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DE
COIMBRA
Boletim
ds
Faculdade de Direito
comsiio
R E D A C T O R A
T E I X E I R A R I B E I R O A L M E I D A GOSTA
EHRHARDT SOARES CASTANHEIRA NEVES
HIDCTOK-DELEGADO
A. CASTANHEIRA
VOL. LV11I
19
8 2
NEVES
SUMRIO
I. INTRODUO: 1Dogmitca jurdico-penal, poltica
criminal e criminologia. 2 Relevncia da histria da evoluo do direito penal para a investigao jurdico-crimiml.
3 Preciso do conceito dc historicidade do direito penal.
4 Objecto e sequncia do presente trabalho.
II.
aos nossos dias) E o DIREITO PENAI.: 18 Reflexo sobre a denominao Idade Contempornea. A) A Ideologia da Ilustrao
e o Direito Penal: 19 Antecedentes histricos do iderio ilu-
1040
minista. 20 O iderio filosfico-po ltico da Ilustrao: prioridade do indivduo face ao Estado e os direitos naturais; autosudaz racionalista. 21 A nova filosofia poltico-criminal
(contratualismo, utilitarismo, legalismo e secul&rizao) e a sua
projecto no direito penal positivo. 22 Autores mais representativos do iluminismo criminal: BECCARIA, FEUERBACS e,
em Portugal, MELO FKEIBE. B) A Filosofia idealista Alem e a
Escola Cldssica: 23 Reaco do idealismo alemo ao utilitarismo jurdco-penal dos iluministas. 24 Fundamentao
metafsica do direito poial da escola clssica. 25 O problema
fundamental da legitimao do ius puniendi. 26 O princpio
da retribuio como exigncia metafsica e como garantia
poltica. C) A Escola Correaiomlista: 27 O pensamento
humanitarsta de KODEB E a pena como correco ou emenda
do delinquente (preveno especial humanitria). 28 A especial repercusso do iderio correccionalista na pennsula ibrica.
D) O Cientismo Oitocentista e a Escola PitUiva: 79 A mundividncia positivista: ontoiogismo positivista e positivismo epistemolgico. 30 A transposio, para o direito penal, do
reduconismo positivista-naturalista: determinismo, perigosidade
e medidas de segurana; confluncia do positivismo naturalista
com o positivismo jurdico; a poltica criminal como profilaxia
e teraputica sociais. 31 Reflexos positivos da escola positiva: considerao da personalidade concreta do delinquente,
as investigaes criminolgicas (a criminologia) e a adopo
de medidas alternativas pena de priso. 32 Aspectos
aegitivos; o direito penal reduzido a mera cincia emprica
(negao de qualquer fundamentao tico-axiolgica do direito
penal), despersonalizao do delinquente, desprezo pelas garantias legais e jurisdicionais. E) O Direito Penal na Actualidade:
33 O repensar do estatuto juridico-penal do delinquente face
necessidade da defesa da sociedade, recusa das ontologias
idealista e positivista bem como do indeterminismo bsoluto
e do determinismo naturalista, a) A *<Ufese social* radical:
34 continuao do positivismo criminolgico de oitocentos,
b) *Nova defesa social: 35 Poltica criminil humanista e
pragmtica. 36 Apreciao crtica: coloca entre parntesis
os problemas ticos fundamentais um certo agnosticismo ao servio de um deliberado pragmatismo congraador de consenso, c) Concepes sociolgicas o direito
penal: 37 A complexidade das sociedades desenvolvidas
actuais e o direito como o redutor-sistematizador das relaes
sociais: a Konsensustheorie e a Systemtheorie, a sano
jurdica como reafirmao da norma e revigoramento das
expectativas, i. , gaiame da funcionalidade do sistema social.
33 Apreciao crtica: o consenso como via para a apreenso
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I.
Introduo
DE LALLA, Note sulla Coscienza Ciuridica in Rivis ta Italiana di Diritto e Procedura Penale XXI (1978), 502; GIMBBHNAT OBDEIC, Ttette un Futuro la Dogmatiza Juridicopenat? in Problemas A teu ales de Dexecho Penal y Procesal, Salamanca (1971), 108; MM POIG, Introduccin a las bases dei Derecho Penal, Barcelona (1976), 279 e ss..
Para o pensamento sistemtico em geral, vide, entre outros, MOUNISK,
O Personalismo, Lisboa (1960), 14-15; J. LACROU, Marxismo, Existencialismo,
Personalismo, Porto (1964), 76-95.
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conscincia jurdica 2 , conduziu ao reconhecimento da indispensabilidade de um dilogo aberto entre a dogmtica jurdico-penaJ, por um lado, e a poltica criminal e a criminologia,
por outro.
Abertura poltica criminal, pela simples razo de que, sendo
esta, a poltica criminal, uma necessria e adequada expresso
da poltica social geral 3 e, portanto, de uma determinada concepo do Estado e das relaes deste com a sociedade e com
a pessoa humana, os seus princpios norteados pela eficcia
e limitados pela validade devero penetrar na dogmtica
penal 4.
Material in Revista de Direito Penal, Rio de Janeiro (1982), 40-42; ID., O Problema da Conscincia da Ilicitude em Direito Penal, Coimbra (1969), 6-7 e 18-22
BOAVENTURA SOUSA SANTOS, O Discurso e o Poder in Estudos e m H o m e n a g e m
a o Prof. D o u t o r J. J. Teixeira Ribeiro Q, C o i m b r a (1979), 229-233; P. LAILA
(nota 1), 520-526 e 534-540; M m PUIG, Dogmtica Crcadort y Poltica Criminal
in Rvue Internationale de Droit Pil (1978), 215 e ss.; ID. (nota 1), 305-324; JESCHECK, Tratado de Derecko Penal I, Barcelona (1981), 58-59.
3
preficio edio espanhola do Jivro de CLAUS ROXIN, Culpabilidad y Prevenon en Derecko Penal, M a d r i d (1981), 27; JESCHECK (nota 2), 28-36; C . ROXIN.
Poltica Criminal y Sistema dei Derecko Penal, Barcelona (1972), 40: os problemas poltico-criminais fazem parte do contedo prprio da teoria geral do
delito... e as categorias desta devem sistematizar-se, desenvolver-ae e perspectivar-5 c, desde o princpio, em ordem 4 sua funo poKttco-criminal.
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Abertura (critica) aos resultados das investigaes criminolgicas pelo facto de o direito penal, mais que qualquer outro
ramo da ordem jurdica, nao poder (dever) fechai os olhos,
sob pena de perder eficcia e mesmo legitimidade, ao existir
humano, individual e comunitrio, na complexidade dos mltiplos factores de conflitos que o condicionam c, no poucas
vezes, o dramatizam 3 .
5
Para ns, no tocante ao problema do objecto, AA funo e da autonomia
da poltica crimina] frente criminologia, adequada a afirmao de H. ZrPF
(nota 3), 9-14, ao considerar a politica criminal na expresso de MEZGIR
como cincia valorativa axiolgica e a criminologia como cincia fcrica
(experimental), salientando que tal como o que deve ser no resulta do que ,
tambm os resultados das investigaes crimino] gicas constituiro um contributo imprescindvel, a ser utilizado, criteriosamente (isto , no quadro dos
prindpios normativos ea&xmant e dinamizadores da poltica cr minai)
pela poltica criminal, a fim de que esta se tome mais eficaz na luta contra o
fenmeno criminal.
Digamos, em sntese, que, para ns que sentimos e pensamos que se
toma cada vez mais urgente o combate (o bom combate) a difusa e corrosiva
relativizao e ao reducionismo sociolgico do Direito, a criminologia
tem a ver, sobretudo, com a dimenso de eficdcia da politica criminal, no
relevando, pelo menos directamnte, na componente da validade da politica
criminal.
