UNIVERSIDAD PEDAGGICA NACIONAL

FRANCISCO MORAZN
VICE RECTORA DE INVESTIGACIN Y POSTGRADO
DIRECCIN DE POSTGRADO
MAESTRIA EN GESTION EDUCATIVA

TESIS DE MAESTRIA
LOS PROCESOS DE ACOMPAAMIENTO DOCENTE Y SU IMPACTO
EN LA GESTIN EDUCATIVA DEL INSTITUTO TECNICO RAFAEL
PINEDA PONCE DEL MUNICIPIO DE CANE DEPARTAMENTO DE LA
PAZ PERIODO 2015-2016.

TESISTA
JORGE ARTURO MARROQUIN RIVERA
ASESOR(A) DE TESIS

San Pedro Sula, Septiembre, 2008

TITULO
LOS PROCESOS DE SUPERVISIN EDUCATIVA Y SU IMPACTO EN LA
GESTIN DEL INSTITUTO TECNICO RAFAEL PINEDA PONCE DEL MUNICIPIO
DE CANE DEPARTAMENTO DE LA PAZ

UNIVERSIDAD PEDAGGICA NACIONAL

FRANCISCO MORAZN
VICE RECTORA DE INVESTIGACIN Y POSTGRADO
DIRECCIN DE POSTGRADO

TESIS DE MAESTRIA
LOS PROCESOS DE SUPERVISIN EDUCATIVA Y SU IMPACTO EN LA GESTIN
DEL INSTITUTO TECNICO RAFAEL PINEDA PONCE DEL MUNICIPIO DE CANE
DEPARTAMENTO DE LA PAZ

Tesis para obtener el ttulo de

Master en Gestin Educativa
Maestrante
Jorge Arturo Marroqun Rivera
Asesor(a) de Tesis

San Pedro Sula, Septiembre, 2008

RECTOR(A)
[Grado acadmico, nombres y apellidos completos]

VICERRECTOR(A) ACADMICO(A)
[Grado acadmico, nombres y apellidos completos]

VICERRECTOR(A) DE INVESTIGACIN Y POSTGRADO

[Grado acadmico, nombres y apellidos completos]

VICERRECTOR(A) DE EDUCACIN A DISTANCIA

[Grado acadmico, nombres y apellidos completos]

VICERRECTOR(A) ADMINISTRATIