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PODER LEGISLATIVO

CONGRESO DE LA REPUBLICA
LEY N 29476
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
El Congreso de la Repblica
Ha dado la Ley siguiente:
EL CONGRESO DE LA REPBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:

LEY QUE MODIFICA Y COMPLEMENTA LA


LEY NM. 29090, LEY DE REGULACIN DE
HABILITACIONES URBANAS Y DE EDIFICACIONES
Artculo 1.- Modicacin del artculo 1 de la Ley
nm. 29090, Ley de Regulacin de Habilitaciones
Urbanas y de Edicaciones
Modifcase el artculo 1 de la Ley nm. 29090, Ley de
Regulacin de Habilitaciones Urbanas y de Edicaciones,
con el siguiente texto:
Artculo 1.- Objeto de la Ley
La presente Ley tiene el objeto de establecer
la regulacin jurdica de los procedimientos
administrativos para la obtencin de las licencias de
habilitacin urbana y de edicacin; seguimiento,
supervisin y scalizacin en la ejecucin de los
respectivos proyectos, en un marco que garantice la
seguridad privada y pblica.
Establece el rol y responsabilidades de los
diversos actores vinculados en los procedimientos
administrativos de la presente Ley.
Artculo 2.- Modicacin del artculo 2 de la Ley
nm. 29090, Ley de Regulacin de Habilitaciones
Urbanas y de Edicaciones
Incorprase un ltimo prrafo al artculo 2 de la Ley
nm. 29090, Ley de Regulacin de Habilitaciones Urbanas
y de Edicaciones, con el siguiente texto:
Artculo 2.- mbito de aplicacin
()
Todos los procedimientos establecidos en la presente
Ley estn sujetos al silencio administrativo positivo, de
acuerdo a lo dispuesto en la Ley nm. 29060, Ley del
Silencio Administrativo.
Artculo 3.- Modicacin del artculo 3 de la Ley
nm. 29090, Ley de Regulacin de Habilitaciones
Urbanas y de Edicaciones
Modifcase el numeral 1 del artculo 3 de la Ley nm.
29090, Ley de Regulacin de Habilitaciones Urbanas y de
Edicaciones, con el siguiente texto:
Artculo 3.- Deniciones
Para los nes de la presente Ley, entindase por:
1. Habilitacin urbana
El proceso de convertir un terreno rstico o
eriazo en urbano mediante la ejecucin de
obras de accesibilidad, de distribucin de agua
y recoleccin de desage, de distribucin de
energa e iluminacin pblica. Adicionalmente, el
terreno puede contar con redes para la distribucin
de gas y redes de comunicaciones. Este proceso
requiere de aportes gratuitos y obligatorios para
nes de recreacin pblica, que son reas de
uso pblico irrestricto; as como para servicios
pblicos complementarios, para educacin y
otros nes, en lotes regulares edicables que
constituyen bienes de dominio pblico del Estado,

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NORMAS LEGALES

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susceptibles de inscripcin en el Registro de


Predios correspondiente de la Superintendencia
Nacional de los Registros Pblicos.
()
Artculo 4.- Modicacin del artculo 4 de la Ley
nm. 29090, Ley de Regulacin de Habilitaciones
Urbanas y de Edicaciones
Modifcanse los numerales 6.1 y 6.2 del punto 6 del
artculo 4 de la Ley nm. 29090, Ley de Regulacin de
Habilitaciones Urbanas y de Edicaciones, con el siguiente
texto:
Artculo 4.- Actores y responsabilidades
Los actores son las personas naturales o jurdicas, y
entidades pblicas que intervienen en los procesos de
habilitacin urbana y de edicacin. stos son:
()
6. Los Revisores Urbanos
6.1 Los Revisores Urbanos son profesionales
registrados y autorizados para vericar que
los proyectos de habilitacin urbana y/o
edicacin, de los interesados que se acojan
a la Modalidad C para el otorgamiento de
las licencias que establece la presente Ley,
cumplan con las disposiciones urbansticas
y/o edicatorias que regulan el predio
materia de trmite, de conformidad con las
normas de acondicionamiento territorial y/o
desarrollo urbano, el Reglamento Nacional
de Edicaciones y otras normas que sean
de competencia para el proyecto. Emiten
el informe tcnico de su especialidad para
la obtencin de la respectiva licencia de
habilitacin o de edicacin.
Cada Revisor Urbano es autnomo en el
ejercicio de sus funciones y responsable
conforme a la presente Ley. No puede emitir
informe tcnico respecto de una especialidad
distinta para la que se encuentre registrado
ni sobre aquellos proyectos en que participe
directa o indirectamente, sea por vinculacin
familiar, laboral o contractual.
6.2 Los profesionales que deseen desempearse
como Revisores Urbanos deben inscribirse
en el Registro de Revisores Urbanos de cada
provincia que, para el efecto, implemente la
municipalidad provincial correspondiente,
mediante decreto de alcalda; previamente, los
profesionales deben obtener la certicacin
de habilitacin profesional de competencia
emitida por el colegio profesional respectivo.
Un Revisor Urbano puede inscribirse en
ms de una (1) provincia, de acuerdo a las
condiciones que establece el Reglamento de
Revisores Urbanos.
Los Revisores Urbanos se desempean de
manera individual o asociada. Los campos de
especialidad, los requisitos y procedimientos
para la inscripcin, la actuacin y lo referente
a la supervisin del Revisor Urbano se
establecen en el Reglamento de Revisores
Urbanos, aprobado por decreto supremo.
Artculo 5.- Modicacin del punto 7 del artculo
4 de la Ley nm. 29090, Ley de Regulacin de
Habilitaciones Urbanas y de Edicaciones
Modifcanse el primer y el segundo prrafo y el literal
b), e incorprese el literal d) en el punto 7 del artculo 4 de
la Ley nm. 29090, Ley de Regulacin de Habilitaciones
Urbanas y de Edicaciones, con el siguiente texto:
Artculo 4.- Actores y responsabilidades
Los actores son las personas naturales o jurdicas, y
entidades pblicas que intervienen en los procesos de
habilitacin urbana y de edicacin. stos son:
()
7. Delegados Ad hoc
Son representantes Ad hoc los acreditados por
instituciones, con funciones especcas para la

NORMAS LEGALES

calicacin de proyectos de habilitacin urbana y


de edicacin ante la Comisin Tcnica, ante los
Revisores Urbanos o ante la entidad municipal
competente.
Las instituciones con funciones especcas
acreditan Delegados Ad hoc en los siguientes
casos:
()
b.

d.

Instituto Nacional de Defensa Civil INDECI,


para proyectos de edicaciones de uso
residencial mayores de cinco (5) pisos hasta de
diez (10) pisos, y para aquellas habilitaciones
urbanas que se ubican o que se encuentran
prximas a las zonas de riesgo.
No requieren pronunciamiento del Delegado
Ad hoc del INDECI las edicaciones de
vivienda de ms de cinco (5) pisos en las
cuales la circulacin comn llegue slo hasta
el quinto piso, y el (los) piso(s) superior(es)
forme(n) una unidad inmobiliaria.
()
Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del
Per CGBVP, para proyectos de edicacin
de uso residencial, mayores de diez (10)
pisos y las edicaciones establecidas en
las modalidades C y D, de uso diferente al
residencial y de concurrencia masiva de
pblico.

Artculo 6.- Modicacin del punto 9 del artculo


4 de la Ley nm. 29090, Ley de Regulacin de
Habilitaciones Urbanas y de Edicaciones
Agrgase un prrafo al punto 9 del artculo 4 de la
Ley nm. 29090, Ley de Regulacin de Habilitaciones
Urbanas y de Edicaciones, con el siguiente texto:
Artculo 4.- Actores y responsabilidades
Los actores son las personas naturales o jurdicas, y
entidades pblicas que intervienen en los procesos
de habilitacin urbana y de edificacin. stos son:
()
9. Las municipalidades
Las municipalidades distritales, en el mbito de
su jurisdiccin, las municipalidades provinciales
y la Municipalidad Metropolitana de Lima, en
el mbito del Cercado, tienen competencia
para la aprobacin de proyectos de habilitacin
urbana y de edicacin, de conformidad con lo
dispuesto en la Ley nm. 27972, Ley Orgnica de
Municipalidades.
Corresponde a las municipalidades, conforme
su jurisdiccin, competencias y atribuciones, el
seguimiento, supervisin y scalizacin en la
ejecucin de los proyectos contemplados en las
diversas modalidades establecidas en la presente
Ley.
Artculo 7.- Modicacin del artculo 10 de la
Ley nm. 29090, Ley de Regulacin de Habilitaciones
Urbanas y de Edicaciones
Modifcase el artculo 10 de la Ley nm. 29090, Ley de
Regulacin de Habilitaciones Urbanas y de Edicaciones,
con el siguiente texto:
Artculo 10.- Modalidades de aprobacin
Para la obtencin de las licencias de habilitacin o de
edicacin, existen cuatro (4) modalidades:
1. Modalidad A: Aprobacin automtica con rma
de profesionales
Para obtener las licencias reguladas por la presente
Ley mediante esta modalidad, se requiere la
presentacin ante la municipalidad competente de los
requisitos establecidos en la presente Ley y los dems
que establezca el Reglamento. El cargo de ingreso
constituye la licencia, previo pago de la liquidacin
respectiva, y a partir de este momento se pueden
iniciar las obras.
Pueden acogerse a esta modalidad:

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a.

La construccin de una vivienda unifamiliar


de hasta 120 m construidos, siempre que
constituya la nica edicacin en el lote.
b. La ampliacin de una vivienda unifamiliar,
cuya edicacin original cuente con licencia
de construccin o declaratoria de fbrica, y la
sumatoria del rea construida de ambas no
supere los 200 m.
c. La remodelacin de una vivienda unifamiliar,
siempre que no implique modicacin
estructural, cambio de uso o aumento de rea
construida.
d. La construccin de cercos de ms de 20 m
de longitud, siempre que el inmueble no se
encuentre bajo el rgimen en que coexistan
secciones de propiedad exclusiva y propiedad
comn.
e. La demolicin total de edicaciones menores
de cinco (5) pisos de altura, siempre que no
requiera el uso de explosivos.
f. Las ampliaciones consideradas obras
menores, segn lo establecido en el
Reglamento Nacional de Edicaciones.
g. Las obras de carcter militar de las Fuerzas
Armadas y las de carcter policial de la
Polica Nacional del Per, as como los
establecimientos de reclusin penal, los que
deben ejecutarse con sujecin a los Planes
de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo
Urbano.
En la presente modalidad, no estn contempladas
las edicaciones que constituyan parte integrante
del Patrimonio Cultural de la Nacin declaradas
por el INC.
No estn incluidas en esta modalidad las
edicaciones sealadas en los literales a., b.,
c., d. y f. que requieran la ejecucin de stanos
o semistanos o una profundidad de excavacin
mayor a 1,50 m, colindantes con edicaciones
existentes. En dicho caso, debe tramitarse la
licencia de edicacin bajo la Modalidad B.
2. Modalidad B: Con rma de profesionales
responsables
Para obtener las licencias reguladas por la
presente Ley mediante el procedimiento con rma
de profesionales responsables, se requiere la
presentacin, ante la municipalidad competente,
del Formulario nico acompaado de los requisitos
establecidos en la presente Ley.
El cargo de ingreso constituye una licencia
temporal que permite, a partir de ese momento,
iniciar las obras preliminares.
La municipalidad cuenta con un plazo de hasta
quince (15) das tiles para la vericacin
administrativa del expediente en los supuestos
de edicaciones; y, de veinte (20) das para el
supuesto de habilitaciones urbanas; as como de
los otros requisitos que establece el Reglamento
respectivo para garantizar la idoneidad y correcta
ejecucin del proyecto. Despus de la vericacin
sin observaciones, se otorga la licencia denitiva
que autoriza la continuacin de la ejecucin de las
obras de habilitacin urbana o de edicacin.
Pueden acogerse a esta modalidad:
a.

b.
c.

d.

Las habilitaciones urbanas de unidades


prediales no mayores de cinco (5) ha, que
constituyan islas rsticas y que conformen un
lote nico, siempre y cuando no est afecto al
Plan Vial Provincial o Metropolitano.
Las habilitaciones urbanas de predios
que cuenten con un planeamiento integral
aprobado con anterioridad.
Las edicaciones para nes de vivienda
unifamiliar, multifamiliar o condominios de
vivienda unifamiliar y/o multifamiliar no
mayores a cinco (5) pisos y que no superen
los 3 000 m de rea construida.
Las obras de ampliacin o remodelacin de
una edicacin existente, con modicacin
estructural, aumento de rea construida o

e.

NORMAS LEGALES
cambio de uso. Asimismo, las demoliciones
parciales.
La construccin de cercos en que el inmueble
se encuentre bajo el rgimen en que coexistan
secciones de propiedad exclusiva y propiedad
comn.

En la presente modalidad, no estn contempladas


las habilitaciones urbanas y edicaciones que
constituyan parte integrante del Patrimonio Cultural
de la Nacin declaradas por el Instituto Nacional
de Cultura (INC).
3. Modalidad C: Aprobacin con evaluacin
previa de proyecto por Revisores Urbanos o
Comisiones Tcnicas
Para obtener las licencias reguladas por la presente
Ley, mediante el procedimiento de aprobacin
con evaluacin previa del proyecto se requiere la
presentacin, ante la municipalidad competente,
de los requisitos establecidos en la presente Ley.
El Reglamento puede establecer otros requisitos.
Para el caso en que el interesado opte por los
Revisores Urbanos, el cargo de ingreso constituye
la respectiva licencia, previo pago de la liquidacin
respectiva, y a partir de este momento se podrn
iniciar las obras.
Para el caso en que el interesado opte por acudir a
la Comisin Tcnica, la municipalidad competente
convocar a la Comisin Tcnica en un plazo no
mayor a cinco (5) das tiles. La Comisin dispondr
de veinte (20) das tiles para edicaciones y cuarenta
(40) das tiles para habilitaciones urbanas, para la
evaluacin correspondiente, vencido este plazo sin
pronunciamiento se aplicar el silencio administrativo
positivo, de acuerdo a la Ley nm. 29060, Ley del
Silencio Administrativo.
La Comisin Tcnica no puede formular
nuevas observaciones sobre aspectos no
observados inicialmente, bajo responsabilidad.
El reglamento respectivo seala las excepciones
correspondientes.
Pueden acogerse a esta modalidad:
a.
b.
c.

d.

e.
f.
g.
h.

i.
j.
k.

Las habilitaciones urbanas que se vayan


a ejecutar por etapas, con sujecin a un
planeamiento integral de la misma.
Las habilitaciones urbanas con construccin
simultnea que soliciten venta garantizada de
lotes.
Las habilitaciones urbanas con construccin
simultnea de viviendas, donde el nmero,
dimensiones de lotes a habilitar y tipo de
viviendas a edicar se denan en el proyecto,
siempre que su nalidad sea la venta de
viviendas edicadas.
Las edicaciones para nes de vivienda,
multifamiliar, quinta o condominios, que
incluyan vivienda multifamiliar de ms de
cinco (5) pisos y/o ms de 3 000 m de rea
construida.
Las edicaciones para nes diferentes de
vivienda, a excepcin de las previstas en la
Modalidad D.
Las edicaciones de uso mixto con vivienda.
Las intervenciones que se desarrollen en
bienes culturales inmuebles, previamente
declarados.
Las edicaciones para locales comerciales,
culturales, centros de diversin y salas de
espectculos que, individualmente o en
conjunto, cuenten con un mximo de 30 000
m de rea construida.
Las edicaciones para mercados que cuenten
con un mximo de 15 000 m de rea
construida.
Locales para espectculos deportivos de
hasta 20 000 ocupantes.
Todas las dems edicaciones que no se
encuentren contempladas en las Modalidades
A, B y D.

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4. Modalidad D: Aprobacin con evaluacin previa


de Comisin Tcnica
Para obtener las licencias reguladas por la presente
Ley, mediante el procedimiento de aprobacin
con evaluacin previa del proyecto se requiere la
presentacin, ante la municipalidad competente,
de los requisitos establecidos en la presente Ley.
El Reglamento puede establecer otros requisitos.
La municipalidad competente convoca a la
Comisin Tcnica en un plazo no mayor a cinco
(5) das tiles. La Comisin dispondr de veinte
(20) das tiles para edicaciones y cuarenta (40)
das tiles para habilitaciones urbanas, para la
evaluacin correspondiente, vencido este plazo sin
pronunciamiento se aplica el silencio administrativo
positivo.
La Comisin Tcnica no puede formular nuevas
observaciones sobre aspectos no observados
inicialmente, bajo responsabilidad. El Reglamento
respectivo
seala
las
excepciones
que
correspondan.
Deben seguir esta modalidad:
a.

b.

c.
d.
e.

f.
g.
h.

Las habilitaciones urbanas de predios que no


colinden con reas urbanas o que cuenten con
proyectos de habilitacin urbana aprobados y,
por lo tanto, requieran de la formulacin de un
planeamiento integral.
Las habilitaciones urbanas de predios que
colinden con zonas arqueolgicas, bienes
culturales inmuebles, previamente declarados,
o con reas naturales protegidas.
Las habilitaciones urbanas para nes de gran
industria o industria bsica, comercio y Usos
Especiales (OU).
Las edicaciones para nes de industria.
Las edicaciones para locales comerciales,
culturales, centros de diversin y salas de
espectculos que, individualmente o en
conjunto, cuenten con ms de 30 000 m de
rea construida.
Las edicaciones para mercados que cuenten
con ms de 15 000 m de rea construida.
Los locales de espectculos deportivos de
ms de 20 000 ocupantes.
Las edicaciones para nes educativos, salud,
hospedaje, establecimientos de expendio de
combustibles y terminales de transporte.

La inscripcin en Registros Pblicos de las


habilitaciones urbanas autorizadas por las Modalidades
B, C y D se realizar nicamente con la recepcin de
obras, a excepcin de las habilitaciones urbanas
con construccin simultnea y venta garantizada de
lotes, en las que se realiza la anotacin preventiva
de la predeclaratoria y la preindependizacin una
vez obtenida la licencia de edicacin. Sin embargo,
el proyecto de habilitacin urbana aprobado por la
municipalidad puede ser inscrito, de ser el caso, bajo
responsabilidad del promotor.
5. Vericacin Administrativa:
La Vericacin Administrativa del expediente,
posterior al otorgamiento de la licencia se realiza
en los siguientes supuestos:
a.

b.

En el caso del numeral 1, la Vericacin


Administrativa, a cargo de la municipalidad
respectiva, se realiza sobre el cien por ciento
(100%) de los expedientes presentados.
Para los numerales 2, 3 y 4, la Vericacin
Administrativa se realiza de acuerdo a lo
previsto en el artculo 32 de la Ley nm.
27444, Ley del Procedimiento Administrativo
General.

6. Vericacin Tcnica:
Mediante la Vericacin Tcnica la municipalidad
respectiva, a cargo de los supervisores de obra,
supervisa que la ejecucin de las obras estn en
correspondencia con las normas y el proyecto
aprobado.

NORMAS LEGALES

La Vericacin Tcnica es obligatoria en el cien


por ciento (100%) de las licencias otorgadas.
Si a consecuencia de la Vericacin Tcnica se
constata que la ejecucin de las obras se realiza
infringiendo las normas, la municipalidad puede
disponer la adopcin de medidas provisionales
de inmediata ejecucin que pueden consistir en lo
siguiente:
a.
b.

c.

Suspender o cesar en forma provisional la


accin constructiva.
Retirar bienes y equipos de construccin
de la va pblica e internarlos en depsitos
municipales hasta la enmienda y pago de la
multa respectiva.
Cualquier mandato de hacer para evitar
perjuicio a la seguridad pblica o al urbanismo
y la imposicin de condiciones para la
prosecucin de la actividad constructiva.

Los costos de la Vericacin Administrativa y


la Vericacin Tcnica estn comprendidos en
el costo de la licencia. El costo por Vericacin
Tcnica no puede ser menor al cuarenta por ciento
(40%) del valor de la licencia. Dicho monto es
intangible y slo puede ser utilizado para los nes
de supervisin de las obras.
Artculo 8.- Modicacin del artculo 11 de la
Ley nm. 29090, Ley de Regulacin de Habilitaciones
Urbanas y de Edicaciones
Modifcase el ltimo prrafo del artculo 11 de la Ley
nm. 29090, Ley de Regulacin de Habilitaciones Urbanas
y de Edicaciones, con el siguiente texto:
Artculo 11.- Vigencia
()
Los informes tcnicos de los Revisores Urbanos y los
dictmenes de las Comisiones Tcnicas tienen una
vigencia de treinta y seis (36) meses.
Artculo 9.- Modicacin del artculo 16 de la
Ley nm. 29090, Ley de Regulacin de Habilitaciones
Urbanas y de Edicaciones
Incorprase el literal o. al artculo 16 de la Ley nm.
29090, Ley de Regulacin de Habilitaciones Urbanas y de
Edicaciones, con el siguiente texto:
Artculo 16.- Requisitos
Los requisitos para solicitar una licencia de habilitacin
urbana, que conforman el expediente, son los
siguientes:
()
o. Estudio de mecnica de suelos.
Los documentos a que se reere este artculo deben
ser presentados en original y una (1) copia, excepto
en los casos en los que se ha precisado un nmero de
copias diferente.
Artculo 10.- Modicacin del artculo 19 de la
Ley nm. 29090, Ley de Regulacin de Habilitaciones
Urbanas y de Edicaciones
Modifcase el ltimo prrafo del artculo 19 de la Ley
nm. 29090, Ley de Regulacin de Habilitaciones Urbanas
y de Edicaciones, con el siguiente texto:
Artculo 19.- Recepcin de obras
Una vez concluidas las obras de habilitacin urbana
se solicita la recepcin de las mismas, presentando
ante la municipalidad que otorg la licencia, en original
y copia, los siguientes documentos:
a. Formulario nico, debidamente sellado con la
recepcin y el nmero de expediente asignado, es
decir, la licencia de habilitacin urbana.
b. En el caso de que el titular del derecho a habilitar
sea persona distinta a la que inici el procedimiento
de habilitacin urbana, debe presentar los
documentos sealados en los literales b. y c. del
artculo 16, segn corresponda.

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c. En el caso de que sea persona jurdica, debe


presentar vigencia de poder expedida por el
Registro de Personas Jurdicas.
d. Conformidad de obra de servicios emitidos por las
entidades prestadoras de los servicios pblicos.
e. Copia legalizada notarialmente de las minutas
que acrediten la transferencia de las reas de
aportes a las entidades receptoras de los mismos
y/o comprobantes de pago de la redencin de los
mismos, de ser el caso.
f. Comprobante de pago por derechos de recepcin
de obras.
g. Planos de replanteo de trazado y lotizacin y de
ornamentacin de parques, cuando se requiera,
y memoria descriptiva. Deben ser presentados en
original y cuatro (4) copias impresas ms una (1)
copia en archivo magntico.
h. Boletas de habilitacin de los profesionales que
suscriben los planos sealados en el literal g.
Estos requisitos tienen la condicin de declaracin
jurada. El funcionario municipal slo verica en el acto
de presentacin que los documentos coincidan; sella y
rma en cada uno de ellos en original y copias.
El funcionario municipal remite en el da el expediente
al rgano municipal encargado del control urbano para
que en un plazo no mayor a quince (15) das calendario,
bajo responsabilidad, efecte las siguientes acciones:
a. Vericar que los planos de replanteo de trazado y
lotizacin correspondan a la licencia otorgada.
b. Efectuar la inspeccin de las obras ejecutadas.
c. Anotar, suscribir y sellar en el Formulario nico
la conformidad. Este acto constituye la recepcin
de obras de habilitacin urbana y autoriza la
inscripcin registral.
Un juego de copias de los planos de replanteo de
trazado y lotizacin y de la memoria descriptiva
correspondiente es remitido a la municipalidad
provincial para su conocimiento.
El registrador pblico se sujeta a lo establecido en la
presente disposicin, no debe requerir documentacin
adicional bajo responsabilidad.
Artculo 11.- Modicacin del artculo 25 de la
Ley nm. 29090, Ley de Regulacin de Habilitaciones
Urbanas y de Edicaciones
Modifcase el artculo 25 de la Ley nm. 29090, Ley de
Regulacin de Habilitaciones Urbanas y de Edicaciones,
con el siguiente texto:
Artculo 25.- Requisitos
Los requisitos para solicitar una licencia de edicacin,
que conforman el expediente, son los siguientes:
Para la Modalidad A:
a. Formulario nico, debidamente suscrito por el
solicitante y, de ser el caso, por los profesionales
responsables.
b. Copia literal de dominio, expedida por el Registro
de Predios. En caso de demoliciones totales o
parciales, debe contar con el rubro de cargas y
gravmenes sin limitaciones, caso contrario debe
acreditar la autorizacin del acreedor.
c. En el caso de que quien solicite la licencia no
sea el propietario del predio, debe acreditar la
representacin del titular.
d. En los casos de persona jurdica, se acompaa la
vigencia del poder correspondiente.
e. Documentacin tcnica compuesta por plano de
ubicacin, planos de arquitectura, estructuras,
instalaciones sanitarias e instalaciones elctricas,
acompaando la boleta de habilitacin respectiva;
o puede optar por la adquisicin de un proyecto del
banco de proyectos de la municipalidad respectiva.
Esta documentacin debe ser presentada en
original y una (1) copia.
Para el caso de edicaciones, ampliaciones,
modicaciones as como obras menores no
mayores a 30 m2, slo deben presentar: plano de

f.

NORMAS LEGALES

ubicacin y arquitectura, y boleta de habilitacin;


o puede optar por la adquisicin de un proyecto
del banco de proyectos de la municipalidad. Esta
documentacin debe ser presentada en original y
una (1) copia.
En la demolicin total de edicaciones, siempre
que no constituyan parte integrante del patrimonio
cultural de la Nacin, y la que requiera el uso
de explosivos, se debe presentar carta de
responsabilidad de obra rmada por un ingeniero
civil, acompaando la boleta de habilitacin
profesional.
Comprobante de pago de la licencia de
edicacin.

En los casos de las obras de las edicaciones de


carcter militar de las Fuerzas Armadas y las de
carcter policial de la Polica Nacional del Per, as
como los establecimientos de reclusin penal, los
que debern ejecutarse con sujecin a los Planes de
Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano,
slo presentarn lo sealado en los literales a, b y
f que anteceden, as como el plano de ubicacin y
memoria descriptiva.
Para la Modalidad B:
a. Formulario nico, debidamente suscrito por el
solicitante y los profesionales responsables.
b. Copia literal de dominio expedida por el Registro
de Predios.
c. En el caso de que quien solicite la licencia no
sea el propietario del predio, debe acreditar la
representacin del titular.
d. En los casos de persona jurdica, se acompaa la
vigencia del poder correspondiente.
e. Certicado de parmetros urbansticos y
edicatorios.
f. Certicado de factibilidad de servicios para obra
nueva de vivienda multifamiliar o nes diferentes
al de vivienda.
g. Documentacin tcnica compuesta por planos de
arquitectura, estructuras, instalaciones elctricas,
instalaciones sanitarias y otras, de ser el caso.
Se debe presentar como parte de los planos de
proyecto de estructuras, segn sea el caso, el plano
de sostenimiento de excavaciones, de acuerdo
con lo establecido en el artculo 33 de la Norma
E 050 del Reglamento Nacional de Edicaciones
acompaado de la memoria descriptiva que
precise las caractersticas de la misma, adems de
las edicaciones colindantes indicando el nmero
de pisos y stanos, complementando con fotos;
asimismo, el estudio de mecnica de suelos, de
acuerdo a las caractersticas de las obras y segn
los casos que establece el Reglamento. Esta
documentacin debe ser presentada en original y
una (1) copia impresa.
Se adjunta, asimismo, la Pliza CAR (Todo
Riesgo Contratista), o el seguro de accidentes
contra terceros segn las caractersticas de la
obra a ejecutarse de acuerdo a lo que establece
el Reglamento, con una cobertura por daos
materiales y personales a terceros, como
complemento al Seguro Complementario de
Trabajo de Riesgo segn la Ley nm. 26790,
Ley de Modernizacin de la Seguridad Social en
Salud. La pliza debe estar vigente durante todo
el perodo de ejecucin de la obra y es exigida
por la municipalidad el da previo al inicio de las
obras. En los casos de remodelacin, ampliacin
o demoliciones parciales, se exigir la declaratoria
de edicacin.
h. Boletas de habilitacin de los profesionales que
suscriben la documentacin tcnica sealada en
el literal g.
i. Comprobante de pago de licencia de edicacin.
Para las Modalidades C y D:
a. Formulario nico, debidamente suscrito por el
solicitante y los profesionales responsables.

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Lima, viernes 18 de diciembre de 2009

b. Copia literal de dominio expedida por el Registro


de Predios. En caso de demoliciones totales o
parciales, debe contar con el rubro de cargas y
gravmenes sin limitaciones, caso contrario se
acredita la autorizacin del acreedor.
c. En el caso de que quien solicite la licencia no
sea el propietario del predio, debe acreditar la
representacin del titular.
d. En los casos de persona jurdica, se acompaa la
vigencia del poder correspondiente.
e. Certicado de parmetros urbansticos y
edicatorios.
f. Certicado de factibilidad de servicios para obra
nueva de vivienda multifamiliar o nes diferentes
al de vivienda.
g. Documentacin tcnica compuesta por planos
de arquitectura, estructuras, instalaciones
elctricas, instalaciones sanitarias y otras, de
ser el caso. Se debe presentar como parte de
los planos de proyecto de estructuras, segn
sea el caso, el plano de sostenimiento de
excavaciones, de acuerdo con lo establecido en
el artculo 33 de la Norma E 050 del Reglamento
Nacional de Edicaciones, acompaado de la
memoria descriptiva en la cual se precise las
caractersticas de la misma, adems de las
edicaciones colindantes indicando el nmero
de pisos y stanos, complementando con fotos;
asimismo, el estudio de mecnica de suelos.
Asimismo, se debe presentar como parte del
proyecto de arquitectura el plano de seguridad
y evacuacin cuando se requiera la intervencin
de los delegados Ad hoc del Indeci o el CGBVP.
Esta documentacin debe ser presentada en
original y una (1) copia impresa.
Se adjunta asimismo Pliza CAR (Todo Riesgo
Contratista), segn las caractersticas de la
obra a ejecutarse, con una cobertura por daos
materiales y personales a terceros, como
complemento al Seguro Complementario de
Trabajo de Riesgo segn la Ley nm. 26790,
Ley de Modernizacin de la Seguridad Social en
Salud. La pliza debe estar vigente durante todo
el perodo de ejecucin de la obra y es exigida
por la municipalidad el da previo al inicio de las
obras.
h. Boletas de habilitacin de los profesionales que
suscriben la documentacin tcnica sealada en
el literal g.
i. Estudio de impacto ambiental y vial, en los casos
que se requiera, de acuerdo con el Reglamento
Nacional de Edicaciones.
j. Informe tcnico favorable de los Revisores
Urbanos para la Modalidad C o dictamen de la
Comisin Tcnica para las Modalidades C y D,
segn corresponda.
k. Comprobante de pago de licencia de edicacin.
Los documentos a que se reere este artculo deben
ser presentados en original y una (1) copia, excepto
en los casos en los que se ha precisado un nmero de
copias diferente.
Artculo 12.- Modicacin del artculo 28 de la
Ley nm. 29090, Ley de Regulacin de Habilitaciones
Urbanas y de Edicaciones
Modifcase el artculo 28 de la Ley nm. 29090, Ley de
Regulacin de Habilitaciones Urbanas y de Edicaciones,
con el siguiente texto:
Artculo 28.- Conformidad de obra
Una vez concluidas las obras de edicacin, quien
las realice efecta una descripcin de las condiciones
tcnicas y caractersticas de la obra ejecutada,
la cual se denomina declaratoria de fbrica. Este
documento, acompaado con los planos o grcos
correspondientes, motiva la solicitud de conformidad
de las mismas, para lo cual se debe presentar, ante
la municipalidad que otorg la licencia de edicacin,
los siguientes documentos en original y copia, segn
sea el caso:

NORMAS LEGALES

Para la Modalidad A:
a. Formulario nico, debidamente sellado con la
recepcin y el nmero de expediente asignado, es
decir, la licencia de edicacin.
b. En el caso de que el titular del derecho a edicar sea
una persona distinta a quien inici el procedimiento
de edicacin, debe presentar los documentos
sealados para la Modalidad A, en los literales b.
c. del artculo 25, segn corresponda.
c. En caso de que quien solicite la licencia no
sea el propietario del predio, debe acreditar la
representacin del titular.
d. En los casos de persona jurdica, se acompaa la
vigencia del poder correspondiente.
e. Plano de ubicacin, plano en planta de la obra
ejecutada y declaratoria de fbrica. En el caso
de ampliaciones o remodelaciones de inmuebles
que cuenten con licencia o declaratoria de fbrica
anterior, el plano de planta desarrollado sobre copia
del plano de la edicacin anterior, con indicacin
de las obras nuevas ejecutadas.
f. Comprobante de pago por derechos de conformidad
de obras.
Para todas las modalidades de aprobacin, debe
existir documento que registre la ejecucin de la
obra, el cual se presenta al momento de solicitar
la recepcin o conformidad de obras, de acuerdo
a los alcances que se establece en el Reglamento
respectivo.
Para las Modalidades B, C y D:
a. Formulario nico, debidamente sellado con la
recepcin y el nmero de expediente asignado, es
decir, la licencia de edicacin.
b. En el caso de que el titular del derecho a
edicar sea una persona distinta a quien inici el
procedimiento de edicacin, debe presentar los
documentos sealados en los incisos b. o c. del
artculo 16, segn corresponda.
c. En caso de que quien solicite la licencia no
sea el propietario del predio, debe acreditar la
representacin del titular.
d. Planos de replanteo en obra de los planos de
arquitectura y declaratoria de fbrica otorgada
por el constructor, en original y cuatro (4) copias
impresas ms una (1) copia digital.
e. Boletas de habilitacin de los profesionales que
suscriben los documentos sealados en el literal
d.
f. Comprobante de pago por derechos de conformidad
de obras.
Todos los requisitos antes enumerados tienen la
condicin de declaracin jurada de las personas
que los suscriben; por tanto, el funcionario municipal
que los recibe solo se limita a vericar, en el acto de
presentacin, que los documentos coincidan con los
antes sealados.
Para el caso de la Modalidad A, sella y rma cada uno
de los documentos presentados, tanto los originales
como las copias. Este acto constituye la conformidad
de obra de edicacin y autoriza la inscripcin registral
de la declaratoria de fbrica.
Para el caso de las Modalidades B, C y D, el
funcionario municipal que recibi los documentos
remite el expediente al rgano municipal encargado
del control urbano para que, en un plazo no mayor
a quince (15) das calendario, bajo responsabilidad,
efecte las siguientes acciones:
a. Vericar que los planos de replanteo en obra del
proyecto arquitectnico y la declaratoria de fbrica,
correspondan a la licencia otorgada.
b. Efectuar la inspeccin de las obras ejecutadas.
c. Anotar, suscribir y sellar en el Formulario nico la
conformidad. Este acto constituye la conformidad
de obra de edicacin y la declaratoria de fbrica.
Documentos que dan mrito a su inscripcin
registral.

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Transcurridos los quince (15) das calendario, sin


que se otorgue la conformidad, se aplica el silencio
administrativo positivo.
Para todas las modalidades de aprobacin, debe existir
documento que registre la ejecucin de la obra, el cual
se presenta al momento de solicitar la recepcin o
conformidad de obras, de acuerdo a los alcances que
se establecen en el Reglamento respectivo.
Artculo 13.- Modicacin del artculo 29 de la
Ley nm. 29090, Ley de Regulacin de Habilitaciones
Urbanas y de Edicaciones
Modifcase el artculo 29 de la Ley nm. 29090, Ley de
Regulacin de Habilitaciones Urbanas y de Edicaciones,
con el siguiente texto:
Artculo 29.- Del registro
29.1 De la inscripcin preventiva predeclaratoria
de fbrica
Los propietarios pueden solicitar al registro
correspondiente la anotacin preventiva de la
predeclaratoria de fbrica, la misma que tendr
vigencia por un (1) ao.
Cuando se solicita la predeclaratoria de fbrica
de una unidad inmobiliaria, con secciones de
propiedad exclusiva y bienes comunes, debe
inscribirse necesariamente, en el mismo acto, la
respectiva preindependizacin y prerreglamento
interno.
29.2 De la inscripcin declaratoria de fbrica
El formulario, una vez sellado, tiene calidad de
instrumento pblico y constituye ttulo suciente
para inscribir la respectiva declaratoria de
fbrica.
En el caso de unidades inmobiliarias de
propiedad exclusiva y de propiedad comn, el
formulario debe contener la especicacin de
los bienes y servicios comunes y de propiedad
exclusiva, independizacin, reglamento interno
y junta de propietarios, que se inscribe en el
registro respectivo.
29.3 De la escritura pblica
No obstante lo dispuesto en los artculos
precedentes, los propietarios y/o constructores
pueden optar por extender la declaratoria
de fbrica mediante escritura pblica si as
conviniese a su derecho.
Artculo 14.- Modicacin del artculo 31 de la
Ley nm. 29090, Ley de Regulacin de Habilitaciones
Urbanas y de Edicaciones
Modifcase el artculo 31 de la Ley nm. 29090, Ley de
Regulacin de Habilitaciones Urbanas y de Edicaciones,
con el siguiente texto:
Artculo 31.- De las tasas
Las tasas que se jen por los servicios administrativos
en los procedimientos establecidos en la presente
Ley no deben exceder el costo de la prestacin
de los mismos y su rendimiento es destinado
exclusivamente al nanciamiento del mismo, bajo
responsabilidad.
El incremento del monto de impuestos prediales y/o
arbitrios, producto de la habilitacin urbana nueva y/
o edicacin ser exigible a partir de la recepcin de
obras y/o la conformidad de obras segn sea el caso.
No estn permitidos aumentos de impuestos
prediales o arbitrios durante la ejecucin de las
obras en virtud de los avances de las mismas, salvo
que, vencido el plazo de vigencia de la licencia, la
obra de edicacin o de habilitacin urbana no se
hubiere concluido.
Artculo 15.- Derogacin de artculos de la Ley
nm. 29090, Ley de Regulacin de Habilitaciones
Urbanas y de Edicaciones
Derganse el numeral 2.3 del artculo 2 y los artculos
32 y 33 de la Ley nm. 29090, Ley de Regulacin de
Habilitaciones Urbanas y de Edicaciones.

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Lima, viernes 18 de diciembre de 2009

NORMAS LEGALES

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
PRIMERA.- Declaratoria de Edicacin
La declaratoria de fbrica, a partir de la vigencia de
la presente Ley, se denomina declaratoria de edicacin,
considerndose vlida la documentacin emitida por los
gobiernos locales y entidades vinculadas al procedimiento
de obtencin de licencia, que contenga tal denominacin.
Dichas entidades deben adecuar sus procedimientos con
la nueva denominacin.
SEGUNDA.- Adecuacin del Texto nico de
Procedimientos Administrativos ( TUPA)
Las municipalidades, dentro del plazo de sesenta (60)
das calendario, contados desde la entrada en vigencia
de la presente Ley, deben actualizar su Texto nico de
Procedimientos Administrativos ( TUPA), no eximindose
a la aplicacin de lo establecido en la presente Ley, desde
el da siguiente de su publicacin.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA.- Ampliacin de plazo
Amplase el plazo establecido en la Ley nm. 29300,
Ley que Modica el Primer Prrafo del Artculo 30 de la
Ley nm. 29090, Ley de Regulacin de Habilitaciones
Urbanas y de Edicaciones, hasta el 31 de diciembre de
2010.
SEGUNDA.- Procedimiento especial y transitorio
para hospedajes de 4 y 5 estrellas
A n de promover, incentivar e impulsar el desarrollo
sostenible de la actividad turstica, amplase el plazo de
la Ley nm. 29167, Ley que Establece el Procedimiento
Especial y Transitorio para las Licencias de Edicacin,
Ampliacin o Remodelacin de Establecimientos de
Hospedaje, por el plazo de un (1) ao contado a partir del
inicio de vigencia de la presente Ley.
Si para la presentacin de la solicitud de
otorgamiento de licencia, por la naturaleza de las obras
o donde se encuentran ubicadas, se requieren informes
o autorizaciones de entidades especializadas, dichas
entidades los emiten en el plazo establecido por el artculo
4 de la Ley nm. 29167. Vencido dicho plazo, no es
exigible la presentacin de los documentos, aplicndose
el silencio administrativo positivo.
TERCERA.- Procedimiento especial transitorio
para establecimientos de salud y educacin
Las solicitudes de licencias de edicacin,
ampliacin o remodelacin de establecimientos de

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educacin y salud, a desarrollarse en la zona declarada


en emergencia por los sismos del 15 de agosto de
2007, se atienden mediante la Modalidad B: Con rma
de Profesionales responsables. Los expedientes de
solicitud de licencia pueden ser presentados hasta el
31 de diciembre de 2010.
DISPOSICIN DEROGATORIA
NICA.- Derogatoria
Derganse o modifcanse todas las normas que se
opongan a lo dispuesto por la presente Ley.
DISPOSICIN FINAL
NICA.- Adecuacin de la Reglamentacin
El Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento,
en un plazo de cuarenta y cinco (45) das calendario,
adecuar los Reglamentos de la Ley nm. 29090, Ley de
Regulacin de Habilitaciones Urbanas y de Edicaciones,
a lo establecido en la presente Ley.
Comuncase al seor Presidente de la Repblica para
su promulgacin.
En Lima, a los cuatro das del mes de diciembre de
dos mil nueve.
LUIS ALVA CASTRO
Presidente del Congreso de la Repblica
CECILIA CHACN DE VETTORI
Primera Vicepresidenta del Congreso de la Repblica
AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE
LA REPBLICA
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los diecisiete
das del mes de diciembre del ao dos mil nueve.
ALAN GARCA PREZ
Presidente Constitucional de la Repblica
JAVIER VELASQUEZ QUESQUN
Presidente del Consejo de Ministros
437057-1

DIARIO OFICIAL

REQUISITOS PARA PUBLICACIN DE DECLARACIONES JURADAS


Se comunica a los organismos pblicos que, para efecto de la publicacin en la Separata Especial de Declaraciones
Juradas de Funcionarios y Servidores Pblicos del Estado, se deber tomar en cuenta lo siguiente:
1.
2.
3.

4.
5.

La solicitud de publicacin se efectuar mediante ocio dirigido al Director del Diario Ocial El Peruano y las
declaraciones juradas debern entregarse selladas y rubricadas en original por un funcionario de la entidad
solicitante.
La publicacin se realizar de acuerdo al orden de recepcin del material y la disponibilidad de espacio que
hubiere en las diversas secciones del diario.
La documentacin a publicar se enviar adems en archivo electrnico (diskette o cd) y/o al correo electrnico:
dj@editoraperu.com.pe, precisando en la solicitud que el contenido de la versin electrnica es idntico al
del material impreso que se adjunta; de no existir esta identidad el cliente asumir la responsabilidad del texto
publicado y del costo de la nueva publicacin o de la Fe de Erratas a publicarse.
Las declaraciones juradas debern trabajarse en Excel. Si se hubiere utilizado el formato de la Seccin
Segunda aprobada por Decreto Supremo N 080-2001-PCM, se presentar en dos columnas, una lnea por
celda.
La informacin se guardar en una sola hoja de clculo, colocndose una declaracin jurada debajo de
otra.
LA DIRECCIN

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