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I
1) Comente: O pensamento de Aristteles sobre a pessoa humana
essencialmente uma anttese do modelo de Plato.
1) Sobre Plato, v.
TRUYOL Y SERRA,
Histria da Filosofia do Direito e do Estado. 1. Das origens, Baixa Idade Mdia, pg.
138);
iv) Admissibilidade de leis no escritas (na esteira de SCRATES).
Indo ARISTTELES ao ponto de afirmar que h leis fundadas nos costumes muito mais
poderosas e importantes do que as leis escritas; (ARISTTELES, A poltica, Livro III, Cap. XI, pg. 181).
Diferenas:
PLATO
Mtodo
a abordagem idealista
(frisando este aspecto, DIOGO
FREITAS DO AMARAL,
ARISTTELES
Utiliza o mtodo da
observao emprica,
realista1, procurando
Premissas
31).
ausncia de direitos;
sem prejuzo de no
chegar
a
teorizar
direitos das pessoas2),
absoro da pessoa no
Estado (= Cidade),
assumindo-se, assim,
precursor do
totalitarismo
nega a dissoluo do
indivduo
na
comunidade poltica.
direitos
Unidade do Estado
tambm a
possvel do Estado unidade, mas de forma
(Repblica, II, 2, 12611 a 15 bem mais moderada,
ss.)3
criticando o excesso de
unidade4;
defende as vantagens
das relaes pessoais:
(OTFRIED HFFE, Aristteles,
in Histria da Filosofia Poltica.
2, pg. 141);
formula a teoria da
amizade;
defende, em suma, aa
heterogeneidade,
do
pluralismo social e
poltico;
precursor da ideia da
sociedade civil (PAULO
OTERO, Instituies polticas e
constitucionais, I, 1. ed., 3.2.8,
pg. 84)
Famlia
defesa da instituio
familiar
autorizao ou tendo
como limite o que for
decidido pelos sbios
(governantes)
b) a formao e a
educao das classes
superiores no
prestada pelos pais
(desconhecidos, alis,
dos filhos), mas pelo
Estado.
igualdade entre homem PLATO defende esta
e mulher
ideia
no interior da classe
dos guardies (PLATO,
A Repblica, Livro V, 451e, pg.
214, a 457d, pg. 224)
propriedade privada
concepo acerca da
Justia
ARISTTELES rejeita
esta igualdade, no se
distanciando do status
quo ento vivido na
sociedade ateniense
Organizao do poder
poltico
5
[distributiva
[correctiva (comutativa)
Posio em relao
sistema da democracia
ateniense
O melhor governo
contra
favorvel
Limites ao poder
poltico
ausncia de limites ao
poder poltico;
Contributo para o
Direito Constitucional
governo de elite,
que foi designado por
comunismo6 parcial
Em virtude de ser
limitado s classes
superiores, isto , para
a classe dos guardas (e,
eventualmente
tambm, para a dos
magistrados7,
de inspirao poltica,
no econmica (ao
contrrio do
comunismo marxista, e
que, de resto,
propugnava a abolio
do Estado)
PLATO personifica
a anticonstituio
(PAULO OTERO, Instituies
polticas e constitucionais, I, 1.
ed., 3.2.7, pg. 79).
ARISTTELES
assume-se como o
fundador da ideia
material do fenmeno
constitucional (PAULO
OTERO, Instituies polticas e
constitucionais, I, 1. ed., 3.2.8,
pg. 87)
DIOGO FREITAS DO AMARAL, Histria das Ideias Polticas, I, pg. 109; TRUYOL Y
SERRA, Histria da Filosofia do Direito e do Estado. 1. Das origens, Baixa Idade Mdia, pg. 123;
DMITRI GEORGES LAVROFF, Histria das ideias polticas, pg. 42;
7
Neste sentido, DIOGO FREITAS DO AMARAL, Histria das Ideias Polticas, I, pg. 95; TRUYOL Y
SERRA, Histria da Filosofia do Direito e do Estado. 1. Das origens, Baixa Idade Mdia, pg. 123.
ii) MAISTRE (PAULO OTERO, Instituies polticas e constitucionais, I, 1. ed., 5.2.2, pgs.
