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del
pero
sucesivos
textos
constitucionales
legales
fueron
de
los
procedimientos
de
aplicacin
general,
por
medio
del
mecanismo
de
control
de
la
normativo.
Otros, en tanto, indican que tal posicin significa alterar el
sistema de reforma de la Constitucin Poltica, pues al dar a los tratados
internacionales el carcter constitucional se estara incorporando en el
mbito de los derechos humanos un procedimiento de reforma distinto al
contenido en la Carta.
Para estos autores la reforma es una disposicin programtica,
un principio, una mera intencin que debe inspirar las actuaciones de los
rganos del Estado.
Una tercera posicin seala que del propio texto de la reforma
fluye la naturaleza de la modificacin, esto es, la obligacin precisa, de los
rganos del Estado, de respetar y promover los derechos de las personas
en la forma all preceptuada, es decir, de respeto de los derechos
consagrados en la Constitucin, pero tambin en los tratados internacionales
suscritos por nuestro pas.
As, respetar significara acatar, lo que importa el deber de notrasgresin, pero algunos van ms all y sostienen que ello significara
reconocer esos derechos, de tal manera que el goce y el ejercicio se hagan
posibles, por lo que puede ser necesario dictar normas jurdicas que los
salvaguarden, como tambin que los legisladores los consideren en las
iniciativas legales.
Por su parte la promocin implicara la realizacin de
actividades concretas tendientes a perfeccionar el sistema de proteccin de
tales derechos.
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Objetivos de la reforma.
De acuerdo al mensaje del ejecutivo, de fecha 13 de junio del
ao 1.995,
con
11
Modificar
los
criterios
de
criminalizacin
primaria,
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comenzando por
ltimo
el
Libro
Cuarto
se
reglamentan
diversos
13
vez
en
conocimiento
de
un
hecho
que
reviste
acusacin.
El nuevo Cdigo regul de manera distinta las denominadas
medidas cautelares personales, cambiando el enfoque que tradicionalmente
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significa que cada vez que exista un imputado necesariamente la causa debe
concluir en un juicio oral, pues el Cdigo regula tambin, como manera de
ampliar la capacidad de respuesta del sistema frente a delitos de menor
gravedad, las denominadas salidas alternativas cuales son la suspensin
condicional del procedimiento y los acuerdos reparatorios. (237 y siguientes)
Una vez que la investigacin es cerrada, el Ministerio Pblico
puede pedir el sobreseimiento de la causa, definitivo o temporal. En el primer
caso la resolucin que acepte tal solicitud tiene fuerza de cosa juzgada. El
segundo produce la suspensin del procedimiento.
El Ministerio Pblico puede, adems, si no ha reunido
antecedentes que permitan fundar una acusacin, comunicar su decisin de
no perseverar en el procedimiento y, en el evento que haya formalizado la
investigacin, la misma queda sin efecto y deben revocarse las medias
cautelares que se hubiesen concedido.
El querellante puede oponerse a estas solicitudes e, incluso,
obtener del juez de garanta autorizacin para acusar por s mismo llevando
al imputado a juicio oral.
Por ltimo, el Ministerio Pblico puede acusar al imputado. En
este caso se abre la etapa de preparacin del juicio oral, cuya centralidad
est en la audiencia denominada, precisamente, de preparacin del juicio
oral.
Previa oportunidad de que el querellante se adhiera o acuse por
su parte y que el perjudicado directo deduzca demanda civil en contra del
imputado,
15
se
16
Argentina, Per y Costa Rica) opt por denominarlo Cdigo Procesal Penal,
como en definitiva fue aprobado.
Aposicin de epgrafes previos al texto de los artculos.
Todos los artculos del Cdigo Procesal Penal llevan un ttulo,
rbrica o epgrafe, previo al texto del mismo. Se trata de una prctica de
reciente data, efectuada sistemticamente en los cdigos vigentes y en
algunas leyes importantes.
Si bien no haba sido utilizada antes en Chile, se opt por
emplearla en el Cdigo Procesal Penal, tal como se hizo en los cdigos
argentino e italiano, que le sirven de fuentes.
En la Comisin de Constitucin, Legislacin y Justicia de la
Cmara de Diputados, se dej constancia que el epgrafe sirve para indicar
el contenido del artculo mediante palabras que, en sntesis, lo reflejen,
tornando fcil e inmediata su identificacin y por lo mismo, debe ser nico,
preciso, exacto y completo, pero tambin breve, conciso y concreto.
Al igual como sucede con el ttulo general de la ley, tambin
para los ttulos de los artculos se plantea la cuestin de determinar su valor
jurdico, es decir, si son o no ley en sentido formal y de la relacin entre
rbrica y texto. Si bien el ttulo procede del legislador, se han planteado
posiciones diversas, ya desde negar que sea parte integrante de la ley a
admitirlo plenamente, pasando por una posicin intermedia, esto es,
otorgarle valor de ley en la medida que el ttulo haya sido tambin votado.
En el Segundo Informe de la Comisin de Legislacin y Justicia
del Senado se dej expresa constancia que los epgrafes, si bien forman
parte del Cdigo, al igual que la denominacin de los Libros, Ttulos y
Prrafos en que se divide, lo hacen a ttulo indicativo, pero no propiamente
normativo, por cuanto no contienen reglas de conducta las que estarn
establecidas en las disposiciones sustantivas del artculo, a las que el
interprete debera atenerse.
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estos
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sin que
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de los poderes de
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como principios
bsicos.
Corresponde pues, referirse a aquellos principios que no se
han estudiado a propsito de las Garantas.
a) Proteccin de la vctima:
El primero de ellos es considerar como principio bsico del
nuevo ordenamiento la proteccin a la vctima.
Debe tenerse presente que el artculo 108 del Cdigo contiene
el concepto de vctima, equiparndolo al de ofendido por el delito, mas no
tiene tal carcter el mero perjudicado por el delito desde el punto de vista
patrimonial, como por ejemplo, las entidades aseguradoras.
La proteccin de la vctima y la satisfaccin de sus intereses se
estima uno de los objetivos relevantes del procedimiento penal para lo cual,
adems de establecer el deber de proteccin de los operadores del sistema,
se le da a la vctima el carcter de sujeto procesal, titular de derechos, sin
necesidad de que realice actos procesales formales como la interposicin de
una querella, sin perjuicio de que pueda hacerlo.
El artculo 6, como principio general, establece la obligacin del
Ministerio Pblico de velar por la proteccin de la vctima del delito en todas
sus etapas del procedimiento, mientras que dispone que los tribunales deben
garantizar en este la vigencia de sus derechos. De la misma manera la
norma dispone que la polica y los dems organismos auxiliares deben
otorgarle un trato acorde con su condicin procurando facilitar al mximo su
participacin en los trmites que deben intervenir.
La ley 19.789, publicada en el diario oficial el 30 de enero del
ao 2.002, con la finalidad de robustecer la proteccin de la vctima,
estableci, tambin en el artculo 6, el deber de los fiscales de promover
durante el curso del procedimiento los acuerdos patrimoniales, medidas
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sealarse
que
el
concepto
de
interviniente
no
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obedecido
al
propsito
de
sustraer
al
individuo
por
su
el
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ACTIVIDAD PROCESAL:
Bajo esta denominacin el Cdigo Procesal Penal, en el Ttulo
II del Libro I
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Procesal
Penal
debe
consignarse
su
carcter
de
fatales,
improrrogables y renunciables.
En lo que se refiere a las dos primeras caractersticas el artculo
16 deja abierta la posibilidad que la ley establezca lo contrario, mientras que,
en lo que se refiere a la renunciabilidad, el artculo 18 posibilita que los
intervinientes puedan renunciar, total o parcialmente, a los plazos
establecidos en su favor, siempre, eso s, que ello se manifieste
expresamente. Si el plazo es comn, la abreviacin o renuncia requiere el
asentimiento de todos los intervinientes y, adems, la aprobacin del tribunal.
En cuanto a los plazos de horas contenidos en el Cdigo, de
conformidad a lo establecido en el artculo 15, su cmputo empieza
inmediatamente despus de ocurrido el hecho que se fijare para su
iniciacin, sin interrupcin.
Por ltimo cabe consignar que la ley, en el artculo 17, posibilita
que los intervinientes puedan solicitar un nuevo plazo cuando, por un hecho
no imputable, por defecto en la notificacin, por fuerza mayor o caso fortuito,
se han visto impedidos de ejercer un derecho o desarrollar una actividad
dentro del plazo establecido en la ley, caso en los cuales el tribunal est
autorizado para otorgar una por el mismo perodo. Establece la ley s que la
solicitud debe formularse dentro de los cinco das desde que ces el
impedimento.
Notificaciones y citaciones judiciales: (Art.24 y sig. del CPP)
Cuestin previa:
Lo primero es que debe tenerse presente es que, como lo
anuncia el ttulo, pasaremos al anlisis de las notificaciones y citaciones
judiciales. Las comunicaciones y citaciones que practica el Ministerio Pblico
en sus actuaciones, particularmente de investigacin, estn reguladas,
separadamente, en los artculos 22 y 23 del Cdigo.
1.- Notificaciones:
En materia de notificaciones a los intervinientes se aplican,
salvo en lo previsto en el Cdigo Procesal Penal, las
reglas sobre
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ser resueltas en ella, mientras que las presentaciones escritas deben ser
resueltas antes de las veinticuatro horas siguientes a su recepcin.
Registro de las actuaciones judiciales.
El tema del registro de las actuaciones de los tribunales, como
tambin las del Ministerio Pblico y de la Polica, motiv debate durante la
tramitacin de la reforma.
Rigiendo los principios de oralidad e inmediacin en el proceso
penal, el conocimiento de los asuntos se produce, por regla general, en
audiencias y no por la lectura de los registros que dan cuenta de las distintas
actuaciones de los tribunales, de intervinientes y terceros. Luego, el registro
pasa a tener una finalidad diferente a la que tena en el antiguo sistema pues
ya no es el medio de interiorizacin del asunto por el tribunal, sino un mero
testimonio de la realizacin de las mismas y, eventualmente, para servir de
antecedente en la interposicin de recursos. As, por lo dems, se desprende
de lo dispuesto en el artculo 42 del Cdigo que, en lo referente al valor del
registro del juicio oral, establece que este demuestra el modo que se
desarrollo la audiencia, la observancia de las formalidades previstas para
ella, las personas que han intervenido y los actos que se hubieren llevado a
cabo. Sin perjuicio de lo anterior, y en un claro intento de restar valor al
registro por s mismo, el inciso segundo de la norma citada seala que la
omisin de formalidades del registro slo lo privar de valor cuando ellas no
pudieren ser suplidas con certeza sobre la base de otros elementos
contendidos en el mismo o de otros antecedentes confiables que dieren
testimonio de lo ocurrido en la audiencia.
En ese entendido lo primero que debe sealarse es que la ley
estableci como primera regla en la materia, en el artculo 39 del Cdigo, que
de las actuaciones judiciales debe levantarse un registro, agregando que, en
todo caso, las sentencia y dems resoluciones judiciales deben ser
registradas en su integridad.
La forma del registro qued abierta por el legislador pues, el
inciso final del artculo 39, dispuso que el mismo se puede efectuar por
cualquier medio apto para producir fe, que permita garantizar la conservacin
y la reproduccin de su contendido. Hasta el da de hoy los registros de los
juzgados de garanta, por regla general, son escritos, mientras que los de los
tribunales orales y, especialmente el del juicio oral, son grabaciones por
medios computacionales.
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de
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haya habido
42
As lo dice
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LA ACCIN CIVIL:
La accin civil es el medio concedido a la vctima del hecho
punible, con el propsito que por su intermedio haga valer sus pretensiones
civiles tendientes a obtener la reparacin de los efectos civiles del mismo.
Del artculo 59 fluye que la accin civil puede tener por objeto:
a) Obtener la restitucin de los objetos incautados o recogidos
en el curso de una investigacin.
De conformidad al artculo 189 del Cdigo los intervinientes o
terceros pueden intentar estas reclamaciones o terceras con el fin de
obtener la restitucin de los objetos recogidos o incautados durante el
procedimiento.
Esta accin debe intentarse siempre ante el juez de garanta y
la resolucin que las acoge se limita simplemente a declarar el derecho del
reclamante sobre los objetos pero no se efecta su devolucin hasta que se
concluya el procedimiento, salvo que el tribunal considere innecesaria su
conservacin.
Existe una regla de excepcin respecto de las cosas hurtadas,
robadas o estafadas, las cuales deben ser entregadas a su dueo en
cualquier etapa del procedimiento una vez comprobado su dominio por
cualquier medio y establecido su valor.
b) Acciones indemnizatorias:
Estas acciones tienen por objeto obtener la reparacin de los
perjuicios provenientes del delito.
Quin puede ejercerlas?
De conformidad al artculo 59, dentro del procedimiento penal
slo la vctima puede ejercer la accin civil. Debe tenerse presente que el
trmino vctima est definido en el artculo 108 del Cdigo Procesal Penal,
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prueba ofrecida por estos en los casos indicados en dicha norma, entre la
que tambin se cuenta la prueba ofertada con relacin a la o las demandas
civiles que se hubieren interpuesto.
De acuerdo al artculo 277 al trmino de la audiencia de
preparacin del juicio oral el juez de garanta debe dictar el auto de apertura
del juicio oral que, entre otras materias, debe contener la demanda civil que
fuere objeto del juicio y las pruebas que deben rendirse en el juicio oral.
En el curso del juicio oral, el actor civil puede efectuar sus
alegaciones y rendir su prueba de conformidad a las reglas del juicio oral que
sern estudiadas en su oportunidad.
Prueba de la accin civil:
En cuanto a la prueba de la accin civil el Cdigo, en el
artculo 324, reitera una regla que ya contena el Cdigo de Procedimiento
Penal en orden a que la prueba de las acciones civiles en el procedimiento
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Sentencia:
Una vez finalizado el juicio oral el tribunal debe dictar sentencia
definitiva en la causa en la cual, entre otras materias, debe contener, como lo
dispone el artculo 342 letra e): La resolucin que condenare o absolviere a
cada uno de los acusados por cada uno de los delitos que la acusacin les
hubiere atribuido; la que se pronunciare sobre la responsabilidad civil de los
mismos y fijare el monto de las indemnizaciones a que hubiere lugar.
Hay que tener presente que, como expresamente lo seala el
artculo 349 del Cdigo, tanto en caso de absolucin como de condena el
tribunal debe pronunciarse acerca de la demanda civil vlidamente
interpuesta.
Sobre este punto debe tenerse presente que el Cdigo, en su
artculo 67, expresamente consagra la independencia de la accin civil
respecto de la criminal, en trminos que la circunstancia de dictarse
sentencia absolutoria en materia penal no impide que pueda darse lugar a la
accin civil, si ella es legalmente procedente. Esta norma viene en solucionar
as una cuestin que fue materia de algn debate en el procedimiento penal
antiguo pues, a falta de disposicin que lo permitiera, se discuti si poda
condenarse civilmente a una persona absuelta penalmente.
Esta independencia se manifiesta tambin en la regla contenida
en el artculo 66, que establece que extinguida la accin civil no se entiende
extinguida la accin penal para la persecucin del hecho punible. As es
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posible que las partes celebren una transaccin sobre la accin civil en un
delito de accin penal pblica que va a producir los efectos sealados en la
norma indicada. Igualmente, la existencia de plazos de prescripcin de la
accin civil ms cortos que la penal pueden provocar el mismo efecto.
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estn
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LOS TRIBUNALES:
El prrafo primero del Titulo IV (artculos 69 a 76) se refiere al
tribunal como sujeto procesal. En dicho prrafo se contienen normas
relativas a denominaciones utilizadas por el Cdigo, a competencia y
conflictos de competencia y a inhabilidades de los jueces de garanta y del
tribunal del juicio oral en lo penal.
Ms all de las materias reguladas en ese prrafo resulta
conveniente en esta parte dar algunas referencias respecto de la nueva
forma y organizacin de los tribunales a partir de la reforma al proceso penal.
Se ha dicho por algunos (Juan Enrique Vargas V., Nuevo
Proceso Penal, varios autores, pag. 333) que los cambios operados en la
estructura y funcionamiento de los tribunales en el nuevo sistema procesal
penal constituyen en s mismo una reforma distinta de aquella que se realiza
al proceso penal, en cuanto tiene un sentido refundacional por la profundidad
de los cambios que entraan.
As, al pasar a ser la investigacin de los delitos y el ejercicio de
la accin penal una funcin del Ministerio Pblico el rol de los tribunales se
concentra en velar por el respeto a las garantas fundamentales y decidir
sobre la inocencia y culpabilidad de los imputados, adems de controlar, en
algunos casos, la juridicidad de otras formas de terminacin del
procedimiento distintas de la sentencia definitiva.
Para ello el legislador estim del caso crear dos tipos de
tribunales: los juzgados de garanta y los tribunales de juicio oral en lo penal.
A los primeros le corresponde velar por el respeto de las
garantas de las personas, principalmente en la etapa de investigacin,
debiendo autorizar toda actuacin del procedimiento que prive, perturbe o
restrinja derechos asegurados en la Constitucin (art. 9); conocer y aprobar
ciertas formas de terminacin anticipada (facultad de no hincar la
investigacin y principio de oportunidad), salidas alternativas (acuerdos
reparatorios y suspensin condicional del procedimiento)
y pronunciarse
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EL MINISTERIO PBLICO
La transformacin del sistema inquisitivo a uno acusatorio
tiene uno de sus pilares ms importantes en la creacin del Ministerio
Pblico, en la medida que esta institucin: permite la encarnacin de la
persecucin estatal en un rgano diverso al judicial. (Rodrigo de la Barra,
Gaceta Jurdica N 235, ao 2.000)
As la reforma busca quitar al poder judicial la funcin de
investigacin y acusacin limitndolo exclusivamente al cumplimiento de su
verdadero rol jurisdiccional y aquellas son entregadas a este organismo que,
sin perjuicio de la existencia de diversos funcionarios que desde la poca del
Imperio romano su rol puede asociarse al de los fiscales en el proceso penal
moderno, es conocido como un hijo de la revolucin, en cuanto en el
sistema inquisitivo reformado ideado
con posterioridad a la
Revolucin
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Ley
y circunstancias
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monopolio absoluto, sin embargo ello no significa que no existan otras vas
para el ejercicio de la accin penal por la vctima u otras personas
establecidas por la ley, en la medida que la ley permite, en los delitos de
accin penal pblica, la intervencin del querellante adhesivo o particular e,
incluso, por la va del denominado forzamiento de la acusacin, la sustitucin
del Ministerio Pblico por el querellante o bien de la prescindencia de su
voluntad en el caso de los acuerdos reparatorios.
En el ejercicio de la accin penal pblica el legislador establece
criterios de discrecionalidad en favor del Ministerio Pblico por medio de
diversas formas de oportunidad. (art. 167 a 170)
La ltima funcin, proteccin a las vctimas y testigos, refleja la
intencin del legislador, manifestada no slo con relacin al Ministerio
Pblico, sino que tambin con el establecimiento de obligaciones para los
tribunales, la polica y dems auxiliares de la administracin de justicia, de
que a la vctima se le otorgue un trato adecuado a su condicin de ofendida y
de garantizar sus derechos en el procedimiento.
Se trata de una tendencia mundial de poner a la vctima en un
lugar central dentro de a la justicia criminal, de manera de evitar al mximo
todo tipo de perjuicio para esta y, adems, tiende a lograr una mayor
eficiencia en el sistema
comparezcan al juicio.
Debe tenerse presente que la Ley Orgnica del Ministerio
Pblico, luego de indicar cuales son
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La Fiscala Nacional.
La Fiscala Nacional es la oficina de apoyo a la labor del Fiscal
Nacional y est constituida por las seis unidades administrativas que indica
el artculo 20, todas bajo la organizacin y supervisin de Director Ejecutivo
Nacional, funcionario de exclusiva confianza del Fiscal Nacional.
b) El Consejo General:
El Consejo General, de acuerdo a lo previsto en el artculo 24
de la Ley Orgnica, es un rgano integrado por el Fiscal Nacional, quien lo
preside, y por los Fiscales Regionales.
Sus funciones estn sealadas en el artculo 25,
siendo
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que
en forma paralela a la
Fiscala
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fiscales adjuntos deben ejercer las funciones del ministerio Pblico en los
casos que se le asignen, por lo que deben dirigir la investigacin y, cuando
proceda, ejercer las dems atribuciones que la ley les otorgue de
conformidad, adems, con las instrucciones generales que pueden impartir el
Fiscal Nacional y los fiscales regionales. Sin perjuicio de ello, la norma
indica, adems, que los fiscales regionales pueden dar instrucciones a los
fiscales adjuntos en los casos particulares que se les asignen.
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EL IMPUTADO:
Cuestiones generales.
Junto con el defensor, el imputado es uno de los sujetos
procesales denominados partes pasivas.
Segn Vlez Mariconde, el imputado: es aquella persona
contra quien se dirige la pretensin penal. Debe hacerse notar que no se
habla de la accin penal, pues la misma se dirige en contra del juez, en la
medida que esta constituye el derecho a peticin judicial, mientras que s se
trata de la pretensin punitiva, esto es, el pedido de castigo contra una
persona.
Debe ponerse acento en el carcter de sujeto procesal que
tiene el imputado, idea que forma parte del derecho procesal moderno,
dejando as de lado la tradicin inquisitiva para la cual el imputado no era,
sino, el objeto del proceso, en la medida que este no fue concebido como
una disputa entre partes iguales, en posiciones contrarias, sino como una
forma de averiguacin de la verdad a cargo de una sola persona: el juez
inquisidor. Por el contrario, el proceso acusatorio, contradictorio, de partes,
una acusadora y otra acusada, este ltima no puede ser, sino, un sujeto
titular de derechos y garantas.
Sin perjuicio de que el imputado en ningn caso puede ser
considerado objeto del proceso penal, se discute si puede ser objeto de
prueba, en aquellos casos que acta de esta ltima manera, como por
ejemplo, en el reconocimiento en rueda de presos, o bien, en el caso de
pruebas biolgicas o psicolgicas que pueden tomarse del acusado.
En lo que se refiere al reconocimiento en rueda de presos debe
considerarse que verdaderamente el medio de prueba es el testigo que lo
practica, que necesita la presencia del imputado para transmitir la
informacin que posee.
Ms discutible es la situacin de las pruebas biolgicas y las
extracciones de sangre, en que
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impuestas,
precisa
dicen
relacin,
fundamentalmente,
con
las
diversas
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derecho a ser informado del mismo, conforme aparece del artculo 135. De
esta forma, consagrndose el
erradicar
como medio de
como un medio de
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desarrollo.
Una cuestin que se vincula con las declaraciones del imputado
es aquella que dice relacin con la valoracin de la misma como medio de
prueba cuando,
establece la
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legislar
separadamente
acerca
de
las
acciones
de
amparo
ordenadas
67
respecto
de
privaciones
de
libertad
originadas
en
resoluciones judiciales.
Caractersticas del amparo ante el juez de garanta.
a) Tribunal competente para conocerlo.
La consagracin de este mecanismo de amparo debe
necesariamente relacionarse con el sentido garantstico del nuevo sistema y
se relaciona con el rol cautelar de garantas que, en trminos generales,
entrega el artculo 10 del Cdigo al juez de garantas.
El artculo 95 regula este amparo como el derecho de toda
persona privada de libertad, para ser conducida, sin demora, ante el juez de
garanta, para que se examine la legalidad de su privacin de libertad y, en
todo caso, para que se examine las condiciones en las que se encontrare.
Este accin puede ejercerla la persona privada de libertad, por
s misma, o bien, por su abogado, sus parientes o cualquier persona a su
nombre, ante el juez que conozca del caso o bien el del lugar donde ella se
encuentra privada de libertad.
La referencia al juez que conociere del caso contenida en el
inciso segundo plantea el problema de si ese puede ser uno distinto del juez
de garanta. Por ejemplo, el tribunal del juicio oral, si la causa est en esa
instancia. Esa es la posicin del seor Fiscal Nacional (Instructivo General
N 51)
Sin embargo, el epgrafe de la norma, que sin ser ley sirve para
interpretar su sentido, la referencia exclusiva que el inciso primero hace al
juez de garanta y su rol cautelar general, parece limitar la competencia
exclusivamente a este tribunal y no a otro. Por lo dems, ello est en
concordancia con las normas de competencia contendidas en el Cdigo
Orgnico de Tribunales, que, en lo que se refiere a los jueces de garanta,
expresamente seala, en el artculo 14 N 1, que le corresponde: Asegurar
los derechos del imputado y dems intervinientes en el proceso penal, de
acuerdo a la ley procesal penal.
b) mbito de aplicacin.
Otro problema se plantea con la amplitud de esta accin cautelar
el que puede analizarse desde dos puntos de vista.
68
y finalidad
la impugnacin de la
La
respuesta parece ser afirmativa, tanto por que la ley no distingue, como por
que no parece que tribunales de una misma o inferior jerarqua puedan
revisar la legalidad de lo actuado por otro, an con competencia diferente,
por aplicacin del principio de inavocabilidad contenido en el artculo 8 del
Cdigo Orgnico de Tribunales.
Tambin se plantea el problema con privaciones de libertad que
sean ajenas al proceso penal dispuestas por autoridades administrativas.
Algunos, el Fiscal Nacional por ejemplo, han entendido que quedaran fuera
del mbito de control del juez de garantas por esta va. Sin embargo, en el
entendido que el artculo 95 no distingue, salvo en el caso del inciso tercero,
el origen de las privaciones de libertad y el rol general de la judicatura en la
proteccin de los derechos de las personas, especialsimamente el de
libertad personal, no parece un despropsito establecer que esta accin
pueda alcanzar el mbito
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LA DEFENSA:
Como ya se seal el Cdigo contempl la defensa del
imputado como un sujeto procesal independiente de este, en la medida que
al defensor, en cuanto tal, la ley le reconoce una serie de derechos y
facultades, sin perjuicio que,
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puede
considerarse
vctima, eso
s,
los meros
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Derechos de la vctima
Estn establecidos en el artculo 109 del Cdigo mas, desde
luego, debe sealarse que tal numeracin no es taxativa, tanto por que la
norma expresamente lo seala como por cuanto el Cdigo establece otros
derechos para la vctima, por ejemplo, en el artculo 78.
Debe indicarse que se precis en el artculo 109 que quien
pudiere ser considerado vctima pero tiene la calidad de imputado no puede
ejercer los derechos de aquellas, sin perjuicio de los que le corresponden por
su segunda calidad.
EL QUERELLANTE:
An cuando resulte obvio querellante es quien deduce una
querella, la que, a su vez, puede ser definida, siguiendo al profesor Hctor
Oberg Ynez: como el acto procesal consistente en una declaracin de
73
medios aptos para ello, -de oficio o por denuncia- de todas formas se puede
deducir una querella para los otros fines indicados.
Ahora, debe considerarse que tratndose de delitos de accin
penal privada la querella, de conformidad a lo establecido en el artculo 400
del Cdigo, es el nico medio para promover la accin penal y, en caso de
desistimiento de esta, el tribunal, de acuerdo al artculo 401, debe decretar el
sobreseimiento definitivo de la causa.
La intervencin del querellante, en los delitos de accin penal
pblica, no es necesaria ni irrevocable.
No es necesaria pues en este tipo de delitos la participacin de
un querellante no es obligatoria. No es irrevocable por cuanto puede
desistirse de la querella y el proceso seguir subsistiendo. Lo anterior pues
debe recordarse que por aplicacin de los principios de oficialidad y legalidad
tratndose de delitos de accin penal pblica deben ser perseguidos por el
Estado de oficio, sin considerar la voluntad del ofendido ni de ninguna otra
persona y el Ministerio Pblico est obligado a iniciar y sostener la
persecucin penal sin que pueda suspenderla o hacerla cesar a su arbitrio.
74
algn
comentario
la
inclusin
del
heredero
segundo
trmino
se
permite,
cualquier
persona
como
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Requisitos de la querella
Son los sealados en el artculo 113 del Cdigo.
La norma expresamente seala que se trata de un escrito y,
adems, formal, en la medida que el incumplimiento de sus requisitos puede
traer, como sancin mediata,
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