Direitos Humanos:

Evoluo Histrica
Jos L. M. de Magalhes

1 - A Antigidade.

Vrios so os pensadores ocidentais contemporneos, que buscaram

no pensamento grego da antigidade, recursos para o desenvolvimento de
suas teses. Na verdade, encontraremos entre os gregos, precursores dos
pensadores, ao longo do tempo, com as mais variadas idias que vieram a
ser desenvolvidas durante toda a histria do pensamento filosfico e jusfilosfico.

Desta forma, entende BODENHEIMER, encontrar no sofista

TRASIMACO, o precursor da interpretao marxista do Direito, ensinando
que "as leis eram criadas pelos homens ou grupos que estavam no poder,
com o objetivo de fomentar seus prprios interesses". Para TRASiMACO a
justia no seno o que convm ao mais forte (01).

PROTAGORAS (481 (?) - 411 a.C.) pode ser considerado o pensador

que antecipou as opinies dos positivistas modernos. Sustentava que as leis
feitas pelos homens eram obrigatrias e vlidas, sem considerar o seu
contedo moral (02).

Ser, portanto, tambm no pensamento grego, que encontraremos a

idia da existncia de um Direito, baseado no mais ntimo da natureza
humana, como ser individual ou coletivo. Acreditavam alguns pensadores,
que existe um "direito natural permanente e eternamente vlido,
independente de legislao, de conveno ou qualquer outro expediente
imaginado pelo homem" (03). Este pensamento j nasce numa perspectiva
universal, pois a idia de Direito Natural surge da procura de determinados
princpios gerais que sejam vlidos para os povos em todos os tempos.

Ser a partir do momento em que os pensadores gregos percebem a

existncia de uma grande diversidade de leis e costumes nas vrias naes
e povos, que eles colocam a seguinte questo:

"existem princpios superiores a estas normas especficas que sejam vlidas

para todos os povos, em todos os tempos, ou a Justia e o Direito so uma
mera questo de convenincia?"

Este o ponto de partida para o pensamento do Direito Natural que

se desenvolver atravs dos tempos, e a resposta a esta questo se
transformou na conquista gradual, permanente e ainda distante para ns,
do que hoje conhecemos por Direitos Humanos.

Diversas e interessantes idias comeam a ser desenvolvidas a partir

deste momento, e como so as idias, que direcionam as mudanas,
produto do conflito de interesses opostos, vamos aqui demonstrar algumas.

Sem a pretenso de esgotar o tema, e nos permitindo a no citao

de determinados pensadores, comecemos por HESODO (poeta do perodo
herico grego - sc. VIII e sculo VII a.C.). Segundo OLIVEIROS LITRENTO,
HESODO dar melhor caracterizao jurdica idealizao do HOMERO em
sua A Ilada, simbolizando Dike, deusa da Justia com vistas a "facultas
agendi"). No poema "A Teogonia, Dike com suas duas irms: a Eumonia (boa
ordem) e Eirene (a paz), todas filhas de Themis e Zeus. Dike, que tem a
misso de realizar a concretizao do intrinsicamente justo atravs dos
juizes, combate trs opositores: Eris (como a pendncia, que subverte a
ordem), Bia (como a fora que desafia o Direito) e Hybris (como a
incontinncia, que transforma o justo em injusto, uma vez ultrapassados os
limites do Direito). "Portanto, no apenas os homens cometem delitos. Os
juizes tambm erram quando suas sentenas no refletem o pensamento de
Dike. Logo, a ordem jurdica pode ser afetada por ethos, ou seja, pelo
carter de uma pessoa, que pode ser o juiz. Quando Dike desprezada, a
subverso pela injustia destri o Estado" (04).

HERCLITO ser o melhor expositor da doutrina pantesta da razo

universal, considerando todas as leis humanas subordinadas lei divina do
Cosmos. HERCLITO assinala que ike (a Justia) assumia tambm a face de
Eris (a discordia ou litgio), (da se compreendendo que Dike - Eris no
apenas governam os homens, mas o mundo), a verdade que o grande
filsofo traduz a Justia como resultado de permanente tenso social,
resultado jamais definitivo porque sempre renovado. HERCLITO transmitiu
para Aristteles as primeiras especulaes em torno de uma justia-tenso,
revolucionria porque sempre renovada, mas sem opor, antes submetendo
e integrando a lei positiva ao Direito Natural. Outro no o motivo por que
lei de um Logos natural e divino (Physis) (05).

Esta idia dinmica de mudana constante da realidade e do

surgimento de novas tenses, novos direitos desenvolvida por
ARISTOTELES. Afirma ARISTOTELES que o justo por natureza mutvel na
medida que mudam as realidades a que se refere este critrio de justia.
Desta forma, pode-se concluir do pensamento de ARISTOTELES segundo
RECASNS SICHES, que, enquanto o justo vai se realizando
progressivamente, brotam novas e diversas exigncias da justia natural
(06).

Na opinio de RECASNS SICHES, esta interpretao pode ser correta

se se levar em conta que Aristteles afirmou a mudana no somente do
justo por lei ou por Conveno, mas tambm o justo por natureza (07).

Assim, como Aristteles, Plato est convencido de que o Direito e as

leis (nomos e nomoi) so essenciais para a estruturao da Polis. Alis, com
relao expresso Polis, CARL J. FRIEDRIH ressalta que muitas vezes ela
traduzida como Estado, o que uma "expresso moderna que bastante
enganadora quando aplicada ordem poltica grega" (08). De acordo com a
convico dos dois grandes filsofos da antigidade, "qualquer espcie de
Positivismo legal segundo o qual a ordem arbitrria de um tirano pudesse
ser considerada lei" - uma opinio que tem sido freqentemente sustentada
sob modernas ditaduras - " por eles complemente excluda". (09) Com esta
afirmao surge uma questo fundamental: qual a origem, a fonte da lei, se
esta no est na vontade daquele que possui o poder efetivo no Estado? A
difcil resposta pode ser encontrada na doutrina platnica de idias. A
prpria palavra "idia" tem sido, muitas vezes, considerada imprpria para
representar o que constitui a essncia da doutrina socrtico-platnica de
idia ou eidos. Palavras como "forma" tm sido sugeridas para satisfazer ao
fato de que essas idias no so, para Scrates e Plato, algo criado pelo
esprito subjetivo do homem, mas uma realidade objetiva e transcendente,
estranha ao homem. Plato pensava que a tarefa do reformador de tentar
criar um Estado que participe, tanto quanto possvel, da idia, pois esta
eterna e imutvel. "Quando Plato escreveu seu famoso dilogo intitulado
Politeia ou Constituio (no Repblica!), pensou estar a braos com um
problema muito difcil, mas no insolvel. Plato acreditava que a soluo
seria ou os filsofos se tornarem governantes ou os governantes se
tornarem filsofo, isto , homens buscando a sabedoria atravs de um
entendimento real das idias".

Entre os esticos, uma escola de filosofia fundada pelo pensador de

origem semita Zenon (350-250 a.C) colocava o conceito de natureza no
centro do sistema filosfico. Para eles o Direito Natural era idntico lei da
razo, e os homens, enquanto parte da natureza csmica, eram uma criao
essencialmente racional. Portanto, enquanto este homem seguisse sua
razo, libertando-se das emoes e das paixes, conduziria sua vida de
acordo com as leis de sua prpria natureza". "A razo como fora universal
que penetra todo o "Cosmos" era considerada pelos esticos como a base
do Direito e da Justia. A razo divina - diziam - mora em todos os homens,
de qualquer parte do mundo, sem distino de raa e nacionalidade. Existe
um Direito Natural comum, baseado na razo, que universalmente vlido
em todo o Cosmos. Seus postulados so obrigatrios para todos os homens
em todas as partes do mundo" (10). Esta doutrina foi confirmada por
Pancio (cerca de 140 a.C), sendo a seguir levada para Roma, para ser
finalmente reestruturada por Ccero, "de um modo que tornou o direito
estico utilizvel, dentro do contexto do Direito Romano, e propcio sua
evoluo" (11).

Para EDGAR DE GODOI DA MATA-MACHADO, h uma certa

indiscriminao exagerada entre os esticos, que confundem "lei geral do
universo" com o direito natural que se aplicar a todas as criaturas: plantas,
animais e homens. Entretanto, salienta o professor, que j entre eles e mais
tarde entre os romanos, mas sobretudo entre os filsofos cristos, se
realar o aspecto humano do Direito Natural (12).

Muitas das formulaes encontradas entre os esticos so

semelhantes s estabelecidas por Plato e ARISTOTELES. Entretanto, a
obscura doutrina dos esticos fez explodir a estrutura da polis, o que para
os dois filsofos gregos era algo indiscutvel. Os esticos proclamaram a
humanidade como uma comunidade universal (13).

Como j afirmamos, o estoicismo influiu sobre a jurstica romana, e

Ccero ser o maior representante na antigidade clssica da noo de
Direito Natural, real, objetiva. Esta concepo pode ser encontrada no plano
do dilogo De Legibus (I, 17-19): "O que nos interessa, neste discurso, no
o modo de prevenir cautelas processuais ou a maneira de despachar uma
consulta qualquer..., devemos abraar, nesta dissertao, o fundamento
universal do direito e das leis, de modo que o chamado direito civil fique
reduzido, diramos, a uma parte de propores bem pequenas. Assim
haveremos de explicar a natureza do direito, deduzindo-a do pensamento
do homem..." (14).

O que interessa a CCERO o direito e no a Lei. Para ele os homens

nasceram para a Justia e ser na prpria natureza, no no arbtrio, que se
funda o Direito. (15)

Apesar da riqueza do pensamento encontrada na antigidade, sobre o

direito natural e o conceito de justia, a realidade social no correspondia,
preocupao demonstrada pelos pensadores.

As civilizaes ocidentais antigas baseavam-se, muitas delas, em

conceitos primitivos de Justia, sendo que o trabalho escravo se colocava na
base da sociedade, como sustentculo da vida na polis grega ou nas
cidades do Imprio Romano.

A dinamicidade demonstrada no pensamento de Herclito e

Aristteles fica bem clara quando confrontamos certos aspectos da vida na
antigidade, com as mais recentes conquistas no campo dos direitos da
pessoa humana.

Ao estudarmos a vida privada na antigidade podemos por vezes

pensar que muito j se caminhou na conquista dos Direitos Fundamentais,
mas ao nos depararmos com a nossa realidade de pas do terceiro mundo,
notamos que o leque de direitos muito aumentou, pelas mudanas da
sociedade moderna, entretanto, mais direitos ainda tm que ser
conquistados, sendo que muito do que se percebe na antigidade, ainda
no foi resolvido.

Apenas para exemplificar o que viemos de afirmar, citaremos trecho

de trabalho coletivo intitulado Histria da vida privada, onde percebemos
nos costumes gregos e romanos da antigidade o desapreo a
determinados direitos individuais bsicos. Entretanto, percebemos que
alguma coisa no nos estranha na realidade atual:

"O nascimento de um romano no apenas um fato biolgico. Os

rcem-nascidos s vm ao mundo, ou melhor, s so recebidos na
sociedade em virtude de uma deciso do chefe de famlia; a contracepo, o
aborto, o enjeitamento das crianas de nascimento livre e o infanticdio do
filho de uma escrava so, portanto, prticas usuais e perfeitamente legais
(...). Em Roma um cidado no "tm" um filho: ele o "toma", "levanta"
(tollere); (...). A criana que o pai no levantar ser exposta diante da casa
ou num monturo pblico; quem quiser que a recolha. (...) Na Grcia era mais
freqente enjeitar meninas que meninos; no ano 1 a.C. um heleno escreveu
esposa: "Se (bate na madeira!) tiveres um filho, deixa-o viver; se tiveres
uma filha, enjeita-a. Mas no certo que os romanos tivessem a mesma
parcialidade. Enjeitavam ou afogavam as crianas malformadas (nisso no
havia raiva, e sim razo), diz Sneca:

" preciso separar o que bom do que no pode servir para nada", ou
ainda os filhos de sua filha que "cometeu uma falta". Entretanto, o
abandono de filhos legtimos tinha como causa principal a misria de uns e
a poltica patrimonial de outros. Os pobres abandonavam as crianas que
no podiam alimentar; (...) a classe mdia, os simples notveis, preferia, por
ambio familiar, concentrar esforos e recursos num pequeno nmero de
rebentos". (16)

Como se pode notar, muitas caractersticas da sociedade romana

esto ainda presentes entre ns, mais notadamente a existncia de valores
que colocam o patrimnio privado em escala valorativa maior do que a
prpria vida humana. Isto se manifesta ainda na atualidade em algumas
normas jurdicas esparsas, civis e penais.

Em anlise da origem e desenvolvimento das diferenas sociais

causadas pela transformao de Roma em grande potncia, Lon Bloch
escreve:

"Na antigidade a poltica imperialista era um fenmeno necessrio

que coexistia com a democracia; ensinamento que tambm a histria de
Atenas, nica potncia grega nos proporciona (...). A poltica imperialista das
democracias no foi outra coisa seno uma poltica de explorao. O
trabalho corporal, pessoal, no goza de considerao nenhuma onde impera
a escravido. Na antigidade o cidado no sentia alegria com os trabalhos
no campo ou na obscura oficina; ao contrrio: aspirava a que outros
trabalhassem por ela da mesma maneira que as famlias nobres do pas, em
geraes passadas, mantiveram em sujeio econmica as demais classes
sociais - e tudo isto em plena conscincia da dignidade que confere a
soberania popular" (17).

2 - Do pensamento cristo medieval Revoluo Francesa.

O pensamento cristo primitivo, no tocante ao Direito Natural,

herdeiro imediato do Estoicismo e da Jurdica Romana. A noo objetiva do
Direito Natural pode ser encontrada muito bem figurada no famoso texto de
So Paulo:

"... quando os gentios, que no tm lei, cumprem naturalmente o que

a lei manda, embora no tenham lei, servem de lei a si mesmos; mostram
que a lei est escrita em seus coraes" - Rom. 2, 14-15 (18).

Os Padres da Igreja vo pegar dos esticos a distino entre Direito

Natural absoluto e relativo. Para eles o Direito Natural absoluto era o direito
ideal que imperava antes que a natureza humana tivesse se viciado com o
pecado original. Com este Direito Natural absoluto todos os homens eram
iguais e possuam todas as coisas em comum, no havia governo dos
homens sobre homens nem domnio de amos sobre escravos. Todos os
homens viviam em comunidades livres sobre o imprio do amor cristo.

O Direito Natural relativo era, ao contrrio, um sistema de princpios

jurdicos adaptados natureza humana aps o pecado original. Portanto,
como nos explica BODENHEIMER: "Do pecado original derivou a obrigao
do trabalho e com ele a instituio da propriedade. A apario da paixo
sexual depois do pecado exigiu as instituies do matrimnio e da famlia.
Do crime de Caim surgiu a necessidade do Direito e da Pena. A fundao do
Estado por Nemod foi o comeo do governo.

A confuso de lnguas que se produziu quando os homens

construram a torre de Babel motivou a diviso da humanidade em naes
distintas. O ultraje de Caim serviu como justificao da escravido. Desta

forma, a propriedade privada, o matrimnio, o Direito, o governo e a

escravido se converteram em instituies legtimas de Direito Natural
relativo. Mas os Padres da Igreja ensinavam que era preciso tentar sempre
se aproximar o Direito Natural relativo ao ideal de Direito Natural absoluto"
(19). Esperava-se que a hierarquia da Igreja vivesse daquela forma,
entretanto os fiis poderiam se limitar a cumprir o Direito Natural relativo.
Com esta soluo aristocrtica a Igreja conseguiu manter os ideais cristos
longe da realidade (20).

A doutrina de SANTO AGOSTINHO (354-430 d.C.) tem um importante

papel nos postulados do Direito Natural absoluto. Ele considerava o
governo, o direito, a propriedade, a civilizao toda como produto do
pecado, e a Igreja, como guardi_ da Lei Eterna de Deus, poderia intervir
nestas instituies quando julgasse oportuno. Para SANTO AGOSTINHO, se
as leis terrenas (lex temporalis) contm disposies claramente contrrias
Lei de Deus, estas normas no tm vigncia e no devem ser obedecidas
(21).

Novecentos anos mais tarde, a doutrina de So TOMS DE AQUINO

(1226-1274) mostra em maior grau a necessidade da realidade mostrada
atravs do conceito de Direito Natural relativo expressar os ideais cristos
(22): "As opinies de So TOMAS DE AQUINO sobre questes jurdicas e
polticas mostram especialmente a influncia do pensamento aristotlico
adaptado s doutrinas do Evangelho e dos Padres da Igreja integrado em
um importante sistema de pensamento" (23).

O papel da Igreja, em sua relao com o governo, levar So Toms

de Aquino, assim como grande parte dos pensadores medievais, a colocar o
Direito Natural como de importncia decisiva, pois s com uma norma de
carter mais geral, colocada acima do Direito Positivo, poderia haver
alguma esperana de realizao da Justia Crist (24).

A doutrina do representante mximo da filosofia crist_ um primeiro

passo para a autonomizao do Direito Natural como Cincia, pois se a lei
natural exprime o contedo de Direito Natural como algo devido ao homem
e sociedade dos homens, esta adquire, no tocante criatura racional,
caractersticas especficas (25).

So Toms distingue quatro classes de Lei:

a) a Lei Eterna, que a razo do governo universal existente no Governante

Supremo. Esta Lei dirige todos os movimentos e aes do Universo;

b) a Lei Natural, que a participao da criatura humana na Lei Eterna, uma

vez que nenhum ser humano pode conhecer a Lei Eterna em toda sua
verdade. A Lei Natural a nica concepo que tem o homem dos
interesses de Deus. Ela d ao homem a possibilidade de distinguir o bem e o
mal, e por esta razo deve ser guia invarivel e imutvel da lei humana;

c) a Lei Divina: uma vez que a Lei Natural consiste em princpios gerais e
abstratos, deve se completar com direes mais particulares dadas por
Deus, acerca de como devem os homens se conduzir. Esta a funo da Lei
Divina que revelada por Deus nas Sagradas Escrituras;

d) a Lei Humana - finalmente, a Lei Humana um ato de vontade do poder

soberano do Estado, mas para ser lei deve estar de acordo com a razo. Se
esta lei contradiz um princpio fundamental de Justia, no ser lei e sim
uma perverso da Lei. O governante temporal deve observar os princpios
da Lei Eterna refletidos na Lei Natural (26).

Podemos perceber neste perodo da Histria, que mais uma vez, todo
o pensamento desenvolvido sobre os Direitos Naturais, e as aspiraes de
Justia, permanecem distantes da realidade. Alis, como a prpria Igreja
havia pregado, enquanto o Direito Natural absoluto era privilgio de seus
Padres, para o imenso rebanho bastava o Direito Natural relativo ou, na
realidade, algo muito pior, quando em "12 de maio de 1314 d-se o primeiro
auto de f e seis indivduos, acusados de heresia, foram queimados vivos
vinte e cinto indivduos que no quiseram arrepender-se, abjurar de suas
crenas e confessar que a Igreja estava certa. _ medida que as heresias
alastravam-se, o herege passou a ser visto como uma perigosa ameaa
sociedade e como um traidor de Deus" (27).

Enquanto que no continente europeu permaneciam as violaes dos

Direitos Fundamentais mais elementares, na Inglaterra comeava-se a
transformao da realidade com o surgimento do esboo do que seria uma
Constituio Moderna. Em 1215 na Inglaterra elaborada a Magna Carta,
imposta pelos Bares ingleses ao Rei, marcando o incio da limitao do
poder do Estado. Trata ainda esse texto, muito mais de uma garantia dos
direitos dos Bares, proprietrios de terra, do que de uma ampla garantia
dos direitos de todo o povo.

No restante da Europa um fato ao qual pode no ser dada tanta

importncia, contribui de forma decisiva para que os direitos da pessoa
deixem de ser meras construes filosficas, para comearem a se tornar
realidade. Este fato foi o aperfeioamento da imprensa por Gutemberg, que
em 1455 fez o primeiro livro com a nova tcnica por ele inventada: os tipos,
ou seja, as letras, formadas por uma liga de antimnio e chumbo. Este
primeiro livro ser a Bblia em dois volumes.

Com o aperfeioamento da imprensa, livros sero impressos e

traduzidos e as idias circularo com maior rapidez e para um maior
nmero de pessoas.

A primeira mudana sensvel que ocorrer ser na Religio, com o

segundo grande Cisma da Igreja causado pela Reforma Protestante.
Posteriormente toda a realidade social existente ser objeto de indagao,
tendo como principal corrente de questionamento e de proposio de
mudanas, o Iluminismo.

Descartes o ponto de partida para o Iluminismo, corrente filosfica e

cultural que vai tomar conta da Europa Ocidental. O Iluminismo fundado
no Racionalismo. Todas as coisas poderiam e deveriam ser explicadas
atravs da razo. O poder estatal, exercido pelos reis e explicado pela
vontade divina, passa a ser compreendido como fora de vontade popular. O
Direito Natural complemente revisto. Na Idade Mdia este Direito Natural
era visto como vinculado vontade de Deus. A partir da Escola de Direito
Natural de Grotius (1625) no mais entendido desta forma. Os Direitos
Naturais so produtos da razo (28).

BODENHEIMER chamar esta fase do Direito Natural como fase

clssica, que para o Autor ser dividida em trs perodos:

O primeiro aps o Renascimento e a Reforma, que corresponde

teoria de HUGO GROTIUS (que preparou o terreno para a doutrina clssica),
HOBBES, SPINOZA, PUFENDORF e WOLFF, onde o Direito Natural residia
meramente na prudncia e automoderao do governante; o segundo
perodo comea com a Revoluo Puritana de 1.649, e caracterizado por
uma tendncia para o capitalismo livre na economia e o liberalismo na
poltica e na filosofia, onde encontraremos as idias de LOCKE e
MONTESQUIEU (nesta poca a preocupao era garantir os indivduos contra
as violaes por parte do Estado); e finalmente o terceiro perodo, que est
marcado por uma forte crena na soberania popular, na Democracia. O
Direito Natural estava confiado vontade geral do povo. O representante
mais destacado desta poca foi ROUSSEAU, que exerceu influncia sobre
KANT (29).

LEO STRAUSS (30) vai referir-se a esta fase do Direito Natural como
sendo a fase moderna e colocar JOHN LOCKE como o mais clebre. Com
relao classificao, a de BODENHEIMER sem dvida nos d uma idia
melhor da evoluo do Direito Natural; vamos recorrer aos ensinamentos de
LEO STRAUSS, quando este analisa o pensamento de HOBBES, LOCKE e

ROUSSEAU, aos quais faremos uma breve referncia antes de estudarmos o

ressurgimento do Direito Natural na atualidade.

Assim como todos pensadores que citamos aqui aps os prprios

gregos, tambm HOBBES aprendeu muito com os filsofos gregos. Plato
ensinar a HOBBES que a matemtica ser a me de toda a cincia da
natureza. Entretanto HOBBES considera a filosofia antiga mais um sonho
que uma cincia, o conjunto do pensamento hobbesiano nos mostra uma
combinao tipicamente moderna feita de idealismo poltico e de uma
concepo materialista e atia do universo (31).

HOBBES ser o continuador do pensamento de HUGO GROTIUS

(1583-1645), a quem se atribui a origem do Jusnaturalismo, que sustentava
a imutabilidade do Direito Natural comparando-o s normas dos axiomas
matemticos ("nem Deus poderia modificar as normas oriundas da
conformidade ou no conformidade dos atos humanos com a natureza, tal
como no poderia fazer com que dois e dois no fossem quatro") (32). Como
bem observa o Professor EDGAR DE GODOI DA MATA-MACHADO:
"Racionalizado, reduzido o conceito inventado pelo esprito, sem qualquer
referncia s circunstncias e s situaes concretas, histricas e fticas,
existenciais da condio humana, o Direito Natural dos jusnaturalistas
estava fadado, em breve, apenas iniciado o sculo XIX, a ser complemente
elidido pelos que no vem outro objeto para o Direito seno o estudo de
normas originrias da vontade estatal expressa sob as mais diferentes
formas" (33).

a poca do Jusnaturalismo abstrato, a explicao de tudo

encontrada no prprio homem, na prpria razo humana, nada de objetivo
levado em considerao, a realidade social, a Histria, a razo humana se
tornam uma divindade absoluta.

Outro importante representante do racionalismo ou, como chamamos

anteriormente, do Jusnaturalismo abstrato ser JOHN LOCKE. "Individualista
como HOBBES, o filsofo ingls JOHN LOCKE (1632-1704) sustentou teoria
jurdico-poltica sob muitos aspectos diferentes e oposta de seu
compatrcio igualmente famoso" (34). Enquanto HOBBES era politicamente
favorvel extenso do poder real e com isso contribuiu para reforar
teoricamente o absolutismo do Estado, LOCKE era um partidrio da
supremacia do Parlamento (35).

Para LOCKE a lei natural uma regra eterna para todos, sendo
evidente e inteligvel para todas as criaturas racionais. A lei natural,
portanto, igual lei da razo. Para ele o homem deveria ser capaz de
elaborar "a partir dos princpios da razo um corpo de doutrina moral que
seria seguramente a lei natural e ensinaria todos os deveres da vida, ou

ainda formular o enunciado integral da lei da natureza, a moral completa,

ou ainda um "cdigo" que nos d a lei da natureza "integral". Este cdigo
compreenderia, entre outras coisas, a lei natural penal" (36). Podemos notar
que com este pensamento est aberto o caminho para o positivismo.

Outro grande pensador a quem no podemos deixar de fazer

referncia ROUSSEAU.

Para LEO STRAUSS, a primeira crise deste esprito moderno se

manifesta com o pensamento de ROUSSEAU. ROUSSEAU pensa que a
aventura moderna era um erro radical e procura um remdio para isso no
retorno ao pensamento antigo. Ele atacava esta modernidade em nome de
duas idias da antigidade: em nome da cidade e da virtude, de um lado, e
em nome da natureza, de outro. "Os antigos polticos falavam sempre dos
modos e da virtude; os nossos s falam do comrcio e do dinheiro" (37). "O
comrcio, o dinheiro, as luzes, a emancipao do desejo de adquirir o luxo e
a crena na onipotncia das leis, estas so as caractersticas do nosso
Estado Moderno, quer se trate de uma monarquia absoluta, ou de uma
Repblica Parlamentar" (38).

Existe um claro conflito no pensamento de ROUSSEAU, que defende

duas posies diametralmente opostas: em um momento ele defende
ardentemente os direitos do indivduo contra toda a opresso e autoridade;
no momento seguinte, no menos ardentemente, ele defende a disciplina
moral ou social, a mais rigorosa. Os estudiosos de ROUSSEAU dizem que no
seu perodo de maior maturidade ele finalmente conseguiu superar esta
hesitao temporria. ROUSSEAU acreditar at o fim que o bom tipo de
Estado, ele mesmo uma forma de escravido. Logo ROUSSEAU no pde
considerar sua soluo do problema do conflito entre indivduos e sociedade
como alm de uma aproximao passvel que est exposta a dvidas
legtimas. A libertao do homem, da autoridade, da opresso e da
responsabilidade em uma palavra, retornar ao Estado da Natureza, para
ROUSSEAU uma possibilidade legtima. Logo a questo que se coloca
como ROUSSEAU compreendeu este insolvel conflito (39).

No "Discurso sobre a Cincia e as Artes", ROUSSEAU ataca as

cincias e as artes que sustentam os poderosos, e por isso so
incompatveis com a virtude. Para o filsofo a virtude a nica coisa que
importa. "ROUSSEAU mostra a significao da virtude bem claramente ao se
referir aos exemplos do cidado-filsofo Scrates, de Fabricius e sobretudo
de Caton: Caton era o maior dos homens. A virtude principalmente a
virtude poltica, a virtude do patriota ou a virtude do povo inteiro. Ela
pressupe uma sociedade livre: a virtude e a sociedade livre so ligadas
entre si (40).

Antes de seguirmos adiante, para estudarmos o ressurgimento do

Direito Natural na poca atual, oportuno transcrever dois trechos do
"Discurso sobre as Cincias e as Artes", de JEAN-JACQUES ROUSSEAU:

"Enquanto o governo e as leis provm a segurana e o bem-estar dos

homens reunidos, as cincias, as letras e as artes, menos despticas e qui
mais poderosas, estendem guirlandas de flores s cadeias de ferro a que os
homens esto presos, neles sufocam o sentimento dessa liberdade original
para a qual pareciam ter nascido, fazem-nos amar a prpria escravido, e
criam o que se costuma chamar de povos policiados. A necessidade ergueu
os tronos; as Cincias e as Artes os consolidaram. Poderosos da Terra, amai
os talentos, e protegei os que os cultivam! Povos policiados, cultivai-nos!
Venturosos escravos, deveis a eles esse gosto delicado e fino com o qual
vos picais, essa doura de carter e essa urbanidade de costumes que
correspondem entre vs ao comrcio to afvel e to fcil; numa palavra, as
aparncias de todas as virtudes sem que haja alguma" (41).

Neste trecho ROUSSEAU combate as artes que sustentam o Poder

opressor do Estado. No trecho que se segue, ROUSSEAU coloca a virtude
com a base de tudo: "Como seria agradvel viver entre ns, se a
continncia exterior fosse sempre a imagem das disposies do corao, se
a decncia constitusse a virtude, se nossas mximas nos servissem de
regra, se a verdadeira filosofia estivesse separada do ttulo de filsofo! Mas
tantas qualidades raramente caminham juntas, e a virtude nunca marcha
em meio a prpria pompa. A riqueza do adorno pode anunciar um homem
opulento, e sua elegncia um homem de gosto. O Homem so e robusto se
reconhece por outras marcas; sob o hbito rstico de um trabalhador, e
no sob os enfeites de um corteso que encontraremos a fora e o vigor do
corpo. O adorno no menos estranho virtude, que a fora, o vigor da
alma. O homem de bem um atleta que se compraz em combater nu;
despreza todos esses vis ornamentos que prejudicariam o uso de suas
foras, a maior parte dos quais foi inventada para ocultar alguma
deformidade" (42).

Entretanto, apesar de todas as questes que possam ser levantadas

respeito do Jusnaturalismo, ou Jusracionalismo o fato mais importante ser
o incio das garantias formais dos Direitos Humanos, entendidos na poca
como sinnimos de Direitos Individuais Fundamentais.

O Professor JOAQUIM CARLOS SALGADO sobre esta conquista

escreve: "A idia de garantir os direitos fundamentais a cada indivduo
uma conquista terica dos pensadores franceses" (43).

Estas mesmas idias serviram de fundamento para a Declarao de

Independncia dos Estados Unidos da Amrica do Norte, e foram

posteriormente materializadas na Declarao dos Direitos do Homem e do

Cidado (1.789, Frana).

No se pode deixar de citar de forma alguma todo o processo

pioneiro de materializao destes direitos fundamentais ocorrida na
Inglaterra. Aps a j citada Magna Carta de 1215, seguiram-se o "Ato de
Habeas Corpus" de 1679 e o Bill of Rights de 1688, assim como o
Instrumento de governo de Cromwell, para muitos autores a primeira
Constituio no sentido moderno da palavra e que inspirou a Constituio
Norte-Americana de 1787.

O professor RAUL MACHADO HORTA sintetiza muito bem este

processo histrico at aqui estudado:

"A recepo dos direitos individuais no ordenamento jurdico

pressupe o percurso de longa trajetria, que mergulha suas razes no
pensamento e na arquitetura poltica do mundo helnico, trajetria que
prosseguiu vacilante na Roma imperial e republicana, para retomar seu
vigor nas idias que alimentaram o Cristianismo emergente, os telogos
medievais, o Protestantismo, o Renascimento e, afinal, corporificar-se na
brilhante florao das idias polticas e filosficas das correntes do
pensamento dos sculos XVII e XVIII. Nesse conjunto temos fontes
espirituais e ideolgicas da concepo, que afirma a precedncia dos
direitos individuais inatos, naturais, imprescritveis e inalienveis do
homem" (44).

3 - Do Estado Liberal ao Estado Social

O processo de materializao dos Direitos Fundamentais se inicia na

Inglaterra e marca o incio da derrocada da monarquia absoluta que ir
ceder lugar a um novo tipo de Estado: O Estado Liberal.

O Professor Pinto Ferreira ensina que a origem das Constituies na

histria europia remonta s lutas travadas entre a monarquia absoluta e a
nobreza latifundiria na Inglaterra. O primeiro dos atos legislativos que
demarca a passagem da Monarquia Absoluta para a Monarquia
Constitucional o que se concretizou no Assise de Clarendon em 1166.
Entretanto, o grande marco desta transio ser a Magna Carta de 1215,
derivada do conflito entre o Rei Joo e os bares. Aps este texto novas
limitaes ao poder absoluto foram feitas, garantindo-se aos indivduos
certos Direitos Fundamentais. Desta forma teremos em 1629 o Petition of
Rights, o Habeas Corpus Act de 1679 e principalmente o Bill of Rights de
1.689 (45).

A primeira Constituio escrita, nacional e limitativa no mundo foi o

Instrument of government promulgado por Cromwell em 1652, durante a
curta experincia republicana inglesa e segundo A. ESMEIN, o prottipo da
Constituio dos Estados Unidos (46).

O professor francs, destaca como momento marcante para o direito

constitucional, a Revoluo Norte-Americana de 1776 e a Revoluo
Francesa de 1789 (47). Os Direitos Fundamentais sero reafirmados pela
declarao de independncia dos Estados Unidos e pela Declarao dos
direitos do homem e do cidado de 1789, na Frana. Estes direitos
consagrados pela declarao de 1789 vo constar dos textos constitucionais
franceses de 1791, 1793, 1795, 1799, 1802, 1804, 1814 e 1830 (48).

A Constituio Norte-Americana de 1787, inicialmente no continha

uma declarao de direitos.

Aps a exigncia dos Estados-Membros, foram votadas em 1789 dez

emendas Lei Suprema que iro conter o chamado "Bill of Rights",
posteriormente ratificados por 3/4 partes dos Estados-membros (49).

Ser a partir destas revolues, que vo se consagrar os princpios

liberais poltico e econmico. Surge portanto o Estado Liberal que pouco a
pouco ir tomar conta da Europa. Porm, como bem salienta Paulo
Bonavides, triunfou apenas o Liberalismo e no a Democracia (50).

O Estado Liberal tpico, no vai fazer em suas Constituies nenhum

dispositivo referente ordem econmica. As declaraes de Direito
Fundamental no fazem meno ao aspecto econmico. Este tipo de Estado
vai se caracterizar pela omisso como regra de conduta s se preocupando
com a manuteno da ordem atravs do poder de polcia, e a manuteno
da soberania atravs das foras armadas (51).

"O Liberalismo Clssico corresponde ao Estado Liberal que traduzia o

pensamento econmico do laissez-faire, laissez-passer, deixava aos
cidados a possibilidade do exerccio da livre concorrncia de modo que o
egosmo de cada um ajudasse a melhoria do todo" (52).

Para Maurice Duverger, o Liberalismo Poltico est resumido no artigo

1 na declarao dos Direitos do Homem e do Cidado de 1789:

"Os homens nascem e permanecem livres e iguais em direitos".

A ideologia liberal demonstra-se individualista, baseada na busca dos

interesses individuais (53).

O contedo dos Direitos Fundamentais nesta poca seriam os Direitos

Individuais relativos liberdade e igualdade.

Temos ento a liberdade de locomoo, a liberdade de empresa, ou

seja, a liberdade de comrcio e de indstria, a liberdade de conscincia, a
liberdade de expresso, de reunio, de associao, o direito propriedade
privada (54), a inviolabilidade de domiclio, e entre outros direitos do
indivduo isolado, a igualdade perante a lei.

Entretanto, convm ressaltar que a base fundamental deste Estado

liberal, ser o direito de propriedade que absoluto e intocvel. Como j
dissemos anteriormente, Liberalismo no sinnimo de Democracia, sendo
que s posteriormente, haver uma fuso destes dois conceitos. Desta
forma, o liberal Charles Tocqueville vai constatar a existncia de duas
concepes diferentes de Estado: a concepo liberal, que defende a
correlao entre propriedade e liberdade e a concepo democrtica que
defende a correlao entre igualdade e liberdade (55).

Este individualismo dos sculos XVII e XVIII corporificados no Estado

Liberal, e a atitude de omisso do Estado frente aos problemas sociais e
econmicos vai conduzir os homens a um capitalismo desumano e
escravizador. O sculo XIX vai conhecer desajustamentos e misrias sociais
que a revoluo industrial vai agravar e que o Liberalismo vai deixar alastrar
em propores crescentes e fascista a liberal-democracia se viu encurralada
(56). O Estado no mais podia continuar se omitindo perante os problemas
sociais e econmicos.

Desta forma, aps a Primeira Guerra Mundial, as novas Constituies

que iro surgir, "no ficam apenas preocupadas com a estrutura poltica do
Estado, mas salientam o direito e o dever do Estado em reconhecer e
garantir a nova estrutura exigida pela sociedade" (57).

A partir deste momento as superiores exigncias da coletividade vo

se contrapor aos direitos absolutos da Declarao de 1789. "Aos princpios
que consagram a atitude abstencionista do Estado impe-se o do artigo 151
da Constituio de Weimar: A vida econmica deve ser organizada conforme
os princpios de Justia, objetivando garantir a todos uma existncia digna"
(58).

O Estado agora, ir preocupar-se com o social. O contedo dos

Direitos Fundamentais se ampliam ainda mais. Agoira, alm dos Direitos
Individuais, dos Direitos Polticos, que foram se afirmando nas democracias liberais, esto tambm consagrados os Direitos Sociais, nas Constituies
Modernas.

Boris Mirkine-Guetzevitch confirma o que viemos de afirmar quando

escreve: " em matria de Direitos do homem que essas Constituies de
aps 1918 so particularmente inovadoras. Sua principal contribuio o
alargamento do catlogo clssico: novos direitos sociais so reconhecidos,
aparecem novas obrigaes positivas do Estado. (...) Os textos que da
decorrem, comeam a ocupar-se menos do homem abstrato do que do
cidado social" (59).

Mirkine-Guetzevitch, estudando a evoluo constitucional europia,

escreve que a Constituio de Weimar (Alemanha) ser a primeira
cronologicamente que reservar um grande lugar aos direitos sociais
abrindo a srie das novas Declaraes dos Direitos (60).

A Constituio de Weimar ser a primeira constituio social europia,

sendo considerada a matriz do novo constitucionalismo social. Entretanto
esta no ser a primeira do mundo. A Constituio do Mxico de 1917,
precede a de Weimar, marcando o incio do Estado Social, preocupado com
os problemas sociais. Esta Constituio produto da Revoluo Mexicana
iniciada em 1.910 (61).

4 - A crise do nascente Estado Social, os Estados totalitrios e a

internacionalizao dos Direitos Humanos.

A Constituio de Weimer de 1.919 marca o incio do Estado Social

Alemo, servindo de modelo para diversos outros Estados europeus. Ser a
Primeira Guerra Mundial reflexo de todas as tenses sociais internas
causadas pela incontrolvel misria em vrios pases europeus, sendo
decisiva "para a Revoluo Russa em 1.917 e quase um ano depois, para o
movimento popular de marinheiros, soldados e operrios que proclamou a
repblica na Alemanha" (62).

Percebe-se neste momento que o Estado deveria deixar aquela sua

conduta abstencionista e passar a garantir os Direitos Sociais mnimos da
populao. Para que realmente os Direitos Individuais pudessem ser
usufrudos por toda populao, deveriam ser garantidos os meios para que
isto fosse possvel. Desta forma, se o Liberalismo fala em liberdade de

expresso e conscincia, deve toda populao ter acesso ao direito social

educao, para formar livremente sua conscincia poltica, filosfica e
religiosa e ter meios, ou capacidade de expressar esta conscincia.

Portanto, os Direitos Sociais aparecem como mecanismo de

realizao dos Direitos Individuais de toda populao. Percebe-se desde o
incio que embora os Direitos Individuais e Sociais sejam grupos de direitos
com caractersticas prprias, no so estanques. Quando no ps 1 Guerra
se fala em Direitos Fundamentais dos seres humanos, agoira no se fala
somente em Direitos Individuais, mas tambm em Direitos Sociais. Este
novo componente dos Direitos Fundamentais dos seres humanos passa, a
partir deste momento, a formar um novo todo indivisvel dos Direitos
Humanos no incio do sculo. Note-se que a idia do Estado Social tambm
contm outro Direito Fundamental que vem se afirmando lentamente no
sculo XIX: os Direitos Polticos, entendidos principalmente como direito do
povo de participar no Poder do Estado. a democracia social.

Estes Direitos Sociais, portanto, com a Constituio do Mxico de

1.917 e de Weimar (Alemanha) de 1919, passam a ser considerados Direitos
Fundamentais dos seres humanos, passando a integrar os novos textos
constitucionais.

Nesta mesma poca comea tambm a internacionalizao dos

Direitos Humanos. criada a Sociedade das Naes e especificamente no
campo dos Direitos Sociais, a O.I.T. (Organizao Internacional do Trabalho).
O Direito do Trabalho o Direito Social por excelncia sendo que os
precursores da idia de uma legislao internacional "so dois industriais, o
ingls Robert Owen e o francs Daniel Le Grand, no comeo do sculo XIX"
(63).

Explica Amauri Mascaro do Nascimento que "para o direito do

trabalho, o tratado de Versalhes (1919) assumiu especial importncia, pois
dele surgiu o projeto de organizao internacional do trabalho. A Parte XIII
desse trabalho considerada a Constituio Jurdica da Organizao
Internacional do Trabalho - O.I.T., e foi complementada pela Declarao de
Filadlfia (1944) e pelas reformas da Reunio de Paris (1945) da O.I.T. (64).
A atividade normativa da O.I.T. consta das Convenes, Recomendaes e
Resolues que podem depender ou no de ratificao dos Estados
Soberanos: As "Convenes Internacionais so normas jurdicas emanadas
da Conferncia Internacional da OIT, destinadas a constituir regras gerais e
obrigatrias para os Estados deliberantes que as incluem no seu
ordenamento interno, observadas as respectivas prescries
constitucionais" (65).

Durante a primeira guerra tambm, percebem os homens de Estado

a necessidade de se criar um mecanismo encarregado de fazer valer um
certo ideal de relaes internacionais que conforme Stanley Hoffmann podese chamar de um ideal de submisso dos Estados a grandes princpios
jurdicos definidos na Carta da Sociedade das Naes (66).

A Sociedade das Naes criada em Versalhes sob a influncia do

Presidente Norte-Americano Wilson trazendo uma esperana de paz
universal. Logo aps, outros textos se sucedem: a conferncia de
Washington sobre desarmamento em 1921 e o Pacto Briand - Kellog de 1928
condenando a guerra so exemplos destas etapas em direo paz que
entretanto, muito brevemente se transformar em grande decepo.
Embora haja uma certa unificao do progresso social graas criao do
OIT, muitos governantes europeus hesitam entre uma poltica social e uma
atitude conservadora que facilite os empreendimentos capitalistas (67).

A grande crise econmica de 1928-1929, especialmente brutal nos

Estados Unidos, conseqncia direta da relao entre a produo e a
repartio mostra a fragilidade do mundo liberal (68), introduzindo a
questo do direito econmico como outro elemento essencial dos Direitos
Humanos.

Essa crise faz aumentar a influncia da idia fascista do Estado

Totalitrio j introduzido na Itlia da dcada de 20 e nascente na Alemanha
e outros Estados na dcada de 30. O Estado Social mal nascera j cede
lugar a um outro modelo de Estado: opressor e violento, onde os Direitos
Individuais, Sociais e Polticos so ignorados.

Leandro Konder em estudo sobre o fascismo escreve: "O fascismo

italiano de Mussolini extraiu de Sorel muitos aspectos de sua concepo de
violncia, muito do seu entusiasmo pelos "remdios hericos", extraiu de
Nietzche sua tica aristocrtica, seu culto do "super homem". O fascismo
alemo de Hitler tambm aproveitou algo de Nietzche e se apoiou
decisivamente nas idias racistas de Eugen Dhring (aquele professor cego
de Berlim contra quem Friedrich Engels polemizou), de Paul Botiches e
sobretudo de Houston Steuart Chamberlain. Na Frana, o fascismo de
Charles Maurras e Leon Daudet foi precedido pelo racismo de Arthur de
Lobineau (o amigo do imperador D. Pedro II) de Vacher de Lapouze e de
Gustave Le Bon, alm de ter encontrado importantes pontos de apoio nos
escritos de Joseph de Maistre, de Ren de La Tour du Pin e de Maurice
Barrs. De maneira geral, todo pensamento de direita que, ao longo do
sculo XIX, se empenhou na "demonizao" da esquerda, desempenhou um
papel significativo na preparao das condies em que o fascismo pde,
mais tarde, irromper" (69).

A falta de coordenao entre pases chaves da Sociedade das Naes

pe em cheque aquela organizao. De outro lado, o desemprego
generalizado na Alemanha (cerca de 5 milhes e meio de desempregados em
1933) explica o sucesso crescente do Partido Nacional Socialista de Hitler
que se torna o nico representante do Poder Alemo em 1934 (70).

Pouco tempo depois o mundo se encontrava no mais violento conflito

armado levando morte milhes de pessoas. Marca a segunda guerra
mundial o sacrifcio da populao sovitica, pas chave na vitria aliada, a
perseguio violenta e genocida dos judeus em toda a Europa, e o crime
inesquecvel das bombas nucleares norte-americanas sobre Hiroshima e
Nagasaki no Japo, cujos efeitos seguiram-se exploso, matando
lentamente aqueles que foram expostos a radiao da bomba A.

Aps a 2 Guerra Mundial sente-se a necessidade de criar

mecanismos eficazes que protejam os Direitos Fundamentais do homem nos
diversos Estados. J no se podia mais admitir o Estado nos moldes liberais
clssicos de no interveno. O Estado est definitivamente consagrado
como administrador da sociedade e convm, ento, aproveitar naquele
momento, os laos internacionais criados no ps-guerra para que se
estabelea um ncleo fundamental de Direitos Internacionais do homem
(71).

desta forma que se far a Declarao Universal de Direitos

Humanos de 1948, a Declarao Americana dos Direitos e Deveres do
Homem (Bogot, 1948), a Conveno Americana dos Direitos do Homem,
assinada em 22 de novembro de 1.969, em So Jos da Costa Rica, entre
outras declaraes, convenes e pactos, alm de organizaes no
estatais, sendo que entre estas organizaes, atuam hoje com maior
destaque, a Anistia Internacional, a Comisso Internacional dos Juristas, o
Instituto Interamericano de Direitos Humanos, este ltimo, com sede na
Costa Rica, tendo como finalidade a divulgao de idias e a educao em
Direitos Humanos.

Entretanto, o mundo ps Segunda Guerra, aps um curto perodo de

calma encontra a novidade da diviso do mundo em duas reas de
influncia: uma norte americana e a outra sovitica. Assiste-se neste
perodo violncia norte americana contra o Vietn, Cuba, Granada,
Nicargua e quase todos os pases latino-americanos que receberam
regimes autoritrios impostos e financiados pelos Estados Unidos. A tortura,
as perseguies e assassinatos praticados pelo Estado e por grupos paramilitares comum no Chile, na Argentina, Uruguai, Brasil, Honduras e El
Salvador.

Do outro lado, o exrcito sovitico impe, fora, a poltica sovitica

na Hungria, Tchecoslovquia, Afeganisto.

O processo de libertao das colnias africanas doloroso e cruel,

sendo que aqueles mesmos pases que se comprometeram a respeitar os
Direitos Humanos de 1948 violam de forma agressiva estes direitos. o
caso da Frana na Arglia. As colnias portuguesas aps uma longa guerra
de libertao, recebem seu pas arrasado, sendo que o difcil processo de
reconstruo impedido por movimentos guerrilheiros em Moambique e
Angola, financiados pelo Governo Sul-Africano e Norte-Americano.

A ordem econmica mundial que favorece os pases do norte

responsvel pela morte de crianas diariamente em todo o chamado
terceiro mundo, por fome e pela violncia gerada pela injustia social.

Esta realidade o desafio para os tericos dos Direitos Humanos,

responsveis pela divulgao da idia, pela formao de conscincias, nico
meio eficaz de se realizarem os Direitos Humanos.

(01) BODENHEIMER, Edgar. Teora del Derecho, Fondo de Cultura Econmica,

Mxico, 1942, p. 128; Maillet. J. Institutions Politiques et Sociales de
L'Antiquit. 2 ed., Dalloz, Paris, 1971, p. 53; Prlot, Marcel. Historie des
Ides Politiques, Dalloz, Paris, p. 15.

(03) BODENHEIMER, Edgar. Teora del Derecho, ob. cit., p. 127; Friedrich,
Carl Joachim. La Filosofa del Derecho. Fondo de Cultura Econmica, Mxico,
1969, pp. 27 e ss; Machado Neto. A. L. Para uma Sociologia do Direito
Natural. Livraria Progresso, Salvador, 1.957.

(04) LITRENTO, Oliveiros Lessa. Curso de Filosofia de Direito, Rio de Janeiro,

Ed. Rio, 1.980, p. 31.

(05) LITRENTO, Oliveiros Lessa. Curso de Filosofia do Direito, ob. cit., p. 41.

(06) SICHES, Recasns. Tratado General de Filosofia del Derecho, 6 edio,

Editorial Porru, S.A., Mxico, 1978, p. 428.

(07) SICHES, Recasns. Tratado General de Filosofia des Derecho, ob. cit., p.
428.

(08) FRIEDRICH, Carl Joachim. Perspectiva Histrica de Filosofia do Direito, p.

31.

(09) FRIEDRICH, Carl Joachim. Perspectiva Histrica da Filosofia do Direito, p.

31.

(10) BODENHEIMER, Edgar. Teora del Derecho, ob. cit., pp. 131/132.

(11) FRIEDRICH, Carl J. Perspectiva Histrica da Filosofia do Direito, ob. cit.,

p. 44.

(12) MATA-MACHADO, Edgar de Godi da. Elementos de Teoria Geral do

Direito, 3 edio, Editora UFMG/PROED, Belo Horizonte, 1.986, pp. 62 e 63.

(13) FRIEDRICH, Carl Joachim. Perspectiva Histrica da Filosofia do Direito,

ob. cit., p. 44.

(14) MATA-MACHADO, Edgar de Godi da. Elementos de Teoria Geral do

Direito, ob. cit., p. 63.

(15) MATA-MACHADO, Edgar de Godi da. Elementos de Teoria Geral do

Direito, ob. cit., p. 64.

(16) Histria da Vida Privada. So Paulo, Companhia de Letras, 1.990,

coleo dirigida por Philipe Aris e Geoges Duby, vol. I. pp. 23-24.

(17) BLOCH, Lon. Lutas Sociais na Roma Antiga, 2 edio, Publicaes

Europa-Amrica, Portugual, 1.974, pp. 89 e 90.

(18) MATA-MACHADO, Edgar de Godi da. Elementos de Teoria Geral do

Direito, ob. cit.

(19) BODENHEIMER, Edgar. Teora del Derecho, ob. cit., p. p. 143-144.

(20) BODENHEIMER, Edgar. Teora del Derecho, ob. cit., p. 144.

(21) BODENHEIMER, Edgar. Teora del Derecho, ob. cit., p. p. 144-145.

(22) BODENHEIMER, Edgar. Teora del Derecho, ob. cit., p. 145.

(23) DODENHEIMER, Edgar. Teora del Derecho, ob. cit., p. 145.

(24) FRIEDRICH, Carl Joachim. Perspectiva Histrica da Filosofia do Direito,

ob. cit., p. 59.

(25) MATA-MACHADO, Edgar de Godi da. Elementos de Teoria Geral do

Direito, ob. cit., p. 65.

(26) BODENHEIMER, Edgar. Teora del Derecho, ob. cit., p. p. 146-147.

(27) NOVINSKY, Anita. A Inquisio, 2 edio, Ed. Brasiliense, So Paulo,

1.983, p. 19.

(28) SALGADO, Joaquim Carlos. "Os Direitos Fundamentais e a Constituinte

in "Constituinte e Constituio", Conselho de Extenso, UFMG, Belo
Horizonte, 1.986.

(29) BODENHEIMER, Edgar. Teora del Derecho, ob. cit., p. p. 152-153.

(30) STRAUSS, Leo. Droit Naturel et Histoire. Librairie Plon, Paris, Traduit de
l'anglais pour Monique Nathan et Eric Dampire, 1.954, p. 180.

(31) STRAUSS, Leo. Droit Naturel et Histoire, ob. cit., p. 185.

(32) MATA-MACHADO, Edgar de Godi da. Elementos de Teoria Geral do

Direito, ob. cit., p. 77.

(33) BODENHEIMER, Edgar. Teora del Derecho, ob. cit., p. p. 146-147.

(34) BODENHEIMER, Edgar. Teora del Derecho, ob. cit., pp. 152-153.

(35) STRAUSS, Leo. Droit Naturel et Histoire, p. 180.

(36) STRAUSS, Leo. Droit Naturel et Histoire, ob. cit., p. 185.

(37) STRAUSS, Leo. Droit Naturel et Histoire, ob. cit., p. 263.

(38) STRAUSS, Leo. Droit Naturel et Histoire, ob. cit., p. 263.

(39) STRAUSS, Leo. Droit Naturel et Histoire, ob. cit., p. 264.

(40) STRAUSS, Leo. Droit Naturel et Histoire__, Ob. cit., p. 265.

(41) ROUSSEAU, Jean-Jacques. O Contrato Social e Outros Escritos. Editora

cultrix, So Paulo, 1987, traduo do Rolando Roque da Silva, pp. 210-211.

(42) ROUSSEAU, Jean-Jacques. O Contrato Social e Outros Escritos, ob. cit.,

p. 211.

(43) SALGADO, Joaquim Carlos, "Os Direitos Fundamentais e a Constituinte",

ob. cit., p. 13.

(44) MACHADO HORTA, Raul. "Constituio e Direitos Individuais", Separata

da Revista de Informao Legislativa. a. 20 n.- 79, Julho/Set., 1.983, p. 147148.

(45) FERREIRA, Luis Pinto. Princpios Gerais de Direito Constitucional

Moderno, 6 edio ampl. e atualizada. So Paulo, Saraiva, 1983, p. 57.

(46) A. ESMEIN. Elements de Droit Constitutionnel Franais et Compar, 6

ed. Recueil Sirey, Paris, 1914, p. 577-578.

(47) A. ESMEIN. Elements de Droit Constitutionnel Franais et Compar, ob.

cit., p. 565.

(48) A. ESMEIN. Elements de Droit Constitutionnel Franais et Compar, ob.

cit., p. 559.

(49) RUSSOMANO, Rosah. Curso de Direito Constitucional. 3 ed. rev. ampl.,

Rio de Janeiro, Freitas Bastos, 1978, p. 214.

(50) BONAVIDES, Paulo. Do Estado Liberal ao Estado Social. 4 edio,

Forense, Rio de Janeiro, 1980, p. 7.

(51) NICZ, Alvacir Alfredo. A Liberdade de Iniciativa na Constituio, Ed.

Revista dos Tribunais, So Paulo, 1.981, p. 2.

(52) NICZ, Alvacir Alfredo. A Liberdade de Iniciativa na Constituio, ob. cit.,

p. 11.

(53) DUVERGER, Maurice. Instituciones Politicas y Derecho Constitucional, 5

edio espanhola, Ariel, Barcelona, 1.970, p. 90.

(54) HAURIOU, Andr. Droit Constitutionnel et Institutions Politiques, 4

edio, Editions Montchrestien, Paris, 1970, pp. 180, 181

(55) GRUPPI, Luciano. Tudo comeou com Maquiavel. 3 edio, LePM

editores, Porto Alegre, 1980, pp. 22 e 23.

(56) MALUF, Sahid. Direito Constitucional, 15 edio rev. ampl., Sugestes

Literrias, So Paulo, 1.983, p. 495.

(57) BARACHO, Jos Alfredo de Oliveira. "Teoria Geral do

Constitucionalismo", Separata da revista de informao Legislativa (a. 23, n.
91 Jul/Set. 1986), p. 46.

(58) BARACHO, Jos Alfredo de Oliveira. "Teoria Geral do

Constitucionalismo", ob. cit., p. 46.

(59) MIRKINE-GUETZEVITCH, Boris. Evoluo Constitucional Europia.

Traduo de Marina Godoy Bezerra, Jos Konfine editor, Rio de Janeiro, 1957,
p. 169.

(60) MIRKINE-GUETZEVITCH, Boris. Evoluo Constitucional Europia, ob.

cit., p. 171.

(61) CORREA, Ana Maria Martinez. A Revoluo Mexicana (1910-1917)

Editora Brasiliense, So Paulo, 1983, p. 104.

(62) REIS FILHO, Daniel Aaro. A Revoluo Alem - mitos e verses, Ed.
Brasiliense, So Paulo, 1.984, p. 11.

(63) NASCIMENTO, Amauri Mascaro. Curso de Direito do Trabalho, 7 edio,

Editora Saraiva, So Paulo, 1989, p. 59.

(64) NASCIMENTO, Amauri Mascaro. Curso de Direito do Trabalho, ob. cit., p.

60.

(65) NASCIMENTO, Amauri Mascaro. Curso de Direito do Trabalho, ob. cit., p.

63.

(66) HOFFMANN, Stanley. Organisations Internationales et Pouvoirs

Politiques des Etats. Librairie Armand Colin, Paris, 1954, p. 119.

(67) TRORAVAL, Jean. Les Grandes Etapes de la Civilization Franaise.

Bordas, Paris, 1978, p. 404-405.

(68) TRORAVAL, Jean. Les Grandes Etapes de la Civilization Franaise, ob.

cit., p. 405.

(69) KONDER, Leandro. Introduo ao Fascismo. 2 edio, Edies Graal

Ltda., Rio de Janeiro, 1.979, p. 28.

(70) THORAVAL, Jean. Les Grandes Etapes de la Civilisation Franais, ob. cit.,
p. 405.

(71) ANDRADE, Jos Carlos Vieira de. Os Direitos Fundamentais na

Constituio Portuguesa de 1976. Livraria Almedina, Coimbra, 1983, p. 14.