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Resoluo n 21.538, de 14 de outubro de 2003 Braslia DF

Dispe sobre o alistamento e servios eleitorais mediante processamento eletrnico de dados, a
regularizao de situao de eleitor, a administrao e a manuteno do cadastro eleitoral, o
sistema de alistamento eleitoral, a reviso do eleitorado e a fiscalizao dos partidos polticos,
entre outros.
Res.-TSE n 20.573/2000: procedimentos a serem adotados pelas misses diplomticas e reparties

consulares em situaes de interesse da Justia Eleitoral.

O Tribunal Superior Eleitoral, no uso de suas atribuies, tendo em conta o disposto na Lei n
7.444, de 20 de dezembro de 1985,

Considerando que Corregedoria-Geral da Justia Eleitoral cabe velar pela fiel execuo das leis
e instrues e pela boa ordem e celeridade dos servios eleitorais,
Considerando a necessidade de adaptar as normas em vigor nova sistemtica adotada para o
cadastro eleitoral,

Considerando a necessidade de estabelecer rotina procedimental nica, de forma a facilitar os

trabalhos desenvolvidos, especialmente quanto s situaes de duplicidade ou pluralidade de
inscries e reviso de eleitorado,
RESOLVE:

Art. 1 O alistamento eleitoral, mediante processamento eletrnico de dados, implantado nos

termos da Lei n 7.444/85, ser efetuado, em todo o territrio nacional, na conformidade do
referido diploma legal e desta resoluo.

Pargrafo nico. Os tribunais regionais eleitorais adotaro o sistema de alistamento desenvolvido

pelo Tribunal Superior Eleitoral.
DO REQUERIMENTO DE ALISTAMENTO ELEITORAL (RAE)
Prov.-CGE n 9/2011: "Regulamenta o uso de funcionalidade do Sistema ELO destinada ao deferimento

coletivo de Requerimentos de Alistamento Eleitoral (RAE)."

Art. 2 O requerimento de alistamento eleitoral (RAE) (anexo I) servir como documento de

entrada de dados e ser processado eletronicamente.

Pargrafo nico. O sistema de alistamento de que trata o pargrafo nico do art. 1 conter os
campos correspondentes ao formulrio RAE, de modo a viabilizar a impresso do requerimento,
com as informaes pertinentes, para apreciao do juiz eleitoral.

Art. 3 Para preenchimento do RAE, devem ser observados os procedimentos especificados nesta
resoluo e nas orientaes pertinentes.
Art. 4 Deve ser consignada OPERAO 1 ALISTAMENTO quando o alistando requerer inscrio e

quando em seu nome no for identificada inscrio em nenhuma zona eleitoral do pas ou exterior,
ou a nica inscrio localizada estiver cancelada por determinao de autoridade judiciria (FASE
450).

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Prov.-CGE n 1/2004.
V. nota seo "Do Formulrio de Atualizao da Situao do Eleitor (FASE)", localizada antes do art. 21

desta resoluo.

Art. 5 Deve ser consignada OPERAO 3 TRANSFERNCIA sempre que o eleitor desejar alterar
seu domiclio e for encontrado em seu nome nmero de inscrio em qualquer municpio ou zona,
unidade da Federao ou pas, em conjunto ou no com eventual retificao de dados.

1 Na hiptese do caput, o eleitor permanecer com o nmero originrio da inscrio e dever

ser, obrigatoriamente, consignada no campo prprio a sigla da UF anterior.

2 vedada a transferncia de nmero de inscrio envolvida em coincidncia, suspensa,

cancelada automaticamente pelo sistema quando envolver situao de perda e suspenso de
direitos polticos, cancelada por perda de direitos polticos (FASE 329) e por deciso de autoridade
judiciria (FASE 450).
V. nota seo "Do Formulrio de Atualizao da Situao do Eleitor (FASE)", localizada antes do art. 21

desta resoluo.

3 Ser admitida transferncia com reutilizao do nmero de inscrio cancelada pelos cdigos
FASE 019 falecimento, 027 duplicidade/pluralidade, 035 deixou de votar em trs eleies
consecutivas e 469 reviso de eleitorado, desde que comprovada a inexistncia de outra
inscrio liberada, no liberada, regular ou suspensa para o eleitor.
Voto do relator na proposta de edio desta resoluo: a reutilizao de nmero de inscrio cancelada na

operao de transferncia e de reviso impedir o inchamento do cadastro e preservar o histrico do eleitor;

permanece, todavia, a vedao de reutilizao no caso de inscrio cancelada, por deciso judicial (FASE 450),
em decorrncia da natureza irregular ou fraudulenta.

V. nota seo "Do Formulrio de Atualizao da Situao do Eleitor (FASE)", localizada antes do art. 21

desta resoluo.

4 Existindo mais de uma inscrio cancelada para o eleitor no cadastro, nas condies previstas
no 3, dever ser promovida, preferencialmente, a transferncia daquela:
I que tenha sido utilizada para o exerccio do voto no ltimo pleito;
II que seja mais antiga.

Art. 6 Deve ser consignada OPERAO 5 REVISO quando o eleitor necessitar alterar local de
votao no mesmo municpio, ainda que haja mudana de zona eleitoral, retificar dados pessoais
ou regularizar situao de inscrio cancelada nas mesmas condies previstas para a
transferncia a que se refere o 3 do art. 5.
Prov.-CGE n 1/2004.

Art. 7 Deve ser consignada OPERAO 7 SEGUNDA VIA quando o eleitor estiver inscrito e em

situao regular na zona por ele procurada e desejar apenas a segunda via do seu ttulo eleitoral,
sem nenhuma alterao.
Art. 8 Nas hipteses de REVISO ou de SEGUNDA VIA, o ttulo eleitoral ser expedido
automaticamente e a data de domiclio do eleitor no ser alterada.

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DO ALISTAMENTO
V. nota ao art. 25, caput, desta resoluo.
Res.-TSE n 21.920/2004: "Dispe sobre o alistamento eleitoral e o voto dos cidados portadores de deficincia,
cuja natureza e situao impossibilitem ou tornem extremamente oneroso o exerccio de suas obrigaes
eleitorais".

V. segunda nota ao art. 18, III, desta resoluo.

Res.-TSE n 23.088/2009: "Autoriza a expanso do projeto de modernizao dos servios eleitorais voltados ao
pr-atendimento do cidado, via Internet, para requerimento de operaes de alistamento, transferncia e
reviso", implementado em carter experimental pela Res.-TSE n 22.754/2007.

Sm.-STJ n 368/2008: "Compete Justia Comum Estadual processar e julgar os pedidos de retificao de
dados cadastrais da Justia Eleitoral".

Ac.-TSE, de 6.12.2011, no PA n 180681: alistamento facultativo dos indgenas como eleitores, observadas as
exigncias de natureza constitucional e eleitoral pertinentes matria.

Art. 9 No cartrio eleitoral ou no posto de alistamento, o servidor da Justia Eleitoral preencher

o RAE ou digitar as informaes no sistema de acordo com os dados constantes do documento
apresentado pelo eleitor, complementados com suas informaes pessoais, de conformidade com
as exigncias do processamento de dados, destas instrues e das orientaes especficas.
Lei n 7.444/1985, art. 5.
Res.-TSE n 22.987/2008: a informao da ocupao exercida pelo eleitor nas operaes de alistamento,

reviso e transferncia visa auxiliar a escolha e nomeao de mesrios, nos termos do art. 120, 2, do CE/65, e
prescinde de prova.

1 O RAE dever ser preenchido ou digitado e impresso na presena do requerente.

2 No momento da formalizao do pedido, o requerente manifestar sua preferncia sobre

local de votao, entre os estabelecidos para a zona eleitoral.

Res.-TSE n 21.407/2003: impossibilidade de o eleitor escolher local de votao pertencente a zona

eleitoral diversa daquela em que tem domiclio.

3 Para os fins o 2 deste artigo, ser colocada disposio, no cartrio ou posto de

alistamento, a relao de todos os locais de votao da zona, com os respectivos endereos.

4 A assinatura do requerimento ou a aposio da impresso digital do polegar ser feita na

presena do servidor da Justia Eleitoral, que dever atestar, de imediato, a satisfao dessa
exigncia.
Lei n 7.444/1985, art. 5, 1: no caso de analfabeto, ser feita a impresso digital do polegar direito.

Art. 10. Antes de submeter o pedido a despacho do juiz eleitoral, o servidor providenciar o
preenchimento ou a digitao no sistema dos espaos que lhe so reservados no RAE.

Pargrafo nico. Para efeito de preenchimento do requerimento ou de digitao no sistema, ser

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mantida em cada zona eleitoral relao de servidores, identificados pelo nmero do ttulo
eleitoral, habilitados a praticar os atos reservados ao cartrio.

Art. 11. Atribudo nmero de inscrio, o servidor, aps assinar o formulrio, destacar o
protocolo de solicitao, numerado de idntica forma, e o entregar ao requerente, caso a
emisso do ttulo no seja imediata.
Res.-TSE n 13.511/1986: "Dispe sobre o prazo de eficcia do comprovante de pedido de alistamento". Lei

n 9.504/1997, art. 91, pargrafo nico: "A reteno de ttulo eleitoral ou do comprovante de alistamento

eleitoral constitui crime, punvel com deteno, de um a trs meses, com a alternativa de prestao de servios
comunidade por igual perodo, e multa no valor de cinco mil a dez mil Ufir".

