David Kullock Capitulo 2

Diferenciacin del que hacer de los profesionales del hbitat:

Ir reconociendo el rol que le corresponde al arquitecto en los distintos

tipos de actuaciones.
Ir distinguiendo los distintos efectos urbanos que tienen las distintas
acciones sobre el hbitat.

RASGOS

ESCALA

Intervencin
arquitectnica
Parcela comn

OBJETIVO
PRINCIPAL

Ejecucin o
transformacin
del subsistema
construido

COMITENTE

Particular (en
general)
Particular (en
general)
Coherentes

DESTINATARIO
DEMANDAS
DURACION DEL
PROCESO
PARTICIPACION
COMUNITARIA
ARTICULACION
POLITICOINSTITUCIONA
L
PROFESIONALE
S
RESPONSABLE
S

Determinada
Casi nula
Casi nula

Arquitectos +
asesores

Intervencin
urbana
rea o parcela
significativa
Optimizacin de
la relacin Medio
Biofsico/ org.
Social con
actuacin sobre
el subsistema
construido.
Entidad pblica
o privada
Comunidad de
un sector
Coherentes y/o
contradictorias
Determinada o
indeterminada
Mxima
pertinente
Mxima
pertinente

Planificacin
urbana
Ciudad o sector
urbano
Optimizacin de
la relacin Medio
Biofsico/org.
social

Equipo
interdisciplinario
con presencia
notoria del
arquitecto.

Equipo
interdisciplinario
con presencia
posible del
arquitecto

Estado (en
general)
Comunidad
urbana total
Contradictorias
Indeterminada
Mxima global
Mxima global

Para las intervenciones urbanas tener en cuenta:

Intervencin segn el origen de su encomienda

a) El objetivo y el espacio de la intervencin estn definidos.
b) El espacio de la intervencin esta definido pero no el objetivo
de la misma.
c) Los objetivos de la intervencin estn definidos pero no su
espacio de localizacin.

d) Ni el espacio ni el objetivo estn definidos. Solo la voluntad de

realizar una intervencin.
Segn los subtipos de intervencin que involucra: No todas las
intervenciones se realizan desde cero en un espacio vaco. Cada vez
ms asistimos a actuaciones profesionales que usufructan espacios
y estructuras edilicias existentes:
-Reciclaje
-Renovacin
-Rehabilitacin, etc.

Actuamos sobre un medio biofsico y una organizacin social ya

preexistentes.

CAPITULO 7
Poltica y planificacin urbana
Las intervenciones urbanas de gran magnitud o trascendencia van
transformando a la ciudad en sus rasgos estructurales.
(EJ: urbanizacin del Bajo Flores con conjuntos de viviendas; Plan de
autopistas, refuncionalizacion de Puerto Madera; ampliacin de la red
subterrnea).
Desarrollo de la planificacin urbana
Historia Urbana Revolucin Industrial
a) Contexto socio-poltico
- S XIII Pasaje del capitalismo manufacturero al Capitalismo fabril.
-S XIX Caracterizado por la consolidacin del capitalismo industrial;
el afianzamiento de las burguesas de los pases europeos
occidentales; Establecimiento de diversos grados de asociacindependencia con los pases americanos.
Surge el proletariado industrial, enfrentada a la burguesa.
b) Problemtica urbana
Rpido crecimiento urbano difusin de la mquina de vapor y
ferrocarriles concentracin de mano de obra; compradores; medios
de transporte.
Necesidad de asentamiento del proletariado:
cascos urbanos; creacin de un hbitat
urbano especifico
c) Polticas urbanas y prctica profesional
Origen y destino burgus Reapropiacin de los centros histricos;
modernizacin: apertura de avenidas; implantacin de parques;
ereccin de edificios monumentales para funciones polticas y
administrativas.
Se erradican los ncleos de residencia popular a los suburbios.

Origen en los sectores burgueses que se preocupaban por las formas

del hbitat popular de los sectores obreros Evitar y controlar los
principales desajustes del hbitat popular mediante normas y

aspectos cruciales: Provisin de agua, cloacas, limpieza urbana,

dimensiones mnimas de viviendas, jardines pblicos, etc).
Urbanismo higienista sent las bases de un urbanismo estatal
normatista, controlador de los desbordes especulativos de los
agentes inmobiliarios.

Poltica urbana utpica Postulaba la sustitucin de la ciudad

industrial por nuevas organizaciones socio espaciales. La organizacin
social deba basarse en las necesidades humanas y no en los
beneficios empresariales.
Proponan: nmero limitado de habitantes; desarrollo de actividades
productivas que dieran sostn econmico al grupo; aseguramiento de
condiciones de vida digna y un desarrollo cultural sostenido.

Fines del SXIX- fines del S XX

a) Contexto socio-poltico:
Afianzamiento del Capitalismo Expansionista articulacin
establecida entre el capitalismo industrial, comercial y financiero.
Problemas entre la vinculacin de los pases centrales y
perifricos.

b) Problemtica urbana
Continuidad del proceso de concentracin y crecimiento urbano
debido a las ventajas que provea la produccin capitalista.
Periodo de metropolizacion Expansin de las principales
ciudades sobre extensas superficies y concentrando poblacin
gracias a los sistemas de transporte.
Expansin espacial de las ciudades Suburbanizacion: las
ciudades crecieron alejndose de sus reas centrales
tradicionales.
Inversin urbana:
ALTA: Equipamiento comunitario; extensin de los servicios;
implantacin de sistemas de circulacin y existencia de medios de
transporte.
REDUCIDA: vida suburbana. Carencia de equipamientos y
servicios; incremento en los tiempos, costos y esfuerzos de
traslado y disminucin critica de ventajas en cuanto a la vida
urbana.
Degradacin de las reas centrales: Proceso inverso al del S XIXProducido por el abandono para uso residencial por parte de las
clases media y alta y ocupados por la poblacin de bajos recursos

que resuelve sus necesidades de alojamiento de manera

subestandar. Se convierten en ares de degradacin fsica y
agresin social.

c) Polticas urbanas y produccin profesional

Doble fuente de inspiracin:
La continuidad de la escuela higienista. RACIONALIMO: anlisis
cientfico de los problemas urbanos-funcionalidad habitar; trabajar;
recrearse; circular.
Tres objetivos: El ordenamiento, la descentralizacin y la renovacin
de las reas centrales.
Produccin profesional: Formulacin de planes de ordenamiento.
Plan regulador: Estudio que cuantifica los problemas urbanos y
efecta previsiones de crecimiento demogrfico.
Plan de desarrollo urbano (dcada del 60): ampliaron el mbito de
anlisis previo considerando especialmente la vinculacin ciudadentorno regional, en cuanto a causa econmica del desenvolvimiento
de las ciudades.
El resultado de los planes de ordenamiento fue dismil segn los
pases en que se aplicaron:
CAUSAS de resultados
diferenciales
Continuidad politica
Crecimiento de la
poblacin urbana
Heterogeneidad
urbana inicial
Disponibilidad de
recursos pblicos para
inversiones urbanas
Heterogeneidad de
recursos privados para
mejoras urbanas
Preminencia del tipo de
mentalidad y tradicion

Paises desarrollados
(con polticas
redistributivas)
MAYOR
ESCASO

Paises subdesarrollados
(en general)

MENOR

MAYOR

MAYOR

MENOR

MENOR

MAYOR

CONSIDERA A LA
CIUDAD COMO UN
BIEN COMUNITARIO

ESPECULATIVA CON
RESPECTO A LOS
BIENES Y SERVICIOS
URBANOS

MENOR
EXPLOSIVO

La formulacin de planes de ordenamiento, que fue relativamente

exitosa en los pases centrales que tenan poltica de Estado
benefactor, no fue exitosa en nuestros pases subdesarrolados
debido a las diferencias de contexto.

DESCENTRALIZACION surgio como respuesta a las deseconomias y

disfunciones de la congestion urbana.

-Promueve generar nucleos de atraccin externos a los nucleos ya

congestionados.
-Una opcin son las polticas de desarrollo de las ciudades de tamao
medio.
-Crear polos de actividad (administrativa, comercial, cultural, etc) por
fuera del contexto histrico de la ciudad.

RENOVACION DE LAS AREAS CENTRALES participan empresas

privadas.
-Descentralizacion de los centros histricos
-Refuncionalizacion de ares de uso portuarias, ferroviarias, etc.
-Recuperacion de sus valores culturales, urbanos, arquitectnicos,
etc.