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Leopoldina Maluschka naci en Austria el 18 de octubre de 1862. En 1878 obtuvo su ttulo de
profesora de Knder en la Real e Imperial Escuela Normal de Graz, y unos aos despus, en
1894, en el Conservatorio de Viena, complement su formacin con el ttulo de profesora de
Canto, Teora, Armona e Historia de la Msica. En 1899, su hermana la invit a formar parte de
los proyectos educativos que estaba impulsando el gobierno de Chile. Leopoldina lleg al pas en
la poca en que se produca una amplia discusin en torno al sistema educacional nacional, y
gracias a su aporte a esta discusin, fue cobrando cada vez ms importancia la educacin
preescolar (Hoy se habla de educacin pre bsica, pues este perodo se considera una etapa ms
de la enseanza escolar). En Chile inici su larga carrera como pedagoga y formadora de
educadoras de prvulos. Muri en Santiago el 8 de marzo de 1954, a los 91 aos.
A lo largo de su carrera como pedagoga, Leopoldina Maluschka se transform en una de las ms
destacadas impulsoras y promotoras del derecho a la educacin preescolar en Chile. Adems de
su labor formativa, destac por su trabajo en la creacin y organizacin del gremio de las
maestras. El propsito de esta organizacin era defender la importancia de su profesin y llevar
a cabo diferentes labores de difusin del conocimiento y ayuda social. Mediante su trabajo
acadmico, presentado en congresos y publicaciones especializadas, y de su gestin en la
organizacin y presentacin de propuestas, Leopoldina busc concientizar y difundir el
conocimiento sobre la enseanza de los nios ms pequeos y su relevancia social. Vincul sus
esfuerzos por una educacin parvularia estatal de calidad, a la lucha contra el crculo vicioso en
que se criaban los nios y nias ms pobres del pas.
En 1906, como regenta y profesora del Curso Normal del Kindergarten de la Escuela Normal de
Preceptoras, organiz un curso para la formacin de kindergartianas, lo que signific la primera
sistematizacin de la enseanza para la educacin preescolar del pas. En el IV Congreso
Cientfico Nacional de 1908, habl ante sus pares sobre la importancia del Knder para el
desarrollo de nios y nias y el progreso social. Al ao siguiente, en una publicacin de su
autora, estableci los principios para la Educacin Parvularia. En 1910 lider la creacin del
Kindergarten Popular para nios y nias de familias vulnerables. A pesar de que se logr atender
a 237 infantes, en 1914 se produjo el cierre de dichos establecimientos. Esto motiv a Maluschka
a participar en la fundacin de la Cruz Roja de Maestras de Jardn Infantil, organizacin que
dedic sus esfuerzos a visitar conventillos y dar atencin a nias y nios abandonados.
En 1919 present un proyecto para crear un programa nacional de estudios continuados,
destacando el rol de la Educacin Parvularia en el proceso de enseanza-aprendizaje. El ao
1928, el gobierno le hizo entrega de la Carta de Ciudadana para que contribuyera a la
instruccin y perfeccionamiento de la educacin de prvulos. En 1933 fund el Instituto de
Educacin Preescolar particular, e intent infructuosamente crear su smil estatal. En 1940, como
inspectora kindergartiana de la Escuela Normal Superior Jos Abelardo Nez, present un
proyecto para la formacin de maestras de Educacin Preescolar, que durara dos aos. Al ao
siguiente fund el Kindergarten en la Escuela de Aplicacin Anexa a la Escuela Normal. En 1948
fue nombrada presidenta honoraria del Centro de Estudios Federico Froebel, creado por la
Escuela de Educadores de Prvulos de la Universidad de Chile.

A lo largo de su vida, Leopoldina Maluschka trabaj por el derecho de nios y nias a una
educacin de calidad como un medio esencial para la superacin de la pobreza. El Kinderganten
Popular marc profundamente el mbito de la educacin preescolar y sent las bases de la
posterior consolidacin del sistema de Educacin Parvularia en Chile. Su labor contina vigente,
materializada en instituciones como la Junta Nacional de Jardines Infantiles (Junji), creada en
1970, cuya misin principal es brindar una educacin inicial de calidad a nios y nias,

preferentemente menores de cuatro aos, que viven en condiciones de vulnerabilidad en todo el

pas. Por otra parte, tambin es parte de su legado la Ley promulgada en el ao 2007, que
garantiza constitucionalmente la cobertura de la Educacin Preescolar en Chile.
Alarcn, D. (1986). Evolucin del concepto de Educacin Parvularia en Chile desde 1906 a 1956.
En Revista Perspectiva, 2, p. 27.
Labarca, A. (1939). Historia de la enseanza en Chile. Santiago: Universitaria.
Peralta, M. V. (2006). Cien aos de Educacin Parvularia en el sistema pblico (1906-2006).
Santiago: LOM Ediciones.
Peralta, M. V. (2008). El derecho de los ms pequeos a una pedagoga de las oportunidades en
el siglo XXI. En Revista Iberoamericana de Educacin, 47, 33-47.

http://biblioweb.tic.unam.mx/diccionario/htm/articulos/sec_25.htm MEXICO
Muchas historias de nios, al igual que muchas de mujeres, todava esperan al investigador que se interese en ellas. La
historia del preescolar involucra tanto a nios pequeos como a mujeres, de aqu que sus historias formen parte de las
historias de los marginados e invisibles, de aqullos que han sido "excluidos de la historia tradicional" .
Varias preguntas han inquietado a los investigadores: cmo vivan los nios de ayer?, qu coman?, a qu jugaban?
cmo se vestan?, en dnde y quines los educaban?. Al ser imposible responder todas estas preguntas en un artculo, en
esta ocasin la temtica se centrar en la educacin que reciban los ms pequeos, los prvulos.
Los nios pequeos, que todava no cumplan 7 aos, quedaban fuera de las leyes de educacin. As, por ejemplo, en la ley
de 1842, se deca que la enseanza elemental sera obligatoria para todos los nios de siete a quince aos de edad en toda
la Repblica

Por esto, gran parte de la educacin que se imparta se inscriba dentro de lo que podemos llamar la "educacin informal";
aquella que se daba en casa. Hay que recordar que en el siglo XIX nos encontramos con una sociedad artesanal en las
ciudades, y campesina en las zonas rurales, por lo cual los "oficios" se transmitan de padres a hijos en el mismo taller del
artesano, sin necesidad de que el nio se desplazara a algn plantel escolar.
Durante el siglo XIX la educacin era ms cualitativa que cuantitativa. De aqu que fueran pocos los que llegaban a
instruirse, y que ms bien las capas altas de la sociedad tuvieran acceso a la educacin. De ellas sali la mayora de los
hombres que dirigieron los destinos de nuestro pas el siglo pasado.
Dentro de este panorama, es fcil imaginar por qu los nios pequeos estuvieron marginados de la educacin formal, de
sus leyes y programas de estudio. No eran tomados en cuenta sino hasta que cumplan siete aos de edad. De hecho,
durante la primera mitad del siglo XIX se le dio ms importancia a la educacin superior que a la elemental. Anne Staples
comenta que las "diferencias entre la poca colonial y el Mxico independiente radican precisamente en la educacin
superior"

Hacia las primeras escuelas de prvulos

El ao de 1883 marca el inicio de las primeras escuelas dedicadas a los prvulos

. Una de ellas surgi en Veracruz, al
frente se encontraba el maestro Enrique Laubscher, educador alemn. Laubscher haba sido alumno del fundador de los
jardines de infancia: Federico Guillermo Augusto Froebel. Al igual que su maestro, se interes por "una educacin que
estuviera en armona con el inters del nio, por la observacin de la naturaleza, por el estudio y enseanza de las
matemticas y por el conocimiento de las lenguas "

. El kindergarten

fundado por Laubscher se llam "Esperanza",

por haber sido acogido en las instalaciones del colegio de nias de la liga masnica que le dio su nombre .
En el Distrito Federal el maestro mexicano Manuel Cervantes Imaz se preocup por atender al nio preescolar, por medio
de una educacin adecuada a sus necesidades. Fue as como fund, a principios de 1884, una escuela similar a la de
Veracruz

El maestro Manuel Cervantes Imaz fue el director del curso de metodologa y prctica del kindergarten en la escuela de
prvulos anexa a la Normal para Profesoras. Tambin fue el fundador del "Educador Mexicano", peridico en donde desde
el ao de 1874, esbozaba ya su proyecto de "educacin natural y prctica para el nio, educacin objetiva encarnada en las
tendencias y necesidades infantiles". En la escuela nmero 7, el profesor Cervantes Imaz estableci una seccin especial de
prvulos en la que, con sujecin a los principios de la pedagoga objetiva cre un jardn de nios

Tanto esta escuela, como la de Laubscher, tuvieron una efmera vida, sin embargo influyeron de manera positiva en el
medio educativo. De hecho, algunas personas de la capital y de algunos estados de la repblica intentaron sostener, por
dos o tres aos, algunas escuelas para prvulos. Entre algunas de las maestras podemos citar a Dolores Pasos, Amelia Toro
y Guadalupe Varela, quienes lucharon por iniciar en Mxico la educacin preescolar, la cual en otros pases era una
realidad.
En el estado de San Luis Potos exista una gran preocupacin por la educacin, y no slo por la elemental sino tambin
por la de los prvulos. En 1881 haba 4 escuelas para nios menores de 7 arios, y para fines del porfiriato haba aumentado
a 23

. (Bazant, 1993, 39.

Posteriormente, al crearse la Escuela Normal para Profesores en la Ciudad de Mxico, en 1887, se integr en el artculo 9o.
de su reglamento, que existira una escuela de prvulos para nios y nias de 4 a 7 aos de edad, adems de la de
instruccin primaria para nios y nias de 7 a 14 aos.
La escuela de prvulos ofreca las siguientes materias:
a) Dones de Froebel
b) Principios de lecciones de cosas
c) Clculo objetivo hasta el nmero diez
d) Nociones sobre los tres reinos de la naturaleza
e) Cultivo del lenguaje
f) Nociones sobre historia patria y universal
g) Nociones de moral
h) Instruccin cvica
i) Canto coral
j) Trabajos de horticultura
k) Cuidados de animales domsticos
1) Juegos gimnsticos

Estas materias eran cursadas por las maestras que queran dedicarse a instruir a los
prvulos. La carrera duraba tres aos y el programa lo estableca el director de la
Escuela Normal de Profesores, con la aprobacin del Ministerio de Justicia e Instruccin
Pblica,
La preocupacin por impartir educacin a los nios de tres a seis aos fue iniciada por
Pestalozzi y ms tarde perfeccionada por Froebel. Para l la actividad educativa deba
partir de "aprender haciendo". Lo anterior se resuma en ensear, por medio de actividades muy sencillas y de manera
objetiva, muchos aspectos de la vida cotidiana .
Las ideas pedaggicas fundamentales de Federico Froebel estn plasmadas en su libro La educacin del hombre, pero en
su autobiografa da a conocer lo que fue su vida y cmo sta lleg a reflejarse en su obra pedaggica. Para Froebel, alemn
nacido en 1782, el hombre estaba constituido por una vida interna y otra externa. Este educador se propona despertar,
animar y fortalecer las facultades del hombre.
Froebel propuso la utilizacin de material didctico que buscaba, facilitar al nio desde su edad temprana, la percepcin
del mundo externo. Fue por ello que cre los "dones" o regalos arriba mencionados. Estos "dones" son diez y se dividen en
pelotas de estambre, esfera cilindro, cubos, plintos, bastones, palitos, semillas y varillas, hechas predominantemente de
madera

Por otro lado, en la escuela primaria que diriga Guadalupe Tello, se estableci un anexo para los prvulos. ste estaba
dirigido por Leonor Lpez Orellana. Ambas maestras influyeron en las autoridades para que se incluyera, en la Escuela
Normal para Profesoras, una ctedra de educacin prescolar. En esta normal se estableci tambin un anexo al cual

asistan los prvulos, con objeto de que se hicieran las prcticas necesarias con respecto a dicha enseanza
escuela de prvulos estaba a cargo de la maestra Matiana Mungua de Aveleyra.

. Esta

Con base en todas estas ideas e inquietudes, el secretario de Justicia e Instruccin Pblica, Justino Fernndez, nombr en
el ao de 1902 una comisin para que revisara las escuelas de prvulos en el extranjero. En esa comisin se encontraban
Rosaura Zapata y Elena Zapata quienes, con objeto de ver la organizacin y el funcionamiento de dichas escuelas, viajaron
a San Francisco, Nueva York y Boston

Hacia 1903, se otorg el nombramiento de directoras a las seoritas Estefana Castaeda y Rosaura Zapata,
comisionndolas para organizar los primeros kindergarten en la capital de la Repblica, los cuales finalmente se
establecieron en enero de 1904. Estefana Castaeda qued a cargo del establecimiento denominado Federico Froebel,
ubicado en la calle del Paseo Nuevo No. 92. En cuanto a Rosaura Zapata, se hizo cargo del kindergarten Enrique
Pestalozzi, ubicado en la esquina de las calles de Sor Juana Ins de la Cruz y Chopo .
Al buscar en la prensa la reaccin del pblico ante la fundacin de estas escuelas, se encuentra una respuesta positiva, ya
que se elogiaba su establecimiento. Se comentaba que el proyecto de la escuela de prvulos, presentado a la Secretara de
Justicia e Instruccin Pblica por Estefana Castaeda, se inspiraba en los principios de grandes pedagogos. Entre otros,
se mencionaba a Pestalozzi, Froebel y Mme. Necker de Saussure

La doctrina que se acept para que sirviera de base a las labores de los nuevos establecimientos fue netamente froebeliana.
Lo que se propona era educar al prvulo de acuerdo con su naturaleza fsica, moral e intelectual. Para lograrlo, se valan
de las experiencias que adquira el nio en el hogar, en la comunidad y en la naturaleza.
El material, mobiliario, libros de consulta y todo lo que se necesitaba para la organizacin de estas instituciones fueron
importados de los Estados Unidos. Es por ello que resultaban muy costosas y su difusin muy lenta. Se deseaba que estos
planteles fueran anlogos a los que tenan nuestros vecinos norteamericanos, lo cual no era fcil de lograr en un pas con
grandes carencias

Las reglas para poder presentarse al examen de profesora de prvulos

las dict Justo Sierra en septiembre de 1905. Se
trataba de aprobar tres tipos de pruebas: una era terica, otra prctica y la tercera pedaggica.
En la prueba terica se tena que desarrollar, por escrito, un tema relativo al carcter, medios y fines del kindergarten. En
lo que se refera a la prctica, consista en realizar algunas actividades, como narrar un cuento o bien tocar una cancin.
Finalmente, la pedaggica se relacionaba con impartir una leccin a un grupo de prvulos sobre los dones de Froebel

Otra de las grandes educadoras que asisti a cursos de formacin en el extranjero fue la profesora Berta von Glumer,
quien fue comisionada en el ao de 1907 por Justo Sierra, para cursar en la Normal Froebel de Nueva York, todo lo
referente a la formacin de maestras de prvulos. De aqu que estudiara la organizacin y funcionamiento de las escuelas
normales en donde se formaban estas docentes. Se gradu con "Mencin de Honor" por haber obtenido las ms altas
calificaciones en los dos aos que dur la carrera

Al regresar a Mxico, Berta von Glumer imparti clases como maestra de las practicantes de las escuelas de prvulos, en la
Escuela Normal para Maestras. Hasta ese momento la formacin de las maestras que atendan a los nios menores de 6
aos haba sido impartida por Estefana Castaeda y Rosaura Zapata. Sin embargo, exista la necesidad de crear la carrera
de maestras de prvulos con una orientacin y preparacin especfica para ese nivel escolar. Fue entonces cuando la
maestra Berta von Glumer present un plan de estudios especfico para la formacin de las profesoras de prvulos el cual
fue aceptado por las autoridades correspondientes .
En 1908, en la Ley Constitutiva de las Escuelas Normales Primarias, se consignaba la carrera de "educadoras de prvulos".
Se deca lo siguiente: "En la escuela normal primaria para maestras se preparar la formacin de educadoras de prvulos.
Al efecto, se modificar para ellas el plan indicado en artculos anteriores de modo que comprenda el conocimiento
prctico y terico de los kindergarten."
Un dato importante que hay que resaltar es que, las escuelas de prvulos a partir de 1907, aproximadamente, dejaron de
llamarse as para denominarse kindergarten, trmino de procedencia alemana que se cambi despus por la expresin
"jardn de nios"
o "jardn de la infancia". De hecho este trmino no era sino la traduccin ms cercana a la palabra
original y al concepto que dio Froebel al trmino kindergarten, con el objeto de alejar de las instituciones infantiles de este
tipo la idea de escuela. Se eligi la expresin "jardn de nios" y no la de "jardn para nios", porque la primera sugiere la
idea de almcigo de nuevas vidas, de jardn viviente en la que los pequeos encontraran un ambiente apropiado para su

crecimiento .
Hacia el ao de 1910, se estableci en la Escuela Normal de Profesoras un curso especial para ensear en los jardines de
nios. La carrera de educadoras tuvo que pasar por una serie de transformaciones para que en ese ao se tuviera un plan
de estudios creado especficamente para su preparacin. Finalmente, la Secretara de Instruccin Pblica y Bellas Artes,
cre la carrera de Educadoras de Prvulos en la misma escuela normal para profesoras, que se encontraba en el edificio
que ocupa actualmente la Secretara de Educacin y bajo la responsabilidad de la misma directora que, al inaugurarse el
curso era la seora Profesora Juvencia Ramrez Viuda de Chvez

Por otro lado, se continu alentando a las maestras de prvulos, por medio de viajes al extranjero para que se prepararan
mejor. Una de las maestras comisionadas para viajar a Europa fue Rosaura Zapata. En la Coleccin Porfirio Daz se
encuentran algunas de las cartas que le envi al presidente, durante su estancia fuera del pas. Estuvo primero en los
Estados Unidos y despus en Pars, en donde estudi el sistema Froebel que -como ya se dijo- era el que se utilizaba en los
kindergarten.
Entre otras cuestiones, comentaba en sus cartas que el viaje "no haba sido estril, ya que haba adquirido programas de
todas las materias". Adems, haba asistido a clases para conocer el "mtodo utilizado". Lo que deseaba era obtener todos
los datos necesarios para la fundacin de escuelas de ese gnero.
Posteriormente se traslad a Inglaterra, en donde
asisti a escuelas especiales para nios cuyo
desarrollo mental era tardo, y a escuelas al aire libre
para nios anmicos. Terminaba por decir que
deseaba volver a Mxico para poner en prctica lo que
haba aprendido y as "llenar el vaco que en materia
de educacin infantil tenemos". Lo que propona era
una escuela que nicamente se dedicara a preparar a
las maestras en la instruccin de nios pequeos,
antes del ingreso de stos a la escuela primaria.
Cuando Rosaura Zapata regres de su viaje, imparti
varias conferencias en las que relataba sus experiencias al respecto. A ellas invit
especialmente al presidente de la Repblica, quien siempre se disculp ya que "asuntos de carcter oficial le impedan
asistir" .
Los nios empezaron a ser "visibles" a partir de las fiestas del Centenario. Fue entonces cuando, por medio de las
fotografas, vemos a las maestras muy bien ataviadas, con bellos vestidos y grandes sombreros y, a su lado, desfilaban
algunas pequeas vestidas de
blanco..
Durante el movimiento
jardines de nios siguieron
rumor en el sentido de que seran
gobierno se haba dado cuenta de
medias, por lo cual trat de que

revolucionario, a pesar de diversos obstculos, los

funcionando. De hecho, hacia 1913 surgi un fuerte
suprimidos. Sin embargo, la realidad era que el
que dichos establecimientos servan a las clases altas y
las clases bajas tambin disfrutaran de ellos.

Con esta finalidad cre secciones

subprimarias en muchas escuelas elementales. Lo
anterior trajo como consecuencia
el que varias educadoras quedaran bajo la direccin
de una maestra sin experiencia en
jardines de nios, y protestaran stas diciendo que no
todos los nios que asistan a los jardines eran hijos de gente rica. De aqu que la disposicin del secretario fuera
precipitada

Hacia enero de 1914 se public una ley que se relacionaba con estos planteles. Entre otras cuestiones, se consideraba que
la educacin que se impartiera en ellos tendra por objeto el "desenvolvimiento armnico de las buenas cualidades de los
nios". Se hablaba de cuestiones fsicas, morales e intelectuales, se tomaba en cuenta la correccin de sus defectos fsicos,
psquicos y sociales, se enfatizaba la necesidad de despertar el amor a la patria y en ser neutral en lo que se refera a
creencias religiosas.
Al igual que la primaria, esta educacin sera gratuita. Se insista en que todos los ejercicios de los jardines de nios
tendran que contribuir a la formacin de la personalidad de cada alumno
Para lograr lo anterior se insista en la observacin de la naturaleza y el amor a ella. Se tendran que desarrollar los "juegos
que jugaban en la casa con sus madres y otros parecidos" Se insista tambin en realizar marchas, rondas y ejercicios

rtmicos. Los cuentos y la observacin de estampas tenan un papel muy importante en la educacin de los prvulos. Se
sugeran trabajos en arena y el cuidado de animales, cuando fuera posible. Los jardines, entonces, admitiran a nios de
tres a seis aos de edad y seran mixtos

Cabe sealar que las profesoras Estefana Castaeda, Rosaura Zapata y Berta von Glumer, compusieron melodas,
escribieron literatura infantil como cuentos y rimas, as como cantos y juegos propios del jardn de nios, ya que
anteriormente, se reproduca literatura y msica extranjera. Existe un interesante acervo y repertorio que se produjo en
esa poca.
Muchas fueron las penalidades y los problemas a los que tuvieron que enfrentarse las primeras educadoras. De hecho en
1917, fueron suprimidas del presupuesto de la Secretara de Instruccin Pblica y Bellas Artes, lo que las oblig a llevar
una "vida precaria". Por ello, la profesora Josefina Ramos del Ro, quien en 1917 se hizo cargo del curso de Educadoras,
anexo a la Normal de Seoritas, imparta casi todas las materias del curso, ya que no haba presupuesto para el pago de
maestros en todas las asignaturas. Con objeto de formar educadoras que necesitaba el pas, y que no desapareciera la
carrera por falta de presupuesto, solucion el problema por medio de un "exiguo sueldo"

Este problema logr solucionarse completamente hasta el ao de 1921, cuando el entonces rector de la universidad, Jos
Vasconcelos, y el director general, Francisco Csar Morales, lograron reincorporaras al sector de educacin, del que nunca
debieron ser separadas

Hacia la consolidacin del preescolar

En 1921 se llev a cabo el Primer Congreso del Nio, y entre los varios temas que en l se
trataron estuvo el de los jardines de nios. Al respecto se enfatiz la misin incompleta
de los mismos, ya que los nios ms necesitados no asistan a dichos planteles

Entre 1917 y 1926, los jardines de nios aumentaron de 17 a 25 en la capital de la

Repblica. Se iniciaron, entonces, los trabajos tendientes a que el ambiente en ellos
estuviera saturado de todos aquellos elementos que propiciaran que la educacin del prvulo fuera de la forma ms
natural y agradable.
En el ao de 1928 fue creada la Inspeccin General, nombrndose como su directora a la seorita Rosaura Zapata. Esta
maestra present un proyecto para transformar los kindergarten. Se hablaba de la necesidad de que en ellos se formara a
nios netamente mexicanos, saludables, alegres, espontneos y unidos. Se trataba de formar seres laboriosos,
independientes y productivos.
De acuerdo con las necesidades propias de nuestro pas se crearon juegos, se compuso msica mexicana y se trat que el
mobiliario fuera elaborado por obreros mexicanos. Todo esto iba encaminado a despertar el amor de los nios por su
patria

Hacia finales del gobierno de Plutarco Elas Calles el nmero de jardines de nios haba aumentado a 84 en la capital de la
Repblica. Este incremento indica el inters que, poco a poco, fue mostrando el gobierno por la educacin de los prvulos.
Posteriormente, en 1931, se elev la Inspeccin General de Jardines de Nios al rango de Direccin General. Al buscar la
democratizacin de estas escuelas, algunas se establecieron en los barrios ms pobres de la ciudad. Por otro lado, tambin
se fundaron ocho jardines anexos a las escuelas normales rurales

Para 1932 ya exista el servicio de jardines de nios en toda la ciudad, incluso algunos de ellos fueron ubicados en
delegaciones lejanas para atender a nios campesinos. La base de su pedagoga segua siendo la de Froebel. En cada uno
de los planteles haba grupos de padres y educadoras que trabajaban juntos en beneficio del plante y, en algunos, se
instrumentaron clases de corte, confeccin y cocina para apoyar a las madres de familia. Todo esto trajo como
consecuencia un mayor acercamiento entre la escuela y la comunidad

Durante la poca de la educacin socialista los jardines de nios tambin sufrieron importantes cambios. Se suprimi en
ellos la literatura infantil, a la que se tachaba de "sentimentalista e irreal". Se insista, adems, en que desde los primeros
aos de suvida, los nios deban darse cuenta de que eran "trabajadores al servicio de la patria y agentes de

transformacin social"

Eran las educadoras

las encargadas de conseguir el "nuevo material" en lo que se relacionaba con cuentos, rimas,
cantos y juegos. Tambin se reiter la necesidad de realizar pequeas obras de teatro.
La pedagoga que segua vigente era la de Froebel. Se hablaba del respeto al desarrollo del nio con estricto apego a las
leyes que regan su naturaleza. Constantemente se recordaba que al nio se le deba poner en contacto con la naturaleza.
Los ejercicios al aire libre, al igual que los juegos, eran parte importante de estos programas.
Paralelamente al trabajo realizado en los jardines de nios, se llevaban a cabo diversas actividades en la comunidad. Se
insista en el mejoramiento del hogar, se impartan clases de cocina y confeccin de ropa, se proporcionaba gratuitamente
atencin mdica, desayunos escolares e incluso se ensearon los cantos de la ideologa socialista

El presidente Crdenas, en 1937, decret que la educacin prescolar quedara adscrita a la Direccin de Asistencia Infantil,
misma que en 1938 pas a ser la Secretara de Asistencia Social. Por su parte, el presidente vila Camacho traslad, en
1941, dicho nivel escolar a la Secretara de Educacin Pblica, crendose el Departamento de Educacin Preescolar. En ese
mismo ao se form una comisin que reorganizara los programas relacionados con salud, educacin y recreacin.
El secretario de Educacin Pblica, Torres Bodet, consideraba que a pesar de que la educacin de los nios era tarea
primordial de la madre, en muchas ocasiones no tenan ni el tiempo ni la preparacin para atender correctamente a sus
hijos. De aqu la necesidad de que el Estado las auxiliara por medio de la educacin preescolar.
Fue por ello que la Secretara de Educacin Pblica hizo grandes esfuerzos para mejorar las instalaciones de estos
planteles, y equiparlos con el mobiliario y el material didctico que respondiera mejor a sus necesidades. Su nmero
aument considerablemente. En 1946 haba un total de 620 en toda la Repblica .
Miguel Alemn tambin se preocup por el avance del preescolar. Fue entonces cuando la Direccin General de Educacin
Preescolar se orient a preparar educadoras en todo el pas. Para este fin se utiliz como medio la radio, a travs de
programas diarios que deberan desarrollar las maestras con los nios. Al finalizar el sexenio de Alemn habla en toda la
Repblica 898 jardines de nios.
Los principales objetivos de esta educacin eran:
a) la salud del nio
b) el desarrollo de su personalidad
e) el desarrollo de un ambiente sano
d) las relaciones con los padres de familia, a quienes se consideraba como los mejores educadores de
los pequeos

Adolfo Ruiz Cortines (1952-1958) confiri a los jardines de nios ms importancia desde el punto de vista tcnico que
desde el econmico, de aqu que la direccin respectiva subrayara la atencin a los pequeos y la unin con su propio
hogar para conseguir la cooperacin de ste en la labor educativa de los planteles. En un primer momento, lo que se logr
fue la cooperacin de las autoridades, de las sociedades de madres de familia y la ayuda de las educadoras.
Este primer esfuerzo continu gracias a la constante labor de las madres de familia, quienes siempre se preocuparon por la
mayor eficacia de la educacin en los jardines de nios. El resultado fue que los planteles aumentaron a 1 132 en todo el
pas. Incluso, en 1957, se celebr en Mxico el Congreso de la Organizacin Mundial para la Educacin Preescolar (OMEP)
.
Es interesante hacer notar que en el informe presidencial 1957-58, se habla ya del servicio de seis "guarderas infantiles"
para hijos de empleados administrativos y de maestros . Esto llama la atencin ya que significa que cada vez ms
mujeres ingresaban al mercado de trabajo y necesitaban un lugar seguro en donde sus hijos pudieran permanecer
mientras ellas salan de sus hogares a trabajar.
El sexenio de Adolfo Lpez Mateos (19581964) se distingui por su preocupacin por mejorar la educacin pblica, y la
enseanza del preescolar no fue una excepcin. De este modo, desde el punto de vista cuantitativo los planteles
aumentaron a 2 324 en todo al pas. Fue tambin durante este sexenio, que se reubic a la Escuela Nacional para Maestras
de Jardines de Nios (1960) en su nuevo edificio.
Como se puede apreciar, la historia tanto de la creacin de los jardines de nios como de la Escuela Nacional de
Educadoras, es relativamente reciente, tal vez a ello se debe la "invisibilidad" de los nios en edad preescolar, a lo que se
ana el hecho de que este nivel educativo nunca ha sido obligatorio para ingresar a los estudios de primaria.

En lo que se refiere a cuestiones cualitativas, la reforma de la educacin preescolar del sexenio estableci nuevas normas.
Entre las ms importantes podemos mencionar: proteccin de los prvulos en cuanto a salud, crecimiento, desarrollo
fsico e intelectual y formacin moral; iniciacin en el conocimiento y uso de los recursos naturales de la regin en que
habitaban; adaptacin al ambiente social de la comunidad; adiestramiento manual e intelectual, mediante labores y
actividades prcticas; estimulacin de la expresin creativa del pequeo.
A la educacin preescolar se le asign el siguiente plan:
a) Proteccin y mejoramiento de la salud fsica y mental
b) Comprensin y aprovechamiento del medio natural
c) Comprensin y mejoramiento de la vida social
d) Adiestramiento en actividades prcticas
e) Expresin y actividades creadoras

Cabe sealar que durante el sexenio de Gustavo Daz Ordaz, gran parte de este esfuerzo hacia la educacin preescolar se
vio mermado por otras prioridades. De hecho, varios educadores se quejaban de que, despus de haberse celebrado en
Mxico el Congreso de la Organizacin Mundial para la Educacin Preescolar, en 1957, ni siquiera se haba formado un
"grupo mexicano" que apoyara a esa institucin, cuando que en otros pases latinoamericanos como Chile y Uruguay
haban habido importantes avances al respecto.
El progreso cuantitativo fue mnimo ya que de 2 324 planteles que haba en el sexenio anterior, tan slo aumentaron a 3
164 durante el gobierno de Daz Ordz, incremento insuficiente, ya que cada vez la poblacin escolar aumentaba as como
el nmero de madres que salan a trabajar

De hecho, el paso ms importante se dio durante el sexenio de Luis Echeverra (1970-1976). Fue entonces cuando se logr
reestructurar los planes de trabajo con base en las ms modernas corrientes psicopedaggicas, adaptndolas a las
caractersticas de cada regin.
Se insista en que el proceso de aprendizaje radicaba en dos actividades fundamentales: jugar y ampliar las experiencias
sensomotrices. En lo que se refiere al juego, se afirmaba que ste "ensea al nio a coordinar el ritmo de sus movimientos;
lo ayuda a desarrollarse fsica y socialmente, y contribuye a modelar su personalidad y a practicar sus habilidades". A lo
anterior se aunaban las experiencias socioafectivas las cuales, decan, "reafirman su estabilidad emocional; determinan en
gran parte su modo social de ser; le dan una imagen ms objetiva de s mismo, y le proporcionan una base comparativa
ms slida entre su realidad y la naturaleza del mundo que lo rodea

El cuerpo, el espacio y el tiempo fueron los planos en los que se manejaron tanto las imgenes como los smbolos y los
conceptos. Tambin se puso nfasis en la capacidad de atender, recordar y asociar ideas. Se estimul el deseo de expresar
correctamente las propias ideas, lo cual era muy importante para introducir a los alumnos en el mundo del lenguaje.
La educacin preescolar tena los siguientes contenidos:
a) El lenguaje
b) Las matemticas
c) El hogar y el jardn de nios
d) La comunidad
e) La naturaleza
f) El nio y la sociedad
g) El nio y el arte
h) Las festividades y los juguetes

Esto nos muestra el inters que exista en ese gobierno por la educacin preescolar, por su difusin y su
perfeccionamiento. Se trata as de un largo camino que los prvulos han tenido que recorrer para hacerse visibles.
Una ltima reflexin
Despus de este breve recorrido por la historia de la educacin preescolar en nuestro pas, podemos decir que se trata de
un esfuerzo que ha perdurado desde finales del siglo XIX hasta nuestros das.
No cabe duda que la historia de las mujeres y la de los nios estn ligadas. Quiz por ello han sido marginados de la
historia durante muchos aos. En el momento en que los investigadores empiezan a mirar hacia las mujeres, tambin lo
tienen que hacer hacia los nios. De hecho, cuando los nios y las nias empiezan a ser "visibles", es cuando se fotografan
al lado de sus maestras, como sucede durante las fiestas del Centenario.

Las escuelas son lugares en donde los nios estn "seguros" mientras las madres salen de trabajar. Se trata de una
infraestructura necesaria para que las madres trabajen y sean productivas econmicamente. Es por ello que a finales del
siglo XIX se logra que los nios, desde los 4 aos, asistan al plantel preescolar. Posteriormente, a mediados del siglo XX,
surgen las guarderas, que se encargarn de cuidar a los nios desde los tres meses mientras las mujeres realizan
actividades fuera de su hogar
Poco se ha escrito al respecto pero, de hecho, podemos imaginar un mundo diferente en el que la mujer tendr ms
"tiempo" para ella y el nio iniciar su socializacin desde una edad temprana. Esto significa tambin que un grupo de
mujeres se prepararn para recibir a estos nios en las escuelas.
Es interesante hacer notar que, mientras unas mujeres salen de sus hogares para prestar sus servicios en diversos rubros
econmicos y, por lo tanto, tienen que dejar a sus hijos en las escuelas de prvulos, otras se encargan de "educarlos"
dentro de dichas escuelas. Es as un mundo de mujeres y de nios al cual tan slo estamos empezando a asomarnos.
Es necesario tambin, resaltar la importancia que ha representado la funcin de los jardines de nios en la educacin de
los ms pequeos, con una identidad propia pero poco reconocida, al responder a una necesidad de la sociedad, como la
de las madres trabajadoras; y cmo la funcin de esta institucin, se ha tenido que modificar a lo largo del tiempo tanto en
sus principios pedaggicos, como en su misma funcin.
Queda todava mucho por escribir y analizar al respecto . Sin embargo, sta no es una labor fcil. Queda as este
pequeo artculo como una primera inquietud por escribir esta historia. Sin embargo, considero que la

http://www.pagina12.com.ar/diario/suplementos/las12/13-238-200206-23.html ARGENTINA
unque con los hechos de diciembre nos replanteamos si seguir adelante, estoy convencida de
haber hecho finalmente la muestra por dos razones: para entender el presente y proyectarse al
futuro hay que conocer el pasado, y esto es clave en este momento histrico; y porque el
nacimiento del jardn de infantes como institucin fue pensado desde la proteccin a la infancia
desvalida, aunque despus se haya desvirtuado, y eso es lo mismo que est pasando ahora: los
jardines son para algunos chicos el nico espacio para comer, para estar en contacto con la
naturaleza y jugar. Es la primera vez que desde la funcin pblica se intenta recuperar la
historia del jardn de infantes o nivel inicial. Todo surgi porque se encontraron en depsitos de
escuelas objetos y documentos muy antiguos y ricos. Se convoc a las maestras en el invierno
de 2001 y el pasado 28 de mayo la muestra Imgenes, textos, luchas, historias... sobre el Jardn
de Infantes fue inaugurada en el Museo Histrico Sarmiento, (Juramento 2180). Ah, en un
banquito escolar diminuto est ahora Mirta Melndez, directora de Educacin Inicial del Gobierno
de la Ciudad de Buenos Aires, haciendo memoria histrica y personal.
La muestra es eficaz en la recuperacin de la memoria, emotiva y con algunos detalles
sorprendentes como un pianito del tamao de un nio, donde tocaban las maestras, de los
cuales hay slo tres en el mundo, y uno est en el jardn de infancia Mitre; o el guardapolvos
blanco de un alumno varn de mediados del siglo pasado. El nivel inicial empez en Argentina en
1870, cuando Sarmiento lleg de Estados Unidos con las 65 valientes, maestras de jardn de
infantes y primaria que convoc para l en Estados Unidos la esposa de Horacio Mann. A fines
del siglo XIX, estas pioneras abrieron los primeros jardines en Paran, Entre Ros. Hasta ese

momento, los chicos de menos recursos, para quienes Sarmiento pens estos establecimientos
donde se les daba comida y que funcionaban tambin en verano para los que no tenan
vacaciones, eran cuidados en asilos bajo la tutela de la Sociedad de Beneficencia. El mtodo
pedaggico era el creado por Federico Frebel (1782-1852), pedagogo alemn, creador del
trmino kindergarten y considerado el pionero de la educacin inicial. El quera construir algo
que tuviera armona y encerrara un mensaje de unidad. Fue guardabosques, agricultor y
agrimensor, estudi filosofa y ciencias naturales, y en 1840 cre el jardn alemn de la infancia:
kindergarten para chicos en edad preescolar. En 1851 el gobierno alemn clausur sus jardines,
pero su impronta fuerte acento en el juego, en la relacin con la naturaleza y el fomento de las
artes fue clave en el diseo de la educacin inicial de Occidente. Ya desde l, el nivel inicial
tuvo mayor libertad que la primaria, pero tambin es cierto que haba nacido con el objetivo de
socializar a los chicos. Esto se ve en las fotos donde se les ensea cmo comer, o el mismo
tema de la higiene, seala Melndez. El aspecto sanitario estuvo ligado a la educacin
preescolar desde comienzos del siglo XX. El jardn de infantes Andrs Ferreyra, creado en 1928,
que fue el primero de la Ciudad de Buenos Aires, tena un equipo de maestras,celadoras, una
profesora de msica, una de gimnasia mdica correctiva, un mdico, un odontlogo, una
nutricionista y seis mucamas. Y en las fotos de la poca se ve a los chicos tomando baos de sol,
o atendidos en gabinetes sanitarios. La imposicin del guardapolvos blanco a partir de los 40
tambin tuvo una connotacin higinica, adems de socialmente homogeneizante.
La muestra est dividida en tres etapas socio-culturales y polticas: 1870-1905, 1905-1935, y
1945-1955. La primera coincide con la creacin del Estado moderno y acenta la educacin
como el instrumento ms eficaz del cambio social. Es cuando empieza en 1886 la formacin de
maestras especializadas en el nivel inicial bajo la direccin de Sara Ch. de Eccleston. En 1905
Leopoldo Lugones cerr los profesorados de jardn que se volvieron a abrir recin en el 35.
Mientras tanto, las maestras normales se hicieron cargo de la educacin inicial. Fue una poca
sin un rumbo pedaggico definido, donde a los jardines de infantes se sumaron guarderas, salas
cuna, jardines maternales y escuelas infantiles (hasta ese momento la educacin inicial no
empezaba antes de los 4 o 5 aos) como respuesta a la incorporacin de la mujer al trabajo
fuera del hogar. La intencin inicial de Sarmiento, e incluso de los legisladores que crearon los
primeros jardines en la dcada del 20 en Buenos Aires, era que estuvieran destinados a los hijos
de familias obreras, ya que las clases medias y altas disponan de recursos para criar a sus hijos
en casa hasta entrar a la escuela primaria. Pero esto no fue lo que pas. Muy rpido, los
chiquitos de clases sociales ms bajas quedaron relegados (algo que intentara subsanar el
gobierno peronista) y esto apenas se revirti hace unos 20 aos, cuando esas clases medias y
altas retiraron a sus hijos de las instituciones pblicas y tambin cuando para la misma poca en
la Ciudad se reglament la inscripcin de acuerdo con la cercana al establecimiento. La etapa
del primer gobierno peronista es la del resurgimiento, valoracin y consolidacin de los jardines
de infantes y maternales, la promocin y el cuidado de la salud de los chicos, y el afianzamiento
de la formacin de maestras.
Diferente al resto de Amrica latina, donde la profesin docente naci masculina y despus se
feminiz, en Argentina desde siempre las maestras del nivel inicial fueron mujeres. En la charla
que tuvo lugar en la inauguracin de la muestra, De la Singer a la tiza, el licenciado Rubn
Cucutzzo seal que cuando aparecieron las fbricas ms industrializadas en el pas, las
empleadas textiles o mujeres que cosan por cuenta propia quedaron relegadas y se volcaron a
la docencia. En un trabajo hecho por Graciela Art Morgade para Flacso, Quines fueron las
primeras maestras?, se seala a su vez cmo el discurso hegemnico apoy la formacin de
mujeres-educadoras: las mujeres naturalmente moralizaban a la sociedad y eran consideradas
ellas mismas menores e infantiles; eran trabajadoras baratas en un contexto de desatencin de
la educacin pblica; y dado que presionaban por ms espacio pblico, la escuela, al ser un
mbito altamente controlado, formalizado y protegido, no amenazaba su moralidad.
El 28 de mayo en recuerdo de Rosario Vera Pealozza, una de las primeras maestras jardineras
del pas de 2003, la Direccin de Educacin Inicial pretende inaugurar la segunda y ltima etapa

de esta historia: desde el 55 hasta la actualidad. Seguramente invocarn una vez ms la prosa
agitadora y veraz de Eduardo Galeano: La memoria despierta es contradictoria, como nosotros;
nunca est quieta y como nosotros cambia. No naci para ancla. Tiene ms bien vocacin de
catapulta. Quiere ser puerto de partida, no de llegada. Ella no reniega de la nostalgia; pero
prefiere la esperanza, su peligro, su intemperie.
BRASIL http://www.buenastareas.com/ensayos/Educacion-Inicial-En-Brasil/25435607.html

Introduccin
Con el paso del tiempo, la educacin se ha convertido en una de las necesidades bsicas del
hombre y la mujer. Con ella, stos han podido enfrentar los retos que le imponen la sociedad, el
desarrollo de la misma y del mundo entero. Gracias a la educacin y la llegada de nuevas
tecnologas se han hecho avances muy importantes en el mbito de la medicina, la filosofa, la
biologa entre otras ciencias.
En consecuencia, la historia de la educacin se cie a la divisin de las edades del hombre. Es
por eso que se empieza por la educacin bsica conformada por el preescolar, la primaria y la
secundaria, siendo sta el periodo de formacin del individuo donde empieza a desarrollar las
habilidades del pensamiento y las competencias bsicas para favorecer el aprendizaje
sistemtico y continuo, as como las disposiciones y actitudes que regirn su vida.
Como en la mayora de los pases, las escuelas brasileas se dividen entre aquellos que son
administrados por el estado y los que son de gestin privada. El Gobierno Federal est en
proceso de desarrollo del sistema estatal, pero dado el tamao del pas se trata de una enorme
tarea y an queda mucho trabajo por hacer. Por esta razn, los nios suelen ser enviados a las
escuelas privadas, cuando las finanzas lo permiten. La educacin en Brasil est regulada por el
Ministerio de Educacin.
Brasil tiene una tasa de repitencia escolar exageradamente alta en la educacin bsica, por lo
que se estima que cada ao repite aproximadamente un 35% de los alumnos matriculadosy, en
1998, el 65% de los estudiantes entre 1 y 8 grado estaba atrasado al menos dos aos respecto
al grado que le corresponda segn su edad. Las causas principales de esta situacin son
asociadas a las variables intraescolares, especialmente deficiencias del personal docente.
A este particular, el Fondo Nacional de Desarrollo de la Educacin (FNDE, del Ministerio de
Educacin) incluy desde 1997 como una estrategia primordial el Programa de Aceleracin del
Aprendizaje, el cual consiste en implementar clases especiales para los alumnos de 1 a 4
grado de la enseanza pblica fundamental con una gran diferencia entre la edad y el grado. La
base fundamental del programa se exalta a la experiencia que se comenz a utilizar en el Estado
de Maranhao en 1995 como sistema piloto a fin de abordar el rezago educacional, desarrollado
con la asistencia tcnica del Centro Tecnolgico de Brasilia (CETEB).
Por consiguiente, en el marco de la investigacin se abordarn temas sobre cmo se encuentra
estructurada la educacin en trminos generales, as como tambin la importancia,
antecedentes, caractersticas, modelos pedaggicos y objetivos de la Educacin Inicial en Brasil.
Antecedentes de la Educacin Inicial
La educacin Inicial paso por todo un proceso evolutivo que permiti cambiar la concepcin del
nio y dar los pasos necesarios para ofrecer la atencin especializada e integral que hoy se
brinda. El desarrollo de la educacin inicial se da en varios momentos histricos dondeexisten
unas grandes reestructuraciones sociales y econmicas que explican su desenvolvimiento. A
nivel mundial se vivi una realidad muy dura con las guerras entre las grandes potencias que
motiv el inicio de la atencin del nio; y a nivel nacional surgi un cambio econmico-social
motiv los primeros pasos de esa atencin.
Esto trajo como consecuencia, el incremento de la economa y el predominio del mercado, al

igual que el trabajo asalariado, la aparicin de una nueva clase obrera compuesta por hombres y
mujeres; en ese momento la mujer comienza a posicionarse en el mundo como un igual al
hombre; por lo cual tiene acceso no solo al trabajo sino tambin a la educacin.
De igual modo, aunque la revolucin trajo consigo muchos cambios positivos en el aspecto
econmico tambin arroj aspectos negativos que forman grandes problemas en el aspecto
social como fueron:
La modificacin de la estructura familiar: Las mujeres deban salir a trabajar para mantener el
hogar, por lo cual los nios se quedaban solos en casa sin el apoyo, seguridad y cario que ellas
les brindaban.
El crecimiento desordenado de las zonas urbanas: El incremento de las ciudades y poblacin
(dadas por las oportunidades de empleo), causo una modificacin violenta y desordenada de las
zonas urbanas; se redujo el espacio que habitaba el hombre y sobre todo el que disfrutaba el
nio; ya que, los lugares abiertos, patios y parques se transformaron en casas, all el nio pierde
la libertad de jugar y sobre todo el contacto con la naturaleza.
Inseguridad: Elaumento de poblacin trajo consigo un incremento en la delincuencia e
inseguridad; elemento que privaba al nio de su libertad y a su vez lo limitaba a solo jugar solo
en su hogar.
Evidentemente, las guerras dejaron lamentables secuelas como una gran cantidad de nios
hurfanos y desolados, sin atencin ya que las madres debieron incorporarse a las fbricas para
incrementar la produccin que haba decado por la guerra. En cierto modo, todos estos
cambios afectan a los nio que se encuentran sin atencin ni cuidado; como consecuencia de
ello y unido a las ideas de grandes pensadores del siglo XIX consideraban la importancia de la
educacin y atencin del infante; en ese punto de la historia influyeron notablemente en la
creacin de Instituciones que atendieran a esos nios; es all donde se crean los asilos.
Ahora bien, los asilos eran instituciones que surgen por la necesidad social de la poca, los
cuales eran de carcter benfico-caritativo y que pertenecan en su mayora al sector privado. En
estos sitios los nios eran atendidos por personas adultas, dedicadas al cuidado de los mismos,
entre los asilos fundados en la poca encontramos los creados por Robert Owen en Escocia en
1825; el de Oberln en 1770 en Francia y el asilo de Marie Carpentier, en Francia.
Cabe considerar, que dichos asilos no estaban sujetos a ningn reglamento o control oficial, por
lo que eran dirigidos segn el criterio de los propietarios, contaban con una matrcula de 300 a
400 alumnos, los cuales se atendan en salones con un espacio pocoadecuado, donde se
sentaban en bancos organizados como gradas y que en muchas ocasiones alcanzaban el techo.
Adems, la disciplina era rigurosa y la educacin era totalmente tradicionalista; ya que, los nios
deban permanecer sentados durante horas y en completo silencio y aprendan a travs del
memorismo y verbalismo.
Ms tarde, debido a la rigidez y falta de pedagoga que surgen grandes crticas; dando as un
paso enorme en la educacin infantil con la creacin de las escuelas maternales, donde Marie
Pape Carpentier efecta un gran cambio en los asilos que diriga incorporando ideas innovadoras
al distribuir los nios en secciones organizadas en grupos pequeos tomando en cuenta su
edad; la matricula era controlada de un mximo de 150 nios; considero el contacto docente
alumno al afirmar que los maestros deban conocer a sus alumnos, lo cual contribuyo
positivamente en la enseanza; adems creo un nuevo mtodo de enseanza donde los nios
aprendan con el contacto directo con elementos vivos u objetos, cosa que agrado ms el trabajo
tanto a los alumnos como a los maestros.
Dadas todas estas condiciones los Asilos pasaron a ser Escuelas Maternales; con la presencia de
la pedagoga en ellas; cosa que despert el inters en personas caritativas e industrias que
queran se les brindaran atencin a los hijos de las trabajadoras y a los nios hurfanos; lo que
causo gran importancia social y el Estado intervino e invirti en ellas. Sin embargo, las Escuelas
Maternales fueron muy criticadas desde el punto de vista tcnico; yaque, en ella todava exista
el verbalismo y el memorismo. Las escuelas maternales fueron un periodo muy importante en la

educacin preescolar, en ella se empieza a considerar al nio y tambin constituyeron un

periodo de transicin entre las Instituciones Asistenciales-Asistenciales a las AsistencialesPedaggicas. Entonces nacen los Jardines de Infancia.
Posteriormente, surge el jardn de infancia el cual tuvo su origen en Alemania 1840, denominado
Kindergarden y su creador fue Federico Froebel, ste causo toda una revolucin en la educacin
infantil pues ataco el dogmatismo, la pasividad y el memorismo que reinada en la enseanza
hasta el momento; incluyendo en la enseanza el amor y la alegra, incorporando adems el
juego como base fundamental en las actividades de la enseanza (esta consideracin e
importancia de lo ldico mejoro la enseanza por completo), tomo en cuenta las diferencias,
inclinaciones e intereses del nio; fue justo con el jardn de infancia que comenz la pedagoga,
as como tambin cultivo el lenguaje a travs de cantos, poesas, rondas y narraciones. En este
tipo de instituciones se realizan diversas actividades entre ellas las que permitan el contacto del
nio con la naturaleza; adems de un ambiente armnico donde se realizaban actividades en un
marco de afecto y libertad, donde los nios se expresaban con libertad y espontneamente.

La Educacin Inicial
La educacin es un proceso que tiene como propsito la formacin del nio para que construya
su mundo de acuerdo con unos principios,pautas culturales, sistema de valores y de toda
manifestacin de relacin social que le permita al individuo incorporase y convivir en grupo.
As mismo, la educacin inicial (preescolar) es un nivel del sistema educativo definida como una
fase previa al nivel de educacin bsica (primaria), que debe atender y proteger al nio,
orientndolo en las experiencias propias de la edad y atendindolo en las reas de desarrollo
fsico, cognitivo, emocional, moral y del lenguaje que requiera para su desarrollo integral.
En Venezuela, la educacin inicial se fundamenta en la Constitucin de la Repblica Bolivariana
de Venezuela (1999) porque all se reconoce a la familia como el primer escenario donde los
infantes comienzan a socializar y a definir su personalidad. De esta manera, se le ofrece
atencin permanente a los infantes, desde su concepcin y durante toda la infancia, que es el
perodo de mayor trascendencia en el cabal desarrollo del ser humano. De all, se define a la
educacin inicial como la etapa de atencin integral al nio y a la nia, desde su gestacin
hasta cumplir los seis (6) aos de edad o hasta que ingresen al primer grado de la educacin
bsica
La Educacin en Brasil
En Brasil, la enseanza pblica bsica no est bajo la jurisdiccin directa del Ministerio Federal
de Educacin, sino es responsabilidad de los gobiernos estatales y municipales. Como
consecuencia de ello, si el Gobierno Federal desea mejorar la calidad de la educacin impartida
por las 184.800 escuelas pblicas cuya cobertura alcanza a 44millones de nios, no tiene ni el
mandato ni la capacidad para interferir en forma directa. En cambio, el Ministerio debe movilizar
a los 27 gobiernos estatales y a los 5.561 municipios para que sean ellos los que emprendan las
reformas y mejoras deseadas.
Por ende, la educacin en Brasil adems de mejorar la salud y el bienestar social y sentar las
bases para lograr un crecimiento econmico sostenido, es una herramienta poderosa en la lucha
contra la pobreza y la desigualdad, en reconocimiento de lo cual fue incluida como uno de los
objetivos de Desarrollo del Milenio.
La Educacin Preescolar (Preprimaria) en Brasil
La educacin preescolar (Educao Infantil) en Brasil es opcional y consiste en "la madre"

(guarderas estatales) para las edades de dos (2) a cinco (5) aos, y "Jardn", para edades de tres
(3) a seis (6) aos. A tal efecto, la madre es bsicamente un grupo de juego, mientras que el
Jardn tiene un enfoque ms acadmico. Todos los estatales antes de escuelas y guarderas son
gratuitos.
Dicho en otras palabras, la educacin inicial en Brasil es netamente ubicada a un segundo plano,
para ellos la escolaridad es obligatoria entre los seis (6) y catorce (14) aos de edad, donde
reciben una educacin con carcter de obligatoriedad por un perodo de ocho (8) aos de
educacin, la cual se concibe como Educacin Fundamental (Ensino Fundamental) y se dividen
en dos niveles: Fundamental que Ensino y Ensino Fundamental II.
Objetivos Principales
Los objetivos de la educacin preescolar o preprimaria en Brasil, secentra en:
Desarrollar una imagen positiva de s mismos, actuando cada vez ms independientes, con
confianza en sus capacidades y percibiendo sus limitaciones.
Descubrir y conocer progresivamente su propio cuerpo, sus potencialidades y sus lmites,
desarrollando y valorizando hbitos de cuidado con la propia salud y bienestar.
Establecer vnculos afectivos y de intercambio con adultos y nios, fortaleciendo su autoestima y
ampliando gradualmente sus posibilidades de comunicacin e interaccin social.
Observar y explorar el ambiente con actitud de curiosidad, percibindose cada vez ms como
integrante, dependiente y agente transformador del medio ambiente y valorizando actitudes que
contribuyan a su conservacin.
Jugar, expresando emociones, sentimientos, pensamientos, deseos y necesidades.
reas de Aprendizaje y Marco Curricular
En 1998 fueron publicadas y divulgadas las Referencias Curriculares Nacionales para la
Educacin Infantil, concebido para servir como gua de reflexin de tipo educacional, este
documento aborda: objetivos, contenidos y orientaciones didcticas para los educadores, los
tcnicos de los sistemas de enseanza municipales y estatales y dems profesionales de la
educacin infantil.
Por consiguiente, est organizado en tres volmenes:
Volumen I: De carcter introductorio que define conceptos y fundamentos, establece objetivos y
ejes de trabajo y presenta las lneas generales de la materia.
Volumen II: El cual se refiere al mbito de experiencias de formacin personal y social,
orientando sobretodo la identidad y la autonoma.
Volumen III: Trata del conocimiento del mundo enfocando las diferentes reas de conocimiento:
Movimiento, Msica, Artes Visuales, Lenguaje Oral y Escrito, Naturaleza y Sociedad y
Matemtica.
Caractersticas Principales
La educacin en Brasil se caracteriza por:
Seguir los modelos europeos, por lo que centra ms atencin en las artes y las humanidades, as
como tambin las actitudes hacia los mtodos de la disciplina.
En el caso de las escuelas pblicas, los nios asisten a la escuela ms cercana a su domicilio.
Los padres tienen que ir directamente a la escuela para iniciar el proceso de registro.
No hay vacunas obligatorias para inscribir a un nio en la escuela estatal, aunque algunas
escuelas privadas pueden tener sus propias necesidades.
Las escuelas privadas suelen cobrar un importe de la matrcula, que es el equivalente de las
cuotas escolares del mes.
Independientemente de si una escuela est en el sistema pblico o privado, la jornada escolar en

general est dividida en tres sesiones: 07:00-12:00, de 12:00-17:00 y de 17:00-22:00. Donde el

nio slo asistir a una sesin por da. Algunas escuelas pueden ofrecer slo una de estas
sesiones, algunos pueden ofrecer las sesiones de maana y tarde, otros pueden dar los tres.
Los nios estn a cargo de los padres quienes son los responsables de llevarlos y buscarlos a las
escuelas, en el caso de los padres que trabajan los dejan a cargo de un controlador, miembros de
la familia o se ponen de acuerdo con otros padres para hacerlos endas alternos.
Estructura o Modalidad Educativa
El sistema de enseanza brasileo, a lo largo de su historia, se fue organizando de varias
maneras. En general, comprenda tres tipos de enseanza que recibieron diferentes
denominaciones:
a) Primario (elemental, gimnasio, medio primer ciclo)
b) Secundario (clsico, cientfico, medio segundo ciclo)
c) Superior.
Actualmente el Sistema de educacin comprende los siguientes niveles:
a) Educacin Infantil (Jardn y Preescolar): Primera etapa de educacin bsica destinada,
generalmente, a nios de edad inferior a 7 aos (Jardn o Kinder: nios hasta 3 aos de edad y
Preescolar: nios de 4 a 6 aos).
b) Educacin Superior: Los cursos de grado tienen una duracin de 4 a 6 aos. La obligatoriedad
de la educacin es de 8 aos de estudio, es decir, todo el nivel de Educacin Fundamental.
Hasta la aprobacin del Plan Nacional de Educacin en 2001 existan las clases de alfabetizacin
que consistan en un nivel de enseanza intermedio entre la educacin infantil y la fundamental,
para nios de ms de 7 aos de edad, sobre todo en las regiones del norte y nordeste del pas y
en el estado de Ro de Janeiro.
Poblacin que atiende
La matrcula en la educacin preescolar todava es baja en Brasil. Hacia el ao 2008, solamente
el 50% de los nios en edad preescolar estaban matriculados en ese nivel educativo, mientras el
promedio en los pases de la regin era de un 65,3%. Esta cifra representa un desafo para las
polticas educativas de Brasil, ya que la educacinpreprimaria tiene probados efectos positivos
en la futura carrera escolar de los estudiantes.
En referencia, para hablar de la experiencia en Baha, uno de los estados ms grandes de Brasil,
cuenta con una poblacin estudiantil de tres millones y medio de nios que cursan la llamada
educacin fundamental (primaria) desde primero hasta octavo grado. De ellos, el 60% estudia en
escuelas manejadas por los municipios y el 40% va a planteles administrados por el Estado. En
ambos sistemas, el estatal y el municipal, la calidad es muy deficiente; en las evaluaciones, (en
Brasil se llama SAEB, Sistema de Evaluacin de la Enseanza Bsica), demuestran que los
resultados estn muy por debajo de lo que se espera y se necesita.
Esto deja en evidencia, que en Brasil hay un gran rezago estudiantil desde la temprana edad
hasta la mayora de la misma, evidencindose ms en las zonas rurales donde predominan la
pobreza y el poco inters y apoyo de los entes gubernamentales, lo que trae como consecuencia
la desercin escolar y la baja autoestima de los profesores.
Fundamentos Legales
En Brasil es obligacin por parte del Estado garantizar la universalidad de la educacin en este
nivel de enseanza, regulada a partir de la Constitucin Federal de 1988 y est regida por la Ley
de Directrices y Bases de la Educacin (LDB 9394) de 1996.
Por otra parte, la Constitucin Federal establece la asistencia gratuita a los nios desde su
nacimiento hasta los seis (6) aos de edad como un derecho social (Art. 7, XXV), debiendo el

Estado garantizar estaatencin (Art. 208, IV).

Si bien es cierto, que la Ley de Directrices Bsicas de la Educacin (LDB) establece que la
educacin infantil es parte integrante de la educacin bsica y un derecho de los nios de 0 a 6
aos y un deber del Estado, muy a pesar de esto, no es de carcter obligatorio para la familia,
pero el Estado debe ofrecer plazas suficientes a todos aquellos que deseen conseguirlas.
Programas que apoyan la Educacin Preescolar
Entre los programas que apoyan la educacin preescolar en Brasil, se destacan los siguientes:
1. Programa de Formacin Inicial para los profesores en Ejercicio de la Educacin Infantil
Proinfantil: Consiste en la preparacin de curso de formacin inicial, nivel medio (secundaria) y
modalidad Normal/Magisterio, para los profesores que actan en la educacin infantil y que
demanden ese tipo de formacin.
2. Programa Nacional de Reestructuracin y Adquisicin de Equipamientos de la Red Escolar
Pblica de Educacin Infantil Proinfancia: Se refiere a un programa para ampliar y mejorar las
instalaciones de las escuelas de educacin infantil.
3. Fondo de Mantenimiento y Desarrollo de la Educacin Bsica y de Valoracin de los
Profesionales de la Educacin: Consiste en la creacin del Fundeb (Fondo de Mantenimiento y
Desarrollo de la Educacin Bsica y de Valoracin de los Profesionales de la Educacin) el cual
tendr repercusin estructural en la educacin brasilea, pues significa un gran pacto en pro de
la educacin al reordenar las relaciones federativas entre la unin deestados y municipios. As
como tambin, contar con ms recursos para atender a todo el ciclo de la educacin bsica lo
que permitir mejorar la capacitacin y la remuneracin de los profesores, adems de aparejar y
mantener en mejores condiciones las escuelas pblicas, contribuyendo a elevar la calidad de la
enseanza.
4. Programa Nacional de Alimentacin Escolar: Despus de una dcada sin aumento, el gobierno
ha venido reajustando anualmente, desde el 2003, los valores de la merienda escolar de la
educacin preescolar a la educacin fundamental (bsica). El Ministerio de Educacin tambin
extendi el beneficio de la merienda escolar a las guarderas pblicas y a las escuelas indgenas.
Esta innovacin, adems de garantizar la seguridad alimentaria de miles de estudiantes,
contribuy para el aumento de las matrculas, de la frecuencia escolar y de la mejora de los
mens. Importante instrumento de distribucin de la riqueza entre los estratos ms pobres de la
poblacin, es el mayor programa de alimentacin escolar del mundo.
5. Transporte escolar: El gobierno federal modific y ampli el programa de transporte escolar
destinado a atender a todos los alumnos residentes en reas rurales. En 2004, estados y
municipios empezaron a recibir automticamente recursos para costeo, mantenimiento y
contratacin de los servicios. Dicha medida atiende a una antigua reivindicacin de estados y
municipios que disponan de vehculos, pero no tenan recursos para mantener el transporte
escolar.
6. Sistema de Seguimiento de la Frecuencia Escolar: Enel 2004 se iniciaron estudios y ensayos
para implantar el Sistema de Seguimiento de la Frecuencia Escolar en todas las escuelas de la
red pblica de educacin. Las primeras experiencias estn ocurriendo por medio de tarjetas
magnticas o identificacin digital. La implantacin de esas mquinas tiene como criterios el
tamao de la escuela y el nmero de alumnos matriculados. El nuevo sistema va a posibilitar
que el gobierno tenga una visin precisa de la presencia y de la permanencia de los alumnos en
las escuelas, favoreciendo la planificacin de polticas educativas. El sistema de seguimiento
tambin servir de base para orientar la transferencia de recursos federales a programas
calculados a partir del nmero de alumnos matriculados en las instituciones pblicas de
enseanza, como el Programa Nacional de Alimentacin Escolar, el Programa Nacional de
Transporte Escolar y el de "Bolsa- Familia, principal programa de transferencia de ingresos del
gobierno federal a familias que viven en situacin de pobreza.

-Reflexiones
Al comparar histricamente a Brasil con pases latinoamericanos como Argentina, Uruguay y
Chile, es factible apreciar la importancia relativamente menor que la educacin ha tenido en su
desarrollo econmico y social. Por ejemplo, mientras que en los tres pases mencionados se
hicieron enormes progresos durante el siglo XIX, prcticamente universalizando el acceso a la
educacin bsica, Brasil slo lo hizo adecuadamente a finales del siglo XX.
En la actualidad la educacin en Brasil enfrentaserios retos relacionados a la calidad de la
enseanza, el aumento del nmero de matrculas en la educacin fundamentalmente en los
ltimos aos no fue acompaado por la mejora del aprendizaje, factores tales como profesores
mal remunerados, profesionales desmotivados y sin la debida formacin exigida por ley hacen
que la enseanza brasilea presente un panorama preocupante. El Ministerio de Educacin est
ampliando inversiones en la formacin de profesores, debatiendo nuevos currculos y procesos
pedaggicos y proponiendo la creacin de un nuevo sistema de financiamiento para toda la
educacin bsica. Es por ello, que en este pas la educacin tiene como base fundamental el
mejoramiento de la salud y el bien social, con el propsito de alcanzar un crecimiento econmico
que permita combatir la pobreza y la desigualdad.
En lo que concierne a la educacin inicial o preescolar, como es denominada, tiene un bajo
ndice de matrcula escolar, ya que es considerada como no obligatoria para la familia, ms sin
embargo, el estado garantiza la plaza para aquellos que deseen ingresar al sistema educativo,
manteniendo dos modalidades de estudio, las cuales son el Jardn atendiendo a nios de 0 a 3
aos de edad y la modalidad de Preescolar la cual atiende nios de 4 a 6 aos de edad.
En efecto, la educacin preescolar en Brasil se centra en el desarrollo integral del infante
permitindoles ser independientes, confiados en sus habilidades y percibiendo sus limitaciones,
adems de impulsarlo a valorar el cuidado y preservacin de su salud.Por otro lado, los pequeos
establecen vnculos afectivos tanto con sus pares como con los adultos del entorno que les
rodea, fortaleciendo as su autoestima y desarrollando su capacidad de comunicacin e
interaccin social, expresando libremente sus sentimientos y necesidades a travs de las
actividades ldicas.
Por su lado, el gobierno sostiene diversos programas que apoyan la educacin preescolar en
Brasil, tales como: formacin docente, programa alimentario, transporte escolar y proyectos de
infraestructura que pretende mejorar las condiciones fsicas de las escuelas donde se atiende a
la poblacin de temprana edad.
Para concluir, se infiere que en este pas la educacin inicial aunque cuenta con el apoyo
gubernamental, no se le da la mayor importancia debido a que no hay un rgimen de
obligatoriedad para las familias a fin de que inicien a los pequeos en el sistema educativo
desde la temprana edad, exceptuando solo el caso de aquellos padres que trabajan y se ven en
la necesidad de mandar a sus hijos a las guarderas infantiles.