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UNIVERSIDADE FEDERAL DE VIOSA

CENTRO DE CINCIAS AGRRIAS
DEPARTAMENTO DE ENGENHARIA AGRCOLA

ENF 388 Gesto Ambiental

Inter-Relacionamentos envolvendo a dinmica de problemas

relacionados crise mundial de alimentos, o desmatamento
da Floresta Amaznica e a produo de bio-combustveis

Dayanna Barros Cenachi

Diogo Lyra
Felipe Da Silva Nascimento 53220
Rafael Carmanini
Thomas Chaves Ferreira

Viosa Minas Gerais

Junho de 2008

1. INTRODUO

A crise mundial de alimentos foco de discusso na poltica internacional e

motivo de grandes especulaes com relao agricultura e produo de
biocombustveis. Esta crise vai muito alm da alta dos preos dos alimentos, em
especial milho, trigo e arroz. Algumas partes do mundo como Haiti e frica enfrentam
graves problemas, como protestos violentos, greves e morte de pessoas como a de 5
caribenhos durante uma revolta (Folhaonline, acesso 22/04/2008).
A seriedade deste cenrio mundial se consolida quando percebemos que as
pessoas mais afetadas so as menos favorecidas economicamente, ou seja, aquelas
que menos contribuem de maneira siguinificativa com as causas deste processo. Os
pases fornecedores de alimentos tm limitado as exportaes em uma tentativa de
proteger o mercado interno, tornando as coisas ainda mais difceis em pases que
precisam import-los (JBonline, acesso 22/04/2008).
A alta dos preos do diesel e outros combustveis, a especulao financeira, a
transformao de gros em biocombustveis, enchentes, cheias e outras catstrofes
naturais em alguns pases, aliados a um consumo cada vez maior com o crescimento
populacional so alguns dos fatos considerados responsveis pela crise mundial dos
alimentos. Dentre os biocombustveis est a cana-de-acar no Brasil.
O cultivo da cana-de-acar no pas para produo de lcool ocupa 1% dos
solos arveis brasileiros, e consegue produzir mais da metade de todo o combustvel
que os brasileiros necessitam para abastecer os seus automveis. Alm disso, os

canaviais vm avanando principalmente sobre reas degradadas de pastagem. No

h sentido em culpar a produo do etanol pela crise mundial de alimentos. Lavouras
de feijo e soja ocupam 15% das reas de canaviais (Veja, 30/04/2008). E o Brasil
apresenta muitas reas para expanso agrcola.
Roberto Rodrigues da Comisso Interamericana de Etanol disse em entrevista
ao Jornal Globo Parece que h um esforo orquestrado, liderado por parte do setor de
alimentos dos EUA e pela indstria do petrleo, especialmente na Europa, e isso est
contaminando o lcool de cana, que no tem nada a ver com isso... Essa declarao
torna-se notoriamente clara quando analisamos os dados de que o Brasil em 2008
atingiu recorde na colheita de gros (140 milhes de toneladas); aumentaram em 15%
as exportaes de carne no ms de maro em relao ao mesmo ms do ano anterior
(apesar do embargo Europeu); e que a metade da cana do pas se transforma em
acar (Veja, 30/04/2008). Apesar de todas as evidncias apontarem para o fato de a
crise mundial de alimentos ser mais especulativa do que de qualquer outra natureza, o
secretrio de Relaes Internacionais do Agronegcio do Ministrio da Agricultura, Clio
Porto, disse que o governo est empenhado em garantir o abastecimento nacional e
tambm contribuir com o mercado externo, j que o pas um dos grandes produtores
agrcolas do mundo. No entanto, argumentou tambm que o governo vem discutindo
como ampliar a produo dentro da perspectiva de manuteno das reas j usadas,
sem prejuzos regio Amaznica (Folhaonline, acesso 22/04/2008).
A maior floresta tropical do mundo, a Amaznia, carrega a responsabilidade de
abrigar 15% de todas as espcies de plantas e animais conhecidos no Planeta. Tendo
sido estudado apenas um dcimo de sua biodiversidade (Veja, 26/03/2008).

Na regio Amaznica, h uma preocupao internacional com o desmatamento

que varre uma rea cada vez maior. Segundo a revista Veja publicada em 26 de maro
deste ano, a Amaznia possui 20000 Km 2 de terras desmatadas que j foram ocupadas
pelo agronegcio e hoje esto abandonadas. Em contrapartida, 36% de gado bovino e
5% das plantaes de soja do pas encontram-se nessa Regio. Tais dados despertam
o interesse em relacionar a situao atual do agronegcio da Amaznia com a crise
mundial de alimentos.
O desmatamento no proibido em nenhum dos nove estados que constituem a
Amaznia brasileira, e a viso de que a soja e a pecuria esto devastando essa rea
de vital importncia para o clima do mundo algo que precisa ser revisto. No h nada
de errado em elevar o PIB do pas e levar desenvolvimento a regio quando
madeireiras, agricultores e grandes empresas se submetem s normas do Ibama, e
adotam planos de manejo sustentvel aprovados pelas secretarias estaduais do Meio
Ambiente.
O governo brasileiro tem se empenhado para melhorar os problemas da
Amaznia, mas a questo muito mais complexa, numa rede que envolve MST,
desmatamentos, governo, agronegcio, explorao sustentvel, Incra, leis, economia, e
muitas outras variveis que intensificam a complexidade do problema quando nos
deparamos com uma rea de seis milhes de hectares, ocupando 49,29% de todo o
territrio nacional, considerado pela UNESCO como Patrimnio da Humanidade
(Wikipdia, acesso em 08/06/2008). Apesar de todo o empenho j visto, a polcia
verde, Ministrio do Meio Ambiente, Ibama e Governo Federal precisam trabalhar
muito e desenvolver uma poltica de ao conjunta para atenuarem a atual situao da