O que acabo de afirmar no afecta, cm nada, o nosso entendimento do
contributo imprescindvel que a poltica criminal deve buscar nos resultados
das investigaes criminolgicas. O que pretendemos afirmar, isto sim,
que no se pode conceber a politica criminal, enquanto cincia valorativa
axiolgica, como resultado ou derivada (logo, subordinada) da cincia experimental cm que comit e * que sc deve reduzir a criminologia. No estranha
Crimino-
Condtcionaliaie
so-cultural
io Direito Penal
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4
Como afirma WRTHNBERGBR, sem histria do direito penal no
pode haver uma cincia jurdico-pefial de pleno valor. Tambm nos parece
muito legitima a afirmao de GOLO MAN: A histria ensina-nos o que permanece, o que se repete de modo anlogo, ensina-nos o diferente e o nico.
Ensina-nos o surpreendente, o imprevisvel: o comedimento e a humildade
ambas as citaes apudH. ZIPF (nota 3), respectivamente, pgs, 15 e 16. E no
resistimos a transcrever PAOLO DE LAILA (nota 1), 524-525: .4 ciso cada vez
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(nota 1), 589-598; ID., Justia e Direito... (nota 1), 218 e ss.; ID., Unidade...
(nota 2), 175-184 e 254; P. DE LALIA (nota 1), 517-520.
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11
RBDO DIAS, O Problema... (nota 2), 111-116. Embora numa perspectiva diferente, lei-se, com interesse, MAURICH NDONCELLE, Para uma Filosofia do Amor
e da Pessoa, Lisboa (1961), spec. 81-98, 131-150 e 200-230.
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CondicionaiiMe
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HERCULANO {nota 13), 89-97; MKRA, Lies de Histria do Direito
Portugus, Coimbra (1923), 27-28; BRAA DA CRUZ, Histria do Direito Portugus, Coimbra (1955), 248,296-297 E 311-312; M. J. ALMEIDA COSTA (nota 7),
172-174; EDUARDO CORRHA, Estudos sobre a Evoluo das Pinas no Direito
Portugus, 9-10 (sep. do BFDC LEU, Coimbra (1977)).
Anotc-se, ainda, que o regime senhorial caracterstico da pennsula
por relao com a macro-estrutura agrria do feudalismo de alm-pirinus
dever ter encontrado no condicionalismo da Reconquista uma das suas
causas.
Sobre a relao do regime senhorial com a especificidade da sociedade
peninsular deste pcjdodo c com a figura da imunidade*, v. SALVADOR DB
Mox, Los SeHorios: cuestmes metodologicas 4ue plantea su estdio in Annuario
Mdio Evo dei Diritto I-Fonti, Milano (1954), 188-195; MEKA, Introduo ao
Problema do Feudalismo em Portugal, Coimbra (1912), 5-140, spec. 57-58; ID.,
Sobre a PaUvra uittondo* in AHDE I (1924), 75-85; BRAGA DA CRUZ, Hist-
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6. Esta insegurana e isolamento, consequncia da inexistncia de uma autoridade pblica forte e organizada e da perda
do sentimento comunitrio nacional, teve, por uma dinmica
de compensao, o efeito psicolgico de fomentar uma intensa
solidariedade entre os membros das micro-sociedades. Estava
criado o ambiente psicossociolgico para que duas instituies
assumissem um papel vital nesta sociedade politicamente desagregada, papel este que o direito haveria de reconhecer. Primeiro, a familia; posteriormente, o municpio.
A solidariedade, o um por todos e todos por um,
naturalmente que s se pode manter e frutificar na base do sentimento e dever de fidelidade, lealdade e confiana entre os membros do respectivo grupo social. E, assim, efectivamente, aconteceu: o valor dafidelidade,interiorizado na sua indispensabilidade,
assumido como vital pelos referidos grupos sociais e como tal
reconhecido pelo direito de ento 17.
7. No tocante solidariedade familiar, refira-se que a ofensa
cometida sobre um membro da comunidade domstica era considerada como agravo a toda a famlia. Assim, a obrigao
de reparar as ofensas sofridas recaa no apenas sobre o ofendido
mas tambm sobre toda a colectividade familiar solidariedade
penal activa 18. Por outro lado, os efeitos do direito de vingana,
17
A importncia, o apelo constante da conscincia social vivncia
pritica de certos valora e a correspondente proteco jurdica significa, sempre, que se trata de pocas em que tais valores so, frequentemente, infringidos.
Como escreve GIOVANNI PAPINI (nota 8): ...a Lei supe, anterior a e a sen
lado, opredomnio do mal e a soberania do instinto. Todo o preceito implica
a sua infraco, toda a norma a pritica contrria.
De facto, os documentos desta poca se, por um lado, salientam a relevncia da fidelidade e da solidariedade, no deixam, por outro, de registar as
constantes traies que, nestes tempos, se cometiam. Veja-se, p. e., ESPA&A
O direito de vingana, que assistia, i famlia do ofendido (normalmente, at aos parentes em 4.' grau), pressupunha a declarao do estado de
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14
Transferindo-nos para o nosso tempo, podemos afirmar que ais
constantes declaraes, apelos e manifestaes em favor da paz excluindo
as hipcritas declaraes dos principais responsveis pelo equilbrio do terror
mais uma vez comprovam que s nos apercebemos da importncia vital do
certos valora quando estes se encontram em crise. Tal como a relevncia
social e jurdica da paz na alta Idade Mdia estava na proporo directa da
permanente e profunda insegurana das populaes, tambm o actual e constante apeio i paz, nos nossos dias, o efeito lgico e natural da conscincia
angustiada com a eventualidade de uma tresloucada guerra nuclear.
25
Como se infere do que se acaba de dizer, so dois os elementos cons*
titutivos do crime de traio: o primeiro, o mais significativo, o mais essencial
consiste na violao de um dever especial e pessoal defidelidade;o segundo exige
que esta violao se materialize numa infraco objectivamente grave, normalmente o homicdio. Assim, pode afirmar-se que toda a traio constitua
uma infidelidade, embora nem toda a infidelidade constitusse, juridicamente,
uma traio.
Sobre a figura jurdica da traio altomedieval peninsularr etimologia
do vocbulo traio, antecedente histrico na infidelidade visigtica, caracterizao, espoes de traio (rgia, senhorial, municipal), ver o nosso trabalho
Traio e Aleivosia... (nota 14), 27-66; MEBA, Crimes ^Deliberadose Crimes
'De mpetoin BFDC XXffl (1947), 140-146; A. IGLESIA ftnmroos (nota 16),
89-96; 106-114, 123-137, 270-285; J. GAHOA GONZALEZ, Traidn y Alevoria
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ditalo. Segundo estes autores, diferentemente de ORLANDB (nota 20), 134-135, o homicdio premeditado no constitua, enquanto tal, o delito de traio.
Sobre outras hipteses de traio, como o homicdio depois de prestada fiana de salvo, o homicdio durante trguas e o homicdio do no
desafiado, ver o nosso trabalho (nota 14), 56-66.
29
Como adianK veremos, a partir do sc. xn, vrios factores, de ndole
a mais diversa, vo pr em causa a mundivicincia aitomedieval. Assim,
a fidelidade, de realidade viva e espontnea convertesse numa figura formal,
progressivamente mais abstracta, medida que passa a ser imposta pela nova
ordem jurdica cada vez mais centralizada (cf. infra, n.0" 13 e 15). Exemplos
de delito de traio (j a caminho da sua desvirtuao) consistente na violao
de uma relao de fidelidade coactivamente imposta pela ordem jurdica,
encontramo-los na violao grave da paz do mercado e no homicdio do
mercador na ida ou regresso da feira.
