PDM Chulumani

GOBIERNO MUNICIPAL DE CHULUMANI
VILLA DE LA LIBERTAD
PLAN DE
DESARROLLO
MUNICIPAL
2006 2010
Gobierno Municipal de Chulumani Villa de la Libertad

Primera Seccin de la Provincia Sud Yungas
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL

CONTENIDO
A.
A. 1.
a.1. 1.
a.1.2.
a.1.3.
a.2.1.
a.2.2.
A.3.
a.3.1.
B.
B.1.
b.1.1.
b.1.2.
B.2.
b.2.1.
b.2.1.1.
b.2.1.1.1.
b.2.1.1.2.
b.2.1.1.3.
b.2.1.1.4.
b.2.1.1.5.
b.2.1.1.6.
b.2.1.1.7.
b.2.1.2.
b.2.1.2.1.
b.2.1.2.2.
b.2.1.2.3.
b.2.1.3.
b.2.1.3.1.
b.2.1.3.2.
b.2.1.4.
b.2.1.4.1.
b.2.1.5.
b.2.1.5.1.
b.2.1.6.
b.2.1.7.
b.2.2.
b.2.2.1.
b.2.2.2.
b.2.2.3.
ASPECTOS ESPACIALES
Ubicacin Geogrfica
Latitud y longitud
Limites Territoriales
Extensin
Distritos y comunidades
Centros poblados
Manejo espacial.
Uso y ocupacin del espacio.
ASPECTOS FISIOGRFICOS
Descripcin Fisiogrfica
Altitud
Relieve y Topografa
Caractersticas fsico-biolgicas
Pisos ecolgicos
Clima
Temperatura promedio, mxima y mnima
Precipitaciones pluviales
Humedad relativa
Evaporacin.
Heliofania
Evapotranspiracin
Riesgos climticos
Suelos
Principales caractersticas
Zonas y grados de erosin
Prcticas y superficies recuperadas
Flora y recursos forestales
Principales especies
Plantas medicinales
Fauna, insectos y enfermedades de las plantas.
Principales especies
Recursos hdricos
Fuente de agua, disponibilidad y caractersticas
Cuencas, subcuencas y ros existentes
Recursos minerales
Comportamiento Ambiental.
Suelo
Aire
Agua.
Plan de Desarrollo Municipal
1
1
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24
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25
25
25
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26
i

b.2.2.4.
C.
C.1.
c.1.1.
c.1.2.
c.1.1.1.
c.1.1.2.
c.1.1.2.1.
C.2.
c.2.1.
c.2.2
c.2.3.
c.2.4.
c.2.5.
c.2.6.
c.2.7.
c.2.8.
C.3.
c.3.1.
c.3.2.
c.3.3.
c.3.4.
c.3.5.
c.3.6.
c.3.7.
C.4.
c.4.1.
c.4.2.
c.4.3.
c.4.4.
C.5.
c.5.1
c.5.2.
c.5.2.1.
c.5.2.2
c.5.2.3.
c.5.2.4.
c.5.2.5.
c.5.2.6.
c.5.2.7.
c.5.2.8.
c.5.3.
c.5.3.1.
c.5.3.2.
c.5.3.3.
c.5.3.4.
C.6.
c.6.1.
c.6.1.1.
c.6.1.2.
Inclemencias.
ASPECTOS SOCIO-CULTURAL
Marco Histrico
Principales pasajes histricos de la rebelda Yunguea
Historia de la Coca
La coca durante la colonia
Historia de la coca en Chulumani
La sociedad civil organizada de Chulumani frente la coca
Demografa
Poblacin
Poblacin por edad y sexo.
Nmero de familia y promedio de miembros por familia
Densidad de poblacin
Estructura de poblacin rural y urbana.
Poblacin proyectada 2002-2011
ndice de masculinidad
Tiempo de duplicacin de la poblacin
Dinmica Poblacional.
Migracin.
Tasa de Natalidad
Tasa de mortalidad.
Tasa de crecimiento poblacional.
Pirmide poblacional
ndice de Desarrollo Humano (IDH).
Esperanza de vida
Base cultural de la poblacin
Origen tnico.
Idiomas
Religiones y creencias
Calendario Festivo y ritual
Educacin
Tasa de alfabetismo
Educacin formal
Estructura Institucional: Nmero Tipo y cobertura de establecimientos
Ubicacin y distancia de los establecimientos
Estado de la calidad de la infraestructura y del equipamiento disponible por
establecimiento
Dotacin de servicios bsicos
Nmero de Matriculados por sexo, grado y establecimiento
Desercin escolar por sexo y principales causas
Nmero de profesores por establecimiento y nmero de alumnos por profesor
Grado de aplicacin y efectos de la reforma educativa.
Educacin no formal
Instituciones de capacitacin existentes
Instituciones de capacitacin, programas y objetivos
Estado y calidad de la infraestructura y del equipamiento disponible
Nmero de capacitados
Salud
Medicina Convencional
Estructura Institucional nmero tipo y cobertura de los establecimientos.
Ubicacin y distancia de los establecimientos.
26
27
27
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50
50
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60
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62
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63
63
64
64
64
65
ii

c.6.1.3
c.6.1.4.
c.6.1.5.
c.6.1.6
c.6.1.7.
c.6.2.
C.7.
c.7.1
c.7.2.
c.7.3.
c.7.4.
c.7. 5.
c.8.
c.8.1.
c. 8.1.
c. 8.2.
c.8.3.
C.9.
c.9.1.
c.9.2.
c.9.3.
C.10.
c.10.1.
c.10.1.1.
c.10.1.2
c.10.2
c.10. 3.
D.
D.1.
d.1.1.
d.1.2.
d.1.3.
d.1.3.1
d.1.3.2.
d.1.3.3.
D.2.
d.2.1.
d.2.2.
d.2.21.
d.2.2.2.
d.2.2.3
d.2.2.4.
d.2.2.5.
d.2.2.6.
d.2.3
d.2.4.
d.2.5.
d.2.6.
d.2.7.
d.2.8.
Estado Calidad, capacidad de la Infraestructura y del equipo disponible por

establecimiento.
Personal Mdico y Paramdico por establecimiento
Causas principales para la Mortalidad
Epidemiologa: Tipo de vacunas y cobertura
Grado y cobertura de desnutricin infantil
Medicina tradicional
Servicios bsicos
Agua potable
Estructura Institucional.
Calidad, cobertura y estado de los sistemas de agua potable
Alcantarillado sanitario y eliminacin de residuos slidos
Cobertura y medios para la eliminacin de excretas y basura.
Cobertura servicio de energa elctrica
Fuente y usos de energa
Tipo de fuente, elctrica, gas lea y otros
Empresas de servicio elctrico
Cobertura domiciliaria y consumo per cpita
Vivienda
Estado y calidad.
Nmero de ambientes por vivienda
Promedio de personas por vivienda
Transportes y comunicaciones.
Red vial
Principales tramos, longitudes y accesibilidad segn clase.
Frecuencia y perodo de uso.
Red de comunicaciones
Medios de Comunicacin, TV y radio emisoras y prensa escrita
ASPECTOS ECONOMICOS PRODUCTIVOS
Acceso y uso del suelo.
Tamao y uso de la tierra (cultivos, pastos, barbecho forestal y otros).
Superficie de tierras bajo riego y a secano.
Tenencia de tierras.
Tamao de la propiedad familiar y comunal
Rgimen de propiedad: propias, no propias.
Origen de la Propiedad herencia, dotacin compra, colonizacin.
Sistemas de produccin
Sistemas de produccin agrcola
Principales cultivos y variedades.
Botnica de la Coca
Descripcin
Cultivo tradicional de la Coca
Cosecha
Valor nutricional
Rgimen
Tecnologa empleada
Rotacin de cultivos y manejos de suelos
Relacin Superficie cultivable cultivada
Insumos, semilla, fertilizantes y fitosanitarios.
Superficie por cultivo
Rendimientos por cultivo
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67
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90
90
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iii

d.2.9.
d.10.
d.2.11.
d.2.12.
d.2.13.
d.2.14.
d.3.
d.3.1.
d.3.2.
d.3.3.
d.3.4.
d.3.5.
d.3.6.
d.3.7
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d.3.9.
d.3.10.
d.3.11.
d.3.12.
d.3.13.
d.3.14.
D.4.
d.4.1.
d.4.2.
d.4.3.
d.4.4
D.5.
d.5.1..
d.5.2.
d.5.3.
D.6.
D.7.
E.
E.1
E.2
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e.2.2
e.2.3
e.2.4
e.2.5
e.2.6.
e.2.7.
e.2.8.
e.2.9.
e.2.10.
e.2.11.
e.2.12.
e.2.13.
e.2.14.
e.2.15.
Destino de la produccin.
Principales subproductos
Plagas y enfermedades.
Infraestructura productiva, depsitos, almacenes, maquinaria, equipamiento
y herramientas
Organizacin de la fuerza de trabajo
Costos anuales de produccin y rentabilidad
Sistema de produccin pecuario
Poblacin por principales especies
Tecnologa empleada
Productos y sub productos
Insumos utilizados productos veterinarios.
Manejo de Praderas y forrajes.
Destino de la produccin
Presencia de enfermedades y sanidad animal
Infraestructura productiva establos, heniles y apriscos
Organizacin de la fuerza de trabajo
Costos de produccin
Sistema de produccin forestal
Sistema de caza pesca y recoleccin
Sistema de produccin artesanal y/o microempresarial
Sistema de produccin minera
Sistema de comercializacin
Formas de comercializacin
Ferias y mercados
Principales productos comercializables y pocas.
Comportamiento de precios segn pocas.
Recursos tursticos.
Caractersticas
Ruinas, cavernas, balnearios, templos, fiestas y otros.
Caractersticas del flujo turstico.
Sistema econmico municipal
Sistema econmico municipal en el contexto departamental y nacional
MARCO NORMATIVO
Base legal de creacin y normativa vigentes
Marco Institucional
Ley No. 1551 de Participacin Popular
Ley de Descentralizacin Administrativa
Ley 2028 de Municipalidades
Ley 2232 del Dialogo Nacional
Ley 1333 del Medio Ambiente
Ley Forestal No. 1700
Reglamentos de Gestin y Control Ambientadle la Ley 1333
Cdigo de Minera
Ley de Administracin y Control Gubernamental No. 1178
Ley de Gastos Municipales No. 2296
Ley del Seguro Universal Materno Infantil No. 2426
Ley de Administracin Presupuestaria No 2042
Ley para la reduccin de Riesgos y Atencin de Desastres No 2140
Ley del Deporte No 2770
Distribucin del IDH y Asignacin de Competencias D.S. No. 28421
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110
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iv

F.
f.1.
f.1.2
f.1.3.
f.1.4.
f.1.5.
f.1.6.
f.2.
f.2.1
f.2.2.
f.2.3.
f.2.4.
f.2.5.
f.3
f.3.1.
f.3.2.
f.3.3.
f.3.4.
f.4.
G.
G.1.
g.1.2.
g.1.3.
g.1.4.
G.2.
g.2.1.
g.2.2.
g.2.2.1.
G.3.
g.3.1.
g.3.2.
g.4.
g. 4.1.
g.4.2.
H.
H.1.
h.1.1.
h.1.2.
h.1.3.
h.1.4.
h.2.
h.2.1.
h.2.2
h.2.3.
I.
I.1.
I.2.
I.3.
I.4.
J.
J.1.
ASPECTOS ORGANIZATIVO-INSTITUCIONALES
Municipio, Municipalidad y Gobierno Municipal
Municipio
Municipalidad
Gobierno Municipal
Concejo Municipal
Alcalde Municipal
Formas de Organizacin seccional comunal e intercomunal
Organizaciones territoriales de Base y asociaciones comunitarias
Organizaciones Sociales Funcionales
Mecanismos de relacionamiento interorganizacional
Instituciones pblicas.
Instituciones Privadas.
Funcionamiento del Gobierno Municipal
Estructura Administrativa.
Organigrama del Gobierno Municipal de Chulumani
Capacidad instalada y recursos
Ingresos y gastos
Proyectos de desarrollo en ejecucin
SITUACIN SOCIOECONMICA
Pobreza
Estratificacin socioeconmica
Caractersticas de cada estrato.
Insatisfaccin de necesidades bsicas
Anlisis de gastos de ingresos.
Ingresos familiares monetarios y no monetarios.
Gastos productivos, canasta familiar, vestidos y servicios.
Costo de canasta familiar
Empleo
Principales actividades econmicas
Poblacin ocupada por categora de empleo
Relaciones de gnero
Roles de hombres y mujeres en los sistemas de produccin.
Participacin de la mujer en la toma de decisiones.
POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES
Dinmica Interna.
Potencialidades y limitaciones de los aspectos fsico-naturales
Potencialidades y limitaciones de los aspectos socio culturales.
Potencialidades y limitaciones de los aspectos econmicos- productivos.
Potencialidades y limitaciones de los aspectos organizativos Institucionales
Dinmica externa
Potencialidades y limitaciones provenientes de la planificacin atingente.
Potencialidades y Limitaciones provenientes de la oferta institucional
Potencialidades limitaciones provenientes de la cooperacin internacional.
Anlisis de la problemtica
Aspectos fsico naturales
Aspectos socio culturales
Aspectos econmico productivo
Aspectos organizativo institucionales
ESTRATEGIA DE DESARROLLO MUNICIPAL
Plan General de Desarrollo Econmico y Social (PGDES)
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112
112
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120
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123
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135
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136
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137
v

j.1.1.
j.1.2.
j.1.3.
j.1.4.
J.2.
j.2.1.
j.2.2.
j.2.3.
j.2.4.
j.2.5.
j.2.6.
J.3.
j.3.1.
j.3.2.
j.3.3.
j.3.4.
J.4.
J.5.
j.5.1.
j.5.2
j.5.2.1.
j.5.2.1.1.
j.5.2.2.
j.5.2.2.1
j.5.2.3.
j.5.2.3.1
j.5.2.4.
j.5.2.4.1
j.5.2.5.
j.5.2.5.1.
j.5.2.6.
j.5.2.6.1.
j.5.2.7.
j.5.2.7.1.
J.6.
J.7.
J.7.1.
J.7.2.
J.8.
K.
K.1.
k.1.1
k.1.2.
k.1.2.1
k.1.2.2.
k.1.2.3.
k.1.2.4.
K.2.
k.2.1.
k.2.2.
k.2.3.
Desarrollo productivo
Desarrollo poltico institucional
Desarrollo ambiental
Desarrollo Humano
Plan Departamental de Desarrollo Econmico y Social (PDDES) 2005 -2010
Integracin vial, energtica y comercial
Desarrollo del turismo
Desarrollo de la productividad y competitividad
Desarrollo humano
Gestin ambiental, territorial y de recursos naturales
Desarrollo de la institucionalidad departamental
Plan Progreso para La Paz
Integracin con prioridad
Progreso con empleo
Desarrollo con dignidad
Seguridad con estabilidad
Misin institucional
Visin de desarrollo
Visin regin de los Yungas
Ejes de desarrollo
Desarrollo de infraestructura
Objetivos
Objetivos
Desarrollo de las exportaciones
Objetivos
Desarrollo agropecuario
Objetivos
Desarrollo Humano
Objetivos
Desarrollo territorial, ambiental y de recursos naturales
Objetivos
Desarrollo institucional
Objetivos
Marco normativo del Plan de Desarrollo Municipal
Misin institucional - PDM Chulumani
Definicin
Misin
Anlisis situacional del municipio
VISION ESTRATEGICA DE DESARROLLO MUNICIPAL
La imagen objetivo
La visin estratgica del municipio de Chulumani
Despliegue de la visin
Municipio productivo de alta competitividad
Convertido en potencial econmico que propicie la atraccin de inversiones
Convertir ventajas comparativas en ventajas competitivas
Mejorar la calidad de vida de la poblacin
Vocaciones
Primera vocacin (Agrcola)
Segunda vocacin (generadora de energa y de recursos no renovables)
Tercera vocacin (Turstica)
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151
151
151
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vi

K.3.
k.3.1
k.3.2
k.3.2.1.
k.3.2.1.
k.3.2.1.1
k.3.2.1.1
k.3.2.2
k.3.2.2.1
k.3.2.2.1.1.
k.3.2.2.1.2.
k.3.2.2.2
k.3.2.3
k.3.2.3..1
k.3.2.3.1
k.3.2.4.
k.3.2.4.1
k.3.2.4.1.1.
k.3.2.4.1.2.
k.3.2.4.2.
k.3.2.5.
k.3.2.5.1.
k.3.2.5.1.
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k.3.2.6.1.
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k.3.2.7.2.
K.3.2.7.1
L.
L.1.
l.1.1.
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L.2.
l.2.1
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l.3.2.
L.4.
l.4.1.
l.4.2.
L.5.
l.5.1
l.5.1.1
l.5.1.2
L.6.
L.6.1
Objetivos de desarrollo Municipal

Objetivo general
Objetivos especficos y estrategias
Objetivo general
Poltica
Estrategias (aspecto fsico natural)
Aspectos socio culturales
Objetivo General (aspectos socio- culturales)
Poltica
Objetivo especifico
Estrategias (Salud, educacin, servicios bsicos y vivienda)
Dinmica poblacional
Objetivo especifico
Estrategias (dinmica poblacional)
Aspectos econmico productivos
Objetivo General (aspectos econmico productivos)
Polticas
Objetivo especfico (agricultura)
Estrategias (agricultura)
Infraestructura vial
Objetivo especfico
Estrategias (infraestructura vial)
Turismo
Objetivo especfico (turismo)
Estrategias (turismo)
Aspectos organizativo institucionales
Objetivo general (aspectos organizativo institucionales)
Poltica
Estrategias (aspectos organizativo institucionales)
PROGRAMAS Y PROYECTOS
Programa de desarrollo productivo
Subprograma de infraestructura productiva
Objetivo
Proyectos
Subprograma de vial
Objetivo
Proyectos
Subprograma energa
Objetivo
Proyectos
Subprograma turismo
Objetivo
Proyectos
Programa de desarrollo humano
Subprograma educacin y desarrollo del deporte
Objetivo
Proyectos
Sub programa promocin y polticas de genero, defensa y proteccin de la
niez y la mujer
Objetivo
152
152
152
153
153
153
154
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155
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169
169
169
169
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171
vii

L 6.2.
l.7.
l.7.1.
l.7.2.
l.8.
l.8.1
l.8.2.
L.9.
l. 9.1.
1.9.2
L.10.
l. 10.1.
1.10.2
L.11.
l.11.1
l.11.2
l.11.3.
L.12.
l. 12.1
1.12.2
M.
M.1.
M.2.
M.3.
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m.3.1.1.
m.3.1.2
m.3.2.
m.3.3.
M.4.
M.5.
N.
N.1.
n.1.1.
N.2.
N.3.
N.4.
N.5.
Proyectos
Subprograma salud
Objetivo
Proyectos
Subprograma agua potable y saneamiento bsico
Objetivo
Proyectos
Sub programa urbanismo
Objetivo
Proyectos
Sub programa infraestructura urbana y rural
Objetivo
Proyectos
Programa desarrollo ambiental
Sub programa proteccin y conservacin ambiental
Objetivos
Proyectos
Programa desarrollo poltico institucional
Objetivo
Proyectos
Programacin quinquenal
Anlisis situacional del presupuesto gestin 2005
Desembolsos recursos 2001-2005
Presupuesto de ingresos e egresos
Presupuesto de ingresos
Proyeccin de recursos 2006-2010 (en bolivianos)
Distribucin de recursos en inversin y gasto corriente
Presupuesto de egresos
Presupuesto por programas y subprogramas
Programacin por programas, proyectos y fuentes de financiamiento
Programacin presupuestaria anual (2006 -2010)
ESTRATEGIA DE EJECUCION
Marco institucional
Responsabilidad del Gobierno Municipal
Polticas
Ejecucin
Financiamiento
Seguimiento y evaluacin
171
171
171
172
172
172
172
174
174
174
174
174
174
175
175
175
175
176
176
176
177
177
177
178
178
179
179
180
181
182
195
209
209
209
213
213
214
214
viii

INDICE DE CUADROS
Cuadro No. 1:
Cuadro No. 2:
Cuadro No. 3:
Cuadro No.
Cuadro No.
Cuadro No.
Cuadro No.
4:
5:
6:
7:
Cuadro No. 8:
Cuadro No. 9:
Cuadro No. 10:
Cuadro No. 11:
Cuadro No. 12:
Cuadro No. 13:
Cuadro No. 14:
Cuadro No. 15:
Cuadro No. 16:
Cuadro No. 17:
Cuadro No. 18:
Cuadro No. 19:
Cuadro No. 20:
Cuadro No. 21:
Cuadro No. 22:
Cuadro No. 23:
Cuadro No. 24:
Cuadro No. 25:
Cuadro No. 26:
Cuadro No. 27:
Cuadro No. 28:
Cuadro No. 29:
Cuadro No. 30:
Cuadro No. 31:
Cuadro No. 32:
Cuadro No. 33:
Cuadro No. 34:
Cuadro No. 35:
Cuadro No. 37:
Cuadro No. 38:
Cuadro No. 39:
Cuadro No. 40:
Cuadro No. 41:
Cuadro No. 42:
Cuadro No. 43:
Cuadro No. 44:
Cuadro No. 45:
Cuadro No. 46:
Distritos y comunidades
Tipo de Cobertura y uso de la tierra
Temperatura, precipitacin y evapotranspiracin de la regin de
Chulumani.
Temperaturas promedio
Humedad relativa media mensual (Municipio de Chulumani)
Evaporacin media mensual (Municipio de Chulumani)
Evaporacin potencial calculada por el mtodo de TURC (en mm/mes)
(Municipio de Chulumani)
Especies maderables con valor econmico
Familias y especies registradas en el municipio de Chulumani
Principales plantas medicinales conocidas y utilizadas en el municipio
de Chulumani
Especies identificadas en la zona
Oritofauna de Chulumani
Insectos perjudiciales
Enfermedades de las plantas
Fuentes de agua y su ubicacin
Tasa anual de crecimiento intercensal 1992-2001
Distribucin poblacional por comunidad y sexo
Poblacin por edad y sexo en el municipio de Chulumani
Nmero de miembros por familia segn encuesta
Componentes de la familia, segn encuestas
Estructura de poblacin rural y urbana
Poblacin del Municipio de Chulumani proyectada 2002-2011
Poblacin por situacin de migracin reciente
Migracin mensual de Chulumani.
Migracin por distritos de Chulumani.
Motivo de la migracin (Chulumani)
Indicadores del estado de salud de la poblacin
Estado de las variables de Desarrollo Humano
Autoidentificacin con pueblos indgenas u originarios
Idiomas ms hablados
Porcentaje de la poblacin segn la religin que profesa
Fechas festivas
Tasa de alfabetismo por sexo (en porcentajes)
Indicadores educativos de largo plazo
Tipo y cobertura
Infraestructura y equipamiento
Servicios bsicos
Nmero de matriculados nivel inicial por sexo, grado y establecimiento
Nmero de matriculados nivel primario y secundario por sexo, grado y
Establecimiento
Nmero de profesores por establecimiento
Instituciones de capacitacin por programas
Nmero y porcentaje de coberturas
Ubicacin y distancia
Personal mdico y paramdico
ix

Cuadro No. 47:

Cuadro No. 48:
Cuadro No. 49:
Cuadro No. 50:
Cuadro No. 51:
Cuadro No. 52:
Cuadro No. 53:
Cuadro No. 54:
Cuadro No. 55:
Cuadro No. 56:
Cuadro No. 57:
Cuadro No. 58:
Cuadro No. 59:
Cuadro No. 60:
Cuadro No. 61:
Cuadro No. 62:
Cuadro No. 63:
Cuadro No. 64:
Cuadro No. 66:
Cuadro No. 67:
Cuadro No. 68:
Cuadro No. 69:
Cuadro No. 70:
Cuadro No. 71:
Cuadro No. 72:
Cuadro No. 73:
Cuadro No. 74:
Cuadro No 75:
Cuadro No. 76:
Cuadro No. 77:
Cuadro No. 78:
Cuadro No. 79:
Cuadro No. 80:
Cuadro No. 81:
Cuadro No. 82:
Cuadro No. 83:
Cuadro No.84:
Cuadro No.85:
Cuadro No.86:
Cuadro No.87:
Cuadro No.88:
Cuadro No. 89:
Cuadro No. 90:
Cuadro No. 91:
Cuadro No.92.
Cuadro No. 93:
Cuadro No. 94:
Cuadro No. 95:
Principales causas de mortalidad

Nivel de cobertura de agua potable y saneamiento bsico por hogares y
procedencia
Servicios bsicos por comunidades
Nivel de cobertura del sistema de alcantarillado sanitario
Cobertura y medios para la eliminacin de excretas y basura.
Tipo de fuentes de energa
Comunidades que disponen de energia electrica y empresas de
suministro
Estado y calidad de la vivienda
Disponibilidad de caminos y distancia desde /a Chulumani
Tamao y uso de la tierra
Superficie Cultivada
Tamao de la Propiedad familiar
Principales cultivos y variedades
Contenido de la hoja de coca por cada 100 grs.
Alcaloides naturales de la coca
Superficie cultivable
Superficie por cultivo
Rendimiento por cultivos
Principales y enfermedades
Costos de produccin e ingresos Coca (en Bs.)
Utilidad anual y rentabilidad Coca (en Bs.)
Costos de produccin e ingresos Caf (en Bs.)
Utilidad anual y rentabilidad Caf (en Bs.)
Costos de produccin e ingresos Ctricos (en Bs.)
Utilidad anual y rentabilidad Ctricos (en Bs.)
Costos de produccin e ingresos Mango (en Bs.)
Utilidad anual y rentabilidad Mango (en Bs.)
Principales especies pecuarias
Lugares de comercializacin de Coca
Lugares de comercializacin de Caf
Comercializacin en ctricos
Lugares de comercializacin de mango
Lugares de comercializacin de otros productos
Comportamiento de precios segn mximos, mnimos, promedios
y pocas.
Ubicacin y recursos tursticos
Organizaciones territoriales de base
Organizaciones Sociales y sus actividades.
Niveles organizacionales Gobierno Municipal
Presupuesto de ingresos
Presupuesto de gastos
Proyectos en ejecucin
Incidencia de pobreza
Estratificacin de la pobreza
ndices de insatisfaccin
Fuente de ingresos
Ingresos monetarios y no monetarios
Costos de la canasta familiar
Cuadro productivo de vestidos y servicios

Cuadro No. 96:

Cuadro No. 97:
Cuadro No. 98:
Cuadro No. 99:
Cuadro No. 100:
Cuadro No. 101:
Cuadro No. 102:
Cuadro No. 103:
Cuadro No. 104:
Cuadro No. 105:
Cuadro No. 106:
Cuadro No. 107:
Cuadro No. 108:
Cuadro No. 109:
Cuadro No. 110:
Cuadro No. 111:
Cuadro No. 112:
Cuadro No. 113:
Cuadro No. 114:
Cuadro No. 115:
Cuadro No. 116:
Cuadro No. 117:
Cuadro No. 118:
Cuadro No. 119:
Cuadro No. 120:
Cuadro No. 121:
Cuadro No. 122:
Cuadro No. 123:
Cuadro No. 124:
Cuadro No. 125:
Cuadro No. 126:
Cuadro No. 127:
Cuadro No. 128:
Cuadro No. 129:
Cuadro No. 130:
Cuadro No. 131:
Cuadro No. 132:
Cuadro No. 133:
Cuadro No. 134:
Cuadro No. 135:
Cuadro No. 136:
Cuadro No. 137:
Cuadro No. 138:
Cuadro No. 139:
Cuadro No. 140:
Cuadro No. 141:
Cuadro No. 142:
Cuadro No. 143:
Cuadro No. 144:
Cuadro No. 145:
Cuadro No. 146:
Poblacin por actividad econmica

Poblacin ocupada por categora de empleo
Poblacin ocupada por situacin de empleo
Ocupacin de mano de obra
Participacin de la mujer en el proceso de produccin y comercializacin
Valoracin por actividades
Aspectos socio - culturales
Aspectos econmico- productivos
Aspectos organizativo institucional
Planificacin atingente
Oferta institucional
Cooperacin internacional
Matriz FODA, aspectos fsico - naturales
Matriz FODA, salud, educacin, servicios bsicos y vivienda
Matriz FODA, Dinmica poblacional
Matriz FODA, Agricultura
Matriz FODA, Infraestructura vial
Matriz FODA, turismo
Matriz FODA,
Promocin y fomento a la produccin agropecuaria
Construccin y mantenimiento de microriegos
Construccin, mejoramiento y mantenimiento de caminos
Recursos hdricos
Electrificacin rural
Desarrollo y fomento al turismo
Servicios de educacin
Desarrollo y promocin del deporte
Promocin de polticas de gnero y proteccin de la niez y la mujer
Servicios de salud
Agua potable y saneamiento bsico
Servicio de catastro urbano - rural
Infraestructura urbana y rural
Desarrollo y preservacin del medio ambiente
Fortalecimiento municipal
Ejecucin presupuestaria de recursos 2005 (en bolivianos)
Comportamiento histrico de recursos 2001-2005 (en bolivianos)
Estimacin de recursos 2006 -2010
Distribucin de recursos en gasto corriente e inversin 2006
Techos anuales para inversin municipal
Costos estimados por programa y subprograma
Proyectos promocin y fomento a la produccin agropecuaria
Proyectos construccin y mantenimiento de microriegos
Proyectos construccin, mantenimiento y mejora de caminos
Proyectos recursos hdricos
Proyectos energa elctrica
Proyectos de desarrollo y fomento al turismo
xi

Cuadro No. 147:

Cuadro No. 148:
Cuadro No. 149:
Cuadro No. 150:
Cuadro No. 151:
Cuadro No. 152:
Cuadro No. 153:
Cuadro No. 154:
Cuadro No. 155:
Cuadro No. 156:
Cuadro No. 157:
Cuadro No. 158:
Cuadro No. 159:
Cuadro No. 160:
Cuadro No. 161:
Proyectos servicio de educacin

Proyectos de desarrollo y promocin del deporte
Proyectos promocin de polticas de gnero y proteccin de la niez
y la mujer
Proyectos servicio de salud
Proyectos agua potable y saneamiento bsico
Proyectos servicio de catastro urbano y rural
Proyectos infraestructura urbana y rural
Proyectos de desarrollo y preservacin del medio ambiente
Proyectos de fortalecimiento municipal
Programacin presupuestaria anual 2006
Cronograma de seguimiento y evaluacin PDM
xii

INDICE DE GRAFICOS
Grafico No. 1:
Grafico No. 2:
Grafico No. 3:
Grafico No. 4:
Grafico No. 5:
Grafico No. 6:
Grafico No. 7:
Grafico No. 8:
Grafico No. 9:
Municipio de Chulumani, poblacin total y por sexo

Municipio de Chulumani, poblacin por grupos funcionales
Municipio de Chulumani, poblacin total proyectada
Municipio de Chulumani: pirmide poblacional por grupos quinquenales
Municipio de Chulumani, principales idiomas o lenguas
Municipio de Chulumani, uso de la tierra
Municipio de Chulumani, superficie por cultivos
Municipio de Chulumani, presupuesto de ingresos
Municipio de Chulumani, presupuesto de gastos por programas
NDICE DE PLANOS
Plano No. 1:
Plano No. 2:
Plano No. 3:
Plano No. 4:
Plano No. 5:
Plano No. 6:
Plano No. 7:
Plano No. 8:
Plano No. 9:
Plano No. 10:
Mapa de Ubicacin de Chulumani

Mapa Urbano de Chulumani
Mapa Distribucin por OTBs
Recreacin Activa
Equipamiento de Salud
Mapa Vial
Mapa Turstico
Mapa Hidrogrfico
Mapa Orogrfico
Mapa de Produccin
xiii

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL

PRIMERA SECCION DE LA PROVINCIA SUD YUNGAS
A. ASPECTOS ESPACIALES
A. 1. Ubicacin Geogrfica
El Municipio de Chulumani se encuentra ubicado al nor este del Departamento de La Paz, en
la provincia Sud Yungas, corresponde a la primera seccin municipal. Su accesibilidad vial, es
a travs de la ruta La Paz - Unduavi- Chulumani. El municipio est a una distancia de 120
km. de la ciudad de La Paz.
a.1. 1. Latitud y longitud
Se encuentra entre los meridianos 161825 y 1626'46 de latitud sur y entre los paralelos
6726'18 a 6737'11 de longitud oeste (IGM).
a.1.2. Limites Territoriales
Los lmites del municipio de Chulumani son los siguientes:
a. Lmites de la seccin municipal
Al norte con Coripata de la Provincia Nor Yungas y parte de quinta seccin La Asunta
Al este con la segunda seccin Irupana
Al oeste con la tercera seccin Yanacachi
Al sud con la segunda seccin Irupana
b. Limites Territoriales
Al NORTE, se extiende hasta el ri Tamampaya, que se constituye en lmite con la segunda
seccin municipal de Coripata de la Provincia Nor Yungas y al noroeste con el Cantn Villa
Barrientos quinta seccin municipal La Asunta.
1a

Al ESTE, abarca hasta la orilla del ri Solacama, que a su vez es limite natural con los
Cantones Laza (este) y Chicaloma (sudeste), segunda seccin municipal Irupana de la
Provincia. Sud Yungas.
Al SUR, alcanza hasta la altitud de Solacama Punta (3.206 msnm), Cocoyo (3.380 msnm.) y
Yunga Cruz (3.921 msnm), tras de las cuales se halla el cantn Lambate, correspondiente a la
segunda seccin municipal Irupana., de la provincia Sud Yungas.
Al OESTE, comprende hasta las cimas que conectan el cerro Yunga Cruz con el Tejeriani
(3.126 msnm), de donde sigue la quebrada del afluente que llega al ri Chajro (Pekhen Khara),
que a su vez desemboca en el Tamampaya. Estas formaciones naturales sirven de lmite con la
tercera seccin municipal Yanacachi de la Provincia Sud Yungas.
a.1.3. Extensin
La extensin territorial de la Primera Seccin Municipal de Chulumani es de 287 km2., que
representa el 7.5 % de la superficie de la provincia Sud Yungas (IGM).
A.2. Divisin poltica - administrativa.
La divisin poltica administrativa se estructura en base a siete distritos municipales y sus
respectivos cantones legalmente constituidos: Villa de la Libertad Chulumani, Huancan,
Ro Blanco, Chirca, Ocobaya, Villa Asunta Cutusuma y Tajma.
En el cuadro No.1, se precisa la divisin poltica administrativa por distritos y comunidades:
a.2.1. Distritos y comunidades
Cuadro No. 1: Distritos y comunidades
DISTRITO
DISTRITO 1
NOMBRE DISTRITO
CHULUMANI
COMUNIDADES
Mitma
Sipsi
Lecasi
Suniquilla Unificada
Machacamarca
San Martn
Parroscato
Cuchumpaya
Villa Concepcin Apa Apa
El Paraso
Huancan
Villa Mendoza
Guardapata
Huayrapata
San Martn de Porres
Poxi
San Isidro
2a

DISTRITO II
HUANCAN
DISTRITO III
RIO BLANCO
DISTRITO IV
CHIRCA
DISTRITO V
OCOBAYA
DISTRITO VI
VILLA ASUNTA CUTUSUMA
DISTRITO VII
TAJMA - PASTOPATA
Tulduchi
Huancan
San Antonio
Yumala Aripata
Las Lomas
Sanani
Tongobaya
Ri Blanco
Palma Pampa
Colpar
Chorrillo
Colopampa
Naranjani
Chirca
Quilasi
Huayrapata Unificada
Sauni
Jarapata
Pataloa
Bajo Loa
Huancapampa
Rinconada Unificada
Yarija
Ocobaya
Coca Yapu
Tiquimpaya
Siquilini
Yaraguani
Checa Parte
Villa Beln
Cienegani
Yarija Turcata
Lilata
Montequilla
Chimpa
Villa Asunta Cutusuma
Cara Carani
Chimasi
Colopampa Chico
San Francisco de Tajma
San Jos de Pasto Pata
Maticusini Arrozal
Villa Remedios
Fuente: Diagnostico Municipal 2005 HCM-OM 003/2003
a.2.2. Centros poblados

Los centros con mayor poblacin de la seccin municipal se detallan a continuacin (INE
2001):
3a

Chulumani
Huancan
Chimasi
Villa Remedios
Naranjani
Colpar
Rio Blanco
Palma Pampa
Cuchumpaya
San Antonio
Ocobaya
Apa Apa
Chirca
Huancapampa
Chimpa
2.724
775
691
602
522
439
425
424
403
338
305
301
289
269
263
234
227
208
A.3. Manejo espacial.

a.3.1. Uso y ocupacin del espacio.
La poblacin del municipio, en sus diferentes comunidades en su mayora se dedica
principalmente a la agricultura, en especial al cultivo de la hoja de coca, caf, ctricos, mango
y, cantidades reducidas de frutilla, fresa y flores. Esta caracterstica, se constituye una
peculiaridad generalizada en la distribucin espacial y el uso de suelos en gran parte de las
comunidades que se extienden desde el margen de los ros hasta la cima de los cerros (DMCH
2005)
En relacin al manejo de suelos, la informacin recabada establece que el espacio territorial
del municipio principalmente se destina a cultivos de coca como primer cultivo y de mayor
potencialidad. Le siguen en orden de importancia los denominados otros cultivos entre ellos
los frutales, seguido del caf y en menor grado la frutilla, fresa, flores y otros.
As, en las partes bajas (1.200-1.400 msnm.) predominan los huertos de ctricos y mango.
Los sectores intermedios (1400-1800 msnm.), conformados por las laderas son utilizadas
especialmente para plantaciones de coca en los tradicionales huachos, y caf en menor
escala. Las zonas de altura (1.800-2.000 msnm.) son destinados a la produccin del caf, y
hortalizas. A mayor altura (>2.000 msnm.), prevalece el bosque, caracterizado por un monte
secundario que tambin tiene actividad agropecuaria (Rivera 1995).
Segn datos de la Superintendencia Agraria, el tipo de cobertura y uso de la tierra para la
primera seccin municipal Chulumani, corresponde a las caractersticas descritas en el cuadro
4a

No. 2:
Cuadro No. 2: Tipo de Cobertura y uso de la tierra
TIPO DE REA
a1
0.12
a4
86.6
a16
4.68
a19
13.5
a27
a32
a37
a38
a41
8.9
6.74
0.81
12.66
15.56
a49
0.44
DESCRIPCIN DEL CDIGO DE REA

Bosque denso (formados por rboles cuyas copas se entrelazan o tocan) siembre verde
lluvioso no inundable (formaciones hmedas con mucha lluvia, libres de inundacin)
Bosque denso siempre verde lluvioso nublado (formaciones hmedas con mucha
lluvia y casi siempre cubierta por nubes)
Matorral siempre verde y herbceo graminoide amarillada vivaz, neblina y gara
esclerfilo (Plantas resistentes a la sequa)
Matorral semideciduo xeromrfico esclerfilo (formaciones secas en las que las
plantas presentan adaptaciones a la sequa tales como hojas auras y coreceas.
Herbceas graminoede amacollada vivaz sinusia arbustiva microfilada.
Dispersa de arbustos en sustrato rocoso gramneas y forbias efmeras.
Cultivos en rotacin y produccin extensiva.
Cultivos de plurianuales y de produccin extensiva
Acutica arraigada en aguas cristalinas (aguas limpias y traslcidas) no fluyentes
(Aguas estancadas tranquilas).
Cuerpos de agua lagos y lagunas permanentes
Fuente: Superintendencia Agraria Mapa de cobertura y uso actual de la Tierra 2004
B. ASPECTOS FISIOGRFICOS
B.1. Descripcin Fisiogrfica
b.1.1. Altitud
El municipio de Chulumani tiene una altitud que vara entre 1.200 a 3.921 (IGM) metros
sobre el nivel del mar (msnm.). La altitud promedio registrada es de 1.740 msnm.
b.1.2. Relieve y Topografa
La regin que corresponde a la provincia Sud Yungas por su naturaleza presenta tres zonas
geogrficas claramente diferenciadas (Meneses 1991):
a. La zona cordillerana, presenta pequeas y pocas mesetas que abarca el espacio
comprendido entre la lnea de las cumbres de los andes y otra lnea que sigue por las
alturas desnudas y fras de las proximidades de las capitales yungueas, formando una
especie de tringulo. La superficie de est zona puede calcularse en 900 km2 de los
cuales la mayor parte son serranas abruptas y rocosas, intiles para la agricultura.
b. La zona de los valles, se trata de una regin de transicin, regin donde los valles se
hallan en pequeos sectores de los alrededores de Lambate, Taca y Parihuaya,
originada por las depresiones que forma el ro Chungamayo. Despus de un descenso
abrupto, est zona termina aproximadamente a 25 km. hacia el este de la poblacin de
Chulumani. La regin comprende aproximadamente 800 km2.
c. La tercera zona es la tropical, abarca desde el horizonte boscoso de Chulumani hasta el
5a

lmite de Sud Yungas con el departamento de Beni (regin norte de la provincia),

abarca una superficie aproximada de 5.300 km2..
En suma, el municipio, presenta una topografa irregular, con laderas con alta pendiente, tpica
de los Yungas de tipo cordillerana. En muy pocos espacios se encuentra reas con pendientes
mnimas, no existiendo planicies para actividades de mayor explotacin de uso de suelo.
B.2. Caractersticas fsico-biolgicas.
Desde el punto de vista fisiogrfico, en la regin encontramos desniveles abruptos, y laderas
con pendientes predominantes del 20 a 30 % o ms, cuya gradiente altitudinal oscila de 1.200
a 3.921 msnm. Prcticamente no existen zonas planas, al contrario, muy pocos sectores
presentan pendientes del orden del 10 %.
b.2.1. Pisos ecolgicos.
El ecosistema del municipio de Chulumani contempla diferentes pisos ecolgicos y es adems
uno de las ms completos del sistema ecolgico a nivel nacional. Observa tres pisos
ecolgicos que se definen a continuacin (Montes de Oca 1997):
Pisos 1.000 2.000 msnm. denominado piso sub andino,
Pisos 2.000 3.000 msnm. denominado piso montano
Pisos 3.000 a ms msnm. denominado piso ceja de monte
Piso sub andino (Semi hmeda montaosa).
Caracterizada por la presencia de la sabana semi hmeda montaosa antropognica. La
topografa es tpicamente montaosa, prevaleciendo laderas de fuerte pendiente. El desbosque
con fines agrcolas, la quema y los cultivos de coca, reemplazaron el bosque hmedo siempre
verde por un ambiente de fisonoma sabanoide donde predominan pastos secos, helechos de
porte mediano (Pteridium aquilinum), y arbustos de especies indicadoras de sabana.
Piso montano (bosque hmedo montaoso)
Se caracteriza por estar situado en laderas fuertemente inclinadas, con suelos poco profundos y
pedregosos. La estructura es tan compleja como los bosques de las tierras bajas y cuenta con
tres o ms estratos; el dosel vara entre 8 y 15 metros, y los rboles emergentes alcanzan hasta
20 metros de alto.
Los rboles rara vez tienen aletones y son siempre verdes en su mayora. Debido a la erosin
hdrica y a la alta frecuencia de derrumbes naturales y provocados por la construccin de
carreteras, el bosque montaoso presenta un mosaico de comunidades en diferentes etapas de
sucesin (Killeen et. al. 1993).
Piso ceja de monte (bosque nublado).
6a

Esta formacin est presente en el flanco oriental coordillerano, como un cinturn paralelo a la
cordillera.
Tiene una topografa caracterstica con crestas, laderas abruptas y profundos valles. Los suelos
son mayormente superficiales y con una gran acumulacin de materia orgnica.
Se estima la precipitacin entre 2.500 - 3.500 mm. anuales, con la presencia de 11 - 12 meses
hmedos y un promedio de temperatura de 20.41 C. En la zona se encuentran reas
orogrficas donde las serranas estorban el paso de las nubes hmedas descargndose la lluvia
en un solo lado y dejando el otro lado seco o con lluvia vestigial. Las neblinas son
constantes y la condensacin sobre la vegetacin es frecuente aportando montos hdricos por
goteo interior.
Los bosques nublados han sido destruidos en su mayor parte y reemplazados por bosques
secundarios, sabanas antropognicas o matorrales que se queman peridicamente (Killeen et.
al. 1993).
b.2.1.1. Clima.
El clima vara segn la altitud, desde tropical pasando por la sub tropical a templado, la
humedad es generalmente muy alta. Est variabilidad climtica de la regin (clima hmedo,
templado y subtropical) es debido tambin a factores como las constantes precipitaciones
pluviales y las corrientes atmosfricas que descienden de la cordillera y por el cerco
montaoso que rodea a toda la zona.
Con una poca relativamente seca de mayo a octubre, durante este periodo se presenta heladas,
la precipitacin media anual vara de 1.200 a 1.750 mm., segn registros de las estaciones
metereolgicas de Irupana, Coroico y SENAMHI.
b.2.1.1.1. Temperatura promedio, mxima y mnima
Los datos climatolgicos registrados durante el ltimo decenio se muestran en el cuadro No. 2:
Cuadro No. 3: Temperatura, precipitacin y evapotranspiracin de la regin de
Chulumani.
ALMACENAMIENTO DE AGUA: 100 mm.
PRECIPITACION 1993 - 2003
MUNICIPIO CHULUMANI
PROVINCIA SUD YUNGAS
DEPARTAMENTO DE LA PAZ
LATITUD SUD 16 22 30
LONGITUD OESTE 16 67 30
TEMPERATURA AMBIENTE 1994 -2004
DATOS DE:
ENE FEB
2002
ABR
MAY
JUN
JUL
AGO
SEP
OCT
NOV
DIC
TOTAL
TEMPERATURA EN C
20.4
21.2
21.3
20.8
20
18.6
18
19
19.8
21.3
21.7
21.8
20.41
INDICE CALORICO
8.04
8.91
8.97
8.66
8.16
7.31
6.95
7.55
8.08
8.97
9.23
9.24
100.07
ETP (mm)
94.1
80.7
86.6
76.6
69.6
56.9
51.16
64.2
70.2
88.3
92.8
98.1
929.8
PRECIPITACION (mm)
344.5 284.5 262.3
71.1
39.2
38.2
31.2
79.6
102.2
98.4
137.5
184.2
1672.9
PP-ETP
150.4 103.8
443.1
75.7
-5.6
-30.4
-18.7
-20.4
15.4
32
10.1
44.7
86.1
100
100
100
94.4
64
45.3
24.9
40.3
72.3
82.4
100
100
EXCESO DE AGUA
150.4
104
75.7
27.1
86.1
DEFICIT DE AGUA
ALMACENAJE
440.3
7a

ETP REAL
94.1 80.7 86.6
Fuente SENAMHI. (Registros climticos de 10 aos)
76.7
69.6
56.98
52.1
64.2
70.2
88.36
92.8
98.1
931.34
El siguiente cuadro presenta las temperaturas medias registradas en el municipio de

Chulumani:
Cuadro No. 4: Temperaturas promedio
TEMPERATURA
PROMEDIO
Mxima media
Mnima media
Mxima extrema
Mnima extrema
Temperatura promedio
VALORES
C
29.2
11.4
30.1
-1.5
20.41
Fuente: SENAMHI Periodos de observacin 10 aos
La informacin climatolgica histrica determina el siguiente comportamiento climtico: la

temperatura media mxima registrada en los ltimos 10 aos se sita en 29.2C y la media
mnima es 11.4 C (SENAMHI).
La temperatura media anual es de 20.41 C, donde su gradiente regional es de 0.46C cada 100
m, debido a que las alturas estn cubiertas constantemente por nubes durante la mayor parte
del ao.
Complementariamente, la direccin predominante del viento es de sureste a oeste pero con
mayor intensidad provienen del noreste alcanzando hasta 4.9 m/s segn informacin de
AASANA, con una humedad relativa promedio de 78.2% anual.
b.2.1.1.2. Precipitaciones pluviales
El rgimen de lluvias, es una de las variables ms importantes que tiene incidencia sobre la
produccin agrcola.
El rgimen pluviomtrico, seala que los meses de noviembre a marzo se tienen niveles de
exceso de agua, y en los meses de abril a octubre existe almacenamiento de agua en el suelo.
No se presentaran meses con dficit hdrico.
Las precipitaciones pluviales se presentan mayormente en los meses de enero, febrero y
marzo, periodo considerado de mucho riesgo climtico. Los datos pluviomtricos registran
valores anuales de 1.672 mm., en la mayor parte del ao se tiende a tener meses lluviosos y
dos meses a secano.
La regin esta expuesta por los vientos orientales que son las portadoras de lluvias y los
rangos de lluvia alcanzan rangos entre 1.107 a 1.350 mm. anuales, en las zonas bajas la
atmsfera es calurosa y hmeda.
8a

b.2.1.1.3. Humedad relativa

En el Municipio de Chulumani, la humedad relativa como valor promedio anual para el rea
de influencia de la regin alcanza a 78.20%, segn el registro mensual de los ltimos diez
aos divididos en promedios de cinco aos.
Cuadro No. 5: Humedad relativa media mensual (Municipio de Chulumani)
E
86
87
F
88
85
M
82
84
A
79
79
M
74
75
J
75
73
X =86.5 X =86.5 X =78 X = 79 X = 74.5 X = 74

Fuente: SENAMHI Periodos de observacin 10 aos
J
74
72
A
68
73
S
71
75
O
74
77
N
82
81
D
89
84
X = 73
X = 70.5
X = 73
X =75.5
X =81.5
X= 86.5
b.2.1.1.4. Evaporacin.
Los niveles de evaporacin medida a lo largo de todo el ao es de 5.1 mm. por da segn
expresa el cuadro precedente.
Cuadro No. 6: Evaporacin media mensual (Municipio de Chulumani)
E
3.1
F
3.9
M
4.0
A
4.6
M
5.5
J
5.8
J
5.6
A
5.7
S
5.3
O
5.8
N
5.6
D
4.8
Fuente: SENAMHI
b.2.1.1.5. Heliofania
El nmero de horas exposicin registradas para el municipio de Chulumani es de 1.550
hrs/ao, la diferencia existente en horas, en la longitud de los das, entre verano e invierno
origina diferencias de comportamiento en relacin al desarrollo de determinadas especies.
b.2.1.1.6. Evapotranspiracin.
La poca de menor cantidad de precipitacin y la falta de agua para satisfacer la
evapotranspiracin esta concentrada en los meses de mayo, junio, julio agosto, septiembre
hasta mediados de octubre.
La evapotranspiracin potencial (ETP) y la evapotranspiracin real (ETR) en toda la cuenca
del Tamampaya Chulumani varia entre 529.5 a 1.220 mm/ao.
Cuadro No. 7:
E
89
F
81
Evaporacin potencial calculada por el mtodo de TURC (en mm/mes)

(Municipio de Chulumani)
M
83
A
85
M
74
J
69
J
68
A
77
S
82
O
95
N
97
D
88
Fuente: SENAMHI
9a

b.2.1.1.7. Riesgos climticos

La regin por sus caractersticas propias, esta expuesta a vientos orientales que son
portadores de lluvia, propiciando precipitaciones en el rea entre los 1.107 a 1.350 mm.
anuales, distribuidos con mayor frecuencia en los meses de noviembre a marzo. Ciertos
sectores de laderas y crestas estn mas expuestas al choque de masas de humedad por lo que
superan fcilmente los 2.000 mm. anuales.
Por tanto, los riesgos climticos que presenta la zona de Chulumani, son vientos fuertes en
los meses de julio y agosto, granizadas poco frecuentes y muy localizadas, heladas blancas en
las partes altas (a mas 1.800 m.s.n.m.) y sequas que se presentan en la poca invernal. Las
precipitaciones pluviales constantes en los meses de enero a marzo que ocasionan derrumbes y
encharcamientos que impiden la transitabilidad de los caminos y erosionan la capa superficial
de los suelos.
Estos factores climticos, disminuyen los rendimientos agrcolas, especialmente en la
produccin de algunos cultivos, es el caso del mango cuando existen lluvias en poca de
floracin. La poca de sequa afecta al cultivo de coca en la brotacin de nuevas hojas. La
excesiva humedad (diciembre a febrero) produce la aparicin de plagas y enfermedades en los
diferentes cultivos, especialmente en los de altura.
Combinada con el rgimen de lluvias, es frecuente la presencia intensa de descargas elctricas,
especialmente en los meses de septiembre y octubre.
b.2.1.2. Suelos
b.2.1.2.1. Principales Caractersticas.
Segn estudios realizados por Holdrige, las caractersticas predominantes se refieren
especialmente a que se trata de suelos mayormente someros, aparentemente constantes debido
a la relativa homogeneidad de la roca madre.
Presentan gran acumulacin de materia orgnica cuando tienen cobertura vegetal de estrato
arbreo, tanto en las partes altas como en las bajas. En las partes medias de mayor pendiente,
existen afloraciones de rocas metalimolitas, pizarras, meta-areniscas y lutitas pizarrosas, del
sistema ordovcico.
En base a las caractersticas que presenta esta rea, se diferencian bsicamente entre suelos
franco arcilloso y franco limoso, moderadamente frtiles con poca capacidad de retencin de
agua debido a su topografa irregular, y con laderas de alta pendiente. Tambin se encuentran
suelos relativamente ricos en nutrientes por los sedimentos depositados regularmente.
De manera general los suelos muestran buenas caractersticas fsicas en cuanto a estructura y
profundidad, son qumicamente pobres con moderada fertilidad natural por la existencia de
factores limitantes. El suelo esta conformado por intercalaciones de material sedimentario,
rocas del mismo tipo y estratos de formacin aluvial, existiendo algunos sectores
exclusivamente aluviales. L
10a

+a superficie en general se encuentra recubierta por una bondadosa capa orgnica.

Se reconocieron suelos del orden Inceptisol (poco desarrollados, sin proceso edafognico, con
horizonte B cmbrico y horizonte A creco a hmbrico), y Oxisol (cido, pobres en bases,
escasa cantidad de minerales alterables).
La regin presenta suelos excesivamente drenados, con evidencia de erosin hdrica
moderada a severa. El pH es fuertemente cido, con valores del orden de 5.0 a 5.5 en las
zonas altas y boscosas con suelo orgnico y con la caracterstica de la presencia de helechos
de arbreos; sin embargo, existen zonas con pH 4.0 a 4.5 generalmente en las laderas y
zonas bajas.
Segn el BUREAU OF RECLAMATION DE EE.UU, este tipo suelo pertenece a una clase
estructural de segundo orden con las siguientes caractersticas qumicas: Ph 5.45, nitrgeno
0.24%, fsforo 0.16% y fosfatos 58.40 %.
Desde el punto de vista geolgico la zona presenta materiales de estrato de volcanes (lavas
andesticas, daciticas) intrusivas, grano dioritas, mosanitas, adamolitas, tonalitas y cuarzo
calitas). El inventario de los suelos se realizo en base a la interpretacin de las imgenes de
satlite LANDSAT TM 1:250000 complementado con trabajo de campo (Mapa Geolgico
1995 Ministerio de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente).
b.2.1.2.2. Zonas y grados de erosin
Por la presencia de fuertes niveles de pendiente dominante en toda la seccin municipal, los
suelos tienen propensin ha generar procesos de erosin, agravada adems por la influencia
negativa que ejercen determinados cultivos. Esta situacin es especialmente evidente con la
produccin de cultivos limpios, donde el terreno queda expuesto y vulnerable a la erosin
elica e hdrica principalmente.
Las zonas que presentan tendencia a procesos erosin, son Suniquilla, Siquilini, Lilata,
Tiquinpaya, Parroscato, Tulduchi, Chirca, Checa Parte, Chimasi y Villa Remedios, as como la
zona central del municipio: Colopampa y Maticusini Arrozal ( Mapas parlantes 2005).
Se considera que el cultivo de coca es el causante de la erosin del suelo, hecho que no tiene
sustento prctico, y nicamente se hace efectivo cuando la tasa de erosin se relaciona con el
manejo del suelo ms que con el cultivo. El paquete tecnolgico tradicional practicado, que
incluye la construccin de andenes o terrazas o la siembra en hoyos, estabiliza el suelo al
eliminar el riesgo de prdida del suelo (Talleres autodiagnstico 2005).
Es cierto que la defoliacin total de la coca deja el suelo expuesto, sin embargo el perodo en
que las plantas permanecen sin hojas es muy corto. Por otro lado, el cocal est cubierto de
hierbas, ya que slo se desmaleza alrededor de cada planta; esto implica que el suelo no est
del todo expuesto. Sera necesario realizar mediciones para evaluar este efecto y poder
compararlo con el de otras tcnicas u otros cultivos. Las terrazas en los cultivos tradicionales
reducen el riesgo de erosin.
11a

En consecuencia, no hay ningn elemento a priori para concluir que el cultivo de coca tiene el
impacto negativo que se le asigna en algunos trabajos publicados. En todo caso, los efectos
dainos provienen de los paquetes tecnolgicos y no son privativos de la coca.
Sin embargo, no existe suficiente informacin, que justifique las afirmaciones sobre el
impacto ecolgico del cultivo de coca. Sera recomendable aceptar algunas de las afirmaciones
como hiptesis de trabajo y recopilar o buscar a campo la informacin pertinente para
verificarlas.
Gran parte del deterioro ambiental es consecuencia de la prohibicin del cultivo ms que del
cultivo propiamente (Nelson Aguilar, Alison Spedding et al, 2005).
b.2.1.2.3. Prcticas y superficies recuperadas
En relacin al establecimiento de prcticas de recuperacin de suelos en el municipio de
Chulumani, prcticamente no existen entidades que trabajen en estos aspectos, es el propio
productor que se dedica a tareas de cuidado y recuperacin de suelos.
El establecimiento de cultivos de coca se lo realiza en zonas de gran pendiente con la
utilizacin de tcnicas de conservacin de suelos milenarios como son los huachos (pequeas
terrazas en surcos y en curvas de nivel). Si bien est es una forma de mitigar la degradacin
del suelo, en los hechos no tiene tal efecto, porque cuando el cultivo de coca no es
productivo, las parcelas son abandonadas y estn expensas a los efectos erosivos de la lluvia.
En correspondencia, no existe una poltica municipal orientada al manejo y recuperacin de
suelos, menos an procesos de capacitacin sostenida, orientada a los pobladores sobre la
misma temtica.
b.2.1.3. Flora y recursos forestales
b.2.1.3.1. Principales especies
El municipio dispone de recursos forestales variados y abundantes con bosques que cubren un
20% de su territorio, esta vara segn las condiciones climticas, edficas y el impacto de la
accin antropica.
La regin de los Yungas, estn cubiertos de bosques que van desde las zonas ms altas bosque
nublado (3.600-2.800 m.) pasando por el bosque hmedo montaoso (2.800-1.200 m.) para
acabar en el bosque de pie de monte (menos de 1.200 m.). Est situacin fisiogrfica especial
hace que la presencia de especies sea muy variada en funcin de los pisos ecolgicos que
ocupa (Killeen et. al 1993).
Los Yungas es una de las regiones mejor exploradas de Bolivia, donde existen decenas de
especies consideradas como endmicas; no obstante, se siguen encontrando especies nuevas
para la ciencia y nuevos registros para el pas.
Tambin presenta un bosque de rboles de porte bajo, mediano y alto, siempre verdes y de
12a

hojas coriceas. Las epifitas, especialmente musgos y lquenes, abundan formando colchones
verdes que cubren desde el suelo hasta las copas de los rboles.
Las familias arbreas ms importantes son: Cunoniaceae, Clusiaceae, Ericaceae, Araliaceae,
Symplocaceae, Theaceae, Compositae, Clethaceae, Melastmataceae y Myricaceae. La
comunidad vegetal ms comn es un bosque de rboles enanos que se desarrolla en lomas
expuestas a los vientos con lluvia y neblina.
El suelo est completamente cubierto de Sphagnum y otros musgos; los rboles
achaparrados alcanzan una altura de cuatro metros, como Thibaudia crenulata, Gaiadendron
punctatum, Persea Ruizii, Oreopanax pentlandianues, Saracha punctata, Prunus brittoniana
y varias especies de Freziera; adems existen numerosos arbustos de Ericaceae y colonias de
chusque (bamb) y el helecho Gleichenia.
Los bosques con un estrato arbreo de hasta 15 metros de altura estn caracterizados por
Myrica pubescens, Weinmannia Bangui, Weinmannia sorbifolia y muchos helechos
terrestres. Se incluyen en la ceja de monte el piso que representa el lmite de los rboles y
donde existen matorrales arbustivos siempre verdes. Algo ms arriba en el parmo yungueo,
se encuentran algunas manchas con pequeos rboles de Oreopanax, Escallonia, Gynoxys y
Polylepis pepei, que crecen en una pradera dominada por matas altas de gramneas.
En los bosques nublados se explotan la quina (Cinchona officinalis, Cinchona calisaya), el
copal (Protiun sp) se extrae madera, especialmente de Cederla (cedro) y de prumnopytis
(pino colorado).
En trminos de flora, es especialmente valorada la existencia de orqudeas (Orchydae), como
epifitas en las ramas altas de los rboles de monte.
Los estudios de los botnicos Stephan Beck y David N. Smith, realizados por el espacio de 10
aos el Bosque de Apa Apa, constataron la existencia de gran cantidad de especies
endmicas, muchas de las cuales eran nuevas o an no haban sido descritas, es el caso de una
especie descubierta en este bosque, denominada Senecio yungasensis publicado en la
revista Darwiniana.
Cuadro No. 8: Especies maderables con valor econmico
NOMBRE COMUN
Acacia
Ambaibo
Cedro blanco
Cedro
Cardo santo
Jacaranda
Mara macho
Nspero
Pino de monte
NOMBRE CIENTIFICO
Acacia melanoxylon
Cecropia concolor
Trichilia hirta
Cederia Boliviana
Solanum Marginatum
Jacaranda mimosaefolia
Cedrelinga catenaeformis
Crataegus mexicana
Podocarpus rusbii
NOMBRE COMUN
Ajo Ajo
Lanza lanza
Chirimoya de monte
Quina o Cascaria
Ochoo
Canela
Coloradillo
Copi
Roble
NOMBRE CIENTIFICO
Gallesia Integrifolia
Prosopis kuntzei
Senna ruiziana
Chinchona calisaya
Hura Crepitans
Cinnamomum verum
Protium sagotianum
Kageneckia lanceolada
Amburana cearencis
13a

Paraiso
Gabun
Laurel amarillo
Laurel Blanco
Palo Maria
Melia azederach
Virola peruviana
Nectandra angusta
Ocotea logifolia
Calophyllum brasilensis
Palma real
Tajibo
Siquili
Leche Leche
Itapallo
Mauritia flexuosa
Tabebuia lapcho
Inga heterophylla.
Aspidosperma ramiflorum
Myriocarpa stipitata
Fuente: DMCH 2005
Actualmente se reconocen 415 especies de plantas vasculares, de estas unas 304

angiospermas, 1 gimnosperma y 110 helechos, de ellos 30 a 40% no figuran en el catalogo de
Foster (1958). Se han reconocido 16 especies que parecen ser nuevas para la ciencia o han
sido descritas en reas alejadas.
El cuadro No 9, muestra las principales familias y especies registradas en el municipio de
Chulumani, esta informacin es producto de los talleres de autodiagnstico 2005.
Cuadro No. 9: Familias y especies registradas en el municipio de Chulumani
NOMBRE COMUN
Chirimoya
Mango
Laurel
Cuuri
Aduete
Balsa
Sanco
Papaya
Oregano de Monte
Ambaibo
Paico
Toronjil de Monte
Saca
Camote
Estrella del Sur
Ceguera
Sirqui
Soliman
Hortensia
Nogal
Mua
Palta
Roble
Mani
Tacarcaya
Siquili
Siquili de Monte
Platanillo
Alfa Alfa
NOMBRE CIENTFICO
Annona cherimolia
Mangifera indica
Nerium oleander
Oreapanax sp.
Bixa orellana
Ochroma pyramidale
Sambucus peruviana
Carica papaya
Caryophyllaceae sp.1
Cecropia menbranaceae
Chenoipodium ambrosioides
Ageratina sp.
Verbesina sp.
Ipomoea batatas
Euphorbia sp.1
Euphorbiaceae sp.1
Euphorbiaceae sp.2
Hura crepitans
Hydrangea macrophylla
Juglans boliviana
Satureja parvifolia
Persea americana
Amburana acreana
Arachis bypogea
Cassia bocleriana
Inga edulis
Inga sp.
Indigofera suffruticosa
Medicago sativa
FAMILIA
Annonaceae
Apocynaceae
Apocynaceae
Araliaceae
Bixaceae
Bombacaceae
Caprifoliaceae
Caricaceae
Caryophyllaceae
Cecropiaceae
Chenopodiaceae
Compositae
Compositae
Convolbulaceae
Euphorbiaceae
Euphorbiaceae
Euphorbiaceae
Euphorbiaceae
Hydrangeaceae
Juglandaceae
Labiatae
Lauraceae
Fabaceae
Fabaceae
Fabaceae
Fabaceae
Fabaceae
Fabaceae
Fabaceae
14a

Quina - Quina
Frijol
Azucena
Duraznillo
Lirio
Cedro
Higo
Platano
Limachu
Yarisana
Arrayan
Eucalipto
Guayaba
Buganvilla
Chima
Jatata
Copa
Granadilla
Tumbo
Matico
Matico Matico
Paco Paco
Pilli
Chusquea
Pega Pega
Jarka Macho
Jarka Hembra
Surupi
Pino de Monte
Chusi
Chusi Chusi
Mora
Kanlli
Palo Maria
Quina Quina
Caf
Lima
Mandarina
Naranja
Chocolatillo
Zapatilla
Chilto
Chacataya
Colomuni
Palo Diablo
Palo Santo
Pimienta
Mora
Pallusa
Myroxylon balsamum
Phaseolus sp.
Lilium candidum
Adenaria floribunda
Brachyotum microdon
Cedrela sp.
Ficus sp.
Musa acuminata
Myrsine coriaceae
Myrsine sp.
Blepharocalyx salicifolius
Aucalyptus gobulus
Psidium guajava
Bougainvillea glabra
Bactris gasipaes
Geonoma deversa
Iriartea deltoidea
Passiflora sp.1
Passiflora sp.2
Piper obliquom
Piper sp.
Aciachne pulvinata
Calamagrostis beterophylla
Chusquea sp.
Desmodium sp.
Poaceae sp. 1
Poaceae sp.2
Poaceae sp.3
Podocarpus rusbyi
Adianthum sp.
Cheilanthes pruinata
Rubus cf. Boliviensis
Tetraglochin cristatum
Calophyllum brasiliensis
Cinchona calisaya
Coffea arabica
Citrus limetta
Citrus reticulate
Citrus sinensis
Erythrochiton fallax
Calceolaria parvifolia
Physalis sp.
Dodonaea viscosa
Hiliocarpus sp.
Triplaris americana
Triplaris setosa
Urticaceae sp.1
Cissus sp.
Hedychium coronarium
Fabaceae
Fabaceae
Liliaceae
Lythraceae
Melastomataceae
Meliaceae
Moraceae
Musaceae
Myrsinaceae
Myrsinaceae
Myrtaceae
Myrtaceae
Myrtaceae
Nyctaginaceae
Palmae
Palmae
Palmae
Passifloraceae
Passifloraceae
Piperaceae
Piperaceae
Poaceae
Poaceae
Poaceae
Poaceae
Poaceae
Poaceae
Poaceae
Podocarpaceae
Pteridophyta
Pteridophyta
Rosaceae
Rosaceae
Rubiaceae
Rubiaceae
Rubiaceae
Rutaceae
Rutaceae
Rutaceae
Rutaceae
Scrophulariaceae
Solanaceae
Sapindaceae
Tiliaceae
Tiliaceae
Tiliaceae
Urticaceae
Vitaceae
Zingiberaceae
15a

Fuente: DMCH 2005 Gua de rboles e Bolivia Herbario nacional Killeen 1993- Vegetacin Potencial de los rboles
de los Yungas Muelles - 2002
b.2.1.3.2. Plantas Medicinales

Las plantas contienen elementos activos que las protegen de los insectos, mohos y otros
parsitos, as como de los rayos ultravioletas del sol. Muchos de estos componentes -ya sea de
forma individual o en diferentes combinaciones- poseen efectos estimulantes, calmantes o
teraputicos en el hombre.
En Chulumani el uso de las plantas medicinales es muy comn, muchas personas satisfacen
sus necesidades sanitarias con estas plantas. Hoy est renaciendo el inters por los productos
naturales de ah que se piensa instalar en el hospital de Chulumani un consultorio de medicina
tradicional, donde el paciente pueda elegir su consulta de manera abierta y libre, adems sirva
como estmulo por un mayor conocimiento de la accin de las plantas y la elaboracin de
normas relativas a la seguridad, la calidad y la fiabilidad.
El gran inters suscitado en la actualidad en torno a la fitoterapia no obedece a un hecho
puntual o a una moda. Nuestra poca est marcada por la bsqueda de una vida mas sana y
una mejora de la calidad de vida, para conseguirlo el hombre se ha dado cuenta de la
necesidad de volver los ojos a los valores esenciales que siguen estando bsicamente en la
naturaleza. Tradicionalmente, las plantas se han consumido en infusin y aunque esta forma
sigue manteniendo un encanto indudable. En ese contexto las plantas medicinales conocidos
en el munipio son:
Cuadro No. 10: Principales plantas medicinales conocidas y utilizadas en el municipio
de Chulumani
NOMBRE
COMN
Algarrobo
NOMBRE
CIENTFICO
Ceratonia siligua L.
USOS.
Caractersticas: rbol perenne de la familia de las papilionceas de
hasta 10 m. de altura. Tallos lisos, con muchas protuberancias de color
grisceo. Hojas alternas, compuestas, paripinnadas de 10 a 20 cm. de
longitud. Foliolos de 3 a 5 cm. de longitud, con el haz brillante,
coriceos y con pecolo corto. Flores sin corola, muy poco vistosas, de
tres tipos: masculinas (solamente con cinco estambres), femeninas
(con un solo pistilo) y hermafroditas (combinan los dos elementos
anteriores). El fruto es una legumbre indehiscente de hasta 25 cm. ,
marrn oscura cuando esta bien madura.
Componentes activos: Tanino ( hojas y corteza), galactana,
pentosana, (semillas), mucilago, almidn.
Laxante: Las semillas, muy ricas en muclagos, y las vainas, sobre
todo cuando estn verdes, son ideales en caso de estreimiento.(
Decoccin de 30 gr. de fragmentos de algarroba por litro de agua
durante 30 minutos. Colar y tomar la cantidad deseada)
Estimulante de los riones: El algarrobo, cuando se mezcla en jugo de
arndano, estimula los riones perezosos, incrementando el nivel de
orina.
Astringente: la planta, muy rica en taninos, sus propiedades se
invierten convirtindote en un buen remedio para la diarrea.
(Decoccin de 50 gr. de corteza por litro de agua. 4 tazas al dia.
16a

Thaqo
Achicoria
Acacia macrantha
Cichorium intybus L
Papaya
Carica papaya
Los frutos o legumbres son laxantes.

Caractersticas: Planta perenne de la familia de las Compuestas de
hasta 1m. Tallos erectos, glabros o hspidos, con ramificacin muy
irregular. Hojas basales en roseta, dentadas. Hojas superiores muy
pequeas, con dientes menores. Flores de hasta 4 cm, azules.
Componentes:
cidos:ascrbico, chicorsico, clorognico, isoclorognico, linoleico,
alfalinoleico, esterico, mirstico, palmtico
Inulina (hojas), Cicorina (flores), Lactucina (raz),lactucopricina (raz)
aminocidos : Treonina, arginina, triptfano, lisina, valina, (hojas)
Fibra (planta)
Minerales: Potasio, fsforo, calcio, hierro, magnesio ( hojas)
Aparato digestivo La achicoria, por su contenido en inulina,lactucina y
lactucoprinna, constituye uno de los principales tnico-amargos dentro
del conjunto de plantas medicinales, por lo tanto influye en la mayora
de los rganos del aparato digestivo al propiciar su estimulacin. En
este sentido influye positivamente en los siguientes:
Estmago: La achicoria es un tnico estomacal muy apropiado que
estimula la produccin de jugos gstricos por lo que favorece la
digestin y abre el apetito, resultando adecuada en casos de
inapetencia o anorexia (Decoccin de 30 gr. de races secas trituradas
por litro de agua. Una taza pequea antes de comer) Esta misma
preparacin anterior puede servir para mejorar los estmagos
destemplados si antes de ir a dormir nos tomamos una tacita, lo que
permitir dormir mejor al eliminar los sntomas estomacales
desagradables.
Hgado y vescula biliar: La achicoria posee propiedades
hepatoprotectivas, colerticas y colagogas, es decir ayuda a que
nuestro hgado no est enfermo, mejorando los casos de insuficiencia
heptica
( Maceracin durante un par de semanas de 35 gr. de races secas
trituradas en un litro de vino blanco de Jerez. Un vaso diario repartido
en varias cucharadas al da) y estimula la produccin de bilis o ayuda
a vaciar la vescula biliar por lo que resulta adecuada en casos de
insuficiencia biliar.. (Decoccin de 30 gr. de races secas trituradas
por litro de agua. Una taza pequea antes de desayunar)
Anemia: Contiene mucho hierro que puede ayudar a superar la falta
del mismo en el cuerpo.
Aparato digestivo: La ingestin habitual de este fruto ayuda a mejorar
la digestin, especialmente en aquellos casos cuando se produce una
deficiencia de cidos gstricos, lo cual conlleva a digestiones pesadas,
lentas y con abundancia de eructos y gases ( Lo que se conoce en
trminos mdicos como dispepsia). La papana estimula la produccin
de los jugos del pncreas lo que permite digerir mejor los alimentos.
Es curioso como esta planta por una parte puede aumentar los jugos
gstricos en caso de insuficiencia hepatobiliar pero, al mismo tiempo,
tiene capacidad para proteger el estmago y cuando este se encuentre
irritado, por lo que ser adecuado su ingestin si existe gastritis o
existe posibilidad de desarrollarla por exceso de cidos o por ingestin
habitual de medicamentos.
La papana, tiene adems funciones reguladores del aparato digestivo.
Esta funcin viene determinada por las propiedades de la papana, no
solo para actuar a nivel del estmago, sino tambin de los intestinos.
La ingestin habitual de la fruta ser capaz de ejercer propiedades
astringentes cuando existan problemas de diarrea.
( Estas funciones se incrementan cuando la fruta se come en ayunas)
17a

Diente de
len,
achicoria
amarga,
taraxacn
Taraxacum officinale
Weber
Sin embargo la mejor forma de solucionar problemas gstricos e

intestinales es utilizar complementos de papana que se obtiene del
ltex del fruto verde. Este complemento se puede obtener en muchas
farmacias o herbolarios, donde se vende en forma de cpsulas o
tabletas. La dosis habitual se sita entre los 0,3 y 1,5 gramos diarios
repartidos en 3 tomas. Lombrices intestinales: La capacidad que tiene
la papana para descomponer la carne ha sido aprovechada en la
medicina popular para eliminar los gusanos intestinales. La medicina
china macera estos frutos en vinagre de manzana que luego es bebido
para eliminar los gusanos o las tenias. Adems de la papana,
intervienen en esta propiedad otros alcaloides, como la carpana o la
caricina, Sin tener que utilizar este procedimiento, podemos eliminar
los gusanos intestinales simplemente comiendo una cucharadita de
semillas machacadas - estas semillas resultan extremadamente
picantes. Tambin podemos utilizar el jugo de la fruta verde ( Tomar
una cucharada de t de jugo verde de papaya , mezclada con la misma
cantidad de miel y el doble de agua - la miel elimina en parte el sabor
picante de estas semillas)
Los tratamientos con esta planta deben prolongarse por espacio
aproximado de un mes para que sean efectivos. Resulta muy adecuado
tomar complementos de polvo de papana tal como se muestra
anteriormente. Estos tratamientos pueden combinarse con otros
medicamentos al mismo tiempo sin que existan incompatibilidades
entre ellos.
Problemas menstruales: Cuando existen menstruaciones difciles las
propiedades oxitocicas de la papaya verde ayudan a producir
contracciones uterinas que sern adecuadas para facilitar la
menstruacin. Estas mismas propiedades pueden aprovecharlas las
mujeres lactantes para incrementar la produccin de leche, colocando
unas gotas de ltex de papaya verde en los pezones. Problemas de
hgado: En caso de cirrosis resulta adecuado tomar una cucharadita de
zumo de semillas al da, endulzando con miel o con zumo de limn
para evitar su sabor picante.
Componentes activos:
Aceite esencial, alcaloides (Taxarina) , asparagina, tanino,vitaminas B
y C, inulina, colina, levulina, sacarosa, taraxecina y taraxacerina,
gluten, saponinas, potasio, caucho- en el ltex
Heptico: Es un buen estimulante de la funcin heptica y biliar,
siendo muy til en aquellos casos en que se presente hepatitis o
cirrosis . Por sus propiedades depurativas y hepatoprotectivas, el
diente de len puede utilizarse para depurar la sangre de toxinas y
proteger el hgado de una posible degeneracin causada por
intoxicacin alimentaria o intoxicacin qumica . (Decoccin de
100 gr. de races en litro y medio de agua. Tomar tres tazas al da)
Diurtica : Es una de las plantas que ms estimula la produccin de
orina. Hasta el punto que su nombre vulgar en cataln pixallits ( Mea
camas) hace referencia a este aspecto. De ah que su uso es muy
adecuado en aquellos casos en que resulte interesante eliminar tanto
agua - edemas u obesidad- como en aquellos en los que resulta
fundamental eliminar toxinas de la sangre - colesterol, cido urico,
diabetes, etc, y favorecer la expulsin de las piedras del rin (
Infusin de las hojas secas. Tomar 3 tazas al da. La misma infusin
tambin puede realizarse con la mezcla de hojas ms races.)
Aperitiva: Aparte de sus propiedades diurticas, el diente de len
constituye una planta silvestre comestible con propiedades aperitivas
muy destacadas, cuando se toma combinada con otras verduras o
18a

plantas silvestres en ensaladas, en cuyo caso mejora mucho la

digestin. Los capullos florales, antes de abrir, y preparados en vinagre
resultan deliciosos y abren tambin el apetito. Indicada en casos de
inapetencia o trastornos alimentarios como la anorexia.
Anemia: Siendo la especie vegetal que contiene en sus hojas ms
cantidad de hierro, puede ser utilizada para aumentar los niveles de
este mineral en el cuerpo, previniendo la aparicin de la anemia o
ayudando al organismo a recuperarse de esta enfermedad. ( Infusin
de una cucharada de planta seca por taza de agua. Beber 3 tazas al da.
Jugo o tintura con agua en forma de complementos para la anemia)
Estreimiento: Constituye un laxante suave (5 gr. al da de extracto
fluido)
Problemas de visin: Por su contenido en helenina y en vitamina A,
estimula la captacin de luz, siendo interesante en el tratamiento de la
ceguera nocturna . (Infusin durante 1/4 de hora de un puado de
sumidades florferas por medio litro de agua. Tomar un par de tazas al
da. )
Cola de
caballo
Equisetum arvense L.
Equisetum giganteum
Hierba luisa,
Cidrn
Lippia citriodora
(Cav.) Kunth
Caractersticas / descripcin: Planta rizomatosa perenne de la familia

de las equisetceas de hasta 60 cm. Tallos erectos marrn plido ,
huecos y duros, muy speros al tacto que crecen a partir de rizomas
muy vigorosos. Aparecen antes que los frtiles. Tallos frtiles de hasta
30 cm, terminados en cabezuela
(estrbilos) donde se encuentran los esporangios, desde donde se
dispersan la esporas y que le dan al conjunto el aspecto de un
esprrago. Tallos estriles ms altos que los frtiles, estriados, con
hojas muy caractersticas ( microfilos) que se agrupan en los verticilos
y cuyos bordes estn unidos unas a las otras. Tallos ms delgados que
surgen a partir de los verticilos y formadas por una sucesin de
apndices cada vez mas delgados en cuyos nudos aparecen 4 estras en
forma de rayos de paraguas. Son plantas muy primitivas que
estuvieron relacionadas con los helechos y de las cuales se conocen
unas 50 especies en todo el mundo, la mayora de ellas en el
hemisferio norte.
Componentes:
cidos:ascrbico, ferlico, silicilico, mlico, cafeico, glico, pctico,
tnico ( Planta), Campesterol ( Planta), Equisetrina, Equisetonina
Tiamisina.
El conocimiento como bebida es estimulante y se emplea en las
enfermedades del hgado, fetidez del aliento, resfriados, flemones y
afecciones del bazo y vejiga, lavado de lceras rebeldes y
enfermedades de la piel.
Caractersticas :Arbusto aromtico caducifolio de la familia de las
verbenceas de hasta 2,5 m. Tallos erectos de consistencia leosa por
la parte superior. Hojas lanceoladas de hasta 10 cm, reunidas en
verticilos de 3, pecioladas. Flores agrupadas en racimos, acampanadas,
exteriormente de color violceo, ms blanquecinas por dentro. Fruto
en drupa.
Componentes:
Aceite esencial, rico en:
Citral: antibacterial, antihistamnico, fungicida, expectorante,
anticancergeno,
Linalol: antibacterial, antiinflamatorio,antiespasmdico,
hepatoprotector.
- Canfeno: antioxidante, expectorante
- Cineol:
19a

- Terpineol:antiasmtico, antibacterial, antitusivo, expectorante

- Cariofileno: antiinflamatorio, antiasmtico, antibacterial, antitumoral
- Limoneno: antibacterial, anticancergeno,
antiespasmdico,expectorante, Furocumarinas, Verbenota,
Flavonoides
Carminativo: Muy til para expulsar los gases del aparato digestivo,
evitando las flatulencias y la aerofagia. ( Infusin de una cucharada
de hojas secas por taza de agua. Dos tazas al da)
Estmago: Para facilitar la digestin o en estmagos dbiles o
nerviosos, ejerce una funcin tnico estomacal, digestiva y
tranquilizante, evitando los espasmos y la dispepsia - malas
digestiones acompaadas de gases, sensacin de vmito y ardor de
estmago - El borneol y el limoneno son los responsables de esta
ltima propiedad. ( Infusin de una cucharada de hojas secas por taza
de agua. Tres tazas al da, despus de comer)
Mal aliento: Cuando se tiene la tendencia a tener halitosis, o mal
aliento resulta muy til realizar enjuagues con la infusin de una
cucharada de hojas y flores secas por taza de agua.
Aparato respiratorio: La infusin de una cucharada de hojas y flores
secas resulta beneficiosa para las afecciones del aparato respiratorio,
especialmente para expulsar las mucosidades, por lo que ejerce una
funcin expectorante. De igual manera el mismo preparado resulta
adecuado para combatir la tos.
Relajante: Resulta muy adecuada la infusin de hierba luisa para
relajar y tonificar los nervios.
Jengibre
Zingiber officinale
Mango
Mangifera indica
Caractersticas / descripcin:
Planta perenne de la familia de las zingiberceas de hasta 1,8 m de
altura. Tallos rojizos de aspecto de hojas. Hojas lanceoladas y flores
blanquecinas en espigas. Rizomas caractersticos que se utilizan como
especie y con propiedades medicinales.
Componentes:
cidos:alfalinolenico, linoleico, ascrbico, asprtico, cprico,caprilico,
gadoleico, glutamnico, mirstico, oleico, oxlico (raz)
- Shoagoles ( raz)
- Gingerol ( raz)
- Fibra ( raz)
- Aceites esenciales: citral, citronelal, limoneno, canfeno, betabisolobeno, beta-cariofileno, beta-bisabolo, alfa-farneseno, alfacadineno, alfa-cadinol. beta-felandreno, beta-pineno, betasesquifelandreno, gama-eudesmol,
- Aminocidos: arginina, asparagina, histidina, isoleucina, leucina,
lisina, metionina, niacina,treonina, triptfano, tirosina, valina ( raz)
Aparato respiratorio:
- Antibronqutico: Las flores del mango son ricas en cido glico. Este
cido tiene propiedades antibronquticas por lo que la infusin de las
flores del mango puede utilizarse para combatir la bronquitis.
- Mucoltico: Su elevado contenido en cido ascrbico ( Vitamina c) le
otorga propiedades mucolticas, lo que resulta ideal para disolver las
mucosidades en caso de problemas de resfriado o pecho cargado. (
Infusin de una cucharadita de flores secas por vaso de agua. Un par
de vasos diarios)
Aparato digestivo:
- Laxante: La mencionada riqueza en fibra, junto con su riqueza en
fructosa y alfa-felandreno, le otorgan propiedades laxantes ideales para
evitar el estreimiento. Esta propiedad se viene incrementada cuando
20a

Salvia
Salvia officinalis L.
Agave,
Tawqa, Qllu
panqarita
Agave americana
se comen los frutos un poco tirando a verdes. ( Comer mangos a

voluntad)
- Nervios estmago: Con problemas estomacales producidos por
nervios en el estmago, como vmitos , indigestin, gases,
estreimiento crnico, espasmos, etc., la ingestin de jugo de mango
ayuda a calmar el estmago y evitar estas reacciones.
Aparato circulatorio:
- Presin arterial alta: Las hojas de mango poseen propiedades
hipotensivas, es decir tienen capacidad de rebajar la hipertensin. (
Decoccin durante 20 minutos de un par de hojas semisecas al sol
durante 14 horas cortadas en trocitos en un litro de agua. Dejar reposar
durante 60 minutos y tomar un par de vasos al da durante 3 das.
Descansar durante una semana y repetir el tratamiento anterior. )
- Hemorragias: Este misma preparacin mezclada con jugo de pia o
de mango se utiliza para el fortalecimiento de los capilares y ayuda a
impedir que se rompan las pequeas venitas, en caso de problemas de
coagulacin de la sangre, tal como aparece en la prpura o cuando se
toman medicamentos anticoagulantes.
Diabetes: Existen estudios realizados sobre la aplicacin de extractos
realizados a partir de las hojas de esta planta para tratar la diabetes y
sus efectos sobre el organismo. Parece ser que estos extractos han
resultado positivos en su influencia sobre el pncreas. Tambin se ha
comprobado que estos compuestos ejercen un poder preventivo en la
degeneracin de la retina causada por esta enfermedad ( retinopata
diabtica).
La salvia, junto con el romero, el espliego y el tomillo ha formado
parte tradicionalmente de lo que se conoce como " El vinagre de los
cuatros ladrones". Se cuenta que cuatro ladrones son cogidos en
Tolouse mientras saqueaban las casas de los vecinos afectados por la
peste. Se les condena a muerte pero se les ofrece la posibilidad de
salvarse si explican cual el su secreto para sobrevivir entre la peste sin
contagiarse. Su secreto era macerar las cuatro plantas mencionadas en
vinagre y frotarse luego todo el cuerpo. Esta historia viene a demostrar
las propiedad principal de todas las salvias: su valor vulnerario y
bactericida.
En general posee las mismas propiedades fundamentales vulnerarias
que la Salvia verbenaca y la Salvia pratensis, pero con principios
activos superiores , de ah que, como vemos por su nombre, es la
especie que siempre se ha utilizado como medicinal.
Bactericidas: Contra las afecciones respiratorias en general, garganta,
gripe etc.) Decoccin de una cucharada de hojas secas por taza.
Tomaremos dos tazas al da. ( Gargarismos con esta decoccin para el
tratamiento de las anginas, faringitis, laringitis, ronquera o afona)
Cicatrizante y bactericida : (lceras, cortes, heridas, etc. ) Para sanar
las heridas y las lceras, favoreciendo la cicatrizacin o impidiendo
que esta herida pudiera infectarse. Compresas con la maceracin de 20
gr. de hojas secas en 3/4 de litro de agua o bien la planta fresca
aplicada sobre las heridas.
Resulta interesante realizar una infusin de cucharada y media de
hierba seca para el tratamiento de las lceras de la boca ( Realizar
enjuagues bucales con esta preparacin. No tragar el lquido)
Las propiedades bactericidas de la salvia pueden aprovecharse para
combatir las intoxicaciones alimentarias.
La sabia de las hojas se emplea para consolidar fracturas de hueso,
obturar heridas y reducir los hinchazones, la infusin de las hojas se
emplea para curar las quemaduras y como desirritante de las
21a

Aliso
Alnus jurullensis
enfermedades del aparato digestivo, as mismo se emplea contra la

tuberculosis, reumatismos, riones inflamados.
La corteza del tronco se utiliza en curtiembre y para teir de negro, la
resina se emplea en la preparacin de parches para los dolores de
reumatismo. La infusin de la corteza se aconseja para afecciones de la
matriz.
Fuente: Lucca Manuel. 1992. Flora medicinal boliviano y www. Plantas medicinales. com
b.2.1.4. Fauna, insectos y enfermedades de las plantas.

b.2.1.4.1. Principales especies
En las partes bajas de los Yungas, existe predominancia de especies amaznicas, en tanto que
en las zonas altas existe influencia de la regin andina. Las especies identificadas a travs de
los autodiagnsticos son las siguientes:
Cuadro No. 11: Especies identificadas en la zona

ESPECIE
Zorro
Zorro Rojo
Jucumari
Tapir o Anta
Venado
Urina
Gato Monts
Onza
Puma
Murcielago
Murcielago
Vampiro
Carachupa
Viscacha
Zorrino
Jochi
NOMBRE CIENTFICO
Pseudalopex gymnocerus
Pseudalopex incae
Tremarctos ornatos
Tapirus terrestres
Mazama gouazoubira
Mazama americana
Oncifelis geoffroyi
Herpailurus yagouarondi
Felis concolor
Tadarida brasiliensis
Eptesicus montosus
Desmodus rotundus
Dasypus novemcinctus
Lagidium viscaccia
Conpactus incarum
Dasyprocta variegata yungarum
Fuente: DMCH 2005
Cuadro No. 12: Oritofauna de Chulumani

ESPECIE
Kiula
Psaka
Churu
Tokoko
Paca
Alkamari
Qili Qili
Leke Leke
Tiqui Tiqui
Chulcho o Chorlito
NOMBRE CIENTFICO
Notbura darwinii
Nothoprocta ornata
Phoenicoparrus andinos
Phoenicopterus chilensis
Buteo poecilochrous
Polyborus megalopterus
Falco sparverius
Vapellus resplendens
Eudromias ruficollis
Calidris bairdii
FAMILIA
Tinamidae
Tinamidae
Phoenicoteridae
Phoenicopteridae
Accipitridae
Falconidae
Falconidae
Falconidae
Charachiidae
Scolopacidae
22a

Pitowayaca
Curcuta
Kullcuta
Yaca Yaca
Pichitanka
Kellunchu
Pato
Perdiz
Phalaropus tricolor
Netropelia melanoptera
Metropelia aymara
Coloptes rupcola
Zonotrichia capensis
Sicalis lutea
Anas georgica
Nothoprocta ornata
Scolopacidae
Columbidae
Columbidae
Picidae
Emberizinae
Emberizinae
Fuente: DMCH 2005
Asimismo, se ha establecido que la regin existe una marcada preocupacin por la presencia
de insectos perjudiciales, el cuadro siguiente presenta las variedades existentes y reconocidas
por los pobladores del municipio:
Cuadro No. 13: Insectos perjudiciales
NOMBRE COMN
Pulguilla saltona
Gusano arador
Padre curo
Gusano de tierra
Insecto chupador
Llaja (Yaja)
Cogollero de Maz
Gusano de Maz
Broca de Caf
Gusano minador del caf
Gorgojo de grano
NOMBRE CIENTFICO
Epitrix subcrinita
Ligirus ebens
Epicauta latitarsis H.
Copitarsia turbata
Myzus prsicae
Frankliniella tuberosi M.
Spodoptera frugiperda
Heliothis zea
Hypothenemus hampei
Leocoptera coffeella
Araecerus fasciculatus
FAMILIA/ORDEN
Crysomelidae/ Diptero
Scarabidae/Coleoptero
Meloidea/ Coleoptero
Noctuidae/Lepidoptera
Aphididae/Homoptera
Tripidae/Thysanoptera
Ipidae/Coleoptero
Lyonetidae/Coleoptero
Anthribidae/Coleoptero.
Fuente: Fuente: Autodiagnstico 2005 - Herbas Remberto 1981- Sanabria Eulogio 1997
De similar manera, esta latente en el colectivo popular la influencia negativa que ejerce la
presencia enfermedades que afectan a las plantas y la produccin de cultivos: El siguiente
cuadro refleja este extremo:
Cuadro No. 14: Enfermedades de las plantas
NOMBRE
Enfermedad de la Coca
La estella de la Coca
Antracnosis de la Frutilla
Oidio del Mango
Enfermedades de los ctricos:

Gomosis,
verrugas
y
SNTOMAS
Se advierten sobre las hojas manchas clorticas de
forma circular distribuidas en el limbo.
Se presenta en la parte rea de las plantas y son
sumamente
conspicuos.
Consiste
en
la
transformacin de las hojas normales en hojas
diminutas y estructura escamosa.
Se presenta en las hojas y el peciolo y en los
pednculo de los frutos. Son pequeas manchas
esparcidas en la superficie del limbo foliar son de
color prpura y en forma circular.
Afecta a las hojas, inflorescencia y el fruto, es un
polvillo blanco que puede ocasionar la cada de las
flores.
Los sntomas son a partir de una clorosis, manchas,
amarillas en ramas, hojas y frutos dependiendo de la
CAUSANTE
Hongo Babakia (Uredo
erythroxylans)
Virus
an
no
identificado,
mas
frecuente en cultivos
desatendidos.
Hongo
Ascomicete
(Mycosphaerella
fragariae). As mismo,
Verticillium alboatrum
y Fusarium sp.
Hongo
Ascomicete
(Oidium mangiferae).
Hongos: Phytophthora
cigtrophthora, Elsinoe
23a

podredumbre
enfermedad.
fawalti.
Fuente: Autodiagnstico 2005 - Herbas Remberto 1981
Desde la introduccin de una nueva variedad de caf a la zona de los Yungas -como es el caso
de Chulumani-, tambin con ello se introdujo algunas enfermedades que en la actualidad
amenazan los cultivos y en algunos casos provocan efectos devastadores. La enfermedad y el
ataque de insectos son generalmente controlados con insecticidas y fungicidas. En este rubro
no existen investigaciones por lo que las aplicaciones de estos productos se lo hacen de
manera intuitiva slo con la informacin del comerciante.
b.2.1.5. Recursos hdricos.

b.2.1.5.1. Fuente de agua, disponibilidad y caractersticas.
El municipio de Chulumani forma parte de la cuenca del ro Tamampaya, las principales
subcuencas colectoras del municipio son: Chajro, Solacama, Yalaca, Chimpa, Churiaca y
Yaropampa. La disponibilidad de agua se da durante todo el ao, reduciendo de caudal en las
pocas de estiaje. Los ros Tamanpaya y Solacama son considerados de caudal permanente y
de apreciable volumen.
Las fuentes de agua disponibles son: ros, vertientes, arroyos, cascadas, siendo estos ltimos
de importancia, en razn de que es la fuente principal de consumo humano y animal.
As mismo, dentro el municipio existe vertientes, ojos de agua en zonas altas como la puna, en
algunos casos son temporales y otros permanentes. Las vertientes en su mayora de aguas
dulces, son destinadas al uso para consumo y para riego de cultivos.
Segn la informacin de las encuestas de diagnostico, el cuadro No. 15, detalla las
comunidades que reciben agua de ros, arroyos, vertientes y otros:
Cuadro No. 15: Fuentes de agua y su ubicacin
DISTRITO
Chulumani
Huancan
Ro Blanco
Chirca
Ocobaya
Villa Asunta de Cutusuma
Tajma
COMUNIDADES
Sipsi, Suniquilla Unificada, Machacamarca, Villa
Concepcin de Apa Apa y Parroscato
Villa Mendoza, Poxi, San Isidro, Tulduchi, San
Antonio, Aripata, Yumala, Las Lomas y Sanani.
Ro Blanco, Palma Pampa, Colpar, Chorrillo,
Colopampa y Naranjani.
Chirca, Huayrapata Unificada, Sauni, Pataloa,
Bajo Loa y Yarija.
Siquilini, Villa Beln, Cienegani
FUENTES
Ros, arroyos, vertientes
quebradas.
quebradas
quebradas
quebradas
quebradas
Montequilla, Chimpa
quebradas
Chimasi, Colopampa Chico, San Francisco de Ros, arroyos, vertientes
Tajma, Maticusini Arrozal
quebradas
y
y
y
y
y
y
y
Fuente: Diagnostico Municipal 2005
24a

b.2.1.6. Cuencas, subcuencas y ros existentes

Los principales cursos de agua existentes en la seccin municipal, son: el Tamampaya, Chajro
(Pekhen Kara), Solacama, Huajtata, Cala Cala, Yalaca, Chimpa, Churiaca, Yaropampa, que
desembocan en el ro La Paz, adems de los ros Misque Mayu , Condorini, Janjo Jawira y Rio
Apa Apa
El caudal del ro Chimpa, es aprovechado por la planta hidroelctrica, en la localidad del
mismo nombre, que provee energa elctrica a la poblacin urbana de Chulumani y varias
poblaciones del rea rural.
Son ros de caudal constante y considerable, el Tamampaya y Solacama, ambos afluentes del
ro La Paz que desemboca en el ro Boopi.
Los ros Chajro, Huajtata, Jalaco, y Churiaca, son arroyos de curso permanente, que reducen
su caudal en poca de estiaje sin llegar a secarse. Cada quebrada existente en la zona se llega
a convertir en arroyo de caudal constante y en poca de lluvias estos se convierten en ros
caudalosos.
Los mayores recursos hdricos con los que cuenta la regin, son aprovechados
comunidades como ser los ojos de agua y arroyos de caudal permanentes.
por las
Tambin, existen fuentes de agua dentro las propiedades privadas que se constituyen en
motivo de conflicto entre la comunidad y los dueos, aspecto que es subsanado mediante
convenios propiciados por la Alcalda, la Federacin de Campesinos y Subprefectura.
b.2.1.7. Recursos minerales.
Los recursos minerales en el municipio son muy reducidos, limitndose actualmente a la
explotacin de oro aluvial de manera tradicional y como una actividad no formal, Estas tareas
son realizadas por contadas personas en los ros Solacama y Tamampaya. Pero tambin se
tiene una mnima explotacin de piedra pizarra principalmente en las comunidades de Villa
Remedios, Chimpa, y Cutusuma.
Empero, la primera seccin municipal de Chulumani se encuentra dentro el cinturn de los
polimetlicos y la faja estaifera, y de yacimientos de arcilla como la Illita y Caulinita. Por lo
que su potencial minero no esta definido, requiriendo estudios exploratorios e investigacin en
esta rea.
b.2.2. Comportamiento Ambiental.
b.2.2.1. Suelo
Por las caractersticas que presentan los suelos en el rea geogrfica del municipio de
Chulumani, son utilizados principalmente en la actividad agrcola y pecuaria en menor grado.
25a

El suelo en gran parte del municipio, no presenta ningn tipo de contaminacin directa a
excepcin de los suelos aledaos a los centros poblados, por la existencia de botaderos de
basura, es el caso de las poblaciones de Chulumani y Huancan.
Las acciones erosivas provocadas por los diferentes fenmenos climticos y las condiciones
topogrficas, forman suelos erosionados pocos frtiles, sumada a la forma de tenencia de la
tierra, hace que las posibilidades para realizar una agricultura extensiva e intensiva sean
reducidas.
El comportamiento ambiental de los suelos en el municipio de Chulumani, tiende a presentar
problemas de erosin elica e hdrica debido a la falta de cobertura vegetal y reforestacin
no planificada. Asimismo otro factor que contribuye a los problemas ambientales en la zona,
es la acumulacin de productos de deshechos (basura) como ser: plsticos, nylon, vidrio y
otros.
Por otra parte, la inexistencia de letrinas domiciliarias y botaderos de desechos slidos, hacen
que la materia fecal y basura sean depositadas a la intemperie, constituyndose en focos de
contaminacin ambiental, que pone en riesgo la salud de la poblacin.
b.2.2.2. Aire
Existe un tendencia notoria de contaminacin del aire en poca de chaqueo, especialmente en
los meses de julio, agosto y septiembre. Formndose densas nubes de humareda, que afectan
la salud (vas respiratorias), disminuyen la visibilidad y contaminan el aire con dixido de
carbono, debido a la quema indiscriminada para la preparacin de suelos destinados a la
produccin agrcola.
En las serranas o montaas, los vientos son fuertes al igual que en las zonas planas debido a
las profundas depresiones, la altitud, la escasa cobertura vegetal y a las caractersticas
fisiogrficas propias de la zona, son factores que tienen un efecto comn negativo de erosin,
especialmente en reas de pie de montaa.
b.2.2.3. Agua.
Las aguas que desembocan desde las serranas, en su recorrido sufren un proceso de
contaminacin por la accin del hombre, debido a que estos depositan deshechos orgnicos
inorgnicos (estircol, orina, detergentes jabones y otros), convirtindose en focos de
infeccin.
b.2.2.4. Inclemencias.
Las precipitaciones pluviales, generan inundaciones principalmente en los meses de
diciembre, enero, febrero, marzo, casi incontrolables, provocando deslizamientos de tierras y
parcelas de cultivo. As mismo, los deslizamientos afectan las plataformas camineras
provocando perdidas econmicas para los productores. Estos fenmenos son notorios
principalmente en el cantn Huancan (Las Lomas).
26a

Las precipitaciones son generadas por la accin de los vientos orientales, con un nivel
promedio de lluvias que oscila 1.300 y 1.700 mm. anuales, distribuidos con mayor frecuencia
entre los meses de diciembre a marzo y, con mayor presencia en los sectores de laderas y
crestas.
Los vientos constituyen factores de riesgo climticos, debido a su fuerza, especialmente en los
meses de julio y agosto. Las granizadas son poco frecuentes y muy localizadas, la presencia
de heladas se da en las partes altas (mas 1.800 msnm.) y son tpicas del invierno, y las sequas
que tiene mayor impacto en los meses de septiembre y noviembre.
Estos factores de riesgo, disminuyen los rendimientos, especialmente la produccin de los
principales productos agrcolas de la zona.
C. ASPECTOS SOCIO-CULTURAL
C.1. Marco Histrico
Loa antecedentes histricos se remonta a partir de la decadencia del gran imperio aymar que
llego a su esplendor con Huyustus y Macuri y al mismo tiempo que los quechuas los
desplazaban del altiplano; ellos en defensa de principios vitales iniciaban su avance sobre los
Yungas a quienes solo pudieran dominar despus de largas y heroicas guerras.
La expansin del imperio incaico oblig a los aymaras a refugiarse en las zonas ms clidas,
desalojando a sus habitantes salvajes mediante luchas feroces. Ya hacia el siglo XIII
levantaron villorrios y ayllus (Beck - Smith).
Durante el tiempo de la conquista espaola, y a partir de 1560, se intentaron varias
expediciones, siendo en su mayora rechazados por los aborgenes y el clima inhspito. En los
tiempos de colonia los yungas formaron parte del corregimiento de Sica Sica, las cual
dependa de la intendencia de La Paz; una de las cuatro intendencias en las cuales se divida la
Real Audiencia de Charcas.
A propsito de la etimologa de Chulumani, segn la hiptesis de Agustn Morales, sostiene
que la palabra Chulumani, deriva del vocablo aymar Huma, es decir agua y del quechua,
chulo o gorro que literalmente sera Agua de Roco, en referencia a la persistencia de lluvias
que dejan bellas irisaciones en la vegetacin yunguea.
Por otra parte, segn los talleres de diagnostico 2005, est hiptesis tiene variantes en la
concepcin del saber popular: as Chulumani derivara del vocablo aymar Huma que
significa agua, similar al caso anterior, pero introduce el trmino de Cholo que significa Puma,
en consecuencia literalmente significara Cholohumania o Chulumani.
Asimismo, es importante recordar que existi una comunidad denominada Chuluhumania hoy
ciudad de Chulumani, que tendra, tambin ests caractersticas pero que derivando de la
onza americana, seria una coincidencia poco verosmil. Cumple a investigadores, estudiar
estos importantes aspectos, siendo la ms aceptable la indicacin de A. Morales, pero la
27a

leyenda, la tradicin, el misticismo y la historia se funden armnicamente para adornar con

laureles los blasones de la bella capital sudyunguea.
Este pueblo de evidente origen autctono se conglomero ms tarde con los grupos tnicos
para dar origen a un diferente origen tnico. Empero dentro este enigma racial, la aparicin de
la raza de color, que no es originaria de Amrica y menos en Yungas, tiene su esencia en los
esclavos trados por F. Pizarro que recibi de la corona de Espaa cien familias de esclavos
trados del frica para el trabajo de las fincas, asimismo el Mariscal Andrs de Santa Cruz
hizo traer esclavos para el trabajo forzoso.
La poblacin afroboliviana, asentada de Chulumani al presente tiene una importante presencia
en la zona, que ha internalizado los valores de la produccin de la hoja de coca y los asumido
como propios en sus valores culturales y forma de vida.
Segn diversas investigaciones, se estable que los habitantes de la provincia Sud Yungas
pertenecen a la cultura Yunkas. Etimolgicamente proviene de yunca que en aymara designa
a la planta de la familia del bamb.
c.1.1. Principales pasajes histricos de la rebelda Yunguea
De acuerdo a Nelson Aguilar (2005), seala que hace mas de 234 aos, a mediados de julio de
1771, el pueblo de Chulumani fue escenario de uno de los mas importantes y dramticos
levantamientos de los indgenas aymaras de Chapi Yunkas contra el poder colonial espaol.
No fue la primera rebelin yunguea, pero esta fue diferente a las anteriores. Porque no fue
pensada ni dirigida por las elites criollas o por los intereses de poderosos caciques de la
aristocracia indgena (que ya no existan), sino que surgi desde las mismas bases de los ayllus
originarios.
Cuando las masivas asambleas comunales decidieron desconocer la autoridad de los
corregidores, y los caciques nombrados por ellos y elegir de entre ellos mismos a sus propias
autoridades, surgi el primer proyecto comunitario indgena en desafiar no solo al poder
espaol, sino a todas las estructuras jerrquicas de la sociedad colonial. Desde luego no se
trato de un hecho aislado dentro de la zona cocalera, ya que por esos mismos aos se
produjeron rebeliones similares en varias regiones como Azangaro, Amban, Caquiaviri o
Sica Sica. Pero tan slo era el comienzo de un profundo proceso de cambios que en la dcada
siguiente (la gran Rebelin de Tupac Amaru y Tupac Katari) sacudira los Andes.
Aunque los espaoles aplastaron la Rebelin de 1771, con una brutal masacre en el ingreso del
pueblo de Chulumani el actual Canto o Trnsito no pudieron erradicar la rebelda
yunguea. En 1781, estos mismos ayllus cocaleros no dudaron en acudir al llamado de Tupac
Katari y participar en la rebelin indgena ms importante en la historia de los Andes. No es
casual que en seal de escarmiento una de las piernas descuartizadas de Julin Apaza (Tupac
Katari) fuera enviada precisamente a Chulumani. Pero all no termina la historia de la rebelda
yunguea, tampoco en 1825 con la independencia, ni en 1953 con la Reforma Agraria,
tampoco con la democracia de 1982. El actual conflicto que enfrenta a los productores de coca
en los Yungas con el Estado es parte de un proceso de luchas comunitarias de profundas races
histricas que no puede ser aislada bajo el estrecho marco de la guerra contra el narcotrfico.
28a

El documento, seala que fueron los comunarios Juan Tapia y Mateo Puma (junto a otros
lderes de base), los que en 1771 encabezaron el primer gran levantamiento de las
comunidades originarias de Chulumani y que el actual movimiento cocalero yungueo tiene
en ellos a sus verdaderos mrtires y lderes histricos. Tambin se menciona a varios lugares
como el ingreso de Chulumani (el Canto), el ro Yarija, Puente de Chupe (Puente Villa),
Milliguaya o los Altos de Huancan en donde se desarrollaron estos acontecimientos.
Desde antes de la llegada de los espaoles, la regin de Chulumani era conocida como Chape
o Chapi Yunkas y junto a Chupe (el antiguo nombre de Villa Aspiazu), Yanacachi, Ocobaya,
Laza, Irupana, Suri, Inquisivi, Palca y Coroico formaban la gran provincia colonial de Sica
Sica.
Las movilizaciones cocaleras contemporneas reflejan una masiva movilizacin, no solo los
productores de coca, sino de todos los sectores sociales de los Yungas. Estos niveles de
tuvieron en junio de 2001 su climas ms importante cuando precipitaron la retirada de las
fuerzas militares ms vergonzosa de la lucha cocalera porque no pudieron resistir la
movilizacin masiva de miles de campesinos desarmados.
c.1.2. Historia de la Coca
Es innegable que el desarrollo y las actividades propias del municipio y la regin de
Chulumani desde tiempos prehispnicos hasta la actualidad ha estado vinculada al cultivo de
la hoja de coca, por ello resulta necesario realizar un relevamiento histrico de ese proceso
simbitico:
Segn Fernado y Magdalena Cajas (1994), las referencias que se pueden encontrar sobre el
cultivo y el uso de la coca en la alimentacin, rituales y otras actividades de las culturas
andinas preincaicas son escasas, aunque lo suficientemente importantes como para ser
tomadas en cuenta.
Los aportes de etnohistoriadores y antroplogos que se han basado en las crnicas espaolas,
as como los de arquelogos y del trabajo propiamente histrico, plantean al respecto dos
vertientes de anlisis. La primera de ellas minimiza la importancia de este producto en las
culturas andinas antes de su cultivo organizado por el Estado Inca. La segunda, considera que
la hoja de coca fue un producto de gran significacin para pueblos como el aymara antes de la
dominacin cuzquea, posicin que parece contar con mayores argumentos que la anterior.
Con relacin al periodo inca, tampoco las opiniones de los estudiosos coinciden plenamente,
pues algunos de ellos sostienen que su cultivo y consumo fueron reducidos, mientras que otros
sealan que no slo las lites de imperio tuvieron acceso a ese producto.
La versin que indica que el uso de la coca estuvo restringido a la nobleza, se apoya en las
informaciones de varios cronistas, como Juan Matienzo, que sostiene que las clases populares
estuvieron excluidas del derecho a consumir coca, reservado slo a los nobles y a los del
imperio. Tambin se afirma que sta era masticada por los "yaravecs", personas con memoria
privilegiada que relataban la historia de ese grupo con una gran precisin.
29a

Por ejemplo, en el norte del Per, se han encontrado vasijas de la cultura mochica (500 aos
despus de Cristo), en las que aparecen figuras de posibles sacerdotes con la mejilla dilatada
por el acullico. Para el caso tiahuanacota, Ponce Sanjins afirma que en cuarto periodo de esa
cultura, el comercio de coca entre los Yungas y el altiplano ya se haba generalizado. Sin
embargo, es en relacin a los seoros aymara que se encuentran ms informaciones sobre el
cultivo y uso de la coca, la mayora de las cuales provienen de las fuentes espaolas
tempranas.
El cronista Garcia Diez escribi que antes del imperio incaico, los ayllus aymaras del reino
Lupaqa tenan cocales en tierras de Chulumani y Chicaloma o Chicaruma, es decir, en los
Yungas.
Otros cronistas sealaron que los incas obsequiaban coca a las autoridades tnicas que
llegaban al Cuzco, como parte de la reciprocidad entre el Estado y los grupos tnicos
dominados. Adems, que junto a otros productos, esta hoja era almacenada en depsitos
provinciales para ser utilizada en tiempos de guerra, distribuida entre los indgenas en tiempos
de paz para aliviar las necesidades de la poblacin en caso de escasez de alimentos. Pero
tambin existen informaciones sobre el cultivo de cocales autnomos del monopolio estatal
por parte de algunos grupos tnicos, lo que significara que su consumo no estuvo totalmente
restringido.
Por otro lado Jhon Murra (1978), seala que los incas contaron con zonas dedicadas al cultivo
de la coca que estaban bajo su control, as como los mitimaes, llamados "camayos", enviados a
los valles a "curarla" y recogerla. Asimismo. Parece ser que la coca cumpli la funcin de
valor de cambio en un contexto de ausencia de moneda y reglas andinas de circulacin de
bienes de consumo.
As mismo, la coca tuvo tambin en el incario, como en pocas anteriores, una funcin
mgico-religiosa fundamental. Al respecto, Matienzo observ este ritual: (...) los adivinos
mascaban hojas de coca y escupan el jugo en la palma de la mano con los dedos mas largos
extendidos; si el jugo escurra igualmente por los dedos, el augurio era bueno; caso contrario,
era malo (Martn, 1983).
En realidad, el propio mito fundador del incario tuvo relacin con la coca. Garcilaso de la
Vega, al relatar la leyenda de los hijos del Sol que fundaron el Imperio, seal que stos
haban ofrendado hojas de coca y enseado al pueblo que stas podan ser utilizadas para
matar el hambre, eliminar el cansancio y permitir que el desdichado olvide sus desgracias.
c.1.1.1. La coca durante la colonia
Desde las primeras penetraciones de los espaoles a la zona del Tahuantinsuyo, stos se
anoticiaron de la existencia de cultivos de coca y, desde muy temprano, los cronistas y
visitadores comenzaron a averiguar sobre sus caractersticas y usos.
Muy pronto se abri un debate sobre si deba o no permitirse que siga siendo cultivada y
consumida por los indgenas. El grupo ligado al clero consider que deba prohibirse el cultivo
30a

y consumo de la "hoja del diablo", por su relacin con prcticas mgico-religiosa que la
doctrina de "extirpacin de idolatras", debiadesaparecer.
Pero esta posicin perdi vigencia al constatarse que la coca poda ser utilizada en sustitucin
del alimento por su alto valor nutritivo y, por lo tanto, ser entregada a la fuerza de trabajo
sometidas en las minas y el campo. Por otra parte, los espaoles, vidos de riquezas,
percibieron que su cultivo y comercializacin podan convertirse en otras fuentes de obtencin
de riqueza.
Descubierto el Cerro Rico de Potos, cuya explotacin se inici masivamente en la segunda
mitad del siglo XVI, la mano de obra que se reclut forzosamente desde la implantacin de la
mita por Toledo se convirti en una importantsima consumidora de coca, junto a la de otros
centros mineros como Porco, Oruro, Chichas y Lpez.
En todo caso, ya a principios del siglo XVII, la coca se consolid como un producto de gran
difusin en el mercado colonial y su cultivo y comercializacin involucraron a distintos
grupos de la sociedad virreinal. Asimismo, el estado la haba incluido como un producto
importante en el pago del tributo.
En ese siglo, el Cuzco fue la primera zona productora de coca en el territorio bajo jurisdiccin
del Virreinato de Lima. En la Audiencia de Charcas, hoy Bolivia, sobresali la regin de los
Yungas de La Paz, Chulumani y Coripata. De su comercializacin se beneficiaron ciudades
como el Cuzco, La Paz y La Plata, que en el siglo XVII fueron rentadas con 80, 70 y 40 mil
pesos respectivamente, por concepto de impuestos sobre la coca (MUSEF, 1978). El principal
centro consumidor continu siendo Potos.
Despus de un periodo bsicamente anrquico de guerras civiles que siguieron a la conquista
de Pizarro, el ascenso de Felipe II al trono de Espaa en 1556 introdujo una legislacin que
tenda a preocuparse principalmente por los problemas que afectaban a los ingresos de Espaa,
es decir estaba dirigida a controlar la produccin de oro y plata y su despacho final al tesoro de
la Real en Sevilla.
Como las actividades mineras eran inconcebibles sin abundante suministro de coca, bien
pronto se comprendi que el comercio de la coca se convertira rpidamente en una fuente de
ingreso de tipo segundario en comparacin con los metales preciosos. De acuerdo con esto las
plantaciones de propiedad de los incas fueron tomadas primero por la Corona y luego
distribuida en encomiendas a los cuidados principales de la nueva colonia Espaola.
Se introdujeron reformas a las Leyes Tributarios de 1558, de modo que los tributos se podan
pagar de manera directa con hojas de coca a los representantes de la Ley. Por este medio, la
Corona reconoca una de las funciones ms tradicionales de la coca en los Andes, la de servir
de medio de intercambio.
Dada esta situacin muchos individuos poderosos comenzaron a plantar nuevas reas y lugares
de cultivo para atender la demanda siempre creciente.
Los herederos del conquistador Alonzo de Alvarado recibieron en 1568 una produccin anual
31a

de 18.000 libras de coca, pero consideraron insuficiente esta cantidad y exigieron el pago de
viejas deudas a sus arrendatarios por la cantidad de 128.000 libras en total.
La codicia se explicaba que dicha cantidad vali una fortuna, en particular las fabulosas minas
de Potos representaban un mercado de la coca casi insaciable que en movimiento anual de la
hoja de coca era de un milln de pesos equivalente a 450 kilos de oro. No era normal si se
compararon los relativamente modestos 400.000 pesos gastados en la misma ciudad en
alimentos y vestidos.
Desde fines del siglo XVI, muchos espaoles tenan encomiendas de coca en la regin de los
Yungas de La Paz y, en el siglo XVII, ya existan numerosas haciendas en la zona. A pesar de
ello, muchos ayllus yungueos continuaron conservando sus propios cocales, e importantes
familias de caciques indgenas, como los Guarachi, contaron, a su vez, con grandes
extensiones a su cultivo.
En el siglo XVII, la coca fue utilizada tambin como valor de cambio y con ella se poda
obtener ganado y otros productos altamente valorados. Muchos indgenas se convirtieron en
comerciantes de coca, llamados "cocanis", que la trasladaban a lomo de bestias o en sus
espaldas por caminos de herraduras desde los Yungas de La Paz hasta Potos. Adems,
existan diferentes tipos de trabajadores, como arrendatarios, esclavos trabajadores
temporarios involucrados con su produccin, personas que provenan principalmente de
Pacajes, Larecaja y Omasuyos (Lema 1989).
A principios del siglo XVIII, las haciendas cocaleras de los Yungas atravesaban un momento
importante de prosperidad y contaban con un mercado asegurado, junto a las zonas que hasta
entonces haban sido tradicionales cultivadoras de coca, aparecieron plantaciones en las
misiones de Apolobamba, as como en el valle de Cliza (Cochabamba) y, un poco despus, en
los Yungas del Espritu Santo, que se encontraban en la entrada del Chapare cochabambino.
Que hoy es conocido como los Yungas de Vandiola.
Para fines de siglo, a los consumidores indgenas se aadieron los espaoles y criollos que la
utilizaban en mates para curar resfros, dolores de muelas, heridas, fracturas de huesos y otros.
Adems, en las labores de la independencia, la coca continuaba significando un suculento
ingreso en alcabalas, diezmos, primicias y veintenas para el Estado y, principalmente, para la
regin de La Paz. En efecto, el impuesto a la coca fue siempre un rubro vital para la aduana de
La Paz y el gobierno nacional como el principal recurso econmico.
Pero las sublevaciones indgenas de fines del siglo XVIII, primero, y la Guerra de la
Independencia, despus, impactaron en la prdida de miles de hectreas de coca,
sobreviniendo un periodo de crisis del producto. Sin embargo, muy pronto la coca volvi a
tomar el lugar principal en los ingresos locales de La Paz, y a lo largo del siglo XIX, ningn
otro producto la aventaj, como describe un informe annimo de las primeras dcadas del
siglo XIX, en el que se dice:
La Paz, por sus Yungas ha sido y es el imperio de la moneda. All convergen de todas partes
caudales por su coca. Supongo, como es as, que en toda la Repblica circula poca
moneda. Con qu otra moneda se realizara el cambio de la coca? Potos a su vez nada tiene
32a

sin La Paz (...) Pero sin la coca (La Paz) nada tiene (...) adis mineros, adis moneda y adis
poblacin si no hubiera coca (Parkerson, 1980).
Finalmente, resulta importante sealar, que hasta finales del siglo XIX, Bolivia exportaba
cantidades relativamente importantes de la hoja de coca Alemania y EE.UU. Sin embargo, la
Harrison Act en 1914 prohibi la importacin en el pas del norte, y el negocio de la coca
disminuyo considerablemente.
Posteriormente, bajo presin de los EE.UU. los sucesivos gobiernos se esforzaron en erradicar
la hoja excedentaria, que segn sus clculos no era utilizada para el uso tradicional de
masticacin. La represin y persecucin por las fuerzas armadas, sobre todo en el trpico de
Cochabamba, tuvo un efecto contrario, provocando la resistencia, pacifica pero decidida, de
los agricultores. Naci el movimiento cocalero, en defensa de la hoja de coca y las culturas
originarias.
Con carcter referencial, es necesario sealar que de todos los pases involucrados en la
produccin de la hoja de coca, slo el Per a sido suficientemente valeroso como para publicar
sus estadsticas. Slo en este caso, las cifras ya son tan deslumbrantes que colocan la cuestin
dentro una rgida perspectiva financiera.
Aproximadamente cuatro millones de kilos de hoja de coca son consumidos anualmente por
los indgenas de los Andes punaneos. Permitindose tambin un consumo legal, aunque
apenas legtimo de 770.000 kilos de coca por parte de los fabricantes de Coca Cola y otros
66.000 kilos para la produccin de cocaina con fines farmacuticos. Resulta un consumo
contable total de coca que bordean los cinco millones de kilos.
El autor indica (Anthony Henman 2005), de una cosecha de cinco millones de kilos en 1926,
la cantidad aumento a diez millones de kilos en 1950, a veinte millones en 1974 y a treinta
millones en 1979, de este ltimo dato, solo el 05% es alcaloides refinados. Los datos de 1979
indicaran que la produccin es aproximadamente 80.000 kilos de cocaina, slo de las
cosechas del Per, cuyo valor es ms de 250 millones de dlares en Sud Amrica y al menos
2.000 millones de dlares enviadas a Estados Unidos.
En ninguna parte es tan notoriamente manifestada esta definicin selectiva de criminalidad
como en el tratamiento concedido a la Corporacin Coca Cola en su uso de la hoja de coca,
virtualmente la totalidad de las 770.000 toneladas legalmente exportados desde Per cada ao
est destinada a la fabricacin de Coca Cola donde la esencia descocainizada forma el
principal ingrediente de la tan preciada substancia conocida como 7X, la pcima mgica que
da a la Coca Cola su Chispa de la vida, aparte que una subsidiaria de la Coca Cola tiene
acceso a una buena cantidad de cocaina. Est universalmente prohibida por la Ley, excepto
para este monopolio inmensamente poderosa de las gaseosas.
El trato preferencial otorgado a los responsables de Coca Cola, es ampliamente sintomtico
de la doble posicin que prevalece en todo el negocio de la droga donde slo se puede
sospechar que esta poltica tiene dos objetivos mayores subyacentes:
Primero, maximizar las ganacias actuales y, en segundo lugar construir una estructura de
33a

intereses multinacionales que una vez se sientan seguros de su control frreo del mercado
mundial, sern capaces de llevar a cabo la legalizacin completa sin temor de competencias de
pequeas escalas e independientes.
c.1.1.2.2. Historia de la coca en Chulumani
Segn Nelson Aguilar 1995, la historia se remonta a los aos del siglo XVI cuando Potos se
convierte en gran mercado de la coca, por el consumo de los mineros.
Poco a poco la produccin de coca en los Yungas fue desplazando a la produccin cocalera de
los barrios cuzqueos. En ese sentido hay que entender que en la regin yunguea, hay tres
zonas diferenciadas que hoy se pueden reconocer como zonas productoras: la primera es el
sector Chulumani que es muy antiguo y la regin de Chapiyungas una de las zonas ms
antiguas de poblamiento prehispnico; la segunda zona es la actual regin ms emblemtica de
produccin de coca, Coripata en la provincia Nor Yungas, esta zona se pobl en el siglo XVII
XVIII, bsicamente como una zona de hacienda, que primero se dedica al cultivo de caa de
azcar para la produccin de alcohol y luego se transforma en una de las ms importantes
zonas productoras de coca bajo el rgimen hacendado; la tercera zona es la actual zona de
colonizacin de los Yungas llamada La Asunta, esta es una zona similar al Chapare, se
encuentra entre lo 500 y 600 metros de altura. Esta ltima zona se fue poblando desde los aos
cuarenta y principalmente los aos ochenta y noventa. En esta tercera zona, tambin entra la
regin de Inquisivi muy vinculada a Chulumani.
Refirindome con mayor profundidad a Chulumani, especficamente a la Comunidad
originaria de Cuchumpaya, se seala que la coca siempre haba sido un producto dominado
por los hacendados y ese mercado fue dominado hasta fines del siglo XIX y principios del
siglo XX, cuando la produccin de coca empez a declinar en las haciendas y fue pasando
poco a poco a manos de la produccin campesina.
Este proceso culmin definitivamente con la reforma agraria en los Yungas alrededor de 1966
(cuando llegaron las brigadas de reforma agraria), que no provocaron un gran cambio en las
estructuras comunales de tenencia de la tierra. La reforma agraria signific una revolucin en
las haciendas principalmente en el rgimen de la propiedad de tierras.
Las formas parcelarias no fueron transformadas por esta reforma, esto significa que en los
Yungas nunca existieron tierras comunales de cultivo, no existieron las ahinocas, mantas
como en el altiplano. Al parecer ya en el siglo XVI o XVII, la tenencia de tierra parcelaria, era
una norma comn, al igual que la compra y venta de tierras, es decir que cualquier campesino
poda comprar sus tierras titularlas y hacer intercambio.
Esto es lo que pasaba en estas comunidades originarias. El sector de Chulumani fue el nico
lugar en el que han persistido hasta hoy estas comunidades originarias. Hay seis comunidades
originarias: Tulduchi, Sanani, Cuchumpaya, Mitma, Lecasi y Parroscato, estas comunidades
formaban el cabildo de Chulumani que funcion hasta 1992.
Lo que es importante entender, es el hecho de que son comunidades muy antiguas, mucho ms
que la propia fundacin del pueblo capital de la provincia Chulumani -que data del ao 1572,
34a

antes de esa fecha existan estas comunidades, basadas en la produccin de coca.

La primera hacienda se funda en el ao 1560, casi una dcada antes de la fundacin del pueblo
de Chulumani, esto nos da una idea de cmo la coca, desde muy temprano se fue
mercantilizando, su primer consumidor era el pueblo potosino. Al tiempo que la coca era un
producto altamente mercantil, las tierras de Chulumani y las tierras yungueas se convirtieron
en una mercanca y era tanto as que las propias colonias asumieron ese modelo.
Ya se haba integrado la compra y venta de tierras al sistema tradicional de tenencia de estas
comunidades originarias (desde el siglo XVI hasta el presente).
Tambin era muy habitual la monetarizacin de las relaciones comerciales, es decir toda la
coca se venda en un mercado y ese mercado ya estaba monetarizado. Si observamos era un
campesinado que tena las caractersticas del campesinado actual de muchas regiones. Para
esta regin el mercado no era un fenmeno nuevo, al igual que el dinero, la forma hacendal, la
compra-venta de tierras, etc.
Sin embargo nunca dejaron de ser una comunidad andina independiente de otros grupos
sociales y quizs esto es lo ms importante de estas comunidades. Lo interesante es que
despus de la reforma agraria el modelo de organizacin de estas comunidades originarias, fue
asumido por el resto de las comunidades de la regin que se han transformado de haciendas a
actuales comunidades campesinas.
En cada comunidad campesinas, hay una fuerte estratificacin interna que divide a los
comunarios segn la propiedad que se tiene de las tierras. En la colonia haban categoras
como las de: vago (campesinos sin tierra que trabajaban como jornaleros), originario (con
mejores condiciones de vida y ms privilegios), agregado (con menos tierras y privilegios),
chiquieros (con poco acceso a tierras denominadas chiquias y un nivel social de
subordinacin) y peones (proletariado agrcola).
Si bien la coca es tradicional y dominante en la zona de Chulumani, se producan tambin
otros cultivos como el caso del caf y algunos ctricos. El mercado para la produccin de caf
desde los aos 90, entr en un proceso de depresin del que parece an no se recupera. Esto
signific una gran tragedia para los caficultores colombianos y en los Yungas signific el
abandono de este tipo de cultivo.
El manejo actual de los cafetales ni siquiera cubre los costos de mantenimiento, hubo un
intento de abrir un mercado de caf orgnico para Europa, el problema es que ese mercado ya
esta saturado, no es posible contar con esos cupos de exportacin, los ctricos tambin carecen
de mercado porque surgieron nuevas regiones productoras que entraron en competencia como
el Chapare y Alto Beni. En consecuencia, actualmente el nico cultivo sustentable para la
familia en trminos econmicos es la coca cultivada sin tecnologa y de manera tradicional.
(Alisson Speeding, Nelson Aguilar, David Llanos 2004).
c.1.1.2.3. La sociedad civil organizada de Chulumani frente a la coca
La sociedad civil organizada del municipio de Chulumani tiene definida su posicin sobre el
35a

papel que debe desempear la hoja de coca en el desarrollo de la regin, as la cumbre de la

coca asumi los siguientes lineamientos:
a. Reconstituir la unidad de los productores de coca a nivel nacional, para consolidar una
verdadera defensa, frente a la erradicacin.
b. Crear un Instituto Tcnico Cientfico de la Coca, en el que se realice investigacin:
agrcola, productiva, econmica y social, y en el que se puedan disear estrategias de
comercializacin, elaborar proyectos de ley, planes de industrializacin, etc. El
instituto debera estar sujeto a una racionalidad y una lgica indgena.
c. Los Yungas es una zona con poblacin aymar fundamentalmente y por lo tanto este
instituto debera rescatar el conocimiento originario de estos pueblos, combinndolo
con el conocimiento cientfico-tcnico, en base a los intereses polticos de la poblacin.
d. Organizar la defensa comunitaria y mancomunada en contra del narcotrfico.
e. Elaborar una estrategia organizativa, realizando varias cumbres nacionales,
convocanbvdo a las organizaciones del Trpico de Cochabamba, etc. Construir una
cadena agro productiva, concentrando este proceso en manos de los campesinos
cocaleros.
f. Fomentar la comercializacin en los mercados legales del exterior.
g. Participar en la Asamblea Constituyente, incorporando el tema de la coca, con
representantes del propio sector e incorporando el Proyecto de Ley de la hoja de coca
(2001).
Complementariamente la comunidad afroboliviana asentada en el municipio de Chulumani, al
respecto de la importancia de la hoja de coca en la zona se ha pronunciado a favor de una
estrategia que involucre la industrializacin de la hoja de coca, y secundariamente
industrializar las hierbas, el Achihuete y el Chusi (Asamblea Pre Dialogo Afroboliviano
2004).
C.2. Demografa.
c.2.1. Poblacin
De acuerdo a los resultados del Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 2001 (CNPV), el
Municipio de Chulumani tiene una poblacin total de 13.204 habitantes, de los cuales 6.763
(51.22%) son hombres y 6.441 (48.78%) son mujeres.
Grafico No. 1: Municipio de Chulumani, poblacin total y por sexo
36a

13.204
6.763
6.441
POBLACION TOTAL
HOMBRES
MUJERES
13.204
6.763
6.441
Con relacin al nivel provincial, la poblacin del Municipio de Chulumani representa el

20.78% de la poblacin total de la Provincia Sud Yungas.
El incremento poblacional en la primera seccin de la Provincia Sud Yungas entre los censos
1992 2001, en trminos absolutos es de 2.103 personas.
Cuadro No. 16: Tasa anual de crecimiento intercensal 1992-2001
Poblacin total por Censos

Tasa anual de crecimiento intercensal
1992
2001
11.101
-
13.204
1.87
DIFERENCIA
ABSOLUTA
2.103
-
%
18.94
-
Fuente: INE 2001
En trminos poblacionales, de los cinco municipios existentes en la Provincia Sud Yungas, el

Municipio de Chulumani, ocupa el tercer lugar en niveles de concentracin de poblacin,
despus de los municipios de La Asunta y Palos Blancos respectivamente.
El cuadro No. 17, muestra la distribucin poblacional total y diferenciada por sexo en las
diferentes comunidades que forman parte del municipio:
Cuadro No. 17: Distribucin poblacional por comunidad y sexo
DISTRITO
DISTRITO 1
CHULUMANI
COMUNIDAD
Mitma
Sipsi
Lecasi
Machacamarca
San Martn
Parroscato
Cuchumpaya
Apa Apa
HOMBRES
29
11
26
80
28
92
158
137
MUJERES
21
7
28
87
30
72
143
126
TOTAL
50
18
54
167
58
164
301
263
37a

DISTRITO 2
HUANCANE
DISTRITO 3
RIO BLANCO
DISTRITO 4
CHIRCA
DISTRITO 5
OCOBAYA
DISTRITO 6 CUTUSUMA
DISTRITO 7 TAJMA
Cuurani (Porroscato)
Loma Linda
Chulumani
Huancan
Villa Mendoza
Guardapata (Machacamarca)
Huayrapata
San Martin de Porres
Poxi
San Isidro
Tulduchi
Huancan
San Antonio
Aripata Yumala
Las Lomas
Sanani
Palma Pampa
Naranjani
Colpar
Rio Blanco
Chorrillo
Colopampa
Chirca
Quilasi
Sauni
Jarapata
Pataloa Sauni
Bajo Loa
Huancapampa
Yarija
Huayrapata
Ocobaya
Checa Parte
Coca Yapu
Tiquimpaya
Siquilini
Cienegani
Yaraguani
Villa Beln
Queaconi Rancho
Lilata
Montequilla
Chimpa
Cara Carani
Maticusini Arrozal
Colopampa Chico
9
16
1357
365
25
72
19
48
32
74
93
70
149
36
95
70
152
200
196
194
45
36
117
38
0
43
40
20
116
106
131
60
61
47
63
96
4
56
67
72
97
180
105
58
64
411
293
11
6
1367
326
18
58
20
35
36
61
83
62
140
45
94
58
153
225
228
209
46
24
117
39
1
42
34
20
111
95
138
36
48
40
50
96
3
38
71
59
86
158
103
38
69
364
309
20
22
2724
691
43
130
39
83
68
135
176
132
289
81
189
128
305
425
424
403
91
60
234
77
1
85
74
40
227
201
269
96
109
87
113
192
7
94
138
131
183
338
208
0
96
133
775
602
38a

Chimasi
Villa Remedios
TOTALES
283
221
6.763
239
218
6.441
522
439
13.204
Fuente: Diagnostico Municipal 2005 - INE 2001
c.2.2 Poblacin por edad y sexo.

El cuadro No.18, muestra a la poblacin total por grupos etreos, clasificados segn rea de
residencia y sexo:
Cuadro No. 18:
GRUPO
Total
0 - 5 aos
6 - 18 aos
19 - 39 aos
40 - 64 aos
65 a ms
Poblacin por edad y sexo en el municipio de Chulumani
HOMBRES
TOTAL
URBANO
6.763
1.357
969
163
2.044
499
1.899
357
1.435
254
416
84
RURAL
5.406
806
1.545
1.542
1.181
332
GRUPO
Total
0 - 5 aos
6 - 18 aos
19 - 39 aos
40 - 64 aos
65 a ms
MUJERES
TOTAL URBANO
6.441
1.367
923
153
1.987
513
1.946
357
1.203
245
382
99
RURAL
5.074
770
1.474
1.589
958
283
Fuente: INE 2001.
Segn datos del CNPV 2001, gran parte de la poblacin del Municipio de Chulumani, esta
comprendida en el grupo funcional de 6-18 aos, 4.031; de 19 39 aos, 3.845; de 40-64
aos, 2.638; 0-5 aos, 2.421 personas. Consecuentemente, el grupo funcional de mayor
significacin dentro la poblacin total es el comprendido entre 6-18 aos con un peso relativo
de 30.53%.
Asimismo, por la informacin precedente, se puede afirmar que la diferencia entre el nmero
varones y mujeres no es significativa, alcanzando una diferencia de 2.44 puntos porcentuales.
Grafico No. 2: Municipio de Chulumani, poblacin por grupos funcionales
HAB.
0 - 5
6-18
19 - 39
40 54
65 +
TOTAL
1.892
4.031
3.845
2.638
798
13.204
c.2.3. Nmero de familia y promedio de miembros por familia

De acuerdo a resultados del ltimo Censo (2001), el nmero de familias perteneciente al
39a

municipio de Chulumani alcanza a 3.301 familias, y el promedio de miembros por hogar es de

4 personas. Adicionalmente, los resultados de la encuesta sociodemogrfica 2005, muestra los
siguientes resultados:
Cuadro No. 19: Nmero de miembros por familia segn encuesta
MIEMBROS DE LA
FAMILIA
1 miembro
2 miembros
3 miembros
4 miembros
5 miembros
6 miembros
7 miembros
8 miembros
9 miembros
10 miembros
11 miembros
12 Miembros
Total
MIEMBROS
POR FAMILIA (% )
0,8
4,3
12,3
20
20,8
17,9
9,8
5,6
3
3,4
0,4
1,7
100
FRECUENCIA
2
10
29
47
49
42
23
13
7
8
1
4
235
Fuente: Encuesta - Diagnstico Municipal 2005.
El cuadro determina que el mayor porcentaje (20.8 %) de los encuestados indicaron que la
familia esta compuesto por cinco miembros, el 20 % por cuatro miembros. La muestra es de
235 encuestados a una probabilidad de 95 % de confianza y un error estndar de +-3.8 %.
La composicin del tipo de familia por gnero se presenta en el cuadro No.20:
Cuadro No. 20: Componentes de la familia, segn encuestas
COMPONENTES DE LA FAMILIA
1 Hombre, 1 Mujer
1 Hombre, 2 Mujeres
1 Hombre, 3 Mujeres
1 Hombre, 4 Mujeres
1 Hombre, 5 Mujeres
1 Hombre, 9 Mujeres
2 Hombres, 1 Mujer
2 Hombres, 2 Mujeres
3 Hombres, 1 Mujer
COMPONENTES
DE LA FAMILIA (%)
6
2,6
5,1
1,7
0,4
0,4
7,2
7,2
11,5
4
0,8
0,8
7
7,2
9
2,2
FRECUENCIA
14
6
12
4
1
1
17
17
27
9
2
2
16
17
21
5
40a

4 Hombres, 1 Mujer
6 Mujeres, 5 Hombres
6 Mujeres, 6 Hombres
7 Hombres, 1 Mujer
8 Hombres, 2 mujeres
Total
2,1
0,8
1,3
4,7
3,8
0,8
0,4
1,3
2,6
2,1
1,3
0,8
0,4
0,8
0,8
0,4
1,3
0,4
0,8
100
5
2
3
11
9
2
1
3
6
5
3
2
1
2
2
1
3
1
2
235
Fuente: Encuestas - Diagnstico Municipal 2005.
Los resultados de cuadro precedente son los siguientes: el grupo predominante es de 2

hombres 3 mujeres que representa el 11.5 % del total. Le siguen en orden de importancia los
grupos compuesto por 2 hombres y 2 mujeres; 3 hombres y 2 mujeres, y 2 hombre y una
mujer, en los tres casos con igual porcentaje (7.2 %).
c.2.4. Densidad de poblacin
Este es un indicador que permite establecer la importancia de los asentamientos humanos en
un determinado territorio. Para el municipio, la densidad poblacional es de 46 habitantes por
kilmetro cuadrado, indicador muy por encima del promedio nacional (7 personas por
kilmetro cuadrado) (INE 2001).
La densidad poblacional con datos de la poblacin proyectada para la gestin 2006, se sita en
50 habitantes por kilmetro cuadrado.
c.2.5. Estructura de poblacin rural y urbana.
La estructura de la poblacin rural y urbana se muestra en el siguiente cuadro comparativo:
Cuadro No. 21: Estructura de poblacin rural y urbana
GRUPOS DE EDAD
Total
0 - 5 aos
6 18 aos
19 39 aos
40 64 aos
65 aos a ms
TOTAL
13.204
1.892
4.031
3.845
2.638
798
URBANO
2.724
316
1.012
714
499
183
RURAL
10.480
1.576
3.019
3.131
2.139
615
41a

Fuente: INE 2001
Por definicin se considera como poblacin urbana a los centros poblados de ms de 2.000
habitantes y rurales a localidades con poblacin menor a los 2.000 habitantes.
Por la informacin estadstica, se puede establecer que nicamente el 20.63% de la poblacin
de la primera seccin municipal Chulumani es poblacin urbana. De acuerdo a datos del
CNPV 2001, la localidad con mayor poblacin del municipio y que ingresa bajo la categora
de poblacin urbana es Chulumani Villa de la Libertad con 2.724 habitantes.
Sin embargo, por las caractersticas demogrficas, el grado de dispersin existente en el
territorio y los bajos niveles de concentracin en centros poblados, la poblacin del municipio
de Chulumani puede ser caracterizada esencialmente como poblacin rural. La poblacin
rural representa el 73.37 %
(CNVP 2001) de la poblacin total, sin embargo
comparativamente este porcentaje para el Censo 1992 era del 83.3%.
Las comunidades que concentran a grupos significativos de poblacin rural del municipio por
orden de importancia son las siguientes: San Jos de Pasto Pata (775), Huancan (691), Tajma
(602), Chimasi (522), Villa Remedios (439), Naranjani (425), Colpar (424), Rio Blanco (403),
Cutusuma (338), Palmapampa (305), Cuchumpaya (301), San Antonio (289), Ocobaya (269),
Apa Apa (263), Chirca (234), Huancapampa (227), Chimpa (208) y Yarija (201). El resto de
las comunidades tienen poblacin inferior a las 200 habitantes.
El grupo de mayor peso relativo por edades, tanto en el mbito urbano como rural es el de 6
18 aos, que concentra a 1.012 y 3.019 habitantes en el rea urbana y rural respectivamente.
Por otra parte, la edad que divide a la poblacin de Chulumani en dos grupos numricamente
iguales es de 20 aos para el rea rural y 18 aos para el rea urbana. Esto quiere decir que el
50 % de la poblacin tiene menos de 20 y 18 aos respectivamente.
C.2.6. Poblacin proyectada 2002-2011
El cuadro No. 22, estima la poblacin total para el periodo 2002- 2011 con base en datos y la
tasa de crecimiento intercensal establecida por el Censo Nacional de Poblacin y Vivienda
(CNPV 2001).
Cuadro No. 22: Poblacin del Municipio de Chulumani proyectada 2002-2011
PERIODO
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
POBLACIN ESTIMADA
13.204
13.453
13.707
13.966
14.230
14.498
14.772
15.050
15.335
HOMBRES
6.763
6.891
7.021
7.153
7.288
7.426
7.567
7.708
7.855
MUJERES
6.441
6.562
6.686
6.813
6941
7.072
7.205
7.342
7.480
42a

2010
2011
15.624
15.919
8.033
8.154
7.621
7.765
Fuente: DM CH 2006, en base a la formula Y = A*XB; Steel & Torrie 1992.
La poblacin estimada para el ao 2011 alcanza a 15.919 habitantes, de mantenerse constante

la tasa anual de crecimiento intercensal determinada por el INE (1.87 % ). Para el mismo
periodo la estimacin de la poblacin por sexo estima los siguientes resultados: 8.154
hombres y 7.765 mujeres.
Grafico No. 3: Municipio de Chulumani, poblacin total proyectada
15919
2011
13204
2001
11101
1992
C.2.7. Indice de masculinidad

El ndice de masculinidad establece el nmero de hombres por cada 100 mujeres. Segn datos
del INE, este indicador calculado para la gestin 1992 fue de 104, incrementndose para el
2001 a 105, es decir por cada cien mujeres existen 105 hombres.
C.2.8. Tiempo de duplicacin de la poblacin
A partir de la informacin proporcionada por el Censo Nacional de Poblacin y Vivienda
(CNPV 2001), es posible establecer el tiempo de duplicacin de la poblacin. Con este
indicador se obtiene una idea de la rapidez de crecimiento de la poblacin.
Si en el municipio (Chulumani) la tasa promedio anual de crecimiento poblacional, registrada
en el periodo intercensal 1992 2001 (1.87%), se mantiene constante, la poblacin se
duplicara en 37.4 aos.
C.3. Dinmica Poblacional.
c.3.1. Migracin.
Entre los factores que predisponen a procesos de migracin en la regin se encuentra
especialmente las variaciones climatolgicas (sequas exceso de lluvias) que afectan a la
agricultura que es la base de la actividad econmica de la zona. Cuando la incidencia de estos
factores es alta y afecta negativamente a la produccin, provoca la migracin temporal de
los pobladores en busca de fuentes de trabajo y como alternativa de ingresos econmicos.
43a

Segn el Instituto Nacional de Estadstica, la tasa anual de migracin neta reciente (x1000)
para la primera seccin municipal Chulumani registra una tendencia negativa y alcanza a 1.93. Este indicador negativo implica que salen ms personas de las que llegan al municipio.
El saldo migratorio es negativo de -109 personas (CNPV 2001)
Cuadro No. 23: Poblacin por situacin de migracin reciente
MIGRACION
MUNICIPIO
Primera Seccin Chulumani
EMIGRANTES
1.620
CENSO 2001
INMIGRANTES
1.511
SALDO MIGRATORIO
-109
Fuente: INE 2001
Los cuadros siguientes muestran la tasa de emigracin e inmigracin calculada a partir de la

muestra poblacional aplicada segn las encuestas realizadas en los diferentes distritos:
Cuadro No. 24: Migracin mensual de Chulumani.
MIGRACIN MENSUAL
No migra
Hombre
Mujer
Hombre - Mujer
Total
MIGRACIN (%)
65,1
16,6
6,4
11,9
100
FRECUENCIA
153
39
15
28
235
Fuente: Encuesta Diagnstico Municipal 2005
El 65 % de las familias encuestadas indicaron que ninguno de los miembros de sus familias
cambi de residencia, contrariamente el 35% sealaron que miembros de sus familias fueron a
vivir a otro lugar. El anlisis de este factor por sexo registra que la mayor migracin esta dado
por el sexo masculino con 16.6 % a diferencia del sexo femenino en 6.4%. Sin embargo este
indicador para ambos grupos es de 11.9% de migracin.
La migracin por distritos segn las encuestas se muestra en el siguiente cuadro:
Cuadro No. 25: Migracin por distritos de Chulumani.
MIGRACIN POR DISTRITOS
No migra
Distrito 1 Chulumani
Distrito 2 Huancan
Distrito 3 Ro Blanco
Distrito 4 Chirca
Distrito 5 Ocobaya
Distrito 6 Cutusuma
Distrito 7 Tajma
TOTAL
MIGRACION POR
DISTRITOS (%)
60,4
9,4
2,6
6,4
3.2
2,1
8,5
10,6
100
FRECUENCIA
132
22
6
15
10
5
20
25
235
Los datos de la encuesta muestran que el Distrito 7 reporta los mayores casos de migracin
44a

que alcanza a 10,6 %, le siguen por orden de importancia el Distrito 1 con 9.4 % y Distrito
6 con 8.5 % respectivamente.
El motivo de la migracin segn la encuesta se muestra en el siguiente cuadro:
Cuadro No. 26: Motivo de la migracin (Chulumani)
MOTIVO DE LA MIGRACIN
No migra
Trabajo
Estudio
Trabajo y Estudio
TOTAL
MOTIVO DE LA MIGRACION (%)

65
8,8
24
2,2
100
FRECUENCIA
153
20,6
56,4
5
325
El anlisis de los motivos de migracin, sealan que el mayor porcentaje 24 % se debe a

razones de estudios, seguido de los de trabajo en 8.8% y 2.2% hacen referencia a ambas
causas
c.3.2. Tasa de Natalidad
La tasa de natalidad tomando como referencia el escenario nacional es de 36 por mil nacidos
vivos. En el municipio de Chulumani este indicador en la gestin 2001 se sita en 32 por mil
nacidos vivos, comparativamente por debajo del registrado a nivel nacional.
La Tasa Global de Fecundidad (TGF) que por definicin es el promedio de nios que naceran
vivos durante la vida reproductiva de una mujer (grupo de mujeres), si todos sus aos
transcurrieran conforme a la tasa de fecundidad por edad de ao determinado. En suma, es el
nmero de hijos nacidos vivos que en promedio tendra una mujer durante su vida
reproductiva.
En ese contexto, la tasa global de fecundidad estimada a partir de los datos del CNPV 2001
para el departamento de La Paz alcanza 4.0 hijos por mujer en edad frtil. En el caso del rea
urbana este indicador es de 3.5 y para el caso del rea rural es de 5.6.
Este indicador para el municipio de Chulumani es similar al departamental, 4.0 hijos por
mujer, es decir, cada mujer en edad frtil (15 a 49 aos de edad) tendra en promedio
aproximadamente 4 hijos (varones y mujeres).
Para el caso especifico del rea rural del municipio de Chulumani, se puede asumir como dato
referencial el estimado para el rea rural del departamento que es de 5.6 hijos por mujer.
c.3.3. Tasa de mortalidad.
Se considera la tasa de mortalidad infantil (TMI), como un buen indicador del estado de salud
en un rea determinada y de las condiciones econmicas y sociales. El significado del
indicador se refiere al nmero de defunciones de nios (as) menores de un ao de edad por
45a

1.000 nacidos vivos en un determinado perodo y rea geogrfica.

Para el municipio de Chulumani, la tasa de mortalidad infantil alcanza a 58.22 por mil
nacidos vivos (INE). Es decir, cada ao, por cada mil nios que nacieron vivos habran
fallecido en promedio 58 nios antes de cumplir su primer ao de vida.
Los indicadores sobre el estado de salud son detallados en el siguiente cuadro:
Cuadro No. 27: Indicadores del estado de salud de la poblacin
INDICADORES DEL ESTADO DE SALUD
Tasa de mortalidad Infantil
INDICADORES DE MORTALIDAD
Porcentaje de Episodios Diarreicos (EDA) en nios > 5aos
Porcentaje de Casos de Infecciones respiratorias Agudas (IRA)en nios > 5 aos
Porcentaje de nacimientos con bajo peso al nacer
Prevalencia de desnutricin Global en > a 2 aos
PORCENTAJE
58.22
19.74
5.58
22.34
0.13
Fuente: Atlas Municipal 2005
La Tasa de Mortalidad Infantil (TMI) para 1992 fue de 61 por mil nacidos vivos, mientras que
para el 2001 se registro en 58, esto muestra que hubo mejoras en los niveles de atencin y
cobertura en los sistemas de salud.
Con relacin a los partos atendidos en el periodo comprendido entre 2002 al 2004 segn el
INE registra las siguientes prestaciones 210, 222, 218 casos respectivamente. As mismo, para
el mismo periodo las vacunas suministradas de Pentavalente son 307, 249, 293, con una
cobertura del 100%.
c.3.4. Tasa de crecimiento poblacional.
Este indicador establece el nmero de personas que en promedio incrementa o disminuye el
volumen de la poblacin por cada 100 personas, en un determinado periodo de tiempo y rea
geogrfica.
Los resultados del Censo 2001, han establecido que la tasa de crecimiento intercensal 1992 2001 para el departamento de La Paz es de 2.29.
En el caso de la provincia Sud Yungas la tasa de crecimiento intercensal se sita en 2.1; para
el rea urbana 1.01 y para el rea rural se ubica en 3.19 respectivamente.
De manera especifica de acuerdo a los resultados del ltimo Censo Nacional de Poblacin y
Vivienda (CNPV) 2001, la tasa anual de crecimiento intercensal para el Municipio de
Chulumani en el periodo 1992-2001 es 1.87.
Por tanto, segn la tasa de crecimiento poblacional del Municipio de Chulumani en promedio
cada ao se habra incrementado en 2 personas por cada 100 habitantes aproximadamente.
c.3.5.
Pirmide poblacional
46a

El grafico No.4, presenta la composicin de la poblacin del municipio por edad y sexo, al
mostrar la proporcin de hombres y mujeres en cada grupo funcional, revela las
particularidades tpicas de la poblacin del municipio.
Grafico No. 4: Municipio de Chulumani: pirmide poblacional por grupos quinquenales
-0,30
-0,53
-1,11
-1,57
HOMBRES
-2,65
-2,82
-3,46
-4,15
-4,76
-6,02
-7,11
-5,71
-6,51
-7,50
-9,80
-12,46
-11,74
-11,80
85 +
80-84
75-79
70-74
65-69
60-64
55-59
50-54
45-49
40-44
35-39
30-34
25-29
20-24
15-19
15-14
10-14
5-9
0 -4
0,45
0,68
1,10
1,54
2,16
MUJERES
2,89
3,15
3,17
4,60
4,88
7,25
6,44
6,96
8,26
9,92
11,88
12,86
11,83
La caracterstica principal, es que se trata de una pirmide de poblacin de base ancha. Un

mayor porcentaje de personas se encuentra entre las en las edades del grupo funcional de 5-9
aos, tanto para hombres como mujeres. En suma, la poblacin del municipio esta compuesta
por poblacin joven.
Si agrupamos, a la poblacin por segmentos mayores (intervalo de 24 aos), encontramos que
la poblacin se concentra en el grupo funcional que corresponde a 6 -18, y representa el
30.53% de la poblacin total del municipio. Es un segmento poblacional importante que se
encuentra por ingresar al grupo considerado en la edad productiva.
c.3.6. ndice de Desarrollo Humano (IDH).
El ndice de Desarrollo Humano (IDH) mide en esencia los avances de una determinada
sociedad en materia de salud, educacin e ingresos en el mediano y largo plazo (PNUD 2004).
Este indicador social est estrechamente vinculado al estudio de los condicionantes de la
calidad de vida y el grado en que una poblacin satisface un conjunto de necesidades.
El IDH, parte de la premisa de existen capacidades bsicas y comunes a todas las sociedades.
Esas capacidades consisten en vivir una vida larga y saludable, tener los conocimientos
necesarios para comprender y relacionarse con el entorno social y poseer los ingresos
suficientes para acceder a un nivel digno de vida
47a

En consecuencia, el Indice de Desarrollo Humano (IDH), es un indicador combinado que mide

el estado de bienestar de una poblacin, se concreta en tres elementos esenciales de la vida
humana: longevidad (salud), conocimiento (educacin), y nivel decente de vida (ingresos)
(ST- CODEPO 2005). El siguiente cuadro nos muestra de manera resumida los valores del
IDH para el municipio de Chulumani:
Cuadro No. 28: Estado de las variables de Desarrollo Humano
INDICE
TOTAL
IDH
0.618
INDICE
DE
SALUD
0.64
INDICE DE
EDUCACIN
INDICE DE
INGRESO
RANKING
MUNICIPAL
RANKING
DEPARTAMENTAL
0.74
0.47
55
Fuente: Informe Nacional de Desarrollo Humano 2004
El IDH, calculado para el municipio de Chulumani se ubica en 0.618, tipificada como medio (0.6 -0.7) segn la escala definida por el ndice de Desarrollo Humano en los Municipios de
Bolivia (2005).
Con carcter referencial, el IDH para el ao 2001 de Bolivia fue de 0.648 segn la Secretara
Tcnica de Consejo de Poblacin para el Desarrollo Sostenible (ST_CODEPO 2005).
De acuerdo al cuadro No.26, el anlisis particularizado de las variables (salud, educacin e
ingresos) del IDH responde a los siguientes niveles diferenciados de desarrollo humano:
Medio bajo para el indicador de salud (0.5 0.6)
Medio alto para el indicador de educacin (0.7 -0.8)
Bajo para el indicador de ingresos (0.4 0.5)
c.3.7. Esperanza de vida
La esperanza de vida se define como el nmero de aos que vivir un recin nacido si las
pautas de mortalidad imperantes en el momento de su nacimiento seguirn siendo las mismas
a lo largo de toda su vida.
Segn el informe nacional de desarrollo humano (IDH) en municipios 2004, la esperanza de
vida para el municipio de Chulumani es 63.5 aos
C.4. Base cultural de la poblacin

c.4.1. Origen tnico.
Los habitantes del municipio de Chulumani segn diferentes investigaciones relativas al tema,
pertenecen a la cultura YUNKA (PROME 2005 2010).
En ese sentido, se establece que la poblacin tienen origen tnico aymar y quechua. Sin
embargo no es menos importante la presencia de la raza de color que no es originaria del
continente, e histricamente fueron trados del continente africano por los conquistadores en
48a

calidad de esclavos.
De acuerdo a resultados del CNPV 2001 (INE), el 77.71% de la poblacin del municipio
declara que se siente identificado con el pueblo originario aymara, el 18.16% no se identifica
con ningn grupo originario o indgena y un segmento menor 2.97% con el grupo quechua.
Cuadro No. 29: Autoidentificacin con pueblos indgenas u originarios
GRUPO
Aymar
Ninguno
Quechua
Originario Otro nativo
NUMERO
6.535
1.527
250
82
77.71
18.16
2.97
0.98
Fuente: INE 2001
c.4.2. Idiomas
De acuerdo a datos del Censo 2001 a nivel de la primera seccin municipal de la provincia
Sud Yungas se ha establecido que los idiomas ms hablados despus del espaol son el
aymara y quechua, este ltimo en mnima proporcin.
Grafico No. 5: Municipio de Chulumani, principales idiomas o lenguas

Ayamara -Espaol
37,8%
Espaol
49,7%
Otro
6,7%
Quechua -Aymara Espaol

1,5%
Ayamara
4,2%
En el cuadro No. 30, se especifica los principales idiomas que declaran hablar los habitantes
del municipio, en primer lugar se puede observar que el grupo monolinge (espaol) tiene el
de mayor peso relativo (49.69%), le sigue en orden de importancia los que hablan espaol
aymar (37.86%). Ambos grupos suman al 87.55% de la poblacin total.
Cuadro No. 30: Idiomas ms hablados
IDIOMAS O LENGUAS
HABLADOS
NUMERO
PORCENTAJE
(%)
49a

Espaol
Aymar Espaol
Aymar
Quechua Aymar Espaol
Otros (Guarani - Quechua)
6.558
4.997
561
197
891
49.69
37.86
4.25
1.49
6.71
FUENTE: DMCH. 2005
c.4.3. Religiones y creencias.

De acuerdo, a la informacin determinada por los talleres comunales y la encuesta
sociodemogrfica 2005, la religin mayoritariamente predominante es la catlica 73%, le
sigue en orden de importancia la evanglica 12.4%. Ambas en su conjunto agrupan al 85.4%
del total de la poblacin.
Los datos muestran la preeminencia de la religin catlica, sin embargo es apreciable la
presencia de la iglesia evanglica, que se ha extendiendo en varias lugares del municipio. El
cuadro No. 31, establece el porcentaje de personas que practican una determinada religin:
Cuadro No. 31: Porcentaje de la poblacin segn la religin que profesa
RELIGIN
Catlica
Evanglica
Otra.
Ninguna
Sin especificar
TOTAL
PORCENTAJE
73.0
12.4
1.1
4.4
8.8
100.0
Fuente: DMCH 2005
Es importante destacar que la iglesia evanglica se encuentra en franco procesos de

crecimiento, la principal corriente evanglica corresponde a los Testigos de Jehov.
Por otra parte, los rituales y creencias que practican los pobladores del municipio de
Chulumani, tiene su origen en los elementos de la cosmovisin andina y sus manifestaciones
se reflejan en mltiples facetas culturales presentes en la regin.
Se mantiene vigentes prcticas y ritos andinos con una cosmovisin identificada con la madre
tierra, mas propiamente conocida como Pachamama. Cumplindose ofrendas con
sacrificios de animales en rituales acostumbrados en diferentes fechas del calendario
andino, denominada WILANCHA. Este ritual ancestral se practica por agricultores en
reunin de comunidades para que el ao agrcola sea productivo. Igualmente, se mantiene
costumbres como sahumerios a la Pachamama antes de la siembra en el mes de agosto, en
espera de una buena cosecha.
c.4.4. Calendario Festivo y ritual.
El cuadro No. 32, seala las principales festividades que se realizan en las poblaciones de
Chulumani, Chirca y Huancan, Cutusuma, Ocobaya, Tajma y otras en las que participan
todas las comunidades aledaas, residentes de las ciudades del pas y turistas en general.
50a

Cuadro No. 32: Fechas festivas

FECHA
19 de marzo
03 de mayo
15 de mayo
24 de junio
13 de julio
15 de agosto
15 de agosto
24 de agosto
08 de septiembre
14 de septiembre
04 de octubre
16 de noviembre
16 de noviembre
08 de diciembre
LUGAR
Rio Blanco
Pasto Pata
San Isidro
Zona Valencia (Chulumani)
Hornopata (Huancan)
Cutusuma
Chimasi
Chulumani
Santuario de Chirca
Ocobaya
Tajma
Huancan
Villa Remedios
Apa Apa
FIESTA
San Jos
La Cruz
San Isidro Labrador
San Jun
San Antonio
Virgen de Asunta
Virgen de Asunta
San Bartolom
Natividad
Exaltacin
San Francisco
San Cristbal
Remedios
Concepcin
Fuente: DMCH.2005
C.5.
EDUCACIN.
c.5.1
Tasa de alfabetismo
La tasa de alfabetismo de adultos conceptualmente corresponde a la poblacin de 15 aos y

ms que son alfabetos, es decir, que saben leer y escribir.
El cuadro No. 33, presenta la tasa de alfabetismo que registra el municipio de Chulumani de la
poblacin de 15 aos y ms, discriminada por sexo y rea de residencia.
Cuadro No. 33:
Tasa de alfabetismo por sexo (en porcentajes)
TASA DE ALFABETISMO
Primera Seccin Chulumani
Area Urbana
Area Rural
HOMBRES
92.47
95.03
91.81
MUJERES
79.73
84.64
78.37
TOTAL
86.28
89.86
85.33
Fuente: Atlas Estadstico 2005
Segn el Atlas Estadstico de Bolivia (2005), la tasa de alfabetismo de la poblacin para la

primera seccin municipal de la Provincia Sud Yungas es de 86.28 %. Para el rea urbana este
indicador se sita en de 89.86% y para el rea rural es de 85.33%.
Comparativamente con el nivel provincial (Sud Yungas), la tasa de alfabetismo registra una
diferencia mnima de 0.48 puntos porcentuales.
As mismo, en el cuadro No. 34, se describen otros indicadores educativos con base en datos
del Instituto Nacional de Estadstica (INE 2003).
Cuadro No. 34: Indicadores educativos de largo plazo
51a

INDICADORES
Aos promedio de estudio poblacin >19

Tasa de Analfabetismo poblacin >19aos
Cobertura neta en el nivel primario
Cobertura neta en el nivel secundario
Tasa de termino a octavo de primaria
Tasa de trmino a 4to. de secundaria
MASCULINO
%
FEMENINO
%
7.03
8.6
101.4
56.4
85.4
52.9
5.3
23.1
103.6
51.3
87.4
31.5
Fuente: Estadsticas Municipales 2003
c.5.2. Educacin formal.

El sector educativo del Municipio de Chulumani est organizado a travs de una Direccin
Distrital de Educacin que tiene bajo su dependencia a 6 ncleos escolares y 41 unidades
educativas en el sector de la educacin pblica estatal, Sin embargo existen dos unidades
educativas privadas: Adventista de Chulumani y Adventista de Tajma.
A continuacin se detallan la organizacin educativa por ncleos:
1.
Crispn Andrade Portugal

Crispn Andrade y Portugal
Chulumani
Cuchumpaya
Pedro Domingo Murillo
Apa Apa
Miguel Mercado Encinas
2.
General Armando Escobar Uria

Buenaventura Alcazar
Cienegani
Coca Yapu
Lilata
Ana Maria
Cutusuma
Montequilla
Villa Trinidad
Chimpa
3.
San Cristbal
Huancan A
Huancan B
Eloy Alvarez Plata Chirca
San Isidro
San Antonio
Las Lomas
Villa Mendoza
4.
Eloy lvarez Plata
52a

Chimasi
Villa Remedios
Machacamarca
Juan Ramos de Tajma
Pasto Pata
Colopampa
Maticusini Arrozal
5. Ro Blanco
Bartolina Sisa
Franz Tamayo
Naranjani
Jos Ballivin
Antofagasta
21 de Septiembre
6.
Yarija
Yarija
Huancapampa
Loa Unificada
Jarapata
Quilasi
Sauni
c.5.2.1. Estructura Institucional: Nmero Tipo y cobertura de establecimientos

El cuadro No. 35, presenta el inventario de recursos de infraestructura fsica en educacin
clasificados por tipo de establecimiento y los niveles de cobertura:
Cuadro No. 35: Tipo y cobertura
NUCLEO
CRISPIN ANDRADE
PORTUGAL
GENERAL
ARMANDO
ESCOBAR URIA
UNIDAD EDUCATIVA
Chulumani
Cuchumpaya
Apa Apa
Cienegani
Coca Yapu
Lilata
Ana Maria
Cutusuma
NIVEL
INICAL
1
2
NIVEL
SECUNDARIA
NIVEL PRIMARIA
1
53a

SAN CRISTOBAL
ELOY ALVAREZ
PLATA
RIO BLANCO
YARIJA
UNIDADES
EDUCATIVAS
PRIVADAS
EDUCACION
ALTERNATIVA
Montequilla
Villa Trinidad
Chimpa
Huancan A
Huancan B
Eloy Alvarez Plata de Chirca
San Isidro
San Antonio
Las Lomas
Villa Mendoza (Nueva
Creacin)
Chimasi
Villa Remedios
Machacamarca
Juan Ramos de Tajma
Pasto Pata
Colopampa
Arrozal
Bartolina Sisa
Franz Tamayo
Naranjani
Jos Ballivin
Antofagasta
21 de Septiembre
Yarija
Huancapampa
Loa Unificada
Jarapata
Quilasi
Sauni
Adventista de Chulumani
Madre Marie Poussepin
Adventista de Tajma
Fuente: Servicio Departamental de Educacin La Paz - 2006
Los datos revelan que en la mayora de las unidades educativas de los diferentes ncleos se
tiene cobertura en los niveles inicial y primaria.
La cobertura del nivel secundario est presente en las unidades educativas Miguel Mercado
Encinas, Buena Ventura Alcazar, Huancan B, Chimasi, Juan Ramos de Tajma, Pasto Pata,
Bartolina Sisa en el sector pblico, y Adventista de Chulumani y Tajma en el sector privado.
En el caso de educacin alternativa se tiene a unidad educativa Madre Marie de Poussepin.
c.5.2.2 Ubicacin y distancia de los establecimientos
El siguiente cuadro, muestra la ubicacin y distancias aproximadas con relacin a las
diferentes unidades educativas que forman parte del sistema educativo de Chulumani:
54a

Cuadro No. 36: Distancias de las unidades educativas a Chulumani

NUCLEO
CRISPIN ANDRADE PORTUGAL
GENERAL ARMANDO ESCOBAR

URIA
SAN CRISTOBAL
ELOY ALVAREZ PLATA
RIO BLANCO
YARIJA
UNIDAD EDUCATIVA
Chulumani
Cuchumpaya
Apa Apa
Cienegani
Coca Yapu
Lilata
Ana Maria
Cutusuma
Montequilla
Villa Trinidad
Chimpa
Huancan A
Huancan B
San Isidro
San Antonio
Las Lomas
Villa Mendoza *
Chimasi
Villa Remedios
Machacamarca
Juan Ramos de Tajma
Pasto Pata
Colopampa
Arrozal
Bartolina Sisa
Franz Tamayo
Naranjani
Jos Ballivin
Antofagasta
21 de Septiembre*
Yarija
Huancapampa
Loa Unificada
Jarapata
Quilasi
Sauni *
DISTANCIA EN
KILOMETROS
2,5
6,5
1.5
17
7,5
13
14
11
20
26
28
32
24
5
5
21
22
7
9
24
11
17
7
18
20
25
23
20
12
15
13
25
14
20
15
20
18
15
20
Fuente: Servicio Departamental de Educacin La Paz - 2006

* Nueva Creacin
55a

El anlisis del cuadro precedente, establece que las distancias mayores no exceden los 35
kilmetros de distancia. La mayora de los establecimientos se encuentran en un rango que
oscila entre 2 a 32 kilmetros.
c.5.2.3. Estado de la calidad de la infraestructura y del equipamiento disponible por
establecimiento
Cuadro No. 37: Infraestructura y equipamiento
NUCLEO
CRISPIN ANDRADE
PORTUGAL
GENERAL ARMANDO
ESCOBAR URIA
SAN CRISTOBAL
ELOY ALVAREZ
PLATA
RIO BLANCO
UNIDAD EDUCATIVA
Chulumani
Cuchumpaya
Apa Apa
Cienegani
Coca Yapu
Lilata
Ana Maria
Cutusuma
Montequilla
Villa Trinidad
Chimpa
Huancan A
Huancan B
San Isidro
San Antonio
Las Lomas
Villa Mendoza *
Chimasi
Villa Remedios
Machacamarca
Juan Ramos de Tajma
Pasto Pata
Colopampa
Arrozal
Bartolina Sisa
Franz Tamayo
Naranjani
Jos Ballivin
Antofagasta
21 de Septiembre*
NUMERO
CALIDAD DE LA
ESTADO
DE
INFRAESTRUCTURA VIVIENDA DE
AULAS
PROFESOR
16
7
3
5
5
7
10
9
3
6
4
9
6
4
4
15
6
3
6
3
10
5
3
9
9
3
3
9
6
6
5
3
-
Buena
Regular
Regular
Buena
Buena
Regular
Buena
Regular
Mala
Buena
Regular
Regular
Mala
Mala
Regular
Mala
Regular
Regular
Buena
Regular
Buena
Buena
Regular
Regular
Buena
Buena
Regular
Mala
Mala
Regular
Regular
Regular
Regular
Regular
Regular
Regular
Regular
Regular
Regular
Regular
Regular
Regular
Regular
Mala
Mala
Mala
Mala
Regular
Regular
Regular
Mala
Buena
Regular
Regular
Regular
Regular
Regular
Mala
Mala
Mala
Regular
Regular
Mala
Mala
Mala
-
56a

Yarija
Huancapampa
Loa Unificada
Jarapata
Quilasi
Sauni *
YARIJA
Fuente: Servicio Departamental de Educacin La Paz 2006
7
6
3
4
3
5
Buena
Regular
Mala
Buena
Regular
Mala
Mala
Regular
Mala
Mala
Mala
Mala
Referencias: R = Regular; M = Mala; B= Buena: * = Nueva creacin
El anlisis de las condiciones de la infraestructura educativa determina que el 35.5 % se

encuentra en una situacin caracterizada como deficiente (mala), asimismo se advierte que el
50 % de las viviendas destinadas a la planta de profesores tiene condiciones poco adecuadas
(malas).
c.5.2.4. Dotacin de servicios bsicos
El cuadro No. 38, presenta la cobertura de servicios bsicos en los establecimientos educativos
que forman la red educativa del municipio:
Cuadro No. 38: Servicios bsicos
NUCLEO
CRISPIN ANDRADE
PORTUGAL
GENERAL ARMANDO
ESCOBAR URIA
SAN CRISTOBAL
ELOY ALVAREZ PLATA
UNIDAD EDUCATIVA
Chulumani
Cuchumpaya
Apa Apa
Cienegani
Coca Yapu
Lilata
Ana Maria
Cutusuma
Montequilla
Villa Trinidad
Chimpa
Huancan A
Huancan B
San Isidro
San Antonio
Las Lomas
Villa Mendoza *
Chimasi
Villa Remedios
SERVICIOS
BASICOS
SERVICIOS
HIGIENICOS
LUZ
AGUA
No
No
Si
Si
Si
Si
Si
Si
No
Si
No
Si
No
No
Si
Si
Si
Si
No
No
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
No
Si
Si
No
No
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
No
Si
No
Si
Si
No
No
Si
No
No
No
No
No
Si
Si
Si
No
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
No
57a

RIO BLANCO
YARIJA
Machacamarca
Juan Ramos de Tajma
Pasto Pata
Colopampa
Arrozal
Bartolina Sisa
Franz Tamayo
Naranjani
Jos Ballivin
Antofagasta
21 de Septiembre*
Yarija
Huancapampa
Loa Unificada
Jarapata
Quilasi
Sauni *
Si
Si
Si
No
No
Si
Si
No
Si
No
No
No
Si
No
No
No
No
Si
Si
Si
No
No
Si
Si
Si
Si
No
No
Si
Si
Si
Si
Si
No
Si
Si
Si
No
No
Si
No
No
No
No
No
No
Si
No
No
No
No
Referencias: Si = dispone No= no dispone
El 42.10 % de los establecimientos educativos no dispone de energa elctrica, en tanto que el

18.4 % no cuenta con la dotacin de agua o fuente de agua para servicios higinicos y
finalmente el 57.89% no cuenta con batera de baos (servicio higinico).
c.5.2.5. Nmero de Matriculados por sexo, grado y establecimiento

El propsito de este indicador es observar el nivel general de participacin de los nios en el
nivel inicial, primario y secundario de educacin y la capacidad que tiene el municipio para
planificar y apoyar la atencin del sector educativo, en el marco de sus competencias.
La tasa de matriculacin neta combinada (nivel inicial, primario y secundario) en el municipio
de Chulumani es del 98% del total de poblacin en edad escolar (DDE. 2005).
El total de alumnos hombres y mujeres matriculados en el nivel inicial para la gestin 2006, en
trminos absolutos es de 448 alumnos, conforme lo demuestra el cuadro No. 39:
Cuadro No. 39: Nmero de matriculados nivel inicial por sexo, grado y establecimiento
NIVEL INICIAL
NUCLEO
UNIDAD EDUCATIVA
TOTAL
VARONES MUJERES VARONES MUJERES
CRISPIN ANDRADE
PORTUGAL

Chulumani
Cuchumpaya
Apa Apa
18
-
12
-
29
2
4
7
26
3
4
3
85
5
8
10
58a

Chimasi
Villa Remedios
Machacamarca
ELOY ALVAREZ PLATA
Juan Ramos de Tajma
Pasto Pata
Colopampa
Arrozal
Bartolina Sisa
Franz Tamayo
Naranjani
RIO BLANCO
Jos Ballivin
Antofagasta
21 de Septiembre*
Yarija
Huancapampa
Loa Unificada
YARIJA
Jarapata
Quilasi
Sauni **
TOTAL EDUCACION PUBLICA ESTATAL
U. E. PRIVADAS
Adventista de Tajma
2
6
26
-
ED. ALTERNATIVA
TOTAL MATRICULA DISTRITO ESCOLAR
26
GENERAL ARMANDO
ESCOBAR URIA
SAN CRISTOBAL

Cienegani
Coca Yapu
Lilata
Ana Maria
Cutusuma
Montequilla
Villa Trinidad
Chimpa
Huancan A
Huancan B
San Isidro
San Antonio
Las Lomas
Villa Mendoza *
2
24
-
14
3
2
6
1
4
2
5
1
24
2
6
4
8
7
3
8
9
2
3
4
9
3
8
1
4
4
4
5
4
4
206
-
13
6
2
2
7
10
5
3
1
4
2
3
6
6
8
5
2
5
10
2
6
9
10
6
3
6
6
3
3
1
1
192
-
0
27
9
4
8
8
14
9
8
2
28
0
7
5
12
10
0
0
16
12
5
13
30
4
3
10
18
13
14
4
10
10
7
2
8
5
5
448
-
24
206
192
448
2
3
5
-
El cuadro No. 40, presenta informacin relativa al nmero de matriculados en la gestin 2006
en los niveles primario y secundario, clasificadas por unidades educativas:
Cuadro No. 40: Nmero de matriculados nivel primario y secundario por sexo, grado y
59a

Establecimiento
NUCLEO
UNIDAD EDUCATIVA
NIVEL
PRIMARIA
NIVEL
SECUNDARIA
TOTAL
VARONES MUJERES VARONES MUJERES
CRISPIN ANDRADE
PORTUGAL
GENERAL ARMANDO
ESCOBAR URIA
SAN CRISTOBAL

Chulumani
Cuchumpaya
Apa Apa
Cienegani
Coca Yapu
Lilata
Ana Maria
Cutusuma
Montequilla
Villa Trinidad
Chimpa
Huancan A
Huancan B
San Isidro
San Antonio
Las Lomas
Villa Mendoza *
Chimasi
Villa Remedios
Machacamarca
ELOY ALVAREZ PLATA
Juan Ramos de Tajma
Pasto Pata
Colopampa
Arrozal
Bartolina Sisa
Franz Tamayo
Naranjani
RIO BLANCO
Jos Ballivin
Antofagasta
21 de Septiembre*
Yarija
Huancapampa
Loa Unificada
YARIJA
Jarapata
Quilasi
Sauni *
334
6
26
20
146
15
6
9
6
56
19
10
7
187
5
6
27
9
104
37
11
76
122
10
8
51
26
74
44
7
9
34
20
6
4
6
6
1.549
306
9
15
10
153
18
8
6
4
40
12
4
11
185
6
3
34
8
93
35
8
57
113
6
9
92
31
92
52
8
21
31
17
11
3
11
8
1.530
231
63
75
56
15
35
15
490
246
41
-60
34
16
30
20
447
640
0
15
41
30
477
403
33
14
15
10
96
31
14
18
372
135
11
9
61
17
0
0
287
72
19
164
300
16
17
178
57
166
96
15
30
65
37
17
7
17
14
4.016
60a

Adventista de Tajma
U. E. PRIVADAS
ED. ALTERNATIVA
45
20
49
22
54
-
36
-
184
42
81
1.695
129
1.730
53
597
57
540
320
4.562
Se evidencia que el nivel primario de tipo multigrado es el predominante, y al mismo tiempo

la poblacin escolar mayoritariamente se sita en el nivel primario alcanzado un porcentaje del
68.36% del total. En la gestin 2006 en el nivel primario alcanza a 3.425 alumnos, secundaria
1.137 y nivel inicial a 448, sumando un total de 5.010 inscritos.
c.5.2.6. Desercin escolar por sexo y principales causas
La tasa de desercin escolar promedio es de 0.2% segn datos de la Direccin Distrital de
Educacin, esto se debe esencialmente a la existencia de poblaciones dispersas, la distancia
que existe de una unidad educativa a la comunidad de procedencia, por razones de trabajo y
traslado familiar para mejorar sus condiciones econmicas.
c.5.2.7. Nmero de profesores por establecimiento y nmero de alumnos por profesor
La asignacin de profesores para el municipio de de Chulumani alcanza a 221 maestros
normalistas, conforme refleja el cuadro siguiente:
Cuadro No. 41: Nmero de profesores por establecimiento

DOCENTES
NUCLEO
CRISPIN
ANDRADE
PORTUGAL
GENERAL
ARMANDO
ESCOBAR URIA
SAN CRISTOBAL
UNIDAD EDUCATIVA
DIRECTOR

Chulumani
Cuchumpaya
Apa Apa
Cienegani
Coca Yapu
Lilata
Ana Maria
Cutusuma
Montequilla
Villa Trinidad
Chimpa
Huancan A
Huancan B
NIVEL
INICIAL
NIVEL
PRIMARIA
NIVEL
SECUNDARIA
25
PERSONAL
ADM.
4
2
3
1
2
2
1
1
1
1
9
2
1
1
1
6
2
1
1
18
17
6
3
2
2
1
TOTAL
30
5
1
2
2
21
19
2
1
1
1
7
2
1
1
22
8
61a

Eloy Alvarez Plata de

Chirca
San Isidro
San Antonio
Las Lomas
Villa Mendoza
ELOY ALVAREZ
PLATA
RIO BLANCO
YARIJA
1
1
3
1
1
Chimasi
Villa Remedios
Machacamarca
Juan Ramos de Tajma
Pasto Pata
Colopampa
Arrozal
1
1
Bartolina Sisa
Franz Tamayo
Naranjani
Jos Ballivin
Antofagasta
21 de Septiembre
Yarija
Huancapampa
Loa Unificada
Jarapata
Quilasi
Sauni
U. E. PRIVADAS
Adventista de Tajma
EDUCACION
ALTERNATIVA
11
1
1
1
14
4
2
1
1
1
1
1
3
1
1
0
21
3
1
10
17
1
1
0
13
2
7
4
1
2
0
5
2
1
1
1
1
145
5
3
46
8
17
1
1
227
15
4
3
156
3
57
18
12
3
1
6
9
1
1
2
5
1
1
7
2
7
4
1
2
7
253
El nmero de matriculados para la gestin 2006, alcanza a 5.010 alumnos (SEDUCA 2006).
Por tanto la razn matriculado - maestro es de 23, es decir que en trminos promedios existe
un maestro por cada 23 alumnos.
El nivel educativo primario concentra al 70.58% del total de maestros y el secundario al
25.79%.
c.5.2.8. Grado de aplicacin y efectos de la reforma educativa.
Segn datos del PROME 2005, la aplicacin de la reforma educativa tiene un grado de
desarrollo que alcanza al 100% (DDE 2006). Su incidencia se reconoce en reas que son el
mejoramiento de proceso enseanza aprendizaje, dotacin de material educativo y apoyo en
62a

infraestructura fsica nueva.

c.5.3. Educacin no formal
En la regin municipal de Chulumani, las instituciones que desarrollan actividades de
educacin y capacitacin no formal son las siguientes:
c.5.3.1. Instituciones de capacitacin existentes
Centro de educacin tcnico humanstico agropecuario CETHA
Funciona como centro de educacin alternativa y su programa contempla la capacitacin y
formacin de personas adultas y jvenes. El equipo de facilitadores de manera permanente
realiza diagnsticos para detectar personas que no leen y escriben. A partir de este trabajo, se
crea subcentros en las diferentes comunidades donde existe mayor cantidad de adultos que no
hubieran ingresado a la educacin formal.
Politcnico agropecuario forestal Mejillones
Las actividades de educacin no formal las realiza en campo de la agropecuaria y la actividad
forestal, adems vinculada a la prestacin del servicio militar.
Instituto de capacitacin de la mujer yunguea (ICMY)
El trabajo que desarrolla el ICMY, se funda esencialmente en la formacin integral de la mujer
en espacios de mejoramiento de la actividad domestica familiar y tambin actividades de
carcter productivo como la artesana.
c.5.3.2. Instituciones de capacitacin, programas y objetivos
Los programas y tareas de capacitacin desarrollas por las instituciones de educacin y
capacitacin no formal publicas y privadas se resumen el cuadro No. 42:
Cuadro No. 42: Instituciones de capacitacin por programas
INSTITUCIN
CETHA
PAF Mejillones
ICMY
PROGRAMAS
Humanstico nivel primario y

secundario, con actividades
agropecuarias
Agropecuaria y forestal
Costura, repostera, labores
domsticas familiares,
planificacin y otros
OBJETIVOS
Bachillerato tcnico humanstico

a distancia de personas adultas y
jvenes
Formacin integral y apoyo
productivo.
Formacin integral de la mujer
Fuente: DMCH 2005
63a

c.5.3.3. Estado y calidad de la infraestructura y del equipamiento disponible

Las instituciones que desarrollan educacin y capacitacin en el municipio en su generalidad
no cuentan con infraestructura en condiciones adecuadas para el proceso enseanza
aprendizaje. En su generalidad disponen de ambientes improvisados cmo salas que sirven de
aulas, situacin que coincide con las polticas educativas.
CETHA: no cuenta con infraestructura propia, sus actividades se desarrollan en
ambientes prestados.
ICMY: Dispone de ambientes de capacitacin propios de condiciones aceptables y el
equipamiento correspondiente para los cursos terico prctico, adems de contar con
un internado para mujeres bajo la tuicin de las hermanas de la congregacin Marie
Poussepin.
c.5.3.4. Nmero de capacitados
CETHA, en la actualidad se encuentra en proceso de capacitacin de 100 alumnos en sus
diferentes niveles, desde medio comn a medio superior. Por otra parte mediante la Alcalda,
en los cursos de alfabetizacin se alcanzo a el nmero de 5 personas mujeres
ICMY, cuenta con 30 mujeres albergadas o internadas.
C.6.
Salud
c.6.1. Medicina Convencional

c.6.1.1. Estructura Institucional nmero tipo y cobertura de los establecimientos.
La organizacin de los servicios de salud en el municipio, es visiblemente insuficiente,
especialmente en la cobertura territorial, los pobladores en su mayora tienen que trasladarse
hasta la poblacin Chulumani para recibir atencin mdica.
El sistema de salud pblica, dispone de seis establecimientos de salud; el hospital principal
de referencia se halla ubicado en la capital del municipio, asimismo se dispone de un (1)
centro de salud y cuatro (4) puestos de salud.
Desde el punto de vista de los niveles de atencin, la estructura de la red de establecimientos
de salud pblica del municipio puede ser considerada dentro el primer nivel de atencin. El
hospital de Chulumani no corresponde al segundo nivel de atencin debido a que cumple con
lo establecido por la normativa y el modelo de gestin en salud, que define al segundo nivel
como: a las modalidades que requieren atencin ambulatoria de mayor complejidad y la
internacin hospitalaria en las especialidades bsicas de medicina interna, ciruga, pediatra y
gineco-obstetricia; anestesiologa, sus servicios complementarios de diagnostico y tratamiento,
y opcionalmente traumatologa (D.S. 26875). En consecuencia el hospital de Chulumani no
64a

se encuentra acreditado como de segundo nivel de atencin.

El primer nivel de atencin en los que se enmarca la oferta de servicios de salud del
municipio, corresponde a las modalidades de atencin cuya oferta de servicios se enmarca en
la promocin y la prevencin de la salud, la consulta ambulatoria de trnsito. Este nivel de
atencin est conformado: la medicina tradicional, brigada mvil de salud, puesto de salud,
consultorio mdico, centro de salud con o sin cama, policlnicas y policonsultorios;
constituyndose en la puerta de entrada al sistema de atencin de salud.
El nivel de atencin cuantificado a travs de indicadores de prestacin de servicios en la
gestin 2005 muestra los siguientes resultados:
Cuadro No. 43: Nmero y porcentaje de coberturas
CONSULTAS ODONTOLOGICAS
Consultas nuevas en menores de 5 aos

Consultas nuevas en personas de 5 aos y ms
CONSULTAS PRENATALES
Nuevas antes del 5to mes de embarazo

Nuevas a partir del 5to mes de embarazo
Mujeres con 4ta consulta prenatal
ANTICONCEPCION, PREVENCIONDE ITS Y DE CANCER DE CUELLO
UTERINO
DIU: Usuarias nuevas

Inyectables trimestral: Usuarias Nuevas
Condn: Usuarias(os) Nuevas (os)
Pldora: Usuarias Nuevas
NUTRICION Y DESARROLLO INFANTIL
Controles nuevos en nios menores de 2 aos

MICRONUTRIENTES
Mujeres embarazadas que recibieron 90 tabletas de hierro

Mujeres purperas que recibieron 90 tabletas de hierro
Mujeres purperas que recibieron dosis nica de vitamina A
Nios de 1 a 4 aos con 1ra dosis vitamina A
Nios 1 a 4 aos con 2da dosis de vitamina A
ATENCION DE PARTOS
Vaginales
Cesreas
Partos domicilio atendidos por personal de salud
total
VACUNACIONES EN MENORES DE 1 AO DENTRO DEL SERVICIO
Pentavalentes 1ra dosis

Pentavalentes 2da dosis
Pentavalente 3ra dosis
Polio 1ra dosis
Polio 2da dosis
Polio 3ra dosis
BCG
No. Prestaciones
584
2639
No. Prestaciones
326
198
232
No. Prestaciones
%
33,0
20,9
%
76,3
46,4
44,3
%
28
118
49
28
No. Prestaciones
700
No. Prestaciones
555
304
302
715
561
No. Prestaciones
243
24
31
298
No. Prestaciones
366
349
327
320
297
288
338
0,8
3,4
1,4
0,8
%
109,2
%
130,0
71,2
70,7
40,4
31,7
%
56,9
5,6
7,3
69,8
%
114,7
109,4
102,5
100,3
93,1
90,3
106,0
65a

VACUNACIONES DE SRP (NIOS DE 12 A 23 MESES)
Vacunaciones SRP dentro de servicio

Vacunaciones fiebre amarilla dentro de servicio
OTRAS VACUNACIONES
Vacunaciones antiamarlica en personas a partir de los 2

aos
Mujeres de 15 a 49 aos 1ra dosis de dT
Mujeres de 15 a 49 aos 2da dosis de dT
Mujeres de 15 a 49 aos 5ta dosis de dT
OTRAS INFECCIONES
Enfermedad diarreica aguda

IRA sin neumona
Neumona
No. Prestaciones
359
329
No. Prestaciones
%
111,5
102,2
%
1247
326
234
59
No. Prestaciones
866
1691
342
9,1
9,4
6,8
1,7
%
48,9
95,5
19,3
Fuente: Gerencia de Red NO. 8
c.6.1.2. Ubicacin y distancia de los establecimientos.

El cuadro No. 44, muestra la ubicacin y la distancia de la infraestructura en salud del
municipio:
Cuadro No. 44: Ubicacin y distancia
UBICACIN Y ESTABLECIMIENTOS
HOSPITAL DE CHULUMANI
CEDELEI*
C.S. Huancan
P.S. Ocobaya
P.S. Chirca
P.S. Tajma
P.S. Colpar
DISTANCIA ( Km.)
CHULUMANI
LA PAZ
5
14
20
23
19
120
120
112
134
111
143
139
Fuente: DMCH 2005 Gerencia de Red

CEDELEI: Centro Departamental de Lesmanihasis
c.6.1.3 Estado Calidad, capacidad de la Infraestructura y del equipo disponible por

establecimiento.-.
La infraestructura del Hospital de Chulumani, presenta deficiencias en sus condiciones
funcionamiento, su antigedad data de 1940; al presente cuenta con un quirfano, rayos
laboratorio de anlisis y otros. Es el establecimiento donde se centraliza la informacin
las prestaciones realizadas por el centro de salud de Huancan y los puestos de salud
Ocobaya de Chirca, Tajma y Colpar
de
X,
de
de
La infraestructura fsica en su mayora presenta ambientes en estado regular, se realizan tareas

de conservacin de manera espordica. Sin embargo, es imprescindible la ampliacin de la
infraestructura, equipamiento y la creacin de nuevos tems para profesionales de las
especialidades, bsicas de manera que pueda constituirse en un hospital de segundo nivel.
Especialmente si consideramos la distancia existente hacia la ciudad de La Paz, donde el
66a

traslado se constituye en una odisea por la accesibilidad y el tiempo de aproximadamente

cuatro horas, poniendo en riesgo en ocasiones la vida de los pacientes, mas concretamente en
la poca de precipitaciones fluviales.
El cuadro No. 45, presenta la infraestructura y equipamiento existente:
Cuadro No. 45: Infraestructura y equipamiento
INFRAESTRUCTURA
VEHICULOS
ESTABLECIMIENTO
EQUIPAMIENTO
AMBIENTES CAMAS QUIRFANO
Hospital Chulumani
15
38
CEDELEI
C.S. Huancan
P.S. Ocobaya
P.S. Chirca
P.S. Tajma
P.S. Colpar
13
6
4
4
4
3
2 Ambulancias
1 Motocicleta
1 Camioneta
1 Motocicleta
1 Motocicleta
1 Motocicleta
1 Motocicleta
-
SERVICIOS
BASICOS
HIG.
LUZ
AGUA
Insuficiente
Si
Si
Si
Insuficiente
Insuficiente
Insuficiente
Insuficiente
Insuficiente
Insuficiente
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Fuente: DMCH 2005 Gerencia de Red de Salud
c.6.1.4. Personal Mdico y Paramdico por establecimiento.

Cuadro No. 46:
ESTABLECIMIENTO
Personal mdico y paramdico

MDICOS
Hospital Chulumani
CEDELEI
C.S. Hunacan
P.S. Ocobaya
P.S. Chirca
P.S. Tajma
P.S. Colpar
4
1
-
ENFERMERAS
LIC.
AUX.
1
-
1
1
1
1
1
PERSONAL
LAB.
RADIOLOGIA
ADM.
1
1
-
1
-
1
-
TRAB.
CHOFER
MANUALES
4
-
1
-
Fuente : DMCH.2005 Gerencia de Red de Salud
El personal medico del Hospital de Chulumani est constituido por tres mdicos generales y
un especialista. La informacin precedente implica, que por cada 2.600 habitantes existe un
medico, esto demuestra las razones por las cuales la atencin medica es insuficiente en el
municipio y los elevados ndices de morbi - mortalidad presentes.
De manera externa, en la poblacin de Chulumani existen tres odontlogos y un mdico, que
67a

prestan atencin en forma particular. En la capital de seccin se cuenta con seis farmacias,
una dependiente de la parroquia, cuatro particulares y una de propiedad del hospital.
En gestiones anteriores, fueron adiestrados 158 responsables populares de salud RPS en
atencin a menores de 5 aos. En la actualidad, en el municipio se cuenta con
aproximadamente 80 responsables populares de salud (RPS) que en su mayora no ejercen
por falta de apoyo econmico.
c.6.1.5. Causas principales para la Mortalidad.
La tasa de mortalidad infantil es de 58.22 %. La principal causa es la falta de prevencin de
las enfermedades endmicas, como la malaria, mal de chagas y lehismaniasis, as como la
desnutricin infantil. Patologas que oportunamente atendidas pueden ser prevenidas con
vacunas y trabajos de asperjado de viviendas en las zonas de alto riesgo, que consiste en la
proteccin de evitar el ingreso de mosquitos y vinchucas portadores de las enfermedades. El
Municipio conjuntamente los puestos de salud realizan campaas de prevencin
especialmente en pocas de riesgo.
Por otra parte la senectud, tambin constituye una causa de mortalidad, as como las
enfermedades diarreicas en los nios. Por la humedad caracterstica de la regin muchas
personas contraen la tuberculosis, constituyndose en una causa de mortalidad cuando no
son tratados oportunamente.
Cuadro No. 47: Principales causas de mortalidad

GRUPOS DE CAUSAS
TOTAL
GRUPO ETAREO
<1
SINTOMATICO RESPIRATORIO
Otros, Colitis y Gastroenteritis no Infecciosas
LEHISMANIASIS
NEUMONIA organismo no Especificado
AMIGDALITIS AGUDA
FARINGITIS AGUDA
Traumatismo superficiales que afectan
Mltiples regiones del cuerpo
Menstruacin ausente, Escasa o Rara
DORSALGIA
Infecciones agudas de las Vas superiores, de
sitios Mltiples o no Especificados
SUB TOTAL
MAL DEFINIDAS
Dems grupos de causas
TOTAL
1-4
5-15
15-44 45-64
>65
38
240
97
68
20
52
19
3
83
91
22
3
15
13
14
16
47
60
10
2
26
27
11
7
12
104
22
7
449
341
239
178
167
158
155
10.2
7.7
5.4
4.0
3.8
3.6
3.5
0
77
8
48
6
40
1
6
170
32
72
42
47
9
155
114
102
3.5
2.6
2.3
0
1
2
0
4
20
2
2
15
150
65
50
3
28
11
0
14
4
2058
0
2355
4413
46.6
0
53.4
100.0
183
0
98
281
402
0
246
648
206
0
367
627
852
0
1068
1920
237
0
364
601s
124
0
212
336
Fuente: DMCH:2005
c.6.1.6 Epidemiologa: Tipo de vacunas y cobertura.

68a

En el marco de las prestaciones realizadas por los centros de atencin

Chulumani en la gestin 2005, se obtuvieron los siguientes resultados:
mdica
de
Cobertura vacuna de pentavalente en menores de 1 ao, es de 32.89 %.

Cobertura vacuna antisarampin nios de 12 a 23 meses, es de 40.18 %
c.6.1.7. Grado y cobertura de desnutricin infantil.
El grado de cobertura de desnutricin infantil en menores a 2 aos es de 0.13%. La
desnutricin infantil en la regin se presenta por la falta de consumo de protenas en la dieta
alimentaria, agravada por la situacin econmica.
Por otra parte existe la falta de conocimientos sobre aspectos de nutricin, como por ejemplo
los beneficios que aporta la leche natural, situacin que incide de gran manera en los niveles
de desnutricin infantil.
c.6.2. Medicina Tradicional.
En el Municipio de Chulumani, se prctica la medicina tradicional como medio de curacin
emprica y alternativa con plantas medicinales propias del lugar, prctica que tuvo su apogeo
aproximadamente hasta hace 25 aos atrs.
El nmero de curanderos y parteros asciende aproximadamente a 20 personas (entrevista e
informantes claves), los mismos que realizan servicios en la atencin de partos y diversas
curaciones como: milluchadas, sahumerios, mal de aire, embrujos, aisas, suerte, etc.
El tratamiento que brindan los curanderos a su pacientes se basa en la utilizacin de plantas
medicinales existentes en la regin y algunas tradas de otras zonas, acompaados de una
serie de ritos a las deidades segn el tipo de enfermedad. Estos preparan una serie de
infusiones como ser mates, parches, sahumerios, baos medicinales y otros.
De la misma manera la poblacin en general manifiesta tener conocimientos de medicina
natural, utilizando para ello principalmente plantas medicinales, debido a que la atencin
mdica convencional o el uso de medicamentos farmacuticos son costosos y en algunos
casos inaccesibles. Adems se tiene la atencin de SOBOMETRA
Los Kallawayas con influencia en la zona, utilizan plantas principalmente para fines
medicinales mgicos, su teraputica presenta actualmente diversas influencias hispnicas y
europeas (Girault, 1987). Entre el 25 - 30% de las 980 especies de plantas utilizadas tienen
accin efectiva. Las familias de plantas con mayor nmero de especies que son aprovechadas
para fines medicinales son las siguientes: Compositae (157), leguminosae (63) y Labiatae (23).
Existe un proceso embrionario de articulacin entre el sistema formal de salud y el tradicional.
El Servicio Departamental de Salud (SEDES), ha establecido la incorporacin formal de la
medicina tradicional en el sistema de salud. La descripcin de las plantas utilizadas por la
medicina tradicional se muestra en la parte de flora y fauna Cuadro No.8 (pag. 16).
69a

C.7.
Servicios bsicos
c.7.1
Agua Potable
La informacin establecida por el CNPV 2001, muestra que el abastecimiento de agua para
beber o cocinar por medio de red de caera sea est domiciliaria a travs de piletas pblicas
alcanza al 83.82% del total de hogares del municipio. En tanto que el 11.46% de los hogares
tiene como fuente de provisin de agua a arroyos riachuelos y ojos de vertiente.
Cuadro No. 48: Nivel de cobertura de agua potable y saneamiento bsico por hogares y
procedencia
PROCEDENCIA DE AGUA
Caera de red o pileta pblica

Pozo o Noria
Ro, vertiente, acequia, lagunas
Otros
URBANO
694
3
30
25
RURAL
2.436
80
398
68
TOTAL
3.130
83
428
92
Fuente: CNPV-2001
c.7.2. Estructura Institucional.

En relacin a los servicios bsicos, el municipio no dispone de una estructura institucional
descentralizada que administre los servicios bsicos. Los mecanismos de control estn a cargo
de la Oficiala Mayor Tcnica que tiene bajo su tuicin el suministro del agua potable.
Sin embargo, las comunidades con mayor poblacin y que cuentan con servicios bsicos
tienen organizaciones propias como cooperativas de servicios bsicos.
c.7.3. Calidad, cobertura y estado de los sistemas de agua potable.
La poblacin de Chulumani, cuenta con una red de distribucin de agua que abarca
aproximadamente a ms del 90% de los hogares del rea urbana. En el rea rural el nmero de
hogares que dispone de este servicio alcanza 81.69% (CNPV 2001). En poca seca, existe
carencia del elemento lquido que provoca racionamiento continuo. Al presente se vienen
realizando estudios de prospeccin para captar mayor caudal de agua potable que permita un
aprovisionamiento permanente durante todo el ao.
La calidad de agua es regular, no es potable directamente del grifo porque no cumple
procesos previos como la cloracin, tampoco la desinfeccin o tratamiento.
En algunas comunidades, existe provisin de agua conducida por ductos precarios desde las
tomas, aprovechando la abundancia de arroyos, riachuelos y ojos de agua, convirtindose en
fuentes de agua de consumo de la poblacin en las diferentes comunidades.
El cuadro No. 49, muestra las comunidades que disponen de agua potable, alcantarillado,
letrinas pblicas y domiciliarias:
70a

Cuadro No. 49: Servicios bsicos por comunidades

DISTRITO
DISTRITO 1
CHULUMANI
DISTRITO 2
HUANCANE
DISTRITO 3
RIO BLANCO
DISTRITO 4
CHIRCA
DISTRITO 5
OCOBAYA
COMUNIDAD
Mitma
Sipsi
Lecasi
Machacamarca
San Martn
Parroscato
Cuchumpaya
Apa Apa
El Paraso
Chulumani (urbano)
Huancan
Villa Mendoza
Guardapata
Huayrapata
San Martn de Porres
Poxi
San Isidro
Tulduchi
Huancan
San Antonio
Aripata Yumala
Las Lomas
Sanani
Tongobaya
Palma Pampa
Naranjani
Colpar
Rio Blanco
Chorrillo
Colopampa
Chirca
Quilasi
Sauni
Jarapata
Pataloa
Bajo Loa
Huancapampa
Rinconada Unificada
Yarija
Ocobaya
Checa Parte
AGUA POTABLE
ALCANTARILLADO
Si
Si
Si
No
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
Si
Si
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
Si
No
No
No
No
No
No
No
No
No
Si
No
71a

DISTRITO 6
CUTUSUMA
DISTRITO 7 TAJMA
Queaconi Rancho
Coca Yapu
Tiquimpaya
Siquilini
Cienegani
Yaraguani
Villa Beln
Yarija Turcata
Lilata
Montequilla
Chimpa
Cara Carani
Maticusini Arrozal
Colopampa
Chimasi
Villa Remedios
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
Si
No
No
No
No
Si
No
No
No
Fuente: Oficialia Mayor Tcnica 2006
La poblacin de Chulumani, cuenta con red de agua potable y dos tanques de almacenamiento
de 200 m3 cada uno, se abastecen de fuentes de agua que aportan un caudal de 7 l/s ( litros por
segundo), sin embargo, la cantidad de agua es insuficiente por lo que existe una distribucin
racionada en determinados horarios. Tcnicamente un caudal de 5 l/s es suficiente para
abastecer a una poblacin urbana de 3.000 habitantes, empero esto no sucede y podra deberse
a fugas en sistema de distribucin y el uso inadecuado del recurso.
c.7.4. Alcantarillado sanitario y eliminacin de residuos slidos
De acuerdo a datos del CNPV 2001, la presencia de alcantarillado sanitario tiene niveles
insuficientes en la jurisdiccin del municipio, solo15.96% de los hogares dispone de
alcantarillado sanitario.
El nmero de familias que no tiene alcantarillado es 2.398 hogares, que representa el
64.22% del total de hogares del municipio.
La forma ms comn de eliminacin de excretas se clasifica en la categora de otra que
implica pozo ciego y/o superficie, est forma alcanza al 16.25%
Cuadro No. 50: Nivel de cobertura del sistema de alcantarillado sanitario
SISTEMA
Alcantarillado
Cmara sptica
Otros (pozo, Superficie)
No tiene
URBANO
411
15
47
279
RURAL
185
118
560
2.119
TOTAL
596
133
607
2.398
Fuente: CNPV 2001
72a

El cuadro No. 49 (anterior), de servicios bsicos muestra de manera grfica las comunidades
que disponen del servicio de alcantarillado sanitario. Los resultados son evidentes, el nivel de
cobertura es ha todas luces es deficiente.
c.7. 5. Cobertura y medios para la eliminacin de excretas y basura.
La gran mayora de la poblacin del municipio carece de sistemas en eliminacin de
excretas (letrinas) y residuos slidos, por lo que se ven obligadas a realizar sus deposiciones
fecales en sus huertos y a la intemperie, con el consiguiente peligro de ser fuente de infeccin
y contaminacin.
De la misma manera, en gran parte de las comunidades, la basura no es recogida ni
enterrada, al contrario, es quemada o esparcida en el monte o huertos, provocando de la
misma manera contaminacin ambiental.
Cuadro No. 51: Cobertura y medios para la eliminacin de excretas y basura.
DISTRITO
DISTRITO 1
CHULUMANI
DISTRITO 2
HUANCANE
DISTRITO 3
RIO BLANCO
COMUNIDAD
Mitma
Sipsi
Lecasi
Machacamarca
San Martn
Parroscato
Cuchumpaya
Apa Apa
El Paraso
Chulumani (urbano)
Huancan
Villa Mendoza
Guardapata
Huayrapata
San Martn de Porres
Poxi
San Isidro
Tulduchi
Huancan
San Antonio
Aripata Yumala
Las Lomas
Sanani
Tongobaya
Palma Pampa
Naranjani
LETRINAS
PUBLICAS
LETRINA
DOMICILIARIAS
DISP. DE
RESIDUOS
SOLIDOS
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
No
No
Si
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
73a

DISTRITO 4
CHIRCA
DISTRITO 5
OCOBAYA
DISTRITO 6
CUTUSUMA
DISTRITO 7
TAJMA
Colpar
Rio Blanco
Chorrillo
Colopampa
Chirca
Quilasi
Sauni
Jarapata
Pataloa
Bajo Loa
Huancapampa
Rinconada Unificada
Yarija
Ocobaya
Checa Parte
Queaconi Rancho
Coca Yapu
Tiquimpaya
Siquilini
Cienegani
Yaraguani
Villa Beln
Yarija Turcata
Lilata
Montequilla
Chimpa
Cara Carani
Maticusini Arrozal
Colopampa
Chimasi
Villa Remedios
No
No
No
No
Si
No
No
No
No
No
No
No
No
No
Si
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
Si
Si
No
No
No
No
No
No
Si
No
No
No
No
No
No
No
No
No
Si
Si
Si
Si
Si
Si
No
No
No
No
No
Si
Si
Si
No
No
No
Si
Si
Si
Si
No
No
No
No
Org. Comunal
No
No
No
No
No
No
No
No
No
Org. Comunal
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
Org. Comunal
Org. Comunal
Org. Comunal
No
c.8.
Cobertura servicio de energa elctrica
La provisin del servicio de energa elctrica alcanza al 63.79% de los hogares que conforman
el municipio, El grupo de hogares que no dispone de este servicio bsico hace uso
generalmente de lmparas, cuya fuente de energa es el gas licuado de petrleo.
c.8.1. Fuente y usos de energa
c. 8.1. Tipo de fuente, elctrica, gas lea y otros
74a

El tipo de energa o combustible utilizada para cocinar por pobladores del municipio de
Chulumani se observa en el cuadro No. 41. Se evidencia que la principal fuente de energa
(combustible) empleada para la coccin de alimentos y para la elaboracin de pan es la lea.
Utilizada por el 65,91% de las familias, debido a la existencia de abundantes arbustos en la
regin.
El 15% de las personas utilizan gas licuado, principalmente en la capital del municipio de
Chulumani. Su abastecimiento se da mediante carros repartidores y llega a un precio de Bs. 28
por garrafa y vara segn la distancia. Es importante sealar que este producto solo es
consumido generalmente en poca de lluvia, algunas familias tambin lo utilizan como fuente
de iluminacin
Cuadro No. 52: Tipo de fuentes de energa
TIPO DE FUENTES DE
ENERGA
TOTAL HOGARES
PORCENTAJE
%
2.461
788
485
65.91
21.09
13.00
Lea
Gas
Otros
Fuente: DMCH. 2005
c. 8.2. Empresas de servicio elctrico

Las empresas que prestan servicios de distribucin de energa elctrica a las poblaciones del
Municipio de Chulumani son: Servicios Elctricos Yungas S.A. SEYSA y
COOPERATIVA DE LUZ ELECTRICA CHULUMANI, entidades de carcter privada y
reguladas por la Superintendencia de Electricidad. El detalle se presenta en el cuadro No. 52:
Cuadro No. 53: Comunidades que disponen de energia electrica y empresas de
suministro
DISTRITO
DISTRITO 1
CHULUMANI
DISTRITO 2 HUANCANE
COMUNIDAD
Mitma
Sipsi
Lecasi
Machacamarca
San Martn
Parroscato
Cuchumpaya
Apa Apa
El Paraso
Chulumani (urbano)
Huancan
Villa Mendoza
Guardapata
ENERGIA ELECTRICA
No
Servicios Elctricos Yungas S.A. (SEYSA)
No
No
Cooperativa Elctrica Chulumani 50%
Cooperativa Elctrica Chulumani
No
75a

DISTRITO 3
RIO BLANCO
DISTRITO 4
CHIRCA
DISTRITO 5
OCOBAYA
DISTRITO 6
CUTUSUMA
DISTRITO 7
TAJMA
Huayrapata
San Martn de Porres
Poxi
San Isidro
Tulduchi
Huancan
San Antonio
Aripata Yumala
Las Lomas
Sanani
Tongobaya
Palma Pampa
Naranjani
Colpar
Rio Blanco
Chorrillo
Colopampa
Chirca
Quilasi
Sauni
Jarapata
Pataloa
Bajo Loa
Huancapampa
Rinconada Unificada
Yarija
Ocobaya
Checa Parte
Queaconi Rancho
Coca Yapu
Tiquimpaya
Siquilini
Cienegani
Yaraguani
Villa Beln
Yarija Turcata
Lilata
Montequilla
Chimpa
Cara Carani
Maticusini Arrozal
Colopampa
Chimasi
Villa Remedios

Sistema aislado Generador propio
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No

76a

c.8.3. Cobertura domiciliaria y consumo per cpita

La seccin municipal Chulumani consume el 23% de la energa elctrica total que produce la
Cooperativa de Energa Elctrica de Chulumani, y el 67 % de la energa elctrica generada por
Servicios Elctricos Yungas S.A. (Servicios Elctricos Yungas S.A. (SEYSA)). Asimismo se
ha estimado que el consumo promedio percpita es de 68.4 Kwh
C.9.
Vivienda
c.9.1. Estado y calidad.

La vivienda es el habitad de la unidad familiar, en donde la familia queda protegida del
medio exterior, cumple funciones fundamentales de reproduccin, social, as como para el
desarrollo humano.
Por la importancia que requiere una adecuada proteccin de las inclemencias ambientales,
privacidad seguridad e higiene, se ha clasificado las viviendas en funcin al rea de
residencia (rural y urbano), su habitabilidad y la tenencia.
El Censo 2001, registra en el municipio de Chulumani a 4.742 viviendas particulares y
colectivas. Se entiende por vivienda colectiva, aquella que cobija a un grupo de personas que
comparten un rgimen distinto al familiar (hospitales, cuarteles, etc.).
El nmero de hogares identificado en el municipio asciende a 3.734, el rea rural concentra al
79.86% de los hogares, en tanto el urbano corresponde al 20.14% respectivamente. El nivel de
hacinamiento alcanza a 1.9 personas por habitacin (INE 2001).
Cuadro No. 54: Estado y calidad de la vivienda
VIVIENDA
Nmero de vivienda (particulares y colectivas)
Nmero de hogares
Condiciones de Habitabilidad
Con ambientes para bao y cocina
Con ambientes para bao o cocina
Sin ambientes para bao y cocina
Tenencia de la Vivienda de los hogares
Viviendas propias
Vivienda alquilada o en anticrtico
Otros
RURAL
3.816
2.982
URBANO
926
752
TOTAL
4.742
3.734
706
1.625
651
338
266
148
1.044
1.891
799
2.245
366
371
336
296
120
2.1.9181
662
491
Fuente: INE 2001
La calidad de vivienda es determinante para la presencia de vectores. Aquellas casas que no

cuentan con tumbado ni revoque, se convierten en un habitad optimo para la proliferacin de
vinchucas y mosquitos que diseminan enfermedades (chagas y malaria). Como una medida
preventiva, ser necesario mejorar el interior de las viviendas realizar el enmallado de
77a

ventanas y puertas, caleado de puertas y la limpieza.

En trminos generales, la calidad de las viviendas est por debajo de lo regular ya que no
disponen de las dependencias mnimas y necesarias, el tipo de construccin es por lo general
precario, por tanto existe problemas de hacinamiento.
c.9.2. Nmero de ambientes por vivienda
El nmero promedio de ambientes por vivienda en el rea urbana es de 5 por vivienda, en el
rea rural el promedio es de 3 distribuidas generalmente en dormitorios depsito cocina y
otros.
c.9.3. Promedio de personas por vivienda
Como resultado del diagnostico, se ha establecido que el promedio de miembros por familia
es de 4, con un mximo de 12 personas y un mnimo de 1. De estos datos, se puede confirmar
que la mayora de las viviendas estn habitadas entre 3 a 6 personas.
Segn el INE 2001, el hacinamiento por habitacin alcanza a un promedio de 1.91 %,
situacin ratificada por los resultados de la encuesta municipal 2005.
C.10. TRANSPORTES Y COMUNICACIONES.
c.10.1. Red vial
La red vial principal de acceso al Municipio de Chulumani es la ruta troncal nacional La Paz Unduavi Puente Villa - Chulumani - Chimasi, continua hasta Inquisivi pasando por Irupana,
es la ruta 106 del Servicio Nacional de Caminos (SNC). Esta va en parte corresponde al tramo
asfaltado La Paz Unduavi transitable durante todo el ao, y la parte del terrapln de tierra
que presenta interrupciones en la poca de las lluvias, especialmente en el sector de Unduavi
Puente Villa.
La red secundaria de caminos, comprende caminos intercomunales y provinciales
transitables normalmente en poca seca. Est red une a las comunidades de Parroscato, ApaApa, Chimasi Villa Remedios, Tajma, Pasto Pata, Colopampa Chico y Maticusini Arrozal
hasta Villa Barrientos, y contina hasta la quinta seccin municipal La Asunta.
Los caminos de la red vecinal, solo el 30% son de ripio y el 70% restante son de tierra, en
todos los casos con un ancho promedio de plataforma de cuatro metros.
Debido a la conformacin geolgica de la regin y los relieves empinados, se tiene
inestabilidad de la plataforma, por el material deleznable y la falta de un adecuado drenaje,
esta situacin genera constantes deslizamientos de la plataforma y sobre la plataforma.
Con relacin al transporte interdepartamental, en el municipio operan las siguientes empresas
de transporte: Transporte libre San Bartolom, Transportes Arenas, Sindicato Volantes
78a

Yungas, Interprovincial 24 de agosto, 2 de febrero15 de agosto y San Cristbal. Tambin se

cuenta con transporte urbano como el servicio de taxis Chulumani, servicio de Mini buses y
transporte interprovincial.
c.10.1.1. Principales tramos longitudes y accesibilidad segn clase.
En el cuadro No. 55, se seala las distancias existentes entre las diferentes comunidades con
relacin a la capital de Chulumani, y la disponibilidad de los caminos accesos.
Cuadro No. 55: Disponibilidad de caminos y distancia desde /a Chulumani
DISTRITO
DISTRITO 1
CHULUMANI
DISTRITO 2
HUANCANE
DISTRITO 3
RIO BLANCO
DISTRITO 4
CHIRCA
COMUNIDAD
Mitma
Sipsi
Lecasi
Machacamarca
San Martn
Parroscato
Cuchumpaya
Apa Apa
El Paraso
Chulumani (urbano)
Huancan
Villa Mendoza
Guardapata
Huayrapata
San Martn de Porres
Poxi
San Isidro
Tulduchi
Huancan
San Antonio
Aripata Yumala
Las Lomas
Sanani
Tongobaya
Palma Pampa
Naranjani
Colpar
Rio Blanco
Chorrillo
Colopampa
Chirca
Quilasi
Sauni
CAMINOS
DISTNCIA EN Km.
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
No
Si
Si
Si
Si
1
500 m.
500 m.
4
3
2,5
2,5
1
1,5
0
5
24
5
7
5,5
5,5
28
3
5
10
3
12
7
5,5
12
13
15
18
25
27
18
18
35
22
79a

DISTRITO 5
OCOBAYA
DISTRITO 6
CUTUSUMA
DISTRITO 7
TAJMA
Jarapata
Pataloa
Bajo Loa
Huancapampa
Rinconada Unificada
Yarija
Ocobaya
Checa Parte
Queaconi Rancho
Coca Yapu
Tiquimpaya
Siquilini
Cienegani
Yaraguani
Villa Beln
Yarija Turcata
Lilata
Montequilla
Chimpa
Cara Carani
Maticusini Arrozal
Colopampa Chico
Chimasi
Villa Remedios
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
23
25
23
12
30
20
13
14
12,5
12
12
7
15
18
20
11
27
25
20
25
22
18
17
16
15
c.10.1.2 Frecuencia y perodo de uso.

En poca de comercializacin de ctricos y mango, aumenta la frecuencia de paso de
camiones hacia las zonas de produccin, tenindose un registro aproximado de 30
camiones que ingresan los das lunes - martes y salen jueves - viernes, hacia las
ferias de la ciudad de La Paz.
La mayor afluencia de caminos transitables en tiempo bueno o seco, y se ve muy
disminuida en la poca de lluvias (diciembre-marzo)
Los buses de la ciudad de La Paz tienen una frecuencia de 30 minutos en pocas seca, y
pocas de lluvia se tiene una restriccin controlada desde la salida de la ciudad de La Paz y la
tranca Unduavi.
c.10.2 Red de comunicaciones.
La presencia de medios de comunicacin en el municipio es necesaria, porque responde a la
necesidad de comunicacin con el interior y exterior del pas, su cobertura abarca a
instituciones pblicas y privadas as como a domicilios particulares.
80a

En la capital de Chulumani, se cuenta con los servicios de punto ENTEL, telefona celular
(GSM) y Cabinas COTEL ubicados en su generalidad en torno a la plaza principal, y otras en
diferentes zonas donde existe mayor afluencia de la poblacin. Este servicio tambin est
presente en algunas comunidades.
c.10. 3. Medios de Comunicacin, TV y radio emisoras y Prensa escrita.
Los medios de comunicacin que se dispone en el municipio son: Radio Yungas, Siglo XXI,
San Bartolom. La seal televisiva es emitida por el canal JEPA Canal 2 Yunguea de
Televisin, existiendo al presente los servicios de TELECABLE e Internet.
Los medios escritos que circulan principalmente son: La Prensa, Diario, Razn, Extra y Gente.
Adems se cuenta con una responsable del servicio de correos
D. ASPECTOS ECONOMICOS PRODUCTIVOS
D.1. Acceso y uso del suelo
d.1.1. Tamao y uso de la tierra (cultivos, pastos, barbecho forestal y otros).
Por las caractersticas propias del Municipio de Chulumani, el sector productivo est orientado
principalmente a la agricultura y en mnima proporcin a la pecuaria. Por tanto la mayor parte
de la superficie del municipio se define por tener un gran potencial agrcola.
Grafico No. 6: Municipio de Chulumani, uso de la tierra

TIERRA
CULTIVABLE
50%
TIERRA NO
CULTIVABLE
30%
MONTE
20%
Se estima que del total de la superficie de la seccin municipal, aproximadamente el 50 %

(14.500 hectreas), es tierra cultivable, el 20% (5.800 hectreas) es monte concentrado en las
cimas de las lomas y, el restante 30% (8.700 hectreas) corresponde a tierras no cultivables
(eriales). Este detalle se refleja en el cuadro siguiente:
Cuadro No. 56: Tamao y uso de la tierra
81a

OCUPACION
Tierra cultivable
Monte
Tierra no cultivable
TOTAL
PORCENTAJE
%
50.5
20.2
29.3
100.00
SUPERFICIE
has.
14.500
5.800
8.400
28.700
Fuente: DMCH 2005
d.1.2. Superficie de tierras bajo riego y a secano

La superficie de suelos bajo sistemas de riego en la regin alcanza al 5.2% de la superficie
total cultivada, es decir alrededor de 226.2 hectreas. El restante 94.8%, correspondiente
4.123.8 hectreas son tierras de cultivos a secano, como se demuestra en cuadro No. 46. Estos
porcentajes se basan en la superficie de tierra cultivada.
En la seccin municipal, los precarios sistemas de riego existentes son conducidos por
gravedad (canales sin revestimiento), beneficiando a zonas productoras de hortalizas y
algunas plantaciones de coca, en las comunidades de Suniquilla Unificada, Pataloa, Villa
Mendoza, San Isidro y Ocobaya.
Cuadro No. 57:
Superficie Cultivada
DETALLE
Bajo riego
A secano
TOTAL SUP. CULTIVADA
SUPERFICIE Ha.
PORCENTAJE (%)
226.2
4.123.8
5
95
4.350
100
Fuente: DMCH 2005
d.1.3. Tenencia de tierras.

La tenencia de tierras en el municipio, son exclusivamente de propiedad privada y
comunitaria, adems existen zonas colonizadas, donde la propiedad comunitaria va
desapareciendo paulatinamente; la herencia de varias personas y familiares detentan el
derecho propietario.
Para el campesino minifundista la tenencia y uso del suelo esta determinado por la
degradacin de las tierras, es decir, por la prdida de su capacidad productiva,
necesarias para su sobrevivencia. Este factor incide decisivamente en el estado de
pobreza, constituyndose un crculo vicioso entre tenencia, degradacin y pobreza.
d.1.3.1 Tamao de la propiedad familiar y comunal
El tamao promedio de la propiedad familiar es de 3 hectreas. Este factor se
refleja en el siguiente cuadro:
Cuadro No 58:
Tamao de la Propiedad familiar
82a

TAMAO
< 1 Ha.
1-5 Ha.
> 5 Ha.
CANTIDAD FAMILIAS
19.6%
68.5%
11.8%
Fuente: DMCH 2005
d.1.3.2. Rgimen de propiedad: propias, no propias.

Segn el diagnstico 2005, se encontr que el 65% de los comunarios afirman tener
ttulos de propiedad saneados. Sin embargo, los agricultores disponen de ttulos
otorgados por la reforma agraria desde los aos 50, pero que no estn debidamente
registrados en derechos reales, y otros que slo poseen documentos de compra y venta
sin ningn valor legal.
El restante 35% de los comunarios, no poseen ttulos lo que significa que los terrenos,
fueron ocupados por sus padres y abuelos por sucesin heridataria y que en algunos la
propiedad fue adquirida por usucapin.
d.1.3.3. Origen de la Propiedad herencia, dotacin compra, colonizacin.
El principal origen de la propiedad urbana (en la poblacin de Chulumani), es la
herencia. En el rea rural su origen se remonta a la dotacin de tierras realizada por
los antiguos hacendados antes y despus de la reforma agraria.
Actualmente, la sucesin de tierras es por herencia, aspecto que ha incidido
negativamente en la produccin. Es evidente que la propiedad rural ha sido producto
de divisiones por una o dos generaciones de hijos, lo cual da como resultado el
minifundio, y ste a su vez en bajos niveles de produccin.
D.2.
Sistemas de produccin
d.2.1. Sistemas de produccin agrcola

Desde la colonia, los agricultores se han asentado a lo largo de sendas, caminos de herradura y
carreteras, dedicndose a la actividad agrcola en la produccin de coca, ctricos, caf y otros.
Para su posterior comercializacin en los centros poblados andinos.
En orden de importancia, los principales productos agrcolas de la zona son los
siguientes:
Coca, (Erythroxylon coca), de origen ancestral.
Cafeto (Coffea arbiga], variedades criollas e introducidas
Ctricos (Citrus sp), como la naranja y mandarina, en mayor proporcin y lima, limn
y toronja
Pomelo, en menor escala; las variedades son criollas mayormente y algunas naranjas
introducidas
83a

Mango (Juglans manguiferd), variedades criollas e introducidas

Palta (Persea americana)
Otros, donde se hallan hortalizas, maz, frutilla, papa hualusa y flores.
Asimismo, se ha identificado la produccin de Achihuete o Urucucu como un potencial
producto de la zona, pero fundamentalmente vinculada a la comunidad afroboliviana
(Asamblea pre- dialogo Afroboliviano 2005), Este producto tiene las siguientes caractersticas:
es una materia prima que se le puede dar valor agregado, existen mercados para su
comercializacin, es sostenible y ecologico, y posee ventajas tradicionales y competitivas.
d.2.2. Principales cultivos y variedades.
Como principal cultivo se tiene a la hoja de coca, de origen ancestral, milenaria e histrica. Al
presente es considerada como produccin tradicional y sujeta a restricciones legales.
El segundo cultivo en importancia es la produccin de caf. El caf criollo propiamente dicho
es una planta rustica cuya produccin promedio flucta entre 60 a 80 qq/ha., esta variedad no
requiere cuidados especiales y es menos susceptibles a enfermedades como la broca causante
de perdidas de consideracin.
Cuadro No. 59: Principales cultivos y variedades
CULTIVO
Coca
Cafeto (Coffea arabiga)
Ctricos (Citrus sp.)
Mango ((Juglas manguifera)
Pltano
Otros
VARIEDADES
Erythroxylon coca - Erythroxylum novogranatense
Criollo
Naranja y mandarina
Criollo, jugosa
Pltano manzana, Guayaquil, Guineo, Pltano enano
Hortalizas, frutilla, flores y maz
Fuente: DMCH 2005
d.2.2.1. Botnica de la Coca

Se reconoce como coca a dos especies, Erythroxylum coca (Lamarck, 1786) y Erythroxylum
novogranatense (Morris,1889) con sus respectivas variantes, caracterizadas por el alcaloide
cocana contenido en sus hojas. La E. coca, reconocida como coca Hunuco",
presumiblemente la primigenia, es cultivada en laderas y valles tropicales de las faldas
orientales de los Andes (500 a 1,500 metros de altura), desde el norte del Per hasta Bolivia.
Una variante, llamada ipad, es propia del llano amaznico.
La E. novogranatense, se conjetura que fue, hace miles de aos, el producto de la
domesticacin y subsiguiente adaptacin de la E. coca a zonas secas del Maran, donde an
se conserva su cultivo. De ah habra sido trasladada a la vertiente occidental de los Andes, a
lo largo de la cual se expandi en la zona chaupi -yunga, desde el norte del actual Chile hasta
la actual Colombia, pasando luego a difundirse en la costa caribea y probablemente sus islas,
as como por la costa pacfica de centro Amrica.
Se distingue la variante truxillense, reconocida como coca "Trujillo", regin donde se
84a

mantiene su cultivo.
Por su adaptabilidad a diversas condiciones, ha sido la E. novogranatense la especie cultivada
con mayor difusin en el siglo XIX, tanto en reas tropicales del Imperio Britnico como en
Java , produccin esta ltima que termin abasteciendo el mercado europeo desde fines del
siglo pasado hasta la II Guerra Mundial.
Sin embargo, dada la vasta distribucin de la E. coca a todo lo largo de las vertientes
orientales de los Andes centrales, parece virtualmente imposible precisar el origen geogrfico
exacto de la especie. Las familias de las Eritroxilaceas, es muy grande que pueden contener
cerca de 250 especies.
d.2.2.2. Descripcin
Arbusto de entre 1 y 3 m., con tallo de corteza rojizo, cuyas hojas alternas son de forma
elptica u ovalada (2 a 10 cm de largo x 1 a 4 cm de ancho); color verde esmeralda en tiernas y
verde oliva en maduras, siendo el envs ms claro. Las flores son pequeas y blancas; los
frutos pequeos (10 mm. en promedio) con forma oblonga u ovoide, brillantes, de color rojo
anaranjado hasta granates cuando maduros; la semilla, encerrada de un resistente endocarpio
ranurado, tiene un periodo de viabilidad muy corto (1 a 2 semanas) y fcilmente muere si se le
deja secar.
d.2.2.3 Cultivo tradicional de la Coca
Segn Matteucci, S.D. y J. Morillo, el cultivo tradicional de la coca, realizado con el propsito
de consumo local (cultivo de subsistencia), tiene sus races en la cultura incaica y se realiza
con un paquete tecnolgico de bajos insumos y es mano de obra intensiva. Comprende una
serie de pasos: preparacin de la tierra, recoleccin de semillas, tratamiento de las mismas
para la siembra, preparacin del almcigo y transplante o siembra a campo, cuidado de las
plntulas, manejo de la parcela, cosecha, secado, empaque, almacenamiento, distribucin y
comercializacin de la hoja seca.
Los cultivos se hacen en laderas con pendientes pronunciadas, por lo tanto, la preparacin de
la tierra comprende el desmonte y la construccin de terrazas (terraceado). La limpieza del
monte se hace por el procedimiento de tumba-roza-quema; esto es, se cortan los rboles y
arbustos, se retiran los troncos grandes. El suelo se prepara rompiendo los terrones con azada
de pico (picota), pala y un rastrillo de tres dientes (waywa).
Se realiza cuando inician las lluvias, para que el suelo no est tan duro; sin embargo, se
interrumpe cuando el suelo est demasiado barroso. Se empieza de abajo y se avanza en
franjas de una brazada (1.67 m.) hacia arriba, con la picota se va rompiendo la tierra. Con la
waywa se pasa la tierra y se separan las piedras de ms de 2.5 cm, que se dejan encima de la
tierra revuelta. Las piedras formarn la base del wachu (escaln) y la tierra la umacha (cama
para plantar).
Luego se sacan las races y tocones y se queman. La tierra as preparada puede descansar hasta
un ao antes de la plantada y con la capa de piedras no crecen malezas, ni se produce erosin.
85a

Esta tarea, que se hace durante los das de sol, es muy dura y la realizan los hombres jvenes.
Las terrazas, se moldean al momento del transplante o de la siembra (cuando no se
transplanta). El proceso se llama plantada, es un trabajo duro que realizan los hombres, con
ayuda de los nios. Se hace en los das de humedad, para que la tierra est hmeda y los
wachu queden parados y para que la plntula no se seque. Una persona hace 4 a 6 wachu por
da; pero en una faena, una pareja de plantadores en competencia puede hacer hasta 20 wachu
en el da.
Los wachu se cierran a los lados para que no se produzca escorrenta que tape las plntulas de
coca. Los wachu forman filas verticales (escalera), llamadas cortes. Si hay mucha piedra se
hace takana (andenes de piedra).
Los wachu son bien formados, rectos y siguen las curvas de nivel. En un cocal bien hecho las
ramas se entrecruzan a travs de los cortes. Una tarea tiene 6 cortes; un corte tiene entre 12 y
20 wachus (segn la pendiente). Cuatro tareas hacen un cato y cuatro catos hacen una
hectrea muy rara en Chulumani.
Los cultivos son frecuentemente de 1 a 3 catos. Durante las lluvias, cuando el suelo est
saturado de agua (enero a marzo) se trasplanta del almacigo a la parcela en escaln. Se hace
por faena en Carnaval. Cuando estn recin plantadas, slo las puntas de las plantas sobresalen
del umacha. El proceso se inicia en la base y se avanza hacia arriba. Mientras los hombre van
formando los escalones, los nios van alcanzando las plntulas que retiran del almcigo al pi
de la ladera.
El cultivo se hace por transplante. Con el transplante se adelanta el cultivo y se asegura el
establecimiento del mismo. El almcigo se hace en suelo suelto y cernido. La semilla se
siembra al boleo y, a la semana, cuando ha emergido la plantita se alza la talta (quincho bajo),
con pequeas estacas y largueros y techo de hojas de chusi, o hojas de pltano, para
protegerlas del sol.
El almcigo se cuida durante un ao con esmero para que no se pudra (contaminacin
fngica), ni se enmalezca. Si bien se dice que el cultivo de la coca es fcil, de bajos insumo, y
que crece slo, son varias las tareas que se realizan y la calidad de la hoja depende del cuidado
que se brinde a las plantas.
Las labores que se realizan pueden durarr 40 aos, la cosecha incluyen volteo del suelo,
desmalezado, poda y reemplazo de plantas muertas. El desmalezado manual se realiza
intensivamente durante el primer ao. Se voltea la tierra, con lo cual se afloja, se airea y se
desmaleza. Tambin cuando llueve se p'itara para que las plantas no queden encharcadas y se
pudran; esta tcnica consiste en remover con palillos para facilitar la circulacin de oxgeno.
La poda se realiza cuando las plantas envejecen y las ramas se hacen largas, delgadas y
producen hojas pequeas. Se hace en los tres meses secos (junio a agosto). Se cortan las ramas
y se deja un tocn puntiagudo, que rebrota. A los 9 - 12 meses se vuelve a cosechar. Las ramas
cortadas se usan como lea. Una planta sana vive ms de 40 aos. En los espacios dejados por
las plantas muertas se planta yuca o caf. Tambin hay ctricos que aparecen espontneamente
86a

y no se sacan al desmalezar. Tambin aparece el sikili (rbol clave de las Yungas). A los
varios aos el cocal se vuelve huerta o se limpia para empezar un nuevo cocal. Los arbustos
viejos de coca (abuelos) no se sacan; fueron plantados por los parientes que ahora son abuelos.
La cosecha es una tarea realizada por mujeres, los wasas y los adolescentes; tambin
participan los solterones, los viudos y los viejos.
La primera cosecha se hace a partir de ao pero es mejor esperar hasta los dos aos del
transplante, para obtener mejor calidad de hoja. El nico instrumento para la cosecha es la
mit'ia, tela cuadrada, atada a la cintura, donde se ponen las hojas. Empezando desde el pie del
arbusto, cada hoja se toma entre el pulgar y el dedo medio y se separa de a una con cuidado de
no romper las yemas axilares (ojos).
Cada cocal da tres o cuatro cosechas o m'ita al ao y cada familia tiene varios cocales, que se
cosechan en distintos momentos. Se sacan todas las hojas, dejando pelado al arbusto, excepto
algunas hojas inmaduras. La planta brota dando agujas, que luego se expanden y forman las
hojas amarillentas. Luego estas se van oscureciendo.
Cuando estn maduras (se reconoce por el grosor) aparece una nueva brotacin de hojas
entremezcladas con las maduras. Es preferible cosechar antes de la nueva brotacin. Si la hoja
se pasa de madura, se dificulta la cosecha porque el pecolo se endurece y aparecen motitas de
color caf, luego se vuelven marrones y caen.
Cuando la hoja se cosecha pasada, las yemas axilares se desprenden con el pecolo. Las hojas
inmaduras y las senescentes no tienen buen sabor. Las hojas se secan al sol. Se tapa con
plstico cuando llueve y se saca cuando sale el sol. Mientras se cosechan las hojas se
mantienen a la sombra y se airean, dndolas vuelta. A la noche se desparraman en el piso de
tierra en la parte baja de la casa. A la maana bien temprano, las hojas verdes se desparraman
el kachi (piso enlozado amurallado). Las hojas se revuelven con una escoba de arbusto.
El secado es importante, porque de l depende el color, y del color depende el precio. El
secado dura dos o tres horas al sol.
Las hojas ya secas se ponen en una saca grande y se guardan en los altos de la casa, para
consumo de la familia. Para la venta en el mercado se las humedece un poco y se prensan. La
coca humedecida y prensada dura algn tiempo en los piso altitudinales superiores, donde hay
menos humedad ambiental y temperatura ms baja; pero debe consumirse rpido en la zona de
yungas.
La planta de coca florece en los meses secos y se carga de frutos rojos en noviembre diciembre. Las semillas para sembrar se sacan de plantas de varios aos, ya podadas. Los
frutos se recogen, se llevan a los bajos de la casa y se tienden durante una o dos semanas hasta
que se pudren. La mujer prepara las semillas de este modo mientras el hombre prepara el
almcigo, donde se siembra el fruto podrido, tapndolo con hojas de helecho.
La propagacin se cumple habitualmente por semillas. Los pequeos frutos se ponen en
remojo unos das hasta poder desprender con facilidad la pulpa. Se lava la semilla, y se
entierra en tierra apropiada para sementera, debidamente humedecida y a la sombra para evitar
87a

que se seque. Tiene un crecimiento inicial lento. Cuando alcanzan 20 a 30 cm. de altura se les
trasplanta, con una separacin mnima de un metro. En el caso de la E. coca se utiliza
igualmente el sistema de estacas.
d.2.2.4. Cosecha
Dos cosechas principales (abril-mayo; noviembre). Las hojas se recogen cuidando las ramas,
razn por la que tradicionalmente estuvo en manos de mujeres. Luego se secan las hojas al sol.
Tal tratamiento impedir que la hoja se pudra y pueda conservar sus virtudes.
Tradicionalmente se le trasporta en canastas o en bolsas de lana.
d.2.2.5. Valor nutricional
Segn Mamani T - Alberto E., 2004, manifiesta que el informe oficial de la Universidad
Harvard el valor nutricional de la hoja de coca se determina en:
-
La masticacin diaria de 100 gramos de hojas de coca satisface la racin alimentaria

recomendada tanto para el hombre como para la mujer.
60 gramos por da satisface las necesidades de calcio.
100 gramos de coca se puede tener casi 2 gramos de potasio que son necesarios para el
equilibrio del corazn.
Cuadro No. 60: Contenido de la hoja de coca por cada 100 grs.
ELEMENTO
Nitrgeno total
Alcaloides totales no voltiles
Grasa
Carbohidratos
Beta caroteno
Alfa caroteno
Vitamina C
Vitamina E
Tiamina (Vitamina B1)
Riboflavina (Vitamina B2)
Niacina (factor p.p.)
Calcio
Fosfato
Potasio
Magnesio
Sodio
Aluminio
Bario
CONTENIDO
mg.
20.06
0.70
3.68
47.50
2.76
2.76
6.47
40.17
0.73
0.88
8.37
997.62
412.67
1739.33
1299.30
39.41
17.39
6.18
88a

Hierro
Estroncio
Boro
Cobre
Zinc
Manganeso
Cromo
136.64
12.02
6.75
1.22
2.21
9.15
0.12
Fuente: Alberto Mamani Tintaya
Cuadro No. 61: Alcaloides naturales de la coca

NOMBRE
Cocana
Egnonina
Pegtina
Papaina
Higrina
Glubolina
Pyridina
Quinolina
Cocamina
Reserpina
Benzona
Inulina
Atropina
DESCRIPCIN
Es el ster metlico de la benzoil egnomina, tiene propiedades anestsicas y analgsicas.
Es un derivado carboxilado de la atropina, tiene propiedades de metabolizar grasas y glcidos,
carbohidratos y adelgazar la sangre.
Es absorvente y antidiarreico junto a la vitamina E regula la produccin de la melanina para la
piel.
Est proteasa (que en mayor proporcin contiene la fruta papaya) es muy parecida a su estructura
a la catepsina animal, es un fenmeno que acelera la digestin.
Exita las glndulas salibales cuando hay deficiencia de oxgeno en el ambiente.
Es un cardiotnico que regula la carencia del oxgeno en el ambiente, mejorando la circulacin
sangunea, evita el sorojche (mal de altura)
Acelera la formacin y funcionamiento del cerebro, aumenta la irrigacin sangunea a la hipfisis
y las glndulas.
Evita la formacin de caries dentales junto con el fsforo y el calcio.
Analgsico
Regula la presin arterial en hipo e hipertensin y ayuda a la formacin de clulas seas.
Propiedades teraputicas para la gastritis y las lceras.
Refresca y mejora el funcionamiento del hgado la secrecin de la bilis y su acumulacin en el
vescula, es diurtico, ayuda a eliminar las sustancias nocivas y txicas y no fisiolgicas
Es un polisacrido que produce aumento de las clulas de la sangre.
Fuente: Alberto Mamani Tintaya.
Adems contiene vitaminas A, B1, C y E; y aminocidos como la tiamina, niacina y

riboflavina, la convierten en la planta mas completa del universo en nitrgeno no proteico, que
es el que elimina las toxinas y patologas del cuerpo humano
d.2.2.6. Rgimen
En Bolivia, la coca, su cultivo, uso, transportacin, comercializacin y exportacin han sido
reglamentadas por la Ley del Rgimen de la Coca y Sustancias Controladas 0(Ley 1008), la
misma que entro en vigor en 1988. Esta ley ha sido permanentemente cuestionada.
La Ley entiende "como consumo y uso lcito de la hoja de coca las prcticas sociales y
culturales de la poblacin boliviana bajo formas tradicionales, como el 'acullico' y
masticacin, usos medicinales y usos rituales". La produccin de la hoja de coca que cubre
esta demanda lcita se define como produccin necesaria. La que sobrepasa a tales necesidades
se define como produccin excedentaria.
La zona de produccin tradicional, necesaria, comprende "las reas de produccin
minifundiaria actual de coca de los subtrpicos de las provincias Nor y Sud Yungas
89a

incluyendo a Inquisivi del Departamento de La Paz y los Yungas de Vandiola, que comprende
parte de las provincias de Tiraque y Carrasco del Departamento de Cochabamba".
La zona de produccin excedentaria a partir del cordn tradicional es aquella donde el cultivo
de coca es resultado de un proceso de colonizacin espontnea o dirigida, que ha sustentado la
expansin de cultivos excedentarios en el crecimiento de la demanda para usos ilcitos. Esta
zona queda sujeta a planes anuales de reduccin, sustitucin y desarrollo, mediante la
aplicacin de un Programa Integral de Desarrollo y Sustitucin.
Esta zona comprende las provincias Saavedra, Larecaja y Loayza, las reas de colonizacin de
Yungas del Departamento de La Paz y las provincias Chapare, Carrasco, Tiraque y Arani del
Departamento de Cochabamba.
La Ley establece adems que el pequeo productor legal de coca es el campesino de las zonas
necesarias y excedentarias, que trabaja y produce personalmente la parcela de su propiedad,
cuya economa es de subsistencia y que tiene entre sus principales caractersticas la obtencin
principal de su ingreso proveniente del cultivo de la coca. Tambin queda prohibido el cultivo
de coca en tierras sujetas a contrato de arrendamiento o cualquier contrato de locacin o
usufructo.
d.2.3. Tecnologa empleada
La tecnologa empleada para las actividades agrcolas por los pobladores del municipio
Chulumani tiene caractersticas esencialmente tradicionales.
Las labores culturales, siembra y aporque son realizados en forma manual, el uso de mano de
obra disponible, es todava una fuente primara.
La maquinara agrcola, es utilizada en determinadas reas y en menor porcentaje. Se estima
que el 0.6% del total de poblacin tienen acceso a la maquinara. Uno de los factores que
incide en el bajo nivel de utilizacin de la traccin mecnica es el nivel de pendiente de los
suelos, que no permite la mecanizacin de las comunidades.
d.2.4 Rotacin de cultivos y manejo de suelos
Las actividades de rotacin de cultivos, prcticamente son inexistentes, especialmente en lo
que se refiere a los cultivos de la coca. Sin embargo la rotacin de cultivos se realiza en zonas
donde existe menor porcentaje de produccin de la hoja de coca.
d.2.5. Relacin Superficie cultivable cultivada
La superficie total del municipio que alcanza a 28.700 hectreas, su uso esta determinado en el
siguiente cuadro:
Cuadro No. 62: Superficie cultivable
90a

OCUPACIN
SUPERFICIE Ha.
Tierra cultivada
4.350
Tierra cultivable
14.500
RELACION %
30
Fuente: DMCH.2005
De la superficie til para la agricultura (14.500 ha.), solo el 30 % que corresponde a 4.350
hectreas es superficie cultivada.
La relacin entre superficie cultivada/cultivable es de 30 %, esto implica que el rea
potencialmente cultivable es 70%. Este dato muestra las posibilidades de ampliar la frontera
agrcola y desplegar las potencialidades agrcolas de la regin, sin embargo se debe
considerarn las limitaciones gerograficas de la zona.
Por tanto, la superficie cultivada es reducida y est limitada por diversas causas como son los
riesgos climticos y por las caractersticas de suelo que se encuentran erosionados y
degradados.
d.2.6. Insumos, semilla, fertilizantes y fitosanitarios.
La renovacin de las plantaciones de coca se realiza en base a la recoleccin de semillas del
mismo cultivo, luego se almaciga para la obtencin de plantines. Este cultivo se beneficia del
empleo de fertilizantes orgnicos e inorgnicos (qumicos urea), entre los que destacan los
abonos foliares (Bayfolan, Biofol, Fertifol); asimismo, el control fitosanitario es realizado con
insecticidas orgnicos (Dipel - Bacillus turigensis) y qumicos de alta y extrema toxicidad
(Folidol, Tamaron, Malathion).
Para el cultivo de caf, predomina el uso de fertilizantes e insecticidas orgnicos, siendo el
ms empleado en el control biolgico de plagas, el hongo Beauveria bassiana.
En ctricos y mango, no es frecuente el uso de fertilizantes ni pesticidas.
En zonas donde se producen cultivos anuales (hortalizas y granos), se emplean fertilizantes
orgnicos (estircol) y qumicos (urea, triple 15 y fosfato de amonio); de la misma manera, se
recurre a los pesticidas qumicos (Tamaron, Folidol, Monitol, Sevin, Extermin; Champion,
Mancozeb, Ridomil, Cupravit).
d.2.7. Superficie por cultivo
La seccin municipal cuenta con 28.7 mil hectreas, de las cuales 8,400 ha. (29 %) son
"jalanchas y quebradas de cursos de agua (tierra no cultivable), asimismo se estima que la
superficie de bosque alcanza a 5.800 ha. (20 %) presentes en las zonas de altitud mayor a
1,700 msnm.
Asimismo se ha establecido que la superficie cultivada es de 4.350 hectreas, el cuadro No 61,
muestra la distribucin de la superficie cultivada entre los principales cultivos de la zona:
91a

Cuadro No. 63: Superficie por cultivo

CULTIVO
Coca
Caf
Mango
Ctricos
Otros
TOTAL
SUPERFICIE
Has.
PROPORCION
%
1.978
791
791
395
395
4.350
45.45
18.18
18.18
9.09
9.09
100.00
Fuente DMCH, 2005
La produccin de la hoja de coca abarca el 45.4% de la superficie total cultivada, en cambio

las superficies ms reducidas corresponden a otros cultivos 9.09
Grafico No. 7: Municipio de Chulumani, superficie por cultivos
MANGO
18%
CAF
18%
CITRICOS
9%
OTROS
9%
COCA
46%
d.2.8. Rendimientos por cultivo

Los rendimientos promedios en los diferentes cultivos que se producen en los distritos del
municipio de Chulumani se detallan en el siguiente cuadro:
Cuadro No. 64: Rendimiento por cultivos
CULTIVO
Coca
Taquis (5O lb)
cestos (30 lb)
Caf
Ctricos
Mango
Maz
Frutilla
MEDIDA
lb/cosecha
taqu/cosecha
cesto/cosecha
qq/ha/ao
uu/Ha/ao
uu/Ha/ao
qq/ha/ao
kg/ha/ao
MNIMO
480
10
16
8
10
16
32
-
MXIMO
2,4
48
80
48
100
120
80
-
PROMEDIO
957 lb/cosecha
19 taqu/cosecha
32 cesto/cosecha
18 qq/ha/ao
44,361 uu/Ha/ao
58,524 uu/Ha/ao
56 qq/ha/ao
900 kg/ha/ao
Fuente: DMCH 2005
92a

Los rendimientos mnimos de coca se atribuyen a cultivos agotados, que cumplieron su ciclo
productivo.
En el caso del caf, la reduccin de los rendimientos est en relacin al ataque de plagas,
abandono y el consiguiente enmalezamiento. El promedio de la seccin municipal es inferior
al promedio nacional, que supera los 20 qq/ha.
Los rendimientos mnimos de ctricos, se debe a la edad de los huertos, que no han sido
renovados y la ausencia de labores culturales de mantenimiento. Las huertas de mango, son
ciertamente ms limpias debido a la copocidad del rbol que no permite competencia de
malezas, sin embargo, los rendimientos se ven afectados por las inclemencias del tiempo
(lluvias en etapa de floracin).
d.2.9. Destino de la produccin.
El destino de la produccin considerando los promedios de rendimiento por cultivo se detalla
en el cuadro No. 65:
Cuadro No. 65: Destino de la produccin
CULTIVO
Coca
Caf
Ctricos
Mango
Otros
UNIDAD
Taquis (50lb)
qq.
Unidad
Unidad
Unidad
TOTAL
60
18
18.438.787
25.457.940
100 %
VENTA
48
16.2
16.817,366
22.402,987
75%
AUTO
CONSUMO
TRUEQUE
TRANSFOR
MERMA
MACIN
1.620,951
1.272,897
13 %
509,159
763,738
5
1.8
470
509,159
12 %
Fuente: DMCH 2005
El destino de los principales productos obtenidos, son los mercados de la ciudad de La Paz y
del interior del pas; el trueque se realiza en las ferias del altiplano norte, y a nivel local.
Un buen porcentaje de caf producido ecolgicamente, tiene el apoyo de varias entidades en la
fase de produccin.
d.10. Principales subproductos
Entre los principales sub productos, se puede mencionar el Trimate elaborado en base a
coca, manzanilla y boldo (estos ltimos deben ser adquiridos en los diferentes mercados a
nivel nacional y en los mercados locales); con una demanda espectable no satisfecha. Por otra
parte el deshidratado de hojuelas de mango es realizado en forma experimental, para disminuir
su perecibilidad y buscar mercados nacionales e internacionales.
d.2.11. Plagas y enfermedades
Las principales plagas y enfermedades que atacan a los cultivos se detallan a continuacin:
Cuadro No. 66:
Principales y enfermedades
93a

CULTIVO
Coca
Caf
Ctricos
PLAGA
LUGAR DE
ATAQUE
Hulo ( Lepidoptera fampieridae)
Hojas
Chaka (hormiga de la familia
Hojas
formicidae
Hojas
Metro
Hojas
Yaja
Hojas
Broca (Stephamaderas hampei)
Fruto
Mosca de la fruta (Ceratitys
Fruto
capitata)
Mango
Maz
Cogollero (Spadoptera frujiperda)
Yema
vegetativa
ENFERMEDAD
Roya (Bubakia erythoxylonis)
Qella kutu
Roya
Gomosis
(Phytoptora
citroptora)
Antracnosis
(Glomeralla
cingulata)
Oidio
Carbn Comn (Ustilago
maydis)
LUGAR DE
ATAQUE
Hojas
Tallo y raz
Hojas y fruto
Raz
Parte
del
rea foliar y
fruto
Mazorca
Fuente: DMCH 2005
Las plagas de mayor incidencia en el cultivo de la hoja de coca es el Hulo, y en el caso del
caf, la broca. Con relacin a enfermedades, la roya en ambos cultivos es el que atacan la
parte foliar de las plantas.
d.2.12. Infraestructura productiva, depsitos, almacenes, maquinaria, equipamiento
y herramientas
La infraestructura productiva del municipio dispone principalmente con tres plantas de pre
beneficio de caf dispuestas en las siguientes localidades:
Cala Cala en el Cantn Ocobaya.

Comunidad Villa Remedios del Cantn Tajma.
La infraestructura fsica productiva citada, tiene una capacidad de procesamiento aproximada

de 40 qq/hora y son administradas por los propios productores agrupados en organizaciones
campesinas.
d.2.13. Organizacin de la fuerza de trabajo
Generalmente las familias integras se dedican a la actividad de produccin agrcola, dejando
exentos simplemente a los menores de edad.
As mismo se puede sealar, que el 92.1% de las familias tiene en la agricultura su actividad
principal, y a ella se dedican el 97% de los padres de familia en actividades de deshierbe,
preparacin de terreno y siembra. El 62% de las madres, se dedica sobre todo a la cosecha y
pos cosecha, en tanto que el 42% de las hijas y el 64% de los hijos, a trabajos ms livianos.
d.2.14. Costos anuales de produccin y rentabilidad
Coca
94a

La hoja de coca, por sus caractersticas de cultivo, sus rendimientos y por el mercado
existente, se constituye como el principal producto en la generacin de ingresos econmicos
para las familias del municipio.
El costo de produccin anual de la hoja de coca se muestra en el cuadro siguiente
Cuadro No. 67: Costos de produccin e ingresos COCA (en Bs.)
COCA
UNIDAD
COSTO
Inversin Inicial
Almacigado
Desmonte
Roturado/Desterronado
Plantada en Huacho
Total Inversin Inicial
Costo Operativo Anual
Deshierbe
Fumigado
Cosecha (3/ao)
Insecticida
Fertilizante foliar
Urea
Transporte
Total Costo Operativo Anual
INGRESOS
Taqui (50 Ib.)
Total Ingresos
CANTIDAD
P/UNIT (BS)
TOTAL (Bs)
Jornal
Jornal
Jornal
Jornal
15
40
120
160
35.00
40 .00
30.00
30.00
525.00
1.600.00
3.600.00
4.800.00
10.525.00
Jornal
Jornal
Jornal
40
1
180
30.00
30.00
35.00
1.200.00
3.000.00
6.300.00
Litro
Litro
Kg
Taqui (50Ib)
6
12
4
320
90.00
20.00
5.00
10.00
540.00
240.00
20.00
3.200.00
14.500.00
uu.
60
550.00
33.000.00
33.000.00
Fuente: DMCH, 2005.
Resulta importante sealar, que la inversin inicial, debe ser depreciada por lo menos en
veinte aos, de donde se obtiene un valor de 526.25 bolivianos, este factor no incide
considerablemente en el costo operativo. La principal ventaja del cultivo de la coca, es que se
requiere solamente de un ao de espera para obtener la primera cosecha.
La utilidad anual se presenta en el siguiente cuadro:
Cuadro No. 68: Utilidad anual y rentabilidad COCA (en Bs.)
CULTIVO
Coca
INGRESOS
TOTALES
1
COSTO OPERATIVO
ANUAL
2
33.000
14.500
DEPRECIACION
3
526.25
UTILIDAD
ANUAL
4=1-(2+3)
17.973.75
RENTABILIDAD
4/2
1.2
Fuente: DMCH matriz de produccin 2005
De acuerdo al cuadro precedente, la relacin beneficio costo en el cultivo de la coca se sita en

1.2, esto implica que los benficos son mayores a los costos.
95a

Para el anlisis de la rentabilidad es necesario tener en cuenta los siguientes parmetros para el
caso de todos los cultivos:
1. Si la relacin B/C es mayor a la unidad, el cultivo es aceptable, por que los beneficios
son superiores a los costos

2. Si la relacin B/C es igual a la unidad, es indiferente llevar adelante el cultivo, por que
no hay beneficios ni perdidas

3. Si la relacin B/C es menor a la unidad, el cultivo debe rechazarse, ya que no existen
beneficios.
En el caso particular del cultivo de la hoja de coca el ingreso mensual es Bs. 1.499,16, factor
que considera la contratacin de mano de obra, sin embargo asumiendo que los productores
puedan realizar los trabajos de labores culturales de acuerdo a la disponibilidad de su fuerza de
trabajo, esto resulta en un incremento de sus ingresos en un 40 % es decir Bs. 599.6
adicionales.
Caf
El caf, es un producto, de mediana importancia en la estructura productiva del municipio,
debido a que su cultivo no es generalizado y representa una fuente de ingreso de relativa
importancia en la economa de las familias productoras.
El costo de produccin anual del caf se muestra en el cuadro siguiente:
Cuadro No. 69: Costos de produccin e ingresos CAF (en Bs.)

CAF
COSTO
Inversin Inicial
Almacigado
Desmonte
Limpieza
Hoyado y Plantacin
Deshierbe
Deshierbe
Cosecha (3er ao)
Post cosecha
Transporte
INGRESOS
UNIDAD
CANTIDAD P/UNIT (BS)
TOTAL (BS)
Jornal
Jornal
Jornal
Jornal
Jornal
12
40
32
40
120
35.00
40.00
30.00
35.00
30.00
420.00
1.600.00
960.00
1,400.00
3,600.00
7.980.00
Jornal
Jornal
Jornal
Qq.
40
40
24
18
30.00
40
30.00
7.00
1.200.00
1.600.00
720.00
126.00
3.646.00
96a

18 quintales de Caf
Total Ingreso
uu.
18
500.00
9000.00
9000.00
Fuente: DMCH. 2005.
En similar situacin, la inversin inicial, debe ser depreciada por lo menos en 15 aos, de
donde se obtiene un valor residual anual de Bs. 532, lo cual no incide notoriamente en el costo
operativo. La primera cosecha del cultivo de caf es a los tres aos.
Cuadro No. 70: Utilidad anual y rentabilidad CAFE (en Bs.)
CULTIVO
INGRESOS
TOTALES
1
Cafe
COSTO OPERATIVO
ANUAL
2
9.000
3.646.
UTILIDAD
ANUAL
4=1-(2+3)
DEPRECIACION
3
532
4.822
RENTABILIDAD
5=4/2
1.15
En este caso se puede establecer que la relacin B/C es 1.15, por tanto los beneficios son
superiores a los costos.
En el cultivo de caf, el ingreso mensual alcanza a Bs. 401, tomando en cuenta la contratacin
de mano de obra. Sin embargo asumiendo que los productores pueden realizar los trabajos de
labores culturales de acuerdo la disponibilidad de su fuerza de trabajo, esto resulta en un
incremento de sus ingresos en un 60 % es decir Bs. 240.6 adicionales.
Ctricos
En relacin a los ctricos, es la tercera en importancia dentro la escala de prioridades del
sistema productivo local, sin embargo se trata de productos que no generan ingresos
econmicos significativos.
El costo de produccin anual de ctricos se muestra en el cuadro siguiente:
Cuadro No. 71:
Costos de produccin e ingresos CTRICOS (en Bs.)
CTRICOS
COSTO
Inversin Inicial
Desmonte
Limpieza
Hueco y Plantacin
Deshierbe (3/ao)
Deshierbe (3/ao)
Desjamillado
Cosecha (3er/ao)
Transporte
INGRESOS
UNIDAD
CANTIDAD
P/UNIT (BS)
TOTAL (BS)
jornal
jornal
jornal
jornal
40
32
20
120
40.00
35.00
35.00
30.00
1.600.00
1.120.00
700.00
3,600.00
7.020.00
Jornal
Jornal
Jornal
1. 000 uu
40
10
5
50
30.00
30.00
40.00
10.00
1,200.00
300.00
200.00
500.00
2.050.00
97a

Naranjos/Mandarinas
uu
80,000
0.8
Total ingresos
6400.00
6400.00
Fuente: DMCH 2005.
La inversin inicial, debe ser depreciada en aproximadamente veinte aos, de donde se obtiene
un valor anual de Bs. 351, este factor no incide notoriamente en el costo operativo. La primera
cosecha del cultivo de ctricos es a los cinco aos.
Cuadro No. 72: Utilidad anual y rentabilidad CITRICOS (en Bs.)
CULTIVO
INGRESOS
TOTALES
1
Caf
COSTO OPERATIVO
ANUAL
2
6.400
2.050
UTILIDAD
ANUAL
4=1-(2+3)
DEPRECIACION
3
351
3.999
RENTABILIDAD
5=4/2
1.66
La relacin beneficio (B/C) costo como se observa, es de 1.66, es decir que beneficios son
superiores a los costos actualizados.
En el caso del cultivo de ctricos el ingreso mensual es Bs. 333.25, tomando en cuenta la
contratacin de mano de obra. Sin embargo asumiendo que los productores pueden realizar los
trabajos de labores culturales de acuerdo a la disponibilidad de su fuerza de trabajo, esto
resulta en un incremento de sus ingresos en un 60 % es decir Bs. 199.95 adicionales.
Mango
El costo de produccin anual del mango se muestra en el cuadro siguiente:
Cuadro No. 73: Costos de produccin e ingresos MANGO (en Bs.)
MANGO
COSTO
Inversin Inicial
Desmonte
Limpieza
Hueco y Plantacin
Deshierbe (3/ao)
Deshierbe (3/ao)
Cosecha (5to ao)
Transporte
INGRESOS
MANGOS
Total Ingresos
UNIDAD
CANTIDAD
P/UNIT (Bs)
TOTAL (Bs)
jornal
jornal
jornal
jornal
40
32
20
200
35.00
40.00
35.00
30.00
1.400.00
1.280.00
700.00
6,000.00
9.380.00
jornal
jornal
1.000 uu.
40
20
65
30.00
40.00
7.00
1,200.00
800.00
455.00
2,455.00
65,000
0.12
7.800.00
7.800,00
uu.
Fuente: DMCH. 2005
98a

Al igual que los casos anteriores, la inversin inicial, debe ser depreciada aproximadamente en
veinte aos, de donde se obtiene un valor anual de Bs. 469, lo cual no afecta notoriamente en
el costo operativo. La primera cosecha del cultivo de mango es a los cinco aos.
Cuadro No. 74: Utilidad anual y rentabilidad MANGO (en Bs.)
CULTIVO
INGRESOS
TOTALES
1
Mango
COSTO OPERATIVO
ANUAL
2
7.800
2.455
DEPRECIACION
3
469
UTILIDAD
ANUAL
4=1-(2+3)
RENTABILIDAD
5=4/2
4.876
1.66
La utilidad anual es de Bs. 4.876 y la relacin beneficio costo, en el caso del mango es 1.66.
En el caso del cultivo del mango el ingreso mensual es Bs.406.3, tomando en cuenta la
contratacin de mano de obra. Sin embargo asumiendo que las labores culturales pueden ser
realizadas por los propios productores, esto incide en un incremento de sus ingresos en un 65
% es decir Bs. 264.09 adicionales.
d.3.
Sistema de produccin pecuario
La produccin pecuaria en el municipio tiene poca significacin econmica. La produccin es

insipiente y es practicada a nivel familiar, el destino principalmente es para el autoconsumo y
en alguna medida utilizada como fuerza de trabajo. En la actualidad la poblacin dedicada a
esta actividad aproximadamente alcanza al 20 %.
A nivel de produccin empresarial, en la regin, se destacan dos grandes emprendimientos, la
primera dedicada a actividad avcola se ubica en la comunidad de Las Lomas y la segunda de
porcinos en San Antonio.
d.3.1. Poblacin por principales especies
El insipiente desarrollo de la actividad pecuaria en la regin, limita la existencia de
informacin precisa sobre la presencia de las diferentes especies. Sin embargo la informacin
recopilada en los talleres de diagnostico participativo muestra los siguientes promedios,
disponibles en el cuadro No. 75:
Cuadro No 75: Principales especies pecuarias
NO.
1
ESPECIE
Pollos
NUMERO
215.000
(%)
84.78
Equinos
5.600
2.21
Vacunos
3.600
1.42
Cerdos
29.400
11.59
253.600
100.00
TOTAL
Fuente: DMCH. 2005
99a

d.3.2. Tecnologa empleada

Al presente, el manejo de ganado en especies mayores, asume la forma tradicional, no existen
tcnicas de manejo, alimentacin, sanidad y de mejoramiento gentico. Esta situacin
generalmente se ve reflejada en el hecho de que tanto machos y hembras estn en forma
conjunta dentro el mismo hato.
La actividad pecuaria es realizada a nivel familiar, y se destina principalmente a la traccin
animal (ganado mular y caballar).
Las empresas dedicadas a la actividad crianza de pollo y porcinos emplean tcnicas de
nutricin y sanidad animal.
d.3.3. Productos y sub productos
Las principales especies pecuarias en el municipio son: vacuno, ovino, porcino, equino, en lo
concerniente al ganado mayor y tambin la produccin avcola. Los productos de mayor
importancia son la carne, leche, y huevo.
Entre los subproductos de carne, se tiene al charque, que es obtenido mediante el proceso de
deshidratacin realizada al aire libre, y destinada simplemente para el autoconsumo.
d.3.4. Insumos utilizados productos veterinarios
Los productos veterinarios son aquellas substancias que se utiliza en la ganadera para
controlar las enfermedades ocasionados por los parsitos internos y externos, siendo estos
ltimos de mayor importancia como son los caros de la sarna, garrapatas y piojos. Los
insumos ms requeridos para el control mediante baos de inmersin son los siguientes
productos: Neocidol, Diazil Sarnavet, Diazinol, Azul Metileno y Cresso.
En los animales que presentan perdida de peso, debilidad y otras afecciones, se utilizan para el
control Oxitocina, Caloi, revimin plus y otros
El uso de estos medicamentos para el control de enfermedades y afecciones es muy reducido y
su aplicacin es en forma discontinua y/o dosis menores a los requeridos por los animales. Las
razones son la falta de capacitacin por los precios elevados de los productos veterinarios.
d.3.5. Manejo de Praderas y forrajes
El manejo de praderas en el municipio de Chulumani es prcticamente inexistente. Sin
embargo la presencia de vegetales cuyo desarrollo se da en forma natural sin que el productor
realice ningn tipo de manejo (como la recoleccin de semillas, siembras o transplantes),
representa un paliativo importante para la actividad de manejo de suelos. Sin embargo estas
especies vegetales son deterioradas, porque la alimentacin animal se basa en las praderas
naturales.
d.3.6. Destino de la produccin
100a

La produccin pecuaria es destinada bsicamente para el autoconsumo de las familias, y un

10% para la venta, realizndose en ferias locales. El municipio cuenta con un matadero
municipal (ganado mayor) para el abastecimiento de los pobladores de la capital del
municipio.
Contrariamente, los microempresarios productores de pollo y de porcinos destinan el 90% de
la produccin a la venta tanto en el mercado locales y la ciudad de La Paz.
d.3.7 Presencia de enfermedades y sanidad animal
Normalmente, existe la presencia de enfermedades por causa de origen parasitario externo e
interno en vacunos y en excepcionales ocasiones la aparicin de fiebre aftosa y otras
enfermedades infecciosos.
La prevencin de enfermedades se realiza mediante el control con asistentes veterinarios
existentes en las zonas dedicadas a la actividad pecuaria. En trminos generales no existe una
enfermedad enzotica que ponga en peligro el ganado familiar.
d.3.8. Infraestructura productiva establos, heniles y apriscos
La incipiente infraestructura productiva tiene relacin directa con el escaso desarrollo de la
produccin pecuaria. En cuanto a la existencia de infraestructura destinada a la produccin
pecuaria, el diagnostico municipal establece que el 10% de las familias dedicadas a esta
actividad cuentan con establos.
Los productores que se dedican a la crianza de pollo cuentan con infraestructura inadecuada
para la produccin avcola, que requiere de instalaciones acondicionadas de tal manera que el
rendimiento de la produccin no sea afectada.
Los productores de porcinos cuentan con apriscos o corrales de tipo empresarial, mas
propiamente en San Antonio.
d.3.9. Organizacin de la fuerza de trabajo

Las actividades de pastoreo son realizadas mayormente por la madre de familia, en tanto el
faenado y cuidado de las enfermedades es de responsabilidad casi exclusiva de los padres de
familia a si mismo los hijos coadyuvan en el pastoreo del ganado
En la actividad microempresarial, la mano de obra es asalariada con una renumeracin
mensual promedio de Bs. 800, tanto en la crianza de pollo y porcinos.
d.3.10.- Costos de produccin
101a

Para el clculo de los costos de produccin se considera el nmero de animales de un rebao,

adems de considerar el porcentaje de fertilidad, natalidad, mortalidad y saca, y los gastos de
una campaa ganadera.
Para establecer esta informacin, se toma la referencia el costo de un vacuno de 3 aos de
edad que asciende a Bs. 1.800. Sin embargo no se puede especificar los costos de produccin
por cuanto la actividad pecuaria es simplemente familiar (2 5 ganados promedio en vacuno).
Se trata en suma de costos y precios estimados de venta para la produccin ganadera.
d.3.11. Sistema de produccin forestal
La produccin forestal en el municipio es mnima y realizada en forma tradicional, son muy
pocas familias que realizan las actividades de forestacin y reforestacin, ests representan un
5.8% (191) del total de familias.
La explotacin forestal se limita al uso de especies forestales como el siquili (Inga sp.) con
mltiples propsitos, como lea principalmente, semi sombra para plantaciones de caf, y
eventualmente como recuperador de suelos abandonados.
No se realizan prcticas forestales de importancia; actualmente se cuenta con un vivero
forestal en las dependencias del PAF "Mejillones" que produce plantines de especies nativas y
exticas, destinadas posteriormente para la realizacin de campaas de reforestacin de zonas
afectadas por la quema de bosques y desrticas.
d.3.12. Sistema de caza pesca y recoleccin
En el municipio de Chulumani no se realiza ninguna actividad de pesca. La caza se limita a
dos especies de animales; el Sari o Joch (fam. Rhodentiae) y el venado en menor proporcin;
con fines de autoconsumo y a muy pequea escala.
d.3.13. Sistema de produccin artesanal y/o microempresarial
El sistema de produccin artesanal es realizado en forma tradicional y en el seno de los
hogares. Las alumnas del colegio Miguel Mercado se dedican al acopio de materia prima para
producir tejidos (bolsones, canastillas, sombreros) de "cojoro" (pseudo tallo de pltano);
asimismo, existen artesanas (macetas y esculturas) del tallo de Chusi-Chusi (helcho
arbreo), para uso personal.
d.3.14. Sistema de produccin minera
El sistema de produccin minero es incipiente, prcticamente inexistente, limitado a
contadsimas personas que buscan oro (consistente en pepitas) en las riberas de los ros
Tamampaya y Solacama, con componentes de trabajo artesanales.
La explotacin de la piedra pizarra se da principalmente en las comunidades de Cutusuma, Ro
Blanco y Villa Remedios.
102a

D.4. Sistema de comercializacin

d.4.1. Formas de comercializacin
Los productos de la actividad agrcola son comercializados en forma de materia prima (como
est cosechada), por ejemplo, en el caso de la hoja de coca, ADEPCOCA es la organizacin a
nivel departamental que recibe el producto de sus miembros asociados para luego proceder a
su comercializacin.
El sistema de comercializacin es por venta directa y trueque, mayormente esta actividad se
realiza en la poblacin de Chulumani; otros productores llevan sus productos a ferias del
altiplano (especialmente a las zonas del altiplano norte y central).
La venta de productos frutcolas se realiza in situ (las plantaciones), donde el comprador
realiza los gastos de carga y transporte.
d.4.2. Ferias y mercados
La principal feria que otorga amplias posibilidades de comercializacin para los diferentes
productos comunales es la localidad de Chulumani. Se realiza los das sbados y domingos de
cada semana, teniendo una fuerte afluencia de pobladores de las diferentes comunidades
aledaas pertenecientes a las secciones de Chulumani, Yanacachi y en menor proporcin de
las secciones de Irupana y La Asunta. Esta actividad se da especialmente entre hrs. 05:00 a
12:00 a.m. donde la compra y venta de productos es intenso. Posteriormente los pobladores
retornan a su lugar de origen por diferentes medios de transporte.
El mercado ms amplio, donde se realiza la comercializacin de la mayor cantidad de los
productos, y con mejores precios es la ciudad de La Paz, con una periodicidad de dos a tres
meses. Es aqu donde se aprovecha para abastecerse de productos como azcar, arroz, fideo y
otros, adems de vestuario, herramientas e insumos para la produccin.
El trueque de productos tpicos yungueos (coca, ctricos, caf, sultana y mango) por aqullos
del altiplano (haba, arveja, tostado, oca, papa, chuo, tunta, papalisa, qunua, charque de res y
pescado, pito de cebada y caahua), se lo realiza en las ferias de Achacachi, Huatajata,
Copacabana, Batallas, Viacha, Casarani, y Villarroel. Estos viajes son practicados una o dos
veces al ao.
d.4.3. Principales productos comercializables y pocas
El principal producto comercial de la zona es la coca, que tiene venta durante todo el ao, ya
que se pueden obtener tres a cuatro cosechas anuales; dos cosechas en la poca primavera verano y una cosecha en la poca otoo invierno. Los lugares de comercializacin
expresados en porcentajes se indican en el siguiente cuadro:
Cuadro No. 76: Lugares de comercializacin de Coca
LUGARES DE COMERCIALIZACIN
La Paz- ADEPCOCA (Departamental)
PORCENTAJE
68.30
103a

Chulumani
26.70
Comunidades
5.00
TOTAL
100.00
Fuente; DMCH. 2005.
Referente a la produccin de caf, se tiene una produccin entre los meses de febrero a julio,
teniendo una mayor produccin en los meses abril y mayo, la comercializacin de este
producto se muestra en el cuadro que a continuacin se detalla:
Cuadro No. 77: Lugares de comercializacin de Caf
LUGARES DE COMERCIALIZACIN
PORCENTAJE
La Paz
24.66
CORACA
15.07
Chulumani
50.68
Comunidades
9.59
TOTAL
100.00
Fuente: DMCH, 2005
En lo que respecta a la produccin de ctricos, la cosecha est comprendida entre los meses de
marzo a agosto, teniendo un periodo de mayor produccin en los meses de mayo a julio, los
lugares de comercializacin de este producto se muestra en el cuadro siguiente:
Cuadro No. 78: Comercializacin de ctricos
LUGARES DE COMERCIALIZACION
PORCENTAJE
%
La Paz
Chulumani
Comunidades
Total
74.76
10.02
15.22
100.0
Fuente: DMCH 2005
Otra produccin importante es el mango, su cosecha est comprendido entre los meses de
noviembre a febrero y con una mayor produccin en los meses de diciembre a enero, los
canales de comercializacin se muestra en el cuadro No. 77:
Cuadro No. 79: Lugares de comercializacin de mango
La Paz
Chulumani
Comunidades
Total
PORCENTAJE
76.42
17.13
6.45
100.0
Fuente : DMCH 2005
104a

El cuadro No. 80, presenta los lugares de comercializacin de otros productos cuya
produccin es de menor escala como la miel de abeja, frutilla, flores, papa hualusa, maz y
leche.
Cuadro No. 80: Lugares de comercializacin de otros productos
PORCENTAJE
La Paz
Chulumani
Comunidades
TOTAL
72.73
12.12
15.15
100.00
Fuente: DMCH.2005
d.4.4 Comportamiento de precios segn pocas

El comportamiento de precios, mximos, mnimos, promedios y pocas se muestran en el
cuadro No. 81:
Cuadro No. 81: Comportamiento de precios segn mximos, mnimos, promedios
y pocas
PRODUCTO
UNIDAD
Caf
Qq.
Ctricos
Unidad
Coca
Cesto (30 lb.)
Taqui (50 lb.)
Mango
Unidad
MAXIMO
600
0.22
300.00
700.00
1.00
MINIMO
120.00
0.02
90.00
30.00
0.50
PROMEDIO
268.00
0.08
192.00
321.00
0.09
EPOCA
Marzo- Agosto
Marzo- Agosto
Anual
Anual
Noviembre -Febrero
Fuente: DMCH 2005
D.5. Recursos tursticos

d.5.1. Caractersticas
La prestacin de servicios tursticos, es una actividad que tiene cada vez mayor importancia
econmica para la regin, gracias a las bondades de su clima subtropical, el paisaje natural y la
presencia de otros atractivos, como el Santuario de Chirca, la iglesia colonial de Ocobaya;
templo de San Bartolom, la ex hacienda Chimasi, las lagunas, la navegacin y la pesca
deportiva.
La infraestructura hotelera que existe en el municipio es adecuada y completa, abierta durante
todo el ao. Se dispone de la siguiente infraestructura hotelera.
Hotel San Bartolom

Hotel Huayrani
Hotel Monarca
Hotel Panorama
105a

Hotel Garca
Hostal Los Ceibos
Hostal Din
Hostal Country House
Alojamiento Daniel
Alojamiento Chulumani
Alojamiento Chvez
Hostal Vega
Alojamiento BET EL
Hostal San Antonio (Huancan)
Hotel Apa Apa (camping)
Hostal Los Angeles (Pasto Pata)
d.5.2. Ruinas, balnearios, templos, fiestas y otros

Se estn realizando algunos esfuerzos para promocionar la actividad turstica a travs de
diferentes proyectos, tal el caso del Treking Camino Pre-Hispnico Takesi y las ferias de
mango, naranja y caf.
Indudablemente, el principal atractivo turstico del Municipio de Chulumani es su paisaje
natural, especialmente de bosque hmedo principalmente en las comunidades de Parroscato,
Villa Concepcin de Apa-Apa, Chimasi, San Jos de Pasto Pata, Villa Beln, Huayrapata
Unificada, Villa Mendoza, Huancan e indudablemente su clima.
En el distrito Huancan, las lagunas Blanca y Negra (San Isidro)
En el distrito Ro Blanco, las ruinas quechuas y lagunas en altura (Naranjani)
Complementariamente, los recursos tursticos que posee Chulumani son restos prehistricos,
as como la existencia de iglesias coloniales, con arquitectura, los cuadros y murales de
pocas del coloniaje , con un valor incalculable.
Cuadro No. 82: Ubicacin y recursos tursticos

ATRACCIN TURISTICA
Iglesia San Bartolom
Santuario de Chirca
Iglesia de Ocobaya
Ex hacienda Chimasi
Camino del Inca
Reserva ecolgica
Planta Hidroelctrica
Tres lagos
Los parapetos que datan de la guerra de la Independencia
UBICACIN
Chulumani
Chirca
Ocobaya
Chimasi
Siquilini (Lambate)
Apa Apa
Chimpa
Huancan
Machacamarca, Villa Asunta de Cutusuma
106a

Ros de caza Deportiva

Pueblo Inca de Tamampaya
Balnearios Tursticos
Cascadas
Municipio
Villa Remedios
Quilasi - Apa Apa - Capital Chulumani
Montequilla
Fuente : DMCH 2005
d.5.3. Caractersticas del flujo turstico.

Durante casi todo el ao, llegan pequeas cantidades de turistas extranjeros y nacionales,
principalmente el flujo turstico procede de la ciudad de La Paz, quienes buscan disfrutar de
la benevolencia del clima yungueo.
El flujo turstico es adems de comerciantes que realizan intercambio comercial, pero
semanalmente tambin se puede apreciar decenas de personas que vienen de las diferentes
regiones del pas. Sin embargo, est afluencia es afectada por la inseguridad de la
transitabilidad de los caminos o redes camineras.
El mayor flujo turstico, coincide con las fiestas locales y religiosas, como San Bartolom y el
del Santuario de Chirca, as como los das feriados especialmente en la Semana Santa.
D.6. Sistema econmico municipal
Est basado en la produccin agrcola existente en la zona, principalmente por la produccin
de hoja de coca como ingreso econmico esencial de sus habitantes. Su economa es precaria
teniendo como base econmica un ingreso per cpita mensual de Bs. 2.523.
La segunda actividad de importancia econmica est basada en el flujo comercial del
intercambio (compra y venta de productos) en los mercados locales y departamentales como
ser La Paz y Oruro.
D.7. Sistema econmico municipal en el contexto departamental y nacional
En el contexto nacional el municipio de Chulumani se incorpora como una de los ms
importantes dentro de la economa departamental y nacional por cuanto sus productos
abastecen los mercados de la ciudad de La Paz y otros a nivel nacional . Estos
productos son: frutas: ctricos mangos etc., la floricultura, la apicultura y hortalizas e
insumos de la canasta familiar.
E.
MARCO NORMATIVO
E.1
Base legal de creacin y normativa vigentes
Los instrumentos normativos que definen la jurisdiccin, competencias y atribuciones de los

Gobiernos Municipales estn definidos por la Constitucin Poltica del Estado (CPE), Ley
1178 SAFCO, Ley 1551 de Participacin Popular, Ley 2028 de Municipalidades, Ley 2235
del Dialogo Nacional y otras.
E.2
Marco Institucional
107a

El marco institucional del Municipio de Chulumani, se enmarca al conjunto de normas y

disposiciones legales que han establecido un nuevo escenario en el pas partir de 1985. A
partir de este periodo se impulsaron medidas de ajuste y cambio estructural orientadas a tres
reas interconectadas como son, la reforma del Estado, la reorganizacin de la economa e
integracin social.
En este escenario el rgimen poltico-administrativo fue precipitado con la promulgacin de la
Ley de Participacin Popular, la Ley de Descentralizacin Administrativa y posteriormente
con la Ley de Municipalidades y del Dialogo Nacional
e.2.1
Ley No. 1551 de Participacin Popular
La Ley de Participacin Popular, estableci fundamentalmente una descentralizacin poltica,

a travs de la territorializacin de los municipios provinciales y seccinales, extendiendo sus
competencias a la jurisdiccin de seccin de provincia. Asimismo modifico el modelo de
distribucin de los ingresos fiscales y la asignacin de recursos estableciendo que la base de
clculo sea en funcin del nmero de habitantes y estableciendo al municipio como la base
receptora de la coparticipacin tributaria, nivelando de esta manera los recursos per cpita de
captacin entre el sector urbano y el rural.
Los componentes bsicos de la Ley 1551 son los siguientes:
Municipalizacin del territorio nacional

Participacin de las organizaciones de la sociedad civil en la administracin municipal
Cambio del modelo de distribucin de ingreso entre regiones.
Inicio de la descentralizacin administrativa
Estos componentes y su aplicacin se orientan a democratizar la asignacin de los recursos

colocndolos bajo control social de los Comits de Vigilancia, facultando a las Organizaciones
Territorios de Base (OTBs) a travs de los Comits de Vigilancia gestionar y controlar el
presupuesto, la ejecucin de obras y la prestacin de servicios bsicos.
La Ley de Participacin Popular crea eslabones nuevos para el relacionamiento entre el Estado
y la sociedad civil, amplia la democracia representativa bajo un esquema de democracia
participativa que se sustenta en las tradiciones y costumbres de las poblaciones originarias.
Asimismo se orienta a eliminar los privilegios seculares de las ciudades sobre las reas rurales.
Los municipios al constituirse en instancias de planificacin del desarrollo local incorporan y
promueven la Planificacin Participativa Municipal como mecanismos de participacin y el
control social de los ciudadanos, particularmente en la toma decisiones en la gestin
administrativa y sobre los servicios de salud, educacin, vivienda y saneamiento bsico.
e.2.2
Ley de Descentralizacin Administrativa
La Ley 1654 de Descentralizacin Administrativa, ha determinado la descentralizacin

administrativa del poder ejecutivo mediante la transferencia y delegacin de atribuciones no
privativas del Gobierno Central a las Prefecturas, que se estructuran por el Prefecto y el
Consejo Departamental.
108a

En este escenario con la Ley de Descentralizacin Administrativa, el nivel regional

(Prefectura) asume la responsabilidad de articular las polticas nacionales con las acciones
concretas del municipio. Es en este mbito donde la oferta estatal proveniente del gobierno
nacional y la demanda social que emerge de los municipios se encuentran y deben
complementarse para producir los impactos esperados obre la calidad de vida de la poblacin.
Se busca la desconcentracin del poder central, asignando a la Prefectura la funcin de rgano
rector del desarrollo departamental y la responsabilidad como articulador con los gobiernos
municipales con el gobierno nacional.
Adems de este marco jurdico, en cumplimiento con la Ley SAFCO, el Estado nacional ha
incorporado patrones orientadas a generar una cultura de la administracin pblica de
resultados con modernos conceptos, mecanismos de control gubernamental y responsabilidad
por la funcin pblica en la gestin pblica.
e.2.3
Ley 2028 de Municipalidades
La Ley 2028 promulgada el 28 de octubre de 1999, es el marco jurdico normativo por

excelencia de la gestin pblica descentralizada con base municipal, adecuando las funciones
de los gobiernos municipales al conjunto de cambios y reformas estructurales iniciadas en el
pas.
La Ley 2028, precisa que la Municipalidad y el Gobierno Municipal tienen como finalidad
contribuir a la satisfaccin de las necesidades colectivas y garantizar la integracin y
participacin de los ciudadanos en la planificacin del desarrollo municipal.
e.2.4
Ley 2232 del Dialogo Nacional
La Ley del Dialogo Nacional, establece los lineamientos bsicos para la gestin de la
Estrategia Boliviana de Reduccin de la Pobreza (EBRP), que orienta a la promocin de un
crecimiento equitativo.
Asimismo dispone la modificacin en las estructuras y competencias institucionales de los
rganos pblicos responsables de la ejecucin de programas destinados a la reduccin de la
pobreza.
Define criterios de distribucin de los recursos provenientes del programa de alivio a la deuda
multilateral, destinados a los programas de reduccin de la pobreza y determina
procedimientos de aplicacin de la Poltica Nacional de Compensacin.
e.2.5
Ley 1333 del Medio Ambiente
Corresponde a los Gobiernos Municipales en el marco de sus atribuciones y competencias,

promover, formular y ejecutar planes de ordenamiento urbano y crear los mecanismos
necesarios que permitan el acceso de la poblacin a zonas en condiciones urbanizables, dando
preferencia a los sectores de bajo ingresos econmicos.
109a

e.2.6. Ley Forestal No. 1700

Las municipalidades se beneficiarn con 25% de las patentes de aprovechamiento forestal y
25% de patentes por desmonte, distribuidos de acuerdo a las reas de aprovechamiento
otorgadas en sus respectivas jurisdicciones para el apoyo y promocin de la utilizacin
sostenible de los recursos forestales y la ejecucin de obras sociales de inters local, siempre
que el Municipio beneficiario cumpla con la finalidad de este aporte.
e.2.7. Reglamento General de Gestin Ambiental (Ley No. 1333)
El capitulo IV (articulo 9), define que los Gobiernos Municipales en el marco de sus
atribuciones y competencias, dentro el mbito de su jurisdiccin deben dar cumplimiento a las
polticas ambientales de carcter nacional y departamental, formular el plan de accin
ambiental municipal, ejercer las funciones de control y vigilancia a nivel local.
e.2.8. Cdigo de Minera
Las autoridades municipales podrn realizar inspecciones a las instalaciones/ dependencias de
los concesionarios y operadores mineros a objeto de verificar el cumplimiento de sus
obligaciones impositivas sociales o ambientales. El Gobierno Municipal percibir el 30% del
monto de la recaudacin de las concesiones mineras asentadas en su municipio.
e.2.9. Ley de Administracin y Control Gubernamental No. 1178
La ley SAFCO, establece el modelo de gestin pblica a trvs de las actividades de programar,
organizar, ejecutar y controlar la captacin y el uso eficaz y eficiente de los recursos pblicos
para el cumplimiento y ajuste oportuno de las polticas, los programas, la prestacin de
servicios y los proyectos del sector pblico.
e.2.10. Ley de Gastos Municipales No. 2296
La presente Ley tiene como objeto el establecimiento de nuevos parmetros de distribucin de
recursos con relacin a los gastos municipales. Se establece como porcentaje mximo para
gasto de funcionamiento el 25% que para fines de clculo se aplica sobre el total de ingresos
de las siguientes fuentes: Recursos de la Coparticipacin Tributaria, Ingresos Municipales
Propios y Recursos de la Cuenta Especial Dilogo 2000. Para financiar los gastos de
funcionamiento solo se pueden utilizar los Ingresos Municipales Propios y los recursos de la
Coparticipacin tributaria.
e.2.11. Ley del Seguro Universal Materno Infantil No. 2426
El Seguro Universal Materno Infantil (SUMI) se financiar segn define la ley con el 10% del
100% de Coparticipacin Tributaria con cargo al Presupuesto de Inversin, depositados por el
Tesoro General de la Nacin en la cuenta municipal de salud, administrada por Gobierno
Municipal y el Directorio Local de Salud (DILOS).
110a

Se crea el Seguro Universal Materno Infantil con carcter universal integral y gratuito para
otorgar las prestaciones de salud en los niveles de atencin del sistema nacional de Salud y del
sistema nacional de seguridad social de corto plazo a.
a.
Mujeres embarazadas desde el inicio de la gestacin, hasta los seis meses posteriores al
parto.
b.
Los nios y nias desde su nacimiento hasta los cinco aos de edad.
El financiamiento del SUMI (cap. II Art. 3), est compuesto por:

1.
2.
3.
Tesoro General de la Nacin financiar la totalidad del costo de los recursos humanos
que sean requeridos para la implementacin del SUMI.
El 8% de los recursos de la Participacin Popular (Coparticipacin Tributaria
Municipal), para el financiamiento de insumos, servicios no personales y
medicamentos esenciales del SUMI.
Hasta un 10% de los recursos de la cuenta especial del Dilogo 2000, para el
financiamiento de insumos servicios no personales y medicamentos esenciales del
SUMI, cuando los recursos de participacin popular, sealados en el inciso anterior,
sean insuficientes.
e.2.12. Ley de Administracin Presupuestaria No. 2042

Ley que establece las normas generales a las que debe regirse el proceso de administracin
presupuestaria a cada ejercicio fiscal y norma la elaboracin y presentacin de los Estados
Financieros de la Administracin Central para su consideracin por el H. Congreso Nacional,
prohibiendo compromisos y ejecuciones de gastos con cargo a recursos no declarados en el
presupuesto aprobado para todas las entidades pblicas.
Los Gobiernos municipales estn en la obligacin de presentar al Ministerio de Hacienda
informacin referida al seguimiento y evaluacin de la ejecucin fsica financiera de su
presupuesto y del avance del PDM., as como para el seguimiento y supervisin de su
endeudamiento, en los plazos establecidos por el Ministerio.
e.2.13. Ley para la reduccin de Riesgos y Atencin de Desastres No 2140
Ley que tiene por objeto prevenir y reducir prdidas humanas, econmicas, fsicas, culturales
y ambientales generadas por Desastres y/o Emergencias, as como rehabilitar y reconstruir las
zonas afectadas por estos a travs de la interrelacin de las partes que lo conforman, la
definicin de responsabilidades y funciones de cestas y la integracin de esfuerzos pblicos y
privados en el mbito nacional, departamental y municipal, tanto en el rea de la Reduccin de
Riesgos como en el rea de la atencin a desastres.
Los gobiernos municipales tienen la responsabilidad de formular y ejecutar polticas, planes,
programas y proyectos para llevar a cabo actividades de reconstruccin, reactivacin y
recuperacin econmica de los procesos productivos de las zonas afectadas por los desastres,
bajo los principios de coordinacin, concurrencia y subsidiariedad con los mecanismos
111a

nacionales creados en la presente Ley.

Especficamente en el mbito municipal, el Alcalde es la mxima autoridad ejecutiva en
materia de Reduccin de Riesgos y Atencin a Desastres y/o emergencias, debiendo asignar a
una de las reas funcionales de la actual estructura de Gobierno Municipal la responsabilidad
de asumir las actividades emergentes en los mbitos mencionados de acuerdo al
correspondiente marco jurdico vigente. As mismo, el Gobierno municipal al ejecutar las
actividades referidas deber coordinar con la representacin del SENADECI, las acciones en
materia de Atencin de Desastres y Emergencias.
e.2.14. Ley del Deporte No 2770
Establece que los Gobiernos Municipales debern constituir su respectiva Unidad Municipal
de Deportes, a travs de la cual ejercern la mxima autoridad del deporte en el rea de su
jurisdiccin. As mismo, estipula que en cada capital del Departamento se organizar un
Concejo Departamental del Deporte del que formar parte un representante del Gobierno
Municipal, debiendo en cada municipio organizarse un Consejo Municipal del Deporte, el que
estar presidido por el H. Alcalde Municipal e integrado por el Vicepresidente de su H.
Concejo, el Director Municipal del Deporte, un representante del Comit de Vigilancia, uno de
la Asamblea del Deporte del Municipio y uno de la Asociacin de Medicina del Deporte
Municipal.
Para el desarrollo deportivo los Gobiernos Municipales deben asignar el 3% como mnimo de
los recursos provenientes de la Coparticipacin Tributaria, monto que se incrementar a razn
del 0,5% por ao, a partir del ao 2005, hasta llegar el porcentaje mnimo legal.
e.2.15. Distribucin del IDH y Asignacin de Competencias D.S. No. 28421

El Decreto Supremo No. 28421 modifica el articulo 8 del Decreto Supremo No. 28223,
referido a la distribucin del Impuesto Directo a los Hidrocarburos IDH, y asignacin
de competencias.
En lo referente a la asignacin de competencias, corresponde a los municipios las
siguientes:
En el rea de educacin: fortalecimiento de la gestin educativa municipal; promocin
al acceso y permanencia escolar; provisin de infraestructura, procesos pedaggicos y
equipamiento para mejorar la calidad y promover la equidad de la educacin escolar;
distribucin y conservacin de materiales educativos.
En el rubro de salud sus competencias se refieren a: fortalecimiento de los Directorios
Locales de salud DILOS; campaas masivas y acciones municipales de prevencin y
control de enfermedades endmicas; Asistencia nutricional complementaria par
menores de dos aos; Brigadas mviles de salud; fondos municipales de contraparte
para proyectos integrales de promocin de la salud y prevencin de enfermedades;
Programas operativos de vigilancia y control epidemiolgico.
112a

Asimismo las competencias estn vinculadas al fomento econmico local y promocin

de empleo y la seguridad ciudadana.
F. ASPECTOS ORGANIZATIVO-INSTITUCIONALES.
f.1.
Municipio, Municipalidad y Gobierno Municipal
Las siguientes definiciones estn contenidas en la Ley de Municipalidades 2028, que es el

marco normativo por excelencia de la gestin municipal:
f.1.2
Municipio
Es la unidad territorial, poltica y administrativamente organizada, en la jurisdiccin y con los

habitantes de la Seccin de Provincia. Se constituye en la expresin de la diversidad tnica y
cultural de la Repblica.
f.1.3. Municipalidad
Es la entidad autnoma de derecho pblico, con personalidad jurdica y patrimonio propio que
representa institucionalmente al Municipio, forma parte del Estado y contribuye a la
realizacin de sus fines.
f.1.4. Gobierno Municipal
Es el mecanismo poltico a travs del cul se ejerce el gobierno y la administracin del
Municipio. Se estructura por medio del Concejo Municipal y el Ejecutivo respectivamente.
f.1.5. Concejo Municipal
Es la mxima autoridad del Gobierno Municipal, constituye el rgano representativo,
deliberante, normativo y fiscalizador de la gestin municipal.
f.1.6. Alcalde Municipal
Se constituye en la mxima autoridad ejecutiva del Gobierno Municipal.
f.2. Formas de Organizacin seccional comunal e intercomunal

El municipio de Chulumani, est polticamente organizado en cantones y comunidades.
Se caracteriza por la vigencia de varias organizaciones territoriales de base (OTBs),
sindicatos agrarios, asociaciones de productores agrarios, asociaciones hoteleras,
cooperativas de ahorro y crdito, sindicatos de comerciantes, asociaciones de pensiones
refrescos y kioscos, asociaciones de transporte libre y Asociacin Nacional Econmica
de Desarrollo (ANED), etc.
113a

f.2.1 Organizaciones territoriales de Base y asociaciones comunitarias

Las OTBs, tienen su inicio a partir de la promulgacin del la Ley 1551 de Participacin
Popular y se estructuran en juntas vecinales, pueblos indgenas y comunidades
campesinas.
Las Organizaciones Territoriales de Base del Municipio de Chulumani, son con 5
Organizaciones Territoriales de Base y 51 comunidades campesinas, que pertenecen a las
diferentes comunidades de los siete distritos municipales.
Cuadro No. 83: Organizaciones territoriales de base
Mitma
Sipsi
Lecasi
Machacamarca
San Martn
Parroscato
Comunidad Campesina
RESOLUCION
MUNICIPAL
No.
FECHA
06/96 10/02/1996
Comunidad Campesina
10/96
28/02/1996
Comunidad Campesina
18/95
05/09/1995
Comunidad Campesina
22/95
15/09/1995
Comunidad Campesina
23/95
15/09/1995
Comunidad Campesina
18/95
16/05/1995
Villa Concepcin
Apa Apa.
Zona Valencia
Comunidad Campesina
05/96
03/02/1996
Junta Vecinal
19/94
14/12/1994
Zona Junn
Junta Vecinal
25/95
10/07/1995
Zona San Antonio
Junta Vecinal
08/96
07/02/1996
Zona Central
Junta Vecinal
12/96
10/04/1996
Chijipata
Junta Vecinal
Misiones
Junta Vecinal
Comunidad Campesina
16/94
Comunidad Campesina
11/96
En trmite
10/10/1994
42/94 18/02/1994
39/03/96
295/96 15/04/1996
Comunidad Campesina
04/97
08/02/1997
Comunidad Campesina
01/97
25/01/1996
Comunidad Campesina
30/95
09/03/1995
OTBs
DISTRITO
DISTRITO 1 CHULUMANI
DISTRITO 2 HUANCANE
Huancan
Villa Mendoza
Huayrapata
San Martin de
Porrez
Poxi
San Isidro
TIPO
Comunidad Campesina
02/96
04/01/1996
Comunidad Campesina
19/95
09/09/1995
Aripata Yumala
Las Lomas
Sanani
Tongobaya
Palma Pampa
Naranjani
Comunidad Campesina
13/96
07/04/1996
Comunidad Campesina
21/95
15/09/1995
Comunidad Campesina
24/95
02/07/1995
Comunidad Campesina
10/96
28/03/1996
Comunidad Campesina
28/95
15/11/1995
Comunidad Campesina
26/95
14/10/1995
Comunidad Campesina
10/97
08/02/1997
Comunidad Campesina
21/96
14/08/1996
Comunidad Campesina
18/94
10/10/1994
Alto Chorrillo
No.
277/96
297/96
202/95
215/95
214/95
164/95
276/96
FECHA
20/02/1996
15/04/1996
15/07/1995
25/09/1995
22/04/1996
12/06/1995
13/02/1996
40/94
191/95
292/96
296/96
18/02/1994
20/07/1995
15/04/1996
15/04/1996
En trmite
Alto Villa San

Antonio
DISTRITO 3 - RIO El Colpar

BLANCO
Rio Blanco
RESOLUCION
PREFECTURAL
358/97 14/02/1997
353/97 27/01/1996
166/95 15/06/1995
258/96 04/01/1996
203/95 19/09/1995
298/96
213/95
176/95
294/96
248/95
229/95
354/97
343/96
43/94
15/04/1996
22/04/1996
12//07/95
15/04/1996
20/11/1995
20/10/1995
14/02/1997
28/06/1996
18/02/1994
114a

DISTRITO 4 CHIRCA
DISTRITO 5 OCOBAYA
DISTRITO 6 CUTUSUMA
DISTRITO 7 TAJMA
Colopampa
Comunidad Campesina
01/96
02/01/1996
S. de Chirca
Comunidad Campesina
17/94
10/12/1994
Quilasi
Sauni
Jarapata
Comunidad Campesina
05/97
08/02/1997
Comunidad Campesina
01/96
04/05/1996
Comunidad Campesina
20/96
14/08/1996
Pata Loa
Comunidad Campesina
17/95
20/05/1995
Bajo Loa
Huancapampa
Yarija
Ocobaya
Comunidad Campesina
21/95
17/06/1995
Comunidad Campesina
05/97
08/02/1997
Comunidad Campesina
27/95
28/10/1995
Comunidad Campesina
15/94
10/10/1994
Quiacone Rancho
Comunidad Campesina
04/96
03/02/1996
Cocayapu
Comunidad Campesina
19/96
17/08/1996
Tiquinpaya
Comunidad Campesina
18/96
15/06/1996
Cienegani
Yarahuani
Villa Beln
Lilata
Montequilla
Comunidad Campesina
10/95
10/07/1994
Comunidad Campesina
08/97
08/02/1997
Comunidad Campesina
07/96
06/02/1996
Comunidad Campesina
09/96
09/03/1996
Comunidad Campesina
24/95
23/09/1995
Cantn Villa Asunta

Cutusuma
Arrozal Maticusini
Comunidad Campesina
16/95
03/05/1995
Comunidad Campesina
21/95
30/12/1994
Colopampa Chico
Comunidad Campesina
26/95
13/07/1995
San Jos Pasto Pata
Comunidad Campesina
20/95
09/06/1995
San Francisco de
Tajma
Chimasi
Villa Remedios
Comunidad Campesina
03/97
08/02/1997
Comunidad Campesina
03/96
03/02/1996
Comunidad Campesina
25/95
14/10/1995
267/96
48/94
357/97
311/96
344/96
161/95
167/95
356/97
247/95
41/94
275/96
341/96
324/96
01/94
355/97
278/96
293/96
220/95
160/95
20/01/1996
24/02/1994
14/02/1997
07/06/1996
28/09/1996
30/05/1995
27/06/1995
14/02/1997
07/11/1995
18/02/1994
13/02/1996
19/08/1996
28/06/1996
28/11/1994
14/02/1997
16/02/1996
15/04/1996
03/10/1995
13/05/1995
76/95
192/95
165/95
359/97
25/01/1995
13/07/1995
20/06/1995
14/02/1997
274/96 13/02/1996
228/95 20/10/1995
Fuente: DMCH 2005 - Comit de Vigilancia Chulumani
Al presente, las comunidades campesinas Chijipata y Misiones se encuentran en

proceso de trmite de su personera jurdica.
Las juntas vecinales del radio urbano de Chulumani conforman cinco organizaciones
territoriales de base (OTBs) que pertenecen al Comit de Vigilancia del municipio.
f.2.2. Organizaciones Sociales Funcionales
Las principales organizaciones sociales y sus actividades que desarrollan dentro el
Municipio de Chulumani, se detallan en cuadro No. 82:
Cuadro No. 84: Organizaciones Sociales y sus actividades.
ORGANIZACIN SOCIAL
Comit Cvico
ACTIVIDAD PRINCIPAL
Promocin Desarrollo Regional
Ligas Deportivas
Asociacin Pensiones, Tiendas y Kioscos
Unin de comerciantes minoristas
Cmara Hotelera
Fomento al deporte
Comercio
Promocin turstica
115a

Club de Madres
Mejorar la calidad de vida , apoyo a la

seguridad alimentara y artesana
Sindicato de transportes 24 de agosto

Sindicato de transporte San Bartolom
Transporte Arenas
Interprovincial 24 de Agosto
2 de Febrero
15 de Agosto
San Cristbal
Sindicato Volantes Yungas
Sindicato de taxis
Cooperativa de Ahorro y Crdito San Bartolom
ANED
PRODEM
Cmara Hotelera Sud Yungas
Servicios Elctricos S.A. (SEYSA)
Federacin de Campesinos Tupac Katari
Federacin de Campesinos Bartolina Sisa
Sindicatos Agrarios
ADEPCOCA
Productores Privados
Transporte local e interprovincial
Financiera
Prestacin de hotelera
Servicio de energa elctrica
Actividades econmica y productivas
Fuente: DMCH 2005
f.2.3. Mecanismos de relacionamiento interorganizacional

El relacionamiento de las diferentes organizaciones e instituciones con el Gobierno
Municipal de Chulumani, es directa y de intercambio participativo con sus
representantes, basada en una planificacin de distribucin y gestin de recursos
econmicos y proyectos.
f.2.4. Instituciones pblicas.
Las instituciones pblicas que operan dentro de la seccin municipal de Chulumani
son las siguientes:
Sub Prefectura
Honorable Alcalda Municipal
Juzgados Provinciales
Fiscalia
Polica Boliviana
Direccin Distrital de Educacin
Defensora de la Niez y Adolescencia
Politcnico Agroforestal Mejillones
Hospital Chulumani
Servicio Legales Integrales (SLIN)
Gerencia de Red de Salud Sud Yungas
Notaria de F Pblica
Oficialia de Registro Civil
Cuartel Mejillones
116a

Iglesia Catlica
f.2.5.- Instituciones Privadas.
Se identificaron a las instituciones privadas que operan dentro de la seccin Municipal
de Chulumani
Colegio Adventista de Chulumani
Colegio Adventista de Tajma
Centro de Educacin Popular Qhana
Centro de Estudio Humanstico Agropecuario
Instituto de Capacitacin a la Mujer Yunguea
Cooperativa de Crdito San Bartolom
Servicios Elctricos Yungas S.A. Servicios Elctricos Yungas
S.A. (SEYSA)
ANED
PRODEM
f.3 Funcionamiento del Gobierno Municipal
f.3.1. Estructura Administrativa.
El marco normativo en la que se sustenta el funcionamiento y la estructura organizacional del
Gobierno Municipal de Chulumani es la Ley de Municipalidades 2028 y las Normas Bsicas
de Organizacin Administrativa, adems articulada a los requerimientos econmicos y
sociales propios del municipio. La estructura administrativa del Gobierno Municipal de
Chulumani est conformada de la siguiente manera:
Cuadro: No. 85: Niveles organizacionales Gobierno Municipal
No.
1.-
NIVELES
Concejo Municipal
2.-
NORMATIVO, FISCALIZADOR Y
DELIBERANTE
NIVEL DIRECTIVO
3.-
NIVEL EJECUTIVO- OPERATIVO
4.-
NIVEL OPERATIVO
Direccin Administrativa Financiero

Direccin de Desarrollo Humano
Intendencia Municipal
5.-
NIVEL DE ASESORAMIENTO
Alcalde Municipal
Auditoria Interna
Asesoria Legal
Fuente: Elaboracin en base a datos POA 2006
f.3.2Organigrama del Gobierno Municipal de Chulumani (Adjunto)

f.3.3. Capacidad instalada y recursos
117a

La infraestructura fsica de la Honorable Alcalda Municipal de Chulumani, dispone de

11 ambientes, que son ocupados para oficinas y un saln principal destinado para las
sesiones del Concejo y actos relevantes.
Los vehculos de propiedad del Gobierno Municipal de Chulumani son 4, cuyo detalle
es el siguiente: una volqueta basurero, una volqueta de 8 cubos, un carro plano y una
camioneta. En relacin a maquinaria pesada se cuenta con una Topadora y Pala. El
sistema informtico dispone de 21 computadoras que proporcionan soporte tcnico para
el desenvolvimiento administrativo, tcnico y operativo.
f.3.4. Ingresos y gastos
El cuadro No. 86, indica las fuentes de ingreso y los gastos
Gobierno Municipal de Chulumani para la gestin 2006.
programados por el
Cuadro No. 86: Presupuesto de ingresos

FUENTE DE FINANCIAMIENTO
Recursos de Coparticipacin Tributara
Recursos Especficos
Recursos HIPC II
Recursos IDH
Saldos Bancarios Gestin Anterior
Saldo Donacin Galicia
TOTAL
MONTO (Bs.)
2.988.572,00
601.828,00
391.779,00
827.676,00
1.883.350,00
72.857,00
6.766.062,00
(%)
44.1
8.89
5.79
12.23
27.84
1.08
100
Fuente: POA 2006
Grafico No. 8: Municipio de Chulumani, presupuesto de ingresos

RECURSOS
ESPECIFICOS
I.D.H.
12%
DIALOGO 2000
6%
0,3%
COOPART.
TRIBUTARIA.
44%
OTROS
1%
SALDOS
BANCARIOS
28%
CUADRO No. 87: Presupuesto de gastos

PROGRAMA
Desarrollo Humano
Desarrollo Econmico
Desarrollo Urbano e institucional
TOTAL
MONTO
3.186.046,00
591.583,00
2.988.4,33
6.766.062,00
(%)
47.09
8.74
44.17
100
Fuente: POA 2006
118a

Grafico No. 9: Municipio de Chulumani, presupuesto de gastos por programas

DESARROLLO
ECONOMICO
9%
DESARROLLO
HUMANO
47%
DESARROLLO
URBANO E
INSTITUCIONAL
44%
f.4. Proyectos de desarrollo en ejecucin

Los proyectos que se encuentran en ejecucin en la jurisdiccin del Municipio de
Chulumani son:
Cuadro No. 88: Proyectos en ejecucin
No.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.
29.
PROYECTO
Instituto de investigacin de la hoja de coca
Industrializacin de la hoja de coca
Conclusin agua potable Villa Mendoza
Conclusin agua potable Chimpa
Sistema de agua potable Chorillo
Sistema de agua potable Machacamarca
Complementacin agua potable Mitma
Tanque de almacenamiento de agua zona Tolapata y Hospital
Chulumani
Sistema de agua Chulumani
Estudio y ejecucin agua potable Chulumani
Ampliacin sistema de agua potable Ocobaya
Prolongacin alcantarillado Chirca
Conclusin alcantarillado Hospital Chulumani
Batera de bao obra gruesa zona Junin Chulumani
Mejoramiento mingitorio Chulumani
Construccin alcantarillado Tajma
Construccin bao escuela Villa Remedios
Mejoramiento mingitorio Ocobaya
Mantenimiento y ampliacin del servicio de agua potable
Sistema de microriego Sanani
Aseo urbano
Mantenimiento de reas verdes
Electrificacin Siquilini
Electrificacin Villa Beln
Electrificacin Yarija
Electrificacin Sanani
Electrificacin Pata Loa
Enlosetado calle Bolvar
Gradera y canal pluvial Cuchumpaya
MONTO (Bs.)
10.000
5.000
9.646
11.394
15.690
35.118
711
12.287
10.344
200.000
21.194
30.000
49.500
20.000
20.000
50.000
20.000
5.000
134.373
36.833
200.000
30.000
11.498
10.000
30.000
10.000
20.000
2.989
3.350
119a

30.
31.
32.
33.
34.
35.
36.
37.
38.
39.
40.
41.
42.
43.
44.
45.
46.
47.
48.
49.
50.
51.
52.
53.
54.
55.
56.
57.
58.
59.
60.
61.
62.
63.
64.
65.
66.
67.
68.
69.
70.
71.
72.
73.
74.
75.
76.
77.
78.
79.
80.
81.
82.
83.
Enlosetado calle colegio Huancan

Ampliacin calle Colpar
Centro de capacitacin productiva Montequilla
Centro de capacitacin productiva Tongobaya
Centro de capacitacin productiva Tiquinpaya
Apertura camino Suniquilla
Apertura calle zona bajo Tolopata
Camino ro Tamampaya - Colopampa
Estudio camino a astillero Quilasi
Construccin puente vehicular Suniquilla
Camino a ro Solacama Coca Yapu
Camino a ro Solacama Cienegani
Camino a ro Solacama Pasto Pata
Rehabilitacin camino carretero Huayrapata
Mantenimiento caminos vecinales (seccin municipal)
Mantenimiento de calles, avenidas y bacheos
Catastro Urbano
Construccin Hospital Chulumani (contraparte)
Apoyo al funcionamiento del servicio de salud
Apoyo al funcionamiento SUMI
Apoyo al funcionamiento del Seguro de Vejez
Actividades municipales destinadas a salud
Funcionamiento del Hospital
Construccin aula escolar Crispn Andrade
Refaccin colegio Miguel Mercado
Obra fina aula escolar U.E. San Cristbal Huancan
Construccin segunda fase U.E. Bartolina Sisa Ro Blanco
Obra fina segundo nivel colegio Ocobaya
Aulas escolares Cutusuma
Contraparte FPS aula Naranjani
Aulas escolares U.E. San Cristbal
Construccin 4 aulas Tajma
Ampliacin aulas U.E. Miguel Mercado
Amurallamiento rea escolar Palma Pampa
Conclusin colegio Ocobaya
Construccin aulas obra fina Chimasi
Refaccin U.E. Kinder Chulumani
Compra de terreno CETHA Chulumani
Bloque de aulas Ro Blanco
Apoyo al funcionamiento de la educacin
Construccin polifuncional deportivo Colopampa
Ampliacin campo deportivo Parroscato
Apertura cancha Naranjani
Campo deportivo Maticusini
Construccin polifuncional deportivo Yarija
Apoyo al deporte
Apoyo a la cultura
Apoyo al turismo
Capacitacin en desarrollo integral productivo para mujeres
Defensoria de la niez
Servicios legales integrales
Mantenimiento Matadero Municipal
Mantenimiento Cementerio General
Previsin de recursos para desastres naturales
40.000
10.000
25.000
20.000
6.069
40.000
19.800
24.000
15.156
1.100
19.196
10.000
30.000
10.000
200.000
35.000
100.000
300.000
70.000
310.857
297920
20.000
180.000
100.000
35.475
46.000
40.000
35.000
50.000
43.625
1.677
13.750
2.562
10.178
80.000
13.628
25.000
16.000
1219.535
100.000
24.339
10.000
10.000
10.000
20.000
29.886
20.000
24.000
50.357
15.000
30.000
5.000
5.000
10.000
120a

84.
85.
86.
87.
88.
89.
90.
91.
92.
93.
94.
Seguridad ciudadana
Fondo de control social
Equipamiento de la municipalidad
Mejoramiento del edificio consistorial
Diseo de proyectos
Adquisicin motoniveladora
Fortalecimiento municipal
Mantenimiento de maquinaria
PDCR II AT
Estudio de puentes
5.000
41.608
150.000
150.000
300.000
601.638
74.772
200.000
95.000
24.808
5.000
Fuente: Programacin Operativa Anual-GMCH
G. SITUACIN SOCIOECONMICA
La seccin municipal Chulumani, presenta un ndice de desarrollo humano (IDH), de
0.618, indicador que le sita en 55avo, lugar respecto a los municipios del pas y tercer
lugar comparativamente al nivel departamental.
El ndice de Desarrollo Humano (0.618), sita al municipio en un rango de desarrollo
medio.
G.1. Pobreza
Conceptualizamos a la pobreza como la carencia de capacidades bsicas para elegir el tipo de
vida que se valora. De acuerdo al Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)
La pobreza es la situacin que impide a un individuo a familia satisfacer una o ms
necesidades bsicas.
Cuadro No. 89: Incidencia de pobreza
SEGMENTO
URBANO
Poblacin pobre
Poblacin en extrema pobreza
1.062
68
RURAL
TOTAL
8.196
850
9.258
918
Fuente: Elaboracin en base a datos INE 2001
En este sentido los datos del CNPV 2001 para el municipio de Chulumani indican que la
poblacin pobre es el 73.6% de la poblacin total, en tanto la que se encuentra en extrema
pobreza alcanza a 6.95%.
La tasa de incidencia que establece la proporcin de la poblacin identificada como pobre,
presenta un elevado porcentaje de hogares pobres que alcanza a 70% hogares en el municipio
de Chulumani, por tanto se encontraran por debajo de las mnimas condiciones de vida
consideradas como aceptables (CNPV 2001).
A partir de la siguiente formula se obtiene la tasa de incidencia de la pobreza.
T= Q / N
121a

Donde:
T =
Q =
N =
Tasa de incidencia
Nmero de Hogares identificadas como pobres
Total de Hogares
T = 2.310 / 3.301
T = 70 %
La metodologa de las Necesidades Bsicas Insatisfechas, permite evaluar las condiciones de

infraestructura de vivienda, insumos energticos, niveles educativos y atencin de salud de la
poblacin. Estos aspectos representan la medida de la pobreza estructural.
As el mtodo NBI, identifica a la poblacin en condicin de pobreza estructural, a travs del
uso de indicadores que permiten conocer las carencias que presentan los hogares. Estas se
reflejan en la falta y/o de acceso a bienes y servicios tales como vivienda, saneamiento, agua,
saneamiento bsico, educacin y otros.
Cuadro No. 90: Estratificacin de la pobreza
ESTRATOS
I
II
III
IV
V
INCIDENCIA
Necesidades Bsicas Satisfechas
Umbral de la Pobreza
Pobreza Moderada
Indigencia
Marginalidad
URBANA
9.19
44.01
43.62
2.98
-
RURAL
2.75
17.69
71.31
8.25
-
TOTAL
3.95
22.46
66.30
7.30
-
Fuente: Ministerio de Participacin Popular 2004
Segn el mtodo de las NBI, datos sobre la pobreza en el Municipio de Chulumani, indican
que la poblacin que alcanza la meta de superar la pobreza es apenas un 3.95% del total.
Las personas que se encuentran en el umbral de la pobreza son del orden 22.46%, y el grupo
de poblacin pobre (moderada, indigencia y marginalidad) alcanza al 73.6%. La informacin
sobre la incidencia de la pobreza rural muestra una tendencia elevada en la zona,
constituyendo en uno de los principales problemas que tiene que enfrentar el municipio.
g.1.2. Estratificacin socioeconmica

El cuadro No 90, define cinco estratos de poblacin de acuerdo al grado de satisfaccin de las
necesidades bsicas cuyas caractersticas se describen a continuacin. Est clasificacin tiene
su origen a partir del ndice de intensidad de pobreza del hogar (NBI), que precisa los
distintos estratos sociales que estn en condicin de pobreza o no pobreza. Estos estratos se
establecieron en funcin de rango de valores que asume el mtodo NBI.
g.1.3. Caractersticas de cada estrato.
122a

a. Estrato con necesidades bsicas satisfechas (NBS)

Se caracterizan por tener ingresos buenos y fijos poseen viviendas cmodas, construidas con
material adecuado y con servicios bsicos, bienes, terrenos agrcolas, maquinaria y equipo. La
actividad principal es de servicios especializados, comercio mayorista y transporte pesado. En
este grupo ingresan el 3.95% de los hogares del municipio.
b. Umbral de la pobreza.
Se caracteriza por llegar casi al lmite de la pobreza, es decir que se encuentra cerca de ser
pobre, las personas que se encuentran en este estrato perciben ingresos regulares que no son
continuos, poseen viviendas mejor construidas, algunos bienes, terrenos y ganado;
generalmente las actividades que desarrollan son la agricultura y el comercio. En este estrato
se ubica el 22.46% de los hogares.
c. Pobreza moderada.
Este estrato se caracteriza fundamentalmente por tener algn ingreso regular, las familias
tiene pequeas extensiones de terreno, nmero regular de ganado, cuentan con viviendas
modestas principalmente se dedican a la actividad agrcola pecuaria, adems diversificada
sus actividades. Est categora agrupa al 66.30% de los hogares del municipio y es de mayor
peso relativo.
d. Indigencia
Este estrato se caracteriza porque los ingresos son bajos, tambin son agricultores por cuenta
propia y combinan sta actividad con trabajos ocasionales como vendedores ambulantes,
situacin que les obliga a emigrar temporalmente con trabajos de baja calificacin
profesional y tcnica. Agrupa al 7.29% de los hogares del municipio.
e. Pobreza marginal
En este estrato se encuentra la persona que viven en la extrema pobreza, los ingresos que
perciben son muy bajos, poseen pequeas parcelas, reducido nmero de animales y la
mayora son agricultores por cuenta propia. Este estrato no est presente en el municipio.
g.1.4. Insatisfaccin de necesidades bsicas

La informacin del cuadro No. 91, permite identificar los grados de insatisfaccin de
necesidades bsicas presentes en los hogares del municipio relacionados a indicadores de
vivienda, servicios bsicos, educacin y salud.
Cuadro No. 91. Indices de insatisfaccin
INDICE
(%)
123a

Educacin
Insatisfaccin en Salud
Vivienda (materiales)
Vivienda (espacios)
Servicios (insumos energticos)
Servicios (agua, saneamiento)
65.67
6.41
47.54
66.26
72.39
69.71
Fuente: Elaboracin en base a datos INE 2001
G.2. Anlisis de gastos de ingresos.

Segn el resultado de la encuesta sociodemogrfica, el ingreso promedio mensual
asciende a Bs. 2.522.74 por las siguientes actividades agrcolas: el cultivo de coca Bs.
1.249.16, el cultivo del caf Bs. 401.8, el cultivo del mango Bs. 406.3, y por ltimo el
cultivo de ctricos Bs. 466.58.
Cuadro No. 92: Fuente de ingresos
FUENTES DE INGRESO
Coca
Caf
Mango
Ctricos
TOTAL
PORCENTAJE %
49.5
16
16
18.5
100
Fuente: DMCH 2005
g.2.1. Ingresos Familiares monetarios y no monetarios.

El cuadro siguiente muestra en trminos promedios, el ingreso anual monetario por rubro,
adems determina que el ingreso familiar monetario alcanza a Bs. 31.686.14 por ao. Por otra
parte se ha establecido que el ingreso no monetario es de Bs. 1.708,68 por ao, La suma de
ambos conceptos significa un total anual de Bs. 33.394.82.
Cuadro No. 93: Ingresos monetarios y no monetarios
RUBROS
INGRESO MONETARIO
Agrcola
TOTAL PARCIAL
INGRESO NO MONETARIO
Agrcola
Pecuario
TOTAL PARCIAL
TOTAL ANUAL
TOTAL Bs.
31.686.14
31.686.14
808.68
900.00
1.708.68
33.394.82
Fuente: DMCH. 2005
Los ingresos no monetarios son los considerados en el autoconsumo, trueque, semilla y parte
de los productos transformados que estn dirigidos al consumo de las familias campesinas,
principalmente los productos agrcolas y pecuarios.
124a

g.2.2. Gastos productivos, canasta familiar, vestidos y servicios

g.2.2.1. Costo de canasta familiar
Los datos de la encuesta sociodemogrfica determinan que el costo promedio de la canasta
familiar de alimentos es de Bs. 600.4 por mes. En este costo estn contemplados los
requerimientos mnimos utilizados en forma diaria para la preparacin de los alimentos que se
consume en la regin.
En el Cuadro No. 94, se observa los principales artculos consumidos por los pobladores del
municipio de Chulumani:
Cuadro No. 94: Costos de la canasta familiar
ARTICULO
UNIDAD
Papa o yuca
Chuo
Carne de res
Pescado
Huevo
Queso
Pan
Azcar
Arroz
Fideo
Quinua
Aceite
Harina
Jabn
Ace
Cebolla
Zanahoria
Haba
Arveja
Tomate
T, Caf, Cocoa
Sal
Condimentos
Frutas
Gas
COSTO TOTAL
Arroba
Arroba
Kilo
Kilo
Unidad
Pieza
Pieza
Kilo
Kilo
Kilo
Kilo
Litro
Kilo
Pieza
Bolsa
Arroba
Arroba
Arroba
Arroba
Kilo
Glb.
Kilo
Glb.
Glb.
Garrafa
CANTIDAD
2
1/2
8
2
36
8
280
8
10
3
3
3,5
4
4
2
1/2
1/2
1
1/4
3
2
1
2
4
1
PRECIO
UNITARIO (Bs.)
10.00
25.00
16.00
8.00
0,40
5,00
0,25
8,00
5,00
4.00
3,50
6,00
2,50
1,50
2,50
8,00
8,00
12,00
12,00
2,00
8,00
1,00
3,00
10,00
28,00
PRECIO TOTAL
(Bs.)
20.00
12.50
128.00
16.00
14,40
40,00
70,00
64.00
50,00
12.00
10,50
21,00
10,00
6,00
5,00
4,00
4,00
12,00
3,00
6,00
16,00
1,00
6,00
40.00
28,00
600.40
Fuente Diagnostico Municipal 2005.
Si asumimos que el costo promedio por persona es Bs. 600.4, por el tipo promedio de familia
del municipio (4 miembros), el costo promedio mensual por familia es Bs. 2.400.16.
Por otra parte los costos promedios estimados para educacin y salud, vestidos y gastos en
actividades productivas se presentan en el cuadro No. 95:
Cuadro No. 95: Cuadro productivo de vestidos y servicios
125a

GASTOS ANUALES
GASTOS EN SERVICIOS
Salud
Educacin
GASTOS EN VESTIDOS
Vestido
GASTOS PRODUCTIVOS
Herramientas
Insumos
Transporte
Alquiler equipo
TOTAL :
MONTO Bs.
335,00
80,00
255,00
250,00
820,00
140,00
150,00
480,00
50,00
1.405
Fuente: Diagnostico Municipal 2005
G.3. Empleo
g.3.1. Principales actividades econmicas
De acuerdo al ultimo Censo, las principales actividades econmicas del Municipio de
Chulumani son la agricultura, que involucra al 57.13% de la poblacin, le sigue en orden de
importancia la actividad desarrolladas en la administracin pblica con 9.09%.
En el Municipio de Chulumani, de acuerdo a datos del Instituto Nacional de Estadstica (INE
2001) la poblacin en edad de trabajar (PET) o la denominada oferta potencial de mano de
obra alcanza a 9.955 personas.
La poblacin econmicamente activa PEA, es de 6.611 personas. La participacin masculina
dentro de la PEA alcanza a 57.87% y la femenina a 42.13%. De la poblacin econmicamente
activa el 98.6%, es decir 6. 521 personas se encuentran ocupadas y el 1.4% desocupada.
La poblacin ocupada clasificada por situacin de empleo esta constituida principalmente por
trabajadores por cuenta propia 3.681 (56%), le siguen otros (patrn o empleador, o asociado,
etc.) 1.906 (29%) y obreros o empleados 986 (15%) (INE 2001).
La poblacin en edad de no trabajar (PENT) es 3.181 personas, o menores de 10 aos, y 63
corresponden a personas 10 aos o ms de edad que no especifican su condicin de actividad.
Cuadro No. 96: Poblacin por actividad econmica
ACTIVIDAD ECONOMICA
Agricultura
Explotacin de minas y canteras
Industria manufacturera
Construccin
Comercio
Transporte y comunicaciones
Otros
Poblacin Ocupada
NUMERO DE PERSONAS
4.975
4
132
235
282
108
785
6.521
Fuente: INE 2001
126a

La poblacin ocupada clasificada por el tipo de trabajo, tareas o funciones que realizan las
personas est constituida mayoritariamente por trabajadores en la agricultura, el 76.3% de la
poblacin ocupada.
En consecuencia la actividad econmica principal que concentra mayoritariamente a la
poblacin es la agricultura 76.3% de la poblacin ocupada. Las actividades principales son el
cultivo de la hoja de coca. Est situacin sido ratificada por el encuesta socioeconmica 2005,
que muestra que la poblacin ocupada en la agricultura es del orden 75%.
La relacin de la poblacin ocupada en la actividad agropecuaria respecto a la poblacin
ocupada total es 69.63% (INE 2001)
Por otra parte, la Tasa Global de Participacin TGP, muestra el porcentaje de personas que
trabaja o busca trabajo activamente del total de la oferta potencial laboral (personas en edad de
trabajar), este indicador para el municipio es de 66.41%
El ndice de carga econmica es 0.51, lo que implica que el nmero de personas inactivas es
menor al nmero de personas activas, es decir de cada 100 habitantes econmicamente activos
existen 51 inactivos.
g.3.2. Poblacin ocupada por categora de empleo
La poblacin ocupada por categora de empleo proporcin se presentan el siguiente cuadro:
Cuadro No. 97: Poblacin ocupada por categora de empleo
CATEGORIA DE EMPLEO
Asalariados
Independientes con remuneracin
Independientes sin remuneracin
Otros
TOTAL (POBLACION OCUPADA)
NUMERO DE PERSONAS
1.154
4.630
212
525
6.521
%
17.70
71.00
3.25
8.05
100.00
Fuente: Atlas Estadstico Municipal 2005
Para el Municipio de Chulumani, la poblacin ocupada por categora de empleo que

corresponde a independientes con remuneracin es del orden de 4.630 personas. Esto implica
que mayoritariamente las personas del municipio son generadores de su propio empleo.
Cuadro No. 98: Poblacin ocupada por situacin de empleo
SITUACION DE EMPLEO
Obrero u empleado
Trabajador por cuenta propia
Patrn, socio o empleador
Cooperativista de produccin
Trabajador familiar o aprendiz sin remuneracin
Otro
TOTAL
(POBLACION OCUPADA)
NUMERO DE PERSONAS
1.154
4.560
65
5
212
525
6.521
%
17.70
69.93
0.10
0.08
3.25
8.05
100.00
127a

Fuente: Atlas Estadstico Municipal 2005
Para el Municipio de Chulumani, la poblacin ocupada por situacin de empleo, est

constituida principalmente por trabajadores por cuenta propia que alcanza a 4.560 personas.
Definimos como trabajador por cuenta propia a la persona que tiene su propio negocio, sin
tener ningn trabajador remunerado a su cargo o depender de un patrn. Esta categora
involucra principalmente a los trabajadores que se dedican a la agricultura, comercio formal y
especialmente al informal.
La relacin de la poblacin ocupada en situacin de cuenta propia respecto a la poblacin
ocupada total es de 79.29 (INE 2001)
g.4. Relaciones de gnero
Las relaciones de genero, en las diferentes comunidades se da especialmente en
diferentes actividades de la vida social y comunitaria, y considerando la importancia
que tiene la relacin de pareja, adems del reconocimiento de la perspectiva de gnero
como una de las dimensiones de la integralidad y equidad
g. 4.1. Roles de hombres y mujeres en los sistemas de produccin.
Los roles que cumplen hombres, mujeres, nios y nias estn claramente especificados,
observndose que las mujeres participan en todas y cada una de las actividades,
incluyndose en la representacin de la comunidad. Las nias a comparacin de los
nios varones tienen mayores ocupaciones principalmente en las labores domesticas.
Se conoce que la gran mayora de hombres, se dedica casi con exclusividad a las
labores productivas, principalmente en las labores agrcolas, identificndose con las
actividades que requieren mayor desgaste, esfuerzo fsico, ms pesadas, como es la
preparacin de terreno, operaciones con herramientas y traslados.
Por su parte la mujer dedica su tiempo a una variedad de actividades, que involucran
las actidades reproductivas y productivas; en el primer caso referida a labores
domsticas y familiares, y en el que hacer productivo tiene definida su rea de accin,
ocupndose del trabajo referido a la cosecha y pos cosecha de los productos.
Los roles que cumplen tanto hombres, mujeres, nios y nias, se encuentran claramente
especificados en el cuadro que a continuacin detallamos, pudiendo observar que las mujeres
participan en todas y cada una de las actividades, incluyendo ltimamente la representacin
comunal. Las nias a comparacin de los nios, varones, tienen mayores ocupaciones,
principalmente las actividades domsticas.
Cuadro No. 99: Ocupacin de mano de obra
OCUPACIN
HOMBRES
MUJERES
NIOS
NIAS
AGRCOLA
128a

Roturado de tierra (manual)

Preparado de tierra
Seleccin de semilla
Siembra
Cuidado del cultivo
Cosecha
Almacenado
COMERCIALIZACION
Acopio
Almacenaje
Conservacin
Control de calidad
Fijacin de costos
Distribucin
Venta de productos
DOMESTICOS
Cocina
Atencin a menores
Limpieza
ACTIVIDADES
COMUNALES
Trabajos comunales
Representacin comunal
Actividades deportivas
Fiestas Cvicas y religiosas
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
No
No
Si
Si
Si
Si
Si
No
No
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
-
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
No
No
No
No
-
Si
Si
No
No
No
No
Si
No
No
Si
Si
Si
Si
No
No
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
No
No
Si
Si
No
No
Si
Si
Fuente diagnstico Municipal 2005
El cuadro No. 100, presenta informacin relativa a la participacin de la mujer en las

diferentes etapas del proceso de produccin y diferenciada por cultivo.
Cuadro No. 100: Participacin de la mujer en el proceso de produccin y
comercializacin
ETAPA
PRODUCCION
Roturacin de la tierra
Preparacin de la tierra
Seleccin de semilla
Siembra (plantacin)
Cuidado del cultivo
Cosecha
COMERCIALIZACION
Acopio
Almacenaje
Conservacin
Control de calidad
Fijacin de costos
Distribucin
Venta
COCA
+
=
=
+
PRODUCTOS
CAFE
=
+
=
CITRICOS
n/a
=
=
=
-
=
=
+
+
=
+
=
=
=
=
+
+
=
+
+
+
+
+
=
+
Fuente: Pre Dialogo 2004 Bolivia Productiva

Ref:
+ Mayor participacin de la mujer en relacin al hombre
- Menor participacin de la mujer en relacin al hombre
= Igual participacin de la mujer en relacin al hombre
129a

g.4.2. Participacin de la mujer en la toma de decisiones.

Dentro el entorno familiar, las decisiones familiares son asumidas en forma conjunta
entre el hombre y la mujer como jefes de familia. Los derechos de la mujer son
adquiridos por la participacin en forma directa en actividades que correspondan a la
educacin de sus hijos, alimentacin, produccin agrcola, pecuaria, y
comercializacin, especialmente cuando el esposo emigra en busca de otros trabajos.
La mujer, dentro el sistema de asociaciones comunitarias tiene su propia afiliacin a
organizaciones exclusivamente femeninas. De la misma manera a nivel comunidad
ocupa cargos directivos, al mismo nivel que los varones, sin embargo se debe
mencionar que no se tiene informacin sobre secretarias generales del gnero
femenino.
En el mbito del hogar como es de suponer, tiene influencia sobre su pareja y aporta
indiscutiblemente sobre las decisiones familiares que se van afrontar.
La participacin de los esposos es notoria en actividades inherentes a la comunidad, donde
este asume responsabilidades y cargos con apoyo y acompaamiento de la esposa, tal como se
muestra en el cuadro siguiente:
Cuadro No. 101: Valoracin por actividades
ACTIVIDAD
Salud
Educacin
Alimentacin
Comunal Poltico
Productivo Agrcola
Productivo Forestal
Productivo artesanal
HOMBRE (%)
89
95
25
50
81
83
16
MUJER (%)
97
97
91
46
38
95
49
Fuente: Diagnstico Municipal 2005.
En lo que respecta a la valoracin por actividades que cumplen el hombre y la mujer, se

puede indicar que en el aspecto reproductivo, la mujer es la directa encargada de velar sobre
la salud, educacin, alimentacin, mientras que el hombre es el que realiza la representacin
de la familia en el aspecto comunal, salud, educacin y poltico.
En lo referente al aspecto productivo, el hombre tiene mayor predominancia sobre las mujeres,
aunque en muchos casos est actividad es realizada en forma equitativa.
H. POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES.
H.1. Dinmica Interna.
h.1.1. Potencialidades y limitaciones de los aspectos fsico-naturales
Cuadro No. 102: Aspectos fsico naturales
130a

EJE TEMATICO
Situacin
geogrfica
Suelos
Recursos Hdricos
POTENCIALIDADES
LIMITACIONES
Existencia de conexin a los Falta
de
corredores biceanicos.
mantenimiento
de
caminos
e
Presencia
de
recursos infraestructura
de
naturales importantes para el puentes insuficiente
desarrollo local.
Ausencia de inversiones
Existe, rutas de acceso vial que
permitan
la
insipientes pero alternativas explotacin racional de
para acceder a mercados y los recursos naturales
comercializar la produccin .
No existe un plan
agrcola.
maestro vial para el
mejoramiento y apertura
caminos
El diseo de los caminos
actuales no responde a
los
requerimientos
actuales de la poblacin.
Existencia de superficies Falta de capacitacin
aptas para cultivo.
y manejo inapropiado
de suelos y praderas
nativas.
No se cuenta con
estudios de suelos
No existe, programas de
manejo de suelo y agua.
Fuentes de agua dulce, ros, Pocos estudios sobre
arroyos, vertientes.
recursos hdricos.
Existencia
de
recursos
hdricos potenciales para la
generacin
de
energa
elctrica e instalacin de
hidroelctricas.
Biodiversidad
Presencia importante de
animales y plantas silvestres.
Biodiversidad acutica.
Plantas medicinales en gran
variedad.
Reserva Ecolgica en Apa
Apa
Presencia de variedades
endmicas poco conocidas.
No existen estudios
especficos
sobre
recursos naturales en
fauna y flora.
Falta de conocimiento
de la Ley de Medio
Ambiente.
No existe capacitacin
sobre
el
manejo
sostenible del medio
ambiente
PROBLEMAS
Desvinculacin caminera.
Precios altos por parte de las
empresas de transporte.
Difcil acceso y vinculacin
con
comunidades
productoras
Perdidas en la produccin
agrcola
Terrenos
arcillosos
arenosos, con presencia de
niveles de erosin del suelo.
Reduccin de zonas aptas
para
cultivo
por
las
pendientes elevadas.
Agua poco potable para el
consumo humano.
No existe aprovechamiento
real el recurso agua (en
energa, riego, etc.)
Existe discrepancias sobre la
propiedad del agua
Recoleccin
y
caza
indiscriminada de especies
nativas (fauna y flora).
Animales
nativos
predadores.
Fuente: Diagnstico Municipal 2005
h.1.2. Potencialidades y limitaciones de los aspectos socio culturales.

Cuadro No. 103: Aspectos socio - culturales
131a

EJE TEMATICO
Poblacin
POTENCIALIDADES
Educacin
Salud
PROBLEMAS
Existencia en la poblacin Poco aprovechamiento

econmicamente activa
de los recursos humanos
potenciales.
Participacin de la mujer
Insuficientes niveles de
Valoracin econmicamente formacin de recursos
activa de la mujer en el humanos
apoyo de la produccin
Falta de capacitacin a
Poblacin
joven las
mujeres
en
comprendida entre 6-18 diferentes reas como
ser recuperacin de
aos.
suelos.
Presencia importante de la
poblacin econmicamente
activa.
Servicios legales integrales
Fase cultural
LIMITACIONES
Migracin por falta de

fuentes de empleo.
Dispersin demogrfica
entorno a las
zonas
planas.
Falta de instituciones de
formacin tcnica.
Menores de edad trabajan
desde los 6 aos.
El municipio no incluye
polticas
de
gnero
(discriminacin)
Aun no funciona los

servicios
legales
integrales
Individualmente y poca Aculturacin y perdida
prctica
de progresiva de valores
cultura les originarios.
manifestaciones
culturales.
Bajos niveles de flujo
Dbil incentivo a la turstico.
inversin privada.
Cultura
aymar
con
manifestaciones culturales
definidas.
Presencia de un calendario
festivo y ritual, costumbres e
idiomas nativos.
Existe un grupo importante
de habla bilinge despus
del espaol.
Educacin
no
formal Infraestructura
inicial, avanzada.
equipamiento
insuficiente.
Vigencia
de
estructura
orgnica
de
educacin
formal
primaria
y
secundaria
y Elevada
desercin
escolar en el rea rural
Migracin de estudiantes
hacia las ciudades.
Existencia de importantes
niveles de analfabetismo.
Existencia de servicios de Bajos

niveles
salud (hospital y centros de coberturas en
salud)
Municipio
de Insuficiente
el infraestructura y personal
limitado.
Medicina
(aymara).
de Altas tasas de mortalidad

infantil.
tradicional Escasez
medicamentos.
Los profesionales de Poca

confianza
en
salud perciben recursos personal mdico.
bajos.
Uso
frecuente
de
Distancias alejadas a los medicina tradicional.
centros de salud y
caminos en mal estado Cobertura insuficiente de
servicios bsicos
No se esta cumpliendo
132a

con el SUMI y sus

prestaciones
son
insuficientes
(medicamentos)
Debilidad
en
la
implementacin
del
seguro de Vejez
Saneamiento bsico y Existe
servicio
de Baja cobertura de los Insuficiente cobertura de
agua potable
alcantarillado y agua potable servicios bsicos
saneamiento
y
agua
potable y equipamiento
Falta de inversin
Energa Elctrica
El municipio cuenta con el Bajos
niveles
de
servicio elctrica
cobertura.
Cooperativas privadas
de suministro
Comunicacin
Presencia de ENTEL y Baja
cobertura
en Comunicacin deficiente
COTEL
servicios de telefona.
Baja
cobertura
de
telefona de corta y larga
Existencia de radioemisoras Alcance limitado de distancia.
comunicacin radial.
Servicios insipientes de
de importante audiencia.
comunicacin radial.
Presencia de medios de
comunicacin audiovisuales
h.1.3. Potencialidades y limitaciones de los aspectos econmicos- productivos.

Cuadro No. 104: Aspectos econmico- productivos
EJE TEMTICO
Produccin
Pecuaria.
Produccin
Artesanal
POTENCIALIDADES
LIMITACIONES
Existencia de actividad Poca capacitacin
y
avcola y porcina
asistencia tcnica.
Insuficiente
infraestructura
productiva.
Insuficiente desarrollo de
la actividad pecuaria
Existencia de materia Insuficiente
asistencia
prima
tcnica.
Produccin
Agrcola
Existencia de cultivos de
la coca, caf, mango
ctricos.
Presencia de actividad
apcola.
Destino de la
Produccin
Existencia
de
ferias
semanales y quincenales.
Recursos no
Recursos
mineralgicos
PROBLEMAS
Bajos rendimientos,
Produccin
pecuaria
insipiente
Presencia
de
enfermedades.
Sistema de produccin
tradicional.
Escasa valoracin a la
artesana.
Inexistencia de procesos Factores
climticos
de capacitacin
y adversos
asistencia tcnica.
Precios bajos
Falta de mercados
Presencia de especies
predadoras
(Liebre,
venado).
Plagas y enfermedades
Caminos vecinales
en Inadecuado sistema de
mal estado.
comercializacin.
Escaso
flujo vehicular
hacia las ferias.
Tecnologa tradicional.
Mtodos rudimentarios de
133a

Renovables
(oro).
Existencia
pizarra
Recursos
Tursticos
Rol productivo
mujer
produccin.
de
piedra Insipiente desarrollo de

actividad minera.
Existencia de atractivos Poca Capacitacin

y
tursticos nicos
promocin turstica
Falta de infraestructura
Presencia de circuitos Turstica.
tursticos
importantes
(Camino
prehispnico No existe un plan de
Takesi - iglesia Ocobaya- desarrollo turstico.
Santuario de Chirca Ex
-hacienda Chimasi y Insipiente apoyo del
otros)
sector pblico al turismo
de
Trfico
de
arqueolgicas.
piezas
Inexistencia
inventariacin
recursos tursticos.
de
de
Inaccesibilidad
a
algunos sitios tursticos.
Poca explotacin de los

Deficiente informacin recursos tursticos
turstica
la Participacin activa de la Porcentaje elevado de Falta de autoestima entre
mujer en la produccin analfabetismo.
mujeres.
(agrcola,
pecuaria,
comercial artesanal)
Ocupaciones domsticas Poca valoracin del rol
de la mujer.
h.1.4. Potencialidades y limitaciones de los aspectos organizativos - Institucionales

Cuadro No. 105: Aspectos organizativo institucional
EJE TEMTICO
Gobierno
Municipal
POTENCIALIDADES
LIMITACIONES
PROBLEMAS
Existencia
de personal Insuficiente
capacidad Reducidos niveles de
tcnico.
en gestin de proyectos impacto de las polticas
y a nivel institucional.
municipales
Formas de organizacin Existencia de organizaciones Inestabilidad econmica

comunal e intercomunal comunales, asociaciones y de los dirigentes
sindicatos
Poca
formacin
de
lderes
Comit de
Representantes de base Actividad
no
Vigilancia
nominados con principio de renumerada.
autoridad en el ejercicio del
control social.
Presencia de
Permanencia
de Las actividades muy
Instituciones
Instituciones que apoyan al sectorializadas
y con
desarrollo
educativo
y poca coordinacin.
Pblicas y privadas
socioeconmico.
Reducida presencia de
instituciones privadas.
Deficiente coordinacin
entre las autoridades
vigentes
en
la
comunidad
Poca capacidad
de
convocatoria.
Baja coordinacin
y
concertacin
Interinstitucional
y
municipal para la toma
de decisiones.
h.2 Dinmica externa

h.2.1 Potencialidades y limitaciones provenientes de la planificacin atingente.
134a

Cuadro No. 106: Planificacin atingente

EJE TEMTICO
POTENCIALIDADES
-Define los objetivos, polticas,
normas y estrategias en las que se
enmarcaran
los
planes
de
desarrollo
departamental
y
regional.
La prefectura canaliza recursos de
cofinanciamiento a travs de
programas regionales dirigidos a
los gobiernos municipales.
LIMITACIONES
Escasa difusin de los PGDES.
Insuficiente capacidad
en gestin
de proyectos.
PNAP (Plan Nacional de reas Programa que define reas de

Protegidas)
reserva de fauna y flora, para su
proteccin y cuidado.
Planes y programas sectoriales Existencia de
presupuestos
sectoriales en salud, educacin y
caminos etc.,que inciden en el
desarrollo del municipio
PDMs
de
Municipios Planes de desarrollo acordes con
adyacentes
las prioridades y demandas sociales
de los Municipios colindantes
Informacin insuficiente con relacin

a los planes y su difusin.
PGDES (Plan General de

Desarrollo Econmico y Social.
PDDES(Plan Departamental de
Desarrollo
Econmico
y
Social)
Escasa
sectoriales
desarrollo.
Relacin con planes

y
municipales
de
Inadecuada utilizacin de recursos

econmicos.
Recursos Limitados para la inversin

Municipal.
h.2.2 Potencialidades y Limitaciones provenientes de la oferta institucional

Cuadro No. 107: Oferta institucional
EJE TEMATICO
Fondo de Inversin
Iglesias y ONGs.
POTENCIALIDADES
Cuenta
con programas de
inversin para el fortalecimiento de
las comunidades rurales.
Cuenta con recursos econmicos y
financieros para apoyar a los
diferentes sectores.
LIMITACIONES
Poca capacidad de gestin de
proyectos.
Retrasos en los desembolsos.
Escasos recursos econmicos para
contraparte.
Exigencias tcnicas en proyectos
de desarrollo municipal.
Existencia de
Recursos y Poca presencia de instituciones en
programas de apoyo al desarrollo la regin.
productivo econmico y social.
Escasa cobertura en el municipio.
h.2.3. Potencialidades limitaciones provenientes de la cooperacin internacional.

Cuadro No. 108: Cooperacin internacional
EJE TEMATICO
Cooperacin Internacional
POTENCIALIDADES
Oferta de recursos para apoyo a los
sectores productivos y sociales.
Existencia de Recursos para
LIMITACIONES
Escasa capacidad de gestin
municipal.
Desconocimiento a mecanismos de
135a

estudios y ejecucin de proyectos financiamiento y acceso de parte

de desarrollo y social
de autoridades.
Poca relacin y coordinacin de
proyectos ofertados con la
demanda social.
I. Anlisis de la problemtica
I.1. Aspectos fsico naturales
Inadecuado manejo de recursos naturales y baja capacidad de gestin
Existe un proceso serio de degradacin y erosin de tierras, que pone en riesgo el futuro de los
recursos naturales renovables. Este proceso de traduce en un inadecuado e irracional manejo
de suelos
El uso actual de suelos, se configura en un escenario donde predomina la prdida de la
cubierta vegetal nativa debido a la ampliacin de la frontera agrcola, que se traduce en
principalmente en un proceso acelerado de erosin, agudizada adems por la existencia de
practicas extractivas. Al ser una regin tradicionalmente productora de coca gran parte de la
superficie cultivable esta destinada a este producto.
Los servicios de apoyo a actividades de productores son muy escasos, y no existe procesos
sostenibles de capacitacin en manejo y conservacin de suelos. Existe una demanda social
insatisfecha para procesos de capacitacin sobre el uso racional de los recursos naturales.
Muchos de los proyectos de inversin agropecuaria no han logrado los resultados esperados.
Particularmente los proyectos de infraestructura productiva (caminos, puentes, riego, etc.)
No se aprovechan las experiencias existentes sobre la formulacin de polticas de desarrollo
agropecuario.
Las caractersticas fisiogrficas, es un factor que tiende a disminuir los rendimientos agrcolas
debido a que encarece los costos de produccin. Por otra parte, existe un ndice bajo de
utilizacin de maquinara, en razn de la pendiente de los suelos.
La topografa es tambin un factor limitante para el acceso de los servicios bsicos, porque
zonas pobladas con pendientes pronunciadas encarecen los costos.
Los ingresos econmicos de la zona son altamente dependientes del cultivo del cultivo de la
hoja coca. Es el principal cultivo de la zona, por sus rendimientos y el mercado existente.
El cultivo de la hoja de coca se encuentra profundamente enraizada en los distintos grupos
etnicos, incluida la comunidad afroboliviana.
I.2. Aspectos socio culturales
136a

La estructura poblacional del municipio es de base ancha, el grupo funcional de mayor

importancia es que se encuentra entre los 6-18 aos de edad, esto implica que existe presin
sobre la cobertura de los servicios de educacin y salud, dotacin de servicios bsicos pero
esencialmente sobre el mercado de trabajo.
La incidencia de la fuerza de trabajo potencial, se convierte en un riesgo para la estabilidad
poblacional, que estimulan la migracin temporal o definitiva hacia centros que ofrecen
condiciones laborales y econmicas ms aceptables.
La educacin tiene como problema central la baja calidad educativa, la deficiente e
inadecuada infraestructura educativa con la que se dispone y el equipamiento para el
desarrollo del proceso enseanza aprendizaje. La formacin y la calidad del recurso humano
existente, es otro factor limitante que incide sobre la calidad de la educacin.
La cobertura de los servicios de salud es inadecuada e insuficiente, existe un insuficiente
equipamiento medico y logstico. Insuficiente informacin sobre las prestaciones que brinda el
sistema de salud.
El anlisis del ndice de Desarrollo Humano (IDH) del municipio de Chulumani, determina
que la variable que corresponde a salud, es tipificada como baja, comparativamente con los
otros indicadores, es la que menor desarrollo ha experimentado.
Las enfermedades propias de la regin subtropical, estn vinculadas directamente al acceso a
los servicios bsicos.
Falta de inclusin de los distintos grupos tnicos
problemtica del desarrollo.
(comunidad afroboliviana) en la
I.3. Aspectos econmico productivo

Los bajos niveles de productividad, es uno de los problemas crticos de la actividad
agropecuaria, que se constituye en una limitante para mejorar los ingresos de los productores e
incrementa los precios en los mercados locales e internacionales.
El sistema de produccin agrcola, es excesivamente dependientes de monocultivo (hoja de
coca), si bien existe diversificacin en algunas reas y con algunos productos an es insipiente
y no ha adquirido la importancia econmica necesaria.
Falta de asistencia tcnicas en manejo de plagas y enfermedades propias de la regin,
situacin que deriva en la disminucin de rendimiento de la produccin agropecuaria.
Es evidente la ausencia de planes de ordenamiento territorial y de uso de suelos que defina
polticas de ocupacin y uso racional del suelo.
Es insuficiente prestacin de servicios de extensin e investigacin agropecuaria. La escasa
actividad de extensin e investigacin no tiene los impactos esperados en la economa de los
pequeos productores ni incrementa la produccin y productividad.
137a

El desarrollo del mercado financiero rural para los pequeos productores insipiente, existe la
necesidad sentida de acceder a crditos en condiciones adecuadas para mejorar el sistema de
produccin agrcola.
Existen problemas de comercializacin que se traducen en la existencia de una infraestructura
deficiente, un sistema de distribucin ineficaz, que genera perdidas en la manipulacin, falta
de informacin y condiciones sanitarias precarias
En el rea de turismo, no existen polticas interinstitucionales de difusin y aprovechamientos
de los atractivos tursticos de la regin. No existe un plan de desarrollo turstico del municipio.
Sin embargo los mayores problemas de Chulumani, estn dadas principalmente por la falta de
vinculacin caminera (caminos) y el recurso agua.
I.4. Aspectos organizativo institucionales
Los rasgos que caracterizan la problemtica organizativa institucional son:
La existencia de una dbil capacidad de gestin pblica del municipio
Limitada promocin del desarrollo local
Bajos niveles de coordinacin interinstitucional
Bajo nivel de consenso en la formulacin e implementacin de polticas municipales
Falta de continuidad de polticas sectoriales
Conflictos de competencias institucionales
138a

J. ESTRATEGIA DE DESARROLLO MUNICIPAL

J.1. Plan General de Desarrollo Econmico y Social (PGDES)
El Plan General de Desarrollo Econmico y Social 2004-2006 tiene como ejes de desarrollo:
j.1.1.
Desarrollo Productivo
Desarrollo Poltico Institucional
Desarrollo Ambiental
Desarrollo Humano
Desarrollo productivo
Las lneas estratgicas dentro del Eje de Desarrollo Productivo son:
Estabilidad macroeconmica
Productividad y competitividad
Desarrollo agropecuario y rural
Desarrollo turstico
Integracin internacional
Vertebracin nacional
Dinamizacin de la minera
Recuperacin de hidrocarburos
Construccin de viviendas
j.1.2. Desarrollo poltico institucional

La lnea estratgica dentro del Eje de Desarrollo Poltico Institucional es la institucionalidad
democrtica de las entidades que forman parte del Estado.
j.1.3. Desarrollo ambiental

La lnea estratgica dentro del Eje de Desarrollo Ambiental es el manejo de los recursos naturales.
j.1.4. Desarrollo Humano

Las lneas estratgicas dentro del Eje de Desarrollo Humano son:
Desarrollar el capital humano nacional

Educacin para el desarrollo
Acceso a vivienda digna
Red de proteccin social
Seguridad social y pensiones
J.2. Plan Departamental de Desarrollo Econmico y Social (PDDES) 2005 -2010

Los Ejes Estratgicos del PDDES: 2005 - 2010 se sostienen a la visin de desarrollo formulada y
compartida, detallada de la siguiente manera:
Integracin vial, energtica, productiva y comercial

Desarrollo de la productividad y competitividad
Desarrollo humano
Gestin ambiental, territorial y de recursos naturales
Desarrollo de la institucionalidad departamental
139a

j.2.1. Integracin vial, energtica y comercial

Integrar las regiones del Departamento de La Paz a travs de la apertura, mejoramiento, construccin
de caminos y carreteras asfaltadas, con el fin de tener una comunicacin ntegra, posibilitando el
transporte de los productos a los mercados nacionales e internacionales y que generen ventajas
comparativas y competitivas en diferentes pisos ecolgicos, dando nfasis a los sectores productivos
a travs de inversiones mixtas.
Ampliar la cobertura de electrificacin rural a mayores usuarios durante la gestin 2006 en las reas
rurales del Departamento de La Paz.
j.2.2. Desarrollo del turismo

Fomento de la cultura en sus diferentes expresiones como la adecuada promocin y desarrollo de los
circuitos tursticos en el Departamento de La Paz.
j.2.3. Desarrollo de la productividad y competitividad

Promover la productividad y competitividad a travs de la integracin de factores productivos, como
ejes del desarrollo econmico, adecuado ordenamiento territorial con circuitos tursticos integrados,
bajo la concepcin de cadenas productivas.
Fomentar la produccin y comercializacin agropecuaria, industrial, de la micro, pequea y mediana
empresa.
Establecer reas potenciales en el norte paceo en coordinacin con Yacimientos Petrolferos
Fiscales Bolivianos, analizando su situacin legal, financiera y medioambiental.
Dinamizar la instalacin de gas domiciliario en el rea metropolitana y las provincias del
Departamento, adems fomentar e impulsar la utilizacin del gas en el parque automotor.
j.2.4. Desarrollo humano

Promover y fortalecer los servicios integrales de proteccin a los grupos de mayor vulnerabilidad.
Ampliar la cobertura y mejorar la calidad de los servicios sociales para la atencin de los sectores ms
deprimidos.
Posibilitar el acceso a la vivienda digna.
Establecer polticas de seguridad social.
j.2.5. Gestin ambiental, territorial y de recursos naturales

Conservar de manera sostenible los recursos renovables y no renovables departamentales.
Mejorar la calidad medio ambiental
j.2.6. Desarrollo de la institucionalidad departamental

Fortalecer institucionalmente a la Prefectura, a los Gobiernos Municipales y a las organizaciones de la
sociedad civil.
J.3. Plan Progreso para La Paz
Cabe sealar que la propuesta Plan Progreso para La Paz, tiene la meta de encarar
responsablemente para el Departamento de La Paz las actividades macro que conlleva ste, segn
agenda establecida hasta el ao 2010, respecto a cuatro pilares establecidos de la siguiente manera:
j.3.1. Integracin con prioridad
140a

Con prioridad hacia la construccin de caminos, construccin de anillos carreteros, construccin de

puentes, desarrollo de ciudades intermedias, construccin del telefrico.
j.3.2. Progreso con empleo
Bsicamente se plasma en El Alto, capital industrial de Bolivia; Mancomunidad del Lago Titicaca; Gas
primero para los paceos; Complejo San Buenaventura como inicio del Desarrollo del Norte Paceo;
la Ciudad de La Paz, Distrito Nacional (Sede de Gobierno) y la Industrializacin de los recursos
naturales.
j.3.3. Desarrollo con dignidad
Con prioridad hacia la educacin con calidad, salud para todos, promocin al deporte, cultura y
gestin social.
j.3.4. Seguridad con estabilidad

Con prioridad hacia la generacin de pactos sociales, prevencin de desastres naturales, alerta
temprana y fortalecimientote la polica nacional y turstica.
J.4. Misin institucional
La Prefectura del Departamento de La Paz, institucin pblica

descentralizada representante del poder ejecutivo responsable de
promover el desarrollo departamental y mejorar la calidad de vida
de los pobladores del Departamento de La Paz.
J.5. Visin de desarrollo

La visin es entendida como una situacin esperada, deseada pero al mismo tiempo factible de ser
alcanzada. Por tanto, Visin corporativa de la entidad se resume en la premisa citada de la siguiente
manera:
Departamento de La Paz lder, unido, eje del desarrollo, vinculado en su

diversidad y con igualdad de oportunidades, con miras al proceso poltico y
administrativo de autonomas departamentales.
j.5.1. Visin regin de los Yungas

La visin del departamento para la regin de los Yungas se puede sintetizar de la siguiente manera:
141a

Yungas: regin dinmica con igualdad de oportunidades, y ventajas competitivas

en materia de turismo, aprovechamiento forestal, agroindustria, agropecuaria,
minera, gas y petrleo.
Esto significa que en la regin de los Yungas se debe dar prioridad a las inversiones ligadas con las
cadenas productivas relacionadas con el turismo, agroindustria, minera y explotacin forestal.
Siendo prioritario:
Estructurar circuitos tursticos con todos los servicios que requiere una atencin eficiente al
turismo.
Impulsar las cadenas productivas del caf, cacao, castaa, ctricos, cuero y madera.
j.5.2 Ejes de desarrollo

Los ejes son los pilares que sostienen a la visin de desarrollo formulada y compartida.
En el caso de la visin planteada los pilares que la sostienen son:
Integracin Vial, Energtica, Productiva y Comercial

Desarrollo del Turismo
Desarrollo de la Productividad y Competitividad
Desarrollo Humano
Gestin Ambiental, Territorial y de Recursos Naturales
Desarrollo de la Institucionalidad Departamental
j.5.2.1. Desarrollo de infraestructura

Este eje de desarrollo tiene como objetivos estratgicos:
Integrar al departamento en el marco de la insercin internacional y de las carreteras al norte.

Ampliar el potencial energtico haca actividades productivas.
j.5.2.1.1. Objetivos
Incentivar la produccin y mejorar la calidad de vida mediante la dotacin de energa elctrica a

las 20 provincias del Departamento.
Promover actividades productivas mediante la construccin de redes de distribucin elctrica e

instalacin de alternadores en comunidades del Departamento.
Mejorar las actividades educativas mediante la instalacin de sistemas de energa fotovoltaica

en ncleos escolares rurales del departamento.
j.5.2.2. Desarrollo del turismo

j.5.2.2.1 Objetivos
Fomentar la difusin de los atractivos tursticos, realizar la recategorizacin de los servicios y la

planificacin turstica en el Departamento, para generar un mayor flujo turstico, en los prximos
cinco aos.
142a

Promover la difusin de los atractivos, infraestructura y los servicios tursticos disponibles en el

Departamento, para fortalecer el desarrollo del sector, en los prximos cinco aos.
Realizar la certificacin de los servicios tursticos del Departamento a travs de un proceso de

recategorizacin; realizar el reacondicionamiento de sitios tursticos, para brindar un mejor
servicio al turista.
Realizar la inventariacin de los atractivos tursticos; la estructuracin de los circuitos tursticos

en el Departamento de La Paz, para mejorar la oferta turstica del Departamento
j.5.2.3. Desarrollo de las exportaciones

j.5.2.3.1 Objetivos
Fomentar la comercializacin de productos competitivos (con alto valor agregado) destinados a

la comercializacin interna y a la exportacin, mediante la implementacin de sistemas de
difusin, servicios de control y la habilitacin de campos feriales.
Mejorar la orientacin de la produccin del Departamento a travs la promocin y difusin de

informacin sobre el incremento de oferta y demanda de productos con valor agregado mediante
sistemas de bases de datos, que permitan contar con una informacin comercial actualizada en
el Departamento.
Mejorar la calidad de las exportaciones del Departamento mediante la implementacin de

servicios de metrologa control y certificacin de la calidad, para incrementar la calidad y
competitividad del Departamento
j.5.2.4. Desarrollo agropecuario

Este eje de desarrollo tiene como objetivos estratgicos:
Fomentar la produccin y comercializacin agropecuaria, industrial y de la micro, pequea y

mediana empresa.
j.5.2.4.1 Objetivos
Mejorar la produccin agropecuaria del Departamento a travs del apoyo a la investigacin,

transferencia y utilizacin de tecnologa apropiada, para obtener una mejor produccin y
productividad
Mejorar la calidad, aumentar la produccin y mejorar la productividad agropecuaria a travs de la

realizacin de estudios e investigaciones, que permitan la utilizacin de nuevas tecnologas bajo
condiciones que respondan a nuestro medio productivo, validar las mismas y difundir las
conclusiones que permitan utilizar y aplicar las investigaciones en el Departamento.
Aprovechar las potencialidades de las regiones agroecolgicas a travs de la transferencia,

adaptacin y extensin de tecnologa en produccin agropecuaria, para mejorar los rendimientos
en produccin agrcola y pecuaria en el Departamento.
Promover la capacitacin en gestin empresarial a travs de la formacin y crecimiento de las

micro, pequeas y medianas empresas, para mejorar la productividad y competitividad del
Departamento.
Mejorar la fertilidad de suelos y productividad agropecuaria e industrial a travs de la dotacin y

mantenimiento de infraestructura fsica, para facilitar la produccin agropecuaria e industrial en el
Departamento.
143a

Mejorar los sistemas de produccin de los cultivos e incrementar la superficie cultivada a travs
del diseo, construccin, mejora y mantenimiento de sistemas de aprovechamiento de recursos
hdricos (riego, microriego y otros), para aumentar los rendimientos y productividad agrcola del
Departamento.
Mejorar la comercializacin mediante la construccin, mejoramiento, mantenimiento de

infraestructura adecuada para la promocin y mercadeo de productos en condiciones
competitivas, a ser encarada de manera concertada con la empresa privada y organizaciones de
productores del Departamento
Incrementar la produccin de productos de elevado valor comercial en zonas de produccin

excedentaria de coca, fortaleciendo el ciclo de produccin, transformacin y comercializacin
j.5.2.5. Desarrollo humano

Este eje de desarrollo tiene como lneas estratgicas:
Ampliar la cobertura y mejorar la calidad de los servicios sociales, para la atencin de los
sectores ms deprimidos.
Promover y fortalecer los servicios integrales de proteccin a los grupos de mayor

vulnerabilidad.
Disminuir los niveles de violencia y promover una mayor seguridad ciudadana.
Disminuir la incidencia de enfermedades infectocontagiosas, riesgo de contagio por vectores y la

reduccin de la tasa de mortalidad; los ndices de desnutricin materno-infantil, mediante
acciones concurrentes con el Gobierno Central y los gobiernos municipales, para ampliar la
cobertura, mejorar la infraestructura y la calidad de atencin en los servicios de salud del
Departamento.
Disminuir las enfermedades infectocontagiosas y de transmisin por vectores en el Departamento

de La Paz, mediante la implementacin de un sistema de vigilancia y control epidemiolgico, en
coordinacin con los gobiernos municipales y el Ministerio de Salud, en los prximos cinco aos.
Mejorar la cobertura y atencin de los servicios de salud, mediante el incremento y mejoramiento

de la infraestructura y el equipamiento en hospitales y postas sanitarias del Departamento de La
Paz, de manera concurrente con el Ministerio de Salud y los Gobiernos Municipales.
Ampliar la cobertura del seguro bsico de salud en todo el Departamento de La Paz para nios
menores de 5 aos, madres gestantes, y personas de la tercera edad.
Reducir los niveles de desercin y repitencia escolar; rescatar los valores culturales y fomentar el
deporte competitivo, en el Departamento de La Paz, a travs de la mejora de la calidad y
ampliacin de los servicios de educacin cultura y deportes en coordinacin con los gobiernos
municipales y el gobierno central.
Mejorar la calidad educativa profundizando el proceso de la Reforma Educativa en el

Departamento, la capacitacin docente en educacin formal y alternativa y generar un sistema
de informacin de ncleos y unidades educativas, en coordinacin con los gobiernos municipales.
Mejorar la calidad del sistema Educativo del Departamento mediante el equipamiento de ncleos
educativos de municipios del Departamento de La Paz.
Mejorar la competitividad de la prctica deportiva en el Departamento de La Paz, mediante la

ampliacin y mejoramiento de infraestructura deportiva.
144a

Mejorar la competitividad del Departamento a travs de la promocin de actividades deportivas y

el desarrollo de talentos deportivos de alto rendimiento.
Conservar y recuperar el patrimonio cultural, implementar un sistema de informacin cultural y

capacitar en preservacin del patrimonio cultural, en el Departamento, para incorporarlos a la
oferta turstica del Departamento.
Mejorar las condiciones de las viviendas y ampliar la cobertura de servicios bsicos, orientado a
mejorar las condiciones de vida en el Departamento.
Mejorar las condiciones de vida de los pobladores del rea rural del Departamento, mediante el
incremento de la cobertura de los servicios de agua potable y alcantarillado.
Mejorar las condiciones de las viviendas del Departamento, promoviendo la utilizacin de

tecnologas y materiales adecuados a cada regin.
Promover una participacin e incorporacin en trminos de igualdad a travs del fortalecimiento

de los servicios integrales de proteccin a los grupos de mayor vulnerabilidad del Departamento
de La Paz.
Promover el acceso de las mujeres a servicios y programas de desarrollo del Departamento, en

los prximos cinco aos.
Promover la participacin de los jvenes, en actividades de la sociedad civil y del sistema poltico,
mediante el fortalecimiento de los servicios sociales de atencin a jvenes y nios, para
posibilitar su incorporacin en la toma de decisiones, del Departamento de La Paz.
Mejorar el hbitat, actividades econmicas de los pueblos indgenas y originarios mediante la

consolidacin de sus territorios segn sus usos y costumbres.
Prevenir el consumo y uso indebido de drogas y rehabilitar a los consumidores en las reas
urbanas y rurales del Departamento de La Paz, en los prximos cinco aos.
Prevenir el uso indebido de drogas mediante la realizacin de campaas de educacin,

capacitacin y difusin en los prximos cinco aos.
Coadyuvar en el mantenimiento la convivencia armnica, para reducir la inseguridad ciudadana

en el Departamento de La Paz, en los prximos cinco aos.
Ampliar las formas de participacin de las instituciones y de la sociedad civil en la implantacin

del Plan de Seguridad Ciudadana, estableciendo acciones colectivas entre los miembros de la
poblacin y autoridades departamentales, en los prximos cinco aos.
Mejorar la proteccin a la familia mediante la realizacin de campaas tendientes a la proteccin

de la familia en el Departamento de La Paz.
j.5.2.6. Desarrollo territorial, ambiental y de recursos naturales

Ocupar y aprovechar adecuadamente el territorio de Departamento.

Reducir los efectos sociales del circuito del narcotrfico.
Mejorar la calidad ambiental.
Conservar de manera sostenible nuestros recursos renovables y no renovables en el
Departamento.
145a

Institucionalizar la gestin del medio ambiente a travs de la implementacin de sistemas de control,

la elaboracin de estudios y la capacitacin a la poblacin del Departamento de La Paz.
Mejorar el uso y ocupacin del territorio mediante un sistema de informacin a nivel departamental
para elaborar el Plan de Uso de Suelo (PLUS) y el Plan de Ocupacin del Territorio (PLOT), y
encarar el proceso de ordenamiento territorial del Departamento.
Prevenir el consumo y uso indebido de drogas y rehabilitar a los consumidores en las reas urbanas
y rurales del Departamento de La Paz, en los prximos cinco aos.
Contar con informacin actualizada de los recursos naturales del Departamento mediante su
inventariacin cualitativa y cuantitativa, para promover sistemas de aprovechamiento sostenibles.
Buscar el equilibrio del ecosistema para conservar la flora y fauna natural del Departamento a travs
de la reforestacin y concientizacin del uso y explotacin racional de la diversidad biolgica y los
recursos forestales.
Fortalecer el sistema de control y manejo de parques naturales y reas protegidas, para la

regeneracin natural y control de las especies en vas de extincin.
Cuantificar el nivel de degradacin de recursos naturales por efecto de eliminacin de cobertura

vegetal, para tomar medidas correctivas de mitigacin ambiental, en el Departamento.
Aplicar indicadores y mecanismos de control propuestos en estudios de gestin de recursos y de

residuos del Departamento y elaborar el Plan de Accin Ambiental del Departamento.
Consolidar la gestin ambiental departamental mediante la descentralizacin de las actividades de

evaluacin de estudios de impacto ambiental, monitoreo preservacin y mitigacin de impactos
ambientales, hacia los municipios del Departamento.
Promover el desarrollo de la conciencia ambiental, en base a los lineamientos de la Ley del Medio
Ambiente en la poblacin del Departamento de La Paz, en los prximos cinco aos.
j.5.2.7. Desarrollo institucional

Promover el desarrollo del rea metropolitana.

Fortalecer institucionalmente a la Prefectura, los Gobiernos Municipales y a las
organizaciones de la sociedad civil.
Fortalecer la capacidad de gestin de la Prefectura y los gobiernos municipales, implementando y

mejorando los instrumentos de planificacin, programacin y seguimiento de la gestin, para
mejorar los rendimientos en cuanto a la eficiencia y la eficacia institucional.
Fortalecer el proceso de descentralizacin a nivel departamental y municipal institucionalizando el

SISPLAN, jerarquizando la unidad de planificacin, para que cumpla el papel coordinador de los
procesos de planificacin del Departamento de La Paz.
146a

Mejorar la administracin y ejecucin de proyectos mediante la desconcentracin de

administracin prefectural en cinco agencias de desarrollo regional.
Consolidar el proceso de descentralizacin, autogestin y autonoma, implantando los sistemas

de control gubernamental para poder desarrollar los municipios competitivos, desarrollar las
mancomunidades de los municipios en las regiones del Departamento de La Paz.
Concientizar e incorporar a la ciudadana en el proceso de transformacin de las instituciones
pblicas del Departamento de La Paz y en la toma de decisiones en beneficio del ciudadano.
la
Erradicar la corrupcin en las instituciones pblicas mediante la profundizacin e institucionalizar

de los mecanismos de control gubernamental (Ley 1178 SAFCO y otros), para permitir el uso
adecuado de los recursos en el desarrollo del Departamento
J.6. Marco normativo del Plan de Desarrollo Municipal (PDM)

El marco normativo del rgimen municipal est definido a partir de la Constitucin Poltica del Estado
(CPE), la Ley 1551 de Participacin Popular y la Ley 2028 de Municipalidades, instrumentos que
definen la jurisdiccin, competencias y atribuciones de los gobiernos locales.
Como se sealo anteriormente, la Ley de Participacin Popular, dispuso que los gobiernos
municipales pasen a ejercer sus competencias en los lmites de las secciones de provincia,
reorganizando el territorio nacional en funcin de los municipios. Por tanto la seccin de provincia se
constituye en la jurisdiccin territorial del municipio: Adems incorpora la participacin de las
organizaciones de la sociedad civil en la administracin municipal, el cambio de modelo de distribucin
de ingresos (coparticipacin tributaria) y el inicio del proceso de descentralizacin administrativa.
La Ley 2028 de Municipalidades, establece que la finalidad de la Municipalidad y el Gobierno
Municipal se orienta a: contribuir a la satisfaccin de las necesidades colectivas y garantizar la
integracin y participacin de los ciudadanos en la planificacin y el desarrollo humano sostenible de
municipio.
En este contexto, el Gobierno Municipal instituye la necesidad de introducir la metodologa de la
planificacin participativa municipal, como instrumento que promueva la participacin de las
comunidades en la toma de decisiones sobre los procesos que afectan y determinan su desarrollo.
J.7. Misin institucional - PDM Chulumani
J.7.1. Definicin
La misin se define como la razn de ser de una entidad pblica en nuestro caso el municipio,
justifica su existencia y se expresa en objetivos permanentes en el tiempo. Es una declaracin que
demuestra el carcter operativo de las distintas unidades organizacionales y de los miembros de la
institucin. La Misin se establece en concordancia con el instrumento jurdico de su creacin.
J.7.2. Misin
El gobierno municipal de Chulumani en el marco de sus competencias tiene como misin institucional:
Promover el desarrollo humano sostenible, sustentado en la

transformacin social, econmico - productivo, competitivo y
ecolgicamente sustentable a travs de la articulacin vial,
147a

capacitacin de recursos humanos, promocin del empleo

productivo mejorando la calidad de vida de los habitantes
(produccin, salud, vivienda, educacin, cultura, turismo y
deportes) y el ejercicio de la corresponsabilidad ciudadana en el
ejercicio de la gestin publica municipal de Chulumani.
J.8. Anlisis situacional del municipio

FORTALEZAS
Ubicacin geogrfica favorable con la presencia de diferentes pisos ecolgicos.

Se dispone de reas de reserva con flora y fauna.
Variedad de especies, clima y paisaje
Se cuenta con atractivos tursticos y capacidad hotelera instalada.
Capacidad para desarrollar el agro-eco-turismo.
Produccin agrcola diversificada (Coca, caf, ctricos, otros productos).
Presencia de produccin agrcola orgnica.
Existencia importantes recursos hdricos.
Los productores tienen experiencia en el cultivo de la coca.
Las OTBs, asociaciones comunitarias y el comit de vigilancia tienen presencia en
los siete distritos del municipio.
Biodiversidad y pueblos indgenas.
Existencia de materiales locales (piedra pizarra, arena y madera).
Suelos aptos para la agricultura, clima adecuado y ubicacin estratgica.
DEBILIDADES
No existe planes sectoriales de aprovechamiento de recursos naturales.

No existe planes de ordenamiento territorial y uso de suelos.
Dbil e insuficiente articulacin vial.
Insipiente desarrollo de la actividad turstica.
No existen alianzas estratgicas con operadores tursticos.
Bajos niveles de difusin de la oferta turstica.
Dbil capacidad institucional y disponibilidad de recursos para el desarrollo local.
Insuficiente participacin del control social en la gestin municipal.
No existe desarrollo de tecnologas que mejoren los niveles de produccin
Alta dependencia econmica de la produccin de la hoja de coca.
No existen adecuados niveles de asistencia tcnica y transferencia de tecnologa.
Infraestructura vial deficiente.
Debilidad institucional.
OPORTUNIDADES
Existe un marco normativo para el desarrollo de la gestin pblica a nivel del

municipio.
Contexto econmico nacional e internacional adecuado, con buenos precios para los
productos agrcolas.
Impulso y apertura de mercados para productos orgnicos.
Existen niveles de financiamiento pblico y privado para proyectos de desarrollo
productivo.
148a

Se cuenta con organizaciones e instituciones que apoyan el desarrollo del turismo.

Inters a nivel internacional por regiones con biodiversidad.
Mercados en las ciudades de La Paz y el Alto
AMENAZAS
Insuficiente conocimiento de la normativa municipal vigente

Presencia de fenmenos naturales adversos a la produccin agrcola y al uso
sostenible de suelos.
Polticas de erradicacin de cultivos.
Precios de productos agropecuarios determinados por intermediarios.
Generacin de conflictos sociales.
Municipio dependiente de recursos del TGN
Generacin de conflictos entre las comunidades del municipio
Migracin de la poblacin en busca de mejores condiciones de vida
Deficientes niveles de insercin del municipio en los mercados locales, nacional e
internacional.
K. VISION ESTRATEGICA DE DESARROLLO MUNICIPAL

K.1. La imagen objetivo
La imagen objetivo, fija una visin estratgica del municipio que se quiere construir. Permite definir
como debera ser el municipio en el futuro tomando como base la realidad objetiva del presente. En
suma la visin es una declaracin sobre lo que el municipio aspira ser y sobre sus expectativas para el
futuro; significa el reto planeado para cumplir su misin.
La construccin de la visin estratgica metodolgicamente est definida por los siguientes
1
momentos :
1.2.-
La imagen objetivo
Las vocaciones, objetivos y estrategias
De manera secuencial, estos momentos se traducen en las siguientes actividades: definicin de la

visin como tal, las vocaciones, el objetivo general, los objetivos especficos y las estrategias de
desarrollo.
k.1.1 La visin estratgica del municipio de Chulumani
La visin estratgica se ha estructurado en base a la participacin, consenso y articulacin de los
actores sociales que considera la planificacin participativa municipal. Este proceso participativo
permiti definir las prioridades y el rol econmico del municipio, base sobre la cual se preciso las
vocaciones productivas que corresponden a la regin.
En consideracin a estos elementos y a la definicin de la vocacin productiva del Municipio de
Chulumani, la Visin es:
Alcanzar a ser un municipio productivo de alta competitividad en

el rea agrcola industrial y turstico, convertido en un potencial
1
Guia de Planificacin participativa en municipios (Viceministerio de Planificacin Estrategia y Participacin Popular) )
149a

econmico, que propicie la atraccin de inversiones regionales,

nacionales e internacionales; as como las posibilidades de
convertir las ventajas comparativas que ofrecen los recursos
naturales en ventajas competitivas, para mejorar la calidad de vida
de la poblacin del rea rural y urbana.
k.1.2. Despliegue de la visin
k.1.2.1 Municipio productivo de alta competitividad
El municipio se constituir en el articulador de los actores locales para desarrollar

acciones
de
promocin
econmica
transformacin
de
las
capacidades
institucionales que se orienta a facilitar un espacio adecuado para las inversiones

publicas y privadas que mejore el nivel de ingresos y el empleo productivo en la
regin..
k.1.2.2.
Convertido en potencial econmico que propicie la atraccin de
inversiones
El gobierno municipal debe asumir el rol promotor del desarrollo productivo en la

perspectiva de facilitar las inversiones privadas y apoyar a todos los agentes
privados. La viabilidad de las actividades econmicas esta en relacin a los servicios
150a

a los que puede acceder, en la medida que se complemente con otras actividades
que generen sinergias que hacen que el rendimiento sea ms competitivo.
k.1.2.3. Convertir ventajas comparativas en ventajas competitivas
Potenciamiento del sector agrcola en funcin a sus ventajas comparativas,

optimizando los sistemas de produccin y de servicios, permitir al municipio
competir en los mercados nacionales e internacionales.
k.1.2.4. Mejorar la calidad de vida de la poblacin:
Mejorar de las condiciones de vida de la poblacin, en un contexto de cambio social,

de mejoras en capacidad productiva y niveles educativos y de salud en el marco del
desarrollo humano sostenible.
K.2. Vocaciones
k.2.1. Primera vocacin (Agrcola)
El Municipio de Chulumani, tiene su base productiva esencialmente en el sector agrcola, est
vocacin productiva se centra esencialmente en la produccin de cultivos coca, caf, ctricos, mango
y en menor grado, maz, frutilla, flores y otros. Contrariamente el desarrollo del sector pecuario es
insipiente.
k.2.2. Segunda vocacin (generadora de energa y de recursos no renovables)
La segunda vocacin, se refiere al aprovechamiento de recursos hdricos mediante la implementacin
de centrales hidroelctricas para constituirse en un centro generador de energa elctrica de la regin.
Asimismo la explotacin de recursos no renovables como la piedra pizarra.
k.2.3. Tercera vocacin (Turstica)
El municipio de Chulumani, despliega su vocacin turstica, a partir de la presencia en su territorio de

importes recursos tursticos, que van desde su paisaje natural de bosque hmedo, hasta la presencia
de sitios etno tursticos naturales, patrimonio arqueolgico, arquitectura colonial, sitios naturales para
actividades deportivas, etc.
151a

K.3. Objetivos de desarrollo Municipal

k.3.1 Objetivo general
El objetivo general, tiene la funcin de precisar la situacin futura ideal que se desea alcanzar con la
ejecucin del PDM, por lo tanto ordena el marco, la definicin y articulacin de los procesos,
resultados y actividades que deben realizarse para lograrlo.
En ese contexto el objetivo general para el municipio de Chulumani es:
Promover el desarrollo humano sostenible en el municipio de Chulumani, a partir de

constituirse en competitivo en sus ventajas comparativas mediante el uso sostenible
de los recursos naturales, mejores condiciones de salud y educacin y la generacin
de empleo productivo, con el propsito de mejorar la calidad de vida de la poblacin.
k.3.2 Objetivos especficos y estrategias

Con el propsito de lograr el cumplimiento del objetivo general, resulta necesario cumplir con los
objetivos especficos mediante la definicin de las estrategias. La formulacin de objetivos especficos
coadyuva a precisar y explicar la situacin futura que se desea alcanzar con el Plan de Desarrollo
Municipal.
Una vez concertada la visin y los objetivos especficos se procede a la formulacin de las estrategias
para el logro de cada objetivo especfico planteado. Conceptualmente definimos a la estrategia como
2
un conjunto de orientaciones prioritarias que establece el camino elegido para alcanzar un objetivo .
Para este propsito, metodolgicamente agrupamos la formulacin de objetivos en los siguientes
aspectos 3:
1.2.3.4.-
Fsico - naturales
Socio culturales
Econmico productivos
Organizativo - institucionales
k.3.2.1. ASPECTOS FSICO NATURALES

k.3.2.1. Objetivo general
El objetivo general determinado para el aspecto fsico natural es el siguiente:
Promover la gestin de recursos naturales de manera integral mediante su uso racional y

sostenible, mejorando las capacidades de manejo de suelos y preservacin de la calidad
ambiental en el municipio de Chulumani.
k.3.2.1.1 Poltica
2 Gua de Planificacin Participativa en Municipios (Viceministerio de Planificacin Estrategia y Participacin Popular)
3 Idem
152a

Conceptualmente, la poltica definida como los acuerdos y decisiones que se toman para la realizacin
de las estrategias; definida para los aspectos fsico naturales tiene la siguiente caracterstica.
Desarrollar capacidades de gestin sobre los recursos naturales con un adecuado y sostenible
aprovechamiento, logrando impactos positivos sobre la calidad de vida de la poblacin del
municipio de Chulumani.
El anlisis de la dinmica interna y externa se presenta en el cuadro No. 94:

Cuadro No. 109: Matriz FODA, aspectos fsico - naturales
FORTALEZAS
Posicin geogrfica
Pisos ecolgicos diversos.
Existencia de recursos hdricos para
aprovechamiento productivo.
No se registran meses con dficit
hdrico
Variedad de flora y fauna.
Presencia de especies endmicas y no
descritas a nivel nacional.
Bosque hmedo o semi hmedo en
alturas.
OPORTUNIDADES
Existencia de un marco normativo de
desarrollo: PGDES PDDES.
Decisin de formular planes de
ordenamiento territorial y uso de suelos.
Financiamiento para la proteccin y
conservacin del medio ambiente.
Apoyo econmico internacional a
proyectos de conservacin ambiental y
a proyectos ambientales.
Apoyo internacional al fortalecimiento
institucional
de
operadores
ambientales.
DEBILIDADES
Degradacin y erosin de suelos.
Topografa accidentada.
Preeminencia de monocultivos.
Fenmenos climticos favorecen acciones
erosivas.
Escaso aprovechamiento de los recursos
hdricos.
Perdida de ojos de agua.
Excesivo desaprovechamiento de agua
potable
AMENAZAS
Ausencia de coordinacin interinstitucional
con los municipios.
Falta de coordinacin para la aplicacin de
la Ley 1333 y sus reglamentos.
Falta de coordinacin con otros municipios
en gestin ambiental compartida.
Falta de difusin y conocimiento de los
problemas ambientales y la normativa
ambiental en la poblacin.
Poco inters para buscar fortalecimiento
en temas ambientales y la aplicacin de
normas ambientales.
El marco normativo e institucional no ha
sido suficiente para cambiar las prcticas
de uso y aprovechamiento de los recursos
naturales.
Fuente: Talleres municipales 2006
k.3.2.1.1 Estrategias (aspecto fsico natural)

Promover y priorizar la formulacin de proyectos de aprovechamiento de recursos hdricos,
especialmente en lo referente a la generacin de energa hidroelctrica, en coordinacin con
los niveles nacionales y departamentales y en estricta sujecin a sus competencias.
Impulsar un proceso de difusin y aplicacin plena de la Ley 1333 del Medio Ambiente,
reglamentos y normas conexas.
153a

Implementar programas continuos de informacin, de educacin y capacitacin en temas

ambientales y el rol del uso racional de los recursos naturales.
El municipio, internalizara mecanismos permanentes de participacin y control social, que
promueva la participacin de las organizaciones de la sociedad civil en base al principio de
corresponsabilidad con los objetivos del desarrollo sostenible.
Lograr compromisos con los actores del desarrollo departamental sobre cambios de actitudes
sobre recursos naturales, pautas de consumo y cumplimiento de normas ambientales.
Articular, el proceso de planificacin al de uso de suelo y ordenamiento territorial, a travs la
formulacin del Plan de ordenamiento territorial y plan de uso de suelos.
Mejorar la capacidad tcnica para la fiscalizacin, seguimiento y cumplimiento de normas
ambientales
Desarrollar programas de asistencia tcnica, orientada a la preservacin del medio,
conservacin de suelos y mejoramiento de la produccin.
k.3.2.2 ASPECTOS SOCIO - CULTURALES
Operativamente, los aspectos socio culturales se subdividen en las siguientes dos sub
componentes:
a)
Salud, educacin, servicios bsicos y vivienda
b)
Dinmica poblacional
k.3.2.2.1 Objetivo General (aspectos socio- culturales)

El objetivo consensuado para el aspecto socio - cultural se expresa de la siguiente manera:
Promover la mejora de los indicadores de desarrollo humano a travs de acciones orientadas

a elevar las coberturas de salud, educacin en un crculo que busque la calidad y calidez en la
prestacin de los servicios, as como optimizar la prestacin de los servicios bsicos y
vivienda.
k.3.2.2.1.1. Poltica
Mejorar y ampliar los niveles de cobertura de los servicios sociales de educacin, salud,
vivienda y servicios bsicos para elevar la calidad de vida con mejores oportunidades de
ingresos econmicos de la poblacin urbana y rural, y orientada a disminuir los procesos
migratorios.
k.3.2.2.1.2. Objetivo especifico
Mejorar los mecanismos de acceso de la poblacin a los servicios pblicos de educacin

salud, servicios bsicos (agua potable - alcantarillado) y vivienda.
Cuadro No. 110: Matriz FODA, salud, educacin, servicios bsicos y vivienda
FORTALEZAS
Importante presencia de poblacin en
edad escolar.
Recursos humanos capacitados y
DEBILIDADES
Recursos humanos insuficientes
Presencia de grupos vulnerables
Enfermedades endmicas.
154a

comprometidos.
Existencia de niveles de organizacin e
infraestructura en educacin y salud.
Se realizan campaas de vacunacin
peridicas.
Infraestructura de servicios bsicos
Tasa de alfabetismo 86.2%.
Cobertura del nivel primario.
Existencia
de
instituciones
de
educacin no formal.
Medicina tradicional
Organizaciones (cooperativas) para la
dotacin de servicios bsicos.
La poblacin de Chulumani cuenta con
red de agua potable
Las comunidades de Cutusuma y el
centro de Huancan disponen de red de
alcantarillado
OPORTUNIDADES
Polticas de proteccin a grupos
vulnerables (SUMI, Seguro de Vejez)
Cooperacin internacional en el campo
de la salud (UNICEF).
Construccin de viviendas de baja calidad,

principalmente en el rea rural.
Personal de salud y educacin insuficiente
Infraestructura y equipamiento escaso y
poco adecuados para la prestacin de
servicios de salud y educacin
Infraestructura de servicios bsicos
insuficientes y poco desarrollada.
Cobertura territorial de los servicios
insuficiente.
Existe analfabetismo en grupos de adultos
mayores y jvenes trabajadores.
Prestacin de servicios bsicos casi
inexistente en el rea rural.
Cobertura del nivel secundario.
Infraestructura educativa deficiente.
Dotacin de servicios insuficientes.
Beneficiarios con poca cultura de
utilizacin de servicios bsicos.
AMENAZAS
Permanentes conflictos sociales en los
sectores de salud y educacin.
Niveles salariales poco adecuados
No existe crecimiento vegetativo
k.3.2.2.2 Estrategias (Salud, educacin, servicios bsicos y vivienda)

Apoyar y fortalecer polticas de salud en el municipio mediante convenios interinstitucionales
con el Ministerio de Salud, OMS, OPS y ONGs que trabajan en la zona.
Estimular la mejora de los niveles de la calidad de la educacin mediante la dotacin de
infraestructura, equipamiento adecuado y la priorizacin de recursos.
Garantizar el apoyo logstico y de promocin para la realizacin de campaas de vacunacin y
acciones de salud.
Generar proyectos de infraestructura, equipamiento y logstica para los servicios pblicos de
salud y educacin
Promover mecanismos de capacitacin a los recursos humanos de salud y educacin.
Incrementar la cobertura de agua potable, letrinas y socializar el uso correcto.
Disear programas permanentes de capacitacin a la mujer, en aspectos de salud, educacin
y produccin.
. k.3.2.3 Dinmica poblacional

k.3.2.3..1 Objetivo especifico
Dinmica poblacional, es el segundo componentes de los aspectos socio - culturales y cuyo objetivo
155a

especfico se expresa de la siguiente manera:
Promover mejores condiciones de desarrollo social y productivo para mitigar los procesos de
migracin de la poblacin urbana y rural del municipio de Chulumani..
Cuadro No. 111: Matriz FODA, Dinmica poblacional

FORTALEZAS
Poblacin joven concentrada en el
grupo
funcional de 6-18 aos.
Pirmide poblacional de base ancha.
ndice de Desarrollo Humano medio
alto
OPORTUNIDADES
Existen
polticas
nacionales
departamentales sobre poblacin.
DEBILIDADES
La tasa neta de migracin es negativa
(-1.93)
Tasa anual de crecimiento 1.87,
inferior al
nivel departamental.
Presin sobre la prestacin de
servicios de
educacin, salud y saneamiento
bsico
Elevada Tasa de mortalidad infantil.
Indicador de salud del IDH bajo.
Poblacin rural dispersa
AMENAZAS
Migracin temporal a otras regiones
del
pas, en busca de empleo y
mejores condiciones de vida.
k.3.2.3.1 Estrategias (dinmica poblacional).

Ampliar y fortalecer la cobertura de los servicios de educacin, salud y servicios bsicos, de
manera de reducir paulatinamente la presin poblacional sobre la prestacin de estos
servicios.
Buscar canales de financiamiento para mejorar la calidad de las viviendas, especialmente en
el rea rural del municipio.
Campaas peridicas de mejoramiento de viviendas, con amplia participacin social.
Coordinar la implementacin de proyectos de desarrollo rural con el nivel departamental y
nacional, de manera de buscar generar condiciones de empleo productivo estable.
Gestionar recursos, ante los organismos financiadores, para la ejecucin de proyectos de
impacto social y productivo.
Mejorar y ampliar la cobertura de los servicios bsicos en la infraestructura de salud y
educacin.
Buscar la capacitacin del recurso humano en los sectores de educacin y salud, a travs de
convenios interinstitucionales de cooperacin.
Reducir los niveles de pobreza, mejorar las condiciones de vida e incrementar las
oportunidades de educacin, salud y participacin social en el municipio.
k.3.2.4. ASPECTOS ECONMICO - PRODUCTIVOS

156a

Los aspectos econmico - productivos, se estructura mediante tres componentes que se detallan a
continuacin:
a)
b)
c)
Agricultura
Infraestructura vial
turismo
k.3.2.4.1 Objetivo General (aspectos econmico productivos)
Fortalecer las capacidades productivas del municipio optimizando los sistemas de produccin,
incrementando los niveles de productividad de los cultivos y fortaleciendo la economa de los
productores.
k.3.2.4.1.1.
Polticas
Potenciar el sector productivo mediante el fortalecimiento de las potencialidades del sector

agrcola, generacin de energa y turismo, buscando su insercin en los mercados externos en
condiciones competitivas, articuladas al desarrollo de las condiciones necesarias de apoyo a
la infraestructura productiva especialmente vial.
k.3.2.4.1.2.
Objetivo especfico (agricultura)
Generar mayores niveles de valor agregado a los productos agrcolas mediante procesos de
industrializacin adecuados a la capacidad y condiciones de la regin.
Cuadro No. 112: Matriz FODA, Agricultura
FORTALEZAS
Existen
recursos
hdricos
aprovechables para riego.
Existen asociaciones de productores
Posibilidades de ampliacin de la
frontera agrcola.
Procesos insipientes de transformacin
de productos agrcolas.
OPORTUNIDADES
Crecimiento
de
mercados
para
productos agrcolas, especialmente
orgnicos.
Organizaciones no gubernamentales
apoyan
ejecucin
de
proyectos
agrcolas.
DEBILIDADES
Bajos niveles de productividad
Excesiva dependencia de monocultivos
(coca 40%)
Inexistencia de servicios de investigacin y
transferencia de tecnologa
Dificultades
en
los
canales
de
comercializacin
Tecnologa tradicional
Escasa utilizacin de maquinaria agrcola
Inexistencia de practicas de rotacin de
cultivos
AMENAZAS
Presencia
de
fenmenos
naturales
adversos
Variacin de precios de los productos
agrcolas.
157a

k.3.2.4.2 Estrategias (agricultura)
Diversificar la base productiva del municipio, priorizando la transformacin e

industrializacin de la produccin actual de la regin.
Mejorar la productividad agrcola, generando procesos ms eficientes en las etapas de
produccin, transformacin y comercializacin de productos.
Industrializar la hoja de coca y otros productos potenciales de la regin.
Fomentar e incentivar el aprovechamiento de la produccin existente (coca, caf, mango,
ctricos, artesana (bamb y tallado en madera) mediante la creacin de micro empresas e
infraestructura productiva adecuada.
Dotar de asistencia tcnica y econmica a los productores agrcolas y pecuarios
Fortalecer e incrementar la capacidad tcnica de los productores agrcolas del municipio
mediante programas de capacitacin
sostenibles para mejorar las condiciones de
productividad del sector agrcola.
Estimular la generacin de mayores y mejores empleos productivos
Concentrar esfuerzos hacia el mejoramiento de los servicios de apoyo a la produccin.
Impulsar la infraestructura productiva, mediante el desarrollo y consolidacin de sistemas de
riego para mejorar los niveles de productividad del sector.
Coordinar acciones con entidades pblicas para el impulso y promocin de iniciativas de
innovacin tecnolgica de fcil acceso y costos reducidos.
Buscar el fortalecimiento de mercados y los sistemas de comercializacin de los productos
agrcolas, mejorar la capacidad negociadora de los productores del municipio para la
bsqueda de nuevos mercados.
Impulsar y fortalecer la formacin de asociaciones y organizaciones de productores.
Fortalecer el sistema productivo de la regin con la ejecucin de proyectos integrales

con tcnicas de manejo de suelos y de produccin.
Mejorar la capacidad de gestin del Gobierno Municipal para promover el desarrollo de la
regin mediante el empleo eficaz y eficiente de los recursos pblicos.
k.3.2.5 Infraestructura vial
k.3.2.5.1. Objetivo especfico
Mejorar las condiciones de infraestructura vial en el municipio
Cuadro No. 113: Matriz FODA, Infraestructura vial
FORTALEZAS
Existencia de una red vial de
comunicacin del municipio.
Cercana a la ciudad de La Paz y
DEBILIDADES
Topografa accidentada.
Inestabilidad de suelos (derrumbes)
Elevados costos para el desarrollo de
158a

relativo fcil acceso.

Las comunidades estn vinculadas
mediante ramales secundarios
Las rutas troncales son caminos
ripiados de una sola en la mayora de
los tramos
El 30% de los caminos de la red
municipal son de ripio, el restante son
de tierra.
Caminos vecinales para llegar a los
centros de produccin
OPORTUNIDADES
Polticas nacionales y departamentales
de vinculacin caminera.
proyectos viales.
Deficiente e inadecuada infraestructura vial
Caminos en mal estado
Casi inexistente mantenimiento preventivo
de caminos.
No existe maquinaria para actividades de
mejora de caminos en la red vecinal.
No existe sealizacin adecuada
Servicio de transporte deficiente con altos
costos
Los caminos en su mayora no cuentan
con drenaje
AMENAZAS
Riesgos climticos
Elevados costos de inversin
La humedad y
la falta de drenaje
provocan reas de deslizamiento de la
plataforma vial.
Cooperacin internacional poco confiable
Programas
de
cooperacin
poco
significativos
k.3.2.5.1. Estrategias (infraestructura vial)
Apertura y mejoramiento de caminos de la red vecinal del municipio y coordinar acciones para
el mejoramiento de la red vial departamental.
Formular
de
manera
prioritaria
un
plan
sectorial
de
desarrollo
de
infraestructura caminera en el municipio.
Gestionar recursos ante entidades financieras y de cooperacin internacional

para el fortalecimiento de la red vial.
Adquirir un pool de maquinaria para realizar trabajos permanentes de

mantenimiento y apertura de caminos de la red municipal.
k.3.2.6. Turismo
159a

k.3.2.6.1. Objetivo especfico (turismo)
Desarrollar las capacidades tursticas del municipio de Chulumani como generador de

recursos econmicos para las familias y la regin.
Cuadro No. 114: Matriz FODA, turismo
FORTALEZAS
Se
dispone
de
recursos
etnoecotursticos
Diferentes pisos ecolgicos
Paisaje natural que no tiene similitud
Existencia de variedad de flora y fauna
Existe oferta hotelera adecuada
Instituciones pblicas y privadas
preocupadas por el desarrollo turstico
local.
Se tienen identificados los lugares
tursticos
Existen prestadores y operadores
tursticos
Existencia de reservas naturales (Apa
Apa)
DEBILIDADES
Infraestructura de servicios tursticos
insuficientes y poco desarrollada.
El sector pblico no ha logrado incentivar
la inversin privada en la zona.
El sector privado requiere mayor apoyo del
sector pblico para el desarrollo del
turismo
No existe promocin ni difusin de los
atractivos tursticos
Deficiente infraestructura vial
Ausencia de vocacin turstica en la
poblacin en general.
No existe una cultura de atencin y
prestacin de servicios tursticos
OPORTUNIDADES
Existen instituciones financieras que
apoyan el desarrollo del turismo.
Visin
compartida
de
desarrollo
considera al turismo como factor
esencial.
Calidad del clima de la regin
Cercana a la ciudad de La Paz y
acceso relativamente fcil
Productos naturales y elaborados para
la comercializacin a los turistas.
Es una actividad generadora de
recursos econmicos para las familias
Convertir al municipio en destino
turstico
AMENAZAS
Conflictos sociales que limitan el flujo
turstico a la regin.
Poco incentivo de autoridades municipales
y departamentales al desarrollo del
turismo.
k.3.2.6.1 Estrategias (turismo)
160a

Apoyar e incentivar la promocin etno y eco turstico existente en el municipio (tursticos y

sitios histricos).
Incentivar la formulacin de polticas orientadas al fomento del ecoturismo.
Establecer una poltica de alianzas entre el Gobierno Municipal, Prefectura,

ONGs y otras entidades vinculadas al turismo, con el propsito difundir,
promocionar e inscribir la imagen turstica del municipio en los circuitos
tursticos nacionales e internacionales.
Formular el Plan de Desarrollo Turstico del municipio de Chulumani, que

priorice la asignacin de recursos pblicos para este fin.
Priorizar programas de asistencia tcnica y capacitacin para los operadores

tursticos y poblacin vinculada a esta actividad.
Formular instrumentos normativos de control y mejoramiento urbano y rural.
k.3.2.7. ASPECTOS ORGANIZATIVO INSTITUCIONALES
k.3.2.7.1. Objetivo general (aspectos organizativo institucionales)
161a

Mejorar la capacidad de gestin publica del Municipio de Chulumani
k.3.2.7.2. Poltica
Desarrollar las capacidades tcnicas, administrativas y polticas en el

municipio para elevar la capacidad institucional en un marco que promueva la
activa participacin de la comunidad en los procesos de planificacin, gestin
y control social.
Cuadro No. 115: Matriz FODA,

FORTALEZAS
OTBs, Organizaciones sociales y
comunitarias de origen participan en la
toma de decisiones
La estructura organizacional del
municipio responde a la Ley 2028 de
Municipalidades.
Recursos humanos capacitados y
comprometidos
Estructura organizacional
Marco legal y normativo
Conocimiento objetivo de la situacin
OPORTUNIDADES
Instituciones publicas y privadas que
promueven el desarrollo local
Reformas al Estado
Nueva visin de desarrollo del Gobierno
Municipal
DEBILIDADES
Dbil capacidad de coordinacin
interinstitucional para el desarrollo local.
Materiales y equipos insuficientes
Asignacin presupuestaria insuficiente
Recursos humanos reducidos
Proceso de descentralizacin sin
concluir
Deficiencias en los canales de
comunicacin
No se cuenta con el Plan Estratgico
Institucional.
No existe un plan de manejo de
cuencas
Deficiencias en la captacin de
recursos propios
No se dispone de un sistema de
catastro
No se tiene de un plan de ordenamiento
territorial
AMENAZAS
Desconocimiento del rol del municipio
por la poblacin.
Ausencia
de
coordinacin
interinstitucional
Tradicin centralista
Debilidad institucional del Estado.
Insuficiente apoyo financiero
162a

K.3.2.7.1 Estrategias (aspectos organizativo institucionales)
Implementar un conjunto de actividades de comunicacin e informacin que

recoja la demanda social en el proceso de concertacin con otras instancias
del sector pblico y la sociedad civil.
Desarrollar un proceso de capacitacin sobre la normativa legal bsica para

mejorar los niveles de control social en el municipio.
Priorizar la formulacin del Plan Estratgico Institucional (PEI), con el

propsito de mejorar la eficiencia y eficacia de la gestin pblica en el
municipio.
Elaborar y ejecutar los planes operativos anuales (POAs), en sujecin a los

lineamientos establecido por el Plan de Desarrollo Municipal, articulando los
objetivos de corto con los de mediano y largo plazo.
Participacin de las OTBs organizaciones sociales y comunitarias en el

proceso de toma de decisiones sobre el desarrollo local.
Mejorar los niveles de captacin de recursos propios en base al fortalecimiento

del sistema de ingresos municipales, catastro y una adecuada normativa de
ordenamiento territorial
163a

L. PROGRAMAS Y PROYECTOS
Los proyectos priorizados con las comunidades en el marco de la planificacin

participativa municipal deben ser ordenados en funcin a ejes de desarrollo, bajo el
enfoque de desarrollo sostenible 4. Estos ejes son los siguientes:
a.
b.
c.
d.
Desarrollo Productivo
Desarrollo Humano
Desarrollo Ambiental
Desarrollo Poltico Institucional
L.1. PROGRAMA DE DESARROLLO PRODUCTIVO
La base productiva del municipio se basa en la produccin esencialmente agrcola,

con los cultivos de la coca, caf, ctricos y otros. La produccin pecuaria es
insipiente.
El programa promueve la mejora de los ingresos econmicos de las familias y se

subdivide en los siguientes sub programas.
l.1.1. Subprograma de infraestructura productiva
Este subprograma tiene la finalidad de mejorar, construir y desarrollar la calidad y

cantidad la infraestructura productiva del municipio, con el propsito de mejorar los
niveles de produccin agropecuaria.
Clasificacin utilizada por el PDDES del Departamento de La Paz 2006-2010
164a

1.1.2. Objetivo
Desarrollar y mejorar la infraestructura productiva del municipio para mejorar

los niveles de produccin y productividad, haciendo competitivo el proceso
productivo.
1.1.3. Proyectos
Los proyectos identificados son:
Cuadro No. 116: Promocin y fomento a la produccin agropecuaria
PROYECTO
COMUNIDAD
DISTRITO 1 - CHULUMANI
Capacitacin en crianza de animales
Centro de capacitacin agrcola
Conclusin Centro de Capacitacin
Industrializacin de productos agrcolas
Instituto de investigacin de la hoja de coca (Estudio hoja de
coca)
Cursos de capacitacin en productividad
Capacitacin en agricultura
Capacitaron en crianza de animales
Apoyo proyecto de piscicultura, avicultura,
DISTRITO 2 - HUANCANE
Artesanas de bamb
Capacitacin en cultivos productivos
Capacitacin tcnica en produccin agrcola
Capacitacin productiva agropecuaria
Capacitacin en porcinocultura y avicultura
Asistencia tcnica en cultivos
Obra gruesa centro de capacitacin
DISTRITO 3 - RO BLANCO
Machacamarca
El Paraso
Mitma
Municipio
Municipio
Municipio
Lecasi
Suniquilla
Cuchumpaya
Cuchumpaya
Huancan
Las Lomas
Tongobaya
Poxi
San Martn de Prres
San Martn de Prres
Huancan
Tongobaya
165a

Capacitacin explotacin de piedra pizarra

Apoyo a la explotacin de piedra pizarra
DISTRITO 5 - OCOBAYA
Capacitacin productiva
Capacitacin productiva
Centro de capacitacin productiva
DISTRITO 6 - CUTUSUMA
Proyecto de produccin agrcola
Centro de capacitacin productiva (obra gruesa)
Palma Pampa
Palma Pampa
Checa Parte
Queaconi Rancho
Tiqunpaya
Cutusuma
Montequilla
Cuadro No. 117: Construccin y mantenimiento de microriegos
PROYECTO
Programa microriego
Sistema de microriego
Construccin de sistema de microriego
Revestimiento de canal de riego
DISTRITO 3 - RIO BLANCO
Microriego
Microriego
Microriego
Microriego
Microriego
DISTRITO 7 - TAJMA PASTOPATA
Microriego
Microriego
COMUNIDAD
Municipio
El Paraso
Mitma
Apa Apa
Sanani
Villa Mendoza
Naranjani
Palma Pampa
Checa Parte
Queaconi Rancho
Huancapampa
Tajma
Chimasi
L.2. Subprograma de vial
El diagnostico ha demostrado que existe enormes deficiencias en la infraestructura

vial del municipio. El desarrollo del subprograma vial es de fundamental importancia,
166a

porque permitira una adecuada vinculacin caminera de las diferentes poblaciones y

con la red fundamental. La comercializacin de los productos tiene su fundamento en
la posibilidad de contar con una adecuada infraestructura vial hacia los mercados
internos y externos.
l.2.1 Objetivo
Mejorar el grado de accesibilidad mediante la vinculacin vial en el municipio y

facilitar el acceso desde los centros de produccin a los mercados.
l.2.2 Proyectos
Los proyectos de inversin priorizados en este eje son:
Cuadro No. 118: Construccin, mejoramiento y mantenimiento de caminos
PROYECTO
Apertura de caminos en la comunidad
Apertura de calles zona baja Tolopata
Apertura de caminos
Apertura de caminos
Mantenimiento de caminos vecinales (5 aos)
Construccin del empalme camino carretero
Rehabilitacin camino carretero
Apertura camino Huancan - Apa Apa - Sanani
Mejoramiento camino a la escuela
Apertura de camino a la playa
Apertura camino tres (3) lagos
Mejoarmiento y limpieza camino ramal
Empedrado de calles
COMUNIDAD
Suniquilla
Chulumani
Lecasi
Sipsi
Municipio
Mitma
Huayrapata
Sanani
Villa Mendoza
San Isidro
San Isidro
Guardapata
Tongobaya
167a

Mejoramiento de calles
Camino al ro Tamampaya
Mejoramiento camino
Camino a la Playa
DISTRITO 4 - CHIRCA
Estudio camino Astillero
Camino Santa Rosa
Camino a ri Solacama
Camino Astillero
Ampliacin camino a Siquilini
Camino a ro Solacama
Camino a Tiquimpaya
Camino a Solacama
Apertura de camino
Camino al ro Solacama
Apertura de camino
Huancan
Colopampa
Rio Blanco
Chorillo
Quilasi
Coca Yapu
Coca Yapu
Ocobaya
Checa Parte
Cienegani
Ocobaya
Cutusuma
Chimpa
Pasto Pata
Tajma
l.3. Subprograma energa
La electrificacin es un factor esencial para mejorar la calidad de vida de la

poblacin, pero tambin para dinamizar el proceso productivo. La energa elctrica
debe estar disponible en los emprendimientos productivos establecidos y en el rea
rural para incentivar el establecimiento de procesos de produccin.
l.3.1. Objetivo
Dotar y ampliar la cobertura de energa elctrica a las comunidades rurales del

municipio para fines de uso domestico y productivo.
l.3.2. Proyectos
168a

Los proyectos definidos para este eje son:
Cuadro No. 119: Recursos hdricos
PROYECTO
Estudio y construccin planta hidroelctrica (Primera y
Segunda Fase)
Estudio y construccin planta hidroelctrica
Plan integral de manejo de cuencas
COMUNIDAD
Municipio
Machacamarca
Apa Apa
Municipio
Ro Blanco
Cuadro No. 120: Electrificacin rural
PROYECTO
Sistema de electrificacin
Alumbrado pblico
Alumbrado pblico
DISTRITO 4 - CHIRCA
DISTRITO 5 OCOBAYA
COMUNIDAD
El Paraso
Lecasi
Sipsi
Apa Apa
Parroscato
Suniquilla
Poxi
Villa Mendoza
Guardapata
Huayrapata
Colopampa
Yarija
Sauni
Pataloa
Villa Beln
169a

Siquilini
Chimpa
Colopampa Chico
1.4. Subprograma turismo
Las potencialidades descritas en el rea de turismo requieren ser complementadas

con un conjunto de polticas que se traduzcan en proyectos orientados a fortalecer la
vocacin turstica de municipio y mejorar los ingresos econmicos de las familias.
l.4.1. Objetivo
Desarrollar y mejorar la capacidad turstica del municipio de Chulumani
l.4.2. Proyectos
Los proyectos priorizados son:
Cuadro No. 121: Desarrollo y fomento al turismo
PROYECTO
Plan de Desarrollo Turstico
Complejo deportivo turstico
Apoyo al Turismo
DISTRITO 4 - CHIRCA
Mejoramiento Santuario de Chirca
COMUNIDAD
Municipio
El Paraso
Municipio
Chirca
170a

DISTRITO 5 OCOBAYA
Mejoramiento iglesia Ocobaya
DISTRITO 7 - TAJMA
Construccin centro cultural ex hacienda
Ocobaya
Chimasi
L.5. PROGRAMA DE DESARROLLO HUMANO
l.5.1 Subprograma educacin y desarrollo del deporte
l.5.1.1 Objetivo
Mejorar el acceso a la educacin para elevar el nivel educativo de la poblacin

y fomentar el desarrollo y promocin del deporte.
l.5.1.2 Proyectos
Cuadro No. 122: Servicios de educacin
PROYECTO
Apoyo al funcionamiento de Educacin
Construccin 7 aulas (Crispn Andrade)
Compra de terreno para CETHA
Ampliacin de 2 aulas U.E. Miguel Mercado
Refaccin colegio Miguel Mercado
Refaccin unidad educativa Kinder Chulumani
Capacitacin tcnica y taller de cerrajera
Construccin 3 aulas hexagonales y polifuncional
Aulas escolares San Cristbal obra fina
Muros de contencin para la escuela
COMUNIDAD
Municipio
Chulumani
Chulumani
Chulumani
Chulumani
Chulumani
Machacamarca
Parroscato
Huancan
San Antonio
171a

Polifuncional para la escuela

Vivienda para los profesores
Bloque de aulas Ro Blanco
Aulas segunda fase Ro Blanco
Vivienda para profesores
Aulas educativas (3)
Construccin U.E. Bartolina Sisa 2 fase
Construccin aulas contraparte FPS
Muro perimetral
Conclusin colegio
Obra fina 2do. Nivel Colegio
Construccin de aulas escolares
DISTRITO 7 TAJMA PASTOPATA
Construccin aulas obra fina
Construccin 4 aulas
Construccin de internado para colegio
Construccin batera de baos para la escuela
San Isidro
San Isidro
Ro Blanco
Ro Blanco
Naranjani
Palma Pampa
Ri Blanco
Naranjani
Palma Pampa
Ocobaya
Ocobaya
Cutusuma
Chimasi
Tajma
Chimasi
Villa Remedios
Cuadro No. 123: Desarrollo y promocin del deporte
PROYECTO
Ampliacin de campo deportivo
Apoyo al deporte
Mejoramiento cancha polifuncional
Construccin cancha polifuncional
Campo deportivo con graderas (80m. con 4 escalones )
Apertura campo deportivo (combustible y arcos)
Apertura campo deportivo
DISTRITO 4 - CHIRCA
COMUNIDAD
Parroscato
Municipio
Guardapata
Huayrapata
Villa Mendoza
San Antonio
Poxi
Huancan
Colpar
Ro Blanco
Naranjani
Palma Pampa
Huancapampa
Yarija
172a

Construccin de graderas para campo deportivo
Tiquimpaya
Chimpa
Maticusini Arrozal
Chimasi
Tajma
Tajma
Colopampa Chico
Villa Remedios
L.6.
Sub programa promocin y polticas de genero, defensa y proteccin de
la niez y
la mujer
L.6.1 Objetivo
Promover y desarrollar programas y proyectos para la equidad de gnero y

polticas de defensa y proteccin de la niez y la mujer.
L 6.2. Proyectos
Cuadro No. 124: Promocin de polticas de gnero y proteccin de la niez y la

mujer
PROYECTO
Defensora de la niez
Servicio Legal e Integral - Defensoria de la niez
Capacitacin en desarrollo integral productivo (mujeres)
COMUNIDAD
Municipio
Municipio
Municipio
173a

Capacitacin para mujeres

Construccin oficina de proteccin a la Familia
Colpar
Colpar
l.7.
Subprograma salud
l.7.1. Objetivo
Mejorar y ampliar el acceso a los servicios bsicos de salud de manera

equitativa y con una atencin de calidad y calidez
l.7.2. Proyectos
Cuadro No. 125: Servicios de salud
PROYECTO
Actividades municipales destinadas a la salud
Apoyo al funcionamiento del servicio de salud
Apoyo al funcionamiento del SUM
Funcionamiento del hospital
Infraestructura adm. para salud
Construccin Hospital Chulumani
Equipamiento para salud
Posta sanitaria
Posta sanitaria
COMUNIDAD
Municipio
Municipio
Municipio
Municipio
Municipio
Municipio
Municipio
San Isidro
Cutusuma
174a

l.8.
Subprograma agua potable y saneamiento bsico
l.8.1 Objetivo
Mejorar e impulsar la ampliacin de la infraestructura de los servicios de agua

potable y saneamiento bsico, ampliando los niveles de cobertura.
l.8.2. Proyectos
Cuadro No. 126: Agua potable y saneamiento bsico
PROYECTO
Red de sistema de agua potable
Cambio de tubera del sistema de agua potable
Mejoramiento del sistema de agua potable
Construccin de Letrinas Domiciliarias
Conclusin sistema de alcantarillado Chulumani (Hospital)
Estudio y ejecucin de agua potable Chulumani
Sistema de agua potable
Mantenimiento y ampliacin del servicio de agua potable
Batera de baos obra gruesa zona Junn Chulumani
Mejoramiento de mingitorio cerca de la cancha San Antonio
Construccin del sistema de agua potable
Letrinas domiciliarias
Construccin sistema de agua potable
Tanque de almacenamiento de agua potable en Hospital zona
Tolapata
Ampliacin red de agua potable
Construccin agua potable
Construccin de letrinas
Construccin de letrinas domiciliarias
Estudio y ejecucin de agua potable
Construccin de letrinas domiciliarias
Construccin de mingitorios
Construccin de mingitorios
COMUNIDAD
Machacamarca
Sipsi
Parroscato
Mitma
Chulumani
Chulumani
Chulumani
Chulumani
Chulumani
Chulumani
Cuchumpaya
Cuchumpaya
Suniquilla
Chulumani
Huancan
Huayrapata
Huayrapata
Villa Mendoza
San Antonio
Sanani
San Martn de Prres
Tongobaya
175a


Agua potable
Alcantarillado
Letrinas
DISTRITO 4 - CHIRCA
Prolongacin alcantarillado
Mejoramiento del sistema de agua potable
Ampliacin del sistema de agua potable 4 comunidades
Mejoramiento mingitorio
Construccin de alcantarillado
Conclusin de agua potable
DISTRITO 7 - TAJMA
Construccin alcantarillado
Construccin bao para escuela
Bateria baos publicos
Letrinas pblicas
Poxi
Poxi
San Isidro
San Isidro
Ro Blanco
Colpar
Colopampa
Ro Blanco
Naranjani
Palma Pampa
Colpar
Chorrillo
Chirca
Huancapampa
Huancapampa
Ocobaya
Ocobaya
Queaconi rancho
Ocobaya
Chimpa
Chimpa
Tajma
Villa Remedios
Villa Remedios
Tajma
L.9. Subprograma urbanismo
l. 9.1 Objetivo
Planificar el desarrollo urbano incrementar la generacin de recursos propios

del municipio para su autosostenibilidad.
1.9.2 Proyectos
176a

Los Proyectos que corresponden al subprograma de urbanismo son:
Cuadro No. 127: Servicio de catastro urbano - rural
PROYECTO
MUNICIPIO
Elaboracin Plan de Ordenamiento Territorial (PLOT)
Catastro urbano
COMUNIDAD
Municipio
Municipio
L.10. Sub programa infraestructura urbana y rural
l. 10.1 Objetivo
Mejorar y planificar la infraestructura urbana y rural.
1.10.2 Proyectos
Los proyectos considerados en el rea de infraestructura urbana y rural son los

siguientes:
Cuadro No. 128: Infraestructura urbana y rural
PROYECTO
COMUNIDAD
177a

Construccin de mercado central

Mantenimiento de reas verdes
Mantenimiento de calles, avenidas y bacheos
Construccin pasaje peatonal Matadero Circunvalacin (Zona San Antonio)
Refaccin mirador cerca de la cancha de ftbol
Estudio empedrado avenida circunvalacin
Apertura de calles zona baja Tolapata
Mantenimiento cementerio general
Construccin matadero municipal
Construccin Mercado
Enlosetado de calles
Centro de capacitacin productiva
Mejoramiento calles
Enlosetado calle colegio Huancan
Ampliacin calle
Construccin de una guardera infantil
Enlosetado calles
Obra gruesa centro de capacitacin
DISTRITO 7 - TAJMA
Enlosetado calles
Enlosetado de calles
Chulumani
Chulumani
Chulumani
Chulumani
Chulumani
Chulumani
Chulumani
Municipio
Municipio
Huancan
Huancan
Tongobaya
Huancan
Huancan
Colpar
Colpar
Cutusuma
Montequilla
Pasto Pata
Tajma
L.11. PROGRAMA DESARROLLO AMBIENTAL
l.11.1 Sub programa proteccin y conservacin ambiental
l.11.2 Objetivos
Generar procesos y acciones que viabilicen el cuidado, preservacin y

conservacin del medio ambiente y el uso racional de los recursos naturales.
l.11.3. Proyectos
178a

Cuadro No. 129: Desarrollo y preservacin del medio ambiente
PROYECTO
COMUNIDAD
MUNICIPIO
Aseo Urbano
Estudio y ejecucin planta de tratamiento de aguas residuales
(7 dist.)
Plan de Desarrollo Forestal y capacitacin (7 distritos)
Estudio de caracterizacin de aguas superficiales
(7 distritos)
Caracterizacin y estudio de suelos (PLUS) (7 distritos)
Estudio y ejecucin residuos slidos y disposicin final
Previsin de recursos para desastres naturales
Chulumani
Municipio
Municipio
Municipio
Municipio
Municipio
Municipio
L.12. PROGRAMA DESARROLLO POLITICO INSTITUCIONAL
l. 12.1 Objetivo
Mejorar la
capacidad de gestin publica municipal, en un contexto de
transparencia, eficacia y eficiencia.
1.12.2 Proyectos
Cuadro No. 130: Fortalecimiento municipal
PROYECTO
MUNICIPIO
Elaboracin del Plan Estratgico Institucional (PEI)
COMUNIDAD
Municipio
179a

Equipamiento Alcalda
Seguridad Ciudadana
Mejoramiento Edificio Consistorial
Adquisicin de Maquinaria Pesada
Fortalecimiento Municipal
Mantenimiento de Maquinaria
Plan de Desarrollo Municipal (PDM)
Diseo de proyectos
Municipio
Municipio
Municipio
Municipio
Municipio
Municipio
Municipio
Municipio
180a

M. PROGRAMACIN QUINQUENAL
La programacin quinquenal es la concretizacin de las estrategias de desarrollo en mbito local,
mediante un conjunto de acciones predefinidas. A partir de estos elementos se estructura la demanda
municipal de acuerdo a programas de desarrollo en un periodo de tiempo de cinco aos e
identificando el presupuesto necesario para su ejecucin.
Las actividades requeridas para este proceso son:
Elaboracin de fichas de proyectos

Plan financiero quinquenal del Gobierno Municipal
Programacin quinquenal del Gobierno Municipal
M.1. Anlisis situacional del presupuesto gestin 2005

El anlisis de la ejecucin presupuestaria de recursos de la gestin 2005, presentada en el cuadro
No.131, muestra diferencias entre lo programado y ejecutado en la fuente de recursos propios, esta
diferencia es de 13%. En relacin a las dems fuentes (Coparticipacin Tributaria, HIPC II e IDH), los
indicadores de ejecucin son satisfactorios sobrepasando en algunos casos lo programado. De
acuerdo a datos del POA 2005, la ejecucin de recursos alcanzo a 105% de lo programado.
Por otra parte, resulta importante resaltar la presencia de recursos por saldos 2004, que significa el
25% del presupuesto programado de la gestin 2005, esto implicara deficiencias en la capacidad de
ejecucin del municipio.
Cuadro No. 131: Ejecucin presupuestaria de recursos 2005 (en bolivianos)
DESCRIPCIN
PROGRAMADO
Recursos Propios Patentes, Tasa Imp. *

Coparticipacin Tributaria
HIPC II
Impuesto Directo a los Hidrocarburos IDH
Fondos FPS
Donacin Galicia
SALDOS 2004
TOTALES
668.878
2.710.706
473.547
190.526
17.423
80.393
1.477.875
5.619.348
EJECUTADO
581.072
2.952.267
538.337
270.023
17.423
80.393
1.477.875
5.917.390
%
87
109
114
142
100
100
100
105
Fuente: Gobierno Municipal de Chulumani 2005

* Incluye Recursos Hospital _ Farmacia
M.2. Desembolsos recursos 2001-2005

El cuadro No.132, detalla el comportamiento histrico de los recursos de Coparticipacin Tributaria y
HIPC II, en el periodo comprendido entre 2001 2005. Para el primer caso el incremento en trminos
absolutos es Bs.1.040.987 (65%), para el segundo caso el incremento es de Bs. 118.351 (78%).
Cuadro No. 132: Comportamiento histrico de recursos 2001-2005 (en bolivianos)
PERIODO
2001
2002
2003
COPARTICIPACION
TRIBUTARIA
1.911.279,78
1.941.597,89
2.106.077,55
HIPC II
419.985,79
866.862,74
534.466,97
181a

2004
2005
2.718.418,18
2.952.267,00
600.053,62
538.337,00
Fuente: Gobierno Municipal de Chulumani 2006
M.3. Presupuesto de ingresos e egresos

La asignacin de recursos a los sectores de la sociedad es una de la funciones del Estado. El
presupuesto de ingresos y gastos en esencia, cumple con esta tarea. El presupuesto, es el
instrumento a travs del cual el Gobierno Municipal decide, las polticas de gastos en educacin salud,
seguridad ciudadana infraestructura y otros.
El presupuesto a nivel local cumple con la funcin de establecer los niveles de inversin pblica en el
municipio y sus prioridades, para posteriormente con la sociedad civil velar por asignacin y ejecucin
eficiente de los recursos en los diferentes distritos.
m.3.1. Presupuesto de ingresos
Las fuentes principales de recursos econmicos del municipio son: coparticipacin tributaria, recursos
HIPC II, impuesto directo a los hidrocarburos (IDH) y recursos propios. El marco normativo de
asignacin de recursos se basa en la Ley de Participacin Popular, Ley de Municipalidades, Ley del
Dialogo Nacional, Ley de Hidrocarburos y sus reglamentaciones respectivas.
La estimacin de los ingresos para el periodo 2006-2010, considera el comportamiento de las
variables macroeconmicas y su relacin con las finanzas pblicas. Estas variables son el crecimiento
del PIB, inflacin, eficiencia administrativa de Impuestos Nacionales y Aduana, y devaluacin. Las
proyecciones asumen que no existirn modificaciones significativas en la poltica tributaria.
Los ingresos que percibe el municipio por los conceptos sealados tienen un carcter indicativo.
m.3.1.1. Proyeccin de recursos 2006-2010 (en bolivianos)

Cuadro No. 133: Estimacin de recursos 2006 -2010
GESTION COPARTICIPACION
TRIBUTARIA
2006
2007
2008
2009
2010
TOTALES
2.988.572,00
3.212.714,90
3.453.668,52
3.712.693,66
3.991.145,68
17.358.794,75
RECURSOS
PROPIOS
HIPC II
601.828,00
662.010,80
728.211,88
801.033,07
881.136,37
3.674.220,12
391.779,00
392.937,05
394.680,55
397.017,26
399.957,60
1.976.371,46
IDH
827.676,00
830.319,68
834.301,05
839.639,26
846.360,07
4.178.296,06
TOTAL
4.811.861,00
5.099.989,44
5.412.870,00
5.752.392,24
6.120.609,73
27.187.682,40
Fuente: Elaboracin propia en base a datos POA 2005 Desembolsos recursos 2001-2005
m.3.1.2 Distribucin de recursos en inversin y gasto corriente

Los cuadros siguientes, presentan en detalle la estimacin de recursos de distintas fuentes y su
182a

distribucin en gasto corriente e inversin:
Cuadro No. 134: Distribucin de recursos en gasto corriente e inversin 2006

FUENTE
Coparticipacin tributaria
Recursos Propios
Recursos HIPC II
IDH
Recursos externos
Saldo Bancarios 2005 *
TOTALES
GASTO
INVERSION
2.251.015,00
358.868,00
391.779,00
827.676,00
1.956.207,00
5.785.545,00
GASTO
CORRIENTE
737.557,00
242.960,00
980.517,00
TOTAL
2.988.572,00
601.828,00
391.779,00
827.676,00
1.956.207,00
6.766.062,00
Fuente: POA 2006

FUENTE
GASTO
INVERSION
GASTO
CORRIENTE
TOTAL
2.422.379,44
790.335,46
3.212.714,90
401.647,69
260.363,11
662.010,80
Recursos Propios
Recursos HIPC II
392.937,05
392.937,05
830.319,68
830.319,68
IDH
Recursos externos
850.000,00
TOTAL
4.897.283,86
1.050.698,57
5.097.982,43

FUENTE
GASTO
INVERSION
GASTO
CORRIENTE
TOTAL
2.606.127,69
847.540,83
3.453.668,52
449.003,88
279.208,00
728.211,88
Recursos Propios
Recursos HIPC II
394.680,55
394.680,55
834.301,05
834.301,05
IDH
Recursos externos
TOTAL
892.500,00
5.176.613,17
1.126.748,83
5.410.862,00
183a


FUENTE
GASTO
INVERSION
GASTO
CORRIENTE
TOTAL
2.803.264,93
909.428,73
3.712.693,66
501.436,63
299.596,44
801.033,07
Recursos Propios
Recursos HIPC II
397.017,26
397.017,26
839.639,26
839.639,26
IDH
Recursos externos
TOTAL
937.125,00
5.478.483,08
1.209.025,17
5.750.383,25

FUENTE
GASTO
INVERSION
GASTO
CORRIENTE
TOTAL
3.014.770,97
976.374,71
3.991.145,68
559.485,69
321.650,70
881.136,39
Recursos Propios
Recursos HIPC II
399.957,60
399.957,60
846.360,07
846.360,07
IDH
Recursos externos
TOTAL
983.981,25
5.804.555,58
1.298.025,41
6.118.599,74
m.3.2. Presupuesto de egresos

El gasto municipal esta basado en el sistema financiero municipal, que est constituido por el conjunto
de normas que regulan la captacin de recursos, su asignacin para la prestacin de servicios y
ejecucin de obras en la jurisdiccin municipal.
El presupuesto de inversin del Gobierno Municipal de Chulumani, precisa el programa de inversin
de mediano plazo, definiendo prioridades en la asignacin de los recursos pblicos en concordancia
con los objetivos propuestos por el Plan de Desarrollo Municipal (PDM).
En este contexto, se asignan recursos pblicos a los programas, subprogramas y

proyectos en los cuatro ejes de desarrollo: productivo, humano, ambiental y poltico
institucional.
184a

A partir de las estimaciones de los recursos del municipio y sus fuentes de

financiamiento para el periodo 2006 2010, el cuadro No.124, identifica los techos
presupuestarios para la gastos de inversin municipal:
Cuadro No. 139: Techos anuales para inversin municipal
GESTION
TECHO PRESUPUESTARIO
PARA INVERSION
2006
2007
2008
2009
2010
5.694.182,90
6.018.265,96
6.370.428,51
8.146.443,24
9.631.309,41
Fuente: ETM en base a cuadros de distribucin de recursos en gasto corriente e inversin (2006-2010)
Las estimaciones realizadas tienen un carcter indicativo, porque estn sujetas al comportamiento de
las variables macroeconmicas a nivel nacional y a la capacidad de gestin pblica en el mbito local.
m.3.3. Presupuesto por programas y subprogramas
Los costos estimados por programas y subprogramas se presentan en el cuadro siguiente:
Cuadro No. 140: Costos estimados por programa y subprograma
PROGRAMA
PROGRAMA DE DESARROLLO PRODUCTIVO
Sub programa infraestructura productiva
Sub programa vial
Sub programa energa
Sub programa turismo
PROGRAMA DESARROLLO HUMANO
Sub programa educacin y desarrollo del deporte
Sub programa promocin de polticas de genero, proteccin de la niez y la
mujer
Sub programa salud
Sub programa agua potable y saneamiento bsico
Subprograma urbanismo
PROGRAMA DESARROLLO AMBIENTAL
Sub programa desarrollo y preservacin del medio ambiente
PROGRAMA DE DESARROLLO POLITICO INSTITUCIONAL
Sub programa fortalecimiento municipal
TOTALES
COSTO ESTIMADO
17.251.303,00
5.625.832,00
3.706.093,00
7.052.498,00
866.880,00
15.536.617,00
3.153.132,00
440.657,00
3.797.760,00
2.590.028,00
5.555.040,00
3.418.008,00
3.418.008,00
3.560.534,00
3.560.534,00
39.766.462,00
Fuente: Presupuesto por programas, proyectos y fuentes de financiamiento
185a

PROGRAMACION QUINQUENAL ( EXCEL )
186a

N. ESTRATEGIA DE EJECUCION
El Plan de Desarrollo Municipal (PDM), formulado en el marco de la planificacin
participativa municipal asegura la compatibilidad con el Plan General de Desarrollo
Econmico y Social (PGDES) y el Plan de Desarrollo Departamental (PDDES). Constituye un
mecanismo coherente de relacionar el proceso de planificacin con la programacin de
actividades institucionales y la ejecucin de proyectos, que se traducen en un presupuesto de
gestin institucional y en la elaboracin del Programa Operativo Anual (POA)
N.1. Marco institucional
n.1.1. Responsabilidad del Gobierno Municipal
A partir de la promulgacin de la Ley 2028 de Municipalidades, que regula el rgimen
municipal y establece la finalidad del Gobierno Municipal como: la de contribuir a la
satisfaccin de la necesidades colectivas y garantizar la integracin y participacin de los
ciudadanos en la planificacin y el desarrollo humano sostenible del municipio. En este
escenario, los actores institucionales asumen los siguientes roles y funciones en el marco de la
gestin publica municipal.
Ejecutivo Municipal
De acuerdo a lo establecido por la Ley 2028 de Municipalidades, el Alcalde Municipal es la
mxima autoridad ejecutiva del Gobierno Municipal y asume las siguientes responsabilidades:
Planificar, organizar, dirigir y supervisar las albores del ejecutivo municipal
Formular el Plan de desarrollo Municipal (PDM), ejecutar sus lineamientos y estrategias

verificar el cumplimiento de objetivos e implementar un sistema de seguimiento y
evaluacin.
Garantizar la articulacin de objetivos de desarrollo de corto, mediano y largo plazo
Elevar a conocimiento del Concejo Municipal el PDM para su consideracin y aprobacin,

de manera que se establezcan los criterios de compatibilidad tcnica entre los planes
nacionales y departamentales en el marco de la planificacin participativa municipal.
Propiciar la difusin y el acceso a los planes y programas a las instancias definidas por ley
Remitir informes al Concejo Municipal sobre el grado de ejecucin de los planes,

programas y proyectos
Disponer la formulacin de informes cuatrimestrales de seguimiento y evaluacin de la

ejecucin fsica y financieras de proyectos de inversin y elevar a conocimiento del
Concejo Municipal, as como posibilitar el acceso al pblico.
136

Establecer mecanismos de coordinacin con el comit ce Vigilancia a objeto de poner a

disposicin informacin peridica y mediante estos a los Organizaciones Territoriales de
Base (OTBs).
Concejo Municipal
El Concejo Municipal es la mxima autoridad del Gobierno Municipal, es el rgano
representativo, deliberante, normativo y fiscalizador de la gestin pblica municipal, su
responsabilidad se orienta a:
Aprobar y velar por la compatibilidad tcnica del Plan de Desarrollo Municipal (PDM)
formulado por el ejecutivo municipal en el marco de la planificacin participativa municipal
(PPM).
Generar las condiciones tcnicas y polticas para posibilitar la participacin de los actores
pblicos y privados en el proceso de planificacin participativa municipal.
Instituir de manera conjunta con el ejecutivo municipal, el marco institucional de acuerdo a lo
establecido por las normas bsicas del sistema de control y administracin gubernamental para
la ejecucin, seguimiento y evaluacin de los proyectos inscritos en el PDM
Analizar y aprobar el Programa Operativo Anual (POA), asegurndose su articulacin y
sujecin al Plan de desarrollo municipal.
Organizaciones territoriales de base (OTBs)
Son los actores principales del proceso de planificacin y gestin del desarrollo local,
comprende a las comunidades campesinas, comunidades y pueblos indgenas y juntas
vecinales). La Ley 1551 de Participacin Popular define sus deberes y derechos como:
identificar, priorizar, supervisar y controlar la ejecucin de las tareas que se desarrollan en
beneficio de la colectividad. Sus competencias son las siguientes:
Identificar, jerarquizar y priorizar las necesidades y aspiraciones comunales, expresadas

desde los diferentes sujetos y que se constituye en la base para la formulacin del Plan de
desarrollo Municipal.
Controlar la ejecucin de los programas y proyectos que se realicen en el mbito de su

jurisdiccin territorial y reportar informacin al Comit de Vigilancia.
Participar y cooperar en la ejecucin de programas, proyectos o actividades emergentes de

la ejecucin del PDM.
Proponer y sugerir ajustes al PDM para optimizar el uso de los recursos y la

materializacin de sus demandas.
Comit de Vigilancia
137

Dentro el mbito del control social a la gestin pblica municipal, el Comit de Vigilancia
asume la representacin de la sociedad civil, cuidando por la insercin y efectivizacin de la
demanda social, priorizndola en el Plan de Desarrollo Municipal.
Sus niveles de competencia son:
Articular las demandas definidas por las OTBs con la planificacin participativa municipal
y vigilar que sean asumidas como insumos bsicos en el proceso de formulacin,
aprobacin y ejecucin del PDM.
Realizar seguimiento y control al proceso de ejecucin del Plan de desarrollo Municipal y

al Programa Operativo Anual, y representando ante las instancias definidas por ley su
incumplimiento o desviacin.
Controlar y realizar el seguimiento al proceso de planificacin y asegurar la participacin

efectiva de la OTBs.
Proponer al ejecutivo municipal los correctivos y ajustes necesarios al PDM, a los

programas y proyectos en ejecucin, as como las medidas que sean pertinentes para
mejorar la gestin eficiencia institucional.
Pronunciarse sobre el uso y destino del presupuesto anual de los recursos de participacin.
Pronunciarse sobre el avance fsico y financiero de los recursos de inversin publica y

gasto corriente en base a los informes cuatrimestrales.
Pronunciarse sobre la formulacin del PDM y el Programa Anual Operativo.
Prefectura del Departamento

Los niveles de coordinacin de la Prefectura del Departamento con el nivel municipal son a
travs de las subprefecturas en un escenario que permita la articulacin de los procesos de
planificacin departamental y municipal, orientados a lograr polticas, programas y proyectos
departamentales concurrentes con el municipio.
Este proceso debe reflejarse en la ejecucin de proyectos de inversin pblica concertados e
inscritos en la programacin operativa anual de las entidades pblicas.
Otras organizaciones de la sociedad civil
Son actores funcionales de la sociedad civil las organizaciones productivas, gremiales,
profesionales, cvicas, deportivas, cuya naturaleza responde a interese sectoriales o temticos
determinados. Dentro el proceso de PPM desarrollan los siguientes roles:
138

Participacin del proceso en momentos definidos (mesas sectoriales, temticas, de genero,

medio ambiente, etc.) concertando estrategias, planes de accin y asumiendo
compromisos.
Contribuir a la formulacin y ejecucin tcnica del PDM, en mbitos especficos de su

accionar.
Consejo Departamental
Se trata de un rgano colegiado de consulta y decisin, facilita un escenario de concertacin
de los objetivos y prioridades de desarrollo municipal con los del desarrollo departamental:
Asume los siguientes roles y funciones:
Contribuir a la compatibilizacin entre los PDMs y el PDDES, requiriendo al Prefecto su

consideracin como demanda social priorizada por el municipio para su cofinanciamiento.
Se constituye en una instancia dirimidora de conflictos entre PDMs, a solicitud de

cualquiera de las partes.
Colaborar a los Gobierno Municipales de distintas secciones de provincia el

reracionamiento y coordinacin sobre temas concurrentes que demanden acciones
conjuntas.
Fiscalizar los actos del Prefecto en las relaciones que establece con los Municipios en el
proceso de planificacin participativa municipal
A partir de la formulacin del POA departamental se deben compatibilizar y coordinar

acciones.
Los consejeros departamentales, en el marco de sus atribuciones deben buscar canalizar la

demanda social incorporada en el PDM y gestionar su inclusin en el PDDES.
Instituciones pblicas (Salud Educacin)

Se trata de la participacin de actores pblicos de carcter sectorial que tienen presencia en el
rea de jurisdiccin del municipio y asumen los siguientes roles y funciones:
Participan del proceso mediante la promocin y profundizacin del anlisis de la

problemtica sectorial y la insercin de polticas, programas y acciones sectoriales
nacionales y departamentales.
Deben apoyar la compatibilizacin temtica de los planes y programas municipales con

los planes sectoriales polticas nacionales y departamentales
139

Instituciones privadas de desarrollo

En este mbito ingresan las denominadas (ONGs) y otras instituciones privadas de carcter
social y las entidades ejecutoras.
Las Organizaciones No Gubernamentales, son actores que contribuyen al desarrollo del
proceso mediante el apoyo tcnico y financiero en la formulacin y ejecucin del PDM, POAS
y proyectos. Sus actividades deben ser coordinadas y ejecutadas en directa relacin con el
Gobierno Municipal, adecuarse a los resultados del proceso de planificacin y circunscribirse
al PDM y POA.
Las entidades ejecutoras, que son contratadas por el Gobierno Municipal para la ejecucin de
determinadas tareas apoyan en los procesos de formulacin y ejecucin de los planes de
Desarrollo Municipal, de sus programas y proyectos. El resultado de sus actividades debe
someterse a controles de calidad en base a lo definido por los trminos de referencia, los
indicadores establecidos en el PDM, la visin estratgica y la fiscalizacin de los actores
involucrados en el proceso.
N.2. Polticas
Las polticas definidas para el proceso de ejecucin del Plan de Desarrollo Municipal son las
siguientes:
n.2.1. Coordinacin
Se debe establecer un adecuado nivel de coordinacin interinstitucional y canales de

comunicacin eficientes entre el Gobierno Municipal, Organizaciones Territoriales de
Base (OTBs), Comit de Vigilancia y otras organizaciones funcionales de la sociedad civil,
para garantizar la ejecucin de programas y proyectos establecidos en el PDM en el
transcurso de los prximos cinco aos.
Se debe propiciar escenarios de concertacin amplios y participativos que fomente la

generacin de consensos en torno a los objetivos de desarrollo local e involucre a
autoridades representativas del Estado y la sociedad civil.
Establecer, canales de coordinacin con los sectores de educacin y salud a objeto de

propiciar su participacin efectiva en la consecucin de los objetivos, polticas y
programas definidos para estos sectores.
N.3. Ejecucin
La ejecucin, seguimiento y evaluacin de los proyectos de inversin publica del PDM, estar
bajo la responsabilidad directa del Ejecutivo Municipal en el marco de las atribuciones
establecidas por la Ley 2028 de Municipalidades y en estricta sujecin a las normas bsicas
del sistema de administracin y Control Gubernamental. El Concejo Municipal como mxima
autoridad del Gobierno Municipal, asume la responsabilidad de rgano normativo y de
fiscalizacin del proceso de ejecucin.
140

El Honorable Alcalde Municipal, ajustara sus actividades, procedimientos y la obtencin de

resultados a las normas establecidas por la Ley de Participacin Popular y de Municipalidades
para el cumplimiento de la programacin quinquenal.
El Ejecutivo Municipal ejecutar por administracin directa y/o terceros los proyectos
priorizados y programados en la cartera del proyectos del PDM.
El Comit de Vigilancia y la Organizaciones territoriales de Base debern adecuar su
estructura para realizar un adecuado seguimiento y evaluacin de los proyectos en ejecucin.
La OTBs, podrn apoyar la materializacin de los proyectos o a travs de la ejecucin directa.
N.4. Financiamiento
Los proyectos definidos en la programacin quinquenal, deben regirse por las Normas Bsicas
del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP) y de su reglamento de cofinanciamiento.
Los proyectos definidos por el Plan de Desarrollo Municipal (PDM), deben necesariamente
contar con una carpeta elaborada con los componentes tcnicos y financieros determinados por
el Sistema Nacional de Inversin Publica (SNIP) y que se adecuen a los requerimientos
especficos de las entidades financieras: FPS, FNDR, cooperacin internacional y otras, que
aprueben proyectos elegibles, en concordancia con los proyectos de la programacin
quinquenal del PDM.
El municipio es responsable de garantizar los fondos de contraparte establecidos en los
convenios de financiamiento. En su caso ser responsable de realizar las gestiones de
preinversin e inversin.
Se debe fortalecer la capacidad tcnica del municipio, especialmente la referida al rea de
preparacin y evaluacin de proyectos de inversin publica.
El ejecutivo municipal es el responsable directo de gestionar financiamiento para la ejecucin
de proyectos ante las organizaciones financieras, esta tarea debe coordinarse con el Concejo
Municipal y el Comit de Vigilancia.
La elaboracin del POA, deber estar en estrecha relacin con la inversin programada en el
PDM.
N.5. Seguimiento y evaluacin
Esta tarea debe ser cumplida por las instancias del Gobierno Municipal (Ejecutivo Concejo
Municipal), Comit de Vigilancia y Organizaciones Territoriales de Base. Para efectivizar la
etapa de seguimiento debe concretarse los mecanismos, modalidades y tareas especficas al
proceso de seguimiento y evaluacin del PDM.
141

Los proyectos deben necesariamente estar sujetos a un proceso de seguimiento y evaluacin

en funcin a cronogramas especficos, tipo de proyectos, la entidad financiera y sus
condiciones.
El proceso de seguimiento y evaluacin debe cumplirse en base a los siguientes indicadores:
informes cuatrimestrales de ejecucin fsica y financiera al cuarto y octavo mes (art. 44;
numeral 26 Ley de Municipalidades), informes de gestin, cronograma de ejecucin, informes
de las entidades ejecutoras.
El Gobierno Municipal de Chulumani, el Comit de Vigilancia y las OTBs, evaluarn el grado
de avance de PDM en general y de cada proyecto en particular, en base a parmetros de
eficiencia, eficacia, de manera de lograr los mejores resultados con una adecuada utilizacin
de los recursos pblicos.
La evaluacin de los proyectos de inversin estar bajo la responsabilidad la Oficialia Mayor
Tcnica en coordinacin con la Oficialia Administrativa. Los informes de seguimiento y
evaluacin sern de conocimiento del Ejecutivo Municipal, Comit de Vigilancia y OTBs. En
caso de los proyectos por su naturaleza requieran de seguimiento especializado se deber
contar con los servicios de personal externo al Gobierno Municipal.
Los informes anuales de gestin sobre el cumplimiento del POA y cumplimiento parcial del
PDM, deber realizarse en base a la ejecucin presupuestaria (fsico y presupuestario),
identificando los problemas para su ejecucin.
Cuadro No. 157:
ACTIVIDADES
TRIMESTRE
Primera evaluacin
Segunda evaluacin
Tercera evaluacin
Cuarta evaluacin
Evaluacin Final
Cronograma de seguimiento y evaluacin PDM

GESTIONES
2006
2007
3
2008
3
2009
3
2010
3
142

PDM Chulumani

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GOBIERNO MUNICIPAL DE CHULUMANI

Gobierno Municipal de Chulumani Villa de la Libertad

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL

GOBIERNO MUNICIPAL DE CHULUMANI

Plan de Desarrollo Municipal

Gobierno Municipal de Chulumani Villa de la Libertad

Plan de Desarrollo Municipal

Gobierno Municipal de Chulumani Villa de la Libertad

Estado Calidad, capacidad de la Infraestructura y del equipo disponible por

Plan de Desarrollo Municipal

Gobierno Municipal de Chulumani Villa de la Libertad

Plan de Desarrollo Municipal

Gobierno Municipal de Chulumani Villa de la Libertad

Plan de Desarrollo Municipal

Gobierno Municipal de Chulumani Villa de la Libertad

Plan de Desarrollo Municipal

Gobierno Municipal de Chulumani Villa de la Libertad

Objetivos de desarrollo Municipal

Plan de Desarrollo Municipal

Gobierno Municipal de Chulumani Villa de la Libertad

Plan de Desarrollo Municipal

Gobierno Municipal de Chulumani Villa de la Libertad

Plan de Desarrollo Municipal

Gobierno Municipal de Chulumani Villa de la Libertad

Cuadro No. 47:

Principales causas de mortalidad

Plan de Desarrollo Municipal

Gobierno Municipal de Chulumani Villa de la Libertad

Cuadro No. 96:

Poblacin por actividad econmica

Plan de Desarrollo Municipal

Gobierno Municipal de Chulumani Villa de la Libertad

Cuadro No. 147:

Proyectos servicio de educacin

Plan de Desarrollo Municipal

Gobierno Municipal de Chulumani Villa de la Libertad

Municipio de Chulumani, poblacin total y por sexo

Mapa de Ubicacin de Chulumani

Plan de Desarrollo Municipal

Gobierno Municipal de Chulumani Villa de la Libertad

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL

GOBIERNO MUNICIPAL DE CHULUMANI

Gobierno Municipal de Chulumani Villa de la Libertad

Plan de Desarrollo Municipal

Gobierno Municipal de Chulumani Villa de la Libertad

VILLA ASUNTA CUTUSUMA

Fuente: Diagnostico Municipal 2005 HCM-OM 003/2003

a.2.2. Centros poblados

Plan de Desarrollo Municipal

Gobierno Municipal de Chulumani Villa de la Libertad

A.3. Manejo espacial.

Gobierno Municipal de Chulumani Villa de la Libertad

DESCRIPCIN DEL CDIGO DE REA

Fuente: Superintendencia Agraria Mapa de cobertura y uso actual de la Tierra 2004

Gobierno Municipal de Chulumani Villa de la Libertad

lmite de Sud Yungas con el departamento de Beni (regin norte de la provincia),

Plan de Desarrollo Municipal

Gobierno Municipal de Chulumani Villa de la Libertad

TEMPERATURA AMBIENTE 1994 -2004

344.5 284.5 262.3

Plan de Desarrollo Municipal

Gobierno Municipal de Chulumani Villa de la Libertad

El siguiente cuadro presenta las temperaturas medias registradas en el municipio de