Esascomosepresentalaactualizacindelacartaestratgicaquehabrdeguiarnosporlarutadela

transicinalsocialismobolivarianodelsigloXXI,conestePlandeDesarrolloEconmicoySocialdela
Nacin20132019quecontemplacincograndesobjetivoshistricos,asaber:
I.Defender,expandiryconsolidarelbienmspreciadoquehemosreconquistadodespusde200aos:la
IndependenciaNaciona
II.Continuarconstruyendoelsocialismobolivaria
odelsigloXXI,enVenezuela,comoalternativaalsistemadestructivoysalvajedelcapitalismoyconello
asegurarlamayorsumadeseguridadsocial,mayorsumadeestabilidadpolticaylamayorsumade
felicidadparanuestropueblo
III.ConvertiraVenezuelaenunpaspotenciaen
losocial,loeconmicoylopolticodentrodelaGranPotenciaNacientedeAmricaLatinayel
Caribe,quegaranticenlaconformacindeunazonadepazenNuestraAmrica
IV.ContribuiraldesarrollodeunanuevaGeopoltica
Internacionalenlacualtomecuerpounmundomulticntricoypluripolarquepermitalograrelequilibrio
delUniversoygarantizarlaPazplanetaria
V.Preservarlavidaenelplanetaysalvaralaespeciehumana.

PlandelaPatriaSegundoPlanSocialistadeDesarrollo
EconmicoySocialdelaNacin20132019
ObjetivosHistricos,Nacionales,EstratgicosyGenerales
GRANOBJETIVOHISTRICON1
1.1.GarantizarlacontinuidadyconsolidacindelaRevolucinBolivariana
1.2.Preservaryconsolidarlasoberanasobrelosrecursospetrolerosydemsrecursosnaturalesestratgicos.
1.3.Garantizarelmanejosoberanodelingresonacional
1.5.Desarrollarnuestrascapacidadescientficotecnolgicasvinculadasalasnecesidadesdelpueblo
1.6.FortalecerelpoderdefensivonacionalparaprotegerlaIndependenciaylasoberananacional,asegurando
losrecursosyriquezasdenuestropasparalasfuturasgeneraciones
GRANOBJETIVOHISTRICON2

2.1.Propulsarlatransformacindelsistemaeconmico,enfuncindelatransicinal
socialismobolivariano,trascendiendoelmodelorentistapetrolerocapitalista
haciaelmodeloeconmicoproductivosocialista,basadoeneldesarrollodelasfuerzasproductivas
2.2.Construirunasociedadigualitariayjusta
2.3.Consolidaryexpandirelpoderpopularylademocraciasocialista.
2.4.Convocarypromoverunanuevaorientacintica,moralyespiritualdelasociedad,basadaenlos
valoresliberadoresdelsocialismo
GRANOBJETIVOHISTRICON3
3.1.ConsolidarelpapeldeVenezuelacomoPotenciaEnergticaMundial
3.2.Desarrollarelpoderoeconmicoenbasealaprovechamientoptimodelaspotencialidadesqueofre
cennuestrosrecursosparalageneracindelamximafelicidaddenuestropueblo,ascomodelas
basesmaterialesparalaconstruccindenuestrosocialismobolivariano.
3.3.AmpliaryconformarelpoderomilitarparaladefensadelaPatria.
3.4.Profundizareldesarrollodelanuevageopolticanacional.
GRANOBJETIVOHISTRICON4
ObjetivoNacional
4.1Continuardesempeandounpapelprotagnicoenlaconstruccindelauninlatinoamericanaycaribea
4.2.Afianzarlaidentidadnacionalynuestroamericana
4.3.Continuarimpulsandoeldesarrollodeunmundomulticntricoypluripolarsindominacinimperialy
conrespetoalaautodeterminacindelospueblos.
GRANOBJETIVOHISTRICON5
5.1.Construireimpulsarelmodeloeconmicoproductivoecosocialista,basadoenunarelacinarmnicaentre
elhombreylanaturaleza,quegaranticeelusoyaprovechamientoracional,ptimoysostenibledelosrecursos
naturales,respetandolosprocesosyciclosdelanaturaleza.
5.2.ProtegerydefenderlasoberanapermanentedelEstadosobrelosrecursosnaturalesparaelbeneficiosu
premodenuestroPueblo,quesersuprincipalgarante5.3.Defenderyprotegerelpatrimoniohistricoycultural
venezolanoynuestroamericano
5.4.Contribuiralaconformacindeungranmovimientomundialparacontenerlascausasyrepararlos
efectosdecambioclimticoqueocurrencomoconsecuenciadelmodelocapitalistadepredador.