Ver, sobre este ponto, nosso Traio e Akivosia (nota 14), 71-77-, IGLBSI,
FERREIROS [nota 16), 128-130, Luis VALDEAVBLLANO (nota 23), 201-403; HERCULANO (nota 13) V m , 418 e 426.
30
29 e ss.; GARCIA GONZALEZ (nota 25), 323 e ss.; IGLESIA FERREIROS (nota 16),
114-123; VITERBO, Elucidrio,termo aleive,
31
Sobre a figura do banimento, sua permanncia ao longo da histria;
em conexo e como feito da extino ou da reduo da capacidade ou personalidade jurdica, ver MERA, Da Minha Gaveta Sinopse Histrica da Morte
Civil, Coimbra (1960), onde o ilustre mestre analisa a evoluo da morte
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Como veiemos ittfra (n. 13 e nota 42), a clara tendncia que, a partir do sc. xm, se vai fazer sentir no caminho da centralizao ir ver nos municpios e na sua autonomia um obstculo, obstculo que acabar por vencer.
Assim, j no sc. xv, o fenmeno municipal est, praticamente, asfixiado.
38
Para uma viso global dos vrio factores econmico-sociais que
determinaram a profunda alterao europeia, a patrir da segunda metade do
sc. xi, vide FRANCESCO CAL ASSO {nota 16), 349-354; J. M . FONT RIUS (nota 21),
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I
Condkionalidade
scio-cultural do Direito
Penal
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positon in the history ofmedieval politicai thought, Cambridge (1913), 105:.. .o que
ns desejamos demonstrar neste ensaio que a moderna cincia poltica no
comeou com o regresso de Aristteles Europa Ocidental, no sc. xm, mas
com a renovao bolonhesa do direito romano no fim do sc. xi. O nosso
Estado moderno no nasceu perfeito com a Renascena, nem a nossa concepo
da Igreja e do Estado com a Reforma. Ambos so o fruto de um longo processo desenvolvido na Idade Mdia, ou, mais exactamente, processos.
Vejam-se, ainda, spec., pgs. 105-112 e 384-394. Da mesma opinio,
F. C/LLisso, I Glossatori e la Teoria delia Souvranit, Milano (1957), 18-26,
39-81 e 163-173.
Sobre a afirmao corrente mas que no invalida a tese acabada de
referir que situa o aparecimento dos conceitos de soberania e de Estado
no sc. xvi, vide ALFONSO OTERO, Sobre la *pleniiude potestatis y los reinos hispnicos
in AHDE
XXXIV
MAITLAKD
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CRUZ, Direito Romano (2. 1 ed.), Coimbra (1973), 54-57 e 72-78; ainda, sobre
Quanto ao conceito de imperium e ao papel por esta ideia desempenhado, ao longo da histria, vide J. BENBVTO PEREZ, La Euoluon de la Idea
de flmperium* en la Edad Media in AHDE XIV (1942-1943), 623-629.
41
A tendncia para a centralizao do poder nas mos do rei e para o
progressivo reconhecimento deste como senhor absoluto haveria, de forma lgica
e inevitvel, de conduzir concentrao, na pessoa do monarca, do poder
normativo ( l e g i s l a t i v o ) , com a consequente limitao enquanto no fosse
chegada a hora da extino total do direito costumeiro e municipal. Efectivamente, com o sc. xm, vo-se multiplicar os ataques ao direito foral e ao
municipalismo (principal cenrio srio-poltico da vida comunitria entre os
scs. xi-xm).
Na lgica da tendncia abolutista de ento, como na de qualquer perodo
histrico, a autonomia das comunidades intermdias , necessariamente, olhada
como um obstculo a abater. Foi assim e sempre o h-de ser...
Quanto ao perodo que estamos a considerar, pode dizer-se que, nos
scs. xnr-xv, o movimento municipal j era, praticamente, incuo para o poder
central, pois tinha perdido a guerra. V. MERA, Lies... (nota 16) 59-69;
M. J. ALMEIDA COSTA (nota 19), 23-32; von GIBRKE (nota 40), 254-255; A. M.
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14. O direito penal, como tnica sensvel das transformaes econmicas, sociais, culturais e polticas, no podia deixar
de reflectir os efeitos das transformaes operadas a partir dos
scs. xu-xm. De facto, o processo de centralizao poltica,
que se vir a consolidar na Idade Moderna, determinou, naturalmente, uma progressiva publicizao do ias puniendi.
A baixa Idade Mdia constitui como que a charneira entre
direito penal de justia privada (alta idade Mdia) e um direito
penal pblico (Idade Moderna). O direito penal, vigente no
perodo que vai do sc. xm ao sc. xv, revela-se como um sistema
misto: ao lado de um direito penal pblico que, sob a influncia
do direito justinianeu e do direito cannico atribui autoridade
real o *ius puniendi, passa a considerar o crime como ofensa a
toda a comunidade nacional4S, comea a recorrer, com frequncia
pena de morte 46 e evolui para a consagrao do processo inquisitrio*>7, dizamos, lado a lado com este direito penal oficia],
45
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Sobre estas instituies tpicas da alta Idade Mdia, ver supra, a." 8
e nota 18.
Como prova desta supervivncja da concepo privatsrica do direito
penal altomedieval, num tempo em que um novo iderio politico-jurdico
advogava a institucionalizao de um direito penal pblico (o que nos demonstra que, por vezes e, sobretudo, em estdios mais recuados da histria, nem
sempre o direito legislado o direito vivido) basta atentar no facto de as Sete
Partidas de Afonso X terem sido publicadas em 1265 e s haverem entrado
em vigor, como direito subsidirio, em 1348, por fora do Ordenamento de
Alcali. que o carcter centralizador e a consequente reivindicao do monoplio real do exercido da justia punitiva desta obra legislativa no teria, ao
tempo da sua publicao ,a mnima receptividade na conscincia das populaes
habituadas ao seu espao de autonomia e efectivao, por suas prprias mos,
da justia penal.
Quanto a Portugal, repare-se na resistncia que, especialmente por
parte da nobreza, foi oposta i lei de D. Afonso IV (inserta nas Ordenaes
Afonsinas, livro V, ttulo 53) que proibia a todo o fidalgo ou vilo que acoime,
tome vindicta ou se despique por si, exigindo, pelo contrrio, que se recorresse
justia, Vide EDUARDO CORREIA (nota 16), 27-28; A. M . HESPANHA,
Histria... (nota 7), 21; TOMS y VALIENTE (nota 47), 25 e ss,.
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Cf. supra, n. 6.
Cf. supra, n. 6.
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J no ecoava a voz de S. Isidoro de Sevilha: rex eris si recte facias,
si non facias non eris.
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Penal
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crime de lesa majestade, isto , como infidelidade abstracta e legal, vide voa
GHRKE (nota 40), 154-164; IGLESIA FERREIROS (nota 16), 148-204; IDEM, La
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Os principais documentos legislativos portugueses e castelhanos
reflectem, claramente, a desnaturao da traio (alto) medieval e a sua progressiva converso no crime de lesa majestade.
Quanto ao direito portugus, ver, no Livro das Leis e Posturas, a lei de
D. Afonso II (1211), cuja epigrafe reza: Como el Rey manda que nom leuem
nemjgalha dos que forem acusados en casos de treyom; Ordenaes Afonsinas
(1446), liv. V, tt. II: Dos que fazem treiom, ou aleive contra El Rei, ou seu
Estado Real; Ordenaes Manuelinas (1521), liv. V, tt. IH: Da lesa Majestade,
e dos que cometem traiom contra o Rey, ou seu Real Estado, ou fazem
outros crimes atraioadamente; Ordenaes Filipinas (1603), liv. V, tt. VI:
Do crime de Lesa Majestade Nota: estas Ordenaes s foram Malmente revogadas, na 2. metade dosc. xix, com a publicao dos cdigos
modernos.