Art. 12. Os tribunais regionais eleitorais faro distribuir, observada a seqncia numrica
fornecida pela Secretaria de Informtica, s zonas eleitorais da respectiva circunscrio, sries de
nmeros de inscrio eleitoral, a serem utilizados na forma deste artigo.

Pargrafo nico. O nmero de inscrio compor-se- de at 12 algarismos, por unidade da

Federao, assim discriminados:

a) os oito primeiros algarismos sero seqenciados, desprezando-se, na emisso, os zeros

esquerda;

b) os dois algarismos seguintes sero representativos da unidade da Federao de origem da

inscrio, conforme cdigos constantes da seguinte tabela:
01 So Paulo

02 Minas Gerais

03 Rio de Janeiro

04 Rio Grande do Sul

05 Bahia

06 Paran
07 Cear

08 Pernambuco

09 Santa Catarina
10 Gois

11 Maranho
12 Paraba
13 Par

14 Esprito Santo
15 Piau

16 Rio Grande do Norte

17 Alagoas

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18 Mato Grosso

19 Mato Grosso do Sul

20 Distrito Federal
21 Sergipe

22 Amazonas
23 Rondnia
24 Acre

25 Amap

26 Roraima

27 Tocantins

28 Exterior (ZZ)

c) os dois ltimos algarismos constituiro dgitos verificadores, determinados com base no mdulo

11, sendo o primeiro calculado sobre o nmero seqencial e o ltimo sobre o cdigo da unidade da
Federao seguido do primeiro dgito verificador.

Art. 13. Para o alistamento, o requerente apresentar um dos seguintes documentos do qual se
infira a nacionalidade brasileira (Lei n 7.444/85, art. 5, 2):

Res.-TSE n 21.385/2003: inexigibilidade de prova de opo pela nacionalidade brasileira para fins de

alistamento eleitoral, no prevista na legislao pertinente.

a) carteira de identidade ou carteira emitida pelos rgos criados por lei federal, controladores do
exerccio profissional;
b) certificado de quitao do servio militar;

Res.-TSE n 21.384/2003: inexigibilidade de comprovao de quitao com o servio militar nas operaes

de transferncia de domiclio, reviso de dados e segunda via, falta de previso legal. Res.-TSE n

22.097/2005: inexigibilidade do certificado de quitao do servio militar daquele que completou 18 anos para o
qual ainda esteja em curso o prazo de apresentao ao rgo de alistamento militar.

c) certido de nascimento ou casamento, extrada do Registro Civil;

Ac.-TSE, de 6.12.2011, no PA n 180681: faculta-se aos indgenas que no disponham do documento de registro
civil de nascimento a apresentao do congnere administrativo expedido pela Funai.

d) instrumento pblico do qual se infira, por direito, ter o requerente a idade mnima de 16 anos e
do qual constem, tambm, os demais elementos necessrios sua qualificao.
Pargrafo nico. A apresentao do documento a que se refere a alnea b obrigatria para
maiores de 18 anos, do sexo masculino.
Art. 14. facultado o alistamento, no ano em que se realizarem eleies, do menor que
completar 16 anos at a data do pleito, inclusive.

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CF/88, art. 14, 1, II, c: alistamento e voto facultativos para os maiores de dezesseis e os menores de

dezoito anos.

1 O alistamento de que trata o caput poder ser solicitado at o encerramento do prazo fixado
para requerimento de inscrio eleitoral ou transferncia.

2 O ttulo emitido nas condies deste artigo somente surtir efeitos com o implemento da
idade de 16 anos (Res.-TSE n 19.465, de 12.3.96).

Art. 15. O brasileiro nato que no se alistar at os 19 anos ou o naturalizado que no se alistar at
um ano depois de adquirida a nacionalidade brasileira incorrer em multa imposta pelo juiz
eleitoral e cobrada no ato da inscrio.
V. art. 85 desta resoluo: base de clculo para aplicao de multas previstas no Cdigo Eleitoral e leis

conexas.

Res.-TSE n 21.975/2004: "Disciplina o recolhimento e a cobrana das multas previstas no Cdigo Eleitoral

e leis conexas e a distribuio do Fundo Especial de Assistncia Financeira aos Partidos Polticos (Fundo
Partidrio)".

Pargrafo nico. No se aplicar a pena ao no-alistado que requerer sua inscrio eleitoral at o
centsimo qinquagsimo primeiro dia anterior eleio subseqente data em que completar 19
anos (Cdigo Eleitoral, art. 8 c.c. a Lei n 9.504/

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