FICHAMENTO MUDANA ESTRUTURAL DA ESFERA PBLICA

HABERMAS:
HABERMAS, Jurgen. Mudana estrutural da esfera pblica: investigao quanto a uma
categoria da sociedade burguesa. Rio de Janeiro: Tempo Brasileiro, 2003. p. 42-74.
Maiara Caliman Campos Figueiredo
p. 42
A esfera burguesa pode ser entendida inicialmente como a esfera das pessoas privadas
reunidas em um pblico. Elas reivindicam essa esfera do pblico para discutir com a autoridade
as leis gerais da troca na esfera privada, ou seja, as leis do intercmbio de mercadorias e do
trabalho social.
p. 43
O burgus, como pessoa privada, no governava. Ento, as suas reivindicaes contra o poder
pblico no se dirigiam contra o poder si, que deviria ser compartilhado, mas prpria
dominao vigente. Os critrios da razo e as formas da lei, que o pblico busca submeter a
dominao e, portanto, modifica-la, s revelam o seu sentido sociolgico, por meio de uma
anlise da prpria esfera pblica burguesa, pelo fato de serem pessoas privadas, que se
relacionam entre si como pblicas. E essa foi a proposta do autor, compreender que o exerccio
do pblico precedido pelas experincias privadas, que se originam na esfera ntima da
pequena famlia.
p. 45
A linha que dividia o Estado da sociedade era o que separava o pblico do privado. O pblico
limita-se ao poder pblico. O privado tambm abrangia a esfera pblica, pois era uma esfera
pblica de pessoas privadas. Logo, dentro do setor privado, existia tanto a esfera privada
quanto a esfera pblica.
p.46
A esfera privada corresponde a sociedade civil burguesa propriamente dita (o setor de troca de
mercadoria, de trabalho social e da famlia). A esfera pblica era aquela relacionada poltica,
que advm da literria e que intermedia, por meio da opinio pblica, o Estado e as
necessidades da sociedade.
5 Instituies da esfera pblica
O pblico, na Frana do sculo XVIII, estendia-se a corte, a nobreza urbana e a uma pequena
camada da alta burguesia. Inicialmente, esse pblico pertencia corte e cidade.
p. 47 - 48
Somente com a mudana da residncia real de Versalhes para Paris, que a corte perde a sua
posio na esfera pblica, dando lugar cidade. A corte passou a ser a residncia de uma
famlia real que vivia retirada. A preponderncia da cidade passou a ser assegurada pelas
novas instituies: os cafs (que tiveram seu perodo ureo de 1680 a 1730) e os sales (do
perodo entre a Regncia e a Revoluo). Foram nesses lugares, centros inicialmente da crtica
literria e posteriormente poltica, que se nota uma paridade entre a sociedade aristocrtica e a
intelectualidade burguesa. Os herdeiros da sociedade de aristocratas humanistas, em contato
com os intelectuais burgueses, aos poucos rompem a ponte existente entre a forma que
restava de uma sociedade decadente (a corte) com a nova sociedade (a esfera pblica
burguesa).
p. 49 - 53
Por mais que se diferenciavam as comunidade de comensais, sales e cafs, todos
organizavam suas discusses entre pessoas privadas. Os cafs e sales abrangiam tanto as

altas camadas da sociedade, quanto os artesos e merceeiros que se encontravam com a

intelectualidade como em p de igualdade. O decisivo no tanto a igualdade poltica dos
membros dessas instituies, mas, sobretudo, a sua exclusividade em relao ao setor poltico
do absolutismo: inicialmente, a igualdade social s era possvel como uma igualdade fora do
Estado. Por isso, a reunio das pessoas privadas inicialmente se dava em segredo (interna), ou
seja, uma esfera pblica antecipada com a excluso da publicidade.
p. 54-58
Quando a distribuio das obras literrias passa das mos dos mecenas dos editores;
quando os teatros das cortes ou dos palcios se tornam pblicos; quando se estabeleceu uma
sociedade pblica de concertos; e quando os pintores se emanciparam da corte e da igreja e
se viram obrigados a trabalhar para o mercado, surge uma nova categoria profissional: o de
rbitro das artes (crticos de hoje). Os rbitros assumiram uma tarefa dialtica peculiar: eram
mandatrios do pblico e seu pedagogo. Os instrumentos de crtica das artes e cultura, tpicos
do sculo XVIII, eram os jornais. Neste contexto, surgem os peridicos moralistas
(hebdomadrios), que faziam parte das discusses no caf e se concebiam como parte da
literatura.
p. 60
6 A famlia burguesa e a institucionalizao de uma privacidade ligada ao pblico
Enquanto as antigas instituies da esfera pblica burguesa esto presas sociedade
aristocrtica, o grande pblico burgus se constitua em teatro, museus e concertos. Os
peridicos, que invadiram toda a Europa, atingiam aquele pblico.
p. 61-62
O aburguesado aristocrata rural ingls do sculo XVII passou a se separar do estilo de vida
ligado casa toda. Essa privatizao da vida pode ser observada numa alterao do estilo
arquitetnico. Se ns formos olhar para o interior de suas moradias, veremos que o espao
familiar, o local de permanncia comum, diminuiu ou desapareceu, e os quartos privados
tornaram-se numerosos. A natureza pblica do salo de convivncia da grande famlia deu
lugar sala de estar da pequena famlia. Festas familiares tornam-se noitadas em sociedade; a
sala da famlia torna-se recepo, em que as pessoas privadas se renem num pblico. O
salo no serve mais ao lar, mas sociedade.
p. 65 - 68
Na esfera da intimidade da pequena famlia, as pessoas passam a se considerar
independentes da esfera privada, quando passam a possuir autonomia privada (em suas
atividades econmicas). Essa conscincia de autonomia privada, conferida famlia burguesa,
fundamenta-se na liberdade do indivduo e na ideia de que ele se encontra livre de coaes.
A leitura de romances torna-se hbito nas camadas burguesas. Elas constituem o pblico das
antigas instituies dos cafs, dos sales e dos comensais, que j se emancipou e agora
mantido reunido pela imprensa e pela crtica profissional.
7 A esfera pblica literria em relao esfera pblica poltica
O processo pelo qual o pblico constitudo pelos indivduos conscientizados se apropria da
esfera pblica controlada pela autoridade e a transforma numa esfera em que a crtica se
exerce contra o poder do Estado, realiza-se como refuncionalizao da esfera pblica literria,
que j era dotada de um pblico possuidor de suas prprias instituies e plataformas de
discusses. Graas mediao dela, esse conjunto de experincias da privacidade ligada ao
pblico tambm ingressa na esfera pblica poltica.
p. 69 - 72

A tarefa poltica da esfera pblica burguesa a regulamentao da sociedade civil, para

garantir a troca de mercadoria. E, nessa esfera, desenvolveu-se uma conscincia poltica que
articulava contra a monarquia absoluta, contra a concepo e a exigncia de leis genricas e
abstratas e que aprendia a afirmar a opinio pblica como nica fonte legtima das leis. A
opinio pblica pretendia corresponder natureza das coisas. Por isso, as leis precisaria
assegurar o critrio formal da generalidade e abstrao, bem como o critrio material da
racionalidade.
p. 73-74
A esfera privada a esfera do mercado e da famlia, cuja ltima tambm chamada de esfera
ntima. J a esfera pblica burguesa baseada na identidade fictcia das pessoas privadas
reunidas num pblico em seus duplos papeis de proprietrios e de meros seres humanos. A
fico de uma esfera pblica facilitada por assumir funes efetivas no contexto da
emancipao poltica da sociedade civil burguesa em relao regulamentao mercantilista,
sobretudo em relao ao regime absolutista. A funo objetiva da esfera pblica poltica pode
convergir os interesses dos proprietrios privados com o das liberdades individuais. Logo, a
frmula de Locke quanto a preservao da propriedade convergia para os princpios da vida,
liberdade e propriedade.

Tarefa da presente investigao a anlise do tipo "esfera pblica

burguesa". O modo de operar essa investigao imposto pelas
dificuldades especficas de seu objeto. Em primeiro lugar, a sua
complexidade impede que ela se limite aos procedimentos especficos de
uma nica disciplina. A categoria "esfera pblica" precisa ser, pelo contrrio,
explorada naquele vasto campo outrora tradicionalmente imputado
"poltica". 9
Outra peculiaridade do mtodo resulta da necessidade de ter de proceder,
ao mesmo tempo, sociolgica c historicamente. Concebemos a "esfera
pblica burguesa" como uma categoria
tpica de poca; ela no pode ser retirada do inconfundvel histrico do
desenvolvimento dessa "sociedade burguesa nascida no outono da Idade
Mdia europia para, em seguida, ao generaliz-la num ideal-tipo, -transferiIa a constelaes formalmente iguais de situaes histricas quaisquer.
Assim como procuramos mostrar que, num sentido preciso, s se
pode falar de algo como "opinio pblica" na Inglaterra do sculo XVIII,
tambm consideramos de modo geral "esfera pblica" como uma categoria
histrica.9
Transcende o individual:
Por outro lado, a pesquisa sociolgica de tendncia historicista limita-se a um nvel de
generalidades, em que processos e acontecimentos nicos podem ser citados de modo
exemplificativo, sendo interpretados como exemplos que transcendam o caso individual. 10
Bebe na anlise estrutural:
Este meu procedimento sociolgico diferencia-se de uma historiografia rigorosa por uma
aparente liberdade maior de critrio em relao ao material histrico; por sua vez,
presta, no entanto, sua homenagem aos critrios proporcionalmente rigorosos de uma anlise
estrutural da totalidade das relaes sociais.10

No obstante, esta esfera pblica plebeia que continua vivendo to subterraneamente no

movimento cartista quanto, sobretudo, nas tradies anarquistas do movimento operrio do
continente europeu continua se orientando pelas intenes da esfera pblica burguesa e,
assim como esta foi na histria das ideias, herdeira do sculo XVIII.10
I - INTRODUAO

DEUMITAAO PROPEDEUTICA DE UM TIPO

DE ESFERA Pblica BURGUESA
1 - A Questo Inicial

o uso corrente de "pblico" e "esfera pblica" denuncia uma multiplicidade de significados

concorrentes. Eles se originam de diferentes fases histricas e, em sua aplicao
sincrnica sobre relaes da sociedade burguesa industrial tardia e organizada scioestatalmente, entram num turvo conbio. As mesmas relaes que, no entanto, se contrapem
ao uso tradicional do termo, um emprego um tanto confuso dessas palavras, parecem at mesmo
estar a exigir a sua manipulao ideolgica. 13
Pois no s a linguagem corrente finca p nisso (ao menos aquela j impregnada pelo jargo
das burocracias e dos mdias) ; tambm as cincias, sobretudo Direito, Cincia Poltica e
Sociologia, esto, evidentemente impossibilitadas de substituir categorias tradicionais como
pblico e privado, esfera pblica, opinio pblica por definies mais precisas. 13
Prdios pblicos abrigam instituies do Estado:
Chamamos de ,pblicos certos eventos-quando eles, em contraposio s sociedades fechadas,
so acessveis a qualquer um assim como falamos de locais pblicos ou casas pblicas.14

O Estado o poder pblico". Ele 'deve o atributo de ser publico sua tarefa
de promover o bem pblico, o bem comum a todos os cidados.14
Opinio pblica indignada: O sujeito dessa esfera pblica o pblica,
enquanto. portador da opinio pblica; sua funo crtica que se refere
publicidade (Publztt) como, por exemplo, o carter pblico dos debates
judiciais. No mbito dos mdias, a publicidade certamente mudou de
significado. De uma funo da opinio pblica tornou-se tambm um
atributo de quem desperta a opinio pblica; public relations.14

A prpria "esfera pblica" se apresenta como uma esfera: o mbito do que setor pblico
contrape-se ao privado.14
Conforme o caso, incluem-se entre os "rgos da esfera pblica" os rgos estatais ou
ento os midias que, como a imprensa, servem para que o pblico se comunique.15
(...) devemos admitir que esta esfera, ao menos na Alemanha, apenas ento que se constituiu,
assumindo a sua funo; ela pertence especificamente "sociedade burguesa" que, na mesma
poca, estabelece-se como setor da troca de mercadorias e de um trabalho social conforme leis
prprias. 15
Sobre categorias herdadas:
Tratam-se de categorias de origem grega que nos foram transmitidas em sua verso romana.
Cidade-estado grega desenvolvida, a esfera da plis que comum aos cidados livres (koin)
rigorosamente separada da esfera do oikos, que particular a cada indivduo (idia). A vida

pblica bios politikos, no no entanto restrita a um local: o carter pblico constitui-se na

conversao(lexis), que tambm pode assumir a forma de conselho e de tribunal, bem como a da
prxis comunitria (prxis). 15
FAMA:
Contraposta ela(esfera privada), encontra-se a esfera pblica - e isso era
mais que evidente para os gregos como um reino da liberdade e da
continuidade. S luz
da esfera pblica que aquilo que consegue aparecer, tudo se torna
visvel a todos. Na conversao dos cidados entre si que as coisas se
verbalizam e se configuram; na disputa dos pares entre si, os melhores se
destacam a sua essncia: a imortalidade da fama.16
Distino honorfica na esfera pblica que encontra reconhecimento: (...) ainda que os
cidados transitem como iguais entre iguais(homooi), cada um procura no entanto destacarse(aristoiein). 16
Inicialmente, ao longo de toda a Idade Mdia foram transmitidas as
categorias de pblico e de privado nas definies do Direito Romano: a
esfera pblica como res pblica. verdade que elas s passam a ter
novamente uma efetiva aplicao processual jurdica com o surgimento do
Estado moderno e com aquela esfera da sociedade civil separada dele:
servem para a evidncia poltica, bem como para a institucionalizao
jurdica, em sentido especfico, de uma esfera pblica burguesa. 16-17
Tendncias decadncia da esfera pblica no se deixam mais desconhecer: enquanto sua
esfera se amplia cada vez mais grandiosamente, as sua funo passa a ter cada vez menos
fora. Mesmo assim, a esfera pblica continua sendo, sempre ainda, um princpio
organizacional de nosso ordenamento poltico. 17
No existiu separao entre pblico e privado no perodo feudal:
Durante a Idade Mdia europia, a contraposio entre publicus e privatus /
5/, embora corrente, no tinha vnculo de obrigatoriedade. Exatamente a
precria tentativa de uma aplicao nas relaes jurdicas da dominao
feudal fundiria e de vassalagem fornece, sem querer, indcios de que no
existiu uma anttese entre esfera pblica e esfera privada segundo o modelo
clssico antigo (ou moderno). 17
Na sociedade feudal da alta Idade Mdia, a esfera pblica como um setor prprio, separada de
uma esfera privada, no pode ser comprovada sociologicamente, ou seja, usando de critrios
institucionais.19
Na Alemanha s no sculo XVIII que, no embalo da libertao dos camponeses e franquia da
terra, torna-se propriedade privada do solo. Poder domstico no domnio privado, seja no
sentido do direito civil clssico, seja no sentido do moderno direito civil.17
Assim, parece-me compreensvel que a autoridade "privada" e "pblica" fundem-se numa
inseparvel unidade, j que ambas so a emanao de um nico poder, sendo tambm
compreensvel que estejam ligadas aos bens fundirios e que possam ser tratadas como direitos
privados bem adquiridos /6/." 17

O status de senhor fundirio, qualquer que seja a sua hierarquia, em si

neutro em relaao aos critrios de "pblico" e "privado"; mas seu detentor
representa-o publicamente: seja l como for, ele se mostra, apresenta-se
como a corporificao de um poder superior" /10/. P.20
Doutrina constitucional: s reconhecido o que se torna pblico: (...) a representao "no pode
ocorrer seno na esfera pblica ( ... ) no h nenhuma representao que seja coisa privada" /11/.
E, efetivamente ela pretende, atravs da pessoa publicamente presente torna; visvel um ser
invisvel: "( ... ) algo morto, algo de' menor valor ou sem valor, algo baixo no pode ser
representado. 20
Os prncipes... eles representam a sua dominao, ao invs de o fazer
pelo povo, fazem-no perante o povo. 20
Entre os senhores feudais, s os religiosos que tm,
(...) alm das ocasies civis, um local para a sua representao: a igreja. No ritual religioso, na
liturgia, na missa, na procisso, sobrevive ainda hoje a representatividade pblica.21
Surgimento do privado:
Em alemo, s aps a metade do sculo XVI /22/ que tambm se encontra, ento, a palavra
"privat" (privado) emprestada do latim privatus, e isso no sentido que, naquela poca, tambm
assumiram em ingls "priuate" e em francs "priv".24
Pblico x privado:
Privat significa

estar excludo, privado do aparelho do Estado, pois "pblico" refere-se

entrementes ao Estado formado com o Absolutismo e que se objetiva
perante a pessoa do soberano. 24
Os servidores do Estado so ffentliche Personen, public persons, personnes publiques;
ocupam uma funo pblica, suas atividades so pblicas (public oiiice, servisse public) e so
chamados de "pblicos" os prdios e estabelecimentos da autoridade. Do outro lado, h pessoas
privadas, cargos privados, negcios privados e casas privadas.24
Igreja perde poder com o crescimento do privado (liberdade de crena primeira esfera da
autonomia privada):
Os poderes feudais, Igreja, realeza e nobreza - dos quais depende diretamente a
representatividade pblica - decompem-se ao longo de processo de polarizao; por fim,
cindem-se em, de um lado, elementos privados e, do outro, em elementos pblicos. A
posio da Igreja modifica-se com a Reforma; a ligao que ela representa com a autoridade
divina, religio, torna-se coisa privada.24
Sobre personalidade pblica:
Cita Goethe : "O nobre autoridade medida que a representa; ele a exibe, corporifica-a em sua
culta personalidade: com isso, ele uma personalidade pblica e quanto mais cultivados
os seus movimentos, quanto mais bem-soante a sua voz, quanto mais contido e controlado todo
o seu ser, tanto mais perfeito ele ( ... ) e tudo o que' ele tiver alm disso, capacidade, talento,
riqueza, tudo parecer ser apenas um acrscimo." 26
O burgus imita o nobre:
Em nosso contexto, importante a observao goethiana de que a burguesia no mais podia
representar, de que ela no mais podia dotar-se de representatividade pblica. O nobre o
que ele reproduz; o burgus, o que ele produz. 26
Evoluo do capitalismo:

O pr-capitalismo conservador, no s na mentalidade comercial, descrita com tanta

vivacidade por Sombart, numa prtica de negcios /27/ impregnada pela concepo do lucro
"honrado", mas tambm politicamente. Enquanto ele vive dos frutos do modo de produo
anterior (da produo agrcola feudal ligada a um campesinato no-livre e da produo em
pequena escala de mercadorias feita pela manufatura urbana) sem reestrutur-la /28/,
os seus traos continuam ambivalentes: este capitalismo estabiliza, por um lado, as relaes de
dominao estamental e, por outro lado, libera aqueles elementos em que elas acabaro
por se dissolver. Aqui pensamos nos elementos do novo sistema de trocas: a troca de
mercadorias e de informaes engendrada pelo grande comrcio pr-capitalista.27
Nascimento das bolsas:
Com o comrcio distncia, para o qual - segundo a observao de Pirenne - a cidade era uma
base operaes melhor, surgem mercados de outra espcie. Eles se consolidam em feiras
peridicas e, com o desenvolvimento de tcnicas do capitalismo financeiro (ordens de
pagamento e letras de cmbio j so usuais nas feiras da Champagne no sculo XIII), logo se
estabelecem como bolsas: em 1531, a Anturpia se toma "feira permanente" /30/.27
Evoluo da comunicao surgimento dos correios:
Algo semelhante ocorre cem a troca de informaes que se desenvolve na trilha da troca de
mercadorias. Com a expanso do comrcio, o clculo comercial, orientado pelo
mercado, precisava, de modo mais freqente e exato, de informaes sobre eventos
espacialmente distanciados. Por isso, a partir do sculo XIV, a troca antiga de cartas comerciais
foi transformada numa espcie de sistema corporativo de correspondncia. As associaes
comerciais organizaram, a servio de seus interesses, os primeiros correios partindo
em determinados dias, os assim chamados correios ordinrios. As grandes cidades comerciais
so, ao mesmo tempo, centros de trocas de informaes /31/.28
Nascimento da imprensa:
Mais ou menos contemporneos ao surgimento das bolsas, o 'correio e a imprensa
institucionalizam contatos permanentes de comunicao.(...) As notcias transmitidas
profissionalmente ainda no so publicadas; as novidades publicadas sem qualquer regularidade
ainda no foram transformadas em notcias /35/. 29-30
Mercantilismo:
Os elementos do sistema de trocas pr-captalsta, 0S elementos do
intercmbio de mercadorias e de informaes, s demonstram a sua fora
revolucionria na fase do mercantilismo em que as economias nacionais e
territoriais se constituem simultaneamente com o Estado moderno /36/. 30
Mercados se transformam em produtos institucionais:

A partir do sculo XVI organizam-se, numa base mais ampla de capital, as companhias de
comrcio que no mais se satisfazem, como os antigos retalhistas, com mercados
sempre ainda limitados. Elas inauguram, com expedies em grande estilo, novos territrios
para o seu prprio mercado /37/. Para satisfazer as crescentes exigncias do capital
e compartilhar os crescentes riscos, essas companhias elevam-se logo ao estatuto de sociedades
por aes. Mas para ir mais avante, elas precisam de garantias polticas mais seguras. Os
mercados do comrcio exterior passam a ser agora, com justia, considerados como "produtos
institucionais."; resultam de esforos polticos e de fora militar. 30-31
Nascimento dos estados nacionais:

Comea ento aquele processo que Heckscher descreveu como sendo a nacionalizao da
economia citadina /38/. certo que s a partir da que se constituiu o que, desde ento,
chamado de "nao" - o Estado moderno com suas instituies burocrticas e uma crescente
necessidade de dinheiro, o que, por sua vez, retroage rapidamente sobre a politica mercantilista.
31
Estado de impostos:
O Estado moderno essencialmente um Estado de impostos, - a administrao financeira
o cerne de sua administrao. 31
Esfera do poder pblico:
(...) esta se objetiva numa administrao permanente no exrcito permanente; permanncia dos
contatos no intercmbio de mercadorias e de notcias (bolsa, imprensa) corresponde agora uma
atividade estatal continuada. 31
Pblico se torna estatal:
(...) pblico torna-se sinnimo de estatal; o atributo no se refere mais corte representativa,
com uma pessoa revestida de autoridade, mas antes, ao funcionamento regulamentado, de
acordo competncias, de um aparelho munido do monoplio da utilizao legtima da fora. O
poderio senhorial transforma-se em polcia; as pessoas privadas, submetidas
destinatrias desse poder, constituem um pblico.32

a ela enquanto

(...) o neo-colonialisrno se coloca, como se sabe, cada vez mais a servio do desenvolvimento
da economia industrial no plano interno e, na mesma medida, os interesses do capital
manufatureiro se impem sobre os do capital comercial.32
Como contrapeso autoridade, constitui-se a sociedade civil burguesa. As atividades e relaes
de dependncia que, at ento, estavam confinadas ao mbito da economia domstica, passam o
limiar do oramento domstico e surgem luz da esfera pblica. 33
Esfera privada:
A atividade econmica privatizada precisa orientar-se- por um intercmbio mercantil
mais amplo, induzido e controlado publicamente; as condies econmicas, sob as quais .elas
ocorrem agora, esto fora dos limites da prpria casa; so, pela primeira vez, de
interesse geral. 33
Cita Hanna Arendt na relao moderna entre esfera pblica e esfera privada mediante
a formao do "social":
A sociedade a forma de vida conjunta em que a independncia do ser humano em relao ao
seu semelhante ocorre em funo da prpria sobrevivncia e no, de outro modo, de um
significado pblico onde, em decorrncia disso, as atividades que afinal servem para a
manuteno da vida no s aparecem publicamente, mas podem inclusive determinar a
fisionomia do espao pblico. 33
A economia moderna no se orienta mais pelo oikos, pois no lugar da casa colocou-se o
mercado: transforma-se em "economia comercial. 34
Imprensa:
Dentro dessa ordem poltica e social, reestruturada durante a fase mercantilista do capitalismo
(cuja nova configurao j se expressa em grande parte no fato de que nela
se separam os momentos prprios do poltico e do social), agora tambm o segundo elemento
do sistema de trocas pr-capitalistas desenvolve uma peculiar fora explosiva: a imprensa.

Em sentido estrito, os primeiros jornais, por ironia tambm chamados de "jornais polticos",
aparecem de incio semanalmente e, l pela metade do sculo XVII, j aparecem
diariamente. 34
(...) os jornais polticos no existem para os comerciantes, mas, pelo contrrio, os comerciantes
que existem para os jornais.34
Noticia se torna produto:
A troca de informaes desenvolve-se no S em relao s necessidades do intercmbio de
mercadorias: as prprias notcias se tornam mercadorias. Por isso, o processo de informao
profissional est sujeito s mesmas leis do mercado, a cujo surgimento elas devem, sobretudo, a
sua existncia. 35
Relao poltica e imprensa:
Entrementes, maior peso tinha o interesse das novas autoridades que logo passaram a tornar a
imprensa til s intenes da administrao. S ao se servirem desse instrumento
a 'fim de tornar conhecidos os decretos e as portarias que o alvo do poder pblico tornou-se
autenticamente um "pblico". Desde o incio, os jornais polticos tinham noticiado
idas e vindas de monarcas, a chegada de personalidades estrangeiras, festas, "solenidades" da
corte, nomeaes, etc(...) a imprensa logo se tornou sistematicamente
til aos interesses do poder administrativo..35-36
A informao atinge as camadas cultas. Ignora os camponeses e pequenos burgueses e faz
ascender a burguesia industrial:
os burgueses propriamente ditos, as velhas corporaes profissionais de artesos e pequenos
comerciantes, caram socialmente; com as prprias cidades, nas quais se baseava o seu direito
de cidadania, perderam a sua importncia. Ao mesmo tempo, os grandes comerciantes
transcenderam o mbito estrito da cidade e, atravs das companhias, ligaram-se diretamente ao
Estado. (...) Esta camada burguesa(homens cultos) o autntico sustentculo do pblico, que
desde o incio, um pblico que l. 37
Regulamentao publica e iniciativa privada:
o mercantilismo no favorece de jeito nenhum a empresa estatal; a politica empresarial
exige, pelo contrrio, ainda que por vias burocrticas, montar e desmontar empresas privadas
que trabalhem capitalistamente. 38
Interferncia do estado (...) em funo dos preos das taxas e dos impostos, sobretudo em
funo das intervenes pblicas na economia domstica privatizada que se constitui,
finalmente, uma esfera crtica: quando h falta de trigo, por meio de um decreto que se probe
o consumo de po s sextas-feiras.39
Mudana no conceito de esfera pblica:
Esses juizos inteditados so chamados de "pblicos" em vista de uma esfera pblica que,
indubitavelmente, tinha sido considerada uma esfera do poder pblico, mas que agora se
dissociava deste como o frum para onde se dirigiam as pessoas privadas a fim de obrigar o
poder pblico a se legitimar perante a opinio pblica. O publicum se transforma em pblico, o
subjectum em sujeito, o destinatrio da autoridade em seu contraente. 40
O que submetido ao julgamento do pblico ganha "publicidade". 41