Relativamente ao direito castelhano, vide Partida II (dts. 2 a 19) onde
Afonso X assume a tradio peninsular visigtica e altomedieval da fidelidade
como pressuposto essencial da traio e Partida VII (tt. 2, leis 1 a 3) na
qual, de forma contraditria com a tese acolhida em Partida U, j o mesmo
rei sbio nos oferece um conceito de traio inspirado e modelado nos princpios da doutrina e das leis romano-imperais, aparecendo a gravidade da
ofensa ao rei, no ligada deslealdade ou infidelidade cometida (c supra,
n. 8) mas natureza do prprio sujeito passivo da infraco: a majestade reaL
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58
G. PICCA (nota 45), 84-85, onde se refere que foi o pensamento cristo que
procurou suavizar esta crueldade penal, acentuando, ao lado do carcter retributivo da pena, o sentido de emenda e de recuperao do condenado. E porque
Igreja visava a emenda, seu direito cannico recusava a pena de morte e as
mutilaes penas irreversveis.
59
Para uma caracterizao global do direito penal da baixa Idade
Mdia e d a Tdade M o d e r n a , vide EDUARDO CORREIA (nota 16), 25-71; TOMAS
y VAXIENTE (nota 47).
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cendentes, trazendo consigo todo um cortejo de terrficas consequncias de natureza social, profissional e jurdica 63, to terrveis
feriatur, bonis eius omnibus fisco nostro addictis. BASTOU, no seu Commen
taria, Venetiis (MDCXV), 119, escrevia, a propsito da mencionada lei: Quisquis qui proditionem fecerint, vel tractaverint contra Principem... puniuntur
morte et publcatione bonorum....
Como escrevemos no nosso estudo (nota 14), pg. 126: Apesar dos
esforos da dogmtica jurdica dos comentadores e tratadistas, no sentido
de fizerem uma interpretao restritiva do alcance da referida lei, com o
objectivo de minorarem a sua desumanidade, a verdade que o poder politico,
agora sacralizado e abolutizado, viu no acolhimento integral da lex Quisquis o melhor meio de se defender dos eventuais ataques de que pudesse
ser alvo. Assim, de nada valeram, na prtica, as tentativas de uma interpretao humanitria da referida lei, acabando esta por ser acolhida nas legislaes
nacionais e sendo aplicada com todo o rigor e severidade.
O mais dramtico de tudo foi que a dinmica terrorista do poder absoluto
acabou por aplicar to severa lei a factos que s o arbtrio do rei podia qualificar
de crimes dc lesa majestade. Pense-se no que aconteceu aos participantes no
clebre Motim do Porto e aos Tvoras, no consulado do Marqus de
Pombal
Em resumo, era o seguinte o tratamento jurdico-penaJ do crime de
lesa majestade propriamente dito: morte cruel e confisco {deve por ello morrer
naturalmente de morte cruel, e todos seus bees, que ouver ao tempo da condapnaom, devem ser confiscados pera ns, nom embargando que filhos
ldimos aja, ou alguns acendentes..., assim proclamavam as Ordenaes Afonsinas V. 2.12., como as Manuelinas V. 3.9-10. e as Filipinas V. 6. 9-10); acusado
post mortem (na linha do preceito romano, contido em Cdigo 9.8.6-. Maiestatis
rei etiam post mortem tenentur, et confiscatur eorum. substant... memoria
defuncti damnatur verdadeira excepo ao principio geral de que mor*
omnia solvit consagrado, p. e., em Digesto 48.1
defuncto eo, qui reus fut
criminis et poena extincta in quacumque causa criminis extincti... afirmavam as Ordenaes Afonsinas V. 2.27.: E dizemos ainda, que... se o culpado
morresse ante que fosse acusado, preso, ou afamado da dita maldad, ainda
despois da sua morte se pode bem enquerer da dita maldade, por tal que se
achado for que verdadeiramente he culpado, seja sua memoria dapnada, e sus
bens consfiscados pera a Coroa do Regno...).
63
O principio da pessoalidade da responsabilidade penal e, portanto,
da sua inttansmissiblidade sofre, nos crimes de lesa masestade de 1.' cabea,
uma gravssima excepo, ao serem considerados infames os filhos vares
do condenado. E, facto curioso, as nossas Ordenaes, na senda da lex Quiquis, estabelecem a discriminao entre filhos e filhas, projectando a infmia
apenas sobre os primeiros. Asam, declaram as Ordenaes Afonsinas V. 2.29.
(reproduzindo a tristemente clebre lex Quisqu: Filii... materna... proxi-
1075
23-25, 42, 50-51, 59 e 68-70; PEREIRA E SOUSA, Classes dos Crimes por Ordem
Sistemtica (1803), 21. E 22.'.
64
80*81.
1076
como caractersticas fundamentais da graa real quod principi placuit legis habet vigorem; prncipes a legibus soluti.
Seguindo uma longa tradio, as medidas de clemncia
(amnistia, indulto, comutao) eram, frequentemente, utilizadas
para celebrar acontecimentos felizes para o rei e sua famlia ou
para todo o reino: nascimento de um prncipe, tratado de paz
ou vitria sobre nao inimiga. A Semana Santa era tambm
ocasio para os reis cristos mostrarem o seu amor de Nosso
Senhor Jesus Cristo, concedendo perdes gerais 65 . Mas,
tal como desde sempre e ainda nos nossos dias, a concesso
de graa foi, muitas vezes, determinada por motivos polticos.
Considerada como meio de pacificao social 66 , a clemncia
foi, frequentemente, usada como arma poltica ao servio exclusivo
da manuteno do poder. E foi, especialmente, em funo
do poder que a ndulgentia principis foi vista por Maquiavel
(o Prncipe) e pelo absolutismo monrquico, servido por uma
filosofia poltica da relativizao dos meios 67 - 68 .
6S
Condionalidade
1077
1078
1079
1080
A)
LACAMBRA (nota 73), 642; MICHEL VUXEY, Philosophie du Droit, Paris (1978)'
pig. 199, onde, citando palavras de ELLUI, compara a nossa sociedade a uma
poderosa locomotiva, lanada para a frente, bem alimentada, servida por
especialistas qualificados, cada vez mais forte, cada vez mais orgulhosa e mais
monstruosa. Mas onde ela nos conduzir, ningum se preocupa, Vide,
ainda e p o r t o d o s , CASTANHEIRA NEVES ,Unidade (nota 2), 73-79 e bibliografia
1081
(nota 40),
1082
e das implicaes politicas das doutrinas do filsofo ingls HOBBES (destacando-se o seu Leviathan, 1651) e do genebrino J. J. ROUSSEAU (com o seu conhecido Du Contrat Social ou des Prncipes du Droit Politique, de 1761), sempre se
dever dizer que a teoria do contrato social, recusando a dimenso politica do
homem aristotlico e, contrariamente, partindo da afirmao de um individualismo e de uma liberdade radicais (e formais) do homem no estado de
natureza, acaba por afirmar a inevitabilidade de cada cidado alienar totalmente os seus direitos nas mos do Estado, representante c sntese das vontades
individuais consubstanciadas na volont gnrale.