272-275; MARCEL PRLOT / GEORGES LESCUYER, Histria das Ideias Polticas..., II, n. 344 ss.,
pgs. 158-163);
iii) Legitimao constitucional do princpio monrquico o modelo
da outorga da Carta Constitucional francesa de 1814 (PAULO OTERO, Instituies
polticas e constitucionais, I, 1. ed., 5.2.3, pgs. 275-278; PAULO OTERO, Legalidade e Administrao
2) Socialismo
Socialismo cristo de SAINT-SIMON
Socialismo no marxista
O socialismo marxista-leninista (PAULO
Comentrio [MSOffice1]: n
o foi arredado
- Teorizaes pr-liberais:
enunciando dever de solidariedade entre os indivduos, de certo
modo, CCERO (v. PAULO OTERO, Instituies polticas e constitucionais, I, 1. ed., 4.2.1, pg.
92); e, mais claramente, v. g., MARSLIO DE PDUA (v. PAULO OTERO,
Instituies polticas e constitucionais, I, 1. ed., 3.3.6, pg. 116); THOMAS MORE;
PUFENDORF (v. PAULO OTERO, Instituies polticas e constitucionais, I, 4.1.3, pg. 184);
- O pecado original na Assembleia Constituinte de 1789, que
aprovou a Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado, tendo sido
omitido qualquer meno em relao aos deveres.
Comentrio [MSOffice2]: K
ANT direitos e deveres tambm ,
mas no mbito da moralidade
Comentrio [MSOffice3]: ter
sido talvez um pecado original
,
no calor da Rev. francesa
Foi designadamente recusada a proposta de SINETY para uma Declarao dos direitos
e deveres do cidado8.
TARGET, em discurso de 1 de Agosto, havia notado que o que tem direitos, tem, em
contrapartida, o dever de respeitar esses aos outros.
Cfr. GRARD COGNAC, Llaboration de la dclaration des droits de lhomme et du citoyen,
pgs. 21-24.
perodo do Terror jacobino, pela Constituio do ano III (1795); todavia no viria a
frutificar (como sabido, posteriormente, daria lugar ao cesarismo napolenico,
Monarquia limitada; a tradio revolucionria viria a ser mantida na efmera
Constituio republicana de 1848).
Comentrio [MSOffice4]: No
entanto, foi a segunda alternativa
que prevaleceu bastava declarar
os direitos.
peremptoriamente, JOS CASALTA NABAIS, Dos deveres fundamentais, in IDEM, Por uma liberdade
com responsabilidade Estudos sobre direitos e deveres fundamentais, Coimbra, 2007, pp. 237, 309).
Comentrio [MSOffice7]: de
forma incompleta
Cfr. Pas de libert pour les ennemis de la libert? Groupements liberticides et droit. Actes du
colloque du 14 fvrier 2000 organis la Maison des parlamentaires par le Centre de Droit de la
Culture des Facults universitaires Saint-Louis, la Confrence du Jeune Barreau de Bruxelles et la
Facult de droit de lUniversit Libre de Bruxelles, dir. de HUGUES DUMONT / PATRICKE
MANDOUX / ALAIN STROWEL / FRANOIS TULKENS, Bruylant, Bruxelas, 2000.
16
A tolerncia ilimitada deve conduzir ao desaparecimento da tolerncia. Se estendemos a tolerncia
ilimitada ainda queles que so intolerantes; se no estamos preparados para defender uma sociedade
tolerante contra as tropelias dos intolerantes, o resultado ser a destruio dos tolerantes e, com eles, da
democracia. (KARL POPPER, A sociedade aberta e os seus inimigos, nota 4 ao Cap. VII).
Comentrio [MSOffice9]: a
possibilidade (ou mesmo
necessidade) de a sociedade
aberta se defender;
II
1) Nicolau Maquiavel / Erasmo de Roterdo
Enquadramento de ambos os Autores na Idade Moderna e na
contradio que lhe est subjacente em relao ao estatuto da pessoa
humana (PAULO OTERO, Instituies polticas e constitucionais, I, 1. ed., 3.4, pgs. 133-143)
Sobre o primeiro, cfr. PAULO OTERO, Instituies polticas e constitucionais,
I, 1. ed., 3.4.3, pgs. 136-139; Direito da Vida, pg. 122.
Sobre o segundo, PAULO OTERO, Instituies polticas e constitucionais, I, 1.
ed., 3.4.4, pgs. 139-141.
10
Comentrio [MSOffice10]: A
viabilidade destes instrumentos: as
vias discutveis dos dois primeiros
tipos de instrumentos.
DIOGO FREITAS DO AMARAL, Histria das Ideias Polticas, I, pg. 201; MARCELO REBELO DE
SOUSA, Cincia Poltica, pg.
(cfr.
Por outro lado, embora haja uma morte para todos vagabundos e
reis por igual, o julgamento depois da morte no o mesmo para todos.
Ningum tratado com mais severidade do que os poderosos. (A Educao do
11
Comentrio [MSOffice11]: d
iversas | dspares
Comentrio [MSOffice12]:
Prncipe Cristo, p. 154) (DIOGO FREITAS DO AMARAL, Histria das Ideias Polticas, I, pg. 231;
PAULO OTERO, Instituies polticas e constitucionais, I, 1. ed., 3.4.4, pg. 141).
I, 1. ed., 3.4.4, pg. 139; DIOGO FREITAS DO AMARAL, Histria das Ideias Polticas, I, pg.
231);
18
E, para a guerra ser evitada, ERASMO preconiza o recurso a meios como conciliao e arbitragem.
12
ed.,
Instituies polticas e
96; em sentido
contrrio, diferenciando em relao ao modelo germnico, JORGE MIRANDA,
Manual, I).
Ideias nucleares:
a) predomnio do princpio monrquico, quer na gnese quer na aplicao
da Constituio:
b) Com efeito, no rei reside a fonte do poder constituinte (PAULO OTERO,
Legalidade e Administrao Pblica, pg. 92 (nota 366));
13
Comentrio [MSOffice13]: d
esprovida
Comentrio [MSOffice14]: e
quivale a
Comentrio [MSOffice15]: e
m virtude de ser idntica .
19
Nas suas duas vigncias, isto , entre 1814 e 1815, interrompida pelo Governo dos cem dias
de NAPOLEO; e entre 1815 e a Revoluo de Julho de 1830 (com a curiosidade de, em 1815, ter sido
pensada uma reviso, por parte de uma assembleia constituinte para o efeito eleita, depurada dos
bonapartistas, mas a iniciativa foi gorada).
Cfr. MARCELLO CAETANO, Manual de Cincia Poltica..., I, 6. ed., pg. 101; JORGE
MIRANDA, Teoria do Estado..., pg. 147.
20
Por D. PEDRO IV, em 1826, aps o falecimento de D. JOO VI, no curto perodo em que ter
sido Rei de Portugal (ao mesmo que j era Imperador do Brasil), antes de abdicar, condicionalmente, em
favor de sua filha e de incumbir D. MIGUEL da regncia.
21
Neste sentido, frisando a ausncia de responsabilidade dos Ministros perante a Cmara dos
Deputados, sem prejuzo da possibilidade de responsabilizao a ttulo criminal, v. arts. 55. e 56. da
Carta Constitucional francesa de 1814.
22
Neste ltimo sentido, GOMES CANOTILHO, Direito Constitucional e Teoria..., 7. ed., pg. 138.
14
Comentrio [MSOffice16]: d
o modelo poltico-governativo
Comentrio [MSOffice17]: u
ma completa centralidade no
sistema governativo
23
Para uma demonstrao da relao entre ambas, GOMES CANOTILHO, Direito Constitucional e
Teoria..., 7. ed., pg. 156.
24
Julga-se que, no obstante as expresses utilizadas pelas Cartas Constitucionais (e, por vezes,
mencionarem mesmo sanciona e promulga - art. 22. da Carta Constitucional francesa de 1814 (Le roi
seul sanctionne et promulgue les lois" ; cfr. art. 58. da Carta Constitucional portuguesa de 1826), se
tratava de uma sano, e no de um veto absoluto (com esta opinio, GOMES CANOTILHO, Direito
Constitucional e Teoria..., 7. ed., pg. 153; MARGARIDA SALEMA, O direito de veto no Direito
Constitucional portugus, Braga, 1980; em sentido contrrio, no fazendo essa distino, LOPES
PRAA; CARLOS BLANCO DE MORAIS, As leis reforadas. As leis reforadas pelo procedimento no
mbito dos critrios estruturantes das relaes entre actos legislativos, diss., Coimbra Ed., 1998, pg. 46.
25
CARLOS BLANCO DE MORAIS, As Leis reforadas..., pg. 46.
26
Toute justice mane du roi. Elle s'administre en son nom par des juges qu'il nomme et qu'il institue.
(art. 57. da Carta Constitucional francesa de 1814).
27
Com esta opinio, considerando-a uma construo artificial, na sequncia de outros Autores (como
JOS TAVARES, O poder governamental no Direito Constitucional Portugus, 1909, pp. 7 ss.),
GOMES CANOTILHO, Direito Constitucional e Teoria..., 7. ed., pgs. 143, 144.
15
Comentrio [MSOffice18]: ,
embora com a limitao de ter de
convocar no prazo de trs meses
g) Quer por esta quer por outra via, o Rei detinha ainda um poder
regulamentar autnomo, podendo, ainda aqui, contrariar a posteriori as
leis que tivesse sancionado (PAULO OTERO, Legalidade e Administrao Pblica, pg. 97;
LUS PEDRO PEREIRA COUTINHO, Regulamentos independentes do Governo, pg. 983); poder
esse entendido como praeter constitutionem (neste sentido, LUS PEDRO
PEREIRA COUTINHO, Regulamentos independentes do Governo, pg. 984)
Diversamente de uma forma de governo de Monarquia absoluta, verificase a existncia de uma Constituio escrita em sentido instrumental; o
reconhecimento expresso de direitos fundamentais na Constituio; e,
formalmente, a separao de poderes (PAULO OTERO).
16
Comentrio [MSOffice19]: (:
ao rei pertencem todos os poderes
que expressamente no lhe foram
subtrados)
Comentrio [MSOffice20]: p
oder regulamentar independente de
habilitao parlamentar
Comentrio [MSOffice21]: c
onsiderado
Comentrio [MSOffice22]: e
mbora porventura a ttulo formal
Comentrio [MSOffice23]: e
m muito
4) Federao / Confederao
o Estado federal enquanto modalidade do Estado composto ou
complexo.
Origem histrica: nasceu nos Estados Unidos da Amrica, com a
Constituio de 1787 (cfr. JORGE MIRANDA, Manual..., III, 5. ed., pg. 283; PAULO OTERO,
Federao, in Dicionrio Jurdico da Administrao Pblica, 2. Suplemento, Lisboa, 2001, pgs. 333335).
Caracterizao da federao:
Os Estados federados so
Estados, dotados dos
respectivos elementos:
povo, territrio e poder
poltico
Existe dupla cidadania:
cidadania primria do
Estado federal (com
capacidade internacional
plena);
cidadania secundria,
vnculo a um Estado no
soberano no plano
internacional (no caso dos
EUA, a do Estado
33
ANTNIO MARQUES DOS SANTOS, Direito Internacional Privado. Sumrios, AAFDL,
1987 (reimpresso de 1999), pg. 94; LUS DE LIMA PINHEIRO, Direito Internacional Privado, I, 1.
ed., pg. 345; ANA MARIA MARTINS, As origens da Constituio norte-americana, pg. 100.
17
Comentrio [MSOffice24]: a
dmitindo-se
federado do domiclio33)
O Estado federal tem
soberania na ordem
externa e na ordem
interna.
34
35
18
Origem
Perpetuidade do vnculo
Soberania na ordem
internacional
Poder poltico
Federao
Estado composto
Confederao
No um Estado,
mas uma associao de
Estados
Nasce do exerccio do
poder constituinte
originrio pelos Estados
(ex., na Conveno de
Filadlfia, de 1787, 13
Estados independentes, at
a unidos numa
Confederao, foi aprovada
a Constituio norteamericana, dando origem
ex novo a esse novo
Estado
tendencialmente perptuo
Nasce do pacto
confederativo
(que um tratado
internacional (um acordo
entre Estados soberanos,
no uma Constituio
no perptuo nem
indissolvel
existe a possibilidade de
secesso (ou seja, de
abandonar a aliana)
Os Estados que compem
a personalidade
a federao (i.e., federados) internacional dos Estados
no tm soberania na
mantida
ordem internacional, mas
(embora limitada pela
apenas na ordem interna
confederao)
Em virtude de ser um
No sendo um Estado, no
Estado, detm este
h poder poltico com
elemento, como atributo da competncia genrica
soberania.
(Kompetenz-Kompetenz)
(v. JORGE MIRANDA,
Manual..., III, 5. ed., pg. 285)
hierarquicamente acima
dos Estados federados,
o Estado federal tem
detm o monoplio das
competncias externas;
e ainda competncias
internas.
Em regra, as decises da
autoridade no so
aplicveis directamente aos
cidados dos Estados
componentes;
nem criam direitos
(v. MARIA LCIA AMARAL,
A forma da Repblica, 1. ed., pg.
19
341)
20
37
Neste sentido, HANS KELSEN, Teoria Pura do Direito, V, 35. a, pg. 310; Teoria Geral do
Direito e do Estado, Primeira Parte, Cap. XI, B.a.1, pg. 183; KARL LOEWENSTEIN, Teoria de la
Constitucin, 1982, pg. 208;
A Constituio em sentido formal, evidentemente, exclui o Direito consuetudinrio (neste sentido,
JORGE MIRANDA, Manual, II, 6. ed., n. 7.I, pg. 36).
21
III
(5 val.)
22
8) Autotutela;
9) O direito de resistncia clssico.
(para efeitos de a resposta estar completa, teve-se em conta este
ltimo aspecto).
9) Direito de resistncia
Admitem
Perodos
Antiguidade
Perodo greco-romano
No admitem
A
personagem A desobedincia lei,
Antgona, da tragdia em geral, no
de SFOCLES (v. compatvel
com
PAULO OTERO, Instituies liberdade dos antigos
polticas e constitucionais, I, 1.
ed., 3.2.3, pgs. 67-69)
O
exemplo
de
SCRATES
(em
relao sentena
injusta
que
o
condenou)
(PAULO
OTERO, Instituies polticas e
constitucionais, I, 1. ed., 3.2.3,
pg. 67-68)
V. g., no modelo de Esparta,
XENOFONTE
(PAULO
OTERO, Instituies polticas e
constitucionais, I, 1. ed., pg.
76);
PLATO, no seu pensamento
tardio, vertido nAs leis PAULO
OTERO, Instituies polticas e
constitucionais, I, 1. ed., pg. 79)
Idade Mdia
SO TOMS DE
AQUINO face lei
injusta,
embora MARSLIO
DE
exigindo uma relao PDUA, no caso de as
23
de proporcionalidade
entre o dano decorrente
da desobedincia e o
ganho resultante desse
acto
leis
serem
efectivamente
o
produto da vontade
popular
(v.
PAULO
OTERO,
(v.
PAULO
OTERO,
Instituies
polticas
e
constitucionais, I, 1. ed., 3.2.3,
pgs. 110-111; cfr. JORGE
MIRANDA, Manual..., IV, 3.
Instituies
polticas
e
constitucionais, I, 1. ed., 3.3.6,
pg. 120)
ed., pg.
Idade Moderna
17)
FRANCISCO
VITRIA (v.
DE
PAULO
OTERO, Instituies polticas e
constitucionais, I, 1. ed., pg.
126);
FRANCISCO
SUREZ (v.
PAULO
OTERO, Instituies polticas e
constitucionais, I, 1. ed., pgs.
129, 127)
HOBBES38
38
Uma vez que do nosso acto de submisso fazem parte tanto a nossa obrigao como a nossa
liberdade (THOMAS HOBBES, Leviat..., Cap. XXI, pg. 179), Ningum tem a liberdade de resistir
espada do Estado, em defesa de outrem, seja culpado ou inocente. Porque essa liberdade priva a soberania
dos meios de nos proteger, sendo portanto destrutiva da prpria essncia do Estado. Mas, caso um grande
nmero de homens em conjunto tenha j resistido injustamente ao poder soberano, ou tenha cometido
algum crime capital, pelo qual cada um deles pode esperar a morte, tero eles ou no a liberdade de se
unirem e se ajudarem e defenderem uns aos outros? Certamente que a tm: porque se limitam a defender
as suas vidas, o que tanto o culpado como o inocente podem fazer. Sem dvida, havia injustia na
primeira falta ao seu dever; mas o acto de pegar em armas subsequente a essa primeira falta, embora seja
para manter o que fizeram, no constitui um novo acto injusto. E se for apenas para defender as suas
pessoas de modo algum ser injusto. Mas a oferta de perdo tira queles a quem feita o pretexto da
defesa prpria, e torna ilegtima a sua insistncia em ajudar ou defender os restantes. (THOMAS
HOBBES, Leviat..., Cap. XXI, pg. 181).
()
Entende-se que a obrigao dos sbditos para com o soberano dura enquanto, e apenas enquanto,
dura tambm o poder mediante o qual ele capaz de os proteger. Porque o direito que por natureza os
homens tm de se defenderem a si mesmos no pode ser abandonado atravs de pacto algum. A soberania
a alma do Estado, e, uma vez separada do corpo, os membros deixam de receber dela o seu movimento.
O fim da obedincia a proteco e seja onde for que um homem a veja, quer na sua prpria espada quer
na de um outro, a natureza manda que a ela obedea e se esforce por a conservar. Embora a soberania
seja imortal, na inteno daqueles que a criaram, no apenas ela se encontra, por sua prpria natureza,
sujeita morte violenta atravs da guerra exterior, mas encerra tambm, em si mesma, devido
24
LOCKE, no mbito de
uma viso limitada da BARUCH
interveno do Direito ESPINOSA
(PAULO OTERO, Instituies
polticas e constitucionais, I,
4.1.4, pg. 187; PAULO OTERO,
Lies de Introduo..., I vol.,
DE
(, Tratado,
Cap. III, par. 5; v. PAULO
OTERO, Instituies polticas e
constitucionais, I, 1. ed., .,
4.1.2, pg. 181)
Idade Contempornea
Sculo XX
O direito de resistncia
encontrou
alguma
consagrao
no
constitucionalismo
liberal,
desde
a
Declarao de 1789
(no constitucionalismo
portugus,
foi
consagrado na efmera
Constituio de 1838).
A consagrao do
ignorncia e s paixes dos homens, a partir da prpria instituio, grande nmero de sementes de
mortalidade natural, atravs da discrdia intestina. (THOMAS HOBBES, Leviat..., Cap. XXI, pg. 182).
[A seguir, HOBBES enumera quatro casos: 1) cativeiro de um sbdito, designadamente como
prisioneiro de guerra; renncia do monarca soberania, tanto para si mesmo como para os seus herdeiros;
3) banimento de um sbdito; 4) o caso de um monarca, aps vencido na guerra, se fazer sbdito do
vencedor].
Apenas nestes casos, de dissoluo do corpo poltico (aludida de forma muito breve), HOBBES
admite a desobedincia (cfr. MICHAEL MALHERBE, Hobbes et la mort du Lviathan: opinion, sdition
et dissolution, in Thomas Hobbes e la fondazione della politica moderna, a cura di GIUSEPPE SORGI,
Giuffr, Milo, 1999, pgs. 658, 659).
25
direito de resistncia
foi alargada, por um
lado, embora o seu
mbito
de
operatividade
se
encontre, na prtica,
diminudo, em Estados
de
Direito
democrticos
direitos humanos:
Existe mesmo, de acordo com PAULO OTERO, uma impregnao
totalitria da democracia, ou, por outras palavras, uma democracia
totalitria (PAULO OTERO, Instituies polticas e constitucionais, I, 1. ed., 12.1.1, pgs. 610, 615
ss.; A Democracia Totalitria. Do Estado totalitrio sociedade totalitria. A influncia do totalitarismo
na democracia do sculo XXI).
39
Cfr. PAULO OTERO, Instituies polticas e constitucionais, I, 1. ed., 12.1.1, pg. 610.
Precisamente neste sentido, considerando que nada se encontra definitivamente adquirido,
no podendo Nenhum Estado de direitos humanos pode descansar no nvel de respeito j atingido,
PAULO OTERO, Instituies polticas e constitucionais, I, 1. ed., 12.1.1, pgs. 610 e 609.
40
26
Comentrio [MSOffice25]:
de discordar do sentido da frase:
Comentrio [MSOffice26]: s
ujeita a | susceptvel de;
isenta de
41
27