PolticasyProgramas
Sectores:
Formacin(cultura,educacinydeportes).
Salud.
ProteccinSocialySeguridadSocial.
PoderPopularyOrganizacinSocial.
Seguridad.
EnergaElctrica.
Hidrocarburos.
Petroqumica.
Minera.
TransporteAcuticoyAreo.
TransporteTerrestre.
Ambiente(conservacinyordenacinterritorial,
acueductosysaneamiento).
ViviendayHbitat.
Industrias.
Agricultura,TierrayAlimentacin.
Turismo(infraestructura).
CienciayTecnologa(telecomunicaciones)

PolticasyprogramasdelSectorSalud
Polticas:
8.UnificarlarectoraylossubsistemasdesaludenelmarcodelasreasdeSaludIntegralComunitarias.
9.Promovereldesarrollodelosdeterminantesinstitucionales,sociales,culturalesyambientalesdelascon
dicionesfsicasymentalessaludablesdelorganismohumano.
10.Aumentarlaproduccindemedicamentos,vacunaseinsumosmdicosdelSistemaPblicoNacionaldeSa
ludylaformacindetrabajadoresytrabajadorasparalasatisfaccindesudemanda.
Programas:
ConsolidacindelSistemaPblicoNacionaldeSalud.
Prevencindelosfactoresderiesgo,diagnsticoprecoz,atencinintegralycontroldelasEnferme
dadesCrnicasNoTransmisibles(ECNT).
Promocindelasaludsexualyreproductivaporciclosdevida.
Recursoscientficos,tcnicoseinsumosparalaSalud.
InfraestructuradeSalud:

Poltica:
11.Garantizarlaatencinprimariadesalud,comoelderechoalasaludparaelevarlacalidadde
vida,elbienestarcolectivoalserviciodesaludgratuito.
Programas:
ConstruccindemdulosdeBarrioAdentroyhospitalesespecializadosparaeldiagnsticorpido
yefectivodeenfermedadesparamejorarlascondicionesdesaluddelosciudadanos

Conformar una red de salud, de calidad, gratuita, oportuna y universal, donde los 292 hospitales que funcionan en el pas, estn
interconectados con aproximadamente 13 mil 500 establecimientos de salud, como son los Consultorios Populares, Ambulatorios y
Centros de Diagnstico Integral, entre otros, es el objetivo que se ha trazado el Ministerio del Poder Popular para la Salud (MPPS)
en el marco del Plan de la Patria 2013-2019.
Al respecto, el viceministro de Salud Integral del MPPS, Carlos Alvarado, precis que este despacho promueve mecanismos
integradores, siempre con la participacin protagnica del Poder Popular, para que todos los prestadores pblicos de salud;
Ministerio de Salud integrado a Misin Barrio Adentro, Instituto Venezolano de Seguro Social (IVSS), el Institutito de Previsin
Social del Personal del Ministerio de Educacin (Ipasme) y Sanidad Militar, pongan adisposicin sus capacidades en beneficio de
toda la poblacin.
Para la articulacin de esta importante red de salud, Alvarado explic que el Plan de la Patria 2013-2019 contempla la figura
denominada, reas de Salud Integral Comunitaria (ASIC).
Cuando hablamos de las ASIC nos referimos a un Territorio Social definido, con personas y organizaciones sociales (comunas,
consejos comunales, comits de salud, entre otros), que incluye establecimientos de salud y otras instituciones del rea social del
Estado, llamadas a abordar de forma integral a la salud entendida en su sentido amplio, como derecho social fundamental,
vinculada a calidad de vida y el vivir bien; los establecimientos de salud del ASIC constituyen la puerta de entrada al sistema de
salud, que debe estar integrado en redes a los establecimientos de salud de mayor complejidad. Los principales problemas de
salud de los habitantes de la ASIC se deben resolver en ese espacio, si el caso lo amerita ser trasladado a otro nivel, pero que
sea el mismo sistema que lleve a la persona a ser atendido segn su necesidad y evitar que la gente se vea obligada a ir tocando
de puerta en puerta a ver donde la reciben, apunt.
La meta para 2019, aadi, es contar con unas 600 ASIC a nivel nacional, en las cuales se brindar salud y atencin mdica de
calidad, gratuita y oportuna a una poblacin de aproximadamente 50 mil personas por ASIC e incluir, cada una de ellas, entre 10
y 20 establecimientos de salud, entre consultorios populares, ambulatorios urbanos y rurales, 1 centro diagnstico integral con
emergencia 24 horas y 1 sala de rehabilitacin integral; cada ASIC deber tener uno o varios establecimientos con capacidad para
atender partos y recin nacidos de bajo riesgo y tener definido un establecimiento de salud de mayor complejidad con capacidad
instalada para atender partos y recin nacidos de alto riesgo.
Plan Piloto
En la actualidad el MPPS trabaja en dos planes pilotos para afinar las ASIC y cuya experiencia servir para avanzar en la
conformacin de la red del Sistema Pblico Nacional de Salud, segn lo instruy el ministro del despacho de salud, Francisco
Armada.
En tal sentido, el viceministro Carlos Alvarado, se refiri a uno de los dos planes, el cual involucra las parroquias caraqueas ValleCoche, donde existen cuatro ASIC, las cuales son atendidas por 48 consultorios populares, 4 ambulatorios urbanos, 4 CDI, 4 SRI,
el Hospital de Coche(MPPS), Hospital Materno Infantil del Valle (MPPS), Clnica Popular del Valle(IVSS) y el Hospitalito Vicente
Salas(Sanidad Militar), ubicado en el Fuerte Tiuna.

