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FACULTAD DE INGENIERIA CIVIL SISTEMAS Y ARQUITECTURA

ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERIA CIVIL

Diciembre del 2014

UNIVERSIDAD NACIONAL PEDRO RUIZ GALLO FACULTAD INGENIERIA CIVIL SISTEMAS Y ARQUITECTURA - EPIC

I.-INTRODUCCION.Cada proyecto de ingeniera, ocasionara sobre el entorno en el que se ubique una


perturbacin, la cual deber ser minimizada en base a los estudios de impacto ambiental
que con motivo de la ejecucin de las mismas se llevara a cabo por los profesionales
pertinentes.
Por ello en este curso se pretende como principio tomar conocimiento de que se debe
mantener un equilibrio entre el desarrollo de la actividad humana y el medio Ambiente, sin
pretender llegar a ser una figura negativa u obstruccionista, ni un freno al desarrollo, sino
un instrumento operativo para impedir sobreexplotaciones del medio natural y un freno al
desarrollo negativo y anrquico.
En su desarrollo se tratara los aspectos bsicos aplicados a los estudios de Impacto
Ambiental en los proyectos de riego, identificando las acciones que puedan causar
impactos a los diversos factores ambientales (Medio natural: atmosfera, tierra y suelo,
flora, fauna, paisaje; Medio socioeconmicos: usos del territorio, culturales,
infraestructura, humanos (calidad de vida, salud, seguridad, economa y poblacin),
realizar la evaluacin de impactos y plantear medidas de mitigacin. La aplicacin de lo
anterior se vera plasmado en trabajos a realizar por los participantes del curso en casos
que sern evaluados y calificados.

II.-NOCIONES GENERALES.-.
MEDIO AMBIENTE.Es el entorno vital , o sea el conjunto de factores fsico-naturales, estticos, culturales,
sociales y econmicos que interaccionan que interactan entre si, con el individuo y con la
comunidad en que vive.
El concepto Medio Ambiente implica directa e ntimamente al hombre, ya que se concibe,
no solo como aquello que rodea al hombre en el mbito espacial, sino que adems
incluye el factor tiempo, es decir, el uso que de ese espacio hace la humanidad.
El Medio Ambiente es fuente de recursos que abastece al ser humano de las materias
primas y energa que necesita para su desarrollo sobre el planeta. Ahora bien, solo una
parte de estos recursos es renovable y se requiere, por tanto, un tratamiento cuidadoso
para evitar que un uso anrquico de aquellos nos conduzca a una situacin irreversible.
Las acciones humanas afectan de manera ostensible a multitud de ecosistemas,
modificando con ello la evolucin natural del globo.
Cada uno de nosotros, desde nuestro campo, debemos iniciar a cuantos sea posible para
garantizar esta labor didctica, es decir, conseguir un efecto multiplicador y lograr una
concienciacin global de la sociedad que repercuta positivamente en la calidad de vida.

Dr. Ing. Walter Morales Uchofen

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MEDIO FISICO O MEDIO NATURAL.Sistema constituido por los elementos y procesos del ambiente natural tal como lo
encontramos en la actualidad y sus relaciones con la poblacin.
Se proyecta en tres sub sistemas:
*Medio inerte o Medio Fsico propiamente dicho : Aire, Tierra y Agua.
*Medio Bitico: Flora y Fauna.
*Medio perceptual: Unidades de paisaje (cuencas visuales, valles y vistas).

MEDIO SOCIO ECONMICO


Sistema constituido por las estructuras y condiciones sociales, histricos culturales y
econmicas en general, de las comunidades humanas o de la poblacin de un rea
determinada.
FACTORES AMBIENTALES
Llamados tambin parmetros ambientales, engloba los diversos componentes del Medio
ambiente entre los cuales se desarrolla la vida en nuestro planeta. Son el soporte de toda
actividad humana.
Se tiene: El hombre, la flora y la fauna; El suelo, el agua, el aire, el clima y el paisaje; Las
interacciones entre los anteriores; Los bienes materiales y el patrimonio cultural.
Son susceptibles de ser modificados por los humanos y estas modificaciones pueden ser
grandes y ocasionar graves problemas, generalmente difciles de valorar ya que suelen
ser a medio o largo plazo, o bien problemas menores y entonces son fcilmente
soportables.
PROYECTO
Todo documento tcnico que define o condiciona la localizacin y la realizacin de planes
y programas, la realizacin de construcciones o de otras instalaciones y obras, as como
otras intervenciones en el medio natural o en el paisaje, incluidas las destinadas a la
explotacin de los recursos naturales renovables y no renovables, y la de ordenacin del
territorio.
ENTORNO DE UN PROYECTO
Es el ambiente que interacciona con el proyecto en trminos de entradas (recurso, mano
de obra, espacio) y de salidas (productos, empleo, rentas,.) y por tanto en cuanto
provisor de oportunidades, generador de condicionantes y receptor de efectos.

Dr. Ing. Walter Morales Uchofen

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GESTION AMBIENTAL
Conjunto de acciones encaminadas a lograr la mxima racionalidad en el proceso de
decisin relativo a la conservacin, defensa, proteccin y mejora del Medio ambiente,
basndose en una coordinada informacin multidisciplinar y en la participacin ciudadana.

ELEMENTOS DEL PROCESO DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA)


Impacto Ambiental ( IA ).Se dice que hay Impacto Ambiental cuando una accin o actividad produce una
alteracin, favorable o desfavorable, en el medio o en alguno de los componentes del
medio. Esta accin puede ser un proyecto de ingeniera, un programa, un plan, una ley o
una disposicin administrativa con implicaciones ambientales. Hay que tener presente que
los impactos pueden ser tanto positivos o negativos.
Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA ).La EIA, es un procedimiento jurdico administrativo que tienen por objetivo la
identificacin, prediccin e interpretacin de los impactos ambientales que un proyecto o
actividad producira en caso de ser ejecutado, as como la prevencin, correccin y
valoracin de los mismos, todo ello con el fin de ser aceptado, modificado o rechazado
por parte de las entidades competentes.
Estudio de Impacto Ambiental (EsIA).Es el estudio tcnico, de carcter interdisciplinar, que incorporado en el procedimiento de
la EIA, esta destinado a predecir, identificar, valorar y corregir, las consecuencias o
efectos ambientales que determinadas acciones pueden causar sobre la calidad de vida
del hombre y su entorno.
Se trata de presentar la realidad objetiva, para conocer en que medida repercutir sobre
el entorno la puesta en marcha de un proyecto, obra o actividad y con ello, la magnitud del
sacrificio que aquel deber soportar.
Es el documento tcnico que debe presentar el titular del proyecto, es la base de la
Declaracin o Estimacin de Impacto Ambiental.

Valoracin del Impacto Ambiental ( VIA ).La VIA tiene lugar en la ultima fase del EsIA y consiste en transformar los impactos,
medidos en unidades heterogneas, a unidades homogneas de impacto ambiental, de
tal manera que permita comparar alternativas diferentes de un mismo proyecto y aun de
proyectos distintos.

Dr. Ing. Walter Morales Uchofen

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EL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACION DEL IMPACTO AMBIENTAL (SEIA)


El SEIA (Sistema Nacional de Evaluacin de impacto ambiental) es un sistema nico y
coordinado de identificacin, prevencin, supervisin y correccin anticipada de los
impactos ambientales negativos.

mbito de la ley
Las polticas, planes y programas de nivel nacional, regional y local que puedan originar
implicaciones ambientales significativas; as como los proyectos de inversin pblica,
privada o de capital mixto, que impliquen actividades, construcciones, obras, y otras
actividades comerciales y de servicios que puedan causar impacto ambientales negativos
significativos. El Reglamento sealar los proyectos y actividades comerciales y de
servicios que se sujetarn a la presente disposicin.
Obligatoriedad de la certificacin ambiental
No podr iniciarse la ejecucin de proyectos ni actividades de servicios y comercio
referidos en el prrafo anterior y ninguna autoridad nacional, sectorial, regional o local
podr aprobarlas, autorizarlas, permitirlas, concederlas o habilitarlas si no cuentan
previamente con la certificacin ambiental contenida en la Resolucin expedida por la
respectiva autoridad competente.
La actividad humana y los impactos negativos
En todo proyecto de inversin independientemente de su magnitud y sector al que
pertenezca siempre habr presencia de actividad humana por tanto siempre se van a
producir impactos negativos que afectan a los diferentes factores (suelo, aire, agua, etc.);
para regular la magnitud de estos impactos es que se cuenta con una ley y su respectivo
reglamento que nos da parmetros a tener en cuenta para la evaluacin de estudios de
impacto ambiental a travs de sus diferentes sectores y Autoridades Competentes, para
de esta manera minimizar y/o mitigar impactos negativos.
Categorizacin de proyectos de acuerdo al riesgo ambiental (Instrumentos de
gestin del SEIA)
Categora I
Declaracin de Impacto Ambiental.- Incluye aquellos proyectos cuya ejecucin no origina
impactos ambientales negativos de carcter significativo.
Categora II
Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado.- Incluye los proyectos cuya ejecucin puede
originar impactos ambientales moderados y cuyos efectos negativos pueden ser
eliminados o minimizados mediante la adopcin de medidas fcilmente aplicables. Los
proyectos de esta categora requerirn de un Estudio de Impacto Ambiental detallado
(EIA-d)
c) Categora III
Estudio de Impacto Ambiental Detallado.- Incluye aquellos proyectos cuyas
caractersticas, envergadura y/o localizacin, pueden producir impactos ambientales
negativos significativos, cuantitativa o cualitativamente, requiriendo un anlisis profundo
para revisar sus impactos y proponer la estrategia de manejo ambiental correspondiente.
Dr. Ing. Walter Morales Uchofen

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Los proyectos de esta categora requerirn de un Estudio de Impacto Ambiental detallado


(EIA-d).

