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UNIVERSIDAD NACIONAL PEDRO RUIZ GALLO FACULTAD INGENIERIA CIVIL SISTEMAS Y ARQUITECTURA - EPIC
II.-NOCIONES GENERALES.-.
MEDIO AMBIENTE.Es el entorno vital , o sea el conjunto de factores fsico-naturales, estticos, culturales,
sociales y econmicos que interaccionan que interactan entre si, con el individuo y con la
comunidad en que vive.
El concepto Medio Ambiente implica directa e ntimamente al hombre, ya que se concibe,
no solo como aquello que rodea al hombre en el mbito espacial, sino que adems
incluye el factor tiempo, es decir, el uso que de ese espacio hace la humanidad.
El Medio Ambiente es fuente de recursos que abastece al ser humano de las materias
primas y energa que necesita para su desarrollo sobre el planeta. Ahora bien, solo una
parte de estos recursos es renovable y se requiere, por tanto, un tratamiento cuidadoso
para evitar que un uso anrquico de aquellos nos conduzca a una situacin irreversible.
Las acciones humanas afectan de manera ostensible a multitud de ecosistemas,
modificando con ello la evolucin natural del globo.
Cada uno de nosotros, desde nuestro campo, debemos iniciar a cuantos sea posible para
garantizar esta labor didctica, es decir, conseguir un efecto multiplicador y lograr una
concienciacin global de la sociedad que repercuta positivamente en la calidad de vida.
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MEDIO FISICO O MEDIO NATURAL.Sistema constituido por los elementos y procesos del ambiente natural tal como lo
encontramos en la actualidad y sus relaciones con la poblacin.
Se proyecta en tres sub sistemas:
*Medio inerte o Medio Fsico propiamente dicho : Aire, Tierra y Agua.
*Medio Bitico: Flora y Fauna.
*Medio perceptual: Unidades de paisaje (cuencas visuales, valles y vistas).
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GESTION AMBIENTAL
Conjunto de acciones encaminadas a lograr la mxima racionalidad en el proceso de
decisin relativo a la conservacin, defensa, proteccin y mejora del Medio ambiente,
basndose en una coordinada informacin multidisciplinar y en la participacin ciudadana.
Valoracin del Impacto Ambiental ( VIA ).La VIA tiene lugar en la ultima fase del EsIA y consiste en transformar los impactos,
medidos en unidades heterogneas, a unidades homogneas de impacto ambiental, de
tal manera que permita comparar alternativas diferentes de un mismo proyecto y aun de
proyectos distintos.
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mbito de la ley
Las polticas, planes y programas de nivel nacional, regional y local que puedan originar
implicaciones ambientales significativas; as como los proyectos de inversin pblica,
privada o de capital mixto, que impliquen actividades, construcciones, obras, y otras
actividades comerciales y de servicios que puedan causar impacto ambientales negativos
significativos. El Reglamento sealar los proyectos y actividades comerciales y de
servicios que se sujetarn a la presente disposicin.
Obligatoriedad de la certificacin ambiental
No podr iniciarse la ejecucin de proyectos ni actividades de servicios y comercio
referidos en el prrafo anterior y ninguna autoridad nacional, sectorial, regional o local
podr aprobarlas, autorizarlas, permitirlas, concederlas o habilitarlas si no cuentan
previamente con la certificacin ambiental contenida en la Resolucin expedida por la
respectiva autoridad competente.
La actividad humana y los impactos negativos
En todo proyecto de inversin independientemente de su magnitud y sector al que
pertenezca siempre habr presencia de actividad humana por tanto siempre se van a
producir impactos negativos que afectan a los diferentes factores (suelo, aire, agua, etc.);
para regular la magnitud de estos impactos es que se cuenta con una ley y su respectivo
reglamento que nos da parmetros a tener en cuenta para la evaluacin de estudios de
impacto ambiental a travs de sus diferentes sectores y Autoridades Competentes, para
de esta manera minimizar y/o mitigar impactos negativos.
Categorizacin de proyectos de acuerdo al riesgo ambiental (Instrumentos de
gestin del SEIA)
Categora I
Declaracin de Impacto Ambiental.- Incluye aquellos proyectos cuya ejecucin no origina
impactos ambientales negativos de carcter significativo.
Categora II
Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado.- Incluye los proyectos cuya ejecucin puede
originar impactos ambientales moderados y cuyos efectos negativos pueden ser
eliminados o minimizados mediante la adopcin de medidas fcilmente aplicables. Los
proyectos de esta categora requerirn de un Estudio de Impacto Ambiental detallado
(EIA-d)
c) Categora III
Estudio de Impacto Ambiental Detallado.- Incluye aquellos proyectos cuyas
caractersticas, envergadura y/o localizacin, pueden producir impactos ambientales
negativos significativos, cuantitativa o cualitativamente, requiriendo un anlisis profundo
para revisar sus impactos y proponer la estrategia de manejo ambiental correspondiente.
Dr. Ing. Walter Morales Uchofen
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CRITERIO 1:
La proteccin de la salud pblica y de las personas; Para determinar la ocurrencia del nivel de
riesgo a la salud de las personas, se considerarn los siguientes factores:
a. La exposicin o disposicin inadecuada de residuos slidos industriales y peligrosos, materiales
inflamables, txicos, corrosivos y radioactivos, que vayan a ser usados en las diversas etapas de la
accin propuesta, tomando en cuenta su peligrosidad, cantidad, y concentracin.
b. La generacin de efluentes lquidos, emisiones gaseosas y de partculas en lugares prximos a
poblaciones o que pongan en riesgo a pobladores.
c. Los ruidos, vibraciones y radiaciones que afecten la salud de las personas.
d. Los residuos domsticos o domiciliarios que por sus caractersticas constituyan un peligro
sanitario a la poblacin expuesta.
e. Las emisiones fugitivas de gases o partculas generadas en las diferentes etapas de desarrollo
de la accin propuesta que pongan en riesgo a la poblacin.
f. El riesgo de proliferacin de patgenos y vectores sanitarios como consecuencia de la aplicacin
del proyecto.
CRITERIO 2
La proteccin de la calidad ambiental, tanto del aire, del agua, del suelo, como la incidencia que
puedan producir el ruido y vibracin, residuos slidos y lquidos, efluentes, emisiones gaseosas,
radiaciones y de partculas y residuos radiactivos;
a) La generacin, reciclaje, recoleccin, almacenamiento, transporte y disposicin de residuos
slidos industriales y peligrosos, materiales inflamables, txicos, corrosivos y radioactivos,
que vayan a ser usados en las diversas etapas de la accin propuesta, tomando en cuenta
su peligrosidad, cantidad, y concentracin.
b) La generacin de efluentes lquidos, emisiones gaseosas y de partculas, cuyas
concentraciones superen las normas de calidad ambiental establecidas en la legislacin
nacional.
c) Los niveles, frecuencia y duracin de ruidos, vibraciones y radiaciones.
d) La produccin, generacin, reciclaje, recoleccin, transporte y disposicin de residuos
domsticos o domiciliarios que por sus caractersticas constituyan un peligro sanitario a la
poblacin expuesta.
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a)
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explotacin de canteras.
explanaciones para carreteras (taludes), etc.
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El que realiza el estudio de impacto ambiental tiene que considerar todos los factores que estn
expuestos a impactos negativos, por lo cual tiene que plantear soluciones para tratar de reducir
estos impactos. Los proyectos de carreteras son los que provocan ms impactos negativos al
factor suelo.
b)
Una de las acciones que puede afectar seriamente la fertilidad de los suelos podra ser el derrame
de combustibles y aceites de la maquinaria pesada. En proyectos de carreteras, obras de
saneamiento y obras hidrulicas se hace mayor demanda de maquinaria pesada.
Para evitar la contaminacin del suelo por derrames de aceite
de la maquinaria se debe implementar lo siguiente:
c)
Induccin al deterioro del suelo y prdida de su capacidad productiva, tales como
desertificacin, acidificacin, generacin o avance de dunas.
Los minerales que constituyen las rocas dejan de ser estables cuando quedan sometidos, en la
corteza terrestre, a unas condiciones distintas a aquellas en las cuales se formaron. Despus de
esto la roca es ms propensa a la meteorizacin, con lo cual se da la acidificacin del suelo. Es por
esto que cuando se realizan, por ejemplo, las explanaciones para la construccin de carreteras es
necesario tener en cuenta la salinizacin como impacto negativo.
d)
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e)
f)
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g)
h)
i)
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j)
Presentacin esquemtica de los impactos de origen antrpico sobre el ciclo del agua
CRITERIO 4.
La proteccin de las reas naturales protegidas:
a. La afectacin, intervencin o explotacin de recursos naturales que se encuentran en reas
Naturales Protegidas.
b. La generacin de nuevas reas protegidas.
c. La modificacin en la demarcacin de reas Naturales Protegidas.
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CRITERIO 5.
Proteccin de la diversidad biolgica y sus componentes: ecosistemas, Especies y genes; as
como los bienes y servicios ambientales y bellezas Escnicas, reas que son centros de origen y
diversificacin gentica por su importancia para la vida natural.
Qu es la Diversidad Biolgica?
El concepto de Diversidad Biolgica es un trmino relativamente nuevo para quienes tienen la
tarea de tomar decisiones y para el pblico en general. Comprende la variedad de especies y
ecosistemas y sus procesos ecolgicos de los que depende toda forma de vida en la tierra.
La Diversidad Biolgica constituye fuente importante de sustento directo y ocupacin para gran
parte de la poblacin, tiene vital importancia para la cultura, la ciencia y la tecnologa. Asimismo,
presta servicios ambientales esenciales para la fertilidad de los suelos, la descontaminacin del
aire y el abastecimiento de agua de su propio territorio e, inclusive, del planeta.
La globalizacin, de la que somos parte, cada vez ms reconoce la importancia de contar con un
capital natural como es la diversidad biolgica, lo que ha permitido la suscripcin de importantes
convenios internacionales, regionales y nacionales sobre las condiciones y protocolos para
conservar la diversidad biolgica. Justamente la alta competitividad que demanda tal globalizacin
en pases en desarrollo, requiere el desarrollo de estrategias locales de alcance global.
Los cientficos han estado alertando sobre la amenaza que se cierne sobre las especies y
ecosistemas debido a los efectos adversos de los impactos humanos sobre la diversidad biolgica
aumentando en forma acelerada el proceso de erosin y deterioro, y amenazando de manera
impredecible las base misma del desarrollo sostenible. Su conservacin es uno de los ms serios
desafos que hoy enfrenta la humanidad.
Bienes y Servicios ambientales:
Los Bienes ambientales son los recursos tangibles utilizados por el ser humano como insumos en
la produccin o en el consumo final y que se gastan y transforman en el proceso, como madera,
frutos, pieles, carne, semillas, medicinas, entre otros, que son utilizados por el ser humano para su
consumo o comercializacin.
Los servicios ambientales tienen como principal caracterstica que no se gastan y no se
transforman en el proceso, pero generan indirectamente utilidad al consumidor. Son considerados
como la capacidad que tienen los ecosistemas para generar productos tiles para el hombre, entre
los que se pueden citar regulacin de gases (produccin de oxgeno y secuestro de carbono),
belleza escnica, y proteccin de la biodiversidad, suelos e hdrica.
Fuente: Sistemas de informacin de los recursos forestales de Costa Rica
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a)
b)
La reubicacin de ciudades.
c)
Desarrollo de actividades del proyecto cuya rea de influencia comprenda espacios rbanos.
d)
El uso de las facilidades e infraestructura urbanas para los fines del proyecto.
e)
f)
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c)
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Informacin cartogrfica
Normatividad
Informacin hidrometeorolgica
En funcin de lo anterior:
Cada vez que tengamos que realizar un proyecto de ingeniera, tenemos que revisar la
Normatividad respectiva que tenga que ver con cada sector.
Para un proyecto vial ; de riego; Laguna de Estabilizacin; Central Hidroelctrica;
explotacin minera; extraccin de materiales de construccin, entre otros :
qu afectaramos?
*El suelo.
*La flora.
*La fauna.
*Restos Arqueolgicos.
*.........
qu informacin se tiene que revisar?
Normas, reglamentos ,....
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.......
INTERRELACIONES DE LOS FACTORES MEDIOAMBIENTALES EN UNA EIA.El medio es en si, un ente Holstico y son precisamente las interrelaciones entre los
factores que los componen, la caracterstica esencial para entenderlo.
Se adjunta un esquema donde se aprecia las interrelaciones de los factores ambientales
en una EIA.
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LOS ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL EN LA TOMA DE DECISIONES.El aspecto ms difcil de los estudios de Impacto Ambiental es su integracin en los
procesos de decisin, y sin embargo es el factor clave de la proteccin ambiental.
La evaluacin del Impacto Ambiental puede ser considerada en la toma de decisiones en
distintos niveles de la programacin de un proyecto o actividad, en la etapa previa de
Dr. Ing. Walter Morales Uchofen
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*Banco Mundial.
Ha incluido tambin en los diversos proyectos que ha financiado la variable ambiental.
La informacin que maneja, los objetivos se fijan en la identificacin y medicin de los
efectos de los proyectos sobre el medio ambiente sealando los puntos generales que
sirven de base para analizar las posibles consecuencias del proyecto.
Mtodos cuantitativos:
*Batelle Columbus
Constituye uno de los pocos estudios serios sobre la valoracin cuantitativa. El mtodo
permite la evaluacin sistemtica de los impactos ambientales de un proyecto mediante el
empleo de indicadores homogneos.
Y SU RELACION CON LA
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Presas.
Construcciones industriales.
Plantas de energa.
Canteras.
Explotaciones mineras.
Vertederos.
Aeropuertos.......
IV MATRIZ DE VALORACION
APLICACIN BATELLE COLUMBUS
METODO DEL INSTITUTO BATTELLE COLOMBUS ( mtodo cuantitativo).Dr. Ing. Walter Morales Uchofen
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Es uno de los pocos estudios serios sobre la valoracin cuantitativa que por el
momento existen. Permite la evaluacin sistemtica de los impactos ambientales
de un proyecto mediante el empleo de indicadores homogneos. Se puede
conseguir una planificacin a medio y largo plazo de proyectos con el mnimo
impacto ambiental posible.
Presenta un formato tipo rbol , donde los factores ambientales los presenta en 4
niveles, el primer nivel
indirectos,
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MATRIZ DE CARACTERIZACION
Se ejecutan clculos para obtener el valor numrico de la Importancia
impacto.
del
del
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MATRIZ DE IMPORTANCIA
Para obtener la matriz de importancia es necesario manejar los 12 smbolos que
intervienen a saber: +/-, I, EX, MO, PE, RV, SI, AC ,EF, PR, MC, I; los mismos que
pueden ser tomados del cuadro N03 Importancia del Impacto .
El mtodo permite la Evaluacin sistemtica de los Impactos ambientales de un
proyecto o investigacin mediante el empleo de indicadores homogneos.
Con este procedimiento se puede conseguir una planificacin a medio y largo
plazo de proyectos o investigaciones con el mnimo impacto ambiental posible.
ALGORITMO PARA DETERMINAR LA IMPORTANCIA DEL IMPACTO (I)
I = [ 3In + 2EX + MO + PE + RV + SI + AC + EF + PR + MC ]
Donde:
(In)
INTENSIDAD.
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(EX)
EXTENSIN.
Referido al rea de influencia terica del impacto en relacin con entorno del
proyecto.
(MO) MOMENTO.
El plazo de manifestacin del impacto alude al tiempo relacin con el entorno del
proyecto.
(PE)
PERSISTENCIA.
REVERSIBILIDAD.
SINERGIA.
ACUMULACIN.
EFECTO.
PERIODICIDAD.
RECUPERABILIDAD.
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Por su naturaleza.
Impacto Positivo.
Aqul, admitido como tal, tanto por la comunidad tcnica y cientfica como por la
poblacin en general, en el contexto de un anlisis completo de los costos y
beneficios genricos y de los aspectos externos de la actuacin contemplada.
Impacto Negativo.
Aqul cuyo efecto se traduce en prdida de valor naturalstico, esttico-cultural,
paisajstico, de productividad ecolgica o en aumento de los perjuicios derivados
de la contaminacin, de la erosin o colmatacin y dems riesgos ambientales en
discordancia con la estructura ecolgica geogrfica el carcter y la personalidad de
una zona determinada.
Por la Intensidad (grado de destruccin).
Impacto Notable o Muy Alto.
Aqul cuyo efecto se manifiesta como una modificacin del Ambiente, de los
recursos o de sus procesos fundamentales de funcionamiento, que produzca o
pueda producir en el futuro repercusiones apreciables en los mismos.
Expresa una destruccin casi total del factor considerado en el caso en que se
produzca el efecto. Cuando la destruccin es completa, el impacto se denomina
TOTAL.
Impacto Mnimo o Bajo.
Aqul cuyo efecto expresa una destruccin mnima del factor considerado.
Impacto Medio y Alto.
Aquello cuyo efecto se manifiesta como una alteracin del Medio Ambiente o de
alguno de sus factores, cuyas repercusiones en los mismos se consideran
situadas entre los niveles anteriores.
Por la Extensin.
Impacto Puntual.
Cuando la accin impactante produce un efecto muy localizado nos encontramos
ante un impacto puntual.
Impacto Parcial.
Supone una incidencia apreciable en el medio.
Impacto Extenso.
Se detecta en una gran parle del medio considerado.
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Impacto Total.
Se manifiesta de manera generalizada en todo el entorno considerado.
Por el Momento en que se Manifiesta.
Impacto Latente (corto, medio y largo plazo)
Es aqul cuyo efecto se manifiesta al cabo de cierto tiempo desde el inicio de la
actividad que la provoca (tanto a medio como a largo plazo). como consecuencia
de una aportacin progresiva de sustancias o agentes, inicialmente inmersos en
un umbral permitido y debido a su acumulacin y/o a su sinergia, implicando
sobrepasen el lmite, pudiendo ocasionar graves problemas debido a su alto ndice
de imprevisin.
Impacto Inmediato.
El tiempo entre el inicio de la accin y el de manifestacin de impacto es nulo
(ti=to). A efectos prcticos de valoracin, el impacto inmediato se asimila al
impacto a corto plazo.
Por su Persistencia
Impacto Temporal.
Supone alteracin no permanente en el tiempo, con un plazo temporal de
manifestacin pudiendo determinarse.
Si La duracin del efecto es inferior a un ao, se considera el impacto fugaz, si
dura entre 1 y 3 aos, temporal propiamente dicho y si dura entre 4 y 10 aos,
pertinaz.
Impacto Permanente.
Aqul cuyo efecto supone una alteracin, indefinida en el tiempo, de los factores
medioambientales predominantes en la estructura o en la funcin de los sistemas
de relaciones ecolgicas o ambientales presentes en un lugar.
Es decir se refiere a aqul impacto que permanece en el tiempo.
A efectos prcticos aceptamos como permanente un impacto, con una duracin de
la manifestacin del efecto, superior a 10 aos.
Por su Capacidad de Recuperacin
Impacto Irrecuperable.
Aqul donde la alteracin del medio o prdida es imposible de reparar, tanto por la
accin natural como por la humana.
Impacto Irreversible.
Aqul cuyo efecto supone la imposibilidad o dificultad extrema de retornar, por
medios naturales, a la situacin anterior a la accin que lo produce.
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Por su Periodicidad.
Impacto Continuo.
Aqul cuyo efecto se manifiesta a travs de alteraciones regulares en su
permanencia.
Impacto Peridico.
Aqul cuyo efecto se manifiesta con un modo de accin intermitente y contina en
el tiempo.
Impacto de Aparicin Irregular.
Aquel cuyo efecto se manifiesta de forma imprevisible en el tiempo y cuyas
alteraciones es preciso evaluar en funcin de una probabilidad de ocurrencia.
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Impacto beneficioso
Impacto perjudicial
EXTENSIN ( EX )
( Area de Influencia )
-Puntual
-Parcial
-Extenso
.Total
.Crtica
PERSISTENCIA (PE )
(Permanencia del efecto )
-Fugaz
-Temporal
-Permanente
SINERGIA ( SI )
( Regularidad de la manifestacin)
-Sin sinergismo ( Simple )
-Sinrgico
-Muy sinrgico
EFECTO ( EF )
( relacin Causa Efecto )
-Indirecto ( Secundario )
-Directo
INTENSIDAD ( I )
( Grado de destruccin )
+
-
1
2
4
8
(+4)
-Baja
-Media
-Alta
-Muy alta
-Total
MOMENTO ( MO)
( Plazo de Manifestacin )
-Largo plazo
-Medio Plazo
-Inmediato
-Crtico
1
2
4
8
12
1
2
4
(+4)
REVERSIBILIDAD ( RV )
1
2
4
1
2
4
1
4
-Corto plazo
-Medio plazo
-Irreversible
1
2
4
ACUMULACIN ( AC )
( Incremento progresivo )
-Simple
-Acumulativo
1
4
PERIODICIDAD ( PR )
( Regularidad de la manifestacin )
-Irregular o aperidico y discontinuo
-Peridico
-Continuo
1
2
4
RECUPERABILIDAD ( MC )
( Reconstruccin por medios humanos )
-Recuperable de forma inmediata
1
-Recuperable a medio plazo
2
-Mitigable
4
-Irrecuperable
8
Fuente : Gua metodolgica para la evaluacin del impacto ambiental. CONESA, pag. 91. 1995
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MATRIZ DE VALORACION
Metodologa de Batelle-Columbus
Mtodo aplicado para obtener la Matriz de Valoracin cualitativa haciendo uso
de los valores de importancia de impacto . Se utiliza el llamado Unidad de
importancia ponderal = UIP, tomado del cuadro 4, que es un peso o ndice
ponderal que se le atribuye a cada factor; es necesario considerar los
siguientes clculos:
Ii = Sumatoria de valores de importancia.
Ir = Importancia relativa
n
Ir =
(UIP * I )
i
i =1
UIP
i =1
% = Variacin porcentual
%=
Ir
*100
Ir
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DE LA MATRIZ DE IMPORTANCIA:
Tomando referencia los resultados de la matriz de Importancia del Impacto:
Medio fsico etapa de construccin.Los impactos son irrelevantes, I < 25. La accin movimiento de tierra ( I = -24) es
la que se acerca al limite del rango, generando incidencia al factor atmosfera por
contaminacin al generar polvo.
Medio socio econmico etapa de construccin.Tambin las acciones generan impactos irrelevantes sobre los factores. Las
obras de desvo provisional de cursos de agua superficial presenta I = 24, para
el factor Cultural( paisajstica escnico).Dentro de este anlisis las acciones
generan impacto positivo en el factor Economa y poblacin.
DE LA MATRIZ DE VALORACION:
Agresividad al medio fsico etapa de construccin.La accin movimiento de maquinaria con Ir = 17, denota agresividad al factor
atmosfera. El movimiento de tierras con Ir = 17, agresiva al factor suelo y con Ir
= 21 al factor flora, Ir = 18 al medio perceptual. Encofrado y desencofrado,
montaje, patio de maquinarias son las menos agresivas al factor fauna.
Fragilidad al medio fsico etapa de construccin .Se presenta fragilidad en factor Atmosfera por ruido ( Ir = 44), suelo por
contaminacin directa ( Ir = 36 ), agua por contaminacin de aguas superficiales
( Ir = 34 ), en la flora por cubierta vegetal ( Ir = 96 ), fauna en diversidad y medio
perceptual por incidencia en paisaje natural.
Fragilidad al medio socioeconmico etapa de construccin.La fragilidad se da en el factor infraestructura por disponibilidad del rea con Ir =
79, factor humano a nivel de seguridad con Ir =53 , el factor cultural a nivel
paisajista escnico con Ir = 73. El factor economa y poblacin presenta
impactos positivos lo que limita la fragilidad.
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Por encima de la diagonal va la Magnitud del impacto, que puede ser + o y con
una valoracin de 1 a 10.
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PROMEDIO ARITMETICO:
PAETAPAi = (M1)*(I1)+(M2)*(I2)+.+ (Mi)*(Ii) + . + (Mn)*(In) =
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IMPORTANCIA :
Calificacion Duracion
1
TEMPORAL
2
TEMPORAL
3
MEDIA
4
PERMANENTE
5
TEMPORAL
6
MEDIA
7
PERMANENTE
8
PERMANENTE
9
PERMANENTE
10
PERMANENTE
"+"
Influencia
PUNTUAL
LOCAL
LOCAL
LOCAL
REGIONAL
REGIONAL
REGIONAL
REGIONAL
REGIONAL
REGIONAL
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LA ETICA AMBIENTAL
La tica en la sociedad
Qu tan generalizada est la corrupcin, la codicia y la deshonestidad en el mundo
civilizado de nuestros das?
Veamos un ejemplo en la Ingeniera:
Para conseguir obras de carreteras, Allan Kammerer, un directivo de una empresa de
ingeniera que luchaba por sobrevivir, pag $100,000 en sobornos al ingeniero del condado.
Como consecuencia de una investigacin del Departamento de Obras Pblicas del condado por
el procurador General, al ingeniero se le impuso una multa y una sentencia de 5 aos de
prisin por fraude. La American Society of Civil Engineer ( ASCE : Sociedad americana de
ingenieros civiles ) prohibi al consultor el ejercicio de su profesin durante un ao, hecho que
arruin su vida personal y el nmero de sus empleados se vi reducido de 30 a solamente 4
(Andrews y Kemper 1992 ).
PUBLICO EN GENERAL
Es el pblico en general ms tico que los profesionales?
Parece poco probable cuando pensamos en el gran nmero de delitos que comete el pblico
en general:
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*La salinizacin de suelos debida a la extensa Irrigacin que caus la cada de muchas
sociedades comenzando por Mesopotamia ( Irak ) en el 2000 a.C., en Arizona central alrededor
del ao 1400 d.C., y que est ocurriendo en la actualidad en California y en muchas otras reas
agrcolas del mundo.
Ningn Pas ha escapado a los desastres ambientales causados por humanos. Unos cuantos
ejemplos de diferentes pases ilustran este punto.
Estados Unidos:
El derrame acutico de petrleo ms grande del mundo, 240,000 barriles (Exxon, Valdes.1989).
Rusia:
El derrame terrestre de petrleo ms grande del mundo, ms de un milln de barriles (Komi,
tubera, 1994 ).
Ucrania:
El peor desastre nuclear del mundo ( Chernobyl, 1988 )
Mxico :
La peor contaminacin atmosfrica del mundo (Ciudad de Mxico,1994).
RESPONSABILIDAD POR LA DEGRADACION AMBIENTAL
Por qu ha tolerado e incluso alentado la sociedad una industrializacin y desarrollo sin
trabas que ha trado consigo el calentamiento global, la lluvia cida y otros tipos de
degradacin ambiental?
Quines son culpables : la religin, el gobierno, la tecnologa?
De hecho, se puede argumentar que la religin, el gobierno y la tecnologa son todos ellos
factores positivos en nuestros esfuerzos por proteger al ambiente. Es en nuestros esfuerzos
donde es necesario poner el nfasis. La institucin no piensa, elige ni toma decisiones. Las
personas que lo conforman hacen eso, y en nuestra sociedad democrtica todos tenemos esa
oportunidad.
ETICA- CODIGOS DE ETICA
LA ETICA.
Es la ciencia o teora que gua el comportamiento moral ( es decir, es una base para distinguir
el bien del mal).
LA MORAL:
Es la aplicacin de los principios ticos.
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Con frecuencia stos trminos se emplean de manera indistinta, como en las expresiones
principios morales (o ticos) y sistemas ticos ( o morales). Sin embargo, para hablar con
correccin, se debe describir a una persona como moral ( no tica ).
CODIGOS DE ETICA
Casi todos los organismos profesionales han elaborado cdigos de tica para sus miembros
como una gua de comportamiento moral. En el caso de los ingenieros, todos los cdigos de
tica incluyen principios generales y adems instrucciones de conducta especfica en relacin
con los deberes del ingeniero hacia la sociedad, patrones, clientes, colegas, subordinados, la
profesin y hacia ellos mismos. De lo que no se ocupan es del ambiente.Rara vez,si acaso se
menciona, y an as slo de manera informal.
QUE DICEN LOS PROFESIONALES?
Que todo lo que se construye, desarrolla o manufactura afecta al ambiente en algn grado.
En los primeros aos de la dcada de 1990 la institucin de Ingenieros de Australia, se
convirti en una de las primeras asociaciones que incluyo las cuestiones ambientales, las
mismas que deberan ser tomadas con conciencia y responsabilidad por sus ingenieros. Esta
institucin incluyo en sus cdigos de conducta y tica los Principios Ambientales.
PAUTAS AMBIENTALES
Capacidades de un ingeniero
Necesidad de planeacin
Necesidad de cooperacin
CAPACIDADES DE UN INGENIERO
Un Ingeniero deber:
Dar a conocer a las autoridades pblicas los impactos ambientales y las condiciones
que afectan la seguridad y el bienestar pblicos.
NECESIDAD DE PLANEACION
Un Ingeniero deber :
Esforzarse por conservar recursos, materiales, energa, etc. Y reducir al mnimo los
impactos.
Determinar los costos para los ciclos vitales del proyecto y de cualquiera de las
alternativas.
Dr. Ing. Walter Morales Uchofen
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NECESIDAD DE COOPERACION
Un Ingeniero deber :
Dar a conocer a las autoridades pblicas los impactos ambientales y las condiciones
que afectan la seguridad y el bienestar pblicos.
Trabajar con otros ingenieros y organismos, incluso con otras disciplinas para mejorar
la comprensin y las polticas ambientales..
CONCLUSION
La educacin, la legislacin y las actitudes corporativas son factores importantes para moldear
la moralidad, pero el comportamiento tico no deja de ser en gran medida responsabilidad de
los individuos. A cada uno de nosotros, estudiantes, padres de familia, cientficos del ambiente
e ingenieros, nos corresponde, como ciudadanos responsables del mundo, reconocer la
conducta poco tica cuando la vemos y denunciarla cuando es necesario.
Un antiguo dicho es aplicable aqu:
Todo lo que se necesita para el triunfo del mal es que los hombres buenos se abstengan de
actuar
La salvacin de este mundo humano no est sino en el corazn humano, en el poder humano
para reflexionar, en la mansedumbre humana y en la responsabilidad humana
Vaclav Havel ( Presidente de Checoslovaquia, 21 Febrero 1990 )
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Resultados del monitoreo y otras medidas de gestin a lo largo de la vida til del
proyecto
LA MITIGACION
Se entiende como medida de mitigacin la implementacin o aplicacin de cualquier poltica,
estrategia, obra y/o accin tendiente a eliminar o minimizar los impactos adversos que puedan
presentarse durante las etapas de ejecucin de un proyecto ( construccin, operacin,
mantenimiento) y mejorar la calidad ambiental aprovechando las oportunidades existentes.
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ALTERNATIVAS
Las medidas de mitigacin de impactos, pueden incluir una o varias de las siguientes acciones:
Revisin de polticas.
Las dos primeras son las acciones ms conocidas y tradicionales y las que se han venido
utilizando en diversos proyectos, se basan en el concepto de que se pueden tomar
medidas para reducir los efectos adversos por el desarrollo de un proyecto de forma que
se cumplan las normas, criterios y/o polticas ambientales en vigor.
La revisin de polticas, por su parte, requiere de un enfoque diferente para cumplir con lo
establecido en la normatividad ambiental, la cual puede resultar muy controvertida.
Bsicamente, es una revisin cuidadosa de las normas o criterios, con el objeto de
determinar si se puede otorgar una exencin especfica para el proyecto.
MEDIDAS DE INGENIERIA
Por lo general, las medidas de ingeniera han sido la solucin mas comn para la mitigacin de
los impactos adversos debido a un proyecto. entre estas medidas se incluyen el tratamiento de
desechos o el uso de equipo y/o material alternativo con objeto de mejorar el efluente que se
descarga al ambiente.
por lo anterior, esta solucin se considera como una parte del diseo de ingeniera del
proyecto. los tcnicos que estudian los impactos ambientales de un proyecto pueden
proporcionar informacin valiosa para la seleccin de estas medidas, pero el diseador es el
responsable de incluir dichas medidas en el proyecto en su conjunto.
