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Programme-cadre des
nouvelles mdiathques de
proximit
-
Janvier 2003
Programme-cadre
1 Objectifs
1.1 La bibliothque publique
1.2 Les bibliothques municipales aujourdhui
1.3 Le programme-cadre
3 Bibliographie
3.1 Ouvrages
3.2 Articles
3.3 Documents numriques
3.4 Textes de rfrence
Programme-cadre
1 Objectifs
Dans le cadre du programme de dveloppement des mdiathques de proximit en milieu
rural et dans les quartiers urbains priphriques, le ministre de la culture et de la
communication lance un appel ides auprs de jeunes concepteurs.
Ce type dquipement fait en effet lobjet dune volont particulire de dveloppement de la
part du ministre de la culture et de la communication. Cet engagement se traduit la fois par
des moyens budgtaires supplmentaires venant sajouter aux dispositifs existants destins
soutenir les efforts dinvestissement des collectivits territoriales en faveur des bibliothques
municipales, et par la volont douvrir cet quipement de proximit, modeste par sa taille,
des recherches, des rflexions innovantes, tant sur le contenu, les missions, les besoins, que
sur le contenant, les critures architecturales.
Pourquoi ce thme des bibliothques ?
Pourquoi les mdiathques de proximit ?
Pourquoi un appel ides ?
Ces grands quipements sont pleinement inscrits dans notre poque et rpondent tous, dans
leur diversit, ces attentes contemporaines.
Ce savoir-faire acquis et rcompens par les professionnels, comme en tmoigne lEquerre
dargent attribue Dominique Lyon et Pierre du Besset pour la ralisation de la bibliothque
municipale vocation rgionale de lagglomration troyenne, doit aussi nous apprendre
soutenir comme la rappel le Ministre lAssemble Nationale le 15 novembre 2002 lors
de la prsentation du budget du ministre de la culture et de la communication la cration
dquipements de proximit .
A loccasion du dialogue entre Edgar Morin et Jean-Jacques Aillagon publi dans
lhebdomadaire La Vie , le ministre est revenu sur ces lieux dexpressions et de rencontre
comme tant des lieux bien quips, offrant des collections de qualit, avec du personnel
qualifi, des lieux de savoir et de convivialit, dans lesquels les gens pourraient accder au
monde aussi bien par le livre que par Internet. Je crois quaujourdhui, il faut favoriser
lmergence de ces lieux modestes, mais trs disponibles pour les gens, afin de compenser
leur solitude. Cest la fonction que longtemps les glises jouaient dans les campagnes : des
lieux o le gens se retrouvaient le dimanche, la vie sociale, la vie commune, tait possible.
Ces lieux manquent cruellement.
- la plus grande attention sera porte sur la capacit de loffre proposer la meilleure
rponse aux exigences fonctionnelles du programme et plus particulirement :
la flexibilit (le parti pris architectural devra conserver la plus grande flexibilit
interne en matire damnagement et doccupation des espaces publics pour en
permettre lvolution et toute modification ultrieure de structure et dorganisation),
la convivialit,
la circulation,
la gestion des flux (usagers, personnel, matriel),
et le respect de la rglementation relative aux personnes handicapes.
Cet ensemble regroupe les locaux directement accessibles aux usagers sans contrle
spcifique :
le hall daccs, sa banque daccueil, de retour/prt et le reste du hall (kiosque du citoyen) avec
les espaces de consultation des collections, le service administratif de proximit et la salle
polyvalente. Il est demand larchitecte de concevoir cette zone comme une espace pratique
facilitant la vie des usagers pouvant comprendre, par exemple un dgagement pour les
poussettes, le stockage des patins roulettes, etc., toutes les propositions concourant la prise
en compte de ses usages seront les bienvenues.
Le mobilier sera modulable.
Le kiosque du citoyen est un espace dans lequel seront regroups toute la documentation
pratique (quelle se prsente sous forme traditionnelle ou lectronique) et les informations
gnrales, locales et dactualit visant faciliter les dmarches administratives des usagers. Un
poste multimdia connect un serveur de cdroms permettra tout usager de consulter des
bases de donnes mais aussi dutiliser des logiciels de traitement de texte afin quil rdige un
curriculum vitae, puisse le diffuser ou bien utiliser les services le-citoyennet quoffre
lInternet.
