicados que tanto a Comisso como a interveniente
mencionam. Alm disso, da prova testemunhal e documental apresentada, infere-se que o cadver
desse senhor nunca foi entregue aos familiares;
c) a respeito do alegado pela interveniente, no sentido de que havia 43 prisioneiros sem identicao,
necessrio esclarecer que a prova em que a interveniente se baseia para acrescent-los a sua
lista de mortos so declaraes de outros internos sobreviventes, nas quais esses internos relatam
ter visto internos morrer, sem identic-los. A esse respeito, a Corte observa que esses relatos
poderiam referir-se forma em que morreram pessoas que j esto identicadas; e
d) no consta da prova apresentada nos autos que haja atualmente cadveres de vtimas sem identicar.
251. Portanto, h dvida quanto ao cumprimento por parte do Estado do dever de identicar todos os internos que
morreram e entregar os restos mortais aos familiares, e est provado que, no caso do interno Mario Francisco
Aguilar Vega, esses restos mortais no foram entregues. Com respeito aos restos mortais deste ltimo, o
Tribunal ordenar a medida respectiva no captulo sobre reparaes (par. 442 infra). Este Tribunal tambm
considera que o Estado deve adotar todas as medidas necessrias para assegurar que todos os internos que
morreram em consequncia do ataque sejam identicados e seus restos mortais entregues aos familiares, de
acordo com sua legislao interna. Caso se chegue a identicar outros internos mortos, os familiares podero
fazer as reclamaes correspondentes no direito interno.

164

DIREITO LIBERDADE PESSOAL - CASO DO PRESDIO MIGUEL CASTRO CASTRO VS. PERU

252. De acordo com o reconhecimento de responsabilidade parcial feito pelo Estado e com as consideraes
dos pargrafos anteriores, o Peru responsvel pela violao do direito vida consagrado no artigo 4 da
Conveno Americana, em relao ao artigo 1.1 do mesmo instrumento, em detrimento dos 41 internos
mortos identicados, cujos nomes esto includos no Anexo 1 de vtimas da presente Sentena, que para
esses efeitos dela faz parte.
***
Obrigao de investigar efetivamente os fatos
253. A Corte estabeleceu que, para garantir efetivamente os direitos vida e integridade, preciso cumprir a
obrigao de investigar os danos causados a esses direitos, que decorre do artigo 1.1 da Conveno em
conjunto com o direito substantivo que deve ser amparado, protegido ou garantido.140
254. No presente caso, esta Corte entende que, dos fatos ocorridos no Presdio Miguel Castro Castro, decorre
a obrigao do Estado de investigar a respeito da violao do direito vida, principalmente levando em
conta que morreram dezenas de pessoas e que muitas outras caram feridas, devido a uma operao que
implicou o uso da fora, com grande intensidade, durante quatro dias, e da qual participaram agentes da
polcia e do exrcito.
255. O dever de investigar uma obrigao de meios, no de resultados. Essa obrigao deve ser assumida
pelo Estado como um dever jurdico prprio e no como uma simples formalidade condenada de antemo
a ser infrutfera,141 ou como mera gesto de interesses particulares, que dependa da iniciativa processual
das vtimas ou de seus familiares ou da apresentao privada de elementos probatrios,142 o que no se
contrape ao direito de que gozam as vtimas de violaes dos direitos humanos ou seus familiares de serem
ouvidos durante o processo de investigao e tramitao judicial, bem como de participar amplamente
dessas etapas.143
256. luz desse dever, uma vez que as autoridades estatais tenham conhecimento do fato, devem iniciar ex
ofcio e sem demora uma investigao sria, imparcial e efetiva.144 Essa investigao deve ser realizada por
todos os meios legais disponveis e destinada determinao da verdade, bem como investigao, busca,
captura, indiciamento e, caso seja pertinente, punio de todos os responsveis pelos fatos, especialmente
quando estejam envolvidos agentes estatais.145
257. Para determinar o cumprimento da obrigao de proteger o direito vida mediante uma investigao sria
do ocorrido, preciso examinar os processos instaurados no mbito interno, destinados a identicar os
responsveis pelos fatos do caso. Esse exame ser feito luz do que dispe o artigo 25 da Conveno
Americana e dos requisitos que impe o artigo 8 para todo processo, e ser realizado no Captulo XV da
presente Sentena.
***
258. Em virtude do acima exposto, a Corte conclui que o Estado responsvel pela violao do direito vida,
consagrado no artigo 4.1 da Conveno, em relao ao artigo 1.1 do mesmo instrumento, em detrimento
dos 41 internos mortos identicados, cujos nomes guram no Anexo 1 de vtimas da presente Sentena, que
para esses efeitos dela faz parte. Os fatos revestem especial gravidade em razo das consideraes tecidas
neste captulo e no captulo IX, A responsabilidade internacional do Estado no contexto do presente caso.

140. Cf. Caso Servelln Garca e outros, nota 3 supra, par. 119; Caso Ximenes Lopes, nota 3 supra, par. 147; Caso dos Massacres de Ituango,
nota 7 supra, par. 297; e Caso Balden Garca, nota 21 supra, par. 92.
141. Cf. Caso Ximenes Lopes, nota 3 supra, par. 148; Caso dos Massacres de Ituango, nota 7 supra, par. 296; e Caso Balden Garca, nota 21
supra, par. 93.
142. Cf. Caso Goibur e outros, nota 5 supra, par. 117; Caso Balden Garca, nota 21 supra, par. 93; e Caso do Massacre de Pueblo Bello, nota
7 supra, par. 144.
143. Cf. Caso Goibur e outros, nota 5 supra, par. 117; Caso dos Massacres de Ituango, nota 7 supra, par. 296; e Caso Balden Garca, nota
21 supra, par. 93.
144. Cf. Caso Vargas Areco, nota 3 supra, par. 77; Caso Servelln Garca e outros, nota 3 supra, par. 119; e Caso Montero Aranguren e outros
(Retn de Catia), nota 128 supra, par. 79.
145. Cf. Caso Goibur e outros, nota 5 supra, par. 117; Caso Servelln Garca e outros, nota 3 supra, par. 119; e Caso Ximenes Lopes, nota 3
supra, par. 148.

165

JURISPRUDNCIA DA CORTE INTERAMERICANA DE DIREITOS HUMANOS

XI
Violao do artigo 5 (Direito integridade pessoal) da Conveno Americana, em relao ao artigo 1.1
do mesmo instrumento, e em conjunto com os artigos 1, 6 e 8 da Conveno Interamericana
para Prevenir e Punir a Tortura
Alegaes da Comisso
259. Quanto alegada violao do artigo 5 da Conveno, em relao ao artigo 1.1 do mesmo instrumento, a
Comisso salientou, em resumo, o seguinte:
Internos feridos durante o enfrentamento
a) aproximadamente 175 presos caram feridos durante a operao denominada Mudana 1, em
consequncia de disparos e exploses efetuados pelas foras de segurana do Estado, e da queda
de reboco durante o enfrentamento, bem como dos espancamentos e maus-tratos inigidos pelos
agentes estatais aos prisioneiros rendidos uma vez concludo o ataque;
b) o prprio Estado, pela falta de preveno da entrada de armas no centro penal, criou uma situao
em que era previsvel a necessidade de subjugar pela fora os internos e, em consequncia, causar
eventuais leses sua integridade pessoal. irrelevante denir de quem partiu a primeira agresso,
pois, ainda que os prisioneiros tivessem iniciado um motim ou disparado armas de fogo, h indcios
sucientes de que a polcia utilizou forma excessiva, desnecessria, no gradual e desproporcional
contra os presos, ferindo muitos deles;
c) vrios dos internos caram feridos pelos disparos efetuados pelas foras de segurana enquanto
saam do pavilho 4B, aps terem se rendido e desarmado;
d) o Estado no investigou com a devida diligncia as leses provocadas nos presos durante o
enfrentamento, nem puniu os responsveis. Consequentemente, impossvel para a Comisso
determinar se algumas das leses ocasionadas nos presos decorreram do uso legtimo, necessrio
e proporcional da fora pblica, ou em legtima defesa por parte de alguns de seus agentes;
e) a anlise feita pela Comisso em relao falta de preveno e ao excesso no uso da fora que
ocasionaram violaes do direito vida aplicvel, mutatis mutandi a respeito da violao do direito
integridade pessoal, em concordncia com a obrigao geral de respeito e garantia comtemplada
no artigo 1.1 da Conveno;
Tratamento dispensado aos internos aps a tomada dos pavilhes 1A e 4B
f) nos dias posteriores operao denominada Mudana 1 e at 22 de maio de 1992, inclusive,
os internos individualizados na demanda foram obrigados a permanecer deitados de bruos nos
ptios conhecidos como terra de ningum e admisso, sem que lhes dessem gua e alimento
suciente, ou lhes permitissem mudar de roupa, ou lhes oferecessem cobertores para abrigar-se
ou um colcho onde se deitar, embora muitos presos tivessem cado feridos durante o ataque;
g) nas alegaes nais escritas salientou que os internos feridos transferidos para centros de sade
foram novamente maltratados no trajeto at esses estabelecimentos, e que houve novas tentativas
de execuo extrajudicial. Foram submetidos a condies sanitrias inadequadas e moralmente
degradantes, o que particularmente grave no caso das mulheres. Muitos dos feridos, embora
ainda no tivessem conseguido se recuperar, receberam alta com o nico propsito de levlos novamente priso, destacando-se as experincias das senhoras Gaby Balczar e Miriam
Rodrguez, e do lho da senhora Julia Pea Castillo, Vctor Olivos Pea, relatadas no curso da
audincia pblica perante a Corte;
h) nas alegaes nais escritas, salientou que as internas foram tratadas pelos agentes estatais com
particular desprezo e crueldade desde o incio do ataque. As situaes [de violao] tiveram
consequncias particularmente graves para as vtimas mulheres, vrias delas grvidas. O ataque
se iniciou no nico pavilho da priso ocupado por mulheres, e aps o trmino da operao
foram submetidas a condies que atentavam contra sua dignidade como mulheres. As internas
reinstaladas em prises de mulheres foram vtimas de maus-tratos fsicos e psicolgicos durante
a transferncia e dentro dos estabelecimentos penitencirios para os quais foram levadas. Do
mesmo modo, as feridas transferidas para os hospitais foram despidas e obrigadas a permanecer
assim por semanas, rodeadas de indivduos armados, sem permisso para se assear ou usar os

166

DIREITO LIBERDADE PESSOAL - CASO DO PRESDIO MIGUEL CASTRO CASTRO VS. PERU

i)

servios sanitrios, a no ser acompanhadas de um guarda armado que no lhes permitia fechar
a porta;
nas alegaes nais escritas, destacou que as mulheres foram vtimas de uma histria de
discriminao e excluso por sexo, que as fez mais vulnerveis ao abuso quando se executam atos
violentos contra grupos determinados, como os privados de liberdade, por diferentes motivos. A
violncia contra as mulheres uma estratgia de guerra que os atores do conito armado usam para
avanar no controle do territrio e dos recursos. Alm disso, essas agresses servem como ttica
para humilhar, aterrorizar, destruir e ferir o inimigo, seja o ncleo familiar, seja a comunidade a que
pertence a vtima;

Falta de assistncia mdica aos internos feridos


j) aps a rendio dos internos, entre os dias 10 e 22 de maio de 1992, aproximadamente 160 presos
feridos durante a execuo da Operao Mudana 1, e que haviam sido subjugados pelas foras de
segurana peruana, deixaram de receber assistncia mdica adequada e oportuna, o que provocou
o agravamento de suas leses, e em alguns casos deu lugar a sequelas fsicas permanentes;
k) em situaes de ferimentos graves, decorrentes do uso da fora por parte de autoridades estatais, a
norma que consagra o direito integridade pessoal exige que o Estado adote medidas imediatas para
salvaguardar a integridade fsica da pessoa que se encontra sob custdia da polcia, das autoridades
judiciais ou das autoridades penitencirias. O Estado tem o dever positivo especco de proteger a
integridade fsica de toda pessoa privada de liberdade, o que inclui a adoo das aes necessrias
para manter um padro adequado de sade. A falta de tratamento mdico adequado nessa situao
deve ser qualicada de tratamento desumano;
l) nas circunstncias particulares do presente caso, a Comisso solicita Corte que declare que, uma
vez concluda a Operao Mudana 1, a falta de atendimento mdico oportuno e adequado aos
feridos individualizados na demanda, bem como a falta de adoo de aes necessrias para garantir
de maneira oportuna e ecaz os procedimentos e remdios necessrias para restabelecer o nvel
mais alto possvel de sade de todas as pessoas feridas no fatos do presente caso, constituem
infrao do artigo 5 da Conveno e descumprimento da obrigao geral de respeito e garantia
contemplada no artigo 1.1 do mesmo instrumento;
Isolamento
m) uma vez concluda a denominada Operao Mudana 1, os internos e internas foram impedidos
de comunicar-se com os familiares e advogados durante vrios dias, e, em certos casos, durante
semanas. Isso coloca o indivduo numa situao de vulnerabilidade desnecessria, sendo que o
isolamento, em si mesmo, pode constituir uma forma de maus-tratos. As autoridades peruanas
deveriam ter permitido que os sobreviventes se comunicassem com as famlias e advogados para
informar-lhes sobre sua situao e diminuir a incerteza geral que os fatos provocaram;
Falta de informao aos familiares sobre a situao das supostas vtimas
n) nas alegaes nais escritas, ressaltou que a desateno negligente ou dolosa com os familiares, que
esperaram nas imediaes da priso, nos hospitais e nos necrotrios, constitui em si uma violao
do direito integridade pessoal, pela angstia psquica que a injusticada demora em informar sobre
os mortos e feridos gerou nos familiares;
o) nas alegaes nais escritas, salientou que particularmente as mes tentaram, sem xito, obter
informao sobre a situao de seus familiares, recebendo todo tipo de insultos e agresses fsicas.
Alm disso, tiveram de passar por condies terrveis para procurar seus entes queridos e recuperar
seus restos mortais, quando conseguiam identic-los. senhora Julia Pea negaram repetidas
vezes que sua lha se encontrasse no necrotrio, e, para poder sepult-la, teve de entrar furtivamente
no local, abrindo os frigorcos, deparando-se com o horror dos cadveres descompostos e at
esquartejados de outras vtimas, que tampouco haviam sido entregues s famlias. Durante todo esse
processo, no recebeu assistncia alguma por parte dos funcionrios encarregados do necrotrio; e
p) nas alegaes nais escritas, destacou que, [e]m virtude de [] prova apresentada nos autos
posteriormente, [] considera que o sofrimento experimentado por esses familiares pela falta
de informao, bem como a impotncia e a angstia suportadas durante anos, ante a inatividade

167

JURISPRUDNCIA DA CORTE INTERAMERICANA DE DIREITOS HUMANOS

das autoridades estatais para esclarecer os fatos e punir os responsveis, constituem razes pelas
quais os familiares das vtimas devem ser considerados vtimas de tratamentos cruis, desumanos
e degradantes nos termos do artigo 5 da Conveno, em relao obrigao geral de respeito e
garantia estabelecida no mesmo instrumento.
Alegaes da interveniente comum
260. A interveniente comum alegou a violao do artigo 5 da Conveno Americana. Alm disso, alegou a violao
dos artigos 1, 6, 7, 8, e 9 da Conveno Interamericana para Prevenir e Punir a Tortura, e dos artigos 4 e 7
da Conveno Interamericana para Prevenir, Punir e Erradicar a Violncia contra a Mulher, alegaes que no
se encontram na demanda apresentada pela Comisso Interamericana. A interveniente alegou, em resumo, o
seguinte:
Hermenutica do direito humanitrio e do direito dos direitos humanos
a) a asxia, a privao de gua e alimentos, o amontoamento forado, o sofrimento mental grave
inigido pelo ataque e pelas armas especcas escolhidas constituem uma violao agrante da
proibio da tortura;
b) o ataque foi concebido como uma reproduo do inferno. Esse ataque incluiu cortes de eletricidade,
bombardeio e bombas incendirias que produziam uma luz alaranjada, num ambiente de escurido
absoluta e gritos. Isso foi intencionalmente planejado assim para que casse nos neurnios dos
sobreviventes;
O isolamento como forma de tortura
c) as condies de isolamento aplicadas nas prises Santa Mnica, Castro Castro e Cachiche aos
sobreviventes da operao incluram isolamento total do mundo exterior, sem acesso a rdios,
jornais, televiso, livros, atividades de trabalho ou estudo, as 24 horas do dia, em celas de dois por
dois metros, com pelo menos outras duas pessoas, com banheiro includo, sem acesso adequado
a gua corrente, nenhum tipo de luz, com proibio de falar entre si, sem materiais de asseio,
roupa de frio ou atendimento mdico. Essas condies se prolongaram por mais de cinco meses,
e constituram tortura para os internos, que muitas vezes enlouqueceram em decorrncia dessas
condies;
d) as prisioneiras de Santa Mnica no viram os parentes at setembro de 1992, nem a luz do sol por
meses depois do massacre, o que ocasionou perda de pigmentao no rosto e tonteiras. Alm disso,
permaneceram com as mesmas roupas ensanguentadas do massacre, sem poder trocar a roupa
ntima ou obter agasalho para o frio;
e) solicita que no presente caso se reconhea que o isolamento prolongado a que foram submetidos os
prisioneiros constituiu tortura pela extenso, [] condies e propsitos especcos de sua aplicao;
O connamento isolado do mundo e o controle total da pessoa humana: a institucionalizao total para
sua lenta destruio
f) o regime de isolamento absoluto buscava o controle total do ambiente do preso com dois outros
objetivos: inigir sofrimento mental ao interno pela falta de contato com seus familiares, e restringir
o apoio e a comunicao com o exterior. A falta de contato com os familiares tambm era usada para
controlar a vontade dos internos;
g) o connamento do preso imobilidade durante as 24 horas do dia, bem como a privao de luz e de
exerccio, foram uma forma severa de inigir sofrimento humano. Havia uma ordem especca para
mant-los inativos, s podiam comer, defecar e dormir;
h) segundo um estudo, mtodos como privao sensorial, isolamento, privao de sono, nudez
forada, humilhao cultural e sexual, o uso de ces treinados militarmente para provocar medo,
execues simuladas, e ameaas de violncia ou morte dirigidas aos detentos ou a seus seres
queridos so formas de tortura psicolgica;
O uso da nudez forada, o uso de ces sem focinheira contra pessoas detidas
i) foram utilizados ces sem focinheira para intimidar e degradar os prisioneiros em situao de desproteo,
em violao do artigo 5 da Conveno e do Manual das Naes Unidas, o Protocolo de Istambul;

168

DIREITO LIBERDADE PESSOAL - CASO DO PRESDIO MIGUEL CASTRO CASTRO VS. PERU

j)

a nudez a que foram submetidos os presos, seguida de espancamentos brutais e sdicos, e de


exposio [ao] frio ou noite por longas horas constituiu um sofrimento intenso;

Eletrochoques, falanga e golpes contundentes em partes sensveis do corpo como forma de tortura
k) os prisioneiros e doentes sobreviventes do massacre foram despidos e espancados com ferros
e paus, e receberam eletrochoques na cabea, costas, solas dos ps, joelhos, pulmes, coluna
vertebral, costelas, quadris, mos, fgado e rins. Isso ocasionou dano fsico grave nos sobreviventes,
e em alguns casos impossibilitou-os de andar por vrios dias. Solicita que esses espancamentos
sejam reconhecidos pela Corte como forma de tortura, em violao ao artigo 5 da Conveno
Americana;
Celas de castigo: O buraco
l) a tortura dos sobreviventes incluiu o uso de uma cela especial de castigo chamada buraco.
Essa cela era de metal, media aproximadamente 1,70x2m, com uma janela de 10x10 cm, com
gua acumulada, ratos, sem luz e com odor nauseante. Os internos presos nessa cela tinham de
permanecer de p dia e noite pela falta de espao. Nesse lugar, eram torturados pessoalmente pelo
diretor do presdio, recebendo golpes com pedaos de pau nos testculos, na perna e nos ps. As
supostas vtimas tambm eram alimentadas em um balde de plstico sujo onde comiam os ces da
cozinha;
As condies gerais de priso aplicadas aos sobreviventes constituram tortura porque foram uma
afronta dignidade humana dos presos
m) as condies gerais de priso aplicadas aos sobreviventes e descritas em detalhe em cada um
dos depoimentos apresentados perante a Corte Interamericana e includos no documento Lista de
Vtimas constituram tortura, porque foi um regime inigido intencionalmente a eles;
A violncia de gnero no presente caso
n) as internas foram feridas gravemente no decorrer do massacre, e foram arrastadas sobre cadveres,
sem que se permitisse que outras pessoas as ajudassem;
o) a violncia tambm se dirigiu s mes, irms e esposas das supostas vtimas as quais foram visitar
seus familiares, submetendo-as a torturas psicolgicas, por terem de presenciar o massacre, bem
como a ataques fsicos e verbais por parte das autoridades da operao. Durante esses ataques,
jogaram-lhes gua, bombas de gs lacrimogneo, dispararam contra elas e as espancaram. Vrias
das mulheres estavam grvidas ou acompanhadas por crianas. As mes tambm foram ameaadas
de morte a no ser que se retirassem do local onde estava ocorrendo a operao;
p) signicativo que o Estado tenha realizado a operao militar num dia de visita feminina priso;
mais ainda, o ataque foi realizado [] na semana do Dia das Mes. A violncia do Estado havia sido
planejada de forma que o castigo exemplar das prisioneiras polticas e o dos prisioneiros polticos
homens [] fosse presenciado pelas prprias mes e irms. No domingo em que se comemorava o
Dia das Mes, as mes dos prisioneiros estariam recolhendo cadveres dos necrotrios ou visitando
hospitais para saber se seu ser querido havia sobrevivido. Da mesma maneira, vrias prisioneiras
sobreviventes que eram mes levariam gravada para sempre, [] na memria, a conexo entre [o
Dia das Mes] e seu sofrimento extremo nessa matana. O massacre de Castro Castro se realizou
de modo a que a cada [D]ia das [M]es, todos os anos, [as] mulheres revivessem o sofrimento
inigido, bem como para inuir para que as mes ou as esposas se o[pusessem] a que os lhos
se integr[assem ]s leiras senderistas];
q) [n]o existe tortura que no leve em conta o gnero da vtima. No existe [] tortura neutra [].
Mesmo quando uma forma de tortura no seja especca para a mulher[, ] seus efeitos, sim,
tero especicidades prprias na mulher. Em virtude disso, em que pese a que nem toda forma
de violncia neste caso foi especca das mulheres, [] constitui[u] violncia de gnero, pois se
destinava [] a atacar a identidade feminina;
r) o tipo de insulto dirigido [s mulheres], a maneira como eram espancadas e o regime de priso que
lhes negou acesso a objetos prprios do cuidado feminino, atendimento ginecolgico [e] direitos
de maternidade, alm do oferecimento de um sistema de prmios quela que abandonasse sua
liberdade de pensamento em troca da devoluo de sua feminilidade, dando-lhes acesso a materiais

169

JURISPRUDNCIA DA CORTE INTERAMERICANA DE DIREITOS HUMANOS

como pente, lpis labial, etc., e da reintegrao ao papel de boa me (as que aceitavam submisso
voltavam a ver os lhos) mostram os aspectos de gnero incorporados s torturas inigidas e o
dano especco na mulher vis--vis os homens;
s) o regime aplicado s sobreviventes do massacre constituiu um ataque contra sua dignidade
e uma violao sustentada do direito de serem livres de torturas, conforme reconhece o artigo
4 da Conveno Americana. Alm disso, o sofrimento inigido s mulheres no presente caso
compatvel com a denio de violncia contra a mulher constante do artigo 2 da Conveno de
Belm do Par;
t) no perodo de 12 de julho de 1995 em diante, essas violaes constituram uma violao do objeto
e propsito da Conveno Inter[a]mericana para Prevenir, Punir e Erradicar a Violncia contra a
Mulher[, ] assinada pelo Peru em 12 de julho de 1995[,] e violaes d[os] artigo[s] 4 e 7 da
mesma Conveno no perodo de 1996 em diante, uma vez que o Peru raticou esse tratado em
4 de junho de 1996. O Estado do Peru intencionalmente inigiu violncia contra as prisioneiras
polticas como castigo pela dupla transgresso do sistema dominante: o uso do fator gnero para
inigir dano, e a tortura das prisioneiras;
Violncia fsica e psicolgica ps-massacre
u) o Estado [] inigiu violncia fsica brutal e violncia psicolgica intensa que em conjunto
constituram tortura nas sobreviventes do massacre. Essa violncia envolveu espancamentos
frequentes, condutas que negaram intencionalmente que as prisioneiras com lhos pudessem
cumprir efetivamente o papel de me, negao intencional de atendimento mdico adequado pr
e ps-natal s gestantes, bem como de condies bsicas na priso que respeitassem a dignidade
humana das mulheres;
v) as medidas de isolamento afetaram a mulher de maneira particular, porque atingiram sua relao com
os lhos pequenos. Em geral, as crianas que no puderam ver as mes, seno atravs de grades por
breves momentos, comearam a perder contato emocional com elas e muitas as desconheceram;
w) as condies de priso impostas s sobreviventes violaram os artigos 4, 5 e 12 da Conveno sobre
a Eliminao de Todas as Formas de Discriminao Contra a Mulher;
Violncia sexual e violao da mulher como forma de tortura
x) a violncia contra a mulher, no caso, incluiu violncia sexual de vrios tipos. Essa violncia no se
limitou violao sexual, mas as mulheres foram submetidas [a] uma gama mais ampla de violncia
sexual, que incluiu atos que no env[olviam] penetrao ou [] contato fsico. Pelo menos em um
caso h evidncia de que uma sobrevivente do massacre de Castro Castro foi violada sexualmente no
Hospital de Polcia, e h alegaes de violao sexual com as pontas das baionetas com respeito
prisioneira extrajudicialmente assassinada Julia Marlene Pea Olivos;
y) os exames ou inspees vaginais das presas no contexto de revistas [] realizadas por policiais
homens encapuzados, usando a fora, e sem outro propsito que a intimidao e abuso, constituram
agrantes violaes de seus direitos, constituindo violncia contra a mulher. Tambm os exames
vaginais praticadas na visita feminina dos sobreviventes com total ausncia de regulamentao,
praticada por pessoal policial, e no de sade, como uma primeira medida, e no como ltimo
recurso, com o objetivo de manter a segurana na priso, constituiu violncia contra a mulher; e
z) outras formas de violncia sexual incluram ameaas de atos sexuais, manuseios, insultos com
conotaes sexuais, nudez forada, pancadas nos seios, entre as pernas e glteos, pancadas no ventre
de mulheres grvidas e outros atos humilhantes e daninhos que foram uma forma de agresso sexual.
Alegaes do Estado
261. O Estado alegou em resumo o seguinte:
a) em seu escrito de contestao da demanda e observaes sobre o escrito de peties e argumentos
salientou que aceita o descumprimento da obrigao geral de respeito e garantia dos direitos
humanos estabelecida no artigo 1.1 da Conveno Americana[, ] aceita a responsabilidade
parcial pelas violaes do direito [] integridade fsica, enquanto o Poder Judicial do Peru no se
pronuncie sobre a verdade histrica e detalhada dos fatos ocorridos entre 6 e 9 de maio de 1992;

170

DIREITO LIBERDADE PESSOAL - CASO DO PRESDIO MIGUEL CASTRO CASTRO VS. PERU

b) em suas alegaes nais orais, destacou que os fatos [] no se podem ocultar, no se pode
ocultar a dor, [] no se podem ocultar os feridos, no se pode ocultar a dor dos familiares das
vtimas;
c) em suas alegaes nais escritas, declarou que, embora no mbito da jurisdio interna se
determinem as responsabilidades individuais, nos termos [d]o processo atualmente em tramitao
perante o Poder Judicirio [], no se pode deixar de reconhecer a dimenso dos fatos a que se
refere o presente processo e a responsabilidade que sobre eles tem o Estado peruano; e
d) reconhece sua responsabilidade nos fatos ocorridos entre 6 e 9 de maio de 1992.
Consideraes da Corte
262. O artigo 1.1 da Conveno Americana dispe que:
Os Estados-Partes nesta Conveno comprometem-se a respeitar os direitos e liberdades nela
reconhecidos e a garantir seu livre e pleno exerccio a toda pessoa que esteja sujeita sua jurisdio,
sem discriminao alguma por motivo de raa, cor, sexo, idioma, religio, opinies polticas ou de
qualquer outra natureza, origem nacional ou social, posio econmica, nascimento ou qualquer outra
condio social.

263. O artigo 5 da Conveno Americana estabelece que:


1. Toda pessoa tem o direito de que se respeite sua integridade fsica, psquica e moral.
2. Ningum deve ser submetido a torturas, nem a penas ou tratos cruis, desumanos ou degradantes.
Toda pessoa privada da liberdade deve ser tratada com o respeito devido dignidade inerente ao ser
humano.
[]
6. As penas privativas da liberdade devem ter por nalidade essencial a reforma e a readaptao social
dos condenados.

264. Os artigos 1, 6 e 8 da Conveno Interamericana para Prevenir e Punir a Tortura estabelecem que:
Os Estados Partes obrigam-se a prevenir e a punir a tortura, nos termos desta [] Conveno
[Interamericana contra a Tortura].
[]
Em conformidade com o disposto no artigo 1, os Estados Partes tomaro medidas efetivas a m de
prevenir e punir a tortura no mbito de sua jurisdio.
[]
Os Estados Partes asseguraro a qualquer pessoa que denunciar haver sido submetida a tortura, no
mbito de sua jurisdio, o direito de que o caso seja examinado de maneira imparcial.
Quando houver denncia ou razo fundada para supor que haja sido cometido ato de tortura no
mbito de sua jurisdio, os Estados Partes garantiro que suas autoridades procedero de ofcio e
imediatamente realizao de uma investigao sobre o caso e iniciaro, se for cabvel, o respectivo
processo penal.

265. Quanto alegada violao da Conveno Interamericana para Prevenir e Punir a Tortura, esta Corte reitera sua
jurisprudncia sobre a possibilidade de que as supostas vtimas ou seus representantes invoquem direitos
distintos dos compreendidos na demanda da Comisso,146 a qual tambm aplicvel em relao alegao de
outros instrumentos que atribuam competncia Corte para declarar violaes a respeito dos mesmos fatos
objeto da demanda.
266. Como o fez em outros casos,147 a Corte exercer sua competncia material para aplicar a Conveno
Interamericana para Prevenir e Punir a Tortura e determinar a responsabilidade do Estado conforme esse
tratado, raticado pelo Peru em 28 de maro de 1991, que se encontrava em vigor quando ocorreram os fatos.
Os artigos 1, 6 e 8 desse tratado obrigam os Estados Partes a adotar todas as medidas efetivas para prevenir e
punir todos os atos de tortura no mbito de sua jurisdio.
146. Cf. Caso Claude Reyes e outros, nota 19 supra, par. 111; Caso Acevedo Jaramillo e outros. Sentena de 7 de fevereiro de 2006. Srie C
N 144, par. 280; e Caso Lpez lvarez. Sentena de 1 de fevereiro de 2006. Srie C N 141, par. 82.
147. Cf. Caso Vargas Areco, nota 3 supra, par. 94; Caso Blanco Romero e outros. Sentena de 28 de novembro de 2005. Srie C N 138, par.
61; e Caso Gutirrez Soler. Sentena de 12 de setembro de 2005. Srie C N 132, par. 54.

171

JURISPRUDNCIA DA CORTE INTERAMERICANA DE DIREITOS HUMANOS

267. Tal como a Corte armou (par. 148 supra), o reconhecimento de responsabilidade do Estado quanto aos fatos
ocorridos entre 6 e 9 de maio de 1992 no Presdio Miguel Castro Castro constitui uma contribuio positiva.
Quanto a esses fatos, o Peru salientou, inter alia, que no se podem ocultar, no se pode ocultar a dor, []
no se podem ocultar os feridos, no se pode ocultar a dor dos familiares das vtimas (par. 135 supra).
268. No entanto, devido s graves circunstncias em que aconteceram os fatos, e devido ao Peru no ter reconhecido
os fatos posteriores a 9 de maio de 1992 (par. 152 supra), o Tribunal considera pertinente analisar a violao do
artigo 5 da Conveno.
269. Conforme a Corte salientou (par. 227 supra), na anlise do presente captulo sero levados em conta os
elementos que determinam a gravidade dos fatos deste caso.
270. Tambm relevante ressaltar que, num de seus relatrios, a Defensoria Pblica do Peru concluiu que o
envolvimento das mulheres no conito armado mudou a percepo da mulher e imps um tratamento mais
cruel e violento sobre as mulheres consideradas suspeitas.148 Nesse caso, j cou provado que o ataque se
iniciou especicamente no pavilho do presdio ocupado pelas internas acusadas ou condenadas por crimes de
terrorismo e de traio ptria (par. 197.13 e 197.20 supra).
271. Este Tribunal salientou que a tortura e as penas ou tratamentos cruis, desumanos ou degradantes esto
estritamente proibidos pelo Direito Internacional dos Direitos Humanos. A proibio absoluta da tortura, tanto
fsica como psicolgica, pertence hoje ao domnio do jus cogens internacional. Essa proibio subsiste mesmo
nas circunstncias mais difceis, tais como guerra, ameaa de guerra, combate ao terrorismo e quaisquer outros
crimes, Estado de Stio ou de emergncia, comoo ou conito interno, suspenso de garantias constitucionais,
instabilidade poltica interna ou outras emergncias ou calamidades pblicas.149
272. O Tribunal tambm reconheceu que as ameaas e o perigo real de submeter uma pessoa a leses fsicas
provocam, em determinadas circunstncias, uma angstia moral de tal ordem, que pode ser considerada
tortura psicolgica.150
273. A Corte estabeleceu que o Estado responsvel, na condio de garante dos direitos consagrados na
Conveno, pela observncia do direito integridade pessoal de todo indivduo que se encontre sob sua
custdia.151 possvel considerar o Estado responsvel pelas torturas, tratamentos cruis, desumanos ou
degradantes sofridos por uma pessoa que esteve sob a custdia de agentes estatais, caso as autoridades no
tenham realizado uma investigao sria dos fatos, seguida do indiciamento daqueles que sejam apontados
como responsveis por eles.152 Recai sobre o Estado a obrigao de apresentar uma explicao satisfatria e
convincente do ocorrido, e tornar sem efeito as alegaes quanto a sua responsabilidade, mediante elementos
probatrios adequados.153
274. No que se refere a pessoas privadas da liberdade, o prprio artigo 5.2 da Conveno estabelece que sero
tratadas com o devido respeito dignidade inerente ao ser humano. Em conformidade com o artigo 27.2 da
Conveno, esse direito faz parte do ncleo irrevogvel, que no suscetvel de suspenso em casos de guerra,
perigo pblico ou outras ameaas independncia ou segurana dos Estados Partes.154
275. Em seguida, o Tribunal analisar as consequncias dos fatos reconhecidos pelo Estado, ocorridos de 6 a 9 de
maio de 1992, e dos fatos que ocorreram aps essa data e que a Corte considerou provados, no que se refere
integridade pessoal dos internos e de seus familiares. Quando for pertinente, o Tribunal especicar os efeitos
particulares dos fatos com respeito s internas, em geral, e s internas grvidas.
276. Tambm em relao aos referidos aspectos especcos de violncia contra a mulher, esta Corte aplicar o
148. Cf. Defensoria Pblica do Peru. Relatrio Defensorial N 80, Violncia Poltica no Peru: 1980-1996, p. 33.
149. Cf. Caso Balden Garca, nota 21 supra, par. 117; Caso Garca Asto e Ramrez Rojas, nota 122 supra, par. 222; e Caso Caesar. Sentena
de 11 de maro de 2005. Srie C N 123, par. 59.
150. Cf. Caso Balden Garca, nota supra, par. 119; Caso Tibi. Sentena de 7 de setembro de 2004. Srie C N 114, par. 147; e Caso Maritza
Urrutia. Sentena de 27 de novembro de 2003. Srie C N 103, par. 92.
151. Cf. Caso Ximenes Lopes, nota 3 supra, par. 138; Caso Balden Garca, nota 21 supra, par. 120; e Caso Lpez lvarez, nota supra, par.
104 a 106.
152. Cf. Caso Balden Garca, nota 21 supra, par. 120; e Caso das Crianas de Rua (Villagrn Morales e outros). Sentena de 19 de novembro
de 1999. Srie C N 63, par. 170. No mesmo sentido, cf. Eur.C.H.R., Yavuz v. Turkey, Judgment of 10 January 2006, App. N 67.137/01, para.
38; Eur.C.H.R., Aksoy v. Turkey, Judgment of 18 December 1996, App. N 100/1995/606/694, pa. 61 e 62; e Eur.C.H.R., Tomasi v. France,
Judgement of 27 August 1992, Srie s A N 241-A, paras. 108 a 111.
153. Cf. Caso Balden Garca, nota 21 supra, par. 120; e Caso Juan Humberto Snchez, nota 138 supra, par. 111.
154. Cf. Caso Montero Aranguren e outros (Retn de Catia), nota 128 supra, par. 85; e Caso do Massacre de Pueblo Bello, nota 7 supra, par. 119

172

DIREITO LIBERDADE PESSOAL - CASO DO PRESDIO MIGUEL CASTRO CASTRO VS. PERU

artigo 5 da Conveno Americana e determinar seu alcance, levando em considerao, como referncia de
interpretao, as disposies pertinentes da Conveno Interamericana para Prevenir, Punir e Erradicar a
Violncia contra a Mulher, raticada pelo Peru em 4 de junho de 1996, e da Conveno sobre a Eliminao
de todas as Formas de Discriminao contra a Mulher, raticada pelo Peru em 13 de setembro de 1982, em
vigor na poca dos fatos, j que esses instrumentos complementam o corpus juris internacional em matria de
proteo da integridade pessoal das mulheres, do qual faz parte a Conveno Americana.155
A) A respeito dos internos
1) Violaes integridade pessoal dos internos em consequncia da Operao Mudana 1
277. As violaes integridade pessoal dos internos em consequncia da chamada Operao Mudana 1 se
enquadram nas consideraes tecidas pelo Tribunal no captulo sobre violao do artigo 4 (Direito vida) da
Conveno, quanto ao uso ilegtimo da fora, dimenso da fora utilizada e ao tipo de arma, explosivo e gs
empregados contra os internos que se encontravam nos pavilhes 1A e 4B do Presdio Miguel Castro Castro.
278. A Corte se remete a essas consideraes sobre os fatores que repercutem na gravidade dos fatos. claro que
o uso dessa fora pelos agentes estatais contra os internos implicou a violao de sua integridade fsica.
279. Este Tribunal sustentou que a mera ameaa de que ocorra uma conduta proibida pelo artigo 5 da Conveno
Americana, quando seja sucientemente real e iminente, pode constituir em si mesma uma transgresso
norma em questo. Para determinar a violao do artigo 5 da Conveno, deve-se levar em conta no s o
sofrimento fsico, mas tambm a angstia psquica e moral. A ameaa de sofrer uma grave leso fsica pode
chegar a congurar uma tortura psicolgica.156
280. Para determinar a gravidade das leses e dos sofrimentos causados, a Corte levar em conta as percias
apresentadas ao Tribunal e as demais provas pertinentes.
281. Os efeitos descritos pelo perito Quiroga (par. 186 supra) a respeito de alguns gases mais usados so coerentes
com os depoimentos prestados por internos que experimentaram o ataque, o quais descreveram sensaes de
ardncia, asxia e diculdade para respirar.
282. Quanto ao uso de bombas de gs de fsforo branco, o perito Peerwani salientou que quando esse produto
qumico entra em contato com o tecido humano, ocasiona queimaduras muito graves. Em sua experincia
como perito forense observou que essas queimaduras atravessam o tecido humano at [chegar a]o osso.
Essas bombas de fsforo branco tambm provocam muita fumaa, que muito perigosa, e seu uso no
recomendado em ambientes fechados. A testemunha Gaby Blcazar se referiu ao efeito que provocavam
essas bombas, ressaltando que j no podia nem respirar, o corpo parecia arder, parecia querer sair de si,
e se referiu a medidas que se viram obrigadas a adotar diante disso (par. 187 supra). A testemunha Ral
Basilio Gil Orihuela salientou que esse produto em contato com o corpo humano provoca ardncia nas partes
descobertas e nas fossas nasais bem como asxia e queimao qumica dos rgos internos e da pele (par.
186 supra).
283. Ficou provado que 185 internos foram lesionados em consequncia da Operao Mudana 1, o que afetou
sua integridade fsica. Todos os internos contra os quais se dirigiu o ataque viveram o sofrimento inerente a
um ataque dessa dimenso, o que inclui tanto os internos que faleceram como os que sobreviveram (feridos e
ilesos).
284. O ataque foi realizado com armas muito lesivas, com exploses, gases e fumaa, com disparos indiscriminados,
em escurido total, num espao fechado e em condies de amontoamento. Os internos sofreram ferimentos
causados pelas balas, exploses, gases, fragmentos, granadas, bombas e queda de reboco durante os quatro
dias que durou o ataque. Com respeito ao tipo de leso sofrida pelos internos, o perito Peerwani ressaltou
que eram ferimentos estranhos, nos quais se encontravam arranhes por armas de fogo, feridas nos ps,
nas pernas, nas extremidades, e em outros ngulos no comuns, bem como nas costas e nas extremidades.
Na opinio do perito, esse tipo de ferimento mostrou que os disparos foram feitos ao acaso, de forma
155. Cf. Caso Irmos Gmez Paquiyauri, nota 21 supra, par. 166; Caso Instituto de Reeducao do Menor, nota 127 supra, par. 172; Parecer
Consultivo OC-18/03, de 17 de setembro de 2003. Srie A No. 118, par. 120; e Caso das Crianas de Rua (Villagrn Morales e outros), nota
152 supra, par. 194.
156. Cf. Caso Balden Garca, nota 121 supra, par. 119; Caso Tibi, nota 150 supra, par. 147; e Caso 19 Comerciantes. Sentena de 5 de julho
de 2004. Srie C N 109, par. 149. No mesmo sentido, cf. Eur.C.H.R., Soering v. United Kingdom, Judgment of 7 July 1989, Series A Vol. 161,
para. 111; e ONU, Comit de Direitos Humanos, Miguel Angel Estrella Vs. Uruguai (74/1980), parecer de 29 de maro de 1983, par. 8.3 e 10.

173

JURISPRUDNCIA DA CORTE INTERAMERICANA DE DIREITOS HUMANOS

arbitrria, razo pela qual os internos se esforaram por se esquivar das rajadas de balas dirigidas a eles (par.
187 supra).
285. Todos os internos enfrentaram condies de sofrimento adicionais no curso desses quatro dias, como a falta
de alimentos, gua, luz e atendimento mdico.
286. Na peritagem que apresentou, a perita Deutsch destacou que os internos experimentaram sofrimento
psicolgico e emocional intenso, pois os feridos no receberam atendimento e [] tiveram de presenciar com
impotncia [essa] situao (par. 186 supra).
287. Segundo as percias apresentadas neste processo e nos depoimentos anexados, os internos que viveram o
ataque em maio ainda sofrem graves sequelas psicolgicas. Os peritos Deutsch e Quiroga armaram que as
consequncias psicolgicas do ataque correspondem sndrome de estresse ps-traumtico.
288. A Corte considera que os internos que sobreviveram ao ataque experimentaram tortura psicolgica pelas
ameaas constantes e pelo perigo real provocado pelas aes estatais, os quais podiam causar sua morte e
srios danos sua integridade fsica.
289. Cumpre tambm salientar que o cadver da interna Julia Marlene Olivos Pea apresentava sinais visveis de
tortura (par. 197.38 supra). Essa circunstncia mostra a violncia extrema com que os agentes estatais agiram
durante a operao.
290. O ataque foi iniciado contra o pavilho das mulheres 1A do Presdio Miguel Castro Castro. As internas que se
encontravam nesse pavilho, inclusive as grvidas, viram-se obrigadas a fugir do ataque em direo ao pavilho
4B. Essa locomoo foi especialmente perigosa em virtude das condies do ataque antes descritas; as internas
sofreram diversos ferimentos. Um dado que mostra as condies extremas em que se desenvolveu o ataque
foi que as prisioneiras tiveram de se arrastar coladas ao cho e passar por cima de corpos de pessoas mortas,
para evitar serem alcanadas pelas balas. Essa circunstncia foi particularmente grave no caso das mulheres
grvidas que se arrastaram sobre o ventre.
291. Essas caractersticas do ataque vivido pelas internas, que observaram a morte das companheiras e viram
outras grvidas feridas arrastando-se pelo cho, criaram, conforme descreveu a testemunha Gaby Balczar,
um clima de desespero entre as mulheres, de forma tal, que sentiam que iam morrer. No mesmo sentido, a
perita Deutsch concluiu que, durante os quatro dias de durao do ataque, [o]s internos caram aterrorizados
pelo medo de morrer [, o que] originou um sofrimento psicolgico e emocional intenso.
292. importante esclarecer que, da prova apresentada ao Tribunal e dos depoimentos dos internos, depreende-se
que as internas grvidas tambm foram vtimas do ataque ao presdio. As mulheres grvidas que viveram o
ataque experimentaram um sofrimento psicolgico adicional, j que, alm de verem comprometida sua prpria
integridade fsica, passavam por sentimentos de angstia, desespero e medo pelo perigo que corria a vida dos
lhos. As internas grvidas identicadas perante esta Corte so as senhoras Eva Challco, que, aproximadamente,
um ms depois do ataque, teve seu lho Said Gabriel Challco Hurtado; Vicenta Genua Lpez, que tinha cinco
meses de gravidez; e Sabina Quispe Rojas, que tinha oito meses de gravidez (par. 197.57 supra). A esse
respeito, alm da proteo que o artigo 5 da Conveno Americana oferece, preciso salientar que o artigo 7
da Conveno de Belm do Par dispe expressamente que os Estados devem zelar para que as autoridades e
agentes estatais se abstenham de qualquer ao ou prtica de violncia contra a mulher.
293. Com base no acima exposto, este Tribunal considera que o Estado responsvel pela violao integridade
fsica dos internos feridos durante os fatos de 6 a 9 de maio de 1992, o que constituiu uma violao do artigo 5
da Conveno Americana. A Corte tambm considera que, nas circunstncias do presente caso, o conjunto de
atos de agresso e as condies em que o Estado colocou deliberadamente os internos (os que morreram e os
que sobreviveram) durante os dias do ataque, que causaram, em todos eles, um grave sofrimento psicolgico
e emocional, constituram tortura psicolgica inferida, em detrimento de todos os membros do grupo, com
violao dos artigos 5.1 e 5.2 da Conveno Americana, e 1, 6 e 8 da Conveno Interamericana para Prevenir
e Punir a Tortura. Alm disso, esta Corte considera que a violao do direito integridade pessoal das senhoras
Eva Challco, Sabina Quispe Rojas e Vicenta Genua Lpez se viu agravada pelo fato de que se encontravam
grvidas, de forma tal que os atos de violncia afetaram-nas em maior medida. Do mesmo modo, a Corte
considera que o Estado responsvel pelos atos de tortura inigidos a Julia Marlene Olivos Pea, em violao
do artigo 5.2 da Conveno Americana e dos artigos 1, 6 e 8 da Conveno Interamericana para Prevenir e Punir
a Tortura.

174

DIREITO LIBERDADE PESSOAL - CASO DO PRESDIO MIGUEL CASTRO CASTRO VS. PERU

2) Tratamentos recebidos pelos internos posteriormente a 9 de maio de 1992 e durante a transferncia para
outros presdios e hospitais
294. Foram provadas (par. 197.42 supra) as condies desumanas em que teve de permanecer a maioria dos internos,
uma vez encerrado o ataque em 9 de maio de 1992. Alm disso, est provado que, em 10 de maio de 1992, o
ex-presidente do Peru, Alberto Fujimori Fujimori, esteve no Presdio Miguel Castro Castro e caminhou entre os
internos deitados de bruos no cho desse estabelecimento (par. 197.43, supra), constatando diretamente as
condies em que se encontravam.
295. A Corte considera particularmente grave que os internos que estavam feridos e foram mantidos nas reas
conhecidas como terra de ningum e admisso no tenham recebido atendimento mdico (par. 197.42
supra). O Estado tinha o dever de prestar-lhes o atendimento mdico de que necessitavam, considerando que
era o garante direto de seus direitos.
296. Provou-se tambm que uma minoria dos internos feridos foi transferida para o Hospital de la Sanidad, da
Polcia, em 9 de maio de 1992 (par. 197.44 supra), e que, durante a transferncia, tiveram novamente violadas
sua integridade fsica, psquica e moral. Foram transferidos amontoados, e foram espancados pelos agentes
de segurana, apesar de se encontrarem feridos (par. 197.48 supra). A vtima Gaby Balczar declarou que
acreditava que nem a um animal se faz isso (par. 187 supra). Esse fato mais um elemento do tratamento
particularmente grave que se dispensou aos internos durante e aps a operao. O perito Quiroga descreveu
a maneira de transferir os internos feridos para os hospitais como atos de grande crueldade (par. 186 supra).
297. No mesmo sentido, quando os internos que se encontravam na terra de ningum e na admisso do Presdio
Castro Castro (par. 197.42 supra) foram transferidos para outros presdios ou realojados no mesmo Presdio
Castro Castro, sofreram novas violaes de integridade fsica, psquica e moral, j que foram espancados uma
vez mais, inclusive com objetos contundentes, na cabea, nos rins e em outras partes do corpo (pars. 197.46 e
197.48 supra). Como parte dessas agresses submeteu-se grande parte dos internos homens ao que o perito
Quiroga descreve como o Corredor Escuro, mtodo de punio que consiste em obrigar o detento a caminhar
por uma la dupla de agentes que os agridem com objetos contundentes como paus e bastes metlicos ou de
borracha, e aquele que cai no cho recebe mais golpes, at que chega ao outro extremo do corredor. O perito
salientou que esse mtodo de punio coletiva, por sua gravidade e consequncias fsicas e psicolgicas [, ]
coerente com tortura.
298. Entre as internas que estiveram nas condies descritas, havia mulheres grvidas. Os agentes estatais no
tiveram nenhuma considerao com sua condio especca. S foram identicadas perante a Corte as
senhoras Eva Challco, Sabina Quispe Rojas e Vicenta Genua Lpez (par. 197.57 supra). A posio em que
tiveram de permanecer, de bruos, especialmente grave no caso das mulheres grvidas. Presenciar esse
tratamento dispensado a elas provocou mais angstia entre os demais internos.
299. A Corte tambm chama a ateno para o caso particular do senhor Vctor Olivos Pea, que, estando vivo, mas
gravemente ferido, foi levado para o necrotrio de um hospital, de onde foi resgatado pela me e um mdico
(par. 197.45 supra).
300. A Corte considera que os tratamentos descritos nos pargrafos acima constituram um tratamento desumano
que viola o artigo 5 da Conveno Americana. Essa violao se viu agravada quanto aos internos feridos e s
mulheres grvidas.
3) Tratamentos recebidos nos centros de sade para os quais foram transferidos os internos durante ou aps
encerrado o ataque
301. Ficou provado que os internos transferidos para o Hospital da Polcia no receberam tratamento mdico
adequado (par. 197.47 supra). O Princpio Vigsimo Quarto para a Proteo de Todas as Pessoas Submetidas a
Qualquer Forma de Deteno ou Priso estabelece que [] toda pessoa detida [] receber[] atendimento
e tratamento mdico sempre que for necessrio[].157 Esta Corte estabeleceu que o Estado tem o dever de
proporcionar aos detentos [] atendimento e tratamento [mdicos] adequados quando for necessrio.158
157. Cf. ONU, Conjunto de Princpios para a Proteo de Todas as Pessoas Submetidas a Qualquer Forma de Deteno ou Priso, aprovado
pela Assembleia Geral na Resoluo 43/173, de 9 de dezembro de 1988, princpio 24. No mesmo sentido cf. Caso de la Cruz Flores. Sentena
de 18 de novembro de 2004. Srie C N 115, par. 133; e Caso Tibi, nota 150 supra, par. 154.
158. Cf. Caso Montero Aranguren e outros (Retn de Catia), nota 128 supra, par. 102 e 103; Caso de la Cruz Flores, nota 157 supra, par. 132;
e Caso Tibi, nota 150 supra, par. 157.

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JURISPRUDNCIA DA CORTE INTERAMERICANA DE DIREITOS HUMANOS

302. O Estado deveria cumprir esse dever, com maior razo, no que se refere a pessoas feridas num centro
penal pela ao de agentes de segurana. evidente que todos os feridos em consequncia da chamada
Operao Mudana 1 e dos atos seguintes a essa operao necessitavam de atendimento mdico urgente,
principalmente se se considera a dimenso do ataque, o tipo de ferimento causado e as caractersticas das
armas utilizadas durante essa operao. A falta de atendimento mdico adequado ocasionou sofrimento
psicolgico e fsico adicional e determinou que as leses no fossem adequadamente tratadas e dessem
lugar a sofrimentos crnicos.
303. Com respeito ao tratamento que devem receber as mulheres detidas ou presas, o Alto Comissariado das
Naes Unidas para os Direitos Humanos salientou que no devem sofrer discriminao e que devem ser,
de todas as formas, protegidas da violncia ou da explorao. Salientou tambm que as detidas devem ser
supervisionadas e examinadas por funcionrias femininas, e s mulheres grvidas e lactantes devem ser
oferecidas condies especiais durante a deteno.159 A Comisso para a Eliminao da Discriminao contra
a Mulher ressaltou que essa discriminao inclui a violncia baseada no sexo, ou seja, a violncia dirigida
contra a mulher, porque mulher ou que a afeta de forma desproporcional, e que abrange atos que inigem
danos ou sofrimentos de natureza fsica, mental ou sexual, ameaas de cometer esses atos, coao e outras
formas de privao da liberdade.160
304. Foi provado que, no Hospital da Polcia, os internos feridos, que se encontravam em deplorveis condies,
foram ainda despidos e obrigados a permanecer sem roupa durante quase todo o tempo em que estiveram
no hospital, que, em alguns casos,prolongou-se por vrios dias e, em outros, por semanas, e eram vigiados
por agentes armados (par. 197.49 supra).
305. A Corte considera que todos os internos que foram submetidos, durante esse prolongado perodo, referida
nudez forada foram vtimas de tratamento que viola sua dignidade pessoal.
306. Em relao ao acima exposto, preciso enfatizar que essa nudez forada teve caractersticas especialmente graves
para as seis mulheres internas que foram submetidas a esse tratamento. Do mesmo modo, durante todo o tempo
em que permaneceram nesse lugar, no foi permitido s internas assear-se, e, em alguns casos, para utilizar os
servios sanitrios, deviam faz-lo acompanhadas de um guarda armado que no lhes permitia fechar a porta e
lhes apontava a arma enquanto faziam suas necessidades siolgicas (par. 197.49 supra). O Tribunal considera
que essas mulheres, alm de receberem tratamento que violou sua dignidade pessoal, tambm foram vtimas
de violncia sexual, j que estiveram despidas e cobertas to somente com um lenol, rodeadas de homens
armados que aparentemente eram membros das foras de segurana do Estado. O que qualica esse tratamento
de violncia sexual que as mulheres foram constantemente observadas por homens. A Corte, seguindo a linha
da jurisprudncia internacional e levando em conta o disposto na Conveno para Prevenir, Punir e Erradicar
a Violncia contra a Mulher, considera que a violncia sexual se congura mediante aes de natureza sexual
cometidas contra uma pessoa sem seu consentimento, que, alm de compreender a invaso fsica do corpo
humano, podem incluir atos que no envolvam penetrao ou inclusive contato fsico algum.161
307. A Corte chama a ateno para o contexto em que foram realizadas essas aes, j que as mulheres a elas
submetidas se encontravam sujeitas ao completo controle do poder de agentes do Estado, absolutamente
indefesas, e haviam sido feridas precisamente por agentes estatais de segurana.
308. O fato de as internas terem sido foradas a permanecer despidas no hospital, vigiadas por homens armados,
no estado precrio de sade em que se encontravam, constituiu violncia sexual nos termos anteriormente
descritos, que lhes provocou c