39eme Atelier de La Dihal: Supports de Présenation

39me atelier de la Dihal
Lutter contre lhabitat indigne :

De lexigence de qualit des travaux conduits
Ce document reprend les prsentations diaporamas de latelier du 1er octobre 2015
1.
Droul de la matine
2.
Logement indcent et consignations des allocations logement :

Un nouveau moyen de pression contre les propritaires dfaillants
(Cnaf)
3.
Priorits techniques dans la problmatique logement-sant (DGS)
4.
Quest-ce quun bon logement existant ? Quels points de vigilance

pour leur contrle ? Quelles sont les garanties de qualit des travaux ?
(DHUP)
5.
Comment amliorer la scurit incendie dimmeubles collectifs :

lexprience mene Chambry (Ville de Chambry)
Droulement de latelier
09h00 : Accueil caf

09h30 : Ouverture & Propos introductifs
par Michel POLGE,
Directeur du Ple national de lutte contre lhabitat indigne, Dlgation
interministrielle pour lhbergement et laccs au logement des personnes
sans abri ou mal loges
10h00 : Logement indcent et consignations des allocations logement :
Un nouveau moyen de pression contre les propritaires dfaillants
par Mariette DAVAL et Jean-Marc BEDON
Adjointe au responsable du dpartement insertion et cadre de vie la
Caisse nationale dallocations familiales (Cnaf)
10h30 : Priorits techniques dans la problmatique logement-sant
par Muriel SALLENDRE et Anne PILLEBOUT
Direction gnrale de la sant - bureau environnement intrieur, ministre
des Affaires sociales, de la Sant et des Droits des femmes
11h00 : Quest-ce quun bon logement existant ? Quels points de vigilance pour
leur contrle ? Quelles sont les garanties de qualit des travaux ?
par Catherine BELLIOT et Pauline ANEST - BAVOUX
Direction de lhabitat, de lurbanisme et des paysages - bureau de la qualit
technique et de la rglementation, ministre du Logement, de lEgalit des
territoires et de la Ruralit
11h30 : Comment amliorer la
lexprience mene Chambry
scurit
incendie
dimmeubles
collectifs :
par Annick GAY,

Responsable du service scurit ERP et patrimoine, ville de Chambry
12h00 : Certification des entreprises du btiment : le plus du dispositif Qualibat
pour sassurer du niveau de comptence dune entreprise
par Pierre GIRARD,
Directeur technique, Qualibat
12h30 : Clture de latelier
Logement indcent et consignations des allocations

logement : un nouveau moyen de pression contre les
propritaires dfaillants
(Cnaf)
Lutte contre la non dcence

Dispositif de consignation
des aides au logement
Prvention de la non dcence

Reprage des logements non dcents
Offre dintervention sociale en direction des
familles en situation de non dcence
Mobilisation des dispositifs grs par les caf
et/ou partenariaux

Nouveaux leviers :
Consignation des aides au logement
Orthi (outil de reprage et de traitement des
logements indignes et non dcents)

Process du traitement des situations de non dcence
Reprage dune situation de non dcence :
enregistrement dans le systme dinformation
Dploiement dune offre daccompagnement social

Ralisation du diagnostic :
Recours des experts professionnels
Organismes y compris publics, habilits par les caf
par voie de convention
Possibilit de sappuyer sur les diagnostics raliss
au titre de linsalubrit (cf. rapprochement avec Ars)

Rsultat du diagnostic : si constat de non dcence,

enregistrement dans le Si et dclenchement de la
procdure de consignation des aides au logement (
terme enregistrement dans Orthi)

Champ dapplication : parc locatif non

conventionn (sauf htels meubls et pension
de famille)
Mtropole et Dom sauf Mayotte
Indcence imputable au bailleur
Dispositif applicable aux constats de non
dcence tablis compter de 01/2015

Dfinition de la consignation : suspension du
versement des aides durant une priode dtermine
Paralllement obligation faite au bailleur de quittancer
le seul loyer rsiduel, dduction des aides au
logement :
-1re priode : 18 mois, dlai maximum imparti au
bailleur pour la mise aux normes du logement

1re priode de 18 mois :
1) mise en conformit avant les 18 mois :
constat de mise en conformit et versement au
bailleur des montants daide consigns
2) absence de mise en conformit au terme
des 18 mois
interruption des droits
perte dfinitive des montants consigns

Renouvellement de la priode de consignation
durant 6 mois, renouvelable 1 fois :
achvement des travaux prvisible dans un
dlai de 6 mois
action en justice engage par le locataire
pour la mise aux normes

actions du locataire en recherche de logement

;
maintien des aides au logement au titre des
impays.

Au terme de la priode de renouvellement
(6 ou 12 mois) :
mise en conformit : rgularisation des
sommes consignes directement auprs du
bailleur
absence de mise en conformit :
- interruption dfinitive des droits
- perte dfinitive des droits consigns

Articulation consignation
et autres dispositifs
- Rsorption des impays

- Insalubrit
Conclusions : pistes dvolution
Priorits techniques dans la problmatique

logement-sant
(DGS)
Habitat indigne
Quelles priorits dactions pour le
ministre charg de la sant ?
Atelier DIHAL
1er octobre 2015
Muriel SALLENDRE
Anne PILLEBOUT
Bureau Environnement intrieur, milieux

de travail et accidents de la vie courante (EA2)
Objectif des travaux et des actions :

protger la sant du public
supprimer, diminuer les risques
sanitaires
Urgence : monoxyde de carbone

Intoxications au Monoxyde de carbone
Le monoxyde de carbone (CO) est un gaz toxique
indtectable, invisible et inodore.
Il est le rsultat dune mauvaise combustion dans les
appareils de chauffage ou de production d'eau chaude,
quelle que soit la source d'nergie : bois, gaz, charbon,
essence
Il est la premire cause de mortalit par gaz toxique en
France
Entre le 1er septembre 2014 et le 31 mars 2015:
984 signalements dintoxication
3 456 personnes impliques
34 dcs

Effets sur la sant:
Il provoque :
maux de tte, nauses et vertiges ;
/ Intoxication faible et chronique
pertes de connaissance, coma ou dcs.
/ Intoxication aigu
Gravit de lintoxication du ftus (sans lien avec ltat
clinique de la mre)
Ces accidents peuvent galement laisser des squelles
neurologiques long terme :
-Apathie, trouble mnsique, dpression, anxit
-Problme de coordination psychomotrice, agnosie,
-Dficits moteurs focaux
-Psychose, trouble de la personnalit

Premire source dintoxication par le CO:
Chaudires tirage naturel (1/3 des intoxications)
Origine multifactorielle de lintoxication :
Dfaut de ventilation
Dfaut de lappareil
Dfaut li au raccordement de lappareil
Dfaut dentretien
Prs dun tiers des intoxications par chaudire sont
survenues alors quelles taient entretenues
conformment la rglementation
Des sources mergentes depuis quelques annes :
Groupes lectrognes et braseros

Etude conjointe InVS/Inpes sur les dterminants des mnages
intoxiqus par le CO * (juin 2015):
Dans plus de la moiti des cas dintoxications lis lutilisation
dun brasero, lhabitat tait qualifi de dgrad (problme de
prcarit nergtique, de moisissures ou dhumidit). De plus,
pour ces intoxications, des pratiques culturelles, lies notamment
au mode de cuisson, peuvent galement tre en cause.
Mme constat pour les poles ou les radiateurs dappoint
fonctionnant avec un combustible gazeux ou solide
Message de prvention adapt pour la saison de chauffe 20152016
* Financement Inpes

Trois axes dactions :
Un dispositif de surveillance des cas avrs ou souponns des
intoxications au CO.
Un renforcement de la rglementation ;
ds la construction dun logement : dcret du 27 novembre 2008
rendant obligatoire une amene dair et le raccordement un
conduit dvacuation des produits de combustion + arrt
dapplication de ce dcret du 23 fvrier 2009;
la vente dun logement : depuis le 1er novembre 2007, le vendeur
d'un immeuble usage d'habitation comportant une installation
intrieure de gaz ralise depuis plus de 15 ans doit fournir un tat de
cette installation ;
lors de lentretien des chaudires usage domestique : intgration
du contrle de la teneur en CO lors de cet entretien (dcret du 9 juin
2009 et arrt du 15 septembre 2009).
Une campagne de prvention et dinformation du public pilote par
lINPES et la DGS

Affiche, dpliant

Risque CO : une des causes pouvant dclencher une
procdure durgence L.1311-4 ou L.1331-26-1 du code
de la sant publique
Exemples de mesures prendre pour supprimer le
risque :
Diagnostics de scurit des installations intrieures
de gaz
Rvision/rparation chaudires
Systme ventilation, conduits dvacuation
Sujet dactualit : air intrieur

Qualit de lair intrieur
Plan dactions sur la qualit de lair intrieur (oct. 2013),
repris dans le PNSE 3 laction 49 (2015-2019)
Enjeux sanitaires et conomiques lis la qualit de lair
intrieur importants.
En France :
Cot socio-conomique de la pollution de lair intrieur
estim 19 milliards par an
Lasthme touche 3,5 millions de personnes.
Sujet dactualit : air intrieur

Quelques exemples dactions du plan QAI :
Campagne dinformation auprs du grand public bonnes pratiques et comportements adopter (QAI,
CO, radon.)
Amlioration des connaissances : dont exposition aux
moisissures et bilan conseillers en environnement intrieur
(tude en cours sur lvaluation de lefficacit des
actions des CEI, rsultats attendus 2019)
Moisissures
Moisissures, saisine de lAnses
Campagne nationale Logements - octobre 2003 janvier
2006 par lObservatoire de la qualit de lair intrieur (OQAI) :
environ 40% des logements contamins par des
moisissures, soit plus de 9 millions de logements lchelle
nationale.
Effets irritatifs, ractions allergiques (spcifiques ou non : asthme,
rhinites), effets infectieux (immunodprims),
DGS a saisi lAnses sur :
Effets sur la sant
Mthodes de mesures
Quels btiments concerns
Quelles personnes concernes ?
Rsultats attendus dbut 2016
NB : Publication dun guide pratique lattention du grand
public pour liminer les moisissures (CSTB avec la collaboration
de la DGS) fv. 2015.
Conseillers en environnement intrieur

Conseillers en environnement intrieur (CEI)
Professionnels forms pour la recherche de polluants
dans lhabitation et pour le conseil en amlioration de
lhabitat. Encourags par PNSE2.
Interviennent sur la demande dun mdecin
(pneumologie, allergologue, gnraliste, ) en cas de
pathologies respiratoires pouvant avoir un lien avec
lenvironnement intrieur (ex : asthme, allergie)
Procdent une visite du domicile pour identifier
source de polluant ou dallergne (plvts et analyses si
besoin), interroger le patient
Conseils pour supprimer ou diminuer exposition +
rapport remis au patient et au mdecin

Exemple de lARS Pays de Loire :
2 CMEI interviennent au domicile des patients sur la
totalit du territoire (financement ARS) ;
- Soit entre sant , sur prescription mdicale
uniquement
- Soit entre logement , lors dun signalement via par
exemple la fiche de reprage du guichet unique habitat
indigne prcarit nergtique (CG dpt 49)

Extrait prsentation CHU Angers + CHU Nantes du 25/09/2015 :
Saturnisme
Saturnisme : intoxication au plomb
Jeunes enfants, cible principale de lintoxication
au plomb pour :
des raisons physiologiques
(absorption digestive plus importante que
celle de l'adulte, systme neurologique en
phase de dveloppement)
des raisons comportementales
(importance de l'activit main-bouche,
voire comportement de pica, responsables
de l'ingestion de poussires ou dcailles de
peintures contenant du plomb).
Saturnisme
Voies dexposition au plomb
Voie arienne (milieu professionnel)
inhalation de poussires contamines
inhalation de vapeurs de plomb
Voie digestive (population gnrale)
aliments contamins (vgtaux, concentration chez
animaux);
poussires ingres (portage main-bouche chez les
enfants, cailles de peinture), sols pollus;
eau du robinet (canalisations, soudures).
Saturnisme
Effets sanitaires du plomb, varient selon la gravit de lintoxication :
Effets provoqus par le plomb essentiellement neurologiques (retard
intellectuel, agitation, irritabilit, troubles du sommeil, etc.) chez lenfant
Effets pendant grossesse (accouchement prmatur, avortement), plomb
passe la barrire placentaire
Effets rnaux et cardiovasculaires chez ladulte
Effets sans seuil !
Le HCSP recommande en juillet 2014 dabaisser le seuil de

plombmie dclenchant la Dclaration obligatoire des cas de
saturnisme chez les personnes mineures de 100 g/L 50 g/L
Saturnisme
Les chiffres sur le saturnisme
Entre 2008 et 2011 : 93% des enfants primodpists avec au
moins 1 facteur de risque li aux peintures au plomb dans le
logement
Avec le seuil de 100 g/L : environ 300 cas dclars / an
Baisse du seuil 50 g/L : nb de cas x 2 4
Seuil de 50 g/L propos par le HCSP car correspond au 98me
percentile, permet aux 2% des enfants les plus exposs de
bnficier des procdures de DO et durgence
Saturnisme
Procdures durgence :
Articles L1334-1 et L1334-2 du code de la sant
publique
1re entre : cas de saturnisme / Dcouverte dune
intoxication dun enfant au plomb
Dclaration obligatoire des cas de saturnisme chez une
personne mineure par le mdecin auprs du DGARS
plombmie 100 g/L ; depuis le 17/06/2015 : 50 g/L
Arrt du 8 juin 2015 modifiant le modle de la fiche de notification figurant
l'annexe 27 de l'arrt du 22 aot 2011 relatif la notification obligatoire des
maladies infectieuses et autres maladies mentionnes l'article D. 3113-7 du code
de la sant publique
Saturnisme
Dclenchement dune enqute environnementale ralise par

lARS ou le SCHS : recherche de toutes les sources de plomb
pouvant tre lorigine de lintoxication (cf. guide investigation
de lInVS)
DGARS -> information des prof. de sant, des familles (+ des
femmes enceintes : prvu par projet de loi de sant)
Lenqute environnementale peut comprendre un
diagnostic : recherche de plomb dans les peintures
dgrades des lieux frquents par lenfant (logement, nourrice,
cole) DRIPP*
*Diagnostic du risque dintoxication par le plomb des peintures - cf. arrt du 19
aot 2011
Saturnisme
Si dcouverte de peinture au plomb dgrade
(>1mg/cm2):
notification au propritaire de faire des travaux de
suppression de laccessibilit au plomb sous 1 mois
avec si ncessaire (selon ampleur des travaux)
hbergement des occupants (dlai travaux passe 3 mois si
hbergement).
Sous 10 jours, si la notification reste sans rponse, le Prfet
dclenche des travaux doffice aux frais du propritaire.
En gnral : travaux de recouvrement + travaux pour assurer
prennit
Saturnisme
2me entre : signalement de peinture dgrade
LARS ou le SCHS reoit un signalement de peintures dgrades
dans un btiment frquent par des enfants
LARS ou le SCHS dclenche un diagnostic - DRIPP
Si le diagnostic rvle que de la peinture dgrade contient

du plomb (>1mg/cm2), envoi dune notification de travaux au
propritaire et ventuels travaux doffice.
Saturnisme
Articulation insalubrit / saturnisme

lenqute environnementale autour dun cas de
saturnisme ncessite visite du logement : occasion
dune valuation de linsalubrit du logement
Inversement, les prescriptions prvues dans le
cadre dun arrt dinsalubrit peuvent inclure
suppression dune source dexposition au plomb,
mme en labsence denfants mineurs.
Merci de votre attention
prenom.nom@sante.gouv.fr
Quest-ce quun bon logement existant ? Quels points de

vigilance pour leur contrle ? Quelles sont les garanties de
qualit des travaux ?
(DHUP)
39 me atelier de la DIHAL 1 er octobre 2015
Des
Des points
points de
de vigilance
vigilance pour
pour identifier
identifier un
un bon
bon
logement
logement existant
existant
DGALN DHUP QC1
Ministre de l'cologie, du Dveloppement durable et de lnergie
Direction Gnrale de lAmnagement et de la Nature

(DGALN)
Direction de lHabitat de lUrbanisme et des Paysages (DHUP)
Sous Direction de la Qualit et du Dveloppement Durable dans
la Construction (QC)
Bureau qualit technique et rglementation de la construction (QC1)
Btiment sant scurit et prvention des risques
Pauline ANEST BAVOUX:Chef de projet scurit et prvention des risques
dans les btiments d'habitation
-2-
Comment rpondre la thmatique de latelier:

lutter contre lhabitat indigne
Par le propritaire, le maire, le prfet
Quels outils proposeraux acteurs de lhabitat indigne ?

Quelle utilisation possible des diagnostics techniques? (Quand ils
existent)
Sils nexistent pas, quand sont ils obligatoire ?
Comment identifier des points de vigilance?
-3-
Des points de vigilance pour identifier un bon

logement existant
Dossier de diagnostics techniques
Location
Vente
Un focus: installations intrieures

Dlectricit
De gaz
Plomb et amiante
Contrle et vigilance
Quelques liens
-4-
le dossier de diagnostics techniques la location

Location
Obligation du bailleur
Signature du contrat de location
Renouvellement du contrat de location
Loi n 89-462 du 6 juillet 1989 tendant amliorer les rapports locatifs

Location nue
Location meuble
-5-
le dossier de diagnostics techniques la location

Location: aujourdhui
Le diagnostic de performance nergtique (DPE)
Le constat de risque de lexposition au plomb (CREP)
Ltat des risques naturels et technologiques quand il y a lieu (ERNT)
Location, bientt(traduction de la loi ALUR)

Ltat de linstallation intrieure dlectricit
Ltat de linstallation intrieure de gaz
Ltat mentionnant la prsence ou labsence de matriaux ou produits
contenant de lamiante
-6-
Le dossier de diagnostics techniques la vente

Fourni par le vendeur:
annex la promesse de vente
ou, dfaut de promesse, l'acte authentique de vente (CCH Article
L271-4)
Dossier de Diagnostics Techniques

