La Casa Blanca se queda chica: revelan

fraude de EPN por 1,700 mdp

Jul 9, 2015 Posted By Cristina Sada Salinas In Blog, PRIMERA 177 Comentarios

El tiempo pasa y Carmen Aristegui sigue silenciada por haber puesto en

evidencia un acto de corrupcin de 7 millones de dlares, costo de la famosa
Casa Blanca que la constructora favorita de Enrique Pea Nieto edific
para su esposa, a su entero gusto.
Hoy nos enteramos de un nuevo caso de obvia corrupcin, pero no por 7
millones de dlares, sino por mil 700 millones de pesos, que equivalen a ms
de 107 millones de dlares, mismos que fueron donados por el gobierno
del Estado de Mxico durante la gestin de Pea y luego desde el gobierno
federal, a una empresa y una fundacin opacas, con el pretexto de que
mejoraran los niveles educativos de los nios mexiquenses, lo cual no ha
sucedido, mientras ambas instancias ni siquiera han tenido que rendir
cuentas a nadie.
El excelente trabajo periodstico que da a concer esta informacin, realizado
en conjunto por Animal Poltico (1) y la revista Nexos (2), a cargo de los
periodistas Andrs Lajous y Paris Martnez, no ha tenido el impacto
meditico que tuvo el trabajo del equipo de Carmen, a pesar de la inmensa
diferencia en los montos del dinero implicado en estos evidentes desfalcos a
la nacin.
La explicacin puede estar en que este nuevo escndalo se da a conocer a
travs de medios de comunicacin que se distribuyen por Internet y de

manera impresa, y no en cadena nacional en un programa radiofnico lder

en audiencias.
Ahora no est implicada directamente una primera dama venida de la
farndula que sale a defender en televisin a su marido; ni revistas del
corazn que consignen los lujos en medio de los que vive la familia del
presidente; ni una periodista carismtica y con un muy bien ganado
prestigio de valiente y profesional; ni hay respuestas airadas de los
comunicadores vendidos al sistema para desacreditarla. No. Ahora lo que
hay es nicamente un cmulo de evidencias grande, poderoso, que callada y
escrupulosamente dos periodistas reunieron durante dos aos de
investigacin. Eso debiera bastar para que la indignacin cundiera y para
que nos preguntramos si en este caso tambin imperar la impunidad y el
ocupante de Los Pinos seguir como si nada hubiera pasado, gobernando
hasta el fin de su sexenio.
Otro cuestionamiento que debiera estar obligadamente en la conciencia de
las mexicanas y los mexicanos, es: Si a Carmen Aristegui y su equipo le cost
perder su trabajo el develar un fraude de 7 millones de dlares, cul ser el
destino de Andrs Lajous y Paris Martnez si su labor periodstica seala
directamente a Enrique Pea Nieto en un fraude de ms de cien millones?
No se puede exagerar en este sentido, pues por desgracia vivimos en uno de
los pases ms peligrosos del mundo para ser periodista, con ms de cien
informadores asesinados en los ltimos 14 aos (3).
El reportaje en cuestin es largo, pero vale mucho la pena leerlo con
atencin para darnos cuenta del tamao de este quebranto a Mxico y de
cules mecanismos usa el poder poltico para que sus lderes se enriquezcan
a costa incluso de cosas que deberan ser sagradas, como la salud, la
educacin de nuestros nios, incluso la vida misma de las y los mexicanos.
Difundamos este trabajo y mostremos en las redes sociales nuestra
solidaridad con Animal Poltico y Nexos, pero sobre todo con Andrs Lajous
y Paris Martnez, para que el inquilino de Los Pinos sepa que no estn solos
y que si desde las oficinas y stanos del poder estn planeando ataques
legales e ilegales en contra de la libertad de expresin ejercida por estos dos
periodistas, contra sus personas o familias, sabremos sin lugar a dudas de
dnde vienen esos ataques, como no nos queda duda desde dnde sali la
orden de callar a Carmen Aristegui.
El 7 de junio pasado la ciudadana de Nuevo Len mand un rotundo
mensaje a Los Pinos y a sus cmplices de la partidocracia, al arrasar en las
urnas con el bipartidismo en la gubernatura, fenmeno que se ha venido
gestando, en gran medida, desde la indignacin que despierta el
conocimiento que de manera creciente los ciudadanos tenemos de los sucios

manejos de esa partidocracia, gracias al trabajo valiente e inteligente de

nuestros periodistas. No los dejemos solos.
Cristina Sada Salinas

***
Reportaje completo:

El gobierno federal y el Edomex donan mil 700 millones de

pesos a una fundacin y a una empresa, sin pedirles
cuentas
7 julio, 2015 / Revista Nexos
Andrs Lajous y Paris Martnez
La Fundacin Proacceso y la empresa Enova han recibido en seis aos
donativos oficiales por mil 700 millones de pesos, a cambio de la promesa de
mejorar los niveles de educacin primaria entre los alumnos mexiquenses.
Sobre el destino de esos recursos pblicos no existen auditoras
gubernamentales. Segn revela una investigacin de dos aos realizada por
los autores, no hay tampoco evaluaciones que indiquen si esos donativos
ocasionaron mejora alguna en el nivel acadmico de los alumnos: mil 700
millones de pesos despus, solo puede hablarse de un exitoso modelo para
obtener dinero pblico sin comprobar resultados ni tener que rendir cuentas
***
En febrero del 2013, el columnista de The New York Times Thomas
Friedman describi con optimismo el futuro de Mxico. Uno de los
elementos que haban despertado su entusiasmo fue la existencia de una
masa crtica de jvenes, innovadores confiados, tratando de solucionar los
problemas de Mxico, mejorando y aprovechando la tecnologa y la
globalizacin.1 Como ejemplo de esa juventud innovadora, Friedman
seal a los fundadores de la empresa Enova, creadora de un programa para
nios y adultos pobres que, con una batera de profesores, enseaba
matemticas y mejoraba habilidades de lectura.
Enovase presenta como empresa social es una firma mexicana que ha
recibido mil 700 millones de pesos en los ltimos seis aos. Actualmente est
formada por tres socios, Mos Cherem, Ral Maldonado, y Jorge Camil
Starr.
La empresa comenz en 2008 con un pequeo contrato del gobierno del
Estado de Mxico para mejorar el diseo y desempeo del portal del
Consejo Mexiquense de Ciencia y Tecnologa (Comecyt).2
Un ao despus, el Comecyt le dio otro contrato para implementar cambios
a su pgina de internet, por poco ms de seiscientos mil pesos.3 Es, sin
embargo, a partir de 2010 que las transferencias a Enovasiempre a travs

de un intermediario: la Fundacin Proacceso ECO A.C., se volvieron

millonarias.
Con esas transferencias, el grupo Enova/Proacceso cre en el Estado de
Mxico una cadena de escuelas privadas de cmputo formada por 70
sucursales, denominada Red de Innovacin y Aprendizaje (RIA), que a
pesar de que usan recursos pblicos para su instalacin, le cobran a los
usuarios.
Tambin abrieron 50 centros gratuitos, nombrados Bibliotecas Digitales,
cuyos servicios no son cobrados a la ciudadana, sino a las autoridades.
Proacceso fue fundada en diciembre de 2008 por Aleph Molinari, su actual
director, y por Karla Valenzuela Prez, quien hoy es la directora general
adjunta de Ahorro y Regulacin Financiera en la Secretara de Hacienda.4
En 2009, por ejemplo, por instrucciones del entonces gobernador del Estado
de Mxico, Enrique Pea Nieto, el Consejo Mexiquense de Ciencia y
Tecnologa (Comecyt) don a Proacceso 56 millones de pesos de su
presupuesto, equivalentes al 29.5% de los recursos con que ese organismo
cont en ese ao.5
Luego, en 2010, comenz un aumento progresivo en los recursos otorgados:
ese ao, el Comecyt dio 74.3 millones de pesos;6 en 2011 fueron 111
millones;7 en 2012, 110 millones de pesos.8 En esos aos, dichas aportaciones
fueron las nicas que hizo Comecyt en el rubro de apoyos para el fomento de
proyectos ciudadanos vinculados a ciencia y tecnologa. Despus, en 2013
recibi 140 millones de pesos,9 en 2014 en total 159 millones,10 y en marzo
de 2015 se pact la ms reciente entrega, de 174 millones de pesos.11 Estas
aportaciones fueron las nicas que hizo Comecyt en el rubro de apoyos para
el fomento a proyectos civiles de ciencia y la tecnologa. Adems, en 2014 el
gobierno del Estado de Mxico adjudic 22 contratos por un total de 40
millones para el suministro de insumos digitales a la empresa Enova.12
Siempre en asociacin con Enova, la Fundacin Proacceso ha recibido
tambin asignaciones directas del presupuesto federal.
En 2010, a travs del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa (Conacyt),
obtuvo 90 millones de pesos procedentes de la Ampliacin al Ramo 38 del
Presupuesto de Egresos de la Federacin, destinada a apoyar proyectos
cientficos, por lo que, en ese ao, la Red de Innovacin y Aprendizaje se
convirti en el segundo proyecto que ms recursos pblicos obtuvo de dicho
fondo, slo detrs del Gran Telescopio Milimtrico.13
Un ao ms tarde (2011) la fundacin ya estaba a la cabeza de las iniciativas
cientficas con mayor financiamiento federal, gracias a los 80 millones de
pesos que obtuvo ese ao de la Ampliacin al Ramo 38.14

En el 2012, recibi otros 140 millones de pesos asignados de la misma forma

por va del Conacyt,15 a los que se sumaron otros 89.3 millones del Consejo
Nacional para la Cultura y las Artes (Conaculta).16
A partir de 2013 la frmula de donacin vari ligeramente. Los recursos
dejaron de provenir del Ramo 38 y comenzaron a salir del Fondo de Cultura
del Presupuesto de la Federacin, es decir, de los recursos asignados al
Conaculta.17
Nuevamente, el grupo se convirti en el mayor destinatario de recursos de la
federacin, ahora en el rea de cultura. En 2013: 200 millones de pesos. En
2014: 157.3 millones.18 En 2015: 119.1 millones.19
A todo esto se suman cinco millones de pesos que la SEP entreg a la
fundacin entre 2010 y 2011 para el desarrollo de videojuegos ldicos,
empleados en la cadena de escuelas de bajo costo que Proacceso opera en
asociacin con Enova.20
En total: 867.9 millones recibidos del gobierno mexiquense y 880.7 millones
del gobierno federal.
Aleph Molinari, presidente de Proacceso ECO, y Mos Cherem, director de
Enova, explican en entrevista conjunta que slo hay una alianza entre
ambas. Sin embargo, operan unidas: juntos disean los proyectos y luego la
fundacin gestiona los recursos del gobierno, que usa para comprarle a
Enova los insumos y servicios; adems de que hasta hace poco compartan
las mismas oficinas en la colonia Roma, en la ciudad de Mxico.
Incluso, en ceremonias oficiales se ha dejado ver que no slo existe una
alianza entre Proacceso ECO y Enova. En 2009, al inaugurar las primeras
10 escuelas en presencia del entonces gobernador Enrique Pea Nieto, Mos
Cherem no fue presentado oficialmente como directivo de Enova, sino como
miembro del Consejo Directivo de la Fundacin Proacceso.21 En otro
evento, en 2011, Pea Nieto inaugur centros de la RIA acompaado, no por
un representante de Proacceso, sino por Jorge Camil, a quien present como
director de Enova.22
En marzo de 2013, el sucesor de Pea Nieto en el ejecutivo mexiquense,
Eruviel vila, asegur que las bibliotecas [digitales] se llevaron a cabo a
travs de Enova, en especial de Jorge Camil, quien impuls estas
bibliotecas.23
Entre amigos
Pero adems, el destino y los resultados de la inversin no son evaluados por
ninguna dependencia oficial. Las evaluaciones, como aceptan los mismos
responsables de la empresa y la fundacin, son internas.
De acuerdo con estas evaluaciones, los nios y las nias de primaria que
asisten a los cursos RIA han logrado un incremento del desempeo en la
prueba Enlace de 6% en espaol y 7% en matemticas, tal como concluye

un estudio que Proacceso/Enova encargaron a la consultora privada C230

Consultores, en 2011.
Dicho estudio seala que se detectaron efectos positivos y significativos en
los alumnos de cuarto grado de primaria que tomaron el curso insignia de
los centros RIA, denominado La Expedicin, dato que la pgina de internet
de la RIA se encarga de destacar.
El estudio no menciona, sin embargo, que esos nios que mostraron mejor
aprovechamiento acadmico tras el curso La Expedicin eran alumnos de
primarias pblicas previamente seleccionados por sus buenas calificaciones.
Tampoco menciona que C230 Consultores no detect ningn progreso
acadmico entre alumnos de tercero, quinto y sexto grados de primaria,
luego de su paso por las aulas de la Red de Innovacin y Aprendizaje.
En 2013, el curso La Expedicin fue nuevamente evaluado internamente.
Ah s se obtuvieron grandes resultados: Segn esta autoevaluacin, en sus
30 horas de duracin, el curso La Expedicin genera el mismo impacto que
un profesor de alto desempeo, en todo un ao de enseanza.
Sin embargo, la propia autoevaluacin revela que la comprensin lectora
de los nios haba empeorado luego de tomar el curso insignia de la RIA.
Una segunda autoevaluacin en 2013 concluye que no se detect ningn
impacto significativo en el rendimiento acadmico de quienes haban
recibido el curso de 30 horas.
En lo que toca a las Bibliotecas Digitales, tampoco existe evaluacin
gubernamental de resultados. Ni hay evaluacin interna.
La relacin directa con el gobierno
Los primeros recursos, entregados en 2009, se dieron a un grupo de
emprendedores que, como ellos mismos admiten, no tenan experiencia
previa en el ramo y, fueron otorgados apenas seis meses despus de que
disearan el proyecto. Eran, como ellos cuentan, recin egresados de la
escuela.
Ese primer donativo de 56 millones de pesos, que sirvi para que seis meses
despus se inauguraran las primeras 10 escuelas de la Red de Innovacin y
Aprendizaje (RIA) y que fueron inauguradas por el entonces gobernador
Enrique Pea Nieto, ni siquiera existe en documentos oficiales, tal como
consta en el oficio 203G13000/079/2015, fechado en febrero de 2015, donde
se explica que el Consejo Mexiquense de Ciencia y Tecnologa (Comecyt) no
cuenta con documentos que sustenten dicha donacin.
Aunque por ley esta aportacin debi ser aprobada en una sesin oficial de
la Junta Directiva del Comecyt, la institucin reconoce que carece de
documentos que indiquen que dicha sesin oficial fue realizada.
El mismo Aleph Molinari explica cmo se dio esa primera donacin: El
primer convenio que tuvimos se le present directo al gobierno del Estado de

Mxico y a la Secretara de Finanzas (estatal). Era una mesa grande, como

de 30 personas, y entre ellas hicieron la determinacin de entregar los
recursos. La determinacin no vino del Comecyt, sino que el Comecyt fue el
vehculo.
Por esta misma razn no se establecieron mecanismos legales para evaluar el
gasto ni se definieron auditoras que determinaran si la inversin de
recursos pblicos haba tenido efectos positivos.
Luego, las donaciones subsecuentes s establecieron por escrito convenios
oficiales que obligaban a la autoridad a realizar auditoras financieras y de
resultados.
Pero el Comecyt, a pregunta expresa, reconoci en el mismo oficio
203G10100/079/2015 que no haba realizado las auditoras correspondientes
an cuando, desde 2011, el rgano Superior de Fiscalizacin del Estado de
Mxico (OSFEM) determin que sta era una obligacin a la que el Comecyt
estaba faltando.
Segn el OSFEM, estas auditoras no slo tenan el objetivo de verificar la
aplicacin de los recursos otorgados, sino tambin el de evaluar los
beneficios que la Fundacin brinda a la sociedad. El rgano Fiscalizador
seal, no obstante, que se observ que el Comecyt no ha cumplido con lo
establecido en el convenio respecto a realizar auditoras a la Fundacin
Proacceso Eco AC.
Lo mismo ocurre con las donaciones de las dependencias federales Conacyt y
Conaculta. An cuando a ambas se le solicitaron entrevistas formales al
respecto, ninguna de las dos dependencias quiso explicar cul haba sido el
criterio para aprobar dichas donaciones.
Cmo fue el proceso de gestin para solicitar los recursos federales? se
le pregunta a Aleph Molinari.
Todos los convenios, todos los recursos que fueron asignados, lo fueron a
travs de una solicitud de apoyo, y esa solicitud de apoyo normalmente va
directo a la Cmara de Diputados, en particular a la Comisin de Ciencia y
Tecnologa, y esa es una Comisin legislativa que est consensuada, que tiene
muchos diputados, y entre ellos determinan qu se va a hacer con esos
fondos y cmo se van a etiquetar. Se sigui el proceso legal ms democrtico
posible, el cual es: se le entrega a la Cmara de Diputados una propuesta de
proyecto, una solicitud de apoyo, en la cual se detalla de qu se va a tratar el
proyecto, cules van a ser los alcances, qu se va a construir, bsicamente
qu se va a lograr. No fue algo negociado con el Ejecutivo, ni con el Estado
de Mxico, ni con las entidades que canalizaron los fondos. Esto fue algo
(pactado) directamente con la Cmara de Diputados.
Para verificar esta afirmacin, se solicit entrevista con el ex diputado Reyes
Tamez, quien encabez la Comisin de Ciencia y Tecnologa de la Cmara de

Diputados en 2010 y 2011, poca en que comenzaron a fluir los fondos

federales hacia Proacceso. Sin embargo, el doctor Tamez Guerra
actualmente asignado al Departamento de Inmunologa de la Universidad
Autnoma de Nuevo Len tampoco acept hablar del asunto.
Al consultar los registros de actas de sesin de la Comisin de Ciencia y
Tecnologa, brinca un dato importante:
El 8 diciembre de 2009 esta comisin fue citada para discutir el borrador del
presupuesto de Egresos de 2010, en lo relativo al Ramo 38, en el que se
incluyeron las donaciones hechas a Proacceso. Pero dicha discusin se
pospuso, tal como seala el acta respectiva, y no fue convocada a una nueva
sesin de trabajo sino hasta enero de 2010, cuando el Presupuesto de Egresos
y las donaciones a Proacceso ya haban sido aprobadas por el pleno
legislativo.
En septiembre de 2010, la comisin discuti el presupuesto de Egresos del
ao siguiente, en lo relativo al Ramo 38. Segn el informe de actividades del
periodo septiembre 2010-marzo 2011, en ningn momento se discuti nada
relacionado con una donacin para Proacceso.
De hecho, ningn informe de labores de la Comisin de Ciencia y
Tecnologa, entre 2010 y 2014, reporta que se haya discutido alguna
asignacin de recursos para este grupo de jvenes emprendedores. An
as, los fondos les fueron etiquetados y entregados.
Por su parte, la Secretara de la Funcin Pblica federal inform, en marzo
de 2015, que de la bsqueda realizada en sus archivos, no localiz
informacin relacionada con alguna auditora en la que se haya revisado los
contratos o convenios24 de donacin y asignacin de recursos con los
cuales, de forma separada, la SEP, el Conacyt y el Conaculta entregaron a
Proacceso-Enova los 877 millones de pesos donados por la va federal.
En la misma lnea, la Secretara de Educacin Pblica notific que no se
localiz documentacin que acredite auditora alguna de la SEP.25
El Conacyt, adems, reconoci que tampoco ha evaluado el impacto que
estas escuelas y centros de cmputo han tenido en sus usuarios o en las
comunidades en las que se construyeron.
El expediente relacionado con las donaciones a Proacceso/Enova
provenientes de Conaculta, y proporcionado por esta dependencia, no
incluye tampoco ninguna auditora de resultados.
La triangulacin de recursos pblicos
La empresa Enova explica su director general, Mos Cherem es una
empresa social, es decir, la forma en que operamos tiene una caracterstica
social y buscamos algo ms que la maximizacin de utilidades, que es como
operara una empresa convencional.

Lo cierto es que prcticamente todos los recursos pblicos que se han

otorgado a Proacceso han acabado en manos de Enova. Las finanzas de
Enova, por ser las de una empresa privada, no estn abiertas a escrutinio
pblico.
Este es, segn Alberto Serdn, del Programa Interdisciplinario sobre
Poltica y Prcticas Educativas del Centro de Investigacin y Docencia
Econmicas (CIDE), uno de los mecanismos clsicos de triangulacin para
sacar ventaja irregular de los recursos pblicos, y funciona as: una
asociacin civil, que por ley no puede tener mrgenes de ganancias o
utilidades (es decir, no puede acceder a recursos pblicos para luego
repartirlos entre los asociados), pide recursos al gobierno. Ya que tiene esos
recursos contrata a una empresa amiga para que brinde sus servicios,
incluso con sobreprecios, ya que esa empresa s puede acumular
dividendos.
Mnica Tapia, especialista en financiamiento y transparencia de
organizaciones de la sociedad civil, as como ex directora de Alternativas y
Capacidades AC, abunda: Este esquema de financiamiento no es atpico,
aunque frente a una nueva agenda de transparencia e institucionalidad,
debera serlo. Se ha vuelto comn, sin embargo, que desde el presupuesto
federal o con asignaciones directas por parte de secretaras, se tomen
decisiones discrecionales sobre el financiamiento que se entrega las
organizaciones de la sociedad civil.
Agrega Tapia: De los recursos que asignan instituciones gubernamentales a
organizaciones civiles, slo 30% se otorgan a travs de concursos abiertos, lo
dems depende de las asignaciones que hacen directamente funcionarios
pblicos, sin comits evaluadores. A travs de este mecanismo de
triangulacin de recursos, las empresas que quieren proveer servicios al
gobierno pueden brincarse los procesos de concurso por licitacin, y obtener
dicho financiamiento por intermediacin de una asociacin civil. El
problema es que si la normatividad en la asignacin a organizaciones civiles
es laxa, entonces la rendicin de cuentas, no slo en trminos financieros,
sino tambin en trminos de resultados concretos, termina siendo igualmente
laxa.
En contrapartida, segn Proacceso y Enova, sus escuelas RIA s tienen un
impacto en la comunidad en la que se encuentran sus sucursales, y se trata
de un efecto positivo ya que, sostienen, esas sucursales fueron construidas
siguiendo una metodologa que denominan acupuntura urbana. La
acupuntura urbana, seala Enova, permite determinar los puntos
concretos donde deben instalarse los centros para lograr mayor impacto ()
De esta manera, cada centro RIA beneficia a un promedio de 10.7 escuelas
en un radio de dos kilmetros.

Sin embargo, los resultados de la prueba Enlace por plantel escolar, en los 34
municipios del estado de Mxico en donde Proacceso-Enova han instalado
sus centros RIA, no revelan dicho impacto.
En esos municipios mexiquenses existen 2 mil 268 planteles pblicos de
educacin primaria, urbanos y rurales tal como se desprende de la base de
datos de la SEP. 373 de estos quedan a un kilmetro, o menos, de algn
Centro RIA.
Segn los resultados Enlace 2013, en 46% de esos 373 planteles hubo un
descenso en el desempeo de alumnos de tercer grado en la materia de
espaol. Adems, 59% registr una disminucin en aprovechamiento de esta
asignatura en cuarto grado. En quinto grado, 51.7% de las primarias
empeoraron su rendimiento en espaol; mientras que, en sexto grado, los
resultados regresivos se registraron en 55.7% de los planteles.
En matemticas, 30.9% de los alumnos de estas escuelas ubicadas a un
kilmetro o menos de las RIA mostraron un descenso en su desempeo en
tercer grado; situacin que se replic en 51% de los planteles, en cuarto
grado; en 45.8%, en quinto grado; as como en 44% de las escuelas, en sexto.
As pues, la prueba Enlace 2013 ltima evaluacin nacional de desempeo
acadmico realizada hasta la fecha deja ver que, a pesar de la existencia
de la Red de Innovacin y Aprendizaje, el rendimiento acadmico de los
alumnos en buena parte de las escuelas cercanas a sus sucursales empeor.
Peor an: entre las 373 escuelas pblicas prximas a las RIA existen diez
cuyo desempeo acadmico empeor en todos los grados, sin excepcin,
tanto en espaol como en matemticas.
Gasto sin focalizacin
Bajo esta lgica de acupuntura urbana, Proacceso y Enova afirman que
han ubicado estratgicamente sus 70 centros RIA, a lo largo de una de
las reas ms densamente pobladas y con menos ingresos de Mxico, con el
objetivo de llevar educacin de calidad y tecnologa a los habitantes de
comunidades marginadas.
De hecho, en su pgina de internet se afirma que la poblacin que habita
las zonas de cobertura de la RIA tiene un ingreso de 30 pesos diarios por
persona. Por ello, segn Proacceso, sus escuelas estn enclavadas en
regiones donde la poblacin gana menos de la mitad del salario mnimo.
Sin embargo, de los 34 municipios mexiquenses en donde la dupla
Proacceso/Enova ha montado sus escuelas de bajo costo, 29 gozan de un
nivel de marginalidad muy bajo (25 ayuntamientos), es decir los
municipios con menos pobreza, y bajo (4 ayuntamientos), segn el
Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social
(Coneval), que es la autoridad encargada de medir la pobreza en Mxico.

Es en estos municipios de bajo y muy bajo rezago social donde se ubican 64

de los 70 centros RIA. En contraste, slo uno de los municipios mexiquenses
en donde la RIA tiene presencia es en realidad uno de los ms pobres o de
alto rezago social, segn el Coneval.
En ste existe nicamente un plantel de esta cadena de escuelas privadas. En
los otros siete municipios del Estado de Mxico que se catalogan como zonas
de alta marginacin, la Red de Innovacin y Aprendizaje no ha desarrollado
ninguna actividad en seis aos de existencia.
Cuestionados al respecto, Molinari y Cherem admiten que sus sucursales
fueron ubicadas en zonas con variabilidad de ingreso muy alta, en donde
hay zonas comerciales, pero tambin una pobreza bastante fuerte. As,
seala Mos Cherem, a los usuarios de sus centros digitales no hay que
ubicarlos realmente en el estrato de marginalidad, como Proacceso/Enova
aseguran pblicamente, sino que los tienes que ubicar en el ingreso medio.
Los centros RIA son espacios dotados con entre 30 y 50 computadoras, con
aulas internas construidas con madera reciclada y reas acondicionadas
para la convivencia de los alumnos. Todo dentro de galerones rentados, en
los que se imparten cursos rpidos de cmputo e ingls. Los costos al pblico
van de $70 a $1,200 pesos, segn la duracin del curso.
El xito de estos centros, destac Mos Cherem, puede ser medido por el
nmero de personas inscritas en seis aos de existencia: 561 mil 562
usuarios.
No obstante, de esos 561 mil 562 usuarios, 68% nunca ha asistido a las aulas
RIA. En realidad, el nmero de personas que ha tomado y pagado
alguno de los cursos que se imparten en la RIA es bastante menor: 183 mil
476 usuarios, segn sus propios reportes.
El hecho de que la ciudadana tenga que pagar por los servicios que
brindan estas escuelas, an cuando toda su operacin es sufragada con
recursos pblicos, implica un doble cobro por parte de Proacceso? se
pregunta a su presidente, Aleph Molinari.
Es interesante la pregunta afirma, nunca me la haban hecho, y la
respuesta es: no. Porque dar servicios de calidad requiere dinero, y en
trminos de educacin, no hay manera de hacerlo sin un subsidio oficial. Y
por lo que toca a lo que pagan los usuarios, nosotros le estamos dando ms
cosas al usuario de lo que ves aqu (en referencia a las instalaciones de la
Red de Innovacin y Aprendizaje): eso incluye el diploma que les damos, e
incluye el cuaderno de trabajo que se llevan
La expansin nacional de Enova/Proacceso
Apenas en marzo pasado, el nuevo proyecto de Proacceso/Enova comenz a
ser revelado, luego de que la Secretara de Comunicaciones y Transportes

del gobierno federal inaugurase 32 centros digitales denominados Puntos

Mxico Conectado, uno en cada entidad de la repblica.
Para construir y operar estos centros, la SCT dio contratos a diversas
empresas tras una licitacin para el arrendamiento del equipo de cmputo26
y para el outsourcing del personal.27
Llama la atencin que no hay informacin sobre qu empresa da el servicio
de operacin y contenidos en ellos, o si hubo alguna licitacin.
En una revisin del contenido de los cursos que se ofrecen en los centros
de la RIA y los Puntos Mxico Conectado, se encontr que el contenido y
estructura son idnticos. Su similitud es tal que, en sus respectivas pginas
de internet, contienen el mismo texto para describirlos.
Tambin se pudo verificar que el despacho de arquitectos Ludens, que
desarroll el diseo de los centros RIA en el Estado de Mxico, fue el
encargado de disear los puntos de Mxico Conectado.28
Se consult a la Secretara de Comunicaciones y Transportes, responsable
del programa Mxico Conectado, sobre quin provee los contenidos y
cursos a estos centros digitales, pero esta dependencia guard silencio, lo
mismo que el grupo Enova-Proacceso.