CRITERIOS DE PROTECCIN AMBIENTAL


Se entender que las actividades y obras de un proyecto pueden producir impactos ambientales
negativos, si como resultado de su implementacin generan o presentan algunos de los efectos,
caractersticas o circunstancias previstas en uno o ms de los siguientes criterios de proteccin
ambiental, identificados en el Artculo 5 de la Ley. Estos criterios mnimos debern ser
considerados por el proponente y por las autoridades competentes, para determinar, ratificar,
modificar, revisar y aprobar la categora del proyecto.

CRITERIO 1:
La proteccin de la salud pblica y de las personas; Para determinar la ocurrencia del nivel de
riesgo a la salud de las personas, se considerarn los siguientes factores:
a. La exposicin o disposicin inadecuada de residuos slidos industriales y peligrosos, materiales
inflamables, txicos, corrosivos y radioactivos, que vayan a ser usados en las diversas etapas de la
accin propuesta, tomando en cuenta su peligrosidad, cantidad, y concentracin.
b. La generacin de efluentes lquidos, emisiones gaseosas y de partculas en lugares prximos a
poblaciones o que pongan en riesgo a pobladores.
c. Los ruidos, vibraciones y radiaciones que afecten la salud de las personas.
d. Los residuos domsticos o domiciliarios que por sus caractersticas constituyan un peligro
sanitario a la poblacin expuesta.
e. Las emisiones fugitivas de gases o partculas generadas en las diferentes etapas de desarrollo
de la accin propuesta que pongan en riesgo a la poblacin.
f. El riesgo de proliferacin de patgenos y vectores sanitarios como consecuencia de la aplicacin
del proyecto.

CRITERIO 2
La proteccin de la calidad ambiental, tanto del aire, del agua, del suelo, como la incidencia que
puedan producir el ruido y vibracin, residuos slidos y lquidos, efluentes, emisiones gaseosas,
radiaciones y de partculas y residuos radiactivos;
a) La generacin, reciclaje, recoleccin, almacenamiento, transporte y disposicin de residuos
slidos industriales y peligrosos, materiales inflamables, txicos, corrosivos y radioactivos,
que vayan a ser usados en las diversas etapas de la accin propuesta, tomando en cuenta
su peligrosidad, cantidad, y concentracin.
b) La generacin de efluentes lquidos, emisiones gaseosas y de partculas, cuyas
concentraciones superen las normas de calidad ambiental establecidas en la legislacin
nacional.
c) Los niveles, frecuencia y duracin de ruidos, vibraciones y radiaciones.
d) La produccin, generacin, reciclaje, recoleccin, transporte y disposicin de residuos
domsticos o domiciliarios que por sus caractersticas constituyan un peligro sanitario a la
poblacin expuesta.

Dr. Ing. Walter Morales Uchofen

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e) La composicin, calidad y cantidad de emisiones fugitivas de gases o partculas generadas


en las diferentes etapas de desarrollo de la accin propuesta.
f) El riesgo de proliferacin de patgenos y vectores sanitarios como consecuencia de la
aplicacin del proyecto.
g) La generacin o promocin de descargas de residuos slidos y lquidos cuyas
concentraciones sobrepasen las normas de calidad o lmites de emisin y vertimiento
correspondientes.
h) El riesgo de emisiones provenientes de residuos que contengan fuente radiactiva.
CRITERIO 3:
La proteccin de los recursos naturales, especialmente las aguas, los bosques y el suelo, la flora y
fauna

a)

Alteracin del estado de conservacin de suelos, generando erosin.

Dr. Ing. Walter Morales Uchofen

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La erosin del suelo puede ser afectado por diferentes formas:

explotacin de canteras.
explanaciones para carreteras (taludes), etc.

Posible solucin a la erosin de taludes

Dr. Ing. Walter Morales Uchofen

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El que realiza el estudio de impacto ambiental tiene que considerar todos los factores que estn
expuestos a impactos negativos, por lo cual tiene que plantear soluciones para tratar de reducir
estos impactos. Los proyectos de carreteras son los que provocan ms impactos negativos al
factor suelo.
b)

Prdida de fertilidad natural de los suelos adyacentes a la accin propuesta

Una de las acciones que puede afectar seriamente la fertilidad de los suelos podra ser el derrame
de combustibles y aceites de la maquinaria pesada. En proyectos de carreteras, obras de
saneamiento y obras hidrulicas se hace mayor demanda de maquinaria pesada.
Para evitar la contaminacin del suelo por derrames de aceite
de la maquinaria se debe implementar lo siguiente:

Colocacin de un plstico negro con aserrn que


captura y almacena cualquier fuga de aceite o grasas.

El material contaminado se dispondr en un relleno


sanitario.

Establecer un sitio adecuado para el mantenimiento y lavado de vehculos. Prohibir el


lavado de maquinaria, equipos o vehculos en fuentes superficiales de agua

Los sitios seleccionados para el cargue y descargue de combustibles y aceites (equipos


pequeos) deben estar alejados de los cursos de agua o sitios con evidencia de
escorrenta superficial.

c)
Induccin al deterioro del suelo y prdida de su capacidad productiva, tales como
desertificacin, acidificacin, generacin o avance de dunas.
Los minerales que constituyen las rocas dejan de ser estables cuando quedan sometidos, en la
corteza terrestre, a unas condiciones distintas a aquellas en las cuales se formaron. Despus de
esto la roca es ms propensa a la meteorizacin, con lo cual se da la acidificacin del suelo. Es por
esto que cuando se realizan, por ejemplo, las explanaciones para la construccin de carreteras es
necesario tener en cuenta la salinizacin como impacto negativo.
d)

Acumulacin de sales y mal drenaje.

Una de las principales funciones de los canales de drenaje es


disminuir las sales en los terrenos agrcolas es por eso que se tiene
que realizar un buen proyecto de drenaje y en el estudio de impacto
ambiental se tiene que analizar el impacto que puede causar la
presencia de sales.

Suelo presencia sales

Dr. Ing. Walter Morales Uchofen

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e)

Vertido de sustancias contaminantes sobre el suelo.


Hay que tener en cuenta todos los impactos que pueden
traer las diversas actividades presentes en un proyecto. Es
por eso que en el estudio de impacto ambiental se tiene que
detallar todos estos impactos, para eso se tiene que tener
muy buen conocimiento de las actividades a realizarse y as
anteponerse y plantear acciones de mitigacin.

f)

La induccin de tala de bosques nativos.

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g)

La alteracin de los parmetros fsico, qumicos y biolgicos del agua,

h)

La modificacin de los causes y usos actuales del agua

i)

La alteracin de los cursos o cuerpos de aguas subterrneas.

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j)

Alteracin de la calidad del agua superficial, martima, lacustre y subterrnea.

Presentacin esquemtica de los impactos de origen antrpico sobre el ciclo del agua

CRITERIO 4.
La proteccin de las reas naturales protegidas:
a. La afectacin, intervencin o explotacin de recursos naturales que se encuentran en reas
Naturales Protegidas.
b. La generacin de nuevas reas protegidas.
c. La modificacin en la demarcacin de reas Naturales Protegidas.

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d. La prdida de ambientes representativos y protegidos.


e. La afectacin, intervencin o explotacin de territorios con valor paisajstico y/o turstico.
f. La obstruccin de la visibilidad de zonas de valor paisajstico.
g. La modificacin de la composicin del paisaje natural

CRITERIO 5.
Proteccin de la diversidad biolgica y sus componentes: ecosistemas, Especies y genes; as
como los bienes y servicios ambientales y bellezas Escnicas, reas que son centros de origen y
diversificacin gentica por su importancia para la vida natural.
Qu es la Diversidad Biolgica?
El concepto de Diversidad Biolgica es un trmino relativamente nuevo para quienes tienen la
tarea de tomar decisiones y para el pblico en general. Comprende la variedad de especies y
ecosistemas y sus procesos ecolgicos de los que depende toda forma de vida en la tierra.
La Diversidad Biolgica constituye fuente importante de sustento directo y ocupacin para gran
parte de la poblacin, tiene vital importancia para la cultura, la ciencia y la tecnologa. Asimismo,
presta servicios ambientales esenciales para la fertilidad de los suelos, la descontaminacin del
aire y el abastecimiento de agua de su propio territorio e, inclusive, del planeta.
La globalizacin, de la que somos parte, cada vez ms reconoce la importancia de contar con un
capital natural como es la diversidad biolgica, lo que ha permitido la suscripcin de importantes
convenios internacionales, regionales y nacionales sobre las condiciones y protocolos para
conservar la diversidad biolgica. Justamente la alta competitividad que demanda tal globalizacin
en pases en desarrollo, requiere el desarrollo de estrategias locales de alcance global.
Los cientficos han estado alertando sobre la amenaza que se cierne sobre las especies y
ecosistemas debido a los efectos adversos de los impactos humanos sobre la diversidad biolgica
aumentando en forma acelerada el proceso de erosin y deterioro, y amenazando de manera
impredecible las base misma del desarrollo sostenible. Su conservacin es uno de los ms serios
desafos que hoy enfrenta la humanidad.
Bienes y Servicios ambientales:
Los Bienes ambientales son los recursos tangibles utilizados por el ser humano como insumos en
la produccin o en el consumo final y que se gastan y transforman en el proceso, como madera,
frutos, pieles, carne, semillas, medicinas, entre otros, que son utilizados por el ser humano para su
consumo o comercializacin.
Los servicios ambientales tienen como principal caracterstica que no se gastan y no se
transforman en el proceso, pero generan indirectamente utilidad al consumidor. Son considerados
como la capacidad que tienen los ecosistemas para generar productos tiles para el hombre, entre
los que se pueden citar regulacin de gases (produccin de oxgeno y secuestro de carbono),
belleza escnica, y proteccin de la biodiversidad, suelos e hdrica.
Fuente: Sistemas de informacin de los recursos forestales de Costa Rica

