Repblica Bolivariana De Venezuela

Ministerio del poder Popular Para La Educacin Universitaria

Instituto Universitario De Tecnologa De Los Llanos
Calabozo Edo Gurico

PROFESORA:

BACHILLERES:

Pedro Osto

Jos Brizuela

Calabozo, Septiembre 2015

INDICE.
Introduccin.3
Desarrollo.4
Problemas Fronterizos Colombo-Venezolana.....4
Acontecimientos Previos...4, 5
Cierre de frontera en el Estado Venezolano del Zulia.....6
Cierre de frontera en el estado Apure y Zonas adicionales del Zulia.....6, 7
Deportacin y xodo de colombianos.......7, 8
Factor Geogrfico.....8
Factor Poltico Cultural.....8
La Guerrilla..8
El Narcotrfico.8, 9
Problemas derivados de la actuacin guerrillera y el narcotrfico...9
Presencia Militar en la Frontera..........9
Encuentro entre Presidentes. ....10
Conclusin..11
Bibliografa...12
Anexos........................................................................................................13, 14, 15

INTRODUCCIN
La frontera colombo-venezolana ha sido objeto de estudio por numerosos
tratadistas e historiadores por la serie de problemas que en ella se ha generado y
han repercutido en las relaciones bilaterales de estos pases, para abordar esta
situacin se ha designado diplomticas destinadas a desarrollar la compleja
situacin que se genera a lo largo de esta lnea fronteriza compleja y agravada por
la incursin de gentes armadas irregularmente, del contrabando, y otros elementos
conexos con la emigracin ilegal que se suele practicar. El equipo de alumnos
designado por el profesor del rea de castellano ha incursionado igualmente en
esta delicada rea encontrando una numerosa bibliografa que se alimenta
diariamente con las informaciones periodsticas en el mbito de las declaraciones
de las autoridades que tienen que ver con lo que all ocurre por eso no nos result
difcil obtener una profusa informacin que detallan y plantean el problema
despertando un gran inters a quienes nos adentramos someramente a esta
circunstancia geopoltica de dos pases con una historia enraizada en los procesos
mismos de la independencia. Revelaremos en este trabajo monogrfico a grandes
rasgos los elementos ms problemticos en esa relacin que ha tenido sus
vaivenes y sus puntos lgidos, pero que an subsisten a pesar de las buenas
intenciones que subyacen en las autoridades de ambas naciones. Es un tema
interesante y complicado en la cual intervienen numerosos factores que
hubisemos querido abordar con mayor profundidad, pero debido a lo limitado del
tiempo slo planteamos los elementos ms generales y caractersticos de esta
singular relacin de dos pases hermanos envueltos en una situacin generada
por lo que se ha llamado una frontera conflictiva que requiere no solamente un
estudio cuidadoso, sino soluciones que satisfagan las pretensiones de los
involucrados en el problema e inicien un camino de entendimiento profundo y
provechoso teniendo como base la armona. El dilogo y el entendimiento como
norma.

Problemas Fronterizos Colombo-Venezolana.