Esta vontade geral, representada pelo Estado, vale por si mesma. As
maiorias no tm que legitimar (fundamentar) as suas decises, basta-
1083
1084
nhado nosso. PIBSBETB PONCELA, Droit de Punir et Pouvoirs de Punir: une Probldmatique de 1'tat in Arch. Philos. Droit 28 {1983), 125-128; ANDR-VDCHNT, Le Fondement du Droit et la Religion d'aprs les Documents Pontificqux
Contemporains in Arch. Philos. Droit XVHI (1973), 153-154 de que sejwne
permitidodestacarei este inciso: A reduo do direito liei decorria do subjectivismo que atravs da escolstica occamiana e do jusnaturalismo hobbesiano
imps ao conceito fundamental uma mudana de sentido. No Contrato Social
de Hobbes e de Rousseau, a palavra deixa de significar, em primeiro lugar,
uma coisa (o que justo) para significar um poder subjectivo. Individual ou
colectivo, este poder detm o primado, ele no pode ser limitado seno por
ele mesmo, ele exprime-se no contrato. O sujeito absoluto de direitos no
pode ser vinculado seno pela sua prpria vontade. Todavia, para viver em
sociedade preciso um limite a este voluntarismo, e, um limite fundamental.
Tal o Contrato SociaL Este Contrato fundamentador [constitutivo]. As
vontades individuais outorgantes extinguem-se para ressuscitar na Vontade
Geral: no mesmo momento em que elas se afirmaram como fundamento,
elas abdicaram em favor da Vontade Geral. No hl seno um fundamento:
o Contrato Social. No hi seno uma fonte primeira do direito: a Vontade
Geral expressa pela lei.
Ver, ainda, CABEAI MONCADA (nota 40), 59-67; ID., Filosofia do Direito
e do Estado I, Coimbra (1947), 232-247; MARCELO CAETANO, Manual de Cincia
Politica e de Direito Constitucional I, 6." ed., Coimbra (1983), 266-269.
82
Vide nota 96.
83
O princpio da legalidade aparece com uma funo de garantia dos
direitos naturais do cidado frente ao Estado. Mas manifesto que tal garantia
insuficiente, na medida em que na linha do princpio contratualistico
no se afirme qualquer limitao tica deciso criminalizado do Estado.
Vide FRANCESCO CAVALLA, La Pena come Problema, Padova (1979), 6-8;
VILLBY (nota 75), 214-215,
1085
186
86
1087
1088
93
1089
96
Lehrbuck... cit. (nota 93), 14: Para que a condio geral da ligao
necessria entre semelhante mal (pena) e as ofensas (crimes) seja fundamentada,
deve uma lei determinar esse mal como uma necessria consequncia do facto
(ameaa legal). para que a realidade daquela conexo ideal determinada
legalmente esteja presente na mente de todos deve, em segundo lugar, aquela
conexo causal verificar-se tambm na realidade, na medida em que, logo que
praticada a violao se inflija o mal a ela ligado na lei (execuo). A eficcia
cumulativa da ameaa legal e da execuo da pena constitui a coaco psicolgica com o fim de intimidao.
69
1090
quico o rei era de direito divino, portanto superior lei e nao. Era sobe-
1091
1092
102
primeiro lugar a caracterstica da treinen Unbestmtntheit o der der reinen Reflexion des Ich in sich.
lO
104
1093
25.
O problema central para K A N T e para HEGEL e, portanto, para a escola clssica a eterna e sempre recorrente
questo da legitimidade da pena. Estes autores no se preocupam
com o problema do fim ou da funo da pena mas com a legitimao ou fundamentao jurdica (Rechtsgrund) da pena.
S esta uma questo da filosofia do direito, sendo o problema
do fim um problema poltico 105 .
Confrontados com a ideologia dominante do utilitarismo
penal e situados num momento histrico caracterizado pelos excessos
dc terror cometidos durante a Revoluo Francesa 106, lanam
as bases de um sistema penal que, ao mesmo tempo que
constitua a emanao racional de uma justia transcendente,
se afirme como mxima garantia do cidado frente ao poder
poltico
105
104
1094
107
Die Metapkysik der Sitten, Rrcktslehre (1797), 49-E in Kant Werke
BA 7 (1981), 453-454: depois de afirmar que das Strafgesetz ist ein Kategorischer Imperatv, considera que a mxima das teorias relativas (preveno
geral e preveno especial) coincide com a mxima da raison d'tat, onde a
justia se apaga e a vida sobre a terra deixa de ter valor wenn die Gerechtigkeit untergeht, so hat es Keinen Wert mcbr, dafi Menschen auf Erden
leben. continua: foi este relativismo penal que serviu a raison d'tat personificada no sumo sacerdote Caifs quando este proclamou a farisaica frase:
melhor que um homem morra que todo o povo perea, frase qoe, 18 sculos
mais tarde, foi retomada por Robespierre para justificar a morte de Lus XVI.
I0B
10
1095
c ser includo entre os objectos do direito das coisas, do que o protege a sua
personalidade inata.
HEGEL (nota 102), 99 e adenda: criticando os superficiais pontos de
vista das teorias da preveno, intimidao, ameaa, correco, etc., afirma,
relativamente teoria da coaco psicolgica de FEUEKEACE, que o Direito
e a Justia tm que ter o seu fundamento na liberdade e na vontade e nao na
falta de liberdade qual se dirige a ameaa. Quando se fundamenta a pena
desta maneira como se se ameaasse um co com um pau, no sendo o homem
tratado segundo a sua honra e liberdade mas tal como um co....
CAREARA, Programma dei corso de diritto criminale I (...), 10: A lei criminal no pode considerar-se puramente relativa. Nos seus princpios cardeais absoluta; 610: A pena no uma simples necessidade de justia que
exige a expiao do mal moraL S Deus tem a medida e o poder de exigir
expiao. Nem a expresso de um sentimento dos homens que visam tranquiliza o seu nimo relativamente ao perigo de ofensas futuras. A pena no
outra coisa que a sano do preceito ditado pela lei etema; 612: A liberdade humana , em definitivo, o fundamento do direito penal....
KANT (nota 107), 49-E, 453-455: i pergunta sobre qual a espcie
e a medida da pena judicial, KANT responde que no pode ser outra que aquela
que resulta do princpio da igualdade : Kein anderes, ais das Prinzip der
Gleichheit..., e, de seguida, diz que mesmo se a sociedade civil se dissolvesse
com o consentimento de todos os seus membros (por exemplo, se o povo
que habita uma ilha decidisse abandon-la e espalhar-se por todo o mundo),
o ltimo assassino, que se encontrasse na priso, deveria, antes, ser executado,
para que cada um suporte o que merecem os seus actos (Teoria da retri~
buio moral-, a pena como reafirmao tica).
HEGEL (nota 102), 97: A concreta violao do Direito enquanto Direito
, sem dvida, uma realidade positiva e exterior, mas em si mesma negativa.
A manifestao desta sua negatividade a negao daquela violao, a qual
entra, por sua vez, na existncia real a realidade do Direito enquanto
sua necessidade de se conciliar consigo mesmo mediante a supresso da sua
violao. Em adenda ao referido 97, reafirma, de acordo com a sua conhecida frmula dialctica: O facto do delito no um quid originrio e positivo
a que sobrevenha a pena como negao, um quid negativo de modo que a
pena i s a negao da negao (teoria da retribuio jurdica: a pena como
reafirmao do Direito).
1096
Vengence
1097
A Escola Correconalista
113
Sobre uma correcta e profunda determinao do contedo material
da culpa jurdico-penal, tarefa que se tornava urgente, vide, por todos, FICUBI-
Culpa,
117 e ss.; ID., Sckuld und Persimlkhkeit in Zeitschrift fiir die gesamte Strafrechtswissenschaft 95 (1983), 220-255 (na obra antes referida, encontra-se, em
posficio, a verso portuguesa deste trabalho); ID., O Problema da Conscincia
da Ilicitude em Direito Penal, Coimbra (1969), 10; A Reforma do Direito Penal
Portuguis, 14 e ss. (sep. d o BFDC 4 8 (1972)).
1098
FRANZ VON LISZT, Tratado de Derecho Penal I, 3. * ed., pg. 447, onde se refere
ao correccionalismo como doutrina simptica, porm unilateral, desprezada
na Europa e admitida aqui (em Espanha] como a ltima palavra da moda
1099
tanto com a escola clssica que no teve representantes signifitadvos nem em Portugal nem em Espanha.