Le service public de proximit accueillera rgulirement une permanence administrative et
sociale. Il devra tre conu comme un espace semi-clos afin de prserver la confidentialit des
usagers.
Le salon de lecture et de musique est conu comme un espace de dtente et de rencontre des
publics. Il proposera pour un lectorat de jeunes et dadultes la collection complte de bandes
dessines de la bibliothque, les priodiques de dtente et de loisirs et les collections multisupports de musique. Lensemble sera amnag de manire conviviale alternant chauffeuses,
bacs, tables, tagres. Deux postes vidos y seront installs.
Des espaces rservs aux animations qui doivent:
- susciter une demande plus diversifie en accroissant le plaisir de lire, de dcouvrir, de
sinformer et en prsentant des documents multi-supports vers lesquels des usagers ne vont pas
spontanment,
- modifier et diversifier limage de la bibliothque, pour la transformer en un lieu moderne de
vie, de dtente, de communication et dchanges,
- permettre des actions avec les partenaires de la bibliothque, soit quelle les reoive dans ses
locaux, soit quelle prte ses documents pour ces manifestations.
Le matre douvrage demande larchitecte de concevoir deux espaces danimation :
- lheure du conte , espace semi-clos qui sera intgr lespace jeunesse, conue comme un
espace convivial et de parole ; lHeure de conte accueillera une vingtaine denfants.
- une salle danimation (appel salle polyvalente dans le programme) dont lamnagement
lger et souple permettra laccueil de petits groupes. Elle devra possder un accs indpendant.
Il est demand larchitecte de faire toute proposition technique (cran, gradinage,
dgagement, etc.) quil jugerait utile afin den qualifier son utilisation sans pour autant la figer
dans un configuration dutilisation unique.
Une salle de travail en groupe et dauto-formation permettra de rpondre deux types de
besoins :
- laccueil dindividuels (lycens, tudiants, etc .) souhaitant sisoler tout en utilisant les
collections de la bibliothque :
- laccueil de petits groupes (demi-classe, groupe alphabtisation, stage ANPE, etc.) sous
lautorit dun responsable.
Cet accueil est rglement et accompagn. Il peut seffectuer depuis le hall dentre de la
bibliothque, les salles de prt et possder un accs indpendant et autonome.
Pour ces deux utilisations il sera demand de prvoir un matriel (tables, chaises) modulables et
de nombreuses prises de courant et informatiques.
Ce que les bibliothcaires appellent le circuit du livre consiste en une srie doprations qui
peuvent se drouler en plusieurs endroits ; ce circuit comprend les phases suivantes :
- le reprage des documents commander par la lecture de revues critiques, pour slectionner
des nouveauts ou des documents qui remplacent ceux qui sont dtriors ou obsoltes,
rquilibrer le fonds documentaire,
- la commande des documents ; rechercher et retrouver leur rfrence, leur prix etc par la
consultation de bases de donnes sur poste multimdia,
- la rception, la vrification de la commande,
- lenregistrement, le catalogage du document et lquipement du document.
Selon lopration, on a besoin au minimum dun bureau, dun poste de saisie informatique et
de suffisamment de dgagement pour les oprations matrielles lies au traitement physique
des collections.
Un magasin de diffusion et de rserve devra tre prvu (en milieu rural la mdiathque de
proximit joue aussi un rle de tte de rseau pur les bibliothques relais de petite taille, en
milieu urbain elle est aussi un centre de ressources de proximit pour les institutions du
quartier). Il na pas vocation tre un magasin de conservation.
sanitaires
Circulation des
usagers
Accueil, prt/
retour, Kiosque du
citoyen
Service public
de proximit
Accs
indpendan
t
Collections jeunesse
Heure du
conte
Collections adultes
Espace de
rfrence
Espace multimdia
priodiques
Salle de
travail
Salon de lecture et
de musique
Bandes
dessines
Salle polyvalente
musique
Circuit professionnel et
personnel
Espaces publics
de la bibliothque
Services
intrieurs
sanitaires
magasin
Services intrieurs de la
bibliothque
Accs du
personnel &
livraisons
10
60%
Espaces daccueil, de
services et de convivialit
210 m
40%
Espaces de prt et de
consultation des collections
230 m
20%
Services intrieurs 60 m
0%
Rpartition en m de la surface des ples
Services
intrieurs
12% des
surfaces totales
Espaces de prt
et de consultation
des collections
46% des
surfaces totales
Espaces
daccueil, de
services et de
convivialit
42% des
surfaces totales
11
2.6 Tableaux dtaills des besoins pour une mdiathque de proximit de 500
m
Documents
Espace daccueil, de servies et de
convivialit
Accueil
SAS
Banque de prt
Kiosque du citoyen
- 200 docs
- 30 cdroms
- 15 abo. de priodiques
- 1 000 BD
- 1 500 CD
- 100 DVD
- 100 cdroms
- 2 postes vidos
Heure du conte
Salle de travail
Total
Espaces de prt et de consultations
des collections
Espace de consultation des
collections pour la jeunesse
- 3 260 docs.
(dont 100 cdroms,
150 DVD, 3 000 livres
et 10 abo. de
priodiques)
- 1 poste multimdia
10 080 docs. (dont 9
500 livres, 300 usuels,
300 cdroms, 750
DVD et 30 abo. de
priodiques)
- 1 poste multimdia
- 10 postes multimdia
Places
assises
Surface utile
exprime en m
2
2+2
10 m
15 m
20 m
15 m
2 +1
30
20 m
7 m
45 m
10
38 m
20
15
83 + 3
15 m
25 m
210 m
10 + 1
90 m
30 + 1
110 m
Surface utile
exprime en %
42 %
Multimdia
12
30 m
Total
52 + 2
230 m
46 %
Services intrieurs
Bureau du personnel
4+2
40 m
magasin
4 000 docs.
20 m
Total
6
60 m
12 %
TOTAL DES SURFACES
135 + 11
500 m
100 %
Une variation du pourcentage des surfaces de lordre plus ou moins 20 % est possible.
A charge pour le concepteur de prciser pour quelles fonctions et quelles modalits de traitement des espaces
il entend proposer.
12
Les collections
Livres (libre-accs)
Livres (magasin)
CD
Cdroms
DVD
Abo. de priodiques
TOTAL
12 700 livres
4 000 livres
2 500 CD
530 Cdroms
1 000 DVD
55 abo. de priodiques
- 16 700 livres
- 2 500 CD
- 530 Cdroms
- 1000 DVD
- 55 abo. de priodiques
Linformatique et le multimdia
Postes informatique
(Service public)
Postes informatique
(Services intrieurs)
Postes multimdia
Postes vidos
TOTAL
2
3
10
2
- 5 postes informatique
- 10 postes multimdia
- 2 postes vidos
57
50
28
TOTAL
Services intrieurs
3
2
5
4
4
9
2,5 5 ETP
13
3 Bibliographie
Lensemble de ces documents sont consultables au Centre de documentation de la Direction du
livre et de la lecture 180, rue de Rivoli 75001 Paris (Tl. 01.40.15.73.32, Courriel :
michel.vigoureux@culture.gouv.fr)
3.1 Ouvrages
3.2 Articles
Le caractre du btiment : entretien avec Pierre Riboulet / propos recueillis par Anne-Marie
Bertrand
In Bulletin des bibliothques de France Tome 41 N5 1996
La culture selon Jean-Jacques Aillagon / propos recueillis par Jean-Michel Frodon, Franck
Nouchi et Emanuel de Roux
In Le Monde 16 mai 2002
15
16
1992
17
PREAMBULE
Article 1
Pour exercer les droits la formation permanente, l'information et la culture reconnus par la Constitution [1],
tout citoyen doit pouvoir, tout au long de sa vie, accder librement aux livres et aux autres sources
documentaires.
