Working Paper de la bancada de Accin Popular y el Partido Popular Cristiano

Consideramos como bancada las siguientes propuestas:

* Recomendamos la creacin de un Ministerio de Planificacin cuyo objetivo sea
articular el trabajo de los ministerios de Trabajo, Energa y Minas, Ambiental,
Economa y el de la Mujer y Poblaciones Vulnerables.
* Alienta fortalecer la adecuada participacin ciudadana de gestin ambiental
* Empoderar a las comunidades campesinas e indgenas para que seas ellas las
reguladoras de las reas de conservacin.
* Generar mecanismos de desarrollo al sector que aporte mayor impuesto y PBI
(gastronoma, ecoturismo, agricultura, etc.)
* Establecer el presupuesto educativo intercultural donde se desarrollen carreras
enfocadas a pueblos indgenas
* Mecanismo desde el estado para un verdadera consulta informada a travs de
socilogo, antropologos, etc indigenistas .
* Implementacin del programa FACIL (fondo de asistencia comercial
intercultural), consiste en la reactivacin y el incentivo del comercio de las
comunidades indgenas, con el propsito de impulsar el desarrollo de las mismas,
creando puestos de trabajo y la no dependencia enteramente de la minera, y
autosuficiencia.Fondo de responsabilidad social donde la empresa directamente
apoye a las poblaciones aledaas con nfasis en el micro empresas de las
poblaciones.
* La creacin de la Junta Administrativa de Poblaciones Indgenas (JAPI), que
sea conformada por 5 representantes de la poblacin afectada, 2 representantes
del Ministerio de Cultura, 2 representantes del Ministerio de Educacin, 2
miembros de la empresa extractiva, para que estos mismos representantes puedan
designar, en materia administrativa, la financiacin llegada por el Canon, regalas
y sobre impuestos.
* Examen de aplicacin para los principales programas de apoyo social del
estado, que se encuentran en funcionamiento en las comunidades indgenas,
buscando la cooperacin y resultados eficaces con el trabajo conjunto de estos
programas sociales, ejemplo: beca 18, etc.

* Forma de contrarrestar la creciente minera informal, con un correcto examen

de aplicacin, como la extensin del periodo de formalizacin establecido en el
gobierno actual,
a. trabajo conjunto entre el ministerio de energa y minas y el ministerio de
ambiente,
respetando sus competencias logrando una sinergia.
b. Reforzar las competencias del ministerio de ambiente, en cuanto a la
supervisin, y los permisos para las concesiones de las industrias extractivas,
entre ellas la minera, en cuanto al impacto ambiental, dando sentido al propsito
de su creacin.
* Reforzamiento de las instituciones pblicas, como la contralora, la defensora
del pueblo y la fiscala de la nacin, y el sistema judicial principalmente en las
regiones , menoscabadas por altos grados de corrupcin y afectacin a los
derechos de los pueblos indgenas
** Promover titularidad de propiedades a pueblos indgenas, debidamente
informados y declaradas como reas intangibles
** Promover convenios internacionales de investigacin respecto a cuidado y
recuperacin ambiental.
** Establecer y promover fondos de investigacin (tesis) en universidad pblicas
sobre recuperacin ambiental y de integracin de pueblos indgenas y
comunidades campesinas
* Revisin de la ley universitaria para poder ser ms accesibles a los pueblos
indgenas.
* Fortalecer la institucionalidad de las organizaciones indgenas.
* Crear los impuestos a la sobreganancias, debido al alto precio que los minerales
tienen actualmente en el mercado internacional.
* Empoderar a los diversos niveles de gobiernos en el proceso de concesiones
mineras, dado que actualmente es solo el gobierno nacional quien lleva a cabo las
concesiones mineras.
* Revisin de las diversas leyes de control ambiental

* Modificar el artculo 7 referente a los criterios de identificacin de los pueblos

