UNIVERSIDADE ESTADUAL DO OESTE DO PARAN

PR-REITORIA DE PESQUISA E PS-GRADUAO

PLANO DE ENSINO
PLANO DE ENSINO PERODO LETIVO/ANO 2008
Programa: Ps-Graduao stricto sensu em Educao/PPGE
rea de Concentrao: Sociedade, Estado e Educao
Mestrado (X)

Doutorado ( )

Centro: Educao, Comunicao e Artes/CECA

Campus: Cascavel

Cdigo

DISCIPLINA
Denominao
AT1

Carga horria
AP2 AP APCC
4
S3
-------

ESTADO, ORGANISMOS INTERNACIONAIS E

60
POLTICAS SOCIAIS
(1 Aula Terica; 2 Aula Prtica; 3 Atividade Prtica Supervisionada; 4Atividade Prtica como
Componente Curricular)

Total
60

Docente: Dr. ROBERTO ANTONIO DEITOS

EMENTA
(constante no PPP vigente)
Analisar as relaes entre a poltica estatal e as proposies dos organismos internacionais
para a formulao, a gesto e o financiamento das polticas sociais no Brasil.
OBJETIVOS

1) Estudar o estado capitalista, os organismos internacionais e as polticas sociais a partir

da dcada de 1960;

2) Estudar as proposies da poltica social dos organismos internacionais, suas

justificativas tericas, econmicas, financeiras e ideolgicas a partir da dcada de 1980;
3) Estudar a poltica social sustentada e implementada pelo Estado brasileiro, suas
justificativas tericas, econmicas, financeiras e ideolgicas a partir da dcada de 1990.
CONTEDO PROGRAMTICO
PRIMEIRA UNIDADE:
1. CAPITALISMO, ESTADO, ORGANISMOS INTERNACIONAIS E POLTICAS SOCIAIS
1.1 Capitalismo, Globalizao e Imperialismo

1.1.1 Referncias bsicas:

a) MSZROS, Istvn. Marx, nosso contemporneo, e o seu conceito de globalizao. In:
Coletivo Socialismo e Liberdade. PSOL. 2006, p. 1-11. (Artigo).
b) WILLIAMSON, John. Reformas polticas na Amrica Latina na dcada de 80. In: Revista
de Economia Poltica. So Paulo: Brasiliense, vol.12, n. 1 (45), janeiro-maro/1992, p.
43-51.
c) FIORI, Jos Lus. Globalizao, hegemonia e imprio. In: TAVARES, Maria da
Conceio e FIORI, Jos Lus (Organizadores). Poder e dinheiro: uma economia poltica
da globalizao. 6. ed., Petrpolis, RJ: Vozes, 1997, p. 87-147.
d) MSZROS, Istvn. O sculo XXI: Socialismo ou barbrie. Traduo de Paulo Cezar
Castanheira. 1. Ed, So Paulo, SP: Boitempo Editorial, 2003, (Cap. 2: A fase
potencialmente fatal do imperialismo, p. 33-80).
1.2 Estado, Organismos Internacionais e Polticas Sociais
1.2.1 Referncias bsicas:
a) FALEIROS, Vicente de Paula. A poltica social do estado capitalista: as funes da
previdncia e assistncia sociais. So Paulo: Cortez Editora, 1980, p. 9-77, (Captulo 1: A
economia liberal do Bem-Estar Social; Captulo 2: As necessidades sociais: perspectivas
de anlise; Captulo 3: Ideologia liberal e polticas sociais no capitalismo avanado;
Captulo 4: As funes da poltica social no capitalismo).
b) LEHER, Roberto. LEHER, Roberto. Da Ideologia do Desenvolvimento Ideologia da
Globalizao: a educao como estratgia do Banco Mundial para o alvio da pobreza.
So Paulo: USP, 1998. (Tese de Doutorado), p. 143-178, (Captulo 3, sub-captulo: 3.5: O
Banco Mundial nos anos 1990: aprofundando o ajuste estrutural para consolidar a ideologia
da globalizao).
c) BANCO MUNDIAL. O Estado num mundo em transformao. Relatrio sobre o
desenvolvimento mundial 1997. Washington, D.C., EUA, 1997, (Prefcio: p. III-IV;
Panorama geral, p 1-18; Primeira parte: A remodelao do Estado em todo mundo, p.
19-42; Quarta parte, captulo 10: A agenda da reforma, p. 166-177).
SEGUNDA UNIDADE:
2. CAPITALISMO, ESTADO, ORGANISMOS INTERNACIONAIS E POLTICAS SOCIAIS
NO BRASIL
2.1 Capitalismo e Estado no Brasil
2.1.1 Referncias bsicas:
a) XAVIER, Maria Elizabete Sampaio Prado. In: XAVIER, Maria Elizabete Sampaio Prado.
Capitalismo e escola no Brasil. A constituio do liberalismo em ideologia educacional e
as reformas do ensino (1930-1961). Campinas, SP: Papirus, 1990, (p. 25-56, Captulo I:
Origem e desenvolvimento do capitalismo industrial no Brasil: o processo de consolidao
da ordem econmico social capitalista no pas).
b) BRASIL. Presidente. Plano diretor da reforma do aparelho do Estado. Braslia, DF:
Presidncia da Repblica, Cmara da Reforma do Estado, Ministrio da Administrao
Federal e Reforma do Estado, 1995, (Apresentao, p. 9-12; Introduo, p. 13-18; Captulo
5: O aparelho de Estado e as formas de propriedade e Captulo 6: Objetivos, p. 51-59).
c) BRESSER-PEREIRA. Desenvolvimento e crise no Brasil: histria, economia e poltica

de Getlio Vargas a Lula. So Paulo: Ed. 34, 2003, Cap. 15: Do Estado patrimonial ap
Estado gerencial, p. 301-332; Cap. 19: do pacto burocrtico-liberal ao popular-nacional?, p.
393-410; Captulo 20: Retomada da revoluo nacional e o novo desenvolvimentismo, p.
411-420).
2.2 Estado e a poltica de financiamento das polticas sociais
2.2.1 Referncias bsicas:
a) CARDOSO JR., Jos Celso e CASTRO, Jorge Abraho. Economia poltica das finanas
sociais brasileiras no perodo 1995-2002. In: Economia e Sociedade, Campinas, v. 15, n.
1 (26), p. 145-174, jan./jun. 2006.
b) LEVY, Paulo Mansur e VILELA, Renato (Orgs.) et alii. Uma agenda para o crescimento
econmico e a reduo da pobreza. Rio de Janeiro: IPEA Instituto de Pesquisa
Econmica Aplicada, Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto. Novembro de
2006, (p. 7-73, Apresentao, p. 7; Introduo, p. 8-12; Resumo das Propostas, p. 13-30;
Parte I: A agenda social, p. 31-90), (Texto Para Discusso 1234).
2.3 Organismos Internacionais e a poltica de financiamento das polticas sociais
2.3.1. Referncias bsicas:
a) DEITOS, Roberto Antonio. Organismos Internacionais e polticas sociais no Brasil

(1993-2007). In: 3. Seminrio Nacional Estado e Polticas Sociais no Brasil.

Cascavel, PR: Unioeste, GPPS, Colegiado do Servio Social, CAPES, Fundao
Araucria, 2007.
b) BANCO MUNIDAL e CFI. Estratgia de assistncia ao pas. In: VIANNA JR, Aurlio
(Org.). A estratgia dos bancos multilaterais para o Brasil Anlise crtica e
documentos inditos. Braslia, DF: Rede Brasil sobre Instituies Financeiras Multilaterais,
1998, p. 105-134.
c)______. Estratgia de assistncia ao pas. (Relatrio nr.20160-BR, 06 de maro de 2000,
Traduo: Maria Isabel de A. F. Bandeira Taveira e Marieane Arantes R. de Oliveira,
Servio de Traduo SIDOC Senado Federal), 2000. In: Rede Brasil sobre Instituies
Financeiras Multilaterais. BARROS, Flvia (Org.) et al. As estratgias dos bancos
multilaterais para o Brasil (2000-2003). Braslia: Rede Brasil, 2001, Anexo II, p.269-314 .
d)______ e CFI. Um Brasil mais justo, sustentvel e competitivo. Estratgia de
Assistncia ao Pas 2004-2007. Braslia, DF: Banco Mundial. Departamento do Brasil.
Regio da Amrica Latina e Caribe; Corporao Financiera Internacional, Departamento da
Amrica Latina e Caribe, 9 de dezembro de 2003 (traduo de partes do documento oficial
em ingls da Estratgia de Assistncia ao Pas, discutido pela diretoria executiva do Banco
Mundial em 9 de dezembro de 2003), (p. 15-24: Antecedentes e evoluo recente; p.
25-47: Desafios ao desenvolvimento brasileiro).

METODOLOGIA
Aulas expositivas, leitura e discusso dos textos, seminrios temticos e produo individual
de texto.
AVALIAO

(critrios, notas, pesos, procedimentos, instrumentos e periodicidade)

O processo de avaliao levar em conta a temtica de estudo da disciplina e compreender a
produo de texto individual pelos alunos. O texto individual dever ser entregue pelos alunos
logo aps o trmino da disciplina.
A mdia final do mestrando resulta da soma das atividades propostas, obtendo o conceito A
(90-100); B (80-89); C (70-79); D (< 70), I (incompleto) e da freqncia mnima obrigatria.
BIBLIOGRAFIA BSICA
(listagem da referncia bsica indicada nas unidades didticas)
BIBLIOGRAFIA COMPLEMENTAR
PRIMEIRA UNIDADE:
1. CAPITALISMO, ESTADO, ORGANISMOS INTERNACIONAIS E POLTICAS SOCIAIS
1.1 Capitalismo, Globalizao e Imperialismo
CHESNAIS, Franois. Decifrar palavras carregadas de ideologia. In: CHESNAIS, Franois.
A mundializao do capital. Traduao: Silvana Finzi Fo. So Paulo: Xam, 1996, p.
21-41.
______. Introduo geral. In: CHESNAIS, Franois (Coordenao). A mundializao
financeira: gnese, custos e riscos. Traduo: Carmem Cristina Cacciacarro, Lus Leiria,
Silvana Fo e Valria Coelho da Paz. So Paulo: Xam, 1998, p. 11-31.
MSZROS, Istvn. O sculo XXI: Socialismo ou barbrie. Traduo de Paulo Cezar
Castanheira. 1. Ed, So Paulo, SP: Boitempo Editorial, 2003.
TAVARES, Maria da Conceio e MELIN, Luiz Eduardo. Ps-escrito 1997: a reafirmao
da hegemonia norte-americana. In: TAVARES, Maria da Conceio e FIORI, Jos Lus
(Organizadores). Poder e dinheiro: uma economia poltica da globalizao. 6. ed.,
Petrpolis, RJ: Vozes, 1997, p. 55-86.
TAVARES, Maria da Conceio. A retomada da hegemonia norte-americana. In:
TAVARES, Maria da Conceio e FIORI, Jos Lus (Organizadores). Poder e dinheiro:
uma economia poltica da globalizao. 6. ed., Petrpolis, RJ: Vozes, 1997, p. 27-53.
1.2 Estado, Organismos Internacionais e Polticas Sociais
DELORS, Jacques. UNESCO. Educao: Um tesouro a descobrir relatrio para a
Unesco da Comisso Internacional sobre Educao para o sculo XXI. So Paulo: Cortez;
Unesco; MEC, 1996.
CEPAL/UNESCO. Educao e conhecimento: eixo da transformao produtiva com
eqidade. Braslia, DF: IPEA/CEPAL/INEP, 1995, p. 17-42, (Apresentao, p. 3-13;
Captulo: O desenvolvimento Latino-Americano e a proposta de transformao produtiva
com eqidade, p. 17-40).
______. La proteccin social de cara al futuro: Acesso, financiamiento y

solidaridad. Montevideo, Uruguay: Naciones Unidas: CEPAL, 2006.