Article 2
La prsente charte a pour objet de dfinir les conditions d'exercice de ces droits, les missions des bibliothques
qui dpendent de collectivits publiques [2], et les obligations respectives de ces collectivits dans le respect de
la lgislation et de la rglementation en vigueur [3] et des dispositions particulires relatives la prservation du
patrimoine.
18
TITRE I
MISSIONS ET ACCESSIBILITE DES BIBLIOTHEQUES
Article 3
La bibliothque est un service public ncessaire l'exercice de la dmocratie. Elle doit assurer l'galit d'accs la
lecture et aux sources documentaires pour permettre l'indpendance intellectuelle de chaque individu et
contribuer au progrs de la socit.
Article 4
Les bibliothques qui dpendent des collectivits publiques sont ouvertes tous. Aucun citoyen ne doit en tre
exclu du fait de sa situation personnelle [4].
En consquence, elles doivent rendre leurs collections accessibles par tous les moyens appropris, notamment
par des locaux d'accs facile, des horaires d'ouverture adapts aux besoins du public, des quipements de
desserte de proximit et le recours aux techniques de communication distance.
Article 5
L'accs du public l'information, la formation et la culture est d'abord assur dans le cadre du rseau des
bibliothques de lecture publique.
Les bibliothques scolaires sont ouvertes aux lves et ceux qui concourent leur formation. Elles peuvent
galement tre ouvertes d'autres utilisateurs dans le cadre des conventions prvues par la loi [5].
Les bibliothques universitaires et spcialises sont ouvertes aux usagers et aux personnels des tablissements
dont elles dpendent. Elles sont galement ouvertes d'autres utilisateurs dans des conditions prcises par les
autorits responsables.
D'une manire gnrale, toute bibliothque doit s'inscrire dans un ensemble organis dont l'objectif est de
fonctionner en rseau. En consquence, toute demande doit pouvoir tre satisfaite.
Les bibliothques ont un rle de formation des usagers aux mthodes de recherche des documents ainsi qu'
l'utilisation des rseaux documentaires.
Article 6
La consultation sur place des catalogues et des collections doit tre gratuite pour l'usager.
Les autres services proposs par la bibliothque peuvent tre tarifs au moindre prix, notamment ceux qui sont
rendus distance, ceux qui donnent lieu la dlivrance d'un document dont l'usager devient propritaire [6], ou
une recherche documentaire individualise approfondie [7]. Il est souhaitable que le prt domicile soit aussi
gratuit ou qu'il fasse l'objet des exonrations les plus larges en faveur des enfants et des adolescents, des publics
empchs ou dfavoriss.
Article 7
Les collections des bibliothques des collectivits publiques doivent tre reprsentatives, chacune son niveau
ou dans sa spcialit, de l'ensemble des connaissances, des courants d'opinion et des productions ditoriales.
Elles doivent rpondre aux intrts de tous les membres de la collectivit desservir et de tous les courants
d'opinion, dans le respect de la Constitution et des lois.
Elles doivent tre rgulirement renouveles et actualises.
Les collections des bibliothques universitaires et spcialises doivent galement rpondre aux besoins
d'enseignement et de recherche des tablissements en cohrence avec les fonds existants et avec ceux des
bibliothques appartenant au mme ensemble ou la mme spcialit.
D'une manire gnrale, chaque bibliothque doit laborer et publier la politique de dveloppement de ses
collections et de ses services en concertation avec les bibliothques proches ou apparentes.
Article 8
Toute bibliothque d'une collectivit publique est responsable des fonds et documents patrimoniaux dont elle a la
proprit ou l'usage. Les collections patrimoniales sont formes des collections nationales constitues par dpt
lgal et des documents anciens [8], rares ou prcieux [9]. Elles sont soumises des rgles particulires de
dsaffectation ou d'change [10]. Leurs conditions de conservation satisfont aux rgles techniques en usage et
sont soumises au contrle technique de l'Etat [11]. Les collections patrimoniales doivent tre traites et mises en
valeur [12] par les collectivits publiques qui en ont la proprit ou l'usage.
19
Les responsabilits patrimoniales des bibliothques des collectivits publiques doivent tre assures dans le
cadre de cooprations, notamment par la constitution de catalogues collectifs, la gestion d'quipements collectifs,
le dveloppement d'une politique de conservation, de reproduction et de plans de sauvegarde concerts.
20
TITRE II
ROLE DE L'ETAT
Article 9
L'Etat dfinit la politique nationale des bibliothques dans chacun des secteurs concerns. A cet effet il peut
dvelopper des programmes d'intrt national.
L'Etat doit prendre les mesures propres corriger les ingalits dans l'accs la lecture et la documentation et
veiller l'quilibre des ressources documentaires sur l'ensemble du territoire.
Article 10
L'Etat a des responsabilits particulires en ce qui concerne les fonds patrimoniaux des bibliothques. Il doit
exercer son contrle et intervenir lorsque l'intgrit des documents est menace. Il doit donner les conseils
ncessaires et mettre toute recommandation utile leur prservation et leur mise en valeur, notamment en
tenant le registre des documents techniques appropris.
Il organise le dpt lgal.
Il est responsable du recensement et de l'inventaire gnral du patrimoine national et de sa diffusion.
Il doit favoriser les actions de concertation et de coopration dans le domaine patrimonial.
Article 11
L'Etat assure le contrle technique des bibliothques dpendant des collectivits publiques.
Article 12
L'Etat assure la mise en place et la cohsion de services collectifs nationaux entre les bibliothques [13].
Article 13
L'Etat doit assurer le fonctionnement de la bibliothque nationale charge de collecter, de cataloguer, de
conserver, de mettre la disposition du public et d'exploiter les documents soumis au dpt lgal dont elle a la
responsabilit [14].
Cette bibliothque nationale constitue des collections de rfrence de la production trangre et de la production
relative la France ou de langue franaise.
Elle conserve les publications officielles trangres acquises en application des accords d'changes
internationaux de publications officielles.
Elle conduit des programmes de recherche nationaux.
Elle est responsable de l'tablissement et de l'accessibilit de la bibliographie nationale.
Elle participe la dfinition de la politique des services collectifs nationaux, l'tablissement des rgles de
normalisation bibliographique et leur mise en uvre.
Elle participe aux programmes internationaux de coopration avec les autres bibliothques nationales et les
organismes internationaux de contrle bibliographique.
Article 14
L'Etat recueille toutes les donnes propres l'valuation quantitative et qualitative de l'activit des bibliothques
dpendant des collectivits publiques et en assure l'exploitation sur le plan national et international. A ce titre, il
tient jour la carte documentaire de la France.
Article 15
L'Etat rassemble et complte les tudes techniques utiles au bon fonctionnement des bibliothques et leur
coopration. Il initie les programmes de recherche fondamentale ncessaires. Il en fait bnficier l'ensemble des
collectivits qui peuvent demander des avis sur leurs projets et solliciter des expertises. A cette fin, l'Etat, en
accord avec les organismes comptents, assure le fonctionnement de services administratifs et techniques ou de
bibliothques pilotes.
Article 16
L'Etat peut assurer le fonctionnement partiel ou total de bibliothques charges de constituer des collections
d'intrt particulier ou de remplir des services d'intrt national.
21
Article 17
L'Etat prend toutes les initiatives propres favoriser la coopration entre les bibliothques et lui fournit des
cadres rglementaires. L'Etat coordonne et encourage les programmes de coopration internationale des
bibliothques franaises et la connexion des rseaux franais aux rseaux internationaux.
Article 18 : bibliothques franaises l'tranger
L'Etat entretient l'tranger un rseau de bibliothques qui contribuent la prsence et au rayonnement de la
culture franaise. Ainsi, tout tablissement culturel franais l'tranger doit entretenir ou constituer un service de
bibliothque destin non seulement la communaut des franais rsidant l'tranger mais aussi au public du
pays concern.
Article 19 : bibliothques des administrations
Les administrations de l'Etat doivent donner accs l'information qu'elles produisent, dans les conditions
dtermines par la Commission d'accs aux documents administratifs, notamment par le moyen de bibliothques
ouvertes au public ou inscrites dans un rseau accessible au public.
