Kit usage des lu-e-s et des collectivits locales

DSinveStiSSement carbone
Vers des collectiVits locales #zerofossile
Sommaire

Edito

Prface

Dsinvestir, une opportunit

Pour des collectivits locales #zerofossile

Votre collectivit locale a un rle jouer

Sappuyer sur la loi de transition nergtique

Dlibration type faire adopter par votre collectivit

Parole dlue: dsinvestir, et aprs ?

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Les citoyen-nes peuvent aussi agir

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Pour aller plus loin

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eDito
remerciements
Yannick JADOT, dput europen, yannick.jadot@europarl.europa.eu
Eric LOISELET, conseiller rgional, eric.loiselet@gmail.com
Antoinette GUHL, adjointe la maire de Paris, antoinette.guhl@paris.fr
Ralis avec l'appui de
Marie TOUSSAINT
Sonia ROUABHI, Assistante parlementaire de Yannick Jadot

Publi par la FEVE en octobre 2015

RESPONSABLE DE LA PUBLICATION
Catherine HERVIEU, prsidente de la FEVE
RESPONSABLE DE LA REDACTION
Arnault COSTILHES, directeur de la FEVE

ous tes lu-e: quelle que soit la

taille de votre collectivit, vous
pouvez rejoindre la dynamique
dj enclenche sur de nombreux
territoires et contribuer, votre niveau,
sauver le climat !

Vitrine pour les politiques publiques

cologistes qui essaiment sur notre territoire, la FEVE est une association
dlu-e-s qui veut partager son expertise,
celle de nos adhrent-es, pour faire
aimer et avancer lcologie.

Sengager en faveur dune stratgie

dinvestissements socialement et cologiquement responsables, cest participer la transformation de nos
conomies et de nos socits pour lutter
contre le drglement climatique,
thmatique au cur de la confrence
pour le climat de Paris, dite COP21.

Sa force : vous donner la possibilit de

travailler ensemble construire des
politiques publiques et vous aider
mener des actions coordonnes.

La campagne #zerofossile mene par

la FEVE sinscrit dans un mouvement
plus large en faveur du dsinvestissement carbone et sappuie sur des initiatives pionnires.

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Catherine Hervieu,
Prsidente de la FEVE
contact : info@lafeve.fr

COORDINATION
Magali DEVAL, charge de mission la FEVE

Ce nouveau kit pratique vous permettra

de mieux comprendre les enjeux de la
mobilisation pour le dsinvestissement
et dinitier une dmarche adapte
votre collectivit en vous appuyant sur
des informations et conseils cls.

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DSinveStir, une oPPortunit

Prface

a campagne pour le dsinvestissement part d'un constat trs

simple : l'objectif des 2C nest
ralisable que si 80 % des rserves
connues de ptrole, charbon et gaz
restent dans notre sous-sol. Pourtant,
6 000 milliards de dollars pourraient
encore tre investis dans ces nergies
dans les dix prochaines annes. Il faut
mettre fin cette logique infernale qui
dtruit le climat.

Il faut frapper la source: les banques,

les fonds de pension et d'investissement,
les assurances, les institutions financires
publiques, les caisses de retraite, les
universits, les glises, les fondations,
les tats et les collectivits qui les
financent. Avec un objectif : que ces
milliers de milliards de dollars soient
rorients des nergies fossiles vers les
nergies renouvelables et l'efficacit
nergtique. Comme le dit le Prix
Nobel Desmond Tutu "Nous avons

besoin d'un boycott comme pour

l'apartheid afin de sauver la plante".
Et quel succs! Plus de 500 campagnes
en cours dans prs de 190 pays ; 440
institutions, couvrant 2 600 milliards
de dollars, qui ont dcid de rompre
progressivement leurs liens financiers
avec l'industrie des combustibles
fossiles !
Elu-e-s rgionaux/ales, dpartementaux/ales, communautaires, municipaux/ales ou simples citoyen-nes,
vous pouvez influer sur les investissements des collectivits, des fonds
de retraite, des banques ou des
assurances. Avec la FEVE, soyez de
celles et ceux qui disent :
Librons-nous des nergies fossiles.
Un avenir 100 % renouvelables est
porte de main. Il dpend de chacune
et de chacun d'entre nous! .
Yannick Jadot, eurodput

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Nos missions de carbone doivent

tre trs fortement rduites pour
tenir lobjectif global de maintenir
la hausse des tempratures sous la
barre des + 2C. Cela implique de
repenser notre politique nergtique et
denclencher la transition vers un
monde de demain 100% renouvelable
en liminant, progressivement mais
durablement, notre consommation
dnergie fossile (ptrole, gaz et charbon).

Tous les leviers pour changer la

donne peuvent tre mobiliss :
lun deux est de demander aux
oprateurs financiers et acteurs institutionnels de sengager ne plus investir
dans de telles activits.
Enclencher le dsinvestissement dans
les nergies fossiles, cest rediriger
l'argent investi vers des secteurs crateurs d'emplois et protecteurs de notre
environnement.

Cest le sens de la mobilisation

internationale appuye par l'organisation 350.org : universits,
conseils municipaux, tablissements
mdicaux, fonds de pension En tout,

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440 institutions ont dj dtourn

leurs investissements de lindustrie des
fossiles. Le dernier rapport en date
chiffre 2 600 milliards de dollars la
richesse totale de l'ensemble des
institutions qui se sont engages
dsinvestir.

Les collectivits territoriales

agissent travers les fonds
institutionnels, les banques, les
acteurs conomiques des territoires.
l'chelle europenne, des centaines
de milliards de dollars pourraient tre
dsinvestis.Aprs Seattle, Oslo, San
Francisco, Paris, les rgions Ile-deFrance et Rhne-Alpes, le dpartement
de la Gironde, engageons rellement
nos collectivits dans la lutte contre le
drglement climatique !

les chiffres
qui poussent agir !

90 entreprises de la filire des nergies

fossiles sont responsables des 2/3 des
missions de Gaz Effet de Serre.

Les ressources en fossiles reprsentent

un profit potentiel de 27 trillions de
dollars.

Pour 1 euro investi dans les renouvelables, 4 euros le sont dans les fossiles.

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votre collectivit locale

a un rle jouer

Pour DeS collectivitS localeS

#zerofoSSile
Agir pour le dsinvestissement carbone
dans votre collectivit locale, cest inciter
vos oprateurs financiers et les acteurs
institutionnels de votre territoire ne
plus investir dans les secteurs dactivits
polluants et consommateurs en
ressources fossiles.

La campagne de la FEVE pour des

collectivits #zerofossile propose
plusieurs entres :

Un plaidoyer collectif auprs de

l'Etat afin qu'il s'inscrive concrtement dans le mouvement pour
le dsinvestissement, travers la Compagnie franaise dassurance pour le
commerce extrieur (Coface), la
Caisse des dpts et consignation
(CDC) et la Banque publique dinvestissement (BPI).

Un appui pour influer sur les

partenaires financiers et les
structures conomiques de
votre territoire, en particulier l o
votre collectivit est reprsente, afin
de les encourager la sortie du financement des nergies fossiles.

Une action directe travers

les institutions de retraite par
rpartition ou par capitalisation
auxquelles cotise votre collectivit au
bnfice des agents de la fonction
publique territoriale ou des lu-e-s afin
de les pousser dsinvestir.
L'laboration de stratgies de
sortie des nergies fossiles,
l'instauration de budgets pour
dvelopper les nergies renouvelables
ou l'inscription de rgles de ce type au
sein des Plans climat locaux.

Quel que soit le niveau de votre implication (action de terrain, engagement

symbolique), cest un mouvement
collectif que la FEVE essaye de fdrer,
autour dune priorit : la prservation
de notre climat !
Voici quelques informations et conseils
cls pour vous guider

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Des objectifs ambitieux sont affichs par la France loccasion

de la confrence pour le climat
fin 2015 Paris. Des lignes ont dj
boug
A linitiative du Ministre Pascal
Canfin, lAgence franaise de
dveloppement ne finance plus,
depuis mars 2013, les centrales
au charbon dans les pays en dveloppement qui n'assurent pas le
captage ou le stockage des missions carbone.
Le 28 novembre 2014, en clture
de la Confrence environnementale, le Prsident de la Rpublique
Franois Hollande a annonc larrt des crdits lexport lis au charbon ainsi que lengagement de la
France pousser lUnion europenne stopper toute subvention
aux nergies fossiles. Cette
promesse a mis du temps tre
mise en place, mais a t ritre
par Manuel Valls le 10 septembre
2015.

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Dans la bataille pour le climat,

les territoires ont un rle dcisif
jouer. Citoyen-nes et collectivits locales ont dvelopp des
initiatives innovantes et concrtes en
matire de dveloppement durable.
Cet apport est aujourdhui universellement reconnu.
La dclaration faite Lyon, en juillet 2015, lors du Sommet mondial
Climat et Territoires a t la plus
largement signe de lhistoire des
ngociations climat, soutenue pour
la premire fois par lensemble des
rseaux majeurs dacteurs nontatiques mondiaux.

Sexprimer ensemble pour aider

au succs des ngociations.
Llan gnral est plus
dexemplarit en s'engageant non
seulement en actes mais aussi par des
prises de position forte teneur symbolique, dans le cadre de dmarches
concertes.

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SaPPuyer Sur la loi

De tranSition nergtique
une premire en france

linitiative, entre autres, des

dputs cologistes dont Denis
Baupin, la loi relative la
transition nergtique pour la croissance verte comporte dsormais des
avances sur la prise en compte de la
lutte contre le drglement climatique
dans les stratgies des grandes entreprises, des banques et des investisseurs
publics et privs.
Son article 173 institue lobligation
pour les organismes financiers publics
et privs d'informer leurs souscripteurs
sur :
leurs politiques d'investissement
relatives au respect d'objectifs
sociaux, environnementaux et de
gouvernance ;
les moyens mis en uvre pour
contribuer la transition nergtique et cologique ;
les missions de gaz effet de
serre induites par les activits ralises travers leurs financements ;

leur contribution l'atteinte des

objectifs internationaux en termes
de lutte contre le drglement
climatique, ainsi qu' leur activit
actionnariale.
Cest une nouveaut en matire de
politique financire et une garantie de
l'implication des acteurs de la finance
dans la lutte contre le drglement
climatique.
Toutes ces dispositions ouvrent la voie
la rorientation de la finance vers
une conomie bas carbone, ce qui
constitue un enjeu majeur de la future
COP 21.

Vous trouverez le modle complet avec les attendus

sur notre site internet: http://lafeve.fr/Deliberation-type

PrinciPaux lments retenir

Vu de [la collectivit X]
pour le dsinvestissement de nos partenaires financiers, investisseurs,
bancaires et assureurs du secteur des nergies fossiles et le rinvestissement en
faveur de la transition nergtique
Le conseil municipal / communautaire / dpartemental / rgional de XXX
demande :

aux organismes de retraite auxquels il ou elle cotise au bnfice de ses fonctionnaires, agents contractuels et lu-e-s (CNRACL, IRCANTEC, ERAFP,
CAREL ou FONPEL notamment) de lui indiquer dans le courant de lanne
2016 :

Pour aller plus loin

http://lafeve.fr/-Le-Desinvestissementcarbone-

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quelle stratgie dinvestissement bas carbone est dfinie et mise en place

pour la gestion de leurs rserves ou actifs ;
quelle est lempreinte carbone des diffrentes catgories dactifs financiers
composant leur portefeuille ;

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 quelle part des investissements raliss est dirige vers des entreprises ou
des projets contribuant au financement de la transition nergtique (efficacit
nergtique, nergies renouvelables, infrastructure, conomie circulaire, etc.).

2
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ces mmes organismes, comme lEtat de Californie vient de le dcider

pour leurs quivalents, de se retirer dici fin 2016 du secteur du charbon ;

aux banques, oprateurs financiers, compagnies dassurance, quelle que

soit leur forme juridique, avec lesquelles elle travaille ou qui souhaiteraient
travailler avec elle de fournir dici la fin de lanne 2017 les mmes informations
quau 1 ci-dessus ;

aux mmes banques, oprateurs financiers, compagnies dassurance de dcider de cesser de financer le secteur du charbon limage du Groupe AXA
qui la annonc le 22 mai dernier Paris ;

Le conseil municipal/communautaire/dpartemental/rgional de XXX sengage

modifier dans le courant de lanne 2016 son rglement budgtaire et financier
pour tenir compte des dispositions prcdentes.
Le conseil municipal/communautaire/dpartemental/rgional de XXX encourage
et soutiendra toute initiative loccasion des prochaines Journes mondiales
de dsinvestissement de lnergie fossile .

Pour en savoir plus sur ce que vous pouvez faire pour sauver le climat, rejoignez la campagne
sur https : stopclimatechange. net/cop21/fr/participez/agissez-pour-le-climat. html

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Parole D'lue :
DSinveStir, et aPrS ?

Ne plus investir dans les

nergies fossiles, cest
dgager des fonds pour
investir autrement, pour l'intrt gnral
et l'investissement public, pour le
dploiement de l'conomie verte. En
Allemagne, en 2011, 33 milliards
d'euros ont t investis dans les nergies renouvelables, crant ainsi plus
de 400 000 emplois. En 2013, la
CDC estimait les besoins ncessaires pour la transition nergtique
franaise 50 milliards. En investissant dans la transition cologique de
notre conomie, nous pourrions crer
une prosprit durable et des emplois
pour tou-tes, non dlocalisables.
Partout en France, des entrepreneurs/euses foisonnent dides, montent des structures qui sappuient sur
lconomie circulaire, crant ainsi des
emplois de proximit, respectueux de
lhumain et de son environnement.

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Selon lInstitut de lconomie circulaire, celle-ci reprsente dj 500 000

emplois en France. En redirigeant
largent investi dans les nergies
fossiles vers ces entreprises dun nouveau genre, nous pourrions crer jusqu
50000 emplois en Ile-de-France.
Les collectivits peuvent aussi agir en
introduisant des clauses dconomie
circulaire dans les marchs publics, en
augmentant la part des produits coconus dans les achats publics, en rformant les modalits doctroi des
subventions en faveur des nouvelles
conomies Alors, quattendonsnous ?

quelle part des investissements raliss est dirige vers des entreprises ou
des projets relevant du secteur des nergies fossiles et comment lorganisme
envisage de rduire cette part afin de diminuer les risques associs ce type
dinvestissement ;

Antoinette Guhl

Maire adjointe de Paris en charge de l'conomie sociale

et solidaire, de l'innovation sociale et de l'conomie
circulaire; Conseillre du 20e arrondissement de Paris
http://antoinetteguhl.eelv.fr antoinette.guhl@paris.fr

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leS citoyen-neS
Peuvent auSSi agir
Limplication de toutes et tous est primordiale pour peser sur les dcisions. Pas
simplement les collectivits, mais aussi les citoyen-nes.
Chacun-e dentre nous peut agir ! Par exemple, en demandant sa banque
dinvestir son argent dans les nergies renouvelables. Cest le sens du courrier
type que nous vous proposons ci-dessous.

Madame/Monsieur,
En tant que citoyen-ne concern-e par le drglement climatique, je suis de prs
le mouvement grandissant lanc par des ONG encourageant les banques
abandonner les combustibles fossiles.
En tant que client-e de votre banque, je suis profondment proccup-e par le
fait que - malgr des preuves manifestes indiquant que les combustibles fossiles
ont des effets sur notre climat - (NOM DE LA BANQUE) continue d'investir
une grande partie de mon argent dans des sources d'nergie sales susceptibles
de causer dimportants dgts.
En effet, selon le dernier rapport du Groupe d'experts intergouvernemental sur
l'volution du climat (GIEC), 80 % des rserves de combustibles fossiles actuellement contrles par les compagnies gazires et ptrolires doivent rester sous
terre si nous voulons viter une vritable catastrophe climatique. Les rapports
montrent galement que les outils ncessaires pour limiter le rchauffement
climatique 2 C sont la fois disponibles et abordables, mais que les efforts
internationaux doivent tre nettement amliors.

tive Carbon Tracker et de nombreux professeurs enseignant dans des universits

prestigieuses, comme lUniversit dOxford. Les diffrentes analyses suscitent un
dbat croissant sur les risques financiers systmiques lis l'ventuel effondrement
des valeurs lies des combustibles fossiles survalus, qui se produira le jour
o les gouvernements dcideront de rglementer afin de parer un drglement
climatique catastrophique.

Cette anne, avec la confrence internationale de l'ONU sur le climat qui se

tiendra Paris, je pense que si (NOM DE LA BANQUE) annonait quelle
retirait largent de ses clients des actions lies aux combustibles fossiles, et
quelle allait investir de manire croissante dans les sources d'nergie renouvelables, elle enverrait par l mme un formidable message.
Je tiens tre fier/fire de la banque dont je suis client-e, et du fait que celle-ci
fasse en sorte que mon argent serve l'conomie de l'avenir.
Beaucoup de grands groupes, dentreprises et duniversits ont appel une
telle action. Par consquent, je pense quil serait encore plus frappant quune
institution financire de premier plan comme la vtre montre la voie en prenant
cette initiative audacieuse, qui ne pourra quaider amliorer son image auprs
du grand public.
En dcidant de mettre fin sa dpendance lgard des combustibles fossiles,
un groupe tel que le vtre serait remarquablement mme damplifier vritablement le mouvement et dengager notre conomie sur la voie du progrs.
Vous remerciant sincrement par avance de lintrt que vous tmoignerez
ma demande, jattends avec impatience de lire votre rponse cette question
trs importante et urgente, et vous prie dagrer, Madame/Monsieur, lexpression
de mes sentiments distingus,

...........................................
(VOS NOM ET SIGNATURE)

Toute une srie d'acteurs de premier plan envisagent dj lhypothse d'une

bulle de carbone . Parmi ceux-ci figurent les gouvernements du G20, l'initia-

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Le CEDIS est partenaire de la FEVE

Pour aller PluS loin

2UJDQLVDWLRQGHVPLQDLUHVGHIRUPDWLRQ

sinformer

agir

La bulle du carbone: Le risque financier

que posent les combustibles fossiles et
la ncessit du dsinvestissement
Cette brochure, dite par le Parti Vert
Europen (PVE) et tlchargeable ici
http://bzh.me/fcj, est une mine
dinformations sur ce quest la bulle
carbone, ses rpercutions sur le systme financier europen et sur le drglement climatique.

La liste Carbon Underground 200 ,

en ligne ici http://bzh.me/fcjd, est la
liste des deux cents plus importantes
entreprises publiques lies lindustrie
du charbon, du ptrole et du gaz dans
le monde, classes par niveau potentiel dmission de carbone de leurs rserves dclares. Elle est est gnre
et mise jour par Fossil Free Indexes,
LLC.

Divest from Fossil Fuels : Save the climate and deflate the carbon bubble
Cette infographie du PVE, en anglais,
tlchargeable ici http://bzh.me/fcja,
explique de faon claire les liens entre
les nergies fossiles, la finance, le
climat et notre vie quotidienne et
donne des pistes sur ce que chacun-e
peut faire.
The Price of doing too little too late the impact of the carbon bubble on the
EU financial system
Ce rapport, en anglais, command
par le groupe Vert au Parlement europen,
est
tlchargeable
ici
http://bzh.me/fcje. Il souligne les
risques que le probable clatement
de la bulle carbone fait prendre nos
conomies.

Les principales banques franaises financent massivement les nergies fossiles et les changements climatiques,
avec notre argent ! Les Amis de la
Terre vous expliquent comment reprendre le contrle. http://jechangedebanque.eu/
Pour pallier le cruel manque de pdagogie sur les questions financires,
pourtant au cur de notre actualit
conomique, le dput europen
belge Philippe Lamberts a lanc le site
Les 7 pchs capitaux des banques.
Visitez-le et vous ne pourrez plus dire
La finance, je n'y comprends rien .
http://pechesbancaires.eu/accueil.html
Pour finir, l'indispensable site de Novthic, le mdia expert de l'conomie
responsable. http://www.novethic.fr/

Plus dinformations sur le site de La FEVE http://bzh.me/fcjq

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3RXUSOXVGLQIRUPDWLRQV
IRUPDWLRQ#FHGLVIRUPDWLRQRUJ
Centre dcodveloppement et dinitiative sociale
105-107 boulevard Chanzy 93100 Montreuil
Tl : 01 41 58 52 40 Fax : 01 42 87 05 80 - cedis@cedis-formation.org - www.cedis-formation.org
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