Le constat de risque de lexposition au plomb
Le diagnostic de performance nergtique
Ltat de linstallation intrieure dlectricit
ltat de linstallation intrieure de gaz
Ltat mentionnant la prsence ou labsence de matriaux ou produits
contenant de lamiante
ltat des installations dassainissement non collectifs
ltat relatif la prsence de termites dans le btiment
Ltat des risques naturels et technologiques quand il y a lieu
-7-
Cas du danger lectrique

Intervention LHI ds le cadre de danger li une installation
lectrique inscure entranant
un risque grave et imminent dincendie, voire dlectrocution pour
certains des occupants de limmeuble
rapport faisant apparatre le danger imminent lie aux dsordres

lectriques
arrt, prescrivant la mise en scurit du systme lectrique
-8-
tat de linstallation lectrique intrieure

Obligatoire la vente de tout logement ayant une installation
lectrique de plus de 15 ans
produit en vue d'valuer les risques pouvant porter atteinte
la scurit des personnes, dans les conditions et selon les
modalits prvues aux articles L. 271-4 L. 271-6.
permet de faire un tat de l'installation lectrique selon 6 points
de scurit
Rfrences rglementaires
Articles R.134-10 R. 134-13 du code de la construction et
de l'habitation (CCH)
Arrt du 8 juillet 2008 modifi dfinissant le modle et la
mthode de ralisation de l'tat de l'installation intrieure
d'lectricit dans les immeubles usage d'habitation
-9-
Des repres pour la LHI

Visite: l'oprateur de diagnostic examine les points mentionns
dans l'annexe I de larrt du 8 juillet 2008 , par examen visuel et
essais ou mesurages.
Loprateur indique notamment
les anomalies constates (appareil gnral de commande et
de protection, prise de terre, liaison quipotentielle, ...)
les mesures compensatoires mises en uvre s'il en existe
lorsque les anomalies peuvent tre "corriges".
Le rapport prsentera galement des constatations diverses
qui ne sont pas des anomalies lectriques mais qui sont des
points pouvant tre amliors
- 10 -
Quelle installation electrique?

Aval de l'appareil gnral de commande et de protection de
l'installation lectrique propre chaque logement (disjoncteur
gnral)
Jusqu'aux bornes d'alimentation ou jusqu'aux socles des prises de
courant
L'tat de l'installation
galement
intrieure
d'lectricit
porte
sur l'adquation des quipements fixes

aux caractristiques du rseau et sur les conditions
de leur installation
au regard des exigences de scurit.
Installations lectriques des logements et pas des parties

communes!
- 11 -
Les 6 points de scurit

L'tat de l'installation intrieure d'lectricit relve l'existence et
dcrit, au regard des exigences de scurit, les caractristiques :
- d'un appareil gnral de commande et de protection et de son
accessibilit ;
- d'au moins un dispositif diffrentiel de sensibilit approprie
aux conditions de mise la terre, l'origine de l'installation
lectrique ;
- d'un dispositif de protection contre les surintensits adapt la
section des conducteurs, sur chaque circuit ;
- d'une liaison quipotentielle et d'une installation lectrique
adaptes aux conditions particulires des locaux contenant une
baignoire ou une douche.
- 12 -
Les 6 points de scurit

L'tat de l'installation intrieure d'lectricit identifie :
- les matriels lectriques inadapts l'usage ou prsentant
des risques de contacts directs avec des lments sous
tension ;
- les conducteurs non protgs mcaniquement.
L'tat de l'installation intrieure d'lectricit est tabli selon les
exigences mthodologiques et le modle dfinis par arrt
conjoint des ministres chargs de la construction et de l'nergie.
- 13 -
Mise en conformit
Mise en scurit
- 14 -
Mise en conformit
Modification de linstallation lectrique pour une mise aux normes
actuelles (logement: NF C 15-100 de 2002 et ses amendements)
Dans lhabitat existant, ncessit de gros travaux dans la plupart

des cas: exemple des volumes ou de la liaison quipotentielle de la
salle de bain ou bien exemple de la prise de terre dans un
immeuble collectif ancien
Diffrent de mise en scurit
- 15 -
Mise en scurit
Habitat existant soumis, si elles existent, aux rglementations en
vigueur lors de sa construction
Sa mise en conformit aux rglements de construction actuels est
difficilement envisageable, compte tenu des incidences techniques
et financires.
Dans ce contexte, la circulaire du 13 dcembre 1982 formule un
ensemble de recommandations, pour la prise en compte de la
scurit lors de travaux de rhabilitation ou damlioration de
lhabitat existant.
Mise en scurit base sur les 6 points de scurit du diagnostic
- 16 -
Diagnostic de l'installation intrieure de gaz

Obligatoire la vente de tout logement ayant une installation
gaz de plus de 15 ans.
Il permet de faire un tat de l'installation gaz selon 3 points
(R. 134-7 du CCH) :
tat des appareils fixes aliments en gaz,
tat des tuyauteries fixes d'alimentation en gaz
et amnagement des locaux dans lesquels fonctionnent
les appareils gaz
- 17 -

Rfrences rglementaires
Articles R.134-6 R. 134-9 du code de la construction et de

l'habitation (CCH)
Arrt du 6 avril 2007 dfinissant le modle et la mthode de

ralisation de l'tat de l'installation intrieure de gaz
- 18 -

Le rapport remis au demandeur, l'issu d'un diagnostic gaz suit un
modle de rapport dfini dans l'arrt.
Il indique notamment les appareils gaz et les anomalies
identifies.
Ces anomalies sont classes selon un niveau de risque :
Danger Grave et Imminent (coupure du gaz immdiate jusqu'
suppression de l'anomalie),
A2 (rparation raliser dans les meilleurs dlais),
A1 (anomalie prendre en compte lors d'une intervention ultrieure sur
l'installation)
et 32c (la chaudire est de type VMC GAZ et l'installation prsente une
anomalie relative au dispositif de scurit collective (DSC))
Cette classification d'anomalies permet

l'installation gaz est en bon tat ou non
- 19 -
de
savoir
si
Diagnostic plomb la location

Le constat de risque dexposition au plomb (CREP) doit tre
fourni dans le dossier de diagnostic technique annex tout
nouveau contrat de location.
dfaut de CREP dans le contrat de location, le bailleur
peut engager sa responsabilit pnale pour non respect
des obligations particulires de scurit et de prudence.
Le CREP prsente un reprage des revtements contenant du
plomb et, le cas chant, dresse un relev des facteurs de
dgradations du bti.
La recherche de canalisations en plomb ne fait pas partie
du champ dapplication du CREP.
- 20 -
Prsence ou absence damiante

Ltat doit mentionner la prsence ou, le cas chant, labsence de
matriaux ou produits de le construction contenant de lamiante.
vente, tous les immeubles btis dont le permis de construire a t
dlivr avant le 1er juillet 1997,
Le vendeur a lobligation de fournir ltat prcisant la prsence ou, le
cas chant, labsence de matriaux et produits contenant de
lamiante dans le dossier de diagnostic technique annex la
promesse de vente ou, dfaut, lacte authentique de vente. Le
constat doit galement prciser la localisation et ltat de
conservation de ces matriaux et produits.
Indpendamment des transactions, il existe dautres obligations
relatives au reprage de lamiante pour les propritaires.
- 21 -
Points de vigilance pour un contrle

Sappuyer sur les informations des diagnostics
objectif de rsultat
Faire appel un diagnostiqueur qualifi
Solliciter Consuel
- 22 -
Garantie de qualit travaux

Exprience essonnienne
Entreprise lectricit
Consuel
Sentourer de partenaires qualifis

Construire un rseau pour comprendre les attentes de chacun
Sensibiliser les acteurs au contexte particulier
- 23 -
Groupe de travail danger lectrique du PDLHI 91
Objectifs
Dmarche initie par rfrent PNLHI du 87
Identifier les travaux ncessaires l'radication du danger lectrique lis
aux travaux d'office
Optimiser les prconisations travaux ds les arrts
Sensibiliser des entreprises qualifies intervenir
Pilote DDT
Membres
Promotelec
Consuel
FFB CAPEB
ERDF
Conclusions
Mise en place d'un partenariat (signature dune convention)

Dclinaison en cours sur un chantier d'office
Liens utiles
Thmatique Batiment sant scurit
http://www.developpement-durable.gouv.fr/-Securite-des-batiments-e
t-risques-.html
http://www.developpement-durable.gouv.fr/-Batiment-et-sante,880-.
html
http://www.developpement-durable.gouv.fr/-Securite-des-batiments-e
t-risques-.html
Diagnostiqueurs
http://diagnostiqueurs.application.developpementdurable.gouv.fr/index.action
- 25 -
Merci de votre attention
Ministre de l'cologie, du Dveloppement durable et de lnergie
Comment amliorer la scurit incendie dimmeubles

collectifs : lexprience mene Chambry
(Ville de Chambry)
VILLE DE CHAMBERY
Cliquez pour modifier le style du

titre
Les actions de prvention

du risque incendie dans les
quartiers anciens de
Chambry
Cliquez pour modifier les styles du texte du

masque
Deuxime niveau
Troisime niveau
Quatrime niveau
Cinquime niveau
Artemis Formation Fonctions CODIS
39me atelier de Vla01_11

Dihal 1-10-15
Page 1
VILLE DE CHAMBERY

1-LE CONTEXTE URBAIN prsentation de CHAMBERY
titre

masque
Deuxime niveau
Troisime niveau
Quatrime niveau
Cinquime niveau

Dihal 1-10-15
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VILLE DE CHAMBERY

2- LA PROBLEMATIQUE INCENDIE ET PATRIMOINE
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Deuxime niveau
Troisime niveau
Quatrime niveau
Cinquime niveau

Dihal 1-10-15
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VILLE DE CHAMBERY

titre

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Deuxime niveau
Troisime niveau
Quatrime niveau
Cinquime niveau

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VILLE DE CHAMBERY

titre

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Deuxime niveau
Troisime niveau
Quatrime niveau
Cinquime niveau

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VILLE DE CHAMBERY

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Troisime niveau
Quatrime niveau
Cinquime niveau

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VILLE DE CHAMBERY

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Deuxime niveau
Troisime niveau
Quatrime niveau
Cinquime niveau

Dihal 1-10-15
Page 7
VILLE DE CHAMBERY

titre

masque
Deuxime niveau
Troisime niveau
Quatrime niveau
Cinquime niveau

Dihal 1-10-15
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VILLE DE CHAMBERY
Cliquez pour modifierAdresse

le style
du
: 39 rue Juiverie
titre Ouverture vers ERP
Emplacement : Priv accessible
Ouverture vers chaufferie
Problmatique :
Pouvoir calorifique important
Stockage anarchique
Chaufferie mal isole

masque
Deuxime niveau
Troisime niveau
Quatrime niveau
Cinquime niveau

Dihal 1-10-15
Page 9
VILLE DE CHAMBERY
Cliquez
pour modifier le style du
Feu du 07/11/2007 2h31 :
Appel reu au CTA-CODIS pour : Feu de poubelle isol sur VP
titre

masque
Deuxime niveau
Troisime niveau
Quatrime niveau
Cinquime niveau

Dihal 1-10-15
Page 10
10
VILLE DE CHAMBERY

titre

masque
Deuxime niveau
Troisime niveau
Quatrime niveau
Cinquime niveau

Dihal 1-10-15
Page 11
11
VILLE DE CHAMBERY

Incendie du 1er janvier 2002
titre

masque
Deuxime niveau
Troisime niveau
Quatrime niveau
Cinquime niveau

Dihal 1-10-15
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VILLE DE CHAMBERY

titre

masque
Deuxime niveau
Troisime niveau
Quatrime niveau
Cinquime niveau

Dihal 1-10-15
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13
VILLE DE CHAMBERY

titre

masque
Deuxime niveau
Troisime niveau
Quatrime niveau
Cinquime niveau

Dihal 1-10-15
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14

3- MISE EN PLACE DUN PLAN DACTION
titre
VILLE DE CHAMBERY
Des mesures fortes :

- 7 juin 2002 : cration dun groupe dexpertise,
- Prise de deux arrts municipaux portant prescriptions de mesures de

Cliquez
pour modifier les styles du texte du
prvention incendie,
masque
Des actions cibles :
- Visite systmatique
du groupe dexpertise lors damnagement de
Deuxime
niveau
logements dans les combles,
Troisime
niveau
- Demande davis
du SDIS sur les dossiers habitations situ dans le
primtre risque incendie (30 dossiers/an)
Quatrime niveau
- Laccessibilit des lots : laboration de plans ETARE par le SDIS,
Cinquime
niveau
- Les exercices incendie
dans les quartiers anciens,
- Opration dstockage cave et greniers,
- Lamnagement de locaux pour les conteneurs dchets ou la mise en
place de conteneurs adapts,
- Les actions de communication.

Dihal 1-10-15
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15
VILLE DE CHAMBERY

3- MISE EN PLACE DUN PLAN DACTION (suite)
titre
Mise en uvre en lien avec lANAH dune tude diagnostic pour dfinir une
mthodologie dvaluation du risque incendie
Cas de limmeuble test du 14 rue de Boigne.

masque
Deuxime
dlibration niveau
du conseil municipal et signature avec lANAH dune
convention constitutive dun groupement de commande
Troisime niveau
laboration dun guide mthodologique Scurit et prvention incendie
Quatrime
niveau
destination des professionnels
Cinquime niveau
2006 2008 : ralisation des diagnostics incendie dans les parties

communes des immeubles btis anciens

Dihal 1-10-15
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16
VILLE DE CHAMBERY

de ltude
ltudediagnostics
diagnosticsscurit
scurit
LesRsultats
rsultats de
titre
Des besoins en travaux rcurrents :
dsenfumage
des cages
descalier
Cliquez
pour
modifier
les
styles du texte du
recoupement des caves et grenier et isolement par rapport au voisin

masque
isolement par des portes coupe-feu et fentres pare-flamme
Deuxime niveau
mises aux normes lectriques
Troisime
niveau
gainage des chemines
cration de locaux
poubelles
Quatrime
niveau
Cinquime niveau
OPAH Mise en scurit des coproprits des quartiers anciens

Dihal 1-10-15
Page 17
17
VILLE DE CHAMBERY

4- LOPAH Mise en scurit des coproprits des
titre
quartiers anciens
LES OBJECTIFS DE lOPAH
CliquezPermettre
pour modifier
lessitues
styles
texteanciens
du de
aux coproprits
dans du
les quartiers
raliser les travaux de scurisation ncessaires notamment en
masquematire
de risques incendie tout en prservant le patrimoine bti
ancien
Deuxime
niveau
Troisime
niveau
Effectuer un travail de sensibilisation et daccompagnement des
coproprits
non organises en vue damliorer leur gestion
Quatrime
niveau
Cinquime niveau
Profiter de ce travail troit avec les coproprits pour faire merger
des problmatiques relevant dautres dispositifs (poches de bti
dlabr, habitat indigne, accessibilit)

Dihal 1-10-15
Page 18
18

titre
VILLE DE CHAMBERY
Cible : 500 coproprits situes dans les quartiers anciens
Dure : 5 ans + une anne supplmentaire juillet 2008
juillet 2014

Suivi animation et technique : Socit URBANIS
masque
Objectif quantitatif
Deuxime
niveau : 225 coproprits dont 65 sans syndic
Cot : Animation
OPAH : 510 000 (hors subventions)
Troisime
niveau
Estimation
Travaux Ville : 200 000
Quatrime
niveau
Financementniveau
: Co-financement ANAH, Conseil Gnral, Ville de
Cinquime
Chambry

Dihal 1-10-15
Page 19
19
Cliquez pour
modifier
le
style
du
LE COMITE DE PILOTAGE
titre
VILLE DE CHAMBERY
Rles:
Instance partenariale charge de la coordination et du contrle du

droulement de la phase oprationnelle de lOPAH. Il peut galement
rorienter les objectifs de lOPAH.

masque
Il valide la mthodologie de communication ainsi que les
Deuxime
niveau
outils de communication utiliss par lquipe oprationnelle
en direction des professionnels et des particuliers
Troisime
niveau
Quatrime
niveau
Runion :
Cinquime niveau
1 2 fois par an

Dihal 1-10-15
Page 20
20
VILLE DE CHAMBERY

LE COMITE DE PILOTAGE
titre
Composition :
Cliquez
- Les reprsentants de lAgence Nationale de lHabitat
masque
- Les reprsentants du Conseil Gnral
- LArchitecte des
Btiments de France
Deuxime
niveau
- Le service prvention du SDIS
Troisime
niveau
- Les services Ville (scurit des ERP et du Patrimoine, urbanisme,
Quatrime
niveau
patrimoine, mairies de quartiers)
- La socit Procivis
Cinquime
niveau
- Lquipe oprationnelle (la socit URBANIS)
- Toutes autres personnes qualifies

Dihal 1-10-15
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21
VILLE DE CHAMBERY
Cliquez pour
modifier
le
style
du
LE GROUPE DEXPERTISE
titre
Rles:
Il valide lespour
propositions
de travaux
tablis
par larchitecte
de la du
Cliquez
modifier
les
styles
du texte
socit Urbanis partir des diagnostics Socotec.
masque
Il effectue en tant que de besoin des visites des immeubles.
Deuxime
niveau
Il participe aux runions destinations des syndics professionnels,
des coproprits inorganises, des habitants
Troisime
niveau
Il contrle la mise en uvre des prescriptions aprs travaux
Quatrime niveau
Runion niveau
:
Cinquime
runion au minimum 3 fois par mois

Dihal 1-10-15
Page 22
22

LES RESULTATS AU TERME DES 6
titre
ANNEES
VILLE DE CHAMBERY
- 2 coproprits sur 3 disposent dun diagnostic scurit (330 coproprits)

- 139 immeubles
cours de scurisation
dont 102
coproprits
Cliquez
pourenmodifier
les styles
du
texte prives
du et 37
immeubles publics
- 54 coproprits ont termin leur travaux (17 coproprits prives)
- 15 immeubles ont t scuriss sans bnficier de subventions.
masque
Deuxime niveau
- 83% des coproprits ont dsign un matre duvre en vue de la
ralisation de travaux
Troisime
niveau
- 8 coproprits ont
engag des dmarches en vue de leur organisation
Quatrime
niveau
Cinquime niveau

Dihal 1-10-15
Page 23
23

titre Les aides aux travaux
VILLE DE CHAMBERY
Financement du Syndicat des copropritaires
Financements
individuels

masque
Deuxime niveau
Troisime niveau
Quatrime niveau
Cinquime niveau
Travaux
Etude de matrise
duvre
ANAH
35 % du montant des
travaux
35 % si travaux
VILLE DE
CHAMBERY
5 % du montant des
travaux
50 %
CONSEIL GENERAL
Travaux
10 90 % du reste
charge
15 % du montant des
travaux

Dihal 1-10-15
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24
VILLE DE CHAMBERY

titreAutres dispositifs daide
Dispositif de prfinancement : Partenariat PROCIVIS
Cliquez
pourdavance
modifier
les de
styles
du texte
Possibilit
au Syndicat
la subvention
ANAH, du
la premire
demande dacompte artisan.
masque
Deuxime niveau
Prt taux 0% : Partenariat PROCIVIS
Troisime
niveau
Octroi dun
prt taux zro (15 000 maximum) aux propritaires
modestes pour le financement des appels de charges dans le cadre de
Quatrime
travaux. niveau
Cinquime niveau
Artemis
25 Formation Fonctions CODIS

Dihal 1-10-15
Page 25
25
VILLE DE CHAMBERY

titre
Des montants de travaux trs variables

En moyenne
masque
29 000 de travaux par immeuble (de 1000 72 000
HT)
Deuxime
2800 TTCniveau
de travaux par lot de coproprit
8 249 de subvention par immeuble
Troisime
912 par lotniveau
de coproprit
2000 reste charge par copropritaire aprs
dduction des
subventions
Quatrime
niveau
* 10% de propritaires
occupants ont bnfici de laide
Cinquime
niveau
complmentaire individuelle
Artemis

Dihal 1-10-15
Page 26
26

Les russites de lOPAH :
titre
VILLE DE CHAMBERY
-Cartographie prcise du risque incendie dans les quartiers anciens
-139 immeubles en cours de scurisation

Cliquez
masque
-Un partenariat technique efficace entre la Ville, le Sdis et lABF
Deuxime
-Une meilleureniveau
prise en compte du risque incendie dans les
mentalits et la pratique
Troisime niveau
-Des dmarches
de scurisation au-del du primtre du centre
Quatrime
niveau
ancien
Cinquime niveau

Dihal 1-10-15
Page 27
27

Les points de blocage :
titre
VILLE DE CHAMBERY
-OPAH exprimentale, complexe lie des dcisions de

coproprits
-Mobilisation des syndics lente et variable
Cliquez
pour
modifier
les
styles
du
texte
du
-Faible motivation des architectes, matres duvre et artisans
masque
-Un calcul de subvention qui ne concerne que les lots habitation et
qui exclut les monoproprits
Deuxime
niveau
-Des rglementations parfois incompatibles entre elles
Troisime
niveau
-Reprage de travaux raliss sans autorisation et qui sont de nature
aggraver la situation de limmeuble au regard du risque incendie
Quatrime
niveau
-Mise en scurit des conteneurs dchets difficiles mettre en
Cinquime
niveau
uvre
-Rflexion pour une mise en scurit au niveau dun lot

Dihal 1-10-15
Page 28
28
VILLE DE CHAMBERY

partir de janvier 2015 : un nouveau dispositif ville daccompagnement
titre
des coproprits
* montant
de 20%
du montant
des styles
travaux HTdu texte du
Cliquez
pour
modifier
les
masque
* travaux de mise en scurit mme partiel
Deuxime niveau
* subvention maximum par coproprit de 4000
Troisime niveau
* budget de 25 000 par an sur 2 ans
Quatrime
niveau
* aide complmentaire
Cinquime
niveau aux propritaires revenu modeste

Dihal 1-10-15
Page 29
29
VILLE DE CHAMBERY

titre
Nous
vous
remercions
masque pour votre attention
Deuxime niveau
Troisime niveau
Quatrime niveau
Cinquime niveau

Dihal 1-10-15
Page 30
30
VILLE DE CHAMBERY

Laspect rglementaire : prise de 2 arrts municipaux
titre * Larrte du 26 novembre 2003 portant prescription de mesures
particulires de scurit contre les risques dincendie loccasion de la

ralisation de travaux dans les immeubles dhabitation ancien de la vieille
ville et des ses faubourgs
Cliquez
* Larrte du 28-06-04 portant prescription de mesures particulires de
prvention du risque incendie dans les btiments dhabitation
masque
Deuxime niveau
Troisime niveau
Quatrime niveau
Cinquime niveau

Dihal 1-10-15
Page 31
31
VILLE DE CHAMBERY
Cliquez
pour
modifier
le
style
du
LArrte du 28-06-04 portant prescription de mesures
particulires de prvention du risque incendie dans les
titre
btiments dhabitation
Dans les parties

privatives
:
Cliquez
pour
modifier
les styles du texte du
- 1 extincteur de type eau pulvrise dau moins 6 litres (NFS 61-900)
masque
- 1 dtecteur autonome avertisseur de fume (NFS 61-966)
Deuxime niveau
Troisime
Dans les partiesniveau
communes :
- 1 plan de niveaux
affich lentre de limmeuble
Quatrime
niveau
- 1 systme de type cylindre de scurit pour permettre laccs des
Cinquime
niveau
secours dans les immeubles ferms

Dihal 1-10-15
Page 32
32

LArrte du 28-06-04 portant prescription de mesures
titre
particulires de prvention du risque incendie dans les
VILLE DE CHAMBERY
btiments dhabitation
Article 3 : laccessibilit
des immeubles
les services
et de
Cliquez
pour modifier
les par
styles
du dincendie
texte du
secours
masque
Deuxime
niveau
Cet article sapplique
pour les immeubles dont la cour nest pas
accessible aux matriels lourds de secours.
Troisime
niveau
Pour assurer laccessibilit des secours, il convient de maintenir un
espace de manuvre
pour les matriels de type chelle portable.
Quatrime
niveau
Cet espace est calcul en fonction de la hauteur du rebord de lappui de
Cinquime
louverture la plusniveau
haute de la faade selon la formule suivante
H/5 + 1.20 mtres

Dihal 1-10-15
Page 33
33
VILLE DE CHAMBERY

titre

masque
Deuxime niveau
Troisime niveau
Quatrime niveau
Cinquime niveau

Dihal 1-10-15
Page 34
34

Une approche globale : des actions concrtes
titre-visite systmatique du groupe dexpertise lors damnagement de
VILLE DE CHAMBERY
logements dans les combles

masque
Deuxime niveau
Troisime niveau
Quatrime niveau
Cinquime niveau

Dihal 1-10-15
Page 35
35
VILLE DE CHAMBERY

titre

masque
Deuxime niveau
Troisime niveau
Quatrime niveau
Cinquime niveau

Dihal 1-10-15
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36
VILLE DE CHAMBERY

- Les exercices incendie dans les quartiers anciens
titre

masque
Deuxime niveau
Troisime niveau
Quatrime niveau
Cinquime niveau

Dihal 1-10-15
Page 37
37

Une approche globale : des actions concrtes
titre
VILLE DE CHAMBERY
- opration dstockage cave et greniers
Cliquez pour modifier les styles du07/04/2013

texte du
masque
-18 tonnes rcuprs
- 35 m3 Emmas
Deuxime niveau
Troisime niveau
Quatrime niveau
Cinquime niveau

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38
VILLE DE CHAMBERY

- lamnagement de locaux pour les conteneurs dchets ou la mise en
titre
place de conteneurs adapts

masque
Deuxime niveau
Mobilier urbain ferm
Troisime niveau
Quatrime niveau
Cinquime niveau
Abri ouvert conteneurs


Dihal 1-10-15
Casquette
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39
VILLE DE CHAMBERY

titre

masque
Conteneurs enterrs
Local commun Ville
Deuxime niveau
Troisime niveau
Quatrime niveau
Cinquime niveau

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Les actions de communication
titre
VILLE DE CHAMBERY
- Articles dans le magazine municipal

- Articles dans la presse locale
- Plaquettes
OPAH
Cliquez
pour
modifier les styles du texte du
- Affiches
masque
- Bches de chantier
Deuxime
niveau
- Reportage tlvis sur TV8 Mont Blanc
Troisime
- Ralisationniveau
dun film sur les rflexes adoper en cas dincendie
- Articles dans la presse nationale (Gazette des communes et Moniteur)
Quatrime
niveau
- Congrs national des pompiers en octobre 2013
Cinquime niveau

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41
VILLE DE CHAMBERY

titre

masque
Deuxime niveau
Troisime niveau
Quatrime niveau
Cinquime niveau

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42
VILLE DE CHAMBERY

titre

masque
Deuxime niveau
Troisime niveau
Quatrime niveau
Cinquime niveau
LEGENDE :
IM : imminent
P1 : priorit 1
P2 : priorit 2

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titre

masque
Deuxime niveau
Troisime niveau
Quatrime niveau
Cinquime niveau

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VILLE DE CHAMBERY

titre

masque
Deuxime niveau
Troisime niveau
Quatrime niveau
Cinquime niveau

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VILLE DE CHAMBERY

titre

masque
Deuxime niveau
Troisime niveau
Quatrime niveau
Cinquime niveau

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VILLE DE CHAMBERY
Cliquez pour modifier

le style du
Le primtre
titre
500 coproprits
Cliquez pour modifier les styles du
texte du
masque
Deuxime niveau
Troisime niveau
Quatrime niveau
Cinquime niveau
Artemis

Dihal 1-10-15
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39eme Atelier de La Dihal: Supports de Présenation

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39eme Atelier de La Dihal: Supports de Présenation

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39me atelier de la Dihal

Lutter contre lhabitat indigne :

Ce document reprend les prsentations diaporamas de latelier du 1er octobre 2015

Logement indcent et consignations des allocations logement :

Priorits techniques dans la problmatique logement-sant (DGS)

Quest-ce quun bon logement existant ? Quels points de vigilance

Comment amliorer la scurit incendie dimmeubles collectifs :

09h00 : Accueil caf

par Annick GAY,

Logement indcent et consignations des allocations

Lutte contre la non dcence

Lutte contre la non dcence

Prvention de la non dcence

Lutte contre la non dcence

Lutte contre la non dcence

Lutte contre la non dcence

Lutte contre la non dcence

Rsultat du diagnostic : si constat de non dcence,

Lutte contre la non dcence

Champ dapplication : parc locatif non

Lutte contre la non dcence

Lutte contre la non dcence

Lutte contre la non dcence

Lutte contre la non dcence

actions du locataire en recherche de logement

Lutte contre la non dcence

Lutte contre la non dcence

- Rsorption des impays

Lutte contre la non dcence

Conclusions : pistes dvolution

Priorits techniques dans la problmatique

Bureau Environnement intrieur, milieux

Objectif des travaux et des actions :

Urgence : monoxyde de carbone

Urgence : monoxyde de carbone

Urgence : monoxyde de carbone

Urgence : monoxyde de carbone

Urgence : monoxyde de carbone

Urgence : monoxyde de carbone

Urgence : monoxyde de carbone

Sujet dactualit : air intrieur

Sujet dactualit : air intrieur

Conseillers en environnement intrieur

Conseillers en environnement intrieur

Conseillers en environnement intrieur

Conseillers en environnement intrieur

Conseillers en environnement intrieur

Conseillers en environnement intrieur

Le HCSP recommande en juillet 2014 dabaisser le seuil de

Dclenchement dune enqute environnementale ralise par

LARS ou le SCHS dclenche un diagnostic - DRIPP

Si le diagnostic rvle que de la peinture dgrade contient

Articulation insalubrit / saturnisme

Merci de votre attention

Quest-ce quun bon logement existant ? Quels points de

39 me atelier de la DIHAL 1 er octobre 2015

DGALN DHUP QC1

Ministre de l'cologie, du Dveloppement durable et de lnergie

Direction Gnrale de lAmnagement et de la Nature

Comment rpondre la thmatique de latelier:

Quels outils proposeraux acteurs de lhabitat indigne ?

Des points de vigilance pour identifier un bon

Un focus: installations intrieures