regio. Entre os diversos problemas pendentes esto: a medida provisria de 1996 (em
que o dono de propriedade privada s pode desmatar 20% de suas terras) que nunca
foi sequer votada no congresso; e os conflitos pela Terra registrados na regio, dos 761
conflitos registrados no Brasil em 2006, quase metade ocorreram na Amaznia (Veja,
26/03/2008).
Os governantes do Brasil esto cientes da gravidade da situao, como ilustra o
oramento da Unio de 2008 que destina 2,9 bilhes de reais ao Ministrio do Meio
Ambiente, mais do que o dobro de verba destinado ao Ministrio do Desenvolvimento e
ao da Indstria e Comrcio Exterior (Gustavo Loschpe, Veja, 26/03/2008). O
desmatamento no se trata apenas de um problema ambiental, social e econmico do
pas, mas tambm da viso internacional de outros pases com relao a ns.
Interagir os trs temas focos (Crise mundial de alimentos, biocombustveis,
Amaznia), relacionando-os entre si, com a meta de desenvolver um pensamento
sistmico capaz de gerar um ponto de alavancagem e de descrever com clareza a
dinmica desta questo, configura a pretenso do atual trabalho.

2. CRCULOS DE CAUSALIDADE

A necessidade de aumentar a produo de alimentos no intuito de sanar a crise

mundial de alimentos e ajudar no crescimento econmico do pas trouxe uma demanda
por reas cultivveis que acabaram por em risco a proteo ambiental da Amaznia,
no s obstante ainda temos o prenncio do fim da matria-prima do petrleo que
enuncia a necessidade da produo alternativa de combustveis principalmente os
biocombustveis que j esto avanados em pesquisas e demonstram viabilidade
econmica. Essa situao trouxe uma complexa, porm no impossvel problemtica
que se fortalece devido negligncia dos rgos responsveis que precisam resolver
muitos problemas socio-educacionais para conseguir efetividade na soluo a partir de
medidas concisas. No presente crculo de causalidades foram listados apenas algumas
variveis com o intuito de explicar dinamicamente a relao entre a crise mundial de
alimento, o uso dos biocombustveis e a proteo ambiental da Amaznia.

3. RECOMENDAES DE GESTO AMBIENTAL PARA O MINISTRIO

DO MEIO AMBIENTE
Com base na atual situao de degradao da Amaznia, parte por culpa do mau
gerenciamento da poltica da regio e no pas, e parte devido necessidade regional de
se ter uma fonte de renda para a populao, faz-se necessrio a implantao de
programas de Gesto Ambiental nos estados que abrangem a Floresta Amaznica.
Deve-se ressaltar tambm que, no s nessas regies, mas em todo o pas,
necessrio um plano com tais finalidades, uma vez que as atividades que exploram o
meio ambiente muitas vezes conflitam com problemas ambientais de degradao.

Nesta parte do trabalho ser apresentada uma recomendao de gesto

ambiental para o Ministrio do Meio Ambiente, com a finalidade de se gerenciar os
problemas apresentados na introduo do trabalho, visando-se apresentar pontos de
alavancagem para a resoluo dos problemas detectados.
Analisando o Circulo de causalidade construdo, foram detectados como principais
pontos de alavancagem as seguintes variveis:
1. Proteo ambiental da Amaznia:

Demandas por reas de plantio;

Leis ambientais.

2. Crise mundial dos alimentos:

Aes governamentais;

Produo de alimentos.

3. Uso dos biocombustveis:

Produo de biocombustvel.

Como planejamento estratgico para criar um plano de gesto ambiental, foram

escolhidos tais variveis como pontos sensveis de interveno.
Para se resolver o problema do desmatamento da Amaznia, consorciado com a
produo de alimentos e biocombustvel, faz-se necessria a criao de tal plano,
esquematizado a partir de agora.

Como ponto crucial no desmatamento da Amaznia tem-se a Demanda por

reas de plantio.

Sabe-se que a floresta Amaznica j perdeu 17% de toda sua

cobertura original, 700.000 km quadrados nos ltimos 45 anos, e estima-se que 20% das
reas desmatadas da Amaznia, que um dia foi pastagens, estejam agora abandonadas
(COUTINHO, VEJA, 26/03/2008).