Una de las muchas ventajas que ofrecer el sistema y que elevar sustancialmente la calidad del servicio, es el uso de la
mensajera de texto para el control de citas, casi todo el mundo tiene al menos un celular, si usted tiene cita con el oftalmlogo
todo el proceso se puede hacer a travs del propio sistema, ese es el sueo que estamos construyendo
Estamos trabajando segn lo establecido en el Plan de la Patria para tener organizado todo el sistema de salud con estas
caractersticas, para facilitar la atencin pblica, que la gente no tenga que ir al sector privado, tenemos la obligacin de fortalecer
el sector pblico de salud y que sea la mejor oferta para todo el pueblo, reflexion
Formacin para Integrar
Desde el pasado 12 de febrero y durante nueve semanas, record el Viceministro que cerca de 600 directores y directoras de
hospitales tipos 3 y 4 y sus respectivos equipos de trabajo iniciaron un curso denominadoAnlisis Estratgico Hospitalario en
Venezuela.
Indic que la misin de este trabajo apunta a un modelo de gestin y atencin diferente, donde se activen los comits
teraputicos, de tica, de infecciones hospitalarias, se apliques los protocolos de diagnstico y teraputicos, donde se incorpore el
Poder Popular, a los Comits de Salud, es necesario que el plan del hospital se construya de manera conjunta. Donde
automaticemos muchos servicios, por ejemplo, los inventarios de la farmacia y del propio hospital
Aspiramos que cuando culmine este proceso de formacin cada hospital tenga su plan maestro de accin2014-2019, una
direccin colectiva, una pgina web donde publique los servicios que presta y los procesos administrativos, construido de manera
colectiva, eso nos va a permitir avanzar mucho ms rpido en materia de atencin hospitalaria, asever.
Reconoci que hay limitaciones, pero se mostr convencido que el trabajo en conjunto permitir superar los escollos e ir
conformado las redes, es decir vinculando ese hospital a todos los establecimientos que se encuentran en las reas de Salud
Integral Comunitaria.
Inversin en Hospitales
El gobierno bolivariano ha invertido muchsimos recursos en infraestructura y equipamiento, sin embargo algunas obras tuvieron
dificultad para la concrecin, apunt, mientras inform que en este momento hay ms de 800 de ellas que estn en pleno proceso
de culminacin.
80% de los hospitales tienen ms de 40 aos funcionando, luego de la dcada del 70 no se construyo prcticamente ninguno en el
pas, son hospitales muy viejos cuya infraestructura sistema elctrico, ascensores, filtraciones, tuberas estn deteriorados, se
ha venido recuperando luego de aos de abandono, pero todava queda mucho por hacer.
Fue muy poca la inversin en infraestructura hospitalaria durante la cuarta repblica, asever.
MIC y Revolucin en Salud
En este ejrcito de batas blancas (MIC), como los llam en su momento el presidente Chvez, tenemos todas las expectativas
sembradas . Que en un lapso no mayor de cuatro aos tengamos nuestros hospitales con una buena cantidad de mdicos con
conciencia social, revolucionaria y socialista que son los que van a dar el salto definitivo en el sector hospitalario, asever
Alvarado
El viceministro Alvarado explica que la gran migracin de mdicos recin graduados de las universidades autnomas ocurrida
entre los aos 2006 y 2011, que se fueron a Espaa, y otros pases, gener una situacin donde haba muy poca gente
concursando para los postgrados.
Cmo sabemos los residentes de postgrados son los caballitos de batalla de los hospitales. Esto llev a que se deteriorara un
poco ms el servicio hospitalario. En algunos hospitales ante la falta de concurso, hubo que cerrar algunos servicios, apunt.

Esto empieza a solucionarse, evoc Alvarado, con los ms de 17 mil egresados en Medicina Integral Comunitaria (MIC), quienes
han comenzado a ocupar todos estos espacios, adems, debido a la crisis estructural del capitalismo en Europa hizo que muchos
de los mdicos que se haban marchado estn regresando al pas.
Est previsto que para el ao 2019, superemos los 60 mil nuevos profesionales de la saluden el pas.
Mejorar Atencin en Hospitales
En el sector primario ya tenemos esos mdicos trabajando, es prcticamente un hecho, nuestras mdicas y nuestros mdicos van
casa por casa, estn haciendo trabajo comunitario, el mayor peso de su actividad est en el rea de Salud Integral Comunitaria
Ahora vamos a tomar la actividad hospitalaria, afirma Alvarado, con esos mdicos, con conciencia diferente, pero tambin el
llamado es a los de la vieja escuela que se quieran sumarse bienvenido sean, queremos conformar una visin diferente, un
mdico ms humanista, un mdico con compromiso, que cumpla sus funciones y su horario de trabajo
Nosotros priorizamos el sector pblico que es nuestra obligacin, si los mdicos y mdicas quieren hacer privado, no le vamos a
coartar su posibilidad de hacerlo.Pero nuestro llamado es a que se mantengan en el sector pblico con calidad, conciencia y
entregandolo mejor de s, aadi.
Record que el Ejecutivo ha mejorado el salario de todos los mdicos, el ao pasado (2013), se firm una normativa laboral y una
contratacin por decreto que increment sustancialmente el ingreso de mdicas y mdicos en el pas cerca del 75%.
Un mdico que hace guardias, con el bono nocturno, gana alrededor de 16 mil bolvares. Antes de este aumento, seala, su
ingreso estaba cerca de los 107 mil bolvares.Nosotros estamos empeados en cambiar la visin hospitalaria y por ello, da a da,
trabajamos para mantener los hospitales con insumos, con equipos modernos, terminar todas las obras, siempre con la
participacin del pueblo organizado, dijo
.Mejorar uso de Recursos
Est demostrado y cualquier mdico lo puede confirmar, afirma Alvarado, que ms del 80% de las emergencias que se atienden en
los hospitales, no tendran por qu verse ah: si tu tienes una red funcionando la gente se atiende en la red y solo llega al hospital
lo que verdaderamente tiene que ir hasta el Hospital: de esta forma los recursos hospitalarios rinden mucho ms.
Muchas veces cuando llega una persona a una emergencia, le piden una gran cantidad de exmenes que si se atiende de
manera ambulatoria, probablemente no se los piden, pero en emergencia, el mdico le ordena una batera de estudios, que
muchas veces ni siquiera van luego a buscarlos, porque en realidad no los ameritaba, este porcentaje de exmenes que se
quedan en los archivos llega a veces al 40 por ciento, lament.
Si uno fortalece, como de hecho lo estamos haciendo, la atencin en el nivel ambulatorio y comunitario, en el nivel de las ASIC,
pretendemos que mucha menos gente tenga que ir a los hospitales y de esta forma haremos un uso mucho ms adecuado de
todos los recursos
Humanismo y Nmeros en mano
Estamos convencidos que es el camino con la participacin de la gente, formacin de nuevos mdicos, la incorporacin de
nuevos valores como es la concepcin de la salud, primero como derecho humano fundamental y luego como la salud vinculada a
la calidad de vida y al buen vivir en socialismo: estamos caminando de manera acelerada a la construccin del Sistema Pblico
Nacional de Salud
Con nmeros en mano el Viceministro de Salud Integral enumer que en la actualidad hay 292 hospitales, de los cuales 241 son
administrados por el MPPS, mientras que 36 pertenecen al IVSS, y los 15 restantes son de Sanidad Militar.

De este universo, seal que 50 son de mayor complejidad o especializados, catalogados como tipo III y IV, mientras inform que
estn en proceso de construccin un total de 16 y diez de ellos especializados.
Completan el nmero de centros de atencin mdica en el pas, adems de 13 nuevos hospitales, todos creados durante la
Revolucin Bolivariana, los 6 mil 712 Consultorios Populares; 562, Centros de Diagnstico Integral (CDI); 584 Salas de
Rehabilitacin Integral (SRI) y 35 Centros de Alta Tecnologa.
Otros logros relevantes de salud; desde el ao 1999 hemos aumentado un 2106% el nmero de mdicos y mdicas en el primer
nivel de atencin ( de 1628 pasamos a 35.928); hemos aumentado la cobertura del primer nivel de atencin en un 486% (de 3,5 a
20,5 millones de personas con un establecimiento de salud del primer nivel cercano a su casa); 556% de incremento de acceso a
servicios de odontologa comunitarios (paso de 800 a 5.244 sillones); 712% de incremento de servicios de rehabilitacin ( de 74 a
601); 145% de aumento de las salas de emergencia (de 417 a 1022); 243% de incremento de los servicios de Rx (de 200 a 687);
40 nuevos equipos de resonancia magntica pblicos, 35 nuevos servicios de tomografa axial computarizada. Tratamiento gratuito
a todos los pacientes con diagnstico de VIH Sida y con Cncer, en fin se requeriran horas para enumerar todos los logros de la
revolucin en salud. Y los que faltan
y todo gracias a la idea visionaria del genio de nuestro Comandante eterno Hugo Rafael Chvez Fras y el apoyo incondicional de
nuestros hermanos Cubanos y sus dos Comandantes Fidel y Ral.

Definiciones y mbitos del quehacer en salud pblica

"La enfermedad es el experimento de la naturaleza. Slo vemos sus resultados, ignorando las condiciones
en que se realiz el experimento". (Klemperer)
La definicin ms conocida de salud pblica, seala que es sta una rama de la medicina cuyo inters
fundamental es la preocupacin por los fenmenos de salud en una perspectiva colectiva, vale decir, de
aquellas situaciones que, por diferentes circunstancias, pueden adoptar patrones masivos en su desarrollo.
En 1920, Winslow defini la salud pblica en los siguientes trminos:
"la salud pblica es la ciencia y el arte de prevenir las enfermedades, prolongar la vida y fomentar la salud
y la eficiencia fsica mediante esfuerzos organizados de la comunidad para sanear el medio ambiente,
controlar las infecciones de la comunidad y educar al individuo en cuanto a los principios de la higiene
personal; organizar servicios mdicos y de enfermera para el diagnstico precoz y el tratamiento
preventivo de las enfermedades, as como desarrollar la maquinaria social que le asegure a cada individuo
de la comunidad un nivel de vida adecuado para el mantenimiento de la salud".
Posteriormente, Winslow cambi el trmino "salud fsica" por el de "salud fsica y mental" 1 .
La definicin de salud propuesta por la Organizacin Mundial de la Salud (OMS: 1946), que seala que
"salud no es solamente la ausencia de enfermedad, sino el estado de completo bienestar fsico, mental y
social del individuo", determina que una buena parte del quehacer de la salud pblica se expanda hacia reas
nuevas y emergentes en las sociedades contemporneas.
Significa, en buenas cuentas, la manifestacin explcita de que la medicina debe preocuparse tanto de
enfermos como sanos.
Siguiendo a Milton Terris 2 , quien propone en 1990 una adaptacin contempornea a la definicin de
Winslow, la salud pblica queda definida como:

"La ciencia y el arte de prevenir las dolencias y las discapacidades, prolongar la vida y fomentar la salud y
la eficiencia fsica y mental, mediante esfuerzos organizados de la comunidad para sanear el medio
ambiente, controlar las enfermedades infecciosas y no infecciosas, as como las lesiones; educar al
individuo en los principios de la higiene personal, organizar los servicios para el diagnstico y tratamiento
de las enfermedades y para la rehabilitacin, as como desarrollar la maquinaria social que le asegura a
cada miembro de la comunidad un nivel de vida adecuado para el mantenimiento de la salud".
La salud pblica as considerada se constituye a partir del reconocimiento de la existencia de procesos y
problemas colectivos de enfermedad. Esto implicaba que organizaciones, grupos o instituciones deban
hacerse cargo de los mismos, pues stos no podan ser resueltos en el nivel de los individuos.
Como especialidad no clnica de la medicina, esta disciplina enfoca el tema de la salud en un contexto
colectivo, buscando mediante la aplicacin de diversos enfoques de intervencin, influir positivamente para
evitar la ocurrencia de enfermedad.
Por el carcter "no clnico" de la salud pblica, pudiera pensarse que la accin mdica es susceptible de ser
fragmentada en un ambiente individual, de orden clnico, y otro de carcter colectivo, con menos
protagonismo tcnico, representado por la salud pblica 3 .
salud
nombre femenino
1.
1.
Estado en que un ser u organismo vivo no tiene ninguna lesin ni padece ninguna enfermedad y
ejerce con normalidad todas sus funciones.
"la Organizacin Mundial de la Salud dice que la salud es un estado de completo bienestar fsico,
mental y social"
2.
2.
Serie de condiciones fsicas en que se encuentra un ser vivo en una circunstancia o un momento
determinados.
"deseo que mejores de salud; su estado de salud es preocupante"
Segn la OMS, la Salud Pblica engloba todas las actividades relacionadas con la salud y la
enfermedad, el estado sanitario y ecolgico del ambiente de vida; la organizacin y el
funcionamiento de los servicios de salud, planificacin, gestin y educacin.
M. Terris
(1982), la Salud Pblica es la actividad social y de gobierno multidisciplinaria con toda su
naturaleza y con implicaciones de toda la sociedad. H.S. Martin (1984), la Salud Pblica
propone actividades planificadas y refuerza la participacin de la poblacin.