DIREITO ADMINISTRATIVO III

PROCESSO ADMINISTRATIVO - ESTUDO DIRIGIDO (comentado)

INSTRUO DO
PROCESSO ADMINISTRATIVO
1.

As atividades de instruo destinadas a

averiguar e comprovar os dados necessrios
tomada de deciso, somente se realizam de
ofcio.

ERRADO Lei 9.784/99, Art. 29. As atividades de instruo

destinadas a averiguar e comprovar os dados necessrios
tomada de deciso realizam-se de ofcio ou mediante
impulso do rgo responsvel pelo processo, sem prejuzo
do direito dos interessados de propor atuaes probatrias.

2.

Dados
obtidos
em
interceptao
de
comunicaes telefnicas e em escutas
ambientais, judicialmente autorizadas para
produo de prova em investigao criminal
ou em instruo processual penal, podem ser
usados em procedimento administrativo
disciplinar, contra a mesma ou as mesmas
pessoas em relao s quais foram colhidos,
ou contra outros servidores cujos supostos
ilcitos teriam despontado colheita dessa
prova.

CERTO - STF, Inq 2424 QO-QO/RJ Julgamento:

20/06/2007 - () Dados obtidos em interceptao de
comunicaes telefnicas e em escutas ambientais,
judicialmente autorizadas para produo de prova em
investigao criminal ou em instruo processual penal,
podem ser usados em procedimento administrativo disciplinar,
contra a mesma ou as mesmas pessoas em relao s quais
foram colhidos, ou contra outros servidores cujos supostos
ilcitos teriam despontado colheita dessa prova.

3.

dever do servidor orientar o interessado

quanto ao suprimento de eventuais falhas na
instruo
documental
do
processo
administrativo

CERTO Lei 9.784/99, Art. 6o () Pargrafo nico.

vedada Administrao a recusa imotivada de recebimento
de documentos, devendo o servidor orientar o interessado
quanto ao suprimento de eventuais falhas.

4.

Encerrada a instruo, o interessado ter o

direito de manifestar-se no prazo mximo de
dez dias, salvo se outro prazo for legalmente
fixado.

CERTO Lei 9.784/99, Art. 44. Encerrada a instruo, o

interessado ter o direito de manifestar-se no prazo mximo
de dez dias, salvo se outro prazo for legalmente fixado.

5.

Na fase de instruo probatria do

procedimento administrativo obrigatria a
constituio de advogado para a garantia da
ampla defesa.

ERRADO Lei 9.784/99, Art. 3o. (...) IV - fazer-se assistir,

facultativamente, por advogado, salvo quando obrigatria a
representao, por fora de lei.

6.

O dever legal de decidir est condicionado

presena do interesse pblico e somente
estabelecido na lei n. 9784/99, aps 60 dias
prorrogveis por igual perodo depois de
concluda
a
instruo
do
processo
administrativo.

trinta dias para decidir, salvo prorrogao por igual perodo

expressamente motivada.

7.

O rgo responsvel pela instruo do

processo administrativo no pode, em
nenhuma hiptese, indeferir pedido de
produo de provas ou recusar documentos
ou pareceres apresentados durante a fase de
instruo.

ERRADO Lei 9.784/99, Art. 6o. () Pargrafo nico.

vedada Administrao a recusa imotivada de recebimento
de documentos, devendo o servidor orientar o interessado
quanto ao suprimento de eventuais falhas.

8.

O processo administrativo pauta-se por uma

srie de princpios que devem ser observados
pelas autoridades, entre os quais se inclui o
impulso de ofcio, que lhes permite adotar as
medidas necessrias adequada instruo do
processo.

CERTO Lei 9.784/99, Art. 2 o. () XII - impulso, de ofcio,

do processo administrativo, sem prejuzo da atuao dos
interessados; Art. 29. As atividades de instruo destinadas a
averiguar e comprovar os dados necessrios tomada de
deciso realizam-se de ofcio ou mediante impulso do rgo
responsvel pelo processo, sem prejuzo do direito dos
interessados de propor atuaes probatrias. 1o O rgo
competente para a instruo far constar dos autos os dados
necessrios deciso do processo. 2 o Os atos de instruo
que exijam a atuao dos interessados devem realizar-se do
modo menos oneroso para estes.

9.

O processo administrativo, como o judicial,

somente se instaura por provocao do
administrado, ainda que a administrao
possa, de ofcio, adotar as medidas
necessrias sua adequada instruo.

ERRADO - Lei 9.784/99, Art. 5o O processo administrativo

pode iniciar-se de ofcio ou a pedido de interessado.

10. Os autos da sindicncia integraro o processo

disciplinar, como pea informativa da
instruo.
CERTO Lei 8112/90, Art. 154. Os autos da sindicncia
integraro o processo disciplinar, como pea informativa da
instruo.

11. Segundo entendimento do STF, os elementos

informativos de uma investigao criminal ou
as provas colhidas no bojo de instruo
processual penal, desde que obtidos mediante
interceptao
telefnica
devidamente
autorizada por juiz competente, podem ser
compartilhados
para
fins
de
instruir
procedimento administrativo disciplinar.
CERTO STF, HC 102293/RS - Julgamento: 24/05/2011 ()
3. Os elementos informativos de uma investigao criminal,
ou as provas colhidas no bojo de instruo processual
penal, desde que obtidos mediante interceptao telefnica
devidamente autorizada por Juzo competente, admitem
compartilhamento para fins de instruir procedimento criminal
ou mesmo procedimento administrativo disciplinar contra os
investigados.

ERRADO - Lei 9.784/99, Art. 49. Concluda a instruo de

processo administrativo, a Administrao tem o prazo de at

Prof. Julio Mollica

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PROCESSO ADMINISTRATIVO - ESTUDO DIRIGIDO (comentado)
RECURSOS
ADMINISTRATIVOS
12. Em concordncia com o princpio da vedao
da reformaticio in pejus, a deciso proferida
por autoridade competente, em sede de
recurso administrativo hierrquico, no pode
prejudicar a situao do recorrente.
ERRADO - Art. 64. O rgo competente para decidir o
recurso poder confirmar, modificar, anular ou revogar, total
ou parcialmente, a deciso recorrida, se a matria for de sua
competncia. Pargrafo nico. Se da aplicao do disposto
neste artigo puder decorrer gravame situao do recorrente,
este dever ser cientificado para que formule suas alegaes
antes da deciso.

13. Em regra, a interposio de

administrativo depende de cauo.

recurso

ERRADO - Art. 56. () 2o Salvo exigncia legal, a

interposio de recurso administrativo independe de cauo.

14. O no conhecimento do recurso administrativo

no impede a Administrao de rever de ofcio
o ato ilegal, ainda que ocorrida precluso
administrativa.
ERRADO - Art. 63. () 2o O no conhecimento do recurso
no impede a Administrao de rever de ofcio o ato ilegal,
desde que no ocorrida precluso administrativa.

15. O prazo para a interposio de recurso

administrativo , em regra, de dez dias,
contados a partir da cincia ou da divulgao
oficial da deciso recorrida e quando a lei no
fixar prazo diferente.
CERTO - Art. 59. Salvo disposio legal especfica, de dez
dias o prazo para interposio de recurso administrativo,
contado a partir da cincia ou divulgao oficial da deciso
recorrida.

18. Os cidados no tm legitimidade para

interpor recurso administrativo sobre direitos
difusos, sendo legitimadas, nessa hiptese,
apenas as associaes.
ERRADO - Art. 58. Tm legitimidade para interpor recurso
administrativo: () IV - os cidados ou associaes, quanto a
direitos ou interesses difusos.

19. Quando a lei no fixar prazo diferente, o

recurso administrativo dever ser decidido no
prazo mximo de noventa dias, a partir do
recebimento
dos
autos
pelo
rgo
competente.
ERRADO - Art. 59. () 1o Quando a lei no fixar prazo
diferente, o recurso administrativo dever ser decidido no
prazo mximo de trinta dias, a partir do recebimento dos autos
pelo rgo competente.

20. Salvo disposio legal especfica, de cinco

dias o prazo para interposio de recurso
administrativo, contado a partir da cincia ou
divulgao oficial da deciso recorrida.
ERRADO - Art. 59. Salvo disposio legal especfica, de
dez dias o prazo para interposio de recurso administrativo,
contado a partir da cincia ou divulgao oficial da deciso
recorrida.

21. Tem legitimidade para interpor recurso

administrativo aquele cujo direito ou interesse
for indiretamente afetado pela deciso
recorrida.
CERTO - Art. 58. Tm legitimidade para interpor recurso
administrativo: () II - aqueles cujos direitos ou interesses
forem indiretamente afetados pela deciso recorrida;

16. O
recurso
administrativo
com
efeito
suspensivo produz, de imediato, duas
consequncias fundamentais: a primeira, o
impedimento do curso do prazo de prescrio;
a segunda, a impossibilidade jurdica de
impugnao judicial do ato.
CERTO - STJ, RMS 037618 1) (...) o prazo prescricional fica
em suspenso at que sejam decididos os recursos
administrativos. (...) 3) O preceito do art. 5 da Lei Federal n.
12.016/2009 veda concesso de segurana de ato do qual
ainda caiba recurso administrativo com efeito suspensivo, se
impetrada independentemente de cauo.
Lei 9.784/99, Art. 61. Salvo disposio legal em contrrio, o
recurso no tem efeito suspensivo. Pargrafo nico. Havendo
justo receio de prejuzo de difcil ou incerta reparao
decorrente da execuo, a autoridade recorrida ou a
imediatamente superior poder, de ofcio ou a pedido, dar
efeito suspensivo ao recurso.

17. O recurso administrativo tramitar no mximo

por duas instncias administrativas, salvo
disposio legal diversa.
ERRADO - Art. 57. O recurso administrativo tramitar no
mximo por trs instncias administrativas, salvo disposio
legal diversa.

Prof. Julio Mollica