O maior paladino das ideias correccionalistas foi, quanto a
Portugal, Lvr MARIA JORDO, autor de dois importantes
projectos de Cdigo Penal (1861 e 1864) que nunca chegaram
a ser aprovados. Apesar de tudo, as ideias e os princpios vertidos
nos projectos JORDO exerceram relevante influncia nas vrias,
embora parcelares, reformas penais das ltimas dcadas do
sc. xix 119. assim que a lei de 1 de Julho de 1867 abole a pena
de morte 120 (que, relativamente aos crimes comuns, j no se
executava desde 1846 e que, no tocante aos delitos polticos,
tinha j sido abolida pelo acto adicional de 1852) e a pena de
trabalhos pblicos, embora esta se tivesse continuado a aplicar
at construo de prises centrais, como previa esta reforma
penal e prisional de 1867.
A referida lei consagrou, ainda, no captulo da execuo
da pena de priso, o chamado sistema de Filadlfia: isolamento nocturno e diurno, trabalhando o preso isolado na sua
cela e s podendo sair para a escola e para os actos religiosos,
onde tambm havia a preocupao de os isolar atravs do uso
do capuz e de outros processos, na linha do pensamento correccionalista que atribua grande importncia ao isolamento total
como factor de regenerao.
Por sua vez, e ainda numa perspectiva de preveno especial, a lei de 1 de Ahril de 1892 previa a possibilidade de certos
delinquentes considerados perigosos (delinquentes habituais)
serem postos disposio do governo que os poderia deportar
penal; ANTN ONECA, La Teoria de la Pena en los Correccionalistas EspaHoles
in Estndios Jurdico-Sociales, Homcnaje al Professor Lus LEGAZ LACAMBRA D Universidad de Santiago de Compostela (1960).
u
'
120
1100
para o Ultramar. O pensamento subjacente a esta medida legislativa era o de que a mudana de ambiente, aliada ao trabalho
justamente remunerado, poderia contribuir em muito para a
recuperao de certos delinquentes de difcil correco.
Logo em 1893, por lei de 6 de Julho, foram criados os institutos da suspenso condicional da pena e da Uberdade condicional, acolhendo o nosso direito, desta forma, o esprito do
chamado sistema progressivo ou irlands12.
Diga-se, por ltimo, que esta dimenso filantrpica e
humanitarista do correccionalismo nc mais deixou, at aos
nossos dias, de estar presente em vrias das reformas legislativas
levadas a cabo no nossso pas, neste sculo122.
121
D)
1101
1102
1103
1104
que os seres vivos se defendem contra os ataques resulta que eles tm tambm
o direito moral.
T a m b m , CASTANHEIRA NAVES, A
Unidade...
1105
129
Sobre a matriz positivista da ideologia do tratamento ainda subjacente a algumas concepes de poltica criminal, bem como sobre o alarme
que tal ideologia teraputica tem provocado na opinio pblica, vide Ross
(nota 108), 199-254, que, a pg. 202, escreve: Quando o juiz (entendo por
tal a pessoa que julga culpado um homem) for substitudo pelo manipulador
e pelo. terapeuta, quando o direito penal se basear no critrio do tratamento
dos cidados como doentes sem responsabilidade, abrir-se-o perspectivas
que, em vez de um paraso para os delinquentes, deixam entrever o poder
mecnico e ilimitado de um Estado totalitrio; e, a pg. 253, relata: E bem
conhecido que, na Sucia, j anteriores escritores como Lundstedt, Olivecrona
e Ekelf, em conformidade com a sua posio relativa eficcia moral-educativa da pena, tm denunciado o perigo que poder comportar a eliminao
da pena como expresso de desaprovao, e a eliminao da diferena entre
imputveis e inimputveis ou entre priso e hospital, concluindo, a pg. 254,
que Nos ltimos anos, as condenaes a tempo indeterminado tm reclamado,
cada vez mais, a ateno da opinio pblica; e as tendncias mais recentes da
literatura criminolgica, parecem opor-se a este tipo de reaco e correspondente ideologia do tratamento.
Vide, tambm, F. DIAS/C. ANDRADE (nota 5), 18-19.
130
1106
Condiaottalidade
1107
1108
sidade de se tomar o direito positivo como ponto de partida, e objecto dadogmtica jurdico-pcnal tal como AHTUHO Rocco o veio a fazer em
Itlia, e, por isso, podendo tambm designar-se esta escola por tcnico-jurdica
defendia o pensamento do fim (Der Zweckgedanke im Strafrecht), o naturalismo cientfico e o utilitarismo positivista e, nesta linha, acolhendo como
decisivos os fins da preveno especial e da preveno geral da pena A pena
correcta, isto , justa, a pena necessria. Justia no direito penal significa
ater-se a uma medida necessria segundo a ideia de fim*].
Sobre estas escolas derivadas ou eclticas, videE. CORREIA (nota 31)
I, 92-93; MJR PDIC (nota 1), 185 e ss.; CBHBJO M a (nota 85), 93-103; DANTE
PACINI, Filosofia da Cincia Criminal, R i o de Janeiro (1983), 191 e ss..
136
1109
1110
1111
1112
1113
largo consenso dos diferentes quadrantes do pensamento jurdico-penal (um certo agnosticismo ao servio de um deliberado
pragmatismo congraador...).
Simplesmente, no pelo facto de tais questes serem racionalisticamente insolveis e, portanto, obterem respostas divergentes, que os poderemos (deveremos) pr de lado. que nem
o discurso racionalista esgota as possibilidades de abordagem
e de percepo das verdades problema do universo cultural-espiritual (ou se preferirmos do transcendente-imanente),
nem um problema fundamental c originrio do tomem, por
mais perene e cclico que seja a sua recorrncia (ou, precisamente,
por isto), pode deixar de nos inquietar e, nessa medida, resolver-se por uma atitude de um certo agnosticismo ou relativismo pragmtico 145.
Pensamos que a debilidade da fundamentao filosfica da
nova defesa social constitui a sua maior deficincia (se no
contradio).
c) Concepes sociolgicas do direito penal
37. A complexidade das sociedades actuais (na diversidade
do seus vectores econmicos, polticos, culturais, morais e
assim como 2 obrigao de prestar contas, aceita ou imposta, mas de qualquer
forma palpvel, so directamente relacionadas com essa realidade psicosocial
que o sentimento de responsabilidade; a diferena neoclssica entre culpabilidade e perigosidade , no contexto da realidade humana e social, to artificial quanto a diferena estabelecida entre a pena e a medida de segurana.
145
Para uma apreciao critica dos pressupostos fundamentais da ova
defesa sodal, vide CAVAILA (nota 83), 170-175. Vide, tambm, Ross (nota 108)
229; CASTANHEIRA NHVES, Questo... (nota 1), 597.
JHAN LACROU, O Personalismo como antt-ideologia, 59: a grandeza d o
1114
146
Logik
Legitimationsproblem
in Legitima-
1115
aqui, nos surge e, no mesmo passo, se justifica como a racionalizao e a racionalidade do sistema social 148 .
O direito, atravs da sua racionalidade tcnica, o garante
da vigncia do sistema social, ao torn-lo funcional. Para
lograr este objectivo, o direito distribui e atribui fimes a
cada um dos membros do corpo social, gerando expectativas
recprocas de aco. Preservar estas expectativas conditio sine
qua noa da vigncia do sistema social, logo tambm a funo
do direito.