Dr. Ing. Walter Morales Uchofen

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a.-Afectacin a los ecosistemas, especies y genes.


b. Alteracin de la oferta natural de bienes y servicios ambientales y bellezas escnicas.
c. Alteracin de reas que son centros de origen y diversificacin gentica por su Importancia para
la vida natural.
d. Alteracin de especies de flora y fauna vulnerables, raras, o en peligro de extincin, o de
aquellas no bien conocidas.
e. La introduccin de especies de flora y fauna exticas. No se considera a las Especies
naturalizadas, es decir aquellas que ya existen previamente en el territorio Involucrado.
f. La promocin de actividades extractivas, de explotacin o manejo de la fauna y Flora terrestre y
acutica.
g. La presentacin de algn efecto adverso sobre la biota, especialmente la endmica (nico)
h. El reemplazo de especies endmicas o relictas,
i. La alteracin de la representatividad de las formaciones vegetales y ecosistemas a nivel
nacional, regional y local,
j. La alteracin de ecosistemas frgiles, vulnerables y nicos, como bofedales y lomas, entre otras.

CRITERIO 6. La proteccin de los sistemas y estilos de vida de las comunidades Campesinas,


nativas y pueblos indgenas;
a. La induccin a las comunidades que se encuentren en el rea de influencia, a Reasentarse o
reubicarse, temporal o permanentemente,
b. La afectacin a los grupos humanos protegidos por disposiciones especiales,
c. La transformacin de las actividades econmicas, sociales o culturales con base Ambiental del
grupo o comunidad local,
d. La obstruccin del acceso a recursos naturales que sirvan de base para alguna Actividad
econmica o de subsistencia de comunidades,
e. La generacin de procesos de ruptura de redes o alianzas sociales y culturales,
f. Los cambios en la estructura demogrfica local,
g. La alteracin de los sistemas de vida de grupos tnicos con alto valor cultural,
h. La generacin de nuevas condiciones de vida para los grupos o comunidades.
i. La alteracin o desaparicin de sus estilos de vida coherentes con la conservacin de la
diversidad biolgica y que involucren conocimiento tradicionales asociados a ellas.

CRITERIO 7. La proteccin de los espacios urbanos:

a)

La modificacin de la composicin del paisaje o cultural.

b)

La reubicacin de ciudades.

c)

Desarrollo de actividades del proyecto cuya rea de influencia comprenda espacios rbanos.

d)

El uso de las facilidades e infraestructura urbanas para los fines del proyecto.

e)

El aislamiento de las ciudades por causas del proyecto.

f)

La localizacin del proyecto.

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CRITERIO 8. La proteccin del patrimonio arqueolgico, histrico, arquitectnico y monumentos


nacionales; y:
a)

La afectacin, modificacin y deterioro de algn monumento histrico, arquitectnico,

monumento pblico, arqueolgico, zona tpica o santuario natural.


b)

La extraccin de elementos de zonas donde existan piezas o construcciones de valor

histrico, arquitectnico o arqueolgico en cualquiera de sus formas.

c)

La afectacin de recursos arqueolgicos en cualquiera de sus formas

FINALIDAD DE LOS ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL


Para cumplir con su finalidad, los resultados del estudio de impacto ambiental deben ser
comunicados a los dems actores del proceso.
El informe ( Resumen no tcnico o informe sntesis ) debe ser elaborado en un lenguaje
claro, sencillo y de fcil comprensin para los decididores y el pblico, esclareciendo
sobre los elementos del proyecto y sus probables impactos.
CUNDO SE REALIZA EL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL?
La realizacin del estudio de Impacto Ambiental puede variar conforme a la naturaleza del
proyecto y a las necesidades de control ambiental. Debe realizarse lo ms temprano
posible.
QUIENES DEBEN REALIZAR EL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL?
Debe ser realizado por un equipo tcnico multidisciplinario. El estudio debe ser realizado
con objetividad y brindar respuestas tiles para la toma de decisin para ello necesita
tener en cuenta y profundizar las cuestiones ms importantes en el contexto de la regin
donde se ubica el proyecto..Los profesionales deben ser capaces de asumir la
responsabilidad tcnica de los resultados.
QUE DEFINE EL CONTENIDO DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL ?
Define los factores ambientales a ser considerados y el nivel de control ambiental que se
quiere lograr.
La poltica ambiental y la respectiva legislacin determinan las directrices generales para
la definicin del contenido de dicho estudio.
Los procedimientos, a su vez, deben especificar tales directrices, detallando los criterios a
ser atendidos.
Se deben prever las orientaciones para la elaboracin del estudio, preparndose, para
cada proyecto los llamados Trminos de referencia que deben incluir la forma, el
contenido y los resultados esperados del estudio.
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SERA NECESARIO EN UN ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DE UNA OBRA DE


INGENIERIA EL USO DE :

Informacin cartogrfica

Normatividad

Informacin hidrometeorolgica

Conocer los proyectos en la zona (evitar duplicidad .......... )

Informacin de la flora, fauna,....

En funcin de lo anterior:
Cada vez que tengamos que realizar un proyecto de ingeniera, tenemos que revisar la
Normatividad respectiva que tenga que ver con cada sector.
Para un proyecto vial ; de riego; Laguna de Estabilizacin; Central Hidroelctrica;
explotacin minera; extraccin de materiales de construccin, entre otros :
qu afectaramos?
*El suelo.
*La flora.
*La fauna.
*Restos Arqueolgicos.
*.........
qu informacin se tiene que revisar?
Normas, reglamentos ,....

PRINCIPALES TAREAS DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL


1.-El conocimiento del proyecto
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2.-Definicin de los lmites de su rea de influencia.


3.-Diagnstico ambiental.
4.-Anlisis de los impactos.
5.-Diseo de las medidas de mitigacin.
6.-Programa de gestin ambiental
7.-Pronstico
8.-Comunicacin de los resultados.

POR LO TANTO ES NECESARIO ESTUDIAR COMO:

Identificar los impactos

Determinar la importancia del impacto

Realizar la valoracin de los impactos

Plantear alternativas para minimizar los impactos.

Realizar el seguimiento de las probables soluciones planteadas.

.......

INTERRELACIONES DE LOS FACTORES MEDIOAMBIENTALES EN UNA EIA.El medio es en si, un ente Holstico y son precisamente las interrelaciones entre los
factores que los componen, la caracterstica esencial para entenderlo.
Se adjunta un esquema donde se aprecia las interrelaciones de los factores ambientales
en una EIA.

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LOS ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL EN LA TOMA DE DECISIONES.El aspecto ms difcil de los estudios de Impacto Ambiental es su integracin en los
procesos de decisin, y sin embargo es el factor clave de la proteccin ambiental.
La evaluacin del Impacto Ambiental puede ser considerada en la toma de decisiones en
distintos niveles de la programacin de un proyecto o actividad, en la etapa previa de
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planificacin, en la etapa de anteproyecto, en la de proyecto, en la ejecucin o en la


explotacin incluso en la de cierre o abandono.

III.-.METODOLOGIAS PARA LA EVALUACION DE IMPACTOS


Existen numerosos modelos y procedimientos para la evaluacin de impactos sobre el
medio ambiente o sobre alguno de sus factores, algunos generales, con pretensiones de
universalidad, otros especficos para situaciones o aspectos concretos; algunos
cualitativos, otros operando con amplias bases de datos e instrumentos de clculo
sofisticados, de carcter esttico unos, dinmico otros, etc.
Cualquiera que sea el alcance y extensin de una evaluacin de impacto ambiental, esta
ha de pasar necesariamente por una serie de fases adems de cumplir las finalidades de
identificar, predecir, interpretar, prevenir, valorar y comunicar el impacto que la realizacin
de un proyecto acarreara sobre su entorno.
La mayora de las metodologas existentes se refieren a impactos ambientales especficos
y ninguna de ellas se encuentra completamente desarrollada. No se puede generalizar
una metodologa.
Algunos mtodos:
Sistemas de red y graficas
*Matrices causa-efecto: (Leopold).
Mtodos cualitativos, preliminares y valiosos para valorar las diversas alternativas de un
mismo proyecto. El ms conocido, el de la Matriz de Leopold.
* Listas de chequeo.
Mtodo de identificacin muy simple, se usa para evaluaciones preliminares. Sirven
primordialmente para llamar la atencin sobre los impactos ms importantes que puedan
tener lugar como consecuencia de la realizacin del proyecto.
*Guas metodolgicas.
Importante para realizar estudios especficos. Se han elaborado para casos concretos
como por ejemplo: Construccin de carreteras y ferrocarriles, grandes presas,
canales,repoblaciones forestales y aeropuertos, etc. Estas guas parten de una solida
base descriptiva de cada parmetro potencialmente afectable, as como de las acciones
causantes de los posibles impactos, incluyendo criterios y metodologas de evaluacin, en
las que se incluyen varias alternativas que pueden ser utilizadas segn convenga el caso.
Se incluyen medidas preventivas y correctoras, los posibles impactos residuales y un
programa de vigilancia y control.

Dr. Ing. Walter Morales Uchofen

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*Banco Mundial.
Ha incluido tambin en los diversos proyectos que ha financiado la variable ambiental.
La informacin que maneja, los objetivos se fijan en la identificacin y medicin de los
efectos de los proyectos sobre el medio ambiente sealando los puntos generales que
sirven de base para analizar las posibles consecuencias del proyecto.

Mtodos cuantitativos:
*Batelle Columbus
Constituye uno de los pocos estudios serios sobre la valoracin cuantitativa. El mtodo
permite la evaluacin sistemtica de los impactos ambientales de un proyecto mediante el
empleo de indicadores homogneos.

IV.-DESARROLLO DE OBRAS DE INGENIERIA


CONSERVACION DEL MEDIO AMBIENTE.

Y SU RELACION CON LA

LA INGENIERIA (Actividad compleja en la que la responsabilidad ultima, de las


interferencias con el medio ambiente que sus proyectos produzcan, esta asignada a miles
de profesionales de todos los pases del mundo ), tiene la irrenunciable obligacin de
hacer posible el desarrollo de la actividad que tiene encomendada, como motor del
progreso humano, sin descuidar lo relacionado a la conservacin de su entorno.
Los progresos que ha experimentado el desarrollo de las distintas ciencias, han sido
recogidos y aplicados por las diversas ramas de la Ingeniera. As, en escasos aos, han
aparecido complicadas herramientas, gigantescas maquinas y sofisticados mtodos,
capaces de mover montaas, crear mares, desecar marismas, etc., y que ayudados por
una solida base terica y cientfica, permite al ingeniero asumir cualquier tipo de
necesidad, por muy complicada que parezca, y plasmarlo en un proyecto perfectamente
realizable.

CAPACIDAD MODIFICAR PAISAJE-MEDIO AMBIENTE-SENSIBILIDAD


Sin embargo, mientras que el gran desarrollo ha multiplicado por mil la capacidad para
modificar el paisaje y el medio ambiente; no se ha tenido el mismo efecto multiplicador
sobre la tradicional sensibilidad que el hombre tenia para con el entorno que le soportaba.

Dr. Ing. Walter Morales Uchofen

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RELACION DE PROYECTOS DE INGENIERIA.-.


Obras de edificacin
Obras viales
Obras hidrulicas: proyectos de riego, bocatomas, reservorios, centrales hidroelctricas,
defensas o proteccin.
Explotacin minera
Explotacin hidrocarburos.
Obras de saneamiento.

EXIGENCIA DE ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL


En la actualidad, hay exigencia sobre los tratamientos necesarios para que las obras de
Ingeniera queden adecuadas al medio ambiente. Por ello deben ser perfectamente
contemplados en los correspondientes estudios de impacto ambiental, para cada fase de
la obra de Ingeniera.
FASES DE LOS PROYECTOS DE INGENIERIA EN LOS QUE SE GENERAN
IMPACTOS:
Fase de construccin
Fase de funcionamiento u operacin.
Fase de clausura
ACCIONES AGRESIVAS GENERADAS
Se ha multiplicado las acciones agresivas sobre el medio natural, pero no sentimos o no
se quiere sentir los efectos de tales desequilibrios sobre nosotros mismos. No sentimos la
contaminacin generalizada que se ha provocado, ni el derroche de materias primas no
renovables, ni la prdida de los ms valiosos ecosistemas, ni los perniciosos efectos de la
erosin que se induce, ni la violacin de la pureza de nuestros ros y mares, ni tantos
otros problemas que se aquejan a las actividades de Ingeniera.
Se ha proyectado sin tener en cuenta los efectos de nuestra obra ms all de los lmites
del proyecto. No se le ha considerado el IMPACTO AMBIENTAL.
ACCIONES IMPACTANTES QUE SE GENERAN POR UN PROYECTO
Estas son variables segn la fase y tipo de proyecto ( Fase: Construccin,
funcionamiento, explotacin, abandono, extraccin; Proyecto : Riego, Forestal, Vial,
Presas, Canteras, Explotacin minera, Lagunas de oxidacin, Torres de comunicacin,
Aeropuertos, etc. ). Entre ellas pueden sealarse:
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*Acciones que modifican el uso del suelo.


*Acciones que implican emisin de contaminantes.
*Acciones que implican sobreexplotacin de recursos.
*Acciones que actan sobre el medio bitico.
*Acciones que implican deterioro del paisaje.
*Acciones que repercuten sobre las infraestructuras.
*Acciones que modifican el entorno social, econmico y cultural.
El numero de acciones que intervienen las selecciona el responsable del proyecto, estas
pueden aumentarse o disminuirse en aquellos proyectos especficos que denoten
potencial peligrosidad con respecto al medio, o por la mayor o menor complejidad que se
requiere para el estudio del Impacto ambiental (EsIA).
En este curso se pretende presentar pautas, no ser categricos, por ello los listados que
se presentan son abiertos para su modificacin segn el caso que se presente.
Movimiento de tierras
Explotacin canteras
Uso explosivos.
Tala de arboles
Deforestacin.
Quema
Desvo provisional de cursos de agua.
Instalacin de campamentos.
Patio de maquinarias.
Obras provisionales : campamentos, letrinas, comedores
Transporte de personal
Transporte de materiales de construccin
Presencia de ganado.
Sealizacin.
Etc.
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RELACION DE ACCIONES IMPACTANTES Y FACTORES IMPACTADOS EN :


a ) PROYECTO RIEGO.-

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Algunas de las acciones sealadas se presentan tambin en diversos proyectos, entre


ellos:

Presas.

Construcciones industriales.

Plantas de energa.

Canteras.

Explotaciones mineras.

Lagunas de estabilizacin(depuradoras aguas residuales)

Vertederos.

Aeropuertos.......

IV MATRIZ DE VALORACION
APLICACIN BATELLE COLUMBUS
METODO DEL INSTITUTO BATTELLE COLOMBUS ( mtodo cuantitativo).Dr. Ing. Walter Morales Uchofen

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Es uno de los pocos estudios serios sobre la valoracin cuantitativa que por el
momento existen. Permite la evaluacin sistemtica de los impactos ambientales
de un proyecto mediante el empleo de indicadores homogneos. Se puede
conseguir una planificacin a medio y largo plazo de proyectos con el mnimo
impacto ambiental posible.
Presenta un formato tipo rbol , donde los factores ambientales los presenta en 4
niveles, el primer nivel

son las categoras, componentes a los del 2 nivel,

parmetros, al del 3 nivel ( es la clave del sistema de evaluacin ) y medidas a


los del 4 nivel. Ver cuadro N 04; Parmetros ambientales del mtodo BatelleColumbus.
Es un formato en forma de rbol, donde los factores ambientales estn ubicados
en cuatro niveles:

1 Nivel: Denominados Categoras (4).

2 Nivel: Componentes (18).

3 Nivel: Parmetros (78).

4 Nivel: Medidas (1000).

Es de importancia conocer la Matriz de identificacin de Impactos, la matriz de


caracterizacin, la matriz de importancia y la matriz de valorizacin cualitativa
( Ii, Ir e UIP).
MATRIZ DE IDENTIFICACION DE IMPACTOS
La identificacin de los impactos se efecta mediante un anlisis del medio y del
proyecto y/o investigacin y es el resultado de la consideracin de las
interacciones posibles que sern analizadas a travs de:

La percepcin de los principales impactos, ya sean directos o

indirectos,

primarios o secundarios, a corto o largo plazo, acumulativos, de corta duracin,


reversibles o irreversibles.

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Su estimacin o valoracin, si puede ser cuantitativa y si no, al menos,


cualitativa.

Su relacin con los procesos dinmicos, que permita prever su evolucin y


determinar los medios de control y de correccin.
Ver ejemplo que se adjunta.

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MATRIZ DE CARACTERIZACION
Se ejecutan clculos para obtener el valor numrico de la Importancia
impacto.

del

A cada casilla de la matriz se le determina su importancia haciendo uso


algoritmo del Instituto BATELLE-COLUMBUS

del

El ejemplo que se adjunta, incluye la aplicacin de la obtencin de la Importancia


de Impacto para cada una de las acciones que estn afectando a los factores
considerados.
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MATRIZ DE IMPORTANCIA
Para obtener la matriz de importancia es necesario manejar los 12 smbolos que
intervienen a saber: +/-, I, EX, MO, PE, RV, SI, AC ,EF, PR, MC, I; los mismos que
pueden ser tomados del cuadro N03 Importancia del Impacto .
El mtodo permite la Evaluacin sistemtica de los Impactos ambientales de un
proyecto o investigacin mediante el empleo de indicadores homogneos.
Con este procedimiento se puede conseguir una planificacin a medio y largo
plazo de proyectos o investigaciones con el mnimo impacto ambiental posible.
ALGORITMO PARA DETERMINAR LA IMPORTANCIA DEL IMPACTO (I)
I = [ 3In + 2EX + MO + PE + RV + SI + AC + EF + PR + MC ]
Donde:
(In)

INTENSIDAD.

Refiere el grado de incidencia de la accin sobre el factor, en el mbito especfico


en que acta.
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(EX)

EXTENSIN.

Referido al rea de influencia terica del impacto en relacin con entorno del
proyecto.
(MO) MOMENTO.
El plazo de manifestacin del impacto alude al tiempo relacin con el entorno del
proyecto.
(PE)

PERSISTENCIA.

Tiempo que permanecera el efecto desde su aparicin de la accin y el comienzo


del efecto, sobre el factor del medio considerado.
(RV)

REVERSIBILIDAD.

Posibilidad de reconstruccin del factor afectado por el proyecto.


(SI)

SINERGIA.

La componente total de la manifestacin de los efectos simples, provocados por


acciones que actan simultneamente, es superior a la que se podra esperar de
la manifestacin de efectos cuando las acciones que las que las actan de manera
independiente no simultanea.
(AC)

ACUMULACIN.

Da idea del incremento progresivo de la manifestacin del efecto.


(EF)

EFECTO.

Atributo que se refiere a la relacin causa-efecto, es decir de la forma de


manifestacin del efecto sobre un factor, como consecuencia de una accin.
(PE)

PERIODICIDAD.

Referido a la regularidad de la manifestacin del efecto.


(MC)

RECUPERABILIDAD.

Referido a la posibilidad de retornar a las condiciones iniciales previas a la actan,


por medio de la intervencin humana (Uso de medidas correctivas).

CARACTERISTICAS DE LOS IMPACTOS.


En CONESA V - 1995. Se expone una clasificacin de los distintos tipos de
impacto que tienen lugar sobre el Ambiente, haciendo notar que la clasificacin no
es exhaustiva, ni excluyente, esto es, pueden existir impactos no descritos, y un
impacto concreto puede pertenecer a la vez a dos o ms grupos.

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Por su naturaleza.
Impacto Positivo.
Aqul, admitido como tal, tanto por la comunidad tcnica y cientfica como por la
poblacin en general, en el contexto de un anlisis completo de los costos y
beneficios genricos y de los aspectos externos de la actuacin contemplada.
Impacto Negativo.
Aqul cuyo efecto se traduce en prdida de valor naturalstico, esttico-cultural,
paisajstico, de productividad ecolgica o en aumento de los perjuicios derivados
de la contaminacin, de la erosin o colmatacin y dems riesgos ambientales en
discordancia con la estructura ecolgica geogrfica el carcter y la personalidad de
una zona determinada.
Por la Intensidad (grado de destruccin).
Impacto Notable o Muy Alto.
Aqul cuyo efecto se manifiesta como una modificacin del Ambiente, de los
recursos o de sus procesos fundamentales de funcionamiento, que produzca o
pueda producir en el futuro repercusiones apreciables en los mismos.
Expresa una destruccin casi total del factor considerado en el caso en que se
produzca el efecto. Cuando la destruccin es completa, el impacto se denomina
TOTAL.
Impacto Mnimo o Bajo.
Aqul cuyo efecto expresa una destruccin mnima del factor considerado.
Impacto Medio y Alto.
Aquello cuyo efecto se manifiesta como una alteracin del Medio Ambiente o de
alguno de sus factores, cuyas repercusiones en los mismos se consideran
situadas entre los niveles anteriores.
Por la Extensin.
Impacto Puntual.
Cuando la accin impactante produce un efecto muy localizado nos encontramos
ante un impacto puntual.
Impacto Parcial.
Supone una incidencia apreciable en el medio.
Impacto Extenso.
Se detecta en una gran parle del medio considerado.

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Impacto Total.
Se manifiesta de manera generalizada en todo el entorno considerado.
Por el Momento en que se Manifiesta.
Impacto Latente (corto, medio y largo plazo)
Es aqul cuyo efecto se manifiesta al cabo de cierto tiempo desde el inicio de la
actividad que la provoca (tanto a medio como a largo plazo). como consecuencia
de una aportacin progresiva de sustancias o agentes, inicialmente inmersos en
un umbral permitido y debido a su acumulacin y/o a su sinergia, implicando
sobrepasen el lmite, pudiendo ocasionar graves problemas debido a su alto ndice
de imprevisin.
Impacto Inmediato.
El tiempo entre el inicio de la accin y el de manifestacin de impacto es nulo
(ti=to). A efectos prcticos de valoracin, el impacto inmediato se asimila al
impacto a corto plazo.
Por su Persistencia
Impacto Temporal.
Supone alteracin no permanente en el tiempo, con un plazo temporal de
manifestacin pudiendo determinarse.
Si La duracin del efecto es inferior a un ao, se considera el impacto fugaz, si
dura entre 1 y 3 aos, temporal propiamente dicho y si dura entre 4 y 10 aos,
pertinaz.
Impacto Permanente.
Aqul cuyo efecto supone una alteracin, indefinida en el tiempo, de los factores
medioambientales predominantes en la estructura o en la funcin de los sistemas
de relaciones ecolgicas o ambientales presentes en un lugar.
Es decir se refiere a aqul impacto que permanece en el tiempo.
A efectos prcticos aceptamos como permanente un impacto, con una duracin de
la manifestacin del efecto, superior a 10 aos.
Por su Capacidad de Recuperacin
Impacto Irrecuperable.
Aqul donde la alteracin del medio o prdida es imposible de reparar, tanto por la
accin natural como por la humana.
Impacto Irreversible.
Aqul cuyo efecto supone la imposibilidad o dificultad extrema de retornar, por
medios naturales, a la situacin anterior a la accin que lo produce.

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Presentan impacto irreversible las zonas; degradndose hasta entrar en proceso


de desertizacin irreversible.
Impacto Reversible
Aqul donde la alteracin puede ser asimilada por el entorno de forma medible, a
corto, medio o largo plazo, debido al funcionamiento de los procesos naturales de
la sucesin ecolgica y de los mecanismos de autodepuracin del medio.
Impacto Mitigable
Efecto donde la alteracin puede paliarse o mitigarse de una manera sostenible,
mediante el establecimiento de medidas correctoras,
Impacto Recuperable.
Efecto donde la alteracin puede eliminarse por la accin humana, estableciendo
las oportunas medidas correctoras, y puede ser reemplazable.
Por la Relacin Causa Efecto.
Impacto Directo
Es aqul cuyo efecto tiene una incidencia inmediata en algn factor ambiental.
Impacto Indirecto o Secundario.
Es aqul cuyo efecto supone una incidencia inmediata respecto a la
interdependencia o en general a la relacin de un factor ambiental con otro.

Por la Interrelacin de Acciones y/o Efectos.


Impacto Simple.
Aquel cuyo efecto se manifiesta sobre un solo componente ambiental, o cuyo
modo de accin es individualizado, sin consecuencias en la induccin de nuevos
efectos, ni en la de su acumulacin ni en la de su sinergia.
Impacto Acumulativo.
Prolongarse el efecto en el tiempo, la accin del agente inductor incrementa
progresivamente su gravedad al carecer el medio de mecanismos de eliminacin
con efectividad temporal similar a la del incremento de la accin causante del
impacto.
Impacto Sinrgico.
Producido cuando el efecto conjunto de la presencia simultnea de varios agentes
o acciones supone una incidencia ambiental mayor que el efecto suma de la
incidencia individual contemplada aisladamente. Asimismo, se incluye en este tipo
aquel efecto cuyo modo de accin induce con el tiempo la aparicin de otros
nuevos.

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Por su Periodicidad.
Impacto Continuo.
Aqul cuyo efecto se manifiesta a travs de alteraciones regulares en su
permanencia.
Impacto Peridico.
Aqul cuyo efecto se manifiesta con un modo de accin intermitente y contina en
el tiempo.
Impacto de Aparicin Irregular.
Aquel cuyo efecto se manifiesta de forma imprevisible en el tiempo y cuyas
alteraciones es preciso evaluar en funcin de una probabilidad de ocurrencia.

Por la Necesidad de Aplicacin de Medidas Correctoras.


Impacto Ambiental Crtico.
Efecto cuya magnitud es superior al umbral aceptable. Con el cual se produce una
prdida permanente de la calidad de las condicionas ambientales imposible de
recuperar, incluso con la adopcin de medidas correctoras ni protectoras. Se trata
pues, de un Impacto Irrecuperable.
Impacto Ambiental Severo.
La recuperacin de las condiciones del medio exige la adecuacin de medidas
correctoras o protectoras y precisan de un perodo de tiempo dilatado. Slo los
Impactos Recuperables, posibilitan la introduccin de medidas correctoras.
Impacto Ambiental Moderado.
Efecto cuya recuperacin no precisa prcticas correctoras o protectoras intensivas
y el retorno al estado inicial del medio ambiente no requiere un largo espaci de
tiempo.
Ver ejemplo de aplicacin.
Se adjunta la Matriz de importancia de Impactos para la Fase de Construccin del
Puente Chamaya III, para los componentes del medio Fsico.

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CUADRO N03 IMPORTANCIA DEL IMPACTO


I = [ 3 I +2 EX + MO + PE + RV + SI + AC + EF + PR +MC ]
NATURALEZA
-

Impacto beneficioso
Impacto perjudicial

EXTENSIN ( EX )
( Area de Influencia )
-Puntual
-Parcial
-Extenso
.Total
.Crtica
PERSISTENCIA (PE )
(Permanencia del efecto )
-Fugaz
-Temporal
-Permanente
SINERGIA ( SI )
( Regularidad de la manifestacin)
-Sin sinergismo ( Simple )
-Sinrgico
-Muy sinrgico
EFECTO ( EF )
( relacin Causa Efecto )
-Indirecto ( Secundario )
-Directo

INTENSIDAD ( I )
( Grado de destruccin )
+
-

1
2
4
8
(+4)

-Baja
-Media
-Alta
-Muy alta
-Total
MOMENTO ( MO)
( Plazo de Manifestacin )
-Largo plazo
-Medio Plazo
-Inmediato
-Crtico

1
2
4
8
12

1
2
4
(+4)

REVERSIBILIDAD ( RV )
1
2
4

1
2
4

1
4

-Corto plazo
-Medio plazo
-Irreversible

1
2
4

ACUMULACIN ( AC )
( Incremento progresivo )
-Simple
-Acumulativo

1
4

PERIODICIDAD ( PR )
( Regularidad de la manifestacin )
-Irregular o aperidico y discontinuo
-Peridico
-Continuo

1
2
4

RECUPERABILIDAD ( MC )
( Reconstruccin por medios humanos )
-Recuperable de forma inmediata
1
-Recuperable a medio plazo
2
-Mitigable
4
-Irrecuperable
8

Fuente : Gua metodolgica para la evaluacin del impacto ambiental. CONESA, pag. 91. 1995

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MATRIZ DE VALORACION
Metodologa de Batelle-Columbus
Mtodo aplicado para obtener la Matriz de Valoracin cualitativa haciendo uso
de los valores de importancia de impacto . Se utiliza el llamado Unidad de
importancia ponderal = UIP, tomado del cuadro 4, que es un peso o ndice
ponderal que se le atribuye a cada factor; es necesario considerar los
siguientes clculos:
Ii = Sumatoria de valores de importancia.
Ir = Importancia relativa
n

Ir =

(UIP * I )
i

i =1

UIP
i =1

% = Variacin porcentual

%=

Ir
*100
Ir

El resultado al aplicar estas expresiones se adjuntan en el cuadro .., del cual


se puede afirmar que:
El mayor valor encontrado de Ir en columna vertical, determinara la fragilidad
del respectivo factor ambiental.
De igual forma el mayor valor de Ir en la fila respectiva, determinara la
agresividad de la correspondiente accin.
Se adjunta ejemplo de aplicacin, para la Fase de construccin del puente
Chamaya III, con la finalidad de darle continuidad al ejemplo anteriormente
planteado.
Anlisis de resultados :
De la Matriz de Importancia y Valoracin de Impactos
De acuerdo a los objetivos del estudio por realizar, se seleccionan las etapas
del proyecto, por ejemplo puede ser:
Etapa de Construccin.
Etapa de Funcionamiento.
De igual manera, se debe seleccionar los factores
para el Medio Fsico
(Atmosfera, suelo, agua, flora, fauna y medio perceptual); y para el medio socio
econmico (Infraestructura, humano, economa y poblacin y cultural).

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DE LA MATRIZ DE IMPORTANCIA:
Tomando referencia los resultados de la matriz de Importancia del Impacto:
Medio fsico etapa de construccin.Los impactos son irrelevantes, I < 25. La accin movimiento de tierra ( I = -24) es
la que se acerca al limite del rango, generando incidencia al factor atmosfera por
contaminacin al generar polvo.
Medio socio econmico etapa de construccin.Tambin las acciones generan impactos irrelevantes sobre los factores. Las
obras de desvo provisional de cursos de agua superficial presenta I = 24, para
el factor Cultural( paisajstica escnico).Dentro de este anlisis las acciones
generan impacto positivo en el factor Economa y poblacin.
DE LA MATRIZ DE VALORACION:
Agresividad al medio fsico etapa de construccin.La accin movimiento de maquinaria con Ir = 17, denota agresividad al factor
atmosfera. El movimiento de tierras con Ir = 17, agresiva al factor suelo y con Ir
= 21 al factor flora, Ir = 18 al medio perceptual. Encofrado y desencofrado,
montaje, patio de maquinarias son las menos agresivas al factor fauna.
Fragilidad al medio fsico etapa de construccin .Se presenta fragilidad en factor Atmosfera por ruido ( Ir = 44), suelo por
contaminacin directa ( Ir = 36 ), agua por contaminacin de aguas superficiales
( Ir = 34 ), en la flora por cubierta vegetal ( Ir = 96 ), fauna en diversidad y medio
perceptual por incidencia en paisaje natural.
Fragilidad al medio socioeconmico etapa de construccin.La fragilidad se da en el factor infraestructura por disponibilidad del rea con Ir =
79, factor humano a nivel de seguridad con Ir =53 , el factor cultural a nivel
paisajista escnico con Ir = 73. El factor economa y poblacin presenta
impactos positivos lo que limita la fragilidad.

APLICACIN DE LA MATRIZ DE LEOPOLD:


Considerada como un mtodo cualitativo y preliminar. Es una matriz tipo causa
efecto.
En su aplicacin se da como un cuadro de doble entrada, en donde:
En las columnas : van los factores ambientales, que pueden ser afectados.
En las filas : van las acciones, son causales de posibles impactos.
Su uso tambin se recomienda en la valoracin cuantitativa.
La cuadrcula utilizada es de la forma: de un cuadrado con una diagonal que slo
se traza en la celda dnde se produce un impacto.

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Por encima de la diagonal va la Magnitud del impacto, que puede ser + o y con
una valoracin de 1 a 10.

En la parte inferior va la Importancia del Impacto , que se refiere a la intensidad o grado


de incidencia, es siempre positivo y toma valores de 1 a 10.
Nota:
(a) Si las estimaciones de Magnitud e Importancia, se realiza desde un punto de vista
subjetivo y sin otros criterios de valoracin, se trata de una valoracin preliminar.
(b) Si se considera criterios multidisciplinarios, con apoyo de informacin objetiva,
tcnica cientfica, la matriz es un instrumento de apoyo importante para la toma
de decisiones.

Una forma prctica de presentacin puede ser la que se adjunta:

Ver en formato adjunto, el consolidado de la Matriz de Leopold con esta forma de


presentacin.

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FORMATO PRESENTACION DE CONSOLIDADO DE LA MATRIZ DE


LEOPOLD:

En esta matriz se debe tener en cuenta que:

PROMEDIO ARITMETICO:
PAETAPAi = (M1)*(I1)+(M2)*(I2)+.+ (Mi)*(Ii) + . + (Mn)*(In) =

TOTAL COMPONENTE ETAPAi = Suma de Magnitudes de la etapa i y Suma de Importancia


de etapa i.

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TOTAL COMPONENTE AMBIENTAL:


TCA = TOTAL COMPONENTE ETAPAi + TOTAL COMPONENTE ETAPAj + TOTAL
COMPONENTEETAPAK = SUMA DE MAGNITUDES Y SUMA DE IMPORTANCIAS

IMPORTANCIA :
Calificacion Duracion
1
TEMPORAL
2
TEMPORAL
3
MEDIA
4
PERMANENTE
5
TEMPORAL
6
MEDIA
7
PERMANENTE
8
PERMANENTE
9
PERMANENTE
10
PERMANENTE

"+"
Influencia
PUNTUAL
LOCAL
LOCAL
LOCAL
REGIONAL
REGIONAL
REGIONAL
REGIONAL
REGIONAL
REGIONAL

MAGNITUD : "+ " o " - "


Calificacion intensidad Afectacion
1
BAJA
BAJA
2
MEDIO
BAJA
3
MEDIO
MEDIA
4
MEDIO
ALTA
5
ALTO
BAJA
6
ALTO
MEDIA
7
ALTO
ALTA
8
MUY ALTO BAJA
9
MUY ALTO MEDIA
10
MUY ALTO ALTA

USO DE GUIAS METODOLOGICAS, ejemplo las de FONCODES


Son guas simples, fcil de aplicar. Permite seleccionar las medidas de mitigacin. Se
plantea su uso en un proyecto de canal de riego.

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DESARROLLO SOSTENIBLE.Su objetivo es el crecimiento econmico, mejorando el nivel de vida, y uso


eficiente de recursos para satisfacer las necesidades del presente sin
comprometer el patrimonio de futuras generaciones.
GESTION AMBIENTAL
Planificacin adecuada del manejo ambiental en una empresa, identificando los
impactos y estableciendo polticas ambientales con objetivos y metas
cuantificables, implementando actividades y operaciones con ayuda de
manuales para realizar el control y correccin de las mismas, cuando se realicen
las auditorias correspondientes.
De lo anterior, al realizar un determinado proyecto y dentro de estos los del campo de
la ingeniera.., nos debe conllevar a sealar que es importante que nuestro
medio ambiente se conserve en un estado tal que nos permita desarrollar nuestra
existencia con una razonable calidad de vida a corto, medio y largo plazo, en ese
sentido la conservacin del equilibrio ecolgico es un factor determinante.

Una interrogante final..

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LA ETICA AMBIENTAL
La tica en la sociedad
Qu tan generalizada est la corrupcin, la codicia y la deshonestidad en el mundo
civilizado de nuestros das?
Veamos un ejemplo en la Ingeniera:
Para conseguir obras de carreteras, Allan Kammerer, un directivo de una empresa de
ingeniera que luchaba por sobrevivir, pag $100,000 en sobornos al ingeniero del condado.
Como consecuencia de una investigacin del Departamento de Obras Pblicas del condado por
el procurador General, al ingeniero se le impuso una multa y una sentencia de 5 aos de
prisin por fraude. La American Society of Civil Engineer ( ASCE : Sociedad americana de
ingenieros civiles ) prohibi al consultor el ejercicio de su profesin durante un ao, hecho que
arruin su vida personal y el nmero de sus empleados se vi reducido de 30 a solamente 4
(Andrews y Kemper 1992 ).
PUBLICO EN GENERAL
Es el pblico en general ms tico que los profesionales?
Parece poco probable cuando pensamos en el gran nmero de delitos que comete el pblico
en general:

Conducir aun cuando existen impedimentos para hacerlo

Omitir ingresos en las declaraciones de impuestos

Alterar algunas declaraciones de seguros

No informar a un almacn o banco de errores financieros

Tomar artculos de oficina para uso personal

Otras actividades ilegales o inmorales.


CONSECUENCIAS PARA EL AMBIENTE
Con el comportamiento poco tico tan extendido en la sociedad no debe sorprender que las
personas, desde los tiempos antiguos hasta el presente, hayan saqueado la Tierra donde y
cuando quiera que la han habitado, sin tomar en cuenta las consecuencias ambientales.
Los arquelogos han encontrado extensos indicios de descuido y mala administracin
ambiental ( Maugh,1994):
*La deforestacin, la erosin y la prdida de tierras de labranza resultantes en Mxico y
Centroamrica ( Guatemala, El Salvador ) que dio origen al colapso de la civilizacin maya
alrededor del ao 400d.C.

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*La salinizacin de suelos debida a la extensa Irrigacin que caus la cada de muchas
sociedades comenzando por Mesopotamia ( Irak ) en el 2000 a.C., en Arizona central alrededor
del ao 1400 d.C., y que est ocurriendo en la actualidad en California y en muchas otras reas
agrcolas del mundo.
Ningn Pas ha escapado a los desastres ambientales causados por humanos. Unos cuantos
ejemplos de diferentes pases ilustran este punto.
Estados Unidos:
El derrame acutico de petrleo ms grande del mundo, 240,000 barriles (Exxon, Valdes.1989).
Rusia:
El derrame terrestre de petrleo ms grande del mundo, ms de un milln de barriles (Komi,
tubera, 1994 ).
Ucrania:
El peor desastre nuclear del mundo ( Chernobyl, 1988 )
Mxico :
La peor contaminacin atmosfrica del mundo (Ciudad de Mxico,1994).
RESPONSABILIDAD POR LA DEGRADACION AMBIENTAL
Por qu ha tolerado e incluso alentado la sociedad una industrializacin y desarrollo sin
trabas que ha trado consigo el calentamiento global, la lluvia cida y otros tipos de
degradacin ambiental?
Quines son culpables : la religin, el gobierno, la tecnologa?
De hecho, se puede argumentar que la religin, el gobierno y la tecnologa son todos ellos
factores positivos en nuestros esfuerzos por proteger al ambiente. Es en nuestros esfuerzos
donde es necesario poner el nfasis. La institucin no piensa, elige ni toma decisiones. Las
personas que lo conforman hacen eso, y en nuestra sociedad democrtica todos tenemos esa
oportunidad.
ETICA- CODIGOS DE ETICA
LA ETICA.
Es la ciencia o teora que gua el comportamiento moral ( es decir, es una base para distinguir
el bien del mal).
LA MORAL:
Es la aplicacin de los principios ticos.

Dr. Ing. Walter Morales Uchofen

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Con frecuencia stos trminos se emplean de manera indistinta, como en las expresiones
principios morales (o ticos) y sistemas ticos ( o morales). Sin embargo, para hablar con
correccin, se debe describir a una persona como moral ( no tica ).
CODIGOS DE ETICA
Casi todos los organismos profesionales han elaborado cdigos de tica para sus miembros
como una gua de comportamiento moral. En el caso de los ingenieros, todos los cdigos de
tica incluyen principios generales y adems instrucciones de conducta especfica en relacin
con los deberes del ingeniero hacia la sociedad, patrones, clientes, colegas, subordinados, la
profesin y hacia ellos mismos. De lo que no se ocupan es del ambiente.Rara vez,si acaso se
menciona, y an as slo de manera informal.
QUE DICEN LOS PROFESIONALES?
Que todo lo que se construye, desarrolla o manufactura afecta al ambiente en algn grado.
En los primeros aos de la dcada de 1990 la institucin de Ingenieros de Australia, se
convirti en una de las primeras asociaciones que incluyo las cuestiones ambientales, las
mismas que deberan ser tomadas con conciencia y responsabilidad por sus ingenieros. Esta
institucin incluyo en sus cdigos de conducta y tica los Principios Ambientales.
PAUTAS AMBIENTALES

Capacidades de un ingeniero

Necesidad de planeacin

Necesidad de cooperacin

CAPACIDADES DE UN INGENIERO
Un Ingeniero deber:

Dar a conocer a las autoridades pblicas los impactos ambientales y las condiciones
que afectan la seguridad y el bienestar pblicos.

Estar dispuesto a utilizar los servicios de especialistas en el ambiente.

Tomar en cuenta los impactos ambientales y la capacidad sustentable, as como los


factores sociales, culturales y econmicos.

NECESIDAD DE PLANEACION
Un Ingeniero deber :

Esforzarse por conservar recursos, materiales, energa, etc. Y reducir al mnimo los
impactos.

Determinar los costos para los ciclos vitales del proyecto y de cualquiera de las
alternativas.
Dr. Ing. Walter Morales Uchofen

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Tomar en cuenta el manejo de residuos, incluso la prevencin o reduccin de su


formacin y su eliminacin final.

NECESIDAD DE COOPERACION
Un Ingeniero deber :

Dar a conocer a las autoridades pblicas los impactos ambientales y las condiciones
que afectan la seguridad y el bienestar pblicos.

Apegarse a la legislacin, reglamentos, cdigos y pautas pertinentes de los organismos


reguladores.

Trabajar con otros ingenieros y organismos, incluso con otras disciplinas para mejorar
la comprensin y las polticas ambientales..

CONCLUSION
La educacin, la legislacin y las actitudes corporativas son factores importantes para moldear
la moralidad, pero el comportamiento tico no deja de ser en gran medida responsabilidad de
los individuos. A cada uno de nosotros, estudiantes, padres de familia, cientficos del ambiente
e ingenieros, nos corresponde, como ciudadanos responsables del mundo, reconocer la
conducta poco tica cuando la vemos y denunciarla cuando es necesario.
Un antiguo dicho es aplicable aqu:
Todo lo que se necesita para el triunfo del mal es que los hombres buenos se abstengan de
actuar
La salvacin de este mundo humano no est sino en el corazn humano, en el poder humano
para reflexionar, en la mansedumbre humana y en la responsabilidad humana
Vaclav Havel ( Presidente de Checoslovaquia, 21 Febrero 1990 )

PARTICIPACION DEL PUBLICO


En las diversas etapas del proceso de EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL, es fundamental
la participacin de los grupos sociales afectados
Una de las razones de la amplia aceptacin de la Evaluacin de impacto ambiental por
diferentes pases y el apoyo que ha recibido de la sociedad, es el hecho de que promueve y
organiza la participacin.
DEBE HABER COMUNICACIN CONTINUA ENTRE:
* Los organismos gubernamentales encargados de aprobar la realizacin del proyecto y decidir
sobre las medidas de proteccin ambiental a ser exigidas.
* Los proponentes del proyecto.
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* El pblico ( que podra estar afectado ).


Qu se debe facilitar?

La divulgacin de las informaciones sobre el proyecto.

Acceso a los resultados del estudio de impacto ambiental.

Incorporacin de las inquietudes y opiniones de los interesados.

Libre discusin del proyecto y sus impactos ambientales.

Informacin sobre las decisiones tomadas sobre la realizacin del proyecto.

Resultados del monitoreo y otras medidas de gestin a lo largo de la vida til del
proyecto

LA MITIGACION
Se entiende como medida de mitigacin la implementacin o aplicacin de cualquier poltica,
estrategia, obra y/o accin tendiente a eliminar o minimizar los impactos adversos que puedan
presentarse durante las etapas de ejecucin de un proyecto ( construccin, operacin,
mantenimiento) y mejorar la calidad ambiental aprovechando las oportunidades existentes.

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ALTERNATIVAS
Las medidas de mitigacin de impactos, pueden incluir una o varias de las siguientes acciones:

Evitar el impacto total, al no desarrollar todo o parte de un proyecto.

Minimizar los impactos a travs de limitar la magnitud del proyecto.