Dr. Ing. Walter Morales Uchofen
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MEDIDAS DE MANEJO
Las medias de manejo involucran el conocimiento de las condiciones de operacin del proceso
con el fin de ajustarlas a las necesidades ambientales. se basan en el reconocimiento de que
existen niveles tolerables de impactos sobre el ambiente, los cuales pueden variar con el
tiempo. por lo tanto, los objetivos de estas medidas son el monitorear las condiciones
ambientales y el mantener un nivel de impacto dentro de los rangos aceptables y/o tolerables.
SE PRESENTA UN MODELO DE TERMINOS DE REFERENCIA PARA LA EVALUACION AMBIENTAL
Para proyectos especficos puede ser excluido, incluido o modificado algn contenido, de los
que se mencionan.
1.- INTRODUCCION.Aqu se debe indicar el propsito de los trminos de refeencia, identificar el proyecto de
desarrollo a ser evaluado, y explicar los arreglos para la ejecucin de la evaluacin ambiental.
2.-ANTECEDENTES.Debe sealarse antecedentes acerca de las personas que posiblemente realicen la evaluacin
ambiental, sean consultores u organismos gubernamentales, incluyendo una breve descripcin
de los principales componentes del proyecto propuesto. Una aclaracin de su necesidad y los
objetivos que debe cumplir la agencia ejecutora.
3.- OBJETIVOS:
Debe sealarse el alcance de la evaluacin ambiental.
Se analizar los plazos en relacin al proceso de preparacin, diseo y ejecucin del proyecto.
4.- REQUISITOS PARA LA EVALUACION AMBIENTAL:
Debe tenerse en cuenta todos los reglamentos y lineamientos que regirn la ejecucin de la
evaluacin; ya sean a nivel comunal, provincial, regional o de las organizaciones financieras.
5.- AREA DEL ESTUDIO :
Debe especificarse los lmites del rea de estudio para la evaluacin.
6.- ALCANCE DE LA OBRA :
Debe sealarse con claridad las tareas a ser realizadas por un consultor o especialista, de tal
manera que sean incluidas con certeza en los trminos de referencia.Se puede tener en cuenta
las siguientes tareas:
1.- Descripcin del proyecto propuesto.Debe describirse en forma breve las partes pertinentes del proyecto.
Utilizar mapas a escala adecuada.
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deficiencias significativas en la informacin y toda duda asociada con las predicciones del
impacto.
5.-Anlisis de alternativas para el proyecto Propuesto.Se debe describir las alternativas examinadas durante la elaboracin del proyecto propuesto e
identificar otras alternativas que lograran los mismos objetivos.
Al describir loa impactos, indicar cuales son irreversibles o inevitables y cuales pueden ser
atenuados. En lo posible cuantificar los costos y beneficios de cada alternativa, incorporando
los costos estimativos de toda medida atenuante correspondiente.
6.-Elaboracin del Plan de Manejo para atenuar los Impactos Negativos.Debe recomendarse medidas factibles y costo efectivas para evitar o reducir los impactos
negativos significantes hasta niveles aceptables. Calcular los impactos y costos de estas
medidas, y los requisitos institucionales y de capacitacin para implementarlos. Considerar la
compensacin a las partes afectadas para los impactos que no pueden ser atenuados. Preparar
un plan de manejo, incluyendo los programas de trabajo propuestos, clculos de presupuestos,
calendarios, requisitos de personal y capacitacin, y, dems servicios de apoyo necesarios para
implementar las medidas atenuantes.
7.-Identificacin de las Necesidades Institucionales para implementar las recomendaciones
de la Evaluacin Ambiental.Revisar la autoridad y capacidad de las Instituciones a nivel local, provincial, regional, nacional
y recomendar pasos para fortalecerlas o ampliarlas de tal manera que puedan ser
implementados los planes de manejo y seguimiento que constan en la evaluacin ambiental.
8.-Elaborar un plan de seguimiento.Se debe preparar un plan detallado para controlar la implementacin de las medidas
atenuantes y los impactos del proyecto durante su construccin y operacin. Debe ser incluido
en el plan un clculo de los costos necesarios para su ejecucin..
9.-Facilitar la coordinacin Interinstitucional y Participacin del Pblico y de las ONGs.Ayudar a coordinar la evaluacin ambiental con otras agencias gubernamentales, obtener los
puntos de vista de las ONGs locales y grupos afectados, y mantener registros de las reuniones
y dems actividades; las mismas que deben ser precisadas: sesiones, entrevistas, foros, etc.
10.-Informe.El informe de la evaluacin ambiental debe ser conciso y limitado a los problemas ambientales
significativos.
El texto principal debe concentrarse en los resultados, conclusiones y acciones recomendadas,
apoyados por resmenes de los datos recolectados y la referencia de toda cita empleada en la
interpretacin de dichos datos.
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Resumen ejecutivo.
Plan de seguimiento.
Lista de referencias.
Apndices.