Article 20 : bibliothques et centres de documentation et d'information des lyces et collges
Les tablissements scolaires du second degr sont dots de centres de documentation et d'information grs et
anims par un personnel qualifi nomm par l'Etat.
Article 21
L'Etat assure le fonctionnement indpendant d'un Conseil suprieur des bibliothques qui a pour mission de
formuler des avis et des propositions sur tout ce qui touche la coordination des bibliothques et des centres de
documentation et aux conditions de leur dveloppement.
22
TITRE III
RESPONSABILITE ET COMPETENCES DES COLLECTIVITES
Article 22
Toute collectivit publique doit assurer l'accs des citoyens la formation, l'information et la culture en
favorisant le fonctionnement d'un service de lecture publique.
Article 23
Une bibliothque dpendant d'une collectivit publique ncessite la conjonction de trois conditions :
la constitution d'une collection rgulirement renouvele de documents accessibles au public, la nomination d'un
personnel qualifi, soit recrut conformment aux statuts de la fonction publique, soit, dans le cas de recours un
personnel volontaire non rtribu, form et encadr par ce personnel, l'amnagement et l'entretien de locaux
publics ou ayant l'agrment des pouvoirs publics.
Article 24 : rle des communes
Toute commune doit assurer le dveloppement, la conservation et l'accs au public des collections dont elle est
propritaire ou dont elle a l'usage.
Les communes de plus de dix mille habitants doivent le faire dans le cadre des services d'une bibliothque
municipale ou intercommunale.
Les communes de moins de dix mille habitants peuvent avoir recours, pour assurer leur mission, aux services du
dpartement et des services intercommunaux dans les cadres rglementaires et lgislatifs prvus cet effet [15]
Les bibliothques municipales ou intercommunales doivent constituer et entretenir, en concertation avec les
archives et les muses, un fonds d'intrt local.
Les bibliothques municipales ou intercommunales doivent contribuer sur leur territoire au dveloppement de la
lecture et l'action culturelle qui lui est lie, en concertation avec les autres organismes et partenaires
communaux.
La commune veille l'accs des enfants au livre notamment par le moyen de bibliothques d'coles, de
bibliothques centres documentaires et en organisant les relations entre la bibliothque municipale ou
intercommunale et les coles.
Article 25 : rle des dpartements
Le dpartement doit assurer le dveloppement et la conservation des collections dont il est propritaire ou dont il
a l'usage et leur accs au public dans le cadre d'un service dpartemental de la lecture publique et par la desserte
des communes de moins de dix mille habitants.
Le service dpartemental favorise la cration et le dveloppement de bibliothques municipales ou
intercommunales, notamment par des actions de formation, de conseil et d'assistance technique.
Le service dpartemental doit organiser la coopration entre les bibliothques qu'il dessert notamment en matire
de formation continue, de sauvegarde et de mise en valeur du patrimoine, de rseau documentaire et d'action
culturelle.
Le service dpartemental doit, dans le cadre de ses missions de solidarit sociale, veiller ce que soient assurs
la desserte et le dveloppement de la lecture des publics placs dans des conditions particulires dans les
tablissements situs sur son territoire.
Le service dpartemental doit contribuer sur le territoire dpartemental au dveloppement de la lecture et
l'action culturelle par des actions spcifiques en concertation avec les autres organismes du dpartement.
Le dpartement participe la constitution et au renouvellement des collections documentaires des bibliothques
et des centres de documentation et d'information des collges, notamment dans le cadre de la subvention de
fonctionnement qu'il leur alloue. Cette subvention s'ajoute aux dpenses pdagogiques prises en charge par l'Etat
[16].
Article 26 : rle des rgions
La rgion favorise la constitution, le dveloppement, la conservation, l'accessibilit et la mise en valeur de fonds
documentaires ou patrimoniaux d'intrt rgional [17].
Elle contribue aux actions d'intrt rgional menes par les bibliothques de la rgion.
Elle peut laborer les outils collectifs permettant aux bibliothques de la rgion d'assurer ces missions.
23
La rgion participe la constitution et au renouvellement des collections documentaires des bibliothques et des
centres de documentation et d'information des lyces, notamment dans le cadre de la subvention de
fonctionnement qu'elle leur alloue. Cette subvention s'ajoute aux dpenses pdagogiques prises en charge par
l'Etat.
Article 27 : rle des universits [18]
Afin d'assurer les missions qui leur ont t reconnues en matire de formation initiale et continue, de recherche
scientifique et technique, de diffusion de la culture et de l'information scientifique et technique ainsi que de
coopration internationale, chaque universit cre un service commun de la documentation ou bibliothque
universitaire [19].
Les bibliothques assurent la conservation et l'enrichissement des collections qui leur sont confies.
L'universit assure aux services communs de la documentation [20] les moyens suffisants pour accomplir leur
mission, en personnel, locaux et crdits, que ceux-ci proviennent de l'Etat, des collectivits territoriales ou des
moyens qu'elle leur affecte elle-mme.
Elle favorise l'association ou l'intgration des bibliothques et centres de documentation de l'universit au service
commun de la documentation [21]
Elle favorise la mise en place d'actions de coopration entre les bibliothques universitaires et les autres
organismes documentaires de la rgion.
24
Notes :
1
Constitution du 4 octobre 1958, prambule reprenant celui de la Constitution du 27 octobre 1946 : La
Nation garantit l'gal accs de l'enfant et de l'adulte l'instruction, la formation professionnelle et la culture.
L'organisation de l'enseignement public gratuit et laque tous les degrs est un devoir de l'Etat.
2
Par collectivit publique, nous entendons non seulement l'Etat, les collectivits locales et les
tablissements publics, mais toute personne morale de droit public et les personnes morales de droit priv
contrles par des personnes morales de droit public.
3
Notamment celles concernant la proprit littraire et artistique (lois du 11 mars 1957 et du 3 juillet
1985), les archives (loi du 3 janvier 1979) et les publications destines la jeunesse (loi du 16 juillet 1949), ainsi
que, pour les bibliothques publiques, le dcret sur leur contrle technique de l'Etat du 9 novembre 1988.
4
Notamment les personnes empches ou loignes ; par personnes empches, nous entendons les
personnes malades ou hospitalises, les militaires, les dtenus ; par personnes loignes nous entendons celles
qui habitent des petites communes rurales ou l'tranger. Cf. la lgislation en la matire, notamment la loi du 30
juin 1975 prcise par le dcret du 1er fvrier 1978 et la circulaire du ministre des affaires sociales du 29
janvier 1979 sur les mesures destines rendre accessibles aux personnes handicapes les installations ouvertes
au public.
5
Dcret du 8 aot 1985 sur les activits ducatives, sportives et culturelles complmentaires organises
par les communes, dpartements ou rgions, dans les tablissements d'enseignement public pendant les heures
d'ouverture. Circulaire du 22 mars 1985 relative aux modalits de mise disposition, prvue par l'article 19 de la
loi n 83-8 du 7 janvier 1983 relative la rpartition de comptences entre les communes, les dpartements, les
rgions et l'Etat.
6
Ceci vise entre autres les listages rsultant des recherches menes sur les bases de donnes et les
reproductions de documents sur tous supports emports par l'usager.
7
Par recherche documentaire individualise approfondie, on entend une recherche mene par le
personnel de la bibliothque la demande exclusive d'un usager ou d'un groupe d'usagers et qui excde les
informations ncessaires la consultation des collections.
8
Par document on entend non seulement les units bibliographiques mais des collections dont la valeur
globale peut tre sans rapport avec celle de chacun des lments qui la composent. Il faut entendre aussi le
document dans sa particularit dont la valeur peut tre sans rapport avec celle des autres exemplaires connus.
9
Par document ancien, on entend tout document de plus de cent ans d'ge. - Par document rare, on entend
tout document qui ne se trouve dans aucune autre bibliothque proche ou apparente, ou pour une bibliothque
spcialise tout document qui entre dans sa spcialit. - Le caractre prcieux d'un document doit tre,
indpendamment de sa raret, apprci en fonction de sa valeur vnale, culturelle ou scientifique, en particulier
pour les documents d'intrt local ou ceux qui entrent dans la spcialit d'une bibliothque spcialise.
10
Ces rgles s'ajoutent aux procdures des Domaines. Elles satisfont pour les bibliothques municipales
en particulier aux dispositions du Code des communes (R. 341-1 341-5) Livre II, Titre IV, modifi par le
dcret 88-1037 du 9 novembre 1988.
11
Par condition de conservation on entend toute mesure de surveillance, de protection, de reproduction et
de communication propre prserver l'intgrit du document.
12
Par traites et mises en valeur on entend non seulement les mesures de prservation mentionnes
l'article prcdent, mais le signalement spcifique dans les catalogues collectifs, la description et l'tude
scientifique, la prsentation au public et la communication, si besoin est sous forme d'un substitut. S'il s'agit de
documents qui ne sont pas tombs dans le domaine public, leur reproduction doit se faire dans le respect de la loi
sur la proprit littraire et artistique.
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Notamment en matire de :
catalogues collectifs nationaux
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19
Ces services peuvent tre communs plusieurs universits : services intertablissements de coopration
documentaire ou bibliothques interuniversitaires.
20
Cf. note 19
21
Cf. note 21
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La bibliothque publique
La bibliothque publique est, par excellence, le centre d'information local, o l'utilisateur peut trouver facilement
toutes sortes de connaissances et d'informations.
Les services qu'elle assure sont galement accessibles tous, sans distinction d'ge, de race, de sexe, de religion,
de nationalit, de langue ou de condition sociale. Des prestations et des quipements spciaux doivent y tre
prvus l'intention de ceux qui ne peuvent, pour une raison ou une autre, utiliser les services et le matriel
normalement fournis, par exemple les minorits linguistiques, les handicaps, les personnes hospitalises ou
incarcres.
La bibliothque publique doit rpondre aux besoins de tous les groupes d'ge. Elle doit recourir, pour les
collections qu'elle constitue et les services qu'elle assure, tous les types de mdias appropris et toutes les
technologies modernes aussi bien qu'aux supports traditionnels. Il est essentiel qu'elle satisfasse aux plus hautes
exigences de qualit et soit adapte aux besoins et au contexte locaux. Elle doit tre la fois reflet des tendances
du moment et de l'volution de la socit, et mmoire de l'entreprise et de l'imagination humaines.
Les collections et les services ne doivent tre soumis ni une forme quelconque de censure idologique,
politique ou religieuse, ni des pressions commerciales.
12. soutenir les activits et programmes d'alphabtisation destins tous les groupes d'ge, y participer, et, au
besoin, prendre des initiatives dans ce domaine.
Fonctionnement et gestion
Une politique claire doit prsider la dfinition des objectifs des priorits et des services en fonction des besoins
de la communaut locale. La bibliothque publique doit tre organise efficacement et selon les normes en
vigueur dans la profession.
La bibliothque doit cooprer avec des partenaires appropris, par exemple groupes d'usagers et autres
spcialistes l'chelon local, rgional, national et international.
Les services doivent tre matriellement accessibles tous les membres de la communaut. Cela suppose que la
bibliothque soit bien situe, dispose d'installations propices la lecture et l'tude ainsi que de technologies
appropries et de pratique des horaires convenant aux usagers. Cela suppose galement qu'elle soit mme
d'assurer un certain nombre de services aux personnes qui sont dans l'incapacit de se rendre sur place.
Les services de la bibliothque doivent rpondre aux besoins diffrents des communauts rurales et urbaines. Le
bibliothcaire est un intermdiaire actif entre les utilisateurs et les ressources. Formation professionnelle et
ducation permanente sont indispensables pour lui permettre d'assurer les services voulus.
Des programmes d'information et d'ducation des utilisateurs doivent tre assurs pour les aider tirer le
meilleur parti de toutes les ressources.
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