FIGUEIREDO, Ireni Marilene Zago. Desenvolvimento, globalizao e polticas sociais:
uma exame das determinaes contextuais dos projetos de reforma da educao e da

sade brasileiras da ltima dcada. Campinas, SP: FE/Unicamp, 2006, Tese (Doutorado),
(Captulo I: O Estado e as polticas sociais no contexto das relaes capitalistas
internacionais e nacionais, p. 07-58). Disponvel online: www.unicamp.br FE-Faculdade
de Educao, Biblioteca, acervo de Teses e Dissertaes.
MSZROS, Istvn. Educao para alm do capital. Traduo de Isa Tavares. So
Paulo: Boitempo, 2005.
MSZROS, Istvn. Produo destrutiva e estado capitalista. Traduo Georg
Toscheff. So Paulo: Ensaio, 1989. (Cadernos ensaio. Pequeno formato; v. 5), 105 p.
VIEIRA, Evaldo Amaro. Democracia e poltica social. So Paulo: Cortez: Autores
Associados, 1992. (Coleo polmicas do nosso tempo; v. 49).
ZANARDINI, Isaura Monica Souza. A ideologia da ps-modernidade e a poltica de
gesto educacional brasileira. Campinas, SP: FE/Unicamp, 2006, Tese (Doutorado),
(Captulo II: A ps-modernidade e o neoliberalismo: a sustentao terico-metodolgica da
reforma do estada e da educao bsica, p. 43-79). Disponvel online: www.unicamp.br
FE-Faculdade de Educao, Biblioteca, acervo de Teses e Dissertaes.
SEGUNDA UNIDADE:
3. CAPITALISMO, ESTADO, ORGANISMOS INTERNACIONAIS E POLTICAS SOCIAIS
NO BRASIL
2.1 Capitalismo e Estado no Brasil
CARDOSO, Fernando Henrique. (Ministro de Estado da Fazenda). Plano Fernando
Henrique Cardoso (Exposio de Motivos n. 395, de 7 de dezembro de 1993). In: Revista
de Economia Poltica. So Paulo: Brasiliense, vol. 14, n. 2 (54), abril-junho de 1994.
(Plano Real).
CARNEIRO, Ricardo. Desenvolvimento em crise: a economia brasileira no ltimo quarto
do sculo XX. So Paulo: Editora UNESP, IE-Unicamp, 2002. Prefcio de Luiz Gonzaga de
Mello Belluzo, (p. 13-26). 423 p.
DEITOS, Maria Lcia Melo de Souza. As polticas pblicas de qualificao de
trabalhadores e suas relaes com a inovao tecnolgica na indstria brasileira.
Campinas, SP: FE/Unicamp, 2006. Tese (Doutorado), (Captulo III: A terceira revoluo
industrial: as implicaes para a qualificao de trabalhadores num contexto de
permanente mudana tecnolgica, p. 113-150). Disponvel online: www.unicamp.br FEFaculdade de Educao, Biblioteca, acervo de Teses e Dissertaes.
FIORI, Jos Lus. A instabilidade e crise do Estado na industrializao brasileira. Rio
de Janeiro: UFRJ: IEI, 1988. (Tese de Concurso de Professor Titular), 234 p.
FIORI. Jos Lus. O cosmopolitismo de ccoras. In: Revista Educao & Sociedade.
Campinas, SP: CEDES, Unicamp, Ano XXII, n. 77, dezembro 2001, p. 11-27.
______. Os moedeiros falsos. (Artigo) In: FOLHA DE SO PAULO, Jornal. Consenso de
Washington x apartheid social. Veja por que os dois conceitos esto em jogo na
implantao do real e nas eleies deste ano. So Paulo: Folha de So Paulo, Mais!
[ilustrada + livros + cincia], sexto caderno, domingo, 3 de julho de 1994, (p. 1, 6 e 7).
2.2 Estado e a poltica de financiamento das polticas sociais
ANDES/Sindicato Nacional. Anlise do projeto de lei n. 72200/2006: a educao

superior em perigo! Braslia, DF: ANDES/Sindicato Nacional dos Docnetes das

Instituies de Ensino Superior. Disponvel: URL: http://www.andes.org.br, acessado em
fevereiro de 2007.
FAGNANI, Eduardo. Ajuste econmico e financiamento da poltica social brasileira: nota
sobre o perodo 1993/98. In: Revista de Economia e Sociedade. Campinas, SP: IE,
Unicamp, (13), p. 155-178, dez. 1999.
DAIN, Sulamis. O financiamento pblico na perspectiva da poltica social. In: Revista
Economia e Sociedade. Campinas, SP: IE, Unicamp, (17), p. 113-140, dez. 2001
MELO, Guiomar Namo de. Polticas pblicas de educao. In: Estudos Avanados. So
Paulo, SP: Revista do Instituto de Estudos Avanados da Universidade de So Paulo/USP,
5(13), 1991, p. 7-47.
PAULO NETTO, Jos. O materialismo histrico como instrumento de anlise das polticas
sociais. In: NOGUEIRA, Francis Mary Guimares e RIZZOTTO, Maria Lucia Frizon (Orgs.)
et alii. Estado e polticas sociais: Brasil-Paran. Cascavel, PR: Edunioeste, 2003, (p.
11-28), 238 p.
MORAES, Reginaldo C. Corra. Reformas neoliberais e polticas pblicas: hegemonia
ideolgica e redefinio das relaes Estado-sociedade. In: Educao & Sociedade.
Revista de Cincia da Educao/Centro de Estudos Educao e Sociedade
CEDES/Unicamp. Campinas, SP: Cedes, v. 23, n. 80, p. 13-24, setembro de 2002.
DAVIES, Nicholas. O FUNDEF e o oramento da educao: desvendando a caixa preta.
Campinas, SP: Autores Associados, 1999, 121 p.
BRASIL. Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto. Secretaria de Planejamento e
Investimentos Estratgicos. Plano Plurianual 2004-2007. Mensagem Presidencial, 182 p.
e Anexo I: Orientao Estratgica de Governo, 104 p. Braslia, DF: MP, 2003.
BRASIL. BANCO CENTRAL DO BRASIL BACEN. Diretoria Colegiada. Finanas
Pblicas. Sumrio dos planos brasileiros de estabilizao e glossrio de instrumentos e
normas relacionadas poltica econmico-financeira. 3. Edio revisada. Braslia, DF:
Banco Central: Departamento Econmico Depec, junho de 2002.
BRASIL, INEP. Financiamento da educao no Brasil. Em aberto. Vrios autores. Braslia,
DF: INEP/MEC Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais. Braslia-DF,
disponvel online: inep.gov.br., v. 18, n. 74, p. 1-164, dez. 2001. ISSN 0104-1037.
BRASIL. Constituio da Repblica Federativa do Brasil. Braslia, DF: BRASIL, Senado
e Presidncia, promulgada em 5 de outubro de 1988.
BRASIL. FUNDEB. Emenda Constitucional n. 52, publicado na edio 243, de 20 de
dezembro de 2006. Braslia, DF: MEC, 2006.
2.3 Organismos Internacionais e a poltica de financiamento das polticas sociais
BANCO MUNDIAL. Investindo em Sade. Relatrio sobre o desenvolvimento mundial
1993. Washington, D.C.: Banco Mundial, 1993.
BRASIL. Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto. Secretaria de Planejamento,
Oramento e Coordenao - SEPLAN. Secretaria de Assuntos Internacionais - SEAIN.
Manual de financiamentos externos. Braslia, DF: SEPLAN/SEAIN, 1994, 59 p.
BID. Documento de Pas. In: VIANNA JR, Aurlio (Org.) et alii. A estratgia dos bancos
multilaterais para o Brasil Anlise crtica e documentos inditos. Braslia, DF: Rede

Brasil sobre Instituies Financeiras Multilaterais, 1998, p. 172-196.