indgenas originarios de la ley de consulta previa, eliminando la lista taxativa
sobre quienes son considerados poblaciones indgenas u originarios.
* Modificar el artculo 15 referente a la decisin final de la ley de consulta
previa, dndole la facultad de la aprobacin de la medida legislativa o
administrativa a los pueblos indgenas, reafirmando el convenio 169 de la OIT.
* Capacitar a las poblaciones indgenas en sus lenguas originarias (Aru, quechua,
aimara, entre otros)
* Empoderamiento y capacitacin a las poblaciones aledaas para la proteccin
del medio ambiente y sus deerechos de las reas de conservacin
* Reforzar el rol fiscalizador ambiental de la OEFA y del ministerio del ambiente
* Capacitacin de jvenes para creacin de industrias
* Capacitacin para las asociaciones de las poblaciones indgenas (gastronoma,
turismo, ganadera, textil, etc.)
* Difundir la cultura de las empresas sociales, como una proyeccin de inclusin
para el bien comn./yacua
* Fomentar espacios e capacitacin e involucracimiento dde los mismos pueblos
indgenas en el reconocimiento de sus derechos la relacin entre stos y la
empresa privada a trvs de la oficina general de la poblacin y Desarrollo del
viceministerio de Poblaciones Vulnerales del Ministerio de la mujer
* Trasmitir la informacin necesaria acerca de las poblaciones indgenas quienes
son( orgenes, costumbres, historia, cultura, poblematica, etc) a la ciudadana
nacional
* Incentivar al interior de la comisin Ordinaria de CONGRESO DE LA
REPUBLICA SOBRE PUEBLOS ANDINOS, AMAZNICOS Y
AFROPERUANOS
* Crear un programa llamado EDUCAPER en el cual los estudiantes de
ciencias sociales (derecho, ciencia poltica, sociologa, comunicacin, entre
otros.) puedan insertarse a las comuniades indgenas por un periodo de un ao y
en el segundo o realizar un proyecto social a favor de la comunidad.

* Que por propia iniciativa del Estado se otorgue la informacin adecuada

mediante las funciones conjuntas del Ministerio de Educacin y el Ministerio de
Cultura respecto a los beneficios que conlleva el reconocimiento de estos pueblos
como personas jurdicas, al marco del artculo 135 del Cdigo Civil peruano.
* La Defensora del Pueblo, como legtimo defensor de los Derechos
Fundamentales de todos los ciudadanos peruanos, y a pesar de ser una de las
instituciones estatales que cuenta con un alto porcentaje de aprobacin y
confianza generada por parte de la poblacin, es de las entidades con uno de los
presupuestos ms bajos al nivel nacional. Por ende, en busca de optimizar sus
labores, se requiere un aumento el presupuesto que se le asigna anualmente, a fin
de que pueda contar con los recursos necesarios para que pueda ejercer su
funcin de manera eficaz y constante. Llegando a considerar el establecimiento
de mdulos de atencin permanente, ubicados en puntos estratgicos, en los
cuales, los miembros de la comunidad encuentren este mdulo de manera ms
accesible. Adems la capacitacin de miembros representantes de esta
comunidad, para una fcil comunicacin de las problemticas que aqueja a la
poblacin.
* La implementacin del derecho a veto respecto a la ley de consulta previa.
* Implementar un registro nacional especial y temporal gratuito, para promover
la formalizacin de tierras de las poblaciones indgenas, para completar la base
de datos sobre tierras pertenecientes a estas poblaciones indgenas. Donde el
Estado tendr la labor de llevar una investigacin del pedido.
* La creacin de la Junta Administrativa de Poblaciones Indgenas (JAPI), que
sea conformada por 5 representantes de la poblacin afectada, 2 representantes
del Ministerio de Cultura, 2 representantes del Ministerio de
* Educacin, 2 miembros de la empresa extractiva, para que estos mismos
representantes puedan designar, en materia administrativa, la financiacin llegada
por el Canon.
* Incentivar el trabajo de la OLfincina NMacional de Dilogo y Sostenmibilidad
de a Presidencia del Consejo de Ministros.
* Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental
* Que

* Promover el trabajo consolidado entre empresas y las comunidades con el fin

de hacer ms efectiva la responsabilidad. Salud empresarial
* Las empresas trasnacionales tienen la opcin de implementar programas de
becas y pasantas a los jvenes de las comunidades indgenas, en profesiones
cuyo fin sea parecido a la actividad que desarrollan las empresas y al medio en
que se desarrollan dicho jvenes.
* Asegurar vacantes destinadas a las comunidades indgenas y campesinas para
el ingreso a universidades pblicas, en vista de la creciente desercin por parte de
estudiantes indgenas que no se sienten integrados a los modelos educativos
estndar o que no se encuentran preparados para afrontar la vida acadmica, se
promover el Programas de Nivelacin llamado Unoparatodos as se podr
lograr una mejor insercin de los estudiantes indgenas a la vida universitaria.
* Se debe tomar en consideracin en las mesas de dialogo el desarrollo de los
ciclos escolares dependiendo las realidades de cada poblacin.
* Mantener un banco de datos actualizado con respecto a los egresados de las
universidades e institutos que surgen de las poblaciones indgenas con el fin de
que se desarrollen profesionalmente dentro de su comunidad.
* Implementar la malla curricular de las universidades ms cercanas a las
poblaciones indgenas, para que cada se fomente una educacin con enfoque
indigenista.
*
Estado reconozca como mediador y que tambin., calificados
Salud : Planificar el uso de la medicina tradicional que est acorde con la
medicina natural.
Estudios de impacto social