Rectificar el impacto a travs de reparar, rehabilitar o restaurar el ambiente afectado.

Reducir o eliminar el impacto a travs del tiempo, por la implementacin de


operaciones de preservacin y mantenimiento durante la vida til del proyecto.

Compensar el impacto producido por el reemplazo o sustitucin de los recursos


afectados.

Maximizar los impactos benficos (Tendencia actual)


EN LA PROGRAMACION DE MEDIDAS DE MITIGACION SE INCLUYEN:
(Sammy,G.K.,Environmental Impac Assessment in Developing Countries. PhD, disertation,
University of Oklahoma, Norman,1982)

Medidas de ingeniera o estructurales

Medidas de manejo o no estructurales

Revisin de polticas.

Las dos primeras son las acciones ms conocidas y tradicionales y las que se han venido
utilizando en diversos proyectos, se basan en el concepto de que se pueden tomar
medidas para reducir los efectos adversos por el desarrollo de un proyecto de forma que
se cumplan las normas, criterios y/o polticas ambientales en vigor.
La revisin de polticas, por su parte, requiere de un enfoque diferente para cumplir con lo
establecido en la normatividad ambiental, la cual puede resultar muy controvertida.
Bsicamente, es una revisin cuidadosa de las normas o criterios, con el objeto de
determinar si se puede otorgar una exencin especfica para el proyecto.
MEDIDAS DE INGENIERIA
Por lo general, las medidas de ingeniera han sido la solucin mas comn para la mitigacin de
los impactos adversos debido a un proyecto. entre estas medidas se incluyen el tratamiento de
desechos o el uso de equipo y/o material alternativo con objeto de mejorar el efluente que se
descarga al ambiente.
por lo anterior, esta solucin se considera como una parte del diseo de ingeniera del
proyecto. los tcnicos que estudian los impactos ambientales de un proyecto pueden
proporcionar informacin valiosa para la seleccin de estas medidas, pero el diseador es el
responsable de incluir dichas medidas en el proyecto en su conjunto.
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MEDIDAS DE MANEJO
Las medias de manejo involucran el conocimiento de las condiciones de operacin del proceso
con el fin de ajustarlas a las necesidades ambientales. se basan en el reconocimiento de que
existen niveles tolerables de impactos sobre el ambiente, los cuales pueden variar con el
tiempo. por lo tanto, los objetivos de estas medidas son el monitorear las condiciones
ambientales y el mantener un nivel de impacto dentro de los rangos aceptables y/o tolerables.
SE PRESENTA UN MODELO DE TERMINOS DE REFERENCIA PARA LA EVALUACION AMBIENTAL
Para proyectos especficos puede ser excluido, incluido o modificado algn contenido, de los
que se mencionan.
1.- INTRODUCCION.Aqu se debe indicar el propsito de los trminos de refeencia, identificar el proyecto de
desarrollo a ser evaluado, y explicar los arreglos para la ejecucin de la evaluacin ambiental.
2.-ANTECEDENTES.Debe sealarse antecedentes acerca de las personas que posiblemente realicen la evaluacin
ambiental, sean consultores u organismos gubernamentales, incluyendo una breve descripcin
de los principales componentes del proyecto propuesto. Una aclaracin de su necesidad y los
objetivos que debe cumplir la agencia ejecutora.
3.- OBJETIVOS:
Debe sealarse el alcance de la evaluacin ambiental.
Se analizar los plazos en relacin al proceso de preparacin, diseo y ejecucin del proyecto.
4.- REQUISITOS PARA LA EVALUACION AMBIENTAL:
Debe tenerse en cuenta todos los reglamentos y lineamientos que regirn la ejecucin de la
evaluacin; ya sean a nivel comunal, provincial, regional o de las organizaciones financieras.
5.- AREA DEL ESTUDIO :
Debe especificarse los lmites del rea de estudio para la evaluacin.
6.- ALCANCE DE LA OBRA :
Debe sealarse con claridad las tareas a ser realizadas por un consultor o especialista, de tal
manera que sean incluidas con certeza en los trminos de referencia.Se puede tener en cuenta
las siguientes tareas:
1.- Descripcin del proyecto propuesto.Debe describirse en forma breve las partes pertinentes del proyecto.
Utilizar mapas a escala adecuada.

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Ubicacin, disposicin general.


Actividades previas a la construccin.
Actividades de construccin.
Calendario.
Instalaciones.
Actividades de operacin y mantenimiento.
Inversiones.
2.- Descripcin del Medio Ambiente.Debe reunirse, evaluarse y presentarse datos de base sobre los rasgos pertinentes del medio
ambiente en el rea de estudio.
Para el medio fsico.Geologa; topografa; suelos; clima y meteorologa; calidad del aire en el ambiente; hidrologa
superficial y subterrnea; parmetros costaneros y ocenicos; fuentes existentes de emisiones
en el aire; descargas existentes de contaminantes en el agua; calidad del agua recibida.
Para el medio biolgico.Flora; fauna; especies raras o en peligro de extincin; habitats frgiles, incluyendo parques o
reservas, sitios naturales significativos, etc.; especies de importancia comercial; y especies
capaces de volverse molestosas, vectores o peligrosas.
Para el medio sociocultural.Poblacin; uso de la tierra; actividades de desarrollo planificadas; estructura comunitaria;
empleo; distribucin de los ingresos, bienes y servicios; recreacin; salud pblica; patrimonio
cultural; costumbres; aspiraciones y actitudes.
3.- Consideraciones Legislativas y Normativas.Se debe describir los reglamentos y las normas pertinentes que rigen la calidad del ambiente,
la salud y seguridad, la proteccin de reas frgiles, la proteccin de especies en peligro de
extincin, el control del uso de la tierra, etc. a nivel Internacional, Nacional, Regiomnal y local.
En los trminos de referencia se puede sealar que el consultor investigue sobre otras
normativas que no se tengan en el Pas.
4.- Determinacin de los potenciales Impactos del proyecto Propuesto.Se debe distinguir entre: Impactos significativos positivos y negativos, directos e indirectos,
inmediatos y de largo alcance. Identificar impactos inevitables o irreversibles. Donde sea
posible describir cuantitativamente los impactos, en trminos de costos y benficos
ambientales. Caracterizar la cantidad y calidad de los datos disponibles, explicando las
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deficiencias significativas en la informacin y toda duda asociada con las predicciones del
impacto.
5.-Anlisis de alternativas para el proyecto Propuesto.Se debe describir las alternativas examinadas durante la elaboracin del proyecto propuesto e
identificar otras alternativas que lograran los mismos objetivos.
Al describir loa impactos, indicar cuales son irreversibles o inevitables y cuales pueden ser
atenuados. En lo posible cuantificar los costos y beneficios de cada alternativa, incorporando
los costos estimativos de toda medida atenuante correspondiente.
6.-Elaboracin del Plan de Manejo para atenuar los Impactos Negativos.Debe recomendarse medidas factibles y costo efectivas para evitar o reducir los impactos
negativos significantes hasta niveles aceptables. Calcular los impactos y costos de estas
medidas, y los requisitos institucionales y de capacitacin para implementarlos. Considerar la
compensacin a las partes afectadas para los impactos que no pueden ser atenuados. Preparar
un plan de manejo, incluyendo los programas de trabajo propuestos, clculos de presupuestos,
calendarios, requisitos de personal y capacitacin, y, dems servicios de apoyo necesarios para
implementar las medidas atenuantes.
7.-Identificacin de las Necesidades Institucionales para implementar las recomendaciones
de la Evaluacin Ambiental.Revisar la autoridad y capacidad de las Instituciones a nivel local, provincial, regional, nacional
y recomendar pasos para fortalecerlas o ampliarlas de tal manera que puedan ser
implementados los planes de manejo y seguimiento que constan en la evaluacin ambiental.
8.-Elaborar un plan de seguimiento.Se debe preparar un plan detallado para controlar la implementacin de las medidas
atenuantes y los impactos del proyecto durante su construccin y operacin. Debe ser incluido
en el plan un clculo de los costos necesarios para su ejecucin..
9.-Facilitar la coordinacin Interinstitucional y Participacin del Pblico y de las ONGs.Ayudar a coordinar la evaluacin ambiental con otras agencias gubernamentales, obtener los
puntos de vista de las ONGs locales y grupos afectados, y mantener registros de las reuniones
y dems actividades; las mismas que deben ser precisadas: sesiones, entrevistas, foros, etc.
10.-Informe.El informe de la evaluacin ambiental debe ser conciso y limitado a los problemas ambientales
significativos.
El texto principal debe concentrarse en los resultados, conclusiones y acciones recomendadas,
apoyados por resmenes de los datos recolectados y la referencia de toda cita empleada en la
interpretacin de dichos datos.

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Se sugiere el siguiente bosquejo a tener en cuenta para la elaboracin del informe:


11.-Bosquejo.

Resumen ejecutivo.

Marco poltico, legal y Administrativo.

Descripcin del proyecto propuesto.

Descripcin del medio ambiente.

Impactos Ambientales Significativos.

Anlisis de las alternativas.

Plan de manejo para la atenuacin.

Manejo Ambiental y Capacitacin.

Plan de seguimiento.

Participacin Interinstitucional, del Pblico y de las ONGs.

Lista de referencias.

Apndices.

Dr. Ing. Walter Morales Uchofen

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