______. Documento de pas. (GN -2104-1, de 7 de julho de 2000, original: espanhol).
Washington, DC: BID, 2000. In: BARROS, Flvia (Org.) et alii. As estratgias dos bancos
multilaterais para o Brasil (2000-2003). Braslia: Rede Brasil sobre Instituies
Financeiras Multilaterais, 2001, Anexo I, p. 222-255.
DEITOS, Roberto Antonio. O capital financeiro e a educao no Brasil. Campinas, SP:
FE/UNICAMP. Orientadora Dra. Maria Elizabete Sampaio Prado Xavier. 2005. Tese
(Doutorado). Disponvel online: www.unicamp.br FE-Faculdade de Educao,
Biblioteca, acervo de Teses e Dissertaes.
______. Ensino mdio e profissional e seus vnculos com o BID/BIRD: os motivos
financeiros e as razes ideolgicas da poltica educacional. Cascavel, PR: Edunioeste,
2000.
______. Os Organismos Internacionais e a poltica educacional brasileira. In: XAVIER,
Maria Elizabete S. P. Xavier (Org.). Questes de educao escolar: histria, polticas e
prticas. Campinas, SP: Editora Alnea, 2007.
FONSECA, Marlia. O Banco Mundial e a educao: reflexes sobre o caso brasileiro.
GENTILI, Pablo (Org.) et alii. Pedagogia da excluso: o neoliberalismo e a crise da escola
pblica. Petrpolis, RJ: Vozes, 1995, (p. 169-195).
______. O financiamento do Banco Mundial educao brasileira: vinte anos de
cooperao internacional. In: TOMMASI, Lvia De, WARDE, Mirian Jorge, HADDAD, Srgio
(Orgs.) et alii. O Banco Mundial e as polticas educacionais. So Paulo, SP: Cortez
Editora, Ao Educactiva, PUC-SP, 1996, (p. 229-251).
GONALVES, Reinaldo e POMAR, Valter. O Brasil endividado... 2a. reimpresso, So
Paulo: Editora Fundao Perseu Abramo, maro 2001, 47 p.
GONALVES, Reinaldo e POMAR, Valter. A armadilha da dvida como a dvida pblica
interna impede o desenvolvimento econmico e aumenta a desigualdade social. So Paulo:
Editora Fundao Perseu Abramo, 1a. edio de fevereiro de 2002, 79 p.
NOGUEIRA, Francis Mary Guimares. NOGUEIRA, Francis Mary Guimares. Ajuda
externa para a educao brasileira: da USAID ao Banco Mundial. Cascavel, PR:
Edunioeste, 1999.
SILVA, Maria Abdia da. Interveno e consentimento: a poltica educacional do Banco
Mundial. Campinas, SP: Autores Associados: So Paulo: Fapesp, 2002, 224 p.
SOARES, Ricardo Pereira. Dvida pblica externa: emprstimos do BIRD ao Brasil. In:
Planejamento e Polticas Pblicas. Braslia, DF: Instituto de Pesquisa Econmica
Aplicada IPEA, vol. 1, n. 21, jun. 2000, (Semestral), p. 103-165.

Data: 12 de fevereiro de 2008.

Assinatura do docente proponente

COLEGIADO DE CURSO (APROVAO)

Ata n _____, de ___/____/______.
Coordenador de Curso:
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Assinatura
CONSELHO DE CENTRO (HOMOLOGAO)
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Diretor de Centro:
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