POULANTZAS, O ESTADO E O CONCEITO DE HEGEMONIA.

FERRARI; Vincius Eduardo1

RESUMO: O intento primordial deste artigo consiste na anlise das concepes de Nicos Poulantzas a
respeito do Estado Capitalista presentes nas obras Poder Poltico e Classes Sociais, e O Estado, O Poder, o
Socialismo. O primeiro livro foi fortemente influenciado pelo estruturalismo althusseriano. O Estado
concebido como uma estrutura regional do Modo Capitalista de Produo destinada a constituir o fator de
coeso dos diversos nveis de uma formao social. Nas obras subsequentes, Poulantzas rompe com o
marxismo estruturalista. Em O Estado, O Poder, o Socialismo, o Estado descrito como a condensao
material de uma relao de foras entre as classes e fraes da sociedade, portanto, a cristalizao de uma
relao social. possvel observar nesta segunda obra uma tentativa de aproximao em relao ao
pensamento gramsciano. Poulantzas passa a reconhecer a necessidade de concesses materiais estatais a
favor das classes dominadas. Estas concesses so consideradas fundamentais para a construo do
consenso popular, elemento, por sua vez, crucial para a instaurao da hegemonia de uma classe social.
PALAVRAS CHAVES: Poulantzas. O Poder, Conceito de Hegemonia.
SUMMARY: The primary purpose of this article is the analysis of conceptions of Nicos Poulantzas about the
capitalist state in the works Political Power and Social Classes, and State, Power, Socialism. The first book
was heavily influenced by Althusserian structuralism. The state is conceived as a regional structure of the
Capitalist Mode of Production intended to be the cohesive factor of the various levels of a social formation. In
subsequent works, Poulantzas breaks structuralist Marxism. In The State, Power, Socialism, the state is
described as the material condensation of a relationship of forces between the classes and fractions of society,
therefore, the crystallization of a social relationship. You can observe this second work an attempt to approach
in relation to Gramsci's thought. Poulantzas now recognizes the need to state material concessions in favor of
the dominated classes. These awards are considered fundamental for the construction of popular consensus,
element, in turn, crucial to the establishment of the hegemony of a social class.
KEYWORDS: Polantzas, The Power, Concept of Hegemony.

1. INTRODUO
O intento primordial deste artigo consiste na anlise das concepes de Nicos
Poulantzas a respeito do Estado Capitalista. Para tanto, procuraremos comparar as
abordagens sobre o tema presentes nas obras Poder Poltico e Classes Sociais; e O
Estado, O Poder, o Socialismo. Optamos, assim, por estruturar o artigo em 4 sees, que
abordaro os seguintes temas:
A seo inicial ressaltar o aspecto estruturalista, fortemente influenciado por
Althusser, presente em Poder Poltico e Classes Sociais. Neste sentido, o Estado
concebido como uma instncia/estrutura regional do Modo Capitalista de Produo
destinada a constituir o fator de coeso dos diversos nveis de uma formao social. A
1

Doutorando do Curso de Economia Agrcola da UNICAMP e professor da Faculdade de Jaguarina (FAJ).

Mestre em Cincias Polticas pela UNICAMP. vinicius_e_ferrari@yahoo.com.br

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seo posterior tratar da relao particular das classes dominantes com o Estado
capitalista. Inicialmente abordaremos a primeira formulao empreendida por Poulantzas
a respeito dos conceitos de hegemonia e bloco do poder. Procurar-se- neste momento
demonstrar a dupla funo da classe hegemnica de representar o interesse geral do
povo-nao e de manter uma dominncia especfica entre as classes e fraes
capitalistas.
As anlises a respeito da obra O Estado, O Poder, O Socialismo se iniciaro na
terceira seo. Neste ponto, ressaltaremos o rompimento de Poulantzas em relao a
vertente estruturalista presente em sua primeira obra. O Estado deixa de ser considerado
uma estrutura e passa a ser concebido como a condensao material de uma relao de
foras entre as classes e fraes da sociedade, portanto, a cristalizao de uma relao
social. Na ltima seo analisaremos as concepes a respeito do conceito de hegemonia
presentes em O Estado, O Poder, O Socialismo. possvel observar nesta segunda obra
uma tentativa de aproximao em relao ao pensamento de Gramsci. Em oposio a
Poder Poltico e Classes Sociais, Poulantzas passa a reconhecer a necessidade de
concesses materiais estatais a favor das classes dominadas. Estas concesses so
consideradas fundamentais para a construo do consenso popular, elemento, por sua
vez, crucial para a instaurao da hegemonia de uma classe social.
SEO I. O ESTADO CAPITALISTA E OUTRAS DISCUSSES CRUCIAIS
PRESENTES EM PODER POLTICO E CLASSES SOCIAIS.
1.1. Definio do Estado como estrutura.
Considera-se pertinente iniciar as abordagens referentes ao livro Poder Poltico
e Classes Sociais (doravante PPCS) mediante a reconstituio das influncias tericas
que marcaram a primeira fase do pensamento de Nicos Poulantzas. Cabe neste ponto
ressaltar a forte influncia de Louis Althusser sobre o pensamento do cientista poltico
grego. De acordo com ALTHUSSER (1979), o modo de produo capitalista (doravante
MPC) representaria um todo-complexo-com-dominante composto por diversas
estruturas (econmico, poltico e ideolgico) e, que caracterizado pela separao das
suas instncias e pelo papel dominante do econmico. Segundo POULANTZAS (1977),
estas concepes referentes separao das estruturas nas formaes capitalistas e
dominncia do econmico estariam presentes originalmente na obra de Karl Marx. Neste
sentido, para o marxista grego, O Capital, representaria um tratamento da instncia
regional do econmico do MPC.

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Diante desta herana intelectual, caberia a PPCS aprofundar os caminhos

originalmente indicados por Karl Marx e Althusser. O livro inicia-se com uma breve
discusso a respeito das linhas gerais do marxismo o materialismo histrico e o
materialismo dialtico fortemente baseada na leitura do intelectual francs. Aps estas
anlises, POULANTZAS (1977) ressalta sua ambio de formular uma teoria marxista do
poltico. Em outras palavras, tratava-se de produzir uma teoria geral de uma estrutura
regional do MPC o poltico (estrutura emancipada das outras instncias regionais
constitutivas desta mesma formao social o econmico e o ideolgico):
o poltico o objeto deste ensaio, em particular a superestrutura poltica do
Estado no modo de produo capitalista, quer dizer a produo do conceito
desta regio neste modo, e a produo de conceitos mais concretos
referentes ao poltico nas formaes sociais capitalistas. (Poulantzas:
1977, 15)

A elaborao desta teoria regional do poltico envolve a necessidade de situar,

no interior do MPC, o lugar e a funo especficos ... do Estado enquanto nvel especfico
de uma formao social .(POULANTZAS: 1977, 40). Diversos questionamentos emergem
a partir das ltimas colocaes: i) quais aparelhos constituem a superestrutura poltica do
Estado?; ii) qual a relao da instncia regional do poltico com as demais instncias
constitutivas do MPC?; iii) quais seriam as funes gerais desta superestrutura poltica?
PPCS procurou fornecer respostas a todos estes questionamentos.
Vejamos a resposta para a primeira questo. A superestrutura jurdico-poltica do
Estado engloba, muito esquematicamente, dois nveis relativamente autnomos, a saber:
as estruturas jurdicas o direito e as estruturas polticas o Estado (POULANTZAS:
1977, 40). Estas estruturas polticas de um modo de produo consistem no poder
institucionalizado do Estado (idem). Estas colocaes nos conduzem ao segundo
questionamento: quais as relaes entre este poder institucionalizado e as demais
instncias constitutivas do MPC. A resposta desta segunda questo envolve o conceito
de autonomia especfica das instncias.
De acordo com POULANTZAS (1977) o conceito de autonomia especfica
relacionado separao das instncias do poltico, do econmico e do ideolgico - deve
ser subentendido como uma oposio miscigenao das instncias do modo de

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produo feudal2. O surgimento das relaes de produo capitalistas3 teria propiciado a

separao das instncias outrora imbricadas: a separao entre o produtor direto e os
meios de produo ... () que regula e distribui os lugares especficos do econmico e do
poltico, e que impe os limites interveno de uma das estruturas regionais na outra
(POULANTZAS: 1977,252). O marxista grego ainda ressalta a existncia de um certo grau
de exterioridade entre as estruturas do MPC. As instncias polticas e ideolgicas no
atuam de forma constitutiva nas relaes econmicas: elas esto presentes mas, de
algum modo, indiretamente, pelos seus efeitos na regio do econmico (POULANTZAS:
1977,55, grifos no original). Um segundo aspecto que denotaria esta exterioridade,
consistiria nas diferentes temporalidades do ritmo de desenvolvimento de cada uma das
estruturas do MPC:
Os diversos nveis de uma formao social (exatamente do mesmo modo
que apresentam uma especificidade prpria, tambm) so caracterizados
por um desenvolvimento desigual, trao essencial destas temporalidades
diferenciais na estrutura, por defasagens que so o fundamento da
inteligibilidade de uma formao e do seu desenvolvimento
(POULANTZAS: 1977,39).

1.2. As funes do Estado Capitalista.

PPCS opta por definir o Estado por meio de suas funes. Tomando como ponto
de partida a existncia no interior da estrutura de diversos nveis ou instncias defasados
por desenvolvimento desigual, Poulantzas concebe o Estado como uma estrutura objetiva
que tem a funo particular de:
Constituir o fator de coeso dos nveis de uma formao social.
precisamente o que o marxismo exprimiu, concebendo o Estado como fator
da ordem, como princpio de organizao, de uma formao, no no
sentido corrente dos nveis de uma unidade complexa, e como fator
regulador do seu equilbrio global enquanto sistema (POULANTZAS:
1977,42).

As instituies do modo produo feudal consistiam em uma pluralidade compartimentada de centros poder
econmico-poltico (POULANTZAS: 1977,252). O senhor feudal concentrava o poder econmico e
concomitantemente exercia diversas funes de autoridade poltica-jurdica. Por sua vez a principal fora
motriz que coagia os servos ao trabalho consistia na ideologia dominante catlica, portanto, um exemplo de
coao extra-econmica.
3 Por relaes de produo capitalistas, POLUANTZAS (1977) considera a separao entre e produtor direto
e os meios de produo assim como as relaes de apropriao e propriedade do produto social do trabalho
por parte do detentor dos meios de produo.
2

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Este papel particular do Estado consiste numa funo poltica, pois visa garantir
a manuteno das condies de produo e, assim, das condies de existncia e do
funcionamento da unidade de uma formao social baseada na dominao de classe.
Dois importantes desdobramentos derivam desta funo geral do Estado. Por um lado,
este papel assegura a especificidade/ autonomia do poltico dentro do MPC, uma vez que
o equilbrio global do sistema jamais realizado enquanto tal pelo econmico
(POULANTZAS: 1977,43). Concomitantemente, o Estado passa a constituir a estrutura
onde se condensam as contradies entre os diversos nveis de uma formao social.
Desta forma, conforme afirma CODATO (2008), o Estado torna-se a regio do todo social
onde tambm se decifram a unidade e os modos de articulao das estruturas sociais e
da sociedade4.
Ademais, segundo POULANTZAS (1977), a funo geral do Estado se traduz em
diversas modalidades referentes aos diversos nveis nos quais se articula uma formao:

(funo econmica do Estado enquanto) organizador do processo de

trabalho... Mencionamos aqui, tambm de passagem, a funo do sistema
jurdico, do conjunto regras organizadoras das trocas capitalistas,
verdadeiro quadro de coeso das relaes de troca. A funo do Estado
relativamente ao ideolgico consiste no seu papel na educao, no ensino
etc. Ao nvel propriamente poltico, o da luta poltica de classe, esta funo
do Estado consiste na manuteno da ordem poltica no conflito de classe
(POULANTZAS: 1977,51).

Conforme ressalta CODATO (2008), todas estas modalidades so condicionadas

pela funo poltica primeira do Estado a manuteno da unidade social.
Cabe neste momento ressaltarmos um aspecto imanente ao Estado. A
superestrutura jurdico-poltica capitalista produz, no intuito de dar continuidade sua
funo reprodutora da ordem, dois efeitos ideolgicos: i) o efeito de isolamento, que
converte, mediante o sistema jurdico-normativo, os agentes da produo, membros de
uma classe, em indivduos particulares, cidados privados que gozam de liberdade e
igualdade entre si. Este processo tem como efeito a ocultao perante os agentes sociais
de todas as relaes sociais econmicas constitutivas das classes; ii) o efeito de
representao da unidade do povo-nao, que consiste na capacidade do Estado
capitalista de se colocar acima das divises de classe e se apresentar como a cristalizao
da unidade social, disfarando a realizao dos interesses de uma parcela da sociedade
como a concretizao da vontade do povo-nao.
4

Por consequncia, para POULANTZAS (1977) toda a prtica que objetiva transformar a ordem social deve
ter por objetivo o Estado, fator que garante esta ordem.

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1.3. As lutas polticas das classes dominadas e das classes dominantes.

De acordo com CODATO (2008), os efeitos de isolamento e de representao
da unidade nacional representam uma decorrncia tanto das normas relacionadas ao
direito burgus quanto do burocratismo presente na organizao da administrao estatal.
A atuao conjunta dos dois efeitos ilusrios promove a separao entre a luta econmica
de classe e a luta poltica de classe. No primeiro caso, o efeito de isolamento presente
nas relaes sociais econmicas, oculta aos agentes de produo, na sua luta econmica,
as suas relaes de classe. Desta forma, a luta econmica no vivida como luta de
classe (POULANTZAS: 1971,142). Estas lutas, muitas vezes se manifestam entre
operrio assalariado e operrio assalariado, entre capitalista privado e capitalista privado
(idem). Por outro lado, o autor grego ressalta a constituio das classes no campo da luta
poltica de classes: uma das caractersticas dessa luta (poltica), relativamente
autonomizada da luta econmica, consiste no fato de... constituir a unidade de classe a
partir do isolamento da luta econmica (POULANTZAS: 1971,142).
POULANTZAS (1977) concede suma importncia s lutas polticas5 de classe.
No tocante as classes dominadas, suas prticas polticas deveriam se pautar na estratgia
lenista de conquista do Estado. Uma vez que o Estado capitalista consiste no fator de
ordem de toda a unidade e que, por consequncia, todas as contradies entre os nveis
estruturais se condensam nesta instncia, o Estado representaria o lugar a partir do qual
se pode, em uma situao concreta, decifrar a unidade da estrutura e agir sobre ela com
vista sua transformao (POULANTZAS: 1977,39). Por sua vez, as lutas das classes
dominantes se concentram na tentativa de manuteno do Estado e da ordem capitalista
vigente; este interesse comum possibilita a constituio no mbito poltico da unidade de
classe entre diversas fraes capitalistas muitas vezes rivais no mbito econmico.
Constitui-se necessrio neste momento, destacar um aspecto importante. PPCS
atribui relao/articulao dos nveis estruturais do MPC um papel determinante sobre
as aes/lutas das classes dominantes e dominadas. Conforme assinalamos
anteriormente, as estruturas jurdicas estatais reproduzem o efeito de isolamento, efeito
que ter papel determinante tanto nas limitaes das lutas econmicas quanto na
construo da unidade de classe mediante a luta poltica. Esta primazia das estruturas
evidencia-se na citao abaixo:
Dever-se-, pois, ter constantemente em vista que esta ltima relao (luta
poltica de classe) reflete de fato a relao entre as instncias, pois dela

A prtica poltica o motor da histria, na medida em que o seu produto constitui afinal a transformao
da unidade de uma formao social, nos seus diversos estgios e fases (POULANTZAS: 1977,39).

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efeito, e que a relao do Estado com a luta poltica de classe concentra

em si a relao entre os nveis das estruturas e o campo das prticas de
classe (POULANTZAS: 1977,253).

SEO II. O CONCEITO DE HEGEMONIA EM PODER POLTICO E CLASSES

SOCIAIS E AS RELAES DO ESTADO CAPITALISTA COM AS
CLASSES DOMINADAS E AS CLASSES DOMINANTES.
2.1. A definio do conceito de hegemonia e os seus desdobramentos.
No tpico anterior assinalamos que as prticas polticas das classes dominantes
so guiadas por um objetivo geral comum, relacionado conservao do Estado
capitalista e a perpetuao das relaes sociais existentes. Desse modo, essa prtica
poltica das classes dominantes dever, no s constituir a unidade das classes
dominantes a partir do isolamento da sua luta econmica, mas constituir tambm... os
seus interesses propriamente polticos como representativos do interesse geral do povonao (POULANTZAS: 1971,150). Estas concepes esto fortemente relacionadas ao
conceito de hegemonia desenvolvido pelo marxista grego. Este conceito apresenta como
campo a luta poltica de classes numa formao capitalista, recobrindo mais
particularmente as prticas polticas das classes dominantes nessas formaes (idem) e
a relao destas prticas com o Estado. De acordo com POULANTZAS (1971), o conceito
de hegemonia tem dois sentidos:
1) Indica a constituio dos interesses polticos das classes dominantes, na sua
relao com o Estado, como representativos do interesse geral do povo-nao;
procedimento por sua vez possibilitado pelo isolamento econmico das classes
dominadas. Segundo POULANTAZAS (1971), este primeiro sentido do conceito de
hegemonia se baseia na obra de Gramsci. De acordo com o marxista italiano, o Estado
constitui um organismo destinado a potencializar o desenvolvimento de um determinado
grupo; no entanto as medidas destinadas materializao deste designo so
compreendidas como a fora motriz da expanso nacional. Na viso de POULANTAZAS
(1971), Gramsci consideraria esta capacidade de converso de interesses polticos
particulares em interesses universais como a hegemonia dum grupo social sobre os
grupos subordinados.
2) As estruturas particulares do Estado Capitalista possibilitam o funcionamento
do bloco do poder, composto de vrias fraes de classe politicamente dominantes.
Dentre estas fraes, uma delas assume um papel dominante particular, denominado
papel hegemnico. Neste sentido, o conceito de hegemonia exprime a dominao

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particular de uma das classes ou fraes dominantes em relao s outras classes ou

fraes dominantes duma formao social capitalista (POULANTZAS: 1971,155).
Em sntese, a classe ou frao hegemnica:

.... aquela que em si concentra , ao nvel poltico, a dupla funo de

representar o interesse geral do povo-nao e de manter uma dominncia
especfica entre as classes e fraes dominantes; e isto, na sua relao
particular com o Estado capitalista (POULANTZAS: 1971,155)

Para obtermos uma compreenso mais abrangente a respeito das concepes

de POULANTAZAS (1971) a respeito do conceito de hegemonia consideramos necessrio
empreender uma anlise minuciosa a respeito das relaes: i) entre o Estado e as classes
dominadas; ii) entre o Estado e as classes dominantes.
2.1. O Estado capitalista e os interesses das classes dominadas.
POULANTZAS (1971) afirma que a primeira acepo do conceito de hegemonia
se baseou nas contribuies de Gramsci. No entanto, possvel constatar latentes
discrepncias entre os dois autores, sobretudo no tocante s formas de obteno do
consentimento dos grupos subordinados. De acordo com o marxista italiano, o Estado
consiste num conjunto formado pela sociedade poltica (a ditadura, o aparelho coercivo)
e pela sociedade civil, que por sua vez consiste nas organizaes ditas privadas, como a
igreja, os sindicatos, a escola etc... Enquanto no primeiro caso a dominao imposta
pela fora, os aparelhos da sociedade civil visam angariar o consenso dos grupos
dominados. Nas anlises de Gramsci sobre o consenso, o Estado concebido como um
organismo destinado a promover a mxima expanso de um grupo dominante. Porm
para esta expanso se materializar, ela:
.... no poderia aparecer como a realizao dos interesses exclusivos dos
grupos diretamente beneficiados. Ele deve se apresentar como uma
expanso universal expresso de toda a sociedade -, por meio da
incorporao vida estatal das reivindicaes e interesses dos grupos
subalternos (BIACHI: 2008,176, grifos meus).

GRAMSCI (1999) reconhece nestas concesses um aspecto positivo do Estado.

Esta incorporao de interesses no se trata de um ardil; as concesses so reais e
representam o resultado contraditrio de lutas das classes dominadas e dos consequentes
arranjos de foras estabelecidos. Este processo de obteno do consenso popular
mediante concesses, GRAMSCI (1999) denomina de hegemonia de um grupo social
sobre seus subordinados.
POULANTZAS (1971) tambm reconhece a capacidade do Estado de
empreender concesses a favor dos grupos subordinados e a necessidade de obteno

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do consentimento destes grupos. A separao das instncias do poltico e do econmico

no MPC conduz forosamente a separao entre interesses econmicos de classe e os
interesses polticos de classe. Este expediente possibilita ao Estado capitalista atender
algumas demandas econmicas impostas pelas lutas das classes dominadas opostas aos
interesses econmicos das classes dominantes sem colocar em risco os interesse
polticos deste ltimo grupo social. Muito pelo contrrio, a dominao poltica-hegemnica
se fortalece neste processo:

a garantia (de alguns interesses dos dominados) visa precisamente a

desorganizao poltica das classes dominadas, e o meio por vezes
indispensvel para a hegemonia das classes dominantes em uma
formao em que a luta propriamente poltica das classes dominadas
permitida (POULANTZAS: 1977,186)

Desta forma, a garantia de interesses econmicos das classes dominadas no

s no pe diretamente em questo a relao poltica de dominao de classe, mas
constitui mesmo um elemento desta relao (POULANTZAS: 1977,186) a constituio
dos interesses polticos das classes dominantes como interesses representativos do povonao. Em ltima instncia, isso se torna possvel devido ao isolamento da luta
econmica das classes dominadas (POULANTZAS: 1971,150). Este efeito isolamento
representa um efeito ilusrio promovido pelas estruturas do Estado capitalista6. Neste
sentido, PPCS no reconhece o carter positivo do Estado. As concesses estatais
objetivam desorganizar e iludir as classes dominadas e perpetuar a dominao poltica de
classe. Desta forma, somente existiria o aspecto negativo do Estado. luz destas
constataes, podemos observar um distanciamento entre as concepes de
POULANTZAS (1971) e GRAMSCI (1999).
2.2. O Estado capitalista e os interesses das classes dominantes.
O conceito de bloco no poder se refere coexistncia, no nvel da dominao
poltica, de vrias classes e fraes de classes dominantes. Por sua vez, esta coexistncia
resulta, principalmente, da presena dos seguintes fatores: i) a natureza das relaes
capitalistas de produo promove o fracionamento da classe burguesa de acordo com o
lugar ocupado por cada frao do capital no processo de produo burguesia industrial,
6

Este carter ilusrio/enganador tambm se encontra presente nas anlises de Poulantzas a respeito das
classes de apoio, como, por exemplo, os camponeses durante o bonapartismo. Que o seu apoio a uma
dominao de classe determinada no em geral baseado em qualquer sacrifcio real dos interesses do
bloco do poder em seu favor. Esse apoio , em primeiro lugar, baseado em um processo de iluses
ideolgicas (POULANTZAS: 1977, 238).

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burguesia comercial, burguesia financeira; ii) a existncia dos grandes proprietrios de

renda fundiria, considerados, por sua vez, como frao autnoma da burguesia; iii) as
estruturas do Estado Capitalista (por exemplo, o sufrgio universal) que tornam possvel
a presena, na cena poltica, de vrias classes e fraes de classe.
As relaes entre estas fraes politicamente dominantes so constantemente
permeadas pelas rivalidades econmicas. Em ltima instncia, as lutas que estas classes
travam entre si no sentido de ampliar as suas respectivas parcelas na distribuio da maisvalia total impedem que as relaes no interior do bloco no poder sejam conduzidas como
uma partilha do poder poltico institucionalizado entre elementos equivalentes. Por
consequncia, o bloco no poder deve ser concebido como uma unidade contraditria
complexa com dominante (POULANTZAS: 1977,229). A classe ou frao hegemnica
constitui o elemento dominante do bloco do poder. Esta classe ou frao hegemnica:
...polariza os interesses contraditrios especficos das diversas classes ou
fraes do bloco no poder7, constituindo os seus interesses econmicos
em interesses polticos, representando o interesse geral comum das
classes ou fraes do bloco do poder: interesse geral que consiste na
explorao econmica e na dominao poltica (POULANTZAS: 1977,234).

Convm neste momento postarmos uma questo crucial. Como se do as

relaes do Estado com bloco no poder e, sobretudo, com a classe ou frao
hegemnica? SAES (2001) nos fornece a resposta: a classe ou frao dominante detm
a preponderncia entre as outras foras do bloco no poder na medida em que os seus
interesses econmicos so satisfeitos em carter prioritrio (SAES: 2001,50) pelo Estado.
Para o autor de PPCS, a correspondncia entre o Estado e os interesses especficos da
classe ou frao hegemnica to intensa, que, em ltima anlise, esta classe se revela
detentora do poder de Estado na sua unidade (POULANTZAS: 1977,294, grifos no
original).
Aps anunciar a correspondncia entre o Estado e os interesses da classe
hegemnica, POULANTZAS (1977) emite uma importante advertncia destinada a afastar
interpretaes instrumentalistas a respeito do Estado: esta relao de correspondncia
no decorre em nada de uma dependncia direta da mquina estatal relativa a essa
classe ou frao (hegemnica): antes pelo contrrio (POULANTZAS: 1977,294) o
7

Segundo POULANTZAS (1977), funo de hegemonia no bloco no poder e a funo de hegemonia com
relao ao restante da sociedade normalmente se concentram em uma mesma classe ou frao. No entanto
muitas vezes pode ocorrer a dissociao destas funes em classes diferentes uma, reapresentando a
frao hegemnica do conjunto da sociedade, outra, a frao hegemnica, especfica, do bloco no poder
(POULANTZAS: 1997,235).

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Estado possui autonomia relativa em relao a frao hegemnica e exerce um papel

ativo e determinante na organizao tanto do bloco do poder em seu conjunto quanto na
hegemonia de um dos membros deste bloco.
As classes ou fraes dominantes tambm so acometidas pelo efeito de
isolamento. Estes grupos so unificados pelo interesse geral vinculado a continuidade da
explorao econmica; entretanto, essa unidade jamais chega ao ponto de sufocar a luta
incessante que elas travam pelo aumento dos seus quinhes respectivos na repartio da
mais valia total. A reproduo das formaes sociais capitalistas no exclui(SAES:
2001,50), portanto, os conflitos econmicos entre diferentes classes dominantes.
Entregues a si mesmas, estas classes se esgotariam em frices e contradies internas
que as tornariam incapazes de se organizar autonomamente seus interesses de longo
prazo e governar politicamente. Diante deste quadro de incapacidade, cabe ao Estado o
papel de constituir o fator de unidade poltica do bloco no poder sob a gide da classe ou
frao hegemnica. Em outras palavras, o Estado constitui o fator de organizao
hegemnica dessa classe ou frao de forma que os seus interesses especficos possam
polarizar os das outras classes e fraes do bloco no poder (POULANTZAS: 1977,296).
Por sua vez, ... essa funo do Estado capitalista determina, deste modo, a sua
autonomia relativa a respeito do bloco no poder e a respeito da classe ou frao
hegemnica (idem,298, grifos meus).
Esta autonomia relativa pode assumir diversas formas concretas:

O Estado pode, por exemplo, apresentar-se como o fiador poltico dos

interesses das diversas classes e fraes do bloco no poder, face aos
interesses da classe ou frao hegemnica, pode fazer funcionar por vezes
aquelas classes e fraes contra esta ltima: e isto, contudo, na sua funo
de organizador poltico desta, a quem obriga a admitir os sacrifcios
necessrios sua hegemonia (POULANTZA: 1977,298).

Segundo POULANTAZ (1977), o conceito de autonomia relativa explicita as

limitaes das teorias que reduzem o Estado capitalista a um mero instrumento passvel
de ser utilizado a bel prazer pela burguesia e que, por consequncia, ignoram as
complexas relaes do Estado com as classes dominantes e dominadas.
2.3. Concluses a respeito das concepes de hegemonia presentes em PPCS.
Conforme relatamos anteriormente, o conceito de hegemonia presente em PPCS
tem dois sentidos: i) a constituio dos interesses polticos das classes dominantes, na
sua relao com o Estado, como representativos do interesse geral do povo-nao; ii) a
dominao particular de uma das classes ou fraes dominantes em relao s outras
classes ou fraes dominantes duma formao social capitalista, mediante a constituio

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dos interesses polticos da classe ou frao hegemnica como interesses gerais comuns
de todos os membros do bloco no poder. Convm neste momento ressaltar que estes dois
sentidos se baseiam num pressuposto comum a concepo do papel determinante das
estruturas do Estado capitalista sobre as lutas de classes. Na primeira acepo do
conceito de hegemonia, a converso dos interesses dos grupos dominantes em interesses
universais a serem encampados pelos grupos dominados tem como substrato o efeito de
isolamento econmico (POULANTZAS: 1971,154) das classes dominadas, efeito
propiciado pelas estruturas do Estado. No segundo caso, so as estruturas estatais por
exemplo, o sufrgio universal - que possibilitam o surgimento do bloco no poder. Ademais,
as classes e fraes de classe dominantes tambm so acometidas pelo efeito de
isolamento econmico e por consequncia so incapazes de se organizarem
autonomamente. Diante deste ltimo aspecto, cabe ao Estado organizar os interesses de
longo prazo das classes dominantes (a continuidade explorao econmica e da
dominao poltica) e tambm organizar a hegemonia de um dos membros do bloco no
poder.
SEO III. O ESTADO, O PODER, O SOCIALISMO: AS MUDANAS NAS
CONCEPES A RESPEITO DO ESTADO CAPITALISTA EM RELAO
A PODER POLTICO E CLASSES SOCIAIS
Os dois primeiros quadrinios da dcada de 70 foram marcados por intensas
contendas tericas dentro da teoria marxista. Observou-se neste perodo: i) o debate
italiano protagonizado por Norberto Bobbio a respeito da ausncia de uma teoria de
Estado marxista; ii) as anlises de Foucault sobre poder, as quais criticavam o marxismo
por situar o poder exclusivamente no mbito do Estado; iii) o debate Miliband-Poulantzas
em torno de qual mtodo seria pertinente teoria marxista. Tendo como pano de fundo
estas discusses tericas, O Estado, o poder, o Socialismo (doravante EPS) procura
abordar alguns temas j presentes em PPCS (a questo do aparelho do Estado, do poder
de Estado, das funes do Estado (CODATO: 2008,82), das relaes do Estado com as
classes dominantes e dominadas) em uma nova chave interpretativa (idem).
A obra EPS rompe com o estruturalismo presente em PPCS. POULANTZAS
(1980) critica a concepo de L. Althusser a respeito da exterioridade entre as instncias
regionais do MPC. Esta viso do marxista francs representaria uma concepo restrita
do Estado, na medida que considera o econmico como uma instncia auto-reprodutvel
e auto-reguladora, onde o Estado apenas coloca regras negativas do jogo econmico
(POULANTZAS: 1980,35). Numa concepo diametralmente oposta tanto ao pensamento

Revista de Estudos Sociais Ano 2012, Nro 28, Vol 14 Pag. 64

de Althusser quanto a PPCS, POULANTZAS (1980) rompe com exterioridade entre as

instncias: neste caso, a autonomia especfica das instncias do MPC no conduziria a
uma exterioridade real do Estado e da economia uma vez que o poltico-Estado (vlido
igualmente para a ideologia) sempre esteve constitutivamente presente nas relaes de
produo, e assim em sua reproduo (POULANTZAS 1980,20). O segredo por trs
deste imbricamento consistiria na presena de relaes polticas e ideolgicas no seio das
relaes de produo8:
As relaes de produo e as ligaes que as compem (propriedade
econmica/posse) traduzem-se sob a forma de poderes de classe que so
organicamente articulados s relaes polticas e ideolgicas que os
consagram e legitimam. Estas relaes no se sobrepem simplesmente
s relaes de produo j existentes, no atuam sobre elas
retroativamente numa relao de exterioridade. Esto presentes na
formao das relaes de produo...(e) desempenham um papel
essencial em sua reproduo, e desse modo o processo de produo e
explorao ao mesmo tempo processo de reproduo das relaes de
dominao/subordinao poltica ideolgica. Deste dado fundamental
decorre a presena9 do Estado, o qual materializa as relaes polticoideolgicas nas relaes de produo (POULAZTAS: 1980,32).

Uma segunda ruptura em relao PPCS diz respeito aos aparelhos pertencentes
ao Estado. Conforme ressaltamos anteriormente, POULANTZAS (1977) divide o Estado
entre estruturas jurdicas e as estruturas polticas. Em EPS, alm de admitir a presena
dos aparelhos coercivos do Estado (polcia, exrcito, cadeia), POULANTZAS (1980)
incorpora a figura dos aparelhos ideolgicos. Estes aparelhos - aparelho religioso,
aparelho escolar, aparelho cultural - pertencem esfera estatal devido dupla funo que
desempenham: a reproduo da ideologia dominante e a funo de angariar o consenso
das classes dominadas. Um segundo aspecto crucial diz respeito incorporao a lista
de aparelhos estatais do aparelho econmico especializado (POULANTZAS: 1980,195),
destinado a potencializar a acumulao de capital. O Estado se v cada vez mais presente
neste processo. Diante disso o conjunto das operaes do Estado se reorganiza ...em
relao ao seu papel econmico, as outras funes estatais (ideolgicas e repressivas)
8
9

Conclui-se que as relaes de produo capitalistas ao mesmo tempo promovem autonomia

especfica/separao das instncias, tambm garantem a participao do poltico no econmico.
Esta presena do Estado nas relaes de produo e nas lutas de classes assume diversas formas
concretas. O Estado organiza o mercado e as relaes de propriedade; institui o domnio poltico e instaura
a classe politicamente dominante; marca e codifica todas as formas de diviso social do trabalho
(POLUANTZAS: 1980,45)

Revista de Estudos Sociais Ano 2012, Nro 28, Vol 14 Pag. 65

ficam diretamente subordinadas ao ritmo especfico de reproduo e acumulao de

capital (POULANTZAS: 1980,195). Conforme ressalta CODATO (2008), esta
preponderncia do papel econmico do Estado denotaria uma mudana na concepo
de Poulantzas a respeito da funo geral do Estado. Em PPCS a funo geral do Estado
seria constituir o fator de coeso das diversas estruturas de uma formao social; j em
EPS esta funo geral teria uma natureza econmica: - a constituio e reproduo da
relaes de produo capitalistas e a consequente potencializao do processo de
acumulao.
Temos condies neste momento de tratar das consideraes presentes em EPS
a respeito das relaes de poder. A abordagem de POULANTZAS (1980) a respeito deste
tema apresenta pontos de convergncia e de oposio (POULANTZAS: 1980,167) com
as proposies de Foucault. O principal ponto em comum consiste na concepo do
aspecto relacional do poder. Desta forma, o poder no consiste numa entidade em si
mesmo, pelo contrrio, o poder se constitui e se fundamenta a partir de (micro)relaes
sociais. Assim como Foucault, o marxista grego reconhece que estas relaes
ultrapassam as fronteiras do Estado e admite a existncia de outras relaes de poder
independentes do aparelho estatal (por exemplo, as relaes de gnero). Por ltimo,
POULANTZAS (1980) tambm reconhece a ntima relao entre o saber e o poder;
segundo esta viso, o Estado encarna no conjunto dos seus aparelhos... o trabalho
intelectual. no Estado capitalista que a relao orgnica entre trabalho intelectual e
dominao poltica, entre saber e poder, se efetua de maneira mais acabada
(POULANTZAS: 1980, 62). No obstante estes pontos de convergncia, o autor de EPS
tambm empreende uma dura crtica a Foucault; viso deste ltimo, que dilui e dispersa
o poder em incontveis micro-situaes, subestima consideravelmente a importncia das
classes e da luta de classes e ignora o papel central do Estado (POULANTZAS: 1980,51).
Para POULANTZAS (1980) as questes referentes s lutas de classe ocupam
uma posio central tanto nas suas acepes sobre o poder quanto na definio do
conceito de Estado presente em EPS. As relaes de produo capitalistas e as ligaes
que as compem (propriedade econmica10 / posse) traduzem-se sob a forma de poderes
de classe. Estes poderes situam-se na rede de relaes entre exploradores e explorados,
ou seja, na luta de classes. O Estado encarna estes poderes fundamentados na diviso
social do trabalho e na explorao. Desta forma, o Estado no tem, por definio, poder
10

A propriedade econmica denota o poder/ capacidade da classe capitalista de alocar os meios de produo
a bel prazer e de dispor dos produtos produzidos.

Revista de Estudos Sociais Ano 2012, Nro 28, Vol 14 Pag. 66

poltico prprio; o poder sempre um poder de classe, no redutvel ao Estado, aos seus
aparelhos..., mas constitudo por ele e concentrado nele lugar principal do exerccio do
poder poltico. O poder de classe atua no e atravs do Estado (CODATO: 2008,82). Neste
sentido, afirma Poulantzas:

todo poder s existe materializado nos aparelhos (e no somente nos

aparelhos do Estado). Estes aparelhos no so simples apndices do
poder, porm detm um papel constitutivo, pois o prprio Estado est
presente organicamente na gerao dos poderes de classe. Entretanto, na
complexa relao luta de classes/aparelhos so as lutas que detm a
primazia sobre os aparelhos que as encarnam (POULANTZAS: 1980,51).

Constata-se a inverso completa do raciocnio estruturalista presente em PPCS.

Esta obra atribui articulao dos nveis estruturais do MPC um papel determinante sobre
as lutas das classes. Em EPS, a lutas de classes detm a primazia sobre os aparelhos
estatais11. Esta primazia impacta o novo conceito de Estado presente em EPS:

...se as lutas detm sempre o primado sobre os aparelhos, porque o

poder uma relao entre lutas e prticas (exploradores-explorados,
dominantes-dominados), porque o Estado em especial a condensao
de uma relao de foras. (POULANTZAS: 1980,173-174)

Desta forma, o Estado deixa de ser concebido como uma estrutura/ instncia
regional do MPC e passa a ser considerado como a condensao material de uma relao
de foras entre as classes e fraes de classe. Os conflitos e contradies sociais no
apenas esto presentes no interior dos aparelhos estatais; estas contendas definem e
constituem o Estado como uma forma-poltica determinada (isto , condensada) pelas
relaes de fora entre as classes implicadas nas lutas polticas (CODATO: 2008,83).
Assim, o Estado uma relao social entre classes.
luz destas mudanas de concepes a respeito da definio do Estado
capitalista, POULANTZAS (1980) introduz uma importante questo - a presena das
classes populares no interior do Estado. Compreender o Estado como a condensao de
uma relao de foras entre as classes e as fraes de classe tais como elas se
expressam no seio do Estado, significa que o Estado constitudo-dividido de lado a lado
por contradies de classe (POULANTZAS: 1980,152) que abarcam tanto os membros
do bloco no poder quanto as classes dominadas. As contradies de classe assumem no
interior do Estado a forma de contradies entre os diversos ramos do Estado. Assim, a
11 .a primazia das lutas sobre o Estado vaza as relaes de produo

porque no se trata a de uma estrutura

econmica, que por sua vez criaria as lutas, pois essas relaes de produo j so relaes de luta e
poder (POULANTZAS: 1980,52, grifos meus)

Revista de Estudos Sociais Ano 2012, Nro 28, Vol 14 Pag. 67

configurao de cada aparelho depende no apenas da relao de foras interna do bloco

no poder, mas igualmente da relao de foras entre este e as classes populares. Desta
forma, as lutas populares atravessam o Estado de lado a lado sob a forma de focos de
oposio ao poder das classes dominantes (POULANTZAS: 1980,164).
SEO IV. CONSIDERAES A RESPEITO DO CONCEITO DE HEGEMONIA
PRESENTES EM O ESTADO, O PODER E O SOCIALISMO.
4.1. A aproximao do conceito de hegemonia de Poulantzas em relao s
proposies de Gramsci.
Conforme ressaltamos anteriormente, o conceito de hegemonia presente em
PPCS tem dois sentidos. A primeira dimenso ressalta o processo de constituio dos
interesses polticos das classes dominantes, na sua relao com o Estado, como
representativos do interesse geral do povo-nao. Embora admita a possibilidade de
concesses estatais s classes dominadas, POULANTZAS (1971) enfatiza que este
processo de converso dos interesses das classes dominantes em interesses gerais
ocorre devido ao isolamento econmico das classes dominadas. Por sua vez, este efeito
de isolamento constitui um efeito ilusrio propiciado pelas estruturas do Estado capitalista.
Estas afirmaes evidenciam o carter negativo do Estado presente em PPCS: a ao
estatal visa, em ltima instncia, iludir as classes dominadas e perpetuar a dominao
poltica de classe.
No obstante a afirmao de POULANTZAS (1971) que a primeira acepo do
conceito de hegemonia presente em PPCS se baseia em GRAMSCI (1999), possvel
observar diferenas significativas entre os dois autores. De acordo com o marxista italiano,
processo de construo da hegemonia das classes dominantes envolve a construo do
consenso popular. Este processo ocorre mediante o atendimento de algumas demandas
sociais das classes dominadas. Por sua vez, GRAMSCI (1999) no considera este
atendimento de interesses um ardil/iluso; as concesses so reais e representam o
resultado contraditrio de lutas das classes dominadas e dos consequentes arranjos de
foras estabelecidos. O marxista sardo considera este processo de obteno do consenso
popular mediante concesses como a hegemonia de um grupo social sobre seus
subordinados. Este processo revelaria um aspecto positivo do Estado que se manifesta
em paralelo ao aparelho estatal coercivo (trao negativo do Estado).
Em EPS, Poulantzas procura se afastar da concepo negativa do Estado
presente em PPCS. O marxista grego empreende uma crtica s concepes que reduzem
o funcionamento do Estada unicamente represso e iluso. No obstante a existncia

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de aspectos repressivos, o Estado tambm age de maneira positiva, cria, transforma,

realiza (POULANTZAS: 1983,35). Neste ponto, POULANTZAS (1980) se aproxima do
conceito de hegemonia de GRAMSCI (1999); o marxista grego passa a reconhecer a
necessidade concesses materiais estatais - a favor das classes dominadas - destinadas
a angariar o consenso popular, elemento crucial para a construo da hegemonia de uma
classe. A citao abaixo evidencia tanto o rompimento de POULANTZAS (1980) em
relao s vises exclusivamente negativas do Estado (concepes propostas por
Althusser e retomadas na formulao do conceito de hegemonia presente em PPCS)
quanto a proximidade das proposies de EPS em relao s concepes de GRAMSCI
(1999) sobre o processo de construo da hegemonia de uma classe.

(na viso de Althusser) o Estado dominaria as massas, quer pelo terror

policial,... quer pela impostura e pelo ilusrio... Acreditar que o Estado s
age assim completamente errado: a relao das massas com o poder e
o Estado, no que se chama especialmente de consenso, possui sempre
um substrato material. Entre outros motivos, porque o Estado, trabalhando
para a hegemonia de classe, age no campo do equilbrio instvel do
compromisso entre as classes dominantes e dominadas. Assim, o Estado
encarrega-se ininterruptamente de uma srie de medidas materiais
positivas para as massas populares, mesmo quando estas medidas
refletem concesses impostas pela luta das classes populares. Eis a um
dado essencial, sem o qual no se pode perceber a materialidade da
relao entre Estado e as massas populares, se fosse considerado o
binmio represso-ideologia (POULANTZAS: 1980,36, grifos no original).

4.2. Mudanas nas concepes de Poulantzas a respeito da segunda dimenso do

conceito de hegemonia.
Conforme demonstramos nas sees anteriores, o segundo sentido do conceito
de hegemonia presente em PPCS enfatiza as relaes que as classes dominantes de uma
formao social capitalista travam entre si. Em EPS, Poulantzas resgata algumas
concepes presentes em PPCS, como os conceitos de bloco no poder e frao
hegemnica Ademais, a segunda formulao poulantziana introduz novas reflexes sobre
estes temas. Um primeiro aspecto importante diz respeito ntima relao entre os
membros do bloco no poder e a constituio dos aparelhos estatais. As diversas fraes
capitalistas s participam da dominao poltica na medida em que esto presentes no
interior do Estado. Desta forma, cada ramo ou aparelho do Estado constitui muitas vezes
a sede do poder, e o representante privilegiado desta ou daquela frao do bloco no
poder,....em suma, a cristalizao especfica de tal ou qual interesse ou aliana de
interesses particulares (POULANTZAS: 1980,153). Muitas vezes, os interesses

Revista de Estudos Sociais Ano 2012, Nro 28, Vol 14 Pag. 69

particulares de um membro do bloco no poder so divergentes em relao aos interesses

dos demais grupos capitalistas; desta forma, as contradies entre as fraes do bloco no
poder assumem no seio do Estado a forma de contradies internas entre os diversos
ramos, aparelhos e polticas estatais.
Convm neste momento estabelecer um questionamento crucial: como o
conjunto de micropolticas contraditrias e caticas adotadas por diversos aparelhos
estatais se traduz no que se chama de a poltica do Estado (POULANTZAS: 1980,157)
a favor da classe ou frao hegemnica? O marxista grego nos fornece a resposta. Para
o POULANTZAS (1980), as transformaes institucionais do Estado conduzem
conformao de alguns centros de deciso que possuem prioridade sobre a orientao da
poltica pblica. Estes centros, permeados pelos interesses da frao hegemnica, atuam
no sentido de implementar os intentos deste grupo e de abortar as medidas tomadas nos
demais ramos estatais em favor dos interesses de outras fraes capitalistas. A citao
abaixo evidencia a ntima relao entre a frao hegemnica e os centros decisrios
dominantes:
... a classe ou frao hegemnica no instaura apenas como aparelho
dominante aquele que j tenha cristalizado por excelncia os seu
interesses, mas tambm todo o aparelho dominante de Estado (dominao
que pode advir de muitas razes, e corresponde particularmente a relaes
de hegemonia precedente e histria concreta em questo) tende a longo
prazo a ser a sede privilegiada dos interesses da frao hegemnica e a
encarnar as modificaes da hegemonia. Essa unidade se estabelece por
toda uma cadeia de subordinao de determinados aparelhos a outros, e
pela dominao de um aparelho ou setor do Estado, o que cristaliza por
excelncia os interesses da frao hegemnica sobre outros setores ou
aparelhos, centros de resistncia de outras fraes do bloco no poder
(POULANTZAS: 1980, 158).

A ltima citao tambm nos permite identificar algumas mudanas nas

concepes de Nicos Poulantzas a respeito das relaes entre a classe ou frao
hegemnica e os demais membros do bloco no poder. Em PPCS, o termo hegemonia
caracteriza a capacidade de uma classe ou frao dominante polarizar os interesses
contraditrios dos demais grupos capitalistas. Em outros termos, classe ou frao
hegemnica possui a capacidade de converter seus interesses polticos particulares em
interesse geral comum de todos os grupos que compem o bloco no poder. Em EPS, esta
propriedade de polarizao imanente classe ou frao hegemnica assume um carter
secundrio. Nesta obra, a noo de hegemonia parece se aproximar da noo de
dominao: a frao hegemnica - cujos interesses esto condensados nos centros

Revista de Estudos Sociais Ano 2012, Nro 28, Vol 14 Pag. 70

decisrios estatais dominantes - procura utilizar-se destes rgos estatais para impor seus
interesses em relao aos intentos dos demais grupos capitalistas. Embora estes centros
estatais adquiram prioridade na orientao da poltica do Estado, a imposio/ dominao
por parte da frao hegemnica jamais ocorrer de forma absoluta. Cabe ressaltar que os
interesses dos demais membros pertencentes ao bloco no poder se encontram
condensados em outros aparelhos estatais que muitas vezes atuam como focos de
resistncia12 em relao s decises tomadas pelo aparelho dominante de Estado a
favor da classe hegemnica13.
5. EPLOGO
Em sntese, podemos destacar duas grandes contribuies do presente artigo
para a compreenso da obra de Nicos Poulantzas. Um primeiro ponto diz respeito ao
resgate das principais contribuies do terico estudado para o pensamento marxista: o
conceito de autonomia relativa rompe com o mecanicismo das teorias instrumentalistas
do Estado, incapazes em sua simplicidade, de fornecer respostas crveis s complexas
relaes entre o Estado e a classe de burguesa. Este conceito seria complementado por
outras idias inovadoras por exemplo, o conceito de bloco no poder. A confluncia
destes conceitos denota a percepo acurada de Poulantzas a respeito do fracionamento
da classe burguesa, das relaes contraditrias entre as diversas fraes desta classe, e
da relao do Estado com estas fraes. Em segundo lugar, procuramos resgatar as
concepes de Nicos Poulantzas a respeito do Estado Capitalista e do conceito de
hegemonia presentes nas obras Poder Poltico e Classes Sociais, e O Estado, O Poder,
o Socialismo. A grande contribuio do presente artigo para o estudo do pensamento
poulantziano consiste na anlise dos pontos de oposio nas abordagens destas obras
sobre o Estado e sobre o conceito de hegemonia. Convm neste momento destacar de
forma resumida estas diferenas de abordagem.
... particularmente o caso, hoje em dia, das resistncias do capital no monopolista frente ao capital
monopolista (POULANTZAS:1980,156).
13 Convm neste momento tecer uma ltima ressalva. No obstante o reconhecimento da existncia de
aparelhos estatais que possuem prioridade na orientao da poltica pblica e da ntima relao destes
aparelhos com os interesses da frao hegemnica, EPS mantm o conceito de autonomia relativa do
Estado em relao a frao hegemnica e aos demais membros do bloco no poder. Para POULANTZAS
(1980:156) a presena de contradies e conflitos entre as polticas dos diversos ramos e aparelhos estatais
garante a autonomia do Estado compreendido aqui em seu aspecto totalizante - em relao aos
interesses dos diversos grupos capitalistas que se encontram cristalizados/ representados nestes diversos
aparelhos e ramos estatais.
12

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Poder Poltico e Classes Sociais (PPCS) consiste numa tentativa de produzir uma
teoria marxista do poltico. Em outras palavras, tratava-se de produzir uma teoria geral de
uma estrutura regional do modo de produo capitalista (MPC) o poltico (estrutura
exterior/ emancipada em relao s outras instncias regionais constitutivas desta mesma
formao social o econmico e o ideolgico). luz desta preocupao central, PPCS
opta por definir o Estado por meio de suas funes. Desta forma, Poulantzas concebe o
Estado como uma estrutura objetiva que tem a funo particular de constituir o fator de
coeso dos diversos nveis ou instncias que compe o MPC. Ademais, PPCS atribui s
relaes /articulaes entre estes diversos nveis estruturais do MPC um papel
determinante sobre as aes/ lutas das classes dominantes e dominadas. Por exemplo,
as estruturas jurdicas estatais produzem o efeito de isolamento, efeito que ter papel
determinante tanto nas limitaes das lutas econmicas quanto na construo da unidade
de classe mediante a luta poltica. Estas concepes relacionadas primazia das
estruturas sobre a ao humana denotam o estruturalismo presente na obra.
Em O Estado, O Poder, o Socialismo (EPS), Poulantzas rompe com a noo de
exterioridade entre as instncias regionais do MPC. Nesta nova formulao, o poltico
encontra-se presente na instncia do econmico uma vez que as relaes polticas (e
tambm as ideolgicas) estariam presentes tanto na constituio quanto na reproduo
das relaes de produo. Nesta obra, o Estado deixa de ser concebido como uma
estrutura/ instncia regional do MPC e passa a ser considerado como a condensao
material de uma relao de foras entre as classes e fraes de classe. Os conflitos e
contradies sociais no apenas esto presentes no interior dos aparelhos estatais; estas
contendas definem e constituem o Estado como uma forma-poltica determinada pelas
relaes de fora entre as classes implicadas nas lutas polticas. Esta nova definio do
conceito de Estado denota uma inverso completa do raciocnio estruturalista presente
em PPCS. Esta primeira obra atribui articulao dos nveis estruturais do MPC um papel
determinante sobre as lutas das classes. Em EPS, a lutas de classes detm a primazia
sobre os aparelhos estatais, uma vez que estas lutas definem e constituem estes
aparelhos.
Convm neste momento resgatar as principais concepes de Poulantzas sobre
o conceito de hegemonia. De acordo com PPCS este conceito se desdobra em duas
dimenses. A primeira dimenso indica a constituio dos interesses polticos das classes
dominantes, na sua relao com o Estado, como representativos do interesse geral do
povo-nao.De acordo com este raciocnio, o Estado constitui um organismo destinado a
potencializar o desenvolvimento de um determinado grupo; no entanto as medidas

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destinadas materializao deste designo so compreendidas como a fora motriz da

expanso nacional. Esta primeira formulao do conceito de hegemonia tambm denota
o estruturalismo presente em PPCS. A converso dos interesses dos grupos dominantes
em interesses universais possibilitada pelo efeito de isolamento econmico das classes
dominadas, efeito ideolgico/ ilusrio propiciado pelas estruturas jurdicas do Estado.
Estas acepes tambm evidenciam o carter negativo do Estado presente em PPCS; a
ao estatal visa, em ltima instncia, iludir as classes dominadas e perpetuar a
dominao poltica de classe. Em EPS, o autor estudado reformula algumas concepes
a respeito do conceito de hegemonia. Esta obra critica as proposies presentes em
PPCS que reduzem o funcionamento do Estado unicamente represso e iluso. Nesta
nova formulao, Poulantzas visualiza uma mudana no processo de construo da
hegemonia de uma classe perante os grupos dominados: o Estado necessita empreender
concesses materiais reais - a favor das classes dominadas - destinadas a angariar o
consenso popular, elemento crucial para a construo da hegemonia de uma classe. A
presena destas concesses denotaria um aspecto positivo do Estado. Com o
reconhecimento deste aspecto positivo e tambm da importncia do consenso popular
para a construo da hegemonia de uma classe, EPS se aproxima do conceito de
hegemonia de Gramsci.
PPCS apresenta uma segunda dimenso do conceito de hegemonia. Este termo
caracteriza a capacidade de uma classe ou frao dominante polarizar os interesses
contraditrios dos demais grupos capitalistas. Em outros termos, a frao hegemnica
possui a capacidade de converter seus interesses polticos particulares em interesse geral
comum de todas as classes ou fraes que compem o bloco no poder. Em EPS, a noo
de hegemonia aparentemente se aproxima da noo de dominao: a frao hegemnica
- cujos interesses esto condensados nos centros decisrios estatais que possuem
prioridade sobre a orientao da poltica pblica - procura utilizar-se destes rgos
estatais para impor seus interesses em relao aos intentos dos demais grupos
capitalistas. No entanto, esta imposio jamais ocorrer de forma absoluta. Os interesses
dos demais membros pertencentes ao bloco no poder se encontram condensados em
outros aparelhos estatais que muitas vezes atuam como focos de resistncia em relao
s decises tomadas pelos centros decisrios pblicos prioritrios a favor da classe
hegemnica.

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REFERNCIAS

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