La crisis colombo-venezolana de 2015 se refiere a la crisis
diplomtica, humanitaria y econmica surgida entre los gobiernos de los
presidentes Juan Manuel Santos (de Colombia) y Nicols Maduro(de Venezuela)
por la supuesta presencia en territorio venezolano de miembros de
grupos paramilitares y la posterior implantacin del estado de excepcin en varios
municipios del estado Tchira (limtrofe con Colombia), produciendo el cierre
indefinido de la frontera en dicho estado.3 Los cierres fueron extendidos el 7 de
septiembre de 2015 a zonas del estado Zulia.4 El da 15 del mismo mes las
medidas presidenciales del lado venezolano fueron extendidas a municipios del
estado Apure y zonas adicionales del estado Zulia.5 Posteriormente el da 22 se
activa una octava zona del estado de excepcin en el estado venezolano
de Amazonas y otras tres nuevas entidades municipales del estado Apure que se
sumaron a la medida.
La frontera Colombo - Venezolana es desde hace varios aos un foco de tensin
bilateral y de violencia, consumada en penetrar grupos rebeldes colombianos a
territorio de Venezuela para secuestrar personas y aviones, atacar puestos
fronterizos y robar, adems del tradicional contrabando y trfico de drogas. Las
agresiones armadas al territorio y al estado venezolano, contra civiles y militares,
es cada da ms grave y preocupante. Al nmero de soldados y civiles
venezolanos muertos y heridos, vctimas de la accin armada de la narco guerrilla,
hay que sumarle el hostigamiento diario que se comete contra la vida productiva
econmica y social de la regin, contra trabajadores, productores comerciantes y
empresarios, secuestrados y chantajeados con pago de vacunas y rescates, a
cambio de sus vidas y la de sus familiares.
Acontecimientos Previos.
El 19 de agosto de 2015, en el barrio Simn Bolvar de San Antonio del Tchira,
dos hombres en motocicleta
que segn el Gobierno de Venezuela eran
paramilitares y contrabandistas atacaron por la espalda, con armas largas, a
cuatro personas que participaban en operaciones anti-contrabando, dejndolos
heridos: dos tenientes y un cabo primero de las fuerzas armadas venezolanas y un
civil que les ayudaba. Segn la revista Semana, los heridos fueron: tenientes
Daniel Veloz Santaella y Alexis Rodrguez, cabo primero Miguel Nez integrante
de inteligencia militar del Ejrcito venezolano y el civil Ramn Vuelvas alias "el
Paisa".

El mismo da del ataque, el gobierno venezolano orden el despliegue policial en

contra de bandas delincuenciales en los dos municipios venezolanos de la zona
de frontera (San Antonio del Tchira y Urea); la operacin formara parte del
denominado Operativo de Liberacin y Proteccin del Pueblo (OLP), que Maduro
inici en agosto en Caracas y otras ciudades dentro de las acciones estatales de
lucha contra el hampa. Como parte de dicha operacin se orden el cierre
temporal de la frontera durante 72 horas.
El da siguiente, 20 de agosto, el presidente de Venezuela, Nicols Maduro, se
pronunci acerca del incidente de los militares: Los atentados contra
la FANB (Fuerza Armada Nacional Bolivariana) se suman a una cadena de hechos
contra el pueblo de la frontera tachirense y zuliano. Maduro indic que la causa
de la inseguridad y la crisis econmica en la frontera era la supuesta migracin de
paramilitares colombianos dentro del territorio venezolano. Por lo tanto orden la
militarizacin de la frontera.
Maduro acus a lvaro Uribe, ex presidente de Colombia y senador activo durante
la ocurrencia de los sucesos en la frontera colombo-venezolana, de coordinar
asesinatos en la regin. Uribe declar desde su cuenta de Twitter que las
arremetidas del presidente venezolano eran por causa del desespero, pero que a
la vez no lo asustaban, y afirm que continuara apoyando a la oposicin
venezolana hasta que la dictadura [venezolana] fuera derrotada y que adems
acudira a la frontera en La Parada, Puente Internacional Simn Bolvar a
solidarizarse con torturados y expulsados por el gobierno venezolano en ambos
lados.
Por otro lado, el diario estadounidense en espaol El Nuevo Herald, public que
personas familiarizadas con la situacin haban afirmado que el conflicto entre
ambos pases se debe a que el presidente de Colombia, Juan Manuel Santos,
aprob la extradicin a Estados Unidos de dos narcotraficantes integrantes del
Cartel de los Soles que opera en la frontera colombo-venezolana y que sern
testigos claves para vincular a altos funcionarios del Gobierno de Venezuela a la
actividad del narcotrfico.
El 24 de agosto, durante una rueda de prensa que ofreci a medios nacionales e
internacionales desde el Palacio de Miraflores, en Caracas, el presidente
venezolano inform que haban capturado al grupo que a legadamente ejecut el
ataque del 19 de agosto contra miembros de la FANB y un civil que les ayudaba
en operaciones anti-contrabando. Los individuos arrestados incluyen a los
colombianos Erika Moncada, de 29 aos de edad; Carlos Arango, de 31 aos de
edad y supuesto jefe del grupo paramilitar que perpetr el ataque; Franklin Valerio,

de 22 aos y Sergio Molina, menor de edad. A su vez, estn implicados en la

emboscada los venezolanos, Julio Csar Len y Wilmer Tarazona.
Cierre de frontera en el estado venezolano del Zulia.
El 4 de septiembre, Caracas acept el establecimiento de un "corredor
humanitario" para permitir que los nios que residen en Venezuela y estudian en
Colombia asistir a clases, que haban sido interrumpidas desde el cierre de la
frontera. Esta medida, que abarcara entre 1 000 y 1 500 estudiantes, cumplira
con una de las condiciones previstas por Juan Manuel Santos para reunirse con
Nicols Maduro. Algunas personas, como Alejandro Garca, el alcalde del
municipio venezolano de Urea, consideraron que este es un gran paso en la
gestin de crisis.
El 7 de septiembre, cuando las relaciones binacionales parecan mejorar como
resultado de la mediacin activa de la Iglesia Catlica y con la perspectiva de un
encuentro entre los dos presidentes, el presidente venezolano Nicols Maduro
anunci un estado de excepcin parcial en el estado Zulia, as como la
movilizacin de 3 000 efectivos militares a la zona, que se aaden a la 2 000 ya
presentes.
La medida presidencial fue aplicada mediante decreto ejecutivo en los
municipios Mara, Guajira y Almirante Padilla del referido estado, el documento
seala que la decisin se toma porque se ha venido presentando de modo
sistemtico, indito, sobrevenido y progresivo, una amenaza compleja, al pleno
goce y ejercicio de los derechos de los habitantes de la zona, en referencia a
actividades de paramilitarismo, narcotrfico y contrabando de extraccin.
Durante la alocucin dando a conocer la extensin del estado de excepcin
parcial, el presidente venezolano afirm que se respetara el derecho de la etnia
wayuu a pasar libremente por la frontera entre el departamento colombiano de La
Guajira y el estado venezolano del Zulia. Sin embargo al iniciar la implementacin
del estado de excepcin hubo reportes de que no se les permiti libre trnsito a
travs del paso fronterizo de Paraguachn a los wayuu.
Mientras le cerraba las puertas de su pas a los colombianos, Maduro anunci al
mismo tiempo que ofreca asilo a 20 000 sirios y la prestacin de apoyo al
lder Bashar al-Asad en la guerra civil siria.

Cierre de frontera en el estado Apure y zonas adicionales del Zulia.

El 15 de septiembre, el presidente de Venezuela Nicols Maduro anunci cierres
de frontera adicionales en los estados Apure y Zulia. Las reas afectadas fueron
las zonas 6 (municipio Pez) y 7 (municipios Rmulo Gallegos y Pedro Camejo)
en Apure y las zonas nmero 4 y 5, que incluye los municipios Jess Enrique
Lossada, Rosario de Perij, Machique de Perij, La Caada, Jess Mara
Semprn, Catatumbo y Coln en el estado Zulia.
En su discurso, Maduro justific esta decisin por el hecho de que l tena la
impresin de que su homlogo colombiano no quera reunirse para resolver la
crisis.66 Por otra parte, seal que daba instrucciones a su ministro de
defensa, Vladimir Padrino Lpez, para aumentar la presencia de las fuerzas
armadas venezolanas a todos los niveles, es decir, del Ejrcito, de la Fuerza
Area, la Armada y la Guardia Nacional, con el fin de contrarrestar cualquier
posible provocacin del lado colombiano. Al da siguiente, durante un discurso
televisado, Juan Manuel Santos mencion a su homlogo venezolano, expresando
el deseo de reunirse con l para resolver la crisis de la frontera en la que ms de
20 000 colombianos haban huido de Venezuela. Segn l, el problema no se
puede resolver mediante el cierre de las fronteras, sino a travs de un intercambio
respetuoso, franco, sincero, basado en hechos y realidades.

Deportacin y xodo de colombianos.

Tras la declaracin de estado de emergencia el 22 de agosto, se llev a cabo la
operacin policial denominada Operacin de Liberacin del Pueblo en busca de
paramilitares colombianos en el sector La Invasin de la ciudad de San Antonio del
Tchira, donde el 90% residentes eran de nacionalidad colombiana. Como parte
de la operacin, Venezuela deport a Colombia a 185 ciudadanos colombianos,
mientras que apres a ocho miembros de la banda paramilitar colombiana Los
Arubeos. Los deportados denunciaron maltrato fsico y verbal por parte de la
Guardia Nacional Bolivariana (GNB) as como tambin robos y saqueos durante el
proceso de deportacin. Las autoridades venezolanas registraron casa por casa
en busca de delincuentes marcando con una R o una D un muro de la casa
indicando que la vivienda ya fue registrada o que esta debera ser
demolida; muchas familias fueron separadas, pues los padres colombianos fueron
deportados a Colombia sin sus hijos cuando estos tenan la nacionalidad
venezolana.
A partir del 23 de agosto por la noche, fue establecido en Ccuta un Centro de
Mando Unificado, bajo el mando de la polica de San Mateo, para hacer valer los

derechos de los colombianos que fueron deportados, facilitar la reunificacin

familiar y mantener a las personas informadas, segn una declaracin oficial
firmada por Juan Manuel Santos. Tambin fueron distribuidos entre los migrantes
comida, atencin mdica y transporte para los que llegan en la frontera y a los
centros de migracin. Durante el desarrollo de la crisis fronteriza entre Colombia y
Venezuela, medios colombianos de comunicacin presentaron algunas situaciones
irregulares en las que informaron incidentes contra locales comerciales cuyos
propietarios eran de nacionalidad venezolana. El 24 de agosto, Jos Vielma Mora
(gobernador del estado Tchira) inform que se haban realizado
1012 deportaciones de colombianos desde Venezuela y se haban capturado a
10 presuntos paramilitares.
El presidente de la Asamblea Nacional, Diosdado Cabello reiter que la frontera
con Colombia permanecer cerrada hasta que la situacin est dentro de los
trminos de la tolerancia, que se permitan las cosas normales que debe haber
entre fronteras, pero en esos desniveles no. Indic que en las poblaciones
venezolanas de la frontera con Colombia se viva un toque de queda impuesto
por paramilitares. El 25 de agosto, Juan Manuel Santos, quien hasta entonces
estaba tratando de aliviar las tensiones entre los dos pases, conden por primera
vez a los desalojos en curso. El dijo que llevar a cabo redadas en las casas,
sacar a los habitantes de fuerza, separando familias, sin permitirles salir de sus
escasas con sus pertenencias y marcar las casas para luego demolerlas, son
mtodos absolutamente inaceptables y que recuerdan episodios amargos de la
historia que no se deben repetir.
Factor Geogrfico: El eje fronterizo Colombo - Venezolano, posee una extensin
total de 2.219Km., que abarca los estados: Zulia, Tchira, Apure y Amazonas, y
los departamentos colombianos: Vichada, Arauca, Norte de Santander y Guajira.
Este eje fronterizo es extenso y de geografa variada: por ejemplo, la zona norte o
de la guajira, es una plana y bsicamente desrtica, no obstante en otras zonas
pueden encontrarse selvas y montaas muy pronunciadas, como las de Cata
tumbo, as como grandes ros entre los cuales estn el Arauca y el Orinoco
(Lmites). Factor Socio - econmico: Los niveles y expectativas econmicas son
desiguales a todo lo largo de la frontera colombo - venezolano. Mientras por un
lado existen zonas que carecen de los ms elementales servicios, ( la Guajira
venezolana y el Arauca colombiano, entre otros), en cambio otras localidades
desarrollan actividades de gran proyeccin econmica, con la actividad petrolera
(Mcpios. Venezolanos de Jess Enrique Losada, Rosario de Perij, Cata tumbo y
otros), la actividad comercial y la turstica (eje Cucuta - San Antonio - San
Cristbal).

Factor Poltico - Cultural: La zona fronteriza colombo - venezolana es una zona de

constantes tensiones polticas, por los problemas de delimitacin pendientes entre
ambas naciones y por la delicada situacin que enfrenta el gobierno Colombiano
con la guerrilla, desde hace ms de cuarenta aos, con repercusiones a ambos
lados de dicha zona fronteriza. La Guerrilla y el Narcotrfico: Por ser este un
problema interior de Colombia el mismo ha desbordado sus propias fronteras, en
el caso especfico de Venezuela, estos grupos (tanto guerrilleros como
narcotraficantes), operan en la zona limtrofe adyacente al pas, creando nuevas
fuentes de tensin y conflicto por las continuas violaciones a la soberana que
perturban la estabilidad y la paz social nacional.
La Guerrilla: Es la violencia que envuelve la vida en la frontera, la presencia de
guerrilleros en Venezuela es de vieja data, actualmente tambin nos preocupa la
novedosa presencia de paramilitares actuando en suelo nacional vulnerando los
derechos humanos consagrados en el Ordenamiento Jurdico Internacional.
El Narcotrfico: Es una amenaza particular en nuestra regin, su accin ha
crecido de manera alarmante por el apoyo logstico que le presta la guerrilla
asentada en zonas rurales y fronterizas, a pesar de los esfuerzos realizados por
nuestro pas con ayudas bilaterales y multilaterales.
Problemas derivados de la actuacin guerrillera y el narcotrfico: Los carteles de
la droga han conformado toda una industria del delito, apoyada en la organizacin
que tiene la guerrilla, que protege sus cultivos y laboratorios clandestinos de
procesamiento de la coca. La lucha que mantiene Colombia con sus focos
guerrilleros desde ms de cuatro dcadas, derivada de la interpretacin
sociopoltica del problema de la distribucin y tenencia de la tierra, segn la cual,
dicha tenencia es injusta y discriminatoria, ha trado inestabilidad y un gran
cantidad de muertes, a lo largo del eje fronterizo colombo-venezolano. A esto se
aade la actuacin del narcotrfico, as como la de los paramilitares, los cuales,
conjuntamente con las clulas guerrilleras colombianas han sido catalogados
como terroristas por el gobierno estadounidense, la guerrilla, los narcotraficantes y
hasta los paramilitares, actan sin recato alguno, tanto en Colombia como en
Venezuela, obligando al gobierno venezolano a involucrarse en los problemas
internos de Colombia.
Diversos ataques y emboscadas a puestos fronterizos venezolanos; el terror
sembrado en productores del campo venezolano, sometidos a amenazas
constantes de secuestro, con el consiguiente pago de vacunas a cambio de
seguridad, y en destruccin del ecosistema de algunos parques nacionales
protegidos por el Estado, donde se han venido detectando sembrados de
amapola a lo largo de los aos. Esta situacin, implica que Venezuela es actor

protagnico en el conflicto colombiano, dado que sus fronteras son amenazadas

continuamente por los grupos de insurgentes que operan del lado colombiano.
Presencia Militar en la Frontera:
La Fuerza Armada Nacional Venezolana incrementa la presencia en la
Frontera que comparte con Colombia, asegura que los grupos guerrilleros Fuerza
Armada Revolucionaria de Colombia (FARC) y el Ejercito de Liberacin Nacional
(ELN) tienen campamentos en territorio Venezolano, por tal motivo decidieron
reforzar las unidades militares y el parque de armas y equipos destacados a lo
largo de la Frontera Colombo - Venezolana.
En la frontera estn desplegados 5.000 militares a lo largo de su lnea fronteriza
con Colombia para frenar la accin de grupos guerrilleros, narcotraficantes,
contrabandistas y el hampa comn. Otro problema generado por la violencia
Colombiana es la situacin de los desplazados, hemos recibido solicitudes de
refugio, en una ocasin estuvimos ante una poblacin entera de unos 3.500
Colombianos que vinieron huyendo al Tchira por los ataques en su territorio.
Encuentro entre Presidentes.
Juan Manuel Santos y Nicols Maduro, presidentes de Colombia y Venezuela.
El 21 de septiembre se efectu en el Palacio de Carondelet (sede del Gobierno
ecuatoriano) el primer encuentro entre los presidentes Juan Manuel Santos de
Colombia y Nicols Maduro de Venezuela desde el inicio de la crisis, auspiciado
por Tabar Vzquez y Rafael Correa, presidentes de Uruguay y Ecuador
respectivamente, con la finalidad de entablar un dilogo bilateral y dar solucin a
los acontecimientos sobre la violacin de los derechos humanos por parte de la
guardia bolivariana a los colombianos expulsados, contrabando, paramilitarismo y
otros flagelos ocurridos en la frontera que comparten ambas naciones.
En horas de la tarde luego de cinco horas de conversaciones, el presidente
del Ecuador, Rafael Correa procedi a leer una nota ante los medios informativos
en la que ofreci una declaracin en la que expresaba la evolucin y resultado del
dilogo entre los mandatarios, as como hacer un llamado al espritu de
hermandad y propiciar un clima de mutuo respeto y compromiso.
La declaracin consisti en un acuerdo de siete puntos, tal como se expresa a
continuacin:

El retorno inmediato de los respectivos embajadores a Venezuela y

Colombia;

Fortalecimiento del dilogo bilateral;

Realizar una investigacin sobre la situacin;

Reunir a los equipos de ministros de ambos gobiernos para tratar los temas
sensibles en la referida frontera;

Progresiva normalizacin de las zonas fronterizas;

La coexistencia de los modelos econmico, poltico y social de cada pas;

Trabajar conjuntamente con la ayuda de Ecuador y Uruguay.

Despus de la reunin entre los jefes de Estado, Maduro consider que el

sentido comn, el dilogo han ganado, y lo que siempre debe prevalecer: la paz, la
paz entre nuestros pases. Por su parte, Santos dijo que aqu, como dijo el
presidente Maduro, el sentido comn prevaleci. Fue una discusin, un dilogo
sereno, respetuoso y productivo, y estoy muy satisfecho de restablecer el dilogo
con Venezuela.

Conclusin.
En conclusin podemos decir que la Frontera Terrestre Colombo - Venezolana
es una zona conflictiva y de perenne tensin entre ambos pases, por la diversidad
de problemas de distinto orden que se producen a lo largo de la misma, estos
problemas sin embargo, son inevitables por la propia situacin de vecindad
presente .Otros Problemas que tambin caracterizan la zona fronteriza es el
contrabando o comercio ilegal y la presencia de enfermedades de alto riesgo que
suelen propagarse a ambos lados de las lneas limtrofes .En los ltimos aos las
relaciones con Colombia a raz del problema guerrillero se han afectado ms,
debido a la posicin que el Gobierno Venezolano ha tomado frente al proceso de
paz Colombiano, Venezuela ha asumido una posicin de desacuerdo con el
mismo, pensando en las consecuencias negativas que aqul traera para
Venezuela, como las oleadas de desplazamiento en territorio Venezolano, que ya

han comenzado a producirse. A pesar que tenemos ya establecido un mapa

territorial con lmites precisos, el proceso para determinar dichos lmites fue muy
complicado y hasta nuestros das existe una gran inquietud e inconformidad con
respecto a los tratados y acuerdos suscritos para determinar los lmites entre
Venezuela y las Repblicas vecinas. Los problemas fronterizos entre Venezuela y
Colombia constituyen hoy da una de las dificultades ms graves que preocupan a
estos pases y los dems pases vecinos, por cuanto incluyen inconvenientes de
orden fsico, econmico y humano. Como ya hemos visto, las relaciones entre
Venezuela y Colombia presentan caractersticas muy propias y poco usuales entre
los pases de la regin, debido a la gran diversidad de factores que las mismas
involucran y por constituir su frontera una de las ms extensas y activas.
En los ltimos aos, las relaciones entre Venezuela y Colombia se han visto
seriamente perturbadas por la agresin violenta de grupos armados que operan
impunemente en el lado colombiano de la frontera con Venezuela. Segn lo
expuesto, el narcotrfico es un factor que incide mayormente en los carteles de la
droga, los cuales han conformado toda una industria del delito apoyada en la
organizacin que tiene la guerrilla, que protege sus cultivos y laboratorios
clandestinos
de
procesamiento
de
la
cocana.
De igual manera, el secuestro tambin es uno de los factores que afecta a estos
dos pases en los actuales momentos, al igual que los dems aspectos antes
mencionados.
Podemos decir que la frontera terrestre Colombo Venezolana es una zona
conflictiva y de perenne tensin entre ambos pases, por la diversidad de
problemas de distinto orden que se producen a lo largo de la misma, estos
problemas sin embargo, son inevitables por la propia situacin de vecindad
presente.
Bibliografa.
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