EL DESEMPLEO EN LA REPUBLICA

DOMINICANA
1. Metodologa
Este estudio es de tipo explicativo y descriptivo a la vez, ya que se
pretende conocer cules son las causas que provocan el desempleo, y de esta
manera dar a conocer cules son los riesgos y problemas que implican en
nuestro pas y de qu manera afectan a la sociedad

2. Planteamiento del Problema.

Todos sabemos que anualmente crece la eficiencia de todo tipo de
mquinas. Cada vez necesitamos menos personas para producir la misma
cantidad de bienes. En los ltimos 200 aos se ha reducido el tiempo de
trabajo de aproximadamente 12 horas por da a menos de 8 horas diarias
y la semana de trabajo se redujo de 7 a 5 das.
La causa principal del alto nivel de desempleo es el progreso tecnolgico.
No me malinterprietes; el progreso es algo positivo y hace que la vida sea
ms llevadera. Pero si cada ao producimos la misma cantidad de bienes
con menos personas -- en muy pocos aos muchsimo menos horas de
trabajo sern necesarias para producir todos los bienes que se podran
necesitar. La tendencia histrica ha sido la de utilizar cada vez menos
horas de trabajo por semana. Si no continuamos con esta tendencia, la
oferta

de

horas

de

trabajo

es

mayor

que

la

demanda.

Una sobreoferta de horas de trabajo significa que stas valen menos y

bajan los sueldos y salarios. Muchas personas se quedan sin trabajo; ya
no se necesitan sus horas de trabajo. Los que estn sin trabajo no tienen

ingreso alguno y por eso disminuye la demanda en bienes. Al haber

menos ventas, se produce menos y an ms personas quedan afuera. Es
todo un crculo vicioso que acelera el desempleo e incita al crimen,
porque

algunos

se

dedicarn

al

crimen

para

tener

ingresos.

La manera de poner fin a esto y tener a todos trabajando, es continuar

con la tendencia histrica; es distribuir el trabajo disponible entre todas
las personas que quieren trabajar; y esto se puede lograr, si cada persona
trabaja menos horas por semana.
El Gobierno podra fijar un impuesto sobre las horas extras, ya sea las
pagas o las realizadas voluntariamente, haciendo lo mismo con las horas
trabajadas que sobrepasen un cierto lmite por semana. Digamos que si
hay un 9% de desempleo, este lmite se debera fijar en un 9% menos de
horas por semana que las trabajadas hasta ahora.
Aceptaran esto las empresas? Al no pagar horas extras, los costos de
trabajo son menores. Al tener una demanda creciente de bienes, las
ventas y la produccin sern mayores. Al trabajar muchos turnos por da,
durante siete das de la semana, las mquinas siempre estaran
trabajando y la inversin bajara. Seguramente los costos seran ms
bajos y las ganancias ms altas.

Esto presume que los costos indirectos sobre sueldos y jornales estn en
relacin a los sueldos pagados. Si el hecho de tomar mas personal
incrementa

estos

correspondientes.

3. Observacion.

costos,

entonces

habr

que

cambiar

las

leyes

En los ultimos aos hemos observado como la tasa de desempleo es un

indicador fundamental para evaluar el desempeo de cualquier economa.
Sus movimientos inciden directamente en el nivel de vida de la poblacin
asalariada, la pobreza y la distribucin del ingreso. Para crear empleos no
existen recetas ni caminos fciles. Sin embargo, es claro que sin
crecimiento econmico ninguna estrategia para disminuir el desempleo
tendra xito.
En Repblica Dominicana se argumenta en ocasiones, por ignorancia o
desinformacin, que la tasa de desempleo no refleja la realidad del
mercado laboral y que no guarda relacin con el crecimiento.
Esta tasa es definida como la porcin de la poblacin de 10 aos y ms
que en el perodo de referencia declar no tener trabajo, que estn
disponibles para trabajar de inmediato y que en las ltimas cuatro
semanas han realizado diligencias para buscar un trabajo.

4. Hipotesis.

Por en aumento de los avences tecnologio?

Por la sustitucion de mano de obra Del hombre por la mano de

obra tecnologica?
Por la poca inversin, tanto nacional como extranjera para la

creacin de plazas en el sector privado?

Por la falta de preparacion tecnica y academica?
Por la falta de madurez de los adolescents?
Por el mal manejo politico de nuestro pais?
Por el alto nivel de corrupcion de nuestra sociedad?
Por el Nuevo manejo del sector empresarial en los horarios de

trabajo?
Por la gran inestabilidad poltica y econmica de nuestro pas?

Investigacin
El aumento del desempleo, es uno los problemas primarios que enfrenta
la Repblica Dominicana. Desde aos la falta de empleo en Repblica

Dominicana cada vez es mayor, situacin que afecta de manera

significativa tanto a jvenes, como adultos en el pas.
Segn datos estadsticos para el siglo XXI, Amrica Latina y el Caribe
iniciaron con un desempleo urbano superior al 10 por ciento. Por lo que en
Repblica Dominicana, el 58% del total de personas desempleadas est
por debajo de 29 aos de edad, lo que significa que cada ao se
incorporan a la poblacin econmica activa unas 13,817 personas jvenes
de entre 15 a 24 aos, consiguiendo empleo solamente unos 2,586.
Se ha llegado a la conclusin de que los 72 mil empleos que se crean
anualmente solo el 4% es ocupado por los jvenes, tomando en cuenta
otro problema, es que las empresas en su mayora solicitan personas con
experiencias laborales y con edad por encima de los 25 aos, impidiendo
a los jvenes trabajar en el sector formal.
En Amrica Latina y el Caribe, Repblica Dominicana es la que ocupa la
tasa

ms

alta

de

desempleo

en

los

ltimos

aos,

aunque

paradjicamente, ha sido la que mayor crecimiento ha registrado en su

producto interno bruto (PIB).
En fin el mayor factor que marca el aumento del desempleo, es el grado
de corrupcin que se tiene en el pas, y que genera un mal uso de poder
para obtener beneficios propios, provocando como consecuencia que
existan delitos como robos financieros importantes, que bien podran
destinarse a la generacin de empleos, sin embargo son utilizados para
negocios ilcitos.
Barreras de insercin
Las preferencias empresariales de contratar solo a personas con
experiencia laboral es uno de los principales obstculos que enfrentan los

jvenes para insertarse al mercado laboral, y de manera especfica al

sector formal.
Esta situacin, provoca que los jvenes que hayan completado su
educacin universitaria tengan una menor probabilidad de conseguir
empleo que las personas mayores, y an menor de integrarse al sector
formal, pues la mayora de las ofertas de empleo publicadas en los
medios de comunicacin exigen cinco aos de experiencia,en promedio.

El desempleo y la educacin
Sobre las transformaciones en el trabajo influyen otros factores que
alteran el mercado, entre ellos podramos mencionar que el papel de la
educacin universitaria y tcnica no se ajusta a las exigencias de los
nuevos tiempos, lo que dificulta el manejo adecuado de herramientas
prcticas, que le permitan al estudiante la realizacin de las tareas
propias del trabajo. Por otro lado, cuando se maneja la economa de un
pas con polticas que no favorecen a la estabilidad financiera, se produce
un descenso en las posibilidades de apertura de puestos de empleos que
garanticen la productividad y el desarrollo de sus habitantes. Ambos
factores van de la mano con el rol que el gobierno, como gestor y gua de
una nacin, para la creacin de un mbito que favorezca el desarrollo de
iniciativas que ayude a aumentar las oportunidades de empleo, la
competitividad, la movilidad de capital, el desarrollo y el crecimiento
humano.
En nuestro caso como en el de todo Latinoamrica- la ley dominicana
139-01 establece que La inversin pblica a ser ejecutada no debe ser
inferior al 5% del presupuesto del PIB y la ley de gastos pblicos, sin
embargo Repblica Dominicana se une al grupo de pases que no
sobrepasan el 3% del Producto Interno Bruto invertido en educacin.

Adems

de

esta

dificultad,

se

agregan

otras

como:

El empuje empresarial dominicano tiene una relacin directa con la

escolaridad del propietario. Los resultados de la encuesta nacional de
micro y pequea empresa en la Repblica Dominicana revelan la baja
calificacin de los dueos de micro y pequea empresas, pues el 6.5 % no
tiene ningn tipo de educacin formal mientras que el 46.5 % apenas
curs estudios primarios. Uno de cada 4 dueos de negocios (27.3 %)
continu sus estudios hasta el nivel secundario en tanto que uno de cada
5 (19 %) ingreso a la universidad y de stos el 10 % termin sus estudios
universitarios, segn datos del estudio Microempresas, educacin y
trabajo infantil en la Repblica Dominicana de Marina Ortz y Jaime Aristy
Escuder,

financiado

por

Fondo

Micro,

ao

2000.

pg.

5.

En los ltimos aos se ha incrementado la demanda de educacin

superior pero ante ello existen dos problemticas, en muchos casos las
expectativas de una mejor vida pueden verse frustradas porque no se han
creado mecanismos que generen ofertas de colocacin, como bien lo dijo
la

ex-secretaria

de

educacin,

Alejandrina

Guzmn.

A esto se agrega que la distribucin de los estudiantes por carrera se

concentran en las tradicionales (contabilidad, educacin y derecho)
logrando poca vinculacin con la demanda de los sectores productivos,
mientras

que

las

profesiones

vinculadas

la

modernizacin

la

matriculacin estudiantil no llega al 5%, segn un estudio titulado

Perspectiva Econmica y Demanda de Empleo a Nivel de Educacin
Superior (1999), realizado por Pablo Rodrguez y Manuel Rehazme, y
citado por la Lic. Alejandrina Germn en un artculo publicado en el Listn
Diario titulado: De la educacin al desarrollo econmico, seccin La
Repblica, pg. 18, fecha 29 de noviembre del 2001.
No obstante a los factores mencionados, no podemos dejar de lado el
papel del empleado como parte implicada en el asunto, donde cada
persona debe sentirse comprometida en la bsqueda de valores y de
sentido que le hagan identificarse con lo que hacen. A esta bsqueda de

sentido le agregamos el inters por la superacin acadmica, lo que hace

que se logre el perfil de una poblacin cada vez ms profesional y experta
en su rea de trabajo. Uno de los sectores principalmente afectados son
los jvenes que terminan sus estudios secundarios, y se quieren insertar
en el mundo laboral, pero su falta de experiencia as como el poco
dominio de herramientas les dificulta su colocacin y muchas veces les
hace terminar en trabajos precarios y mal remunerados.
Existen tambin factores externos que inciden en la eliminacin de los
empleos, como son la desaceleracin econmica que viven las grandes
potencias que afectan sectores como la zona franca, el turismo y las
remesas. Aunque segn una informacin publicada por el peridico Diario
Libre en el mes de mayo del 2003, las exportaciones dominicanas
crecieron US$138. 4 millones durante el primer trimestre de este ao con
un especial incremento en artesana y bienes industriales. Adems se
aprobaron 23 nuevas zonas francas que generarn ms de cinco mil
nuevos empleos y US$15.3 millones en divisas.

Inversiones:
La vida de una maquina y los correspondientes costos de amortizacin
estn relacionados a las horas que la maquina estuve trabajando. O dicho
de otra manera, estn relacionados a la cantidad de piezas producidas.
Despus de una cierta cantidad de piezas producidas, la maquina tiene
que

ser

reemplazada.

Si se trabaja tres turnos en lugar de uno, se precisa solamente un tercio

de maquinas (para la misma produccin).
As que con igual ganancias por pieza, el costo de inversin es solamente
un tercio, aproximadamente.

Es verdad que despus de haber fabricada cierta cantidad de piezas, la

maquina tiene que ser reemplazada (y trabajando tres turnos, la mquina
tiene que ser reemplazada en un tercio del tiempo).
Pero cuando la mquina ha producido todas las piezas que puede, su
costo de reemplazo est cubierto por las ganancias logradas con las
partes producidas. La ganancia mensual por maquina es tres veces mas
alta, y los costos de reemplazo tambin son tres veces mas altas.
Como los costos de reemplazo son solamente parte de las ganancias, las
ganancias netas son mas altas.
Accedera la gente a esto? No es agradable trabajar en horas de la noche
y durante el fin de semana.
Pero al trabajar menos horas por semana, se tendrn ms horas
disponibles para estar con la familia, para entretenimientos, deportes y
hobbies. Al no haber una sobreoferta de horas de trabajo, los sueldos y
salarios seran ms altos; En resumen, al fin todos podran participar de
los beneficios del progreso tecnolgico y tendran ms tiempo libre.

5. Experimentacion.
La Repblica Dominicana es la economa de Amrica Latina y el Caribe
que ms alta tasa de desempleo ha mantenido en los ltimos aos, a
pesar de que, paradjicamente, ha sido la que mayor crecimiento ha
registrado en su Producto Interno Bruto (PIB), segn datos contenidos en
el ms reciente Anuario Estadstico de la Comisin Econmica para
Amrica Latina y el Caribe (Cepal), en el que se recopilan indicadores
econmicos, sociales y ambientales de la regin.

Segn ese informe, la tasa de desempleo de la Repblica Dominicana en

2010 fue de 14.4 por ciento, mientras que la tasa de desempleo promedio
de la regin slo alcanz el 7.6 por ciento.
Sin embargo, segn cifras del Banco Central de la Repblica Dominicana
el Producto Interno Bruto creci en 7.8 por ciento en 2010.
Si se analizan los datos para el perodo 2000-2010, se tiene que ao por
ao

la

tasa

de

desempleo

de

la

Repblica

dominicana

super

significativamente la del promedio de Amrica Latina.

En el ao 2000 la tasa de desempleo en la Repblica Dominicana fue de
13.9 por ciento, mientras que la tasa de desempleo de la regin fue de
10.4 por ciento.
Y el ao pasado la tasa de desempleo de la economa dominicana fue de
14.4 por ciento, en tanto que en la regin fue casi la mitad, 7.6 por
ciento.
En el caso del crecimiento del Producto Interno Bruto, los ms recientes
datos dados a conocer por la Cepal para la regin corresponden al ao
2009, durante el cual la tasa de crecimiento de la Repblica Dominicana
fue de 3.5 por ciento, mientras que la tasa de crecimiento de Amrica
Latina y el Caribe fue negativa en 1.9 por ciento.
En el ao 2002, la tasa de crecimiento del PIB en la Repblica Dominicana
fue de 5.8 por ciento, que contrasta con una cada del Producto Interno
Bruto (PIB) de la regin de 0.4 por ciento.
La persistente tendencia en la economa dominicana de una tasa de
desempleo que supera significativamente la regin, mientras que el pas
lidera la regin en crecimiento econmico, revela problemas estructurales
en la economa del pas que limitan la generacin de empleos.

Estadsticas
La Tasa de Desocupacin Ampliada descendi en 0.5
puntos porcentuales, al bajar de 14.9% en octubre 2009
a 14.4% en abril 2010, lo que representa la creacin en
ese perodo de 130,440 nuevos empleos en la Repblica
Dominicana.
De acuerdo a los resultados de la Encuesta Nacional de
Fuerza de Trabajo, llevada a cabo en abril de 2010 en
9,952 hogares a nivel nacional, la creacin de estas
nuevas plazas de empleos se debe a las polticas
fiscales

la

reactivacin

que

ha

venido

experimentando la economa en los ltimos trimestres.

A continuacin se presentan los grficos sobre el
comportamiento del mercado laboral del pas, segn los
resultados de la Encuesta Nacional de la Fuerza de
Trabajo:

La tasa de desocupacin ampliada, adems de los

desocupados abiertos, incluye aquellas personas que

aunque no buscaron trabajo en el perodo de referencia
estn

disponibles

para

trabajar.

Los resultados de la Encuesta Nacional de Fuerza de

Trabajo levantada en abril 2010 arrojan que la tasa de
desocupacin ampliada se situ en 14.4, reflejando una
reduccin de 0.5 puntos porcentuales respecto el nivel
de octubre de 2009 por el proceso de reactivacin que
registra la economa dominicana a partir del ltimo
trimestre del pasado ao.

Se observa un aumento en los ltimos aos en la tasa

de desempleo, pasando de 14% en abril del 2008 a 15%
en abril del presente ao, lo cual se acenta en el
ltimo ao con una disminucin de 13,340 en la
poblacin

ocupada,

mientras

la

poblacin

econmicamente activa aument en 23,153 personas. El

actual

gobierno

se

haba

propuesto

fomentar

la

creacin de 400,000 nuevos puestos de trabajo en un

perodo de 4 aos, propsito que solo sera posible en la
medida que se adopten reformas estructurales que

fomenten la creacin de riquezas para los dominicanos,

entre ellas la flexibilizacin del mercado laboral y la
reduccin de los costos de contratacin.

6. Conclusiones.
En cconclusion podemos decir sin lugar a dudas que el desempleo en
republica dominicana ha tenido un gran crecimiento en los ultimos aos
en especial, con una alza en el lapzo 2004-2005, debido a multiples

razones que dan sentido y aprobacion a un gran numero de nuestra

hipotesis.
El aumento de la tecnologia ha llevado que el mundo requiera menos
cantidad de mano de obra Del hombre y una mayor aplicacion de las
maquinarias semiautomaticas. De igual forma podemos concretar que
falta de preparacion academica y tecnica de los jovenes dominicanos de
dan poca salida e incursion al Mercado laboral extrajero.
La gran masa pobre de la republica dominica pierde la oportunidad de
crecimiento laboral y profesional debido a la baja invesion de las
entidades politicas y extrajeras en nuevas oportunidades, que ayuden a
joven dominicano a desarrollar sus destrazas, habilidades y madurez de
hombre emprendedor.
Desde los inicios del ao 2000 hemos observado que la parte empleadora
de nuestro pais ha movido en gran manera la jornada laboral llevandola
desde 3 turnos de produccion de 8.5 hrs a dos turnos de produccion de 12
hrs. llegando con esto a producir con una menor cantidad mano de obra
del hombre un mayor numero de producto. Influenciado asi en el
crecimiento desmedido del desempleo dominicano.

INTRODUCCION

Hacienda utilizacion del metodo cientifico para verificar la tasa de desempleo

de la Republica Dominica vamos a presenter en este material como se han
registrado las insidencias del desempleo en los ultimos aos.
De igual forma vamos a dar paso a la probacion de un gran numero de
hipotesis que como jovenes dominicanos tenemos a cerca de este tema,
esperando que sea de su mayor compression..

Universidad Dominicana O&M

Saber-Pensar-Trabajar

Sustentantes:
Isaura Ruiz
Richard Ruiz Encarnacion
Temitocles Santos
Felipe Pea

Tema:
Aplicacion del metodo cientifico : El Desempleo de Rep.Dom .

Asignatura:
Laboratorio de Ciencias

Santo Domingo, Rep.Dom

Martes 26, Marzo 2014