Sempre que a norma jurdica, que fundamenta a expectativa, violada, torna-se imperioso reafirmar a norma e, deste
modo, revigorar as expectativas fundamentadas na respectiva
norma; caso contrrio, ficaria posta em causa a funcionalidade
do sistema social. Reafirmao da norma e revigoramento das
expectativas dos seus destinatrios que se conseguir, precisamente,
pela aplicao da sano jurdica U 9 . Aparece-nos, assim, a san-
14t
Para uma apreciao crtica de alguns aspectos do pensamebto sistmianociolgico, que mais nos interessam, vide C. NBVBS, A Unidade,..
(nota 2), 77-80,105-110,125-131,153-183; B. MACHADO, Introduo... (nota2),
269-272, 290-303, 320-321.
149
vide MA PUIG, Introducn... (nota 1), 82-88,134-140,295-296; numa perspectiva criminolgica, vide F. DIAS/C. ANDRADE (nota 5), 329-330.
1116
S que o problema o de saber que valores estaro hoje a dar sentido fundamentante normatividade jurdica, e so susceptveis de sustentar, atravs
dela, o integrante consetisus comunitrio pg. 128; E o que com tudo isto
queremos afirmar de novo uma prioridade: do fundamento sobre o efeito,
da validade sobre a eficcia, do valor sobre a causa-resultado, e no apenas porque
os fins no santificam os meios, mas ainda porque o fim-efeito conveniente,
haver sempre de responder pergunta sobre a sua validade funda mentante
uo prprio cumprimento dele. esta a verdadeira funo critica e rcemedia-
1117
velmente especfica que compete ao direito pgs. 130-131; Numa palavra: o consensus fundamento-critrio da validade (ou de verdade), como quer
a Konsensus theorie, ou ames mediao necessria para atingir o fundamento e
simultaneamente uma manifestao em que ele se objectiva? Estamos em
crer que neste ltimo sentido ir a soluo exacta... pg. 148. BAPTISTA
MACHADO, Introduo... (nota 2), 274-278: Ora a teoria do consenso como
critrio de verdade e de justia no pode ser aceite. Desde logo, se o consenso
tomado como facto, dir-se- que de um facto no pode dedozir-sc qualquer
validade... pg. 275.
185
159-164, que, referindo o pensamento de LUHMANN sobre a justia (Gerechtigkeit in den Recktssystemen der modemen Gesellschaft in Rjechtstheorie), justia
que no pretende ser nem norma de aco, nem regra de justificao ou critica
das normas particulares, pois se colocaria numa indiferena terica relativamente.
ao direito e ao no-direito materiais anloga indiferena da lgica relativamente 1 verdade e falsidade tambm materiais, conclui com o jezo de
FIEENSTCHES (Metkoden des Rechts HL, 400): trata-se. assim, de uma teoria que s.
pode funcionar se ela prpria se pensar sob condies que em si mesma no
o f e r e c e p g . 162.
296-303, que, a pg. 270 escreve: Ao passo que a viso sociolgica em referncia (a teoria sistmico-funcional) trata a questo da deciso (u da norma)
recta como uma questo de eficcia (social) e, portanto, no deve falar de
deciso justa, mas de deciso ptima. Ela no se preocupa com a rectido*
mas com a optimizao. So linguagens diferentes; a pg. 303, no quadro
da formulao de uma concepo hodierna de Direito Natural, conclui,
para o ponto que nos interessa; directamente, que o progresso ou concretizao histrica dessa ordem transcendente [...] incompatvel com a subordinao da sociedade a uma organizao tcmco-raonal em que as relaes
entre os seus membros se configurem como relaes, entre papeis oa funes.
1118
Gerechtigskeitsprohlems
156
Condiaoruliiade
1119
1120
|
I
,
1
1121
1122
1123
ftGUHMDO DIAS, entre outros estudos, Direito Penal e Estado-de-Direita Material (nota 2), 42-43; H. WBLZEL, Das deutsche Strefredit 12.* ed.
(1965), 1-6; JESCHECK, Tratado... (nota 2) I, 3-5; CERSJO M a (nota 85), 11, etc..
1124
des Verktzten
(1919) e, posteriormente,
Penal
1125
FIGUHREDO DIAS, OS NOVOS Rumos... (nota 1), 14; ID., Les Nouveles
Tendenus de la Politique Criminelle au Portugal in Archives de Politique Criminelle (1983), 194; Io., Pressupostos da Punio e causas que excluem a Ilicitude e
a Culpa in Jornadas de Direito Criminal o novo cdigo penal portugus
e legislao complementar fase I, Lisboa (1983), 47-48; ID., Direito Penal...
(nota 2), 43-45: O elemento bsico deste conceito [refre-se ao bem jurdico]
reside num momento relacional, numa unidade funcional ou numa estrutura
complexa de aspectos nticos e axiolgicos. (...) De que forma, porm, h-de
a noo de bem jurdico ganhar a indispensvel materialidade e concreo (...)?
(...) O passo essencial vejo-o eu no raciocnio seguinte. Se, num Estado-de- direito material (...), toda a actividade do Estado, includa a jurdico-penal,
h-de estar submetida Constituio e fundar-se na legalidade democrtica,
ento tambm a ordem legal dos bens jurdicos h-de constituir, antes de mais,
uma ordenao axiolgica como aquela que preside Constituio, verificando-se
entre as duas ordens uma mtua relao. Relao (...) de analogia substancial,
fundada numa essencial correspondncia de sentido, a permitii afirmar que a
ordem de valores j urdico-constitucional constitui o quadro de referncia e,
simultaneamente, o critrio regulativo do mbito de uma aceitvel e necessria actividade punitiva do Estado. Neste sentido, se dever interpretar o
art. 18., n. 2 da Constituio da Repblica Portuguesa.
164
Sobre o sentido com que se deve entender o consensus comunitrio, e, portanto, tambm o consensus constitucional, vide supra, n."' 38 e 40
e notas 150 e 151. Ainda, relativamente a esta problemtica, ou seja, quanto
aos diferentes nveis em que se analisa a normatividade jurdica (inteno
axiolgico-regulativa* e a conscincia jurdica geral enquanto concretizao
histrica daquela inteno, a qual por sua vez, se pode analisar em trs planos:
os valores que constituem o fundo tico da nossa cultura (os valores da pessoa
humana quer na sua autonomia pessoal quer na sua corresponsabilidade comunitria), os princpios normativo-juddicos fundamentais que, uma vez historicamente constitudos, se reconhecem como irrenunciveis (princpio da legalidade
penal, princpio da culpa, o direito de defesa, etc.) e os prindpios jurdicos
positivados no direito vigente), vide CASTANHETA NEVES, A Unidade...
(nota 2), 128 e 175-181, de onde extramos o esquema acabado de apresentar
nesta nota; ID., A Revoluo... (nota 73), 190-215; ID., Justia... (notai), 50ess..
T a m b m , BAPTISTA MACHADO, Introduo... (nota 2), 206-217,264-268,286ess..
1126
43. Tendo o direito penal a sua razo de existir na necessidade de tuelar e promover os valores essenciais da pessoa
humana, naturalmente que tal proteco se haver de fazer no
respeito da dignidade dessa mesma pessoa. Surge-nos, aqui,
o relevo decisivo do princpio da culpa como fundamento e
limite do poder punitivo do Estado. Pressuposto da culpa que,
constituindo uma irrenuncivel exigncia da dignidade da
pessoa humana, impedir que o homem alguma vez possa ser
instrumentalizado, havendo sempre de ser visto como um fim
cm si mesmo (exigncia tica que constitui urna garantia poltica).
Culpa que, para alm de fundamento e legitimao da pena,
constitui, ainda, condio para que esta e, portanto, o direito
penal possa realizar a sua finalidade ltima de proteco dos bens
jurdicos {garantia de eficcia). que, s por equvoco ou por
m-f se poder pensar que possvel proteger, eficazmente, os
valores mediante processos em que os mesmos valores, que se
pretende afirmar, so negados. A eticidade ou validade dos meios
no apenas uma fundamental exigncia de validade in se ipsa,
como, ainda, condio de eficcia dos resultados pretendidos.
Mas qual o sentido da culpa jurdico-penal? So conhecidas as dificuldades que a doutrina tem sentido para caracterizar
o conceito jurdico-penal da culpa, desde que esta passou a
constituir o cerne da dogmtica penal, especialmente a partir
da Escola Clssica165. Centro da dogmtica jurdico-criminal,
onde, como dizia MEZGBR, se b e m m e lembro, tudo se ganha
ou tudo se perde, o conceito de culpa tem sido objecto das mais
aprofundadas investigaes 166.
145
166
Liberdade, Culpa, Direito Penal 2.* ed., Coimbra (1983). Do mesmo autor,
a mesma temtica, embora de forma mais sinttica, pode ver-se tratada em
Culpa e personalidade (verso portuguesa de Sthuld und Personlichkeit in Zeitsebrift fur die gesamtc Strafrechtswissenschafi 95 (1983), 220-255) em posfcio
1127
Neste momento, apenas nos cabe dizer que a culpa jurfdico-penal no se fundamenta na liberdade de indiferena ou seja
num indeterminismo absoluto (livre-arbftrio) relativo aco
mas, sim, na liberdade existencial, ou seja, na abertura antropolgica e na consequente possibilidade-dever de a pessoa, ao longo
da sua existncia (ec-sistere), ir criando, conformando ou
estruturando a sua personalidade de acordo com aquele mnimo
de exigncias co-jurdicas que so conaturais e indispensveis
vivncia comunitria (respeito dos valores da vida, da integridade fsica e moral, da liberdade, etc.) fi7 .
44. O direito penal o direito das penas!: tautologia
evidente, sem dvida, mas, talvez, no intil esta repetio.
no intil na medida em que, por vezes, os penalistas nos
apresentam a funo do direito penal e a funo (fim) da pena
como funes dotadas de uma recproca e relativa autonomia.
Tratar-se- de uma simples questo de linguagem; todavia, no
ser descabido reafirmar que, sendo a finalidade da pena a
mesma que a do direito penal, a ratio da pena proteger o mnimo
tico-jurdico fundamental*. Para conseguir tal objectivo de
proteco dos valores fundamentais realizao tica da pessoa
em sociedade, o direito criminal serve-se de penas.
O problema, ento, o de saber quais os sentidos (se quisermos fins imediatos, mas no fim no exacto sentido deste termo),
qual i *dinmica que deve ser imputada pena, para que esta
Vide FIGUEIREDO DIAS, Liberdade... (nota 166), 140 e ss.; ID., Culpa
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Tendo ns em referncia o direito penal tradicional (clisico, de justia ou primrio 175 diferentes designaes
para a mesma realidade dos crimina naturalia ou crimina in
se prohibita, diremos, partida, que quer a culpa quer a
preveno geral (de intimidao e de integrao) e a preveno
especial de reinsero social, so trs factores ou, se se preferir,
exigncias a que se dever atender na escolha e medida da pena 17S.
A eficcia (no respeito da validade) da poltica criminal obriga
a que estes trs vectores devam, simultaneamente, ser tidos em
conta, logo a comear pelo prprio legislador penal (no momento
da criao da moldura abstracta da pena e da atribuio da
faculdade de substituio de penas detentivas por penas no
detenrivas), passando pelo julgador c dirigindcHse, mesmo,
ao responsvel pelo modo de execuo da pena.
Objectar-me-o: certo mas invivel. Concordo c aceito
que haver casos em que a compatibilizao no possvel e,
daqui, a necessidade de estabelecer prioridades. Mas nem por
isto o princpio tendencial se dever perder de vista.
Quanto ao legislador penal, parece evidente que ele no
deixar de ter em ateno a trplice determinante da pena concreta. Bastar atentar na diversidade das molduras penais da
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Vide, neste sentido, JOHANNBS ANDENAES, General Preventm Revisitei Research and Policy Implications, The Journal of criminal Law and Criminology, 66 (1975), 338-365; J. J. GONZALEZ R.US, Teoria da Pena y
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no porque defendamos qualquer concepo da pena como expiao ou sequer como retribuio 182 , mas, unicamente, porque
pensamos que a pena determinada, fundamentalmente, segundo
o critrio material da culpa aquela que se apresentar, poltico-criminalmente, com mais virtualidades de eficcia. Advirta-se:
eficaz no tanto no ponto de vista prevenrivo-geral de intimidao (e diga-se, entre parntesis, sentido que a pena sempre o'
haver de ter, sob pena de escamotearmos uma realidade psicossociolgica evidente e conatural ao homem 1M ) como, especialmente, no mbito da preveno positiva de integrao e, porvenda culpa cm garantia do ru, mas sendo as exigncias poUco-crimmais dc
preveno que irio decidir do se (aplicao) e do quanto (medida), respeitado
o limite da culpa. No se pode aceitar a concepo bilateral pois que, segundo
ROXIN, a culpa da vontade no se pode demonstrar, podendo ou no existir,
traduzindo-se a sua afirmao num acto de f (cf. oh. cit., 42) e um atco
de f no pode determinar a medida da pena.
Como se v, toda esta argumentao de ROXJN, que o leva a pretender
introduzir, na dogmtica penal, a categoria da responsabilidade, confusa
e mesmo contraditria. Pois, como possvel considerar a culpa (para ROXIN,
uma figura abstracta) com validade para constituir um pressuposto e mesmo
um limite da pena e, simultaneamente, afirmar que a culpa nada pode dizer
sobre a aplicao e a medida da pena uma vez que, ao cabo e ao resto, se trata
de uma. fico necessria? Se o conceito de culpa meramente formal, se a
culpa uma fico, para nada serve; mas se servisse para alguma coisa, ento
poderia ser tido em conta, tanto para limite como para medida.
Dc tudo parece legtimo conduir-se que a fundamentao da concepo unilateral do prindpio da culpa (de ROXIN) contraditria e que a
causa desta construo obscura radicar ,em ltima anlise, no prprio conceito de culpa de que este Autor parte, i. , numa culpa reladonada com a
liberdade da vontade referida ao facto (o livre-arbtrio).
Diga-sc, por ltimo, que as respostas que o prprio ROXIN d IS objeces erguidas i sua posio por diferentes autores (cf. ob. cit., 48-56) no parecem, de forma alguma, convincentes.
Neste sentido crtico d a posio de ROXIN, vide FIGUHBEDO DIAS,
Culpa e Personalidade (nota 166), 252-3 e passim, cujo conceito material de uma
culpa da personalidade (cf obras citadas em nota 166) d quase plena satisfao
is exigncias poltico-criminais que preocuparam e tero estado na origem da
referida construo de ROXIN. Ainda, F. Moftoz CONDE na introqSo referida colectnea de ROXIN (nota 4), 23-30.
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sociedades ocidentais e constitu a negao dos valores fundamentais da liberdade c da espontaneidade, valores que s sero realizveis com a instaurao
revolucionria de uma sociedade comunista de acordo com a doutrina marxista.
Como se v, estes autores partem sempre dos mesmos pressupostos
ideolgicos marxistas que apresentam como verdades cientficas. Dogmticos,
apresentam-se como os detentores absolutos da verdade sobre a sociedade
perfeita, sobre a cidade justa e sobre os mtodos dc a conseguir; maniquestas,
eles recusam aos outros qualquer parcela de verdade, qualquer preocupao
de justia; totalitrios, negam aos dissidentes do paraso, que afirmam estar
em construo, o direito de discordarem...
18S Veja-se, a este propsito, RJportses la Violente (rapport du comit
d'tudes prsid par ALAIN PEYKFITTE), Paris (1977).
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