Com uma rea to grande j desmatada, no

necessrio que se desmate mais para que o agronegcio prospere na regio. Uma
interveno para a resoluo do problema de desmatamento seria o incentivo para que
se recuperassem tais reas e as utilizasse para devidos fins. Sem a criao de linhas de
crditos especificas para a recuperao e reutilizao de terras degradadas o processo
fica invivel para os produtores, uma vez que se gastaria mais com este processo, do
que simplesmente comprar mais terras, desmat-las, e promover a agropecuria.
Intervindo no sistema em tal ponto, as tecnologias de recuperao de reas
degradadas seriam aplicadas, aumentando-se a produo de alimentos, uma vez que
tais reas poderiam ser utilizadas para o cultivo de gros, gado ou, at mesmo, um
consrcio de culturas. Sem contar que o desmatamento da Amaznia, promovido para se
ter reas com tais finalidades, seria resolvido. No haveria, desta forma, a diminuio do
desmatamento que visa o mercado madeireiro.
Para se resolver este outro problema do desmatamento, necessrio que se crie
novas Leis ambientais que forneam remunerao aos produtores rurais, tornado-se
vantajoso a conservao da floresta (COUTINHO, VEJA, 26/03/2008). Intervir em tal
ponto, Leis ambientais, do sistema muito importante para que se reduza o
desmatamento da floresta Amaznica.

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Pensando-se na crise mundial dos alimentos, temos como ponto de alavancagem

crucial a Produo de alimentos. Aumentando-se a produo de alimentos uma
interferncia direta na crise mundial seria realizada. Esse aumento na produo de
alimentos, junto a outro ponto, as Aes governamentais, poderia aumentar a
produo para o mercado externo e, consequentemente, a exportao de alimentos,
beneficiando paises que necessitam de alimento proveniente de fora do seu pas, pois
no conseguem produzir o suficiente para consumo prprio.
Outro ponto importante onde devem acontecer intervenes a Produo de
biocombustvel. Pases que antes produziam gros para a indstria alimentcia, agora
mudaram o mercado e esto produzindo estes recursos para a produo de
biocombustveis, reduzindo a produo de alimento e agravando ainda mais a crise
mundial. A exemplo do Brasil, deve-se investir em outras fontes para a produo de
biocombustveis, como o etanol, proveniente da cana-de-acar (DUAILIBI, VEJA,
30/04/2008). Dessa forma a produo desses recursos, que reduzem a emisso de
gases poluentes para a atmosfera, ainda reduziriam a produo de gros destinados
indstrias de combustveis, e seriam destinados aos alimentos, melhorando a situao
atual do planeta pela carncia de alimento.
A produo de biocombustveis ainda reduziria a crescente escassez de matria
prima, como o petrleo. Assim o preo do barril diminuiria e, juntamente, a crise mundial
de alimentos que diretamente afetada por estes altos preos, pois a produo de
alimento depende do uso de combustveis provenientes dessa matria prima, e seu
preo atual encarece a atividade.

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4. CONCLUSO

Os Estados Unidos da Amrica com uma agricultura protecionista incentiva a

produo de milho para a produo de metanol e veta a entrada do etanol da cana em
seu mercado. A Unio Europia promove incentivo ao cultivo de oleaginosas
principalmente Canola. Mas o Brasil segundo o mercado internacional pode ser o grande
culpado por uma crise mundial dos alimentos, a verdade que h um grande medo que
o Brasil um pas emergente venha dominar o mercado de biocombustveis.
Sem dvida a produo de cana-de-acar pode empurrar o plantio de soja e o
criao de gado para a regio Amaznica. Cabe a rgos competentes administrar a
ocupao dessa rea, promovendo incentivos ao uso de reas j desmatadas e teis
para estas atividades e propor formas alternativas de sustento para os mais de 12
milhes de habitantes da regio amaznica.
O uso dos biocombustveis pode garantir uma reduo da emisso de carbono na
atmosfera, alm de beneficiar a atividade agrcola que depende do uso de mquinas
para a produo e assim manter estvel a quantidade de alimentos produzidos e os
seus respectivos preos. Cabe atentar tambm no uso correto de oleaginosas para a
produo de biocombustveis que a Amaznia apresenta um verdadeiro arsenal de
oleaginosas, o que poderia beneficiar os moradores locais.
O Brasil carrega dois grandes paradigmas a nvel mundial, hoje nem tanto
lembrados, que so o Brasil o celeiro do mundo e o Brasil (Amaznia) o pulmo
do mundo, e com a necessidade do uso de fontes alternativas e menos poluentes os
biocombustveis aliado ao grande potencial brasileiro na produo de lcool combustvel

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pode fazer com que surja mais um paradigma o Brasil o tanque de combustveis do
mundo. De fato temos potencial para tornar esses trs paradigmas uma realidade, com
produo de alimentos e biocombustveis em larga escala e explorao protecionista
vinculada atividades sustentveis na Amaznia . Basta incentivos, aes e muito
trabalho.

5.

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS