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AUTORES
RAQUEL DA SILVA PEREIRA
raquelspereira@uol.com.br
ANTONIO MARCOS PRESTES DE OLIVEIRA
ampdo@uol.com.br
LUS PAULO BRESCIANI
Universidade Municipal de So Caetano do Sul
lpb3@ig.com.br
Resumo
Este artigo descreve pesquisa realizada no Grande ABC Paulista, a qual objetivou identificar
solues socioambientais utilizadas na regio, de modo especfico por usinas de reciclagem,
sob a perspectiva de atuais gestores. A pesquisa partiu do seguinte questionamento: que
contribuies socioambientais trazem as Usinas de Reciclagem localizadas na regio do
ABC? A argumentao conceitual est triangulada na questo do desenvolvimento regional
sustentvel, sob os pontos de vista social, econmico e ambiental, considerando alguns
aspectos dessa regionalidade. A pesquisa de campo desse estudo exploratrio foi realizada em
duas Usinas da regio, uma em Santo Andr e outra em Mau, alm do Consrcio
Intermunicipal, importante ator regional. Utilizou-se de entrevistas, com o apoio de um roteiro
de perguntas, para a pesquisa de campo. A anlise dos dados conduz ao entendimento de que
os resultados obtidos vo ao encontro das perspectivas dos idealizadores e administradores do
processo de reciclagem, exibindo algumas dificuldades, desvios e avanos das usinas de
reciclagem, denotando a importncia do papel socioambiental estratgico que desempenham.
Abstract
This article describes research conducted in the Greater ABC Paulista, which aimed to
identify socioenviromental solutions used in the region, so specific in recycling station, from
the perspective of current managers. The research based on the following question: which
social contributions bring the recycling station located in the ABC? The conceptual argument
is triangulated on the issue of regional sustainable development on the views of social,
economic and environmental, considering some aspects of regionalism. The fieldwork of this
exploratory study was conducted in two stations of the region, one in Santo Andr and the
other in Mau, in addition to the Intermunicipal Consortium, a major regional actor. It was
used for interviews, with the help of a script of questions for the field research. The data
analysis leads to the understanding that the results are in agreement with the expectations of
creator and administrator of the recycling process, displaying some difficulties, detours and
advances in recycling stations, showing the importance of strategic social role they play.
Palavras-chave: Gesto Socioambiental; Usinas de Reciclagem; Incluso Social.
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1. Introduo
Os resduos slidos urbanos, entendidos neste contexto como qualquer objeto sem
valor ou utilidade aparente, detritos oriundos de trabalhos domsticos, industriais, comerciais,
entre outros, descartados, por no ter mais utilidade para quem os possui, so, na atualidade,
uma preocupao para a sociedade, comprometendo a sustentabilidade de algumas regies.
Desde a poca da Revoluo Industrial, em que o modelo de desenvolvimento econmico
praticado incentivava o extrair, transformar, comercializar e descartar os recursos naturais
utilizados, a preocupao sobre o que fazer com o lixo tem aumentado.
Estudos mostram que o volume de material descartado est assumindo propores
assustadoras, principalmente devido ao aumento da populao mundial nos grandes centros
urbanos, trazendo consigo o aumento do consumo de produtos e embalagens, que so
rapidamente descartados e substitudos por outros, alm dos descartes feitos por servios de
sade e do lixo industrial, dentre outros. Com isso, observa-se o aumento de agentes
patognicos, tais como insetos e roedores, bem como as contaminaes que provocam.
(RODRIGUES; CAVINATTO, 2003; DOWBOR, 2009). Surge, ento, a preocupao sobre a
gesto desses resduos, haja vista o volume e a ameaa que representam para as comunidades
das regies onde estes materiais so depositados.
Uma das solues a reciclagem, entendida, em geral, como um conjunto de tcnicas
que objetiva reaproveitar os detritos em um ciclo de produo. Assim, materiais que se
tornariam lixo, ou esto no lixo, so desviados, coletados, separados e processados para serem
usados como matria-prima na manufatura de novos produtos. O vocbulo reciclagem surgiu
no incio da dcada de 1970, quando as preocupaes ambientais passaram a ser tratadas com
maior ateno e rigor, especialmente aps o primeiro choque do petrleo, quando reciclar
ganhou importncia estratgica. O surgimento de Usinas de Reciclagem no Brasil ocorreu
durante a mesma dcada (VELLOSO, 2008).
A pesquisa aqui descrita partiu da seguinte pergunta: que contribuies
socioambientais trazem as Usinas de Reciclagem localizadas na regio do ABC? A partir da,
objetivou-se identificar estratgias socioambientais utilizadas por meio de usinas de
reciclagem, sob a perspectiva de seus gestores. Desta forma, passou-se a pesquisar referencial
terico sobre sustentabilidade, sobre resduos slidos urbanos e a coleta seletiva na regio,
que compem o segundo item deste artigo. O terceiro item apresenta a metodologia adotada,
seguida da pesquisa de campo, no item 4. A anlise de dados apresentada no item 5, seguida
das consideraes finais no item 6 e, por fim, seguem as referncias utilizadas.
Tomou-se para este estudo duas usinas localizadas no ABC: uma em Santo Andr, que
recicla papis, e outra em Mau, que recicla lixo, ambas projetadas como alternativas para
minimizar problemas de ordem social e de coleta e armazenamento do lixo desses municpios.
2. Reviso Conceitual
Este item apresenta os conceitos que balizaram a pesquisa.
2.1 Desenvolvimento Sustentvel
A Comisso Mundial sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento, criada pela ONU em
1984 e presidida pela primeira-ministra da Noruega, Gro Harlem Brundtland, objetivou
avaliar os processos socioeconmicos que causam degradao ambiental e evidenciar
polticas ambientais eficazes para enfrent-los (SACHS, 1986). Publicou suas concluses em
1987, num documento denominado Our Common Future, tambm conhecido como Relatrio
Brundtland. Esse documento veio a estabelecer o conceito de Desenvolvimento Sustentvel,
definido como um processo que permite satisfazer as necessidades da populao atual sem
comprometer a capacidade de atender as necessidades das geraes futuras (CMMAD,
1989), conceito adotado mundialmente como base terica para todas as discusses
socioeconmicoambientais posteriores (PEREIRA, 2002, TAYRA; RIBEIRO, 2005).
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CLASSES
Matria orgnica
Matria inorgnica
Comercial
Especial
Hospitalar ou contaminado
Industrial, industrial no perigoso
Pblico (varrio)
Radioativo
Residencial, domstico, domiciliar
Rural
Urbano
Biodegradvel
Tratabilidade
Descartvel
Reciclvel
Aproveitvel
Economia
Grau de biodegrabilidade
Facilmente degradvel
Moderadamente degradvel
Dificilmente degradvel
No degradvel
Incinerao
ndice de recuperao energtica
Combustvel
Incombustvel
Alto ndice de recuperao energtica
Mdio ndice de recuperao energtica
Domiciliar
Especial
Pblico (varrio)
De classe alta
De classe mdia
De classe baixa
Inerte
Orgnico
Lidar com sistemas complexos, tal como o aqui tratado, requer estratgia, conforme
afirma Morin (2000, p. 192):
A complexidade atrai a estratgia. S a estratgia permite avanar no incerto
e no aleatrio. A estratgia a arte de utilizar as informaes que aparecem
na ao, de integr-las, de formular esquemas de ao e de estar apto para
reunir o mximo de certezas para enfrentar a incerteza.
4. Levantamento
Segundo Lage (2009), a Usina Verde, localizada no Rio de Janeiro, produz energia a
partir de lixo orgnico e plstico no reciclvel (este ltimo usado como combustvel para a
prpria Usina). Sua criao foi uma adaptao de soluo comumente adotada na Europa para
o gerenciamento de resduos: a gerao de energia a partir do lixo. A Usina citada, a partir do
processamento de 30 toneladas de lixo por dia, gera 440 kWh. O material levado para um
forno, onde submetido a uma temperatura de 1000 C, gerando energia. As cinzas e os
materiais inertes restantes do processo podem ser usados em pavimentao ou na construo
civil, para tijolos e pisos. Alm de gerar energia, a queima capta metano, que um gs do
efeito estufa. A autora afirma ainda que, se coletadas 150 toneladas de lixo por dia, haveria
uma seleo de cerca de 15 toneladas dirias de material reciclvel, que geraria 2,8 mWh,
energia que poderia ser vendida e que iluminaria o equivalente a 14 mil residncias, soluo
vivel, que no pode ser descartada.
Por outro lado, analisando-se especificamente o que ocorre na regio estudada,
Zucatelli (2008) afirma que a mesma recicla cerca de 820 toneladas de lixo por ms. Ressalta
que mesmo juntas, as sete cidades tm um percentual apenas 1,57% de material reciclado na
regio, mdia muito abaixo dos 15% considerados satisfatrio por especialistas.
O primeiro municpio dessa regio a instalar a coleta seletiva foi Santo Andr, em
1997. Atualmente, Santo Andr recicla 450 toneladas/ms. S 5% do coletado recuperado
na cidade, que tem recolhimento em casas e em cerca de 500 PEVs, espalhados na cidade.
Conforme explica a autora, o sistema de coleta seletiva e reciclagem diferente em cada
cidade da regio (ZUCATELLI, 2008). Por outro lado, Ventura (2007), afirma que em Santo
Andr, das 22 mil toneladas de lixo produzidas por ms, 6,5 mil toneladas so recicladas
(29% do total), estando assim muito prxima dos 35% do que em mdia pode ser reciclado,
conforme afirmao de Grandvohl (2001) e Hisatugo (2006). Alm da coleta seletiva, Ventura
tambm afirma que parte desse material recolhido nas 11 estaes de coleta, locais para
onde a populao encaminha entulhos, mveis velhos e outros, e nos 550 Pontos de Entregas
Voluntrias PEVs, instalados em postos de gasolina, condomnios e prdios pblicos.
Na pesquisa de Zucatelli (2008), observa-se que, segundo o assistente da Diretoria do
Departamento de Resduos Slidos da Prefeitura de Santo Andr, trabalham 25 pessoas na
coleta da empresa contratada, 200 funcionrios da Coopercicla - Cooperativa de Reciclagem
de Santo Andr, e 7 agentes ambientais do Semasa Servio Municipal de Saneamento
Ambiental de Santo Andr.
J em So Bernardo, conforme o chefe da Diviso de Conservao da Secretaria de
Servios Urbanos (apud ZUCATELLI, 2008), 203 PEVs recebem 200 toneladas de material
por ms, com uma margem de rejeito de 8%. No caso de So Caetano do Sul, 12 toneladas de
lixo reciclvel so coletadas por ms. Cerca de 100 catadores informais trabalham na cidade,
coletando 15 toneladas por dia, afirma o diretor do Meio Ambiente. A cidade possui 120
PEVs e o rejeito de 5% (ZUCATELLI, 2008). Em Diadema, a Cooperativa Pacto
Ambiental, em parceria com a prefeitura, recolhe 100 toneladas mensais de lixo reciclvel. A
cidade conta com 6 PEVs, coletados por dois caminhes da prefeitura, conforme afirma a
diretora do Departamento de Gesto Ambiental (apud ZUCATELLI, 2008).
Por sua vez, a cidade de Mau coleta 40 toneladas/ms de lixo reciclvel, com rejeito
de 15%. A cidade tem parceria com a Cooperma - Cooperativa de Trabalho dos Profissionais
em Reciclagem de Materiais de Mau, para a triagem do lixo. Trabalham no galpo de
reciclagem cerca de 22 famlias (em torno de 150 pessoas, com projeto de ampliao para 600
pessoas, com o galpo que ser ampliado) que, alm de executarem o trabalho de separao,
recebem cursos de aperfeioamento para melhorar a administrao da prpria Cooperativa. O
projeto Agir-Mau, que conta com 107 instituies parceiras que doam lixo reciclvel, tais
como instituies de ensino, empresas, poder pblico, auxiliam tambm na educao
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ambiental junto a seus colaboradores, que levam tais informaes para suas famlias,
multiplicando-as. Usam 2 caminhes compartimentadores, segundo a diretora do
Departamento de Indstria da Secretaria de Desenvolvimento Econmico e Social.
Em cidade menor, como o caso de Ribeiro Pires, apenas 20% da cidade tem coleta
seletiva. Contam com 24 catadores da Cooperpires para a realizao desse trabalho, segundo
secretria-adjunta do Verde, Meio Ambiente e Saneamento. Um caminho fornecido pela
prefeitura aos catadores, que recebem em troca cesta bsica, uniforme e vale transporte.
Por fim, a pesquisa de Zucatelli (2008) aponta que a prefeitura de Rio Grande da
Serra, a menor cidade da regio, informou no possuir coleta seletiva. A autora evidencia que
em toda a regio pesquisada, o que se observa a falta de informao e de conscientizao da
populao. A seguir sero descritas as pesquisas de campo realizadas.
4.1 Usina de Triagem e Reciclagem de Papel, em Santo Andr
Em entrevista com a coordenadora da Usina de Santo Andr, soube-se que, apesar do
tempo de existncia (desde 1997), a Usina recebeu ateno incipiente por parte do poder
pblico, no aspecto de crescimento. No houve preocupao com a emancipao e o
crescimento da Usina, focando-se somente na preocupao social, esquecendo-se dos aspectos
ambientais e da emancipao econmica da mesma.
Em Santo Andr promovida a coleta diferenciada, sistemtica de coleta de resduos
que prioriza a realizao da coleta seletiva, ampliando o nmero de coletas, que passou a ser
realizada seis vezes por semana, para os resduos orgnicos e duas vezes por semana para os
reciclveis. H horrios diferentes da coleta de orgnicos e de material reciclveis.
Parte do papel recolhido segue para a Usina de Triagem e Reciclagem de Papel de
Santo Andr, localizada nas dependncias da Companhia Regional de Abastecimento
Integrado de Santo Andr - Craisa. Nesta usina, adolescentes de 14 a 18 anos, separam os
tipos de papis apropriados para a reciclagem, fazem a reciclagem em si e fabricam produtos
base desse material. Todo o dinheiro da venda do produto revertido para o pagamento de
uma bolsa-auxlio para os trabalhadores. Esta usina de reciclagem foi criada para auxiliar no
tratamento de dependentes qumicos, mas depois passou a tratar crianas que estavam nas
ruas e nos faris da cidade. Atualmente, o trabalho realizado estrutura e viabiliza atividades
educativas e de sensibilizao social, alm de gerar trabalho e renda para diferentes grupos.
No momento da entrevista constatou-se que o projeto est atendendo a 35 adolescentes e
combina um processo de aprendizado e resgate de cidadania.
Existem vrios aspectos importantes observados, tratados com muito rigor neste
projeto, em relao aos adolescentes. Um aspecto que o integrante tenha um bom
desempenho escolar. Quem no estiver estudando no pode fazer parte do projeto e, mais do
que isto, se no se dedicar aos estudos seus rendimentos financeiros podero ser menores.
Outro aspecto a ser ressaltado o bom relacionamento entre os integrantes, isto , a
convivncia em grupo. Por se tratar de adolescentes, pode ocorrer dificuldade de
relacionamento, em alguns casos agressividade, entre outros fatores, o que exige decises
firmes. Vale ressaltar que na entrevista, no foi relatado nenhum caso de agresso dentro das
dependncias da usina, apenas algumas discusses entre os trabalhadores, consideradas
normais, rapidamente administradas pelos coordenadores e responsveis.
Tambm h o aspecto do desempenho e produtividade, em que cada participante tem o
dever e o direito de se inserir verdadeiramente, visando a auxiliar na melhoria de sua prpria
remunerao e assim dar sua contribuio para a usina como um todo. Com isso, passam a ter
responsabilidades individuais e coletivas.
Estes itens so levados em considerao na avaliao dos jovens trabalhadores, no
qual cada aspecto colabora para a melhoria de vida de seus integrantes. Caso haja queda de
rendimento em um dos itens citados, depois de avaliado pelos administradores, pode acarretar
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<http://www.comciencia.br/comciencia/handler.php?section=8&edicao=32&id=375>. Acesso
em: 11 abr. 2009.
VENTURA, I. Reciclagem: quando lixo no sujeira. Dirio do Comrcio. 13/09/2007.
Disponvel em: <http://www.meujornal.com.br/ocb/jornal/Materias/integra. aspx?id=19926>.
Acesso em: 15 out. 2008.
ZUCATELLI, K. Regio recicla s 1,5% do lixo coletado. Dirio do Grande ABC. Santo
Andr, p. CAPA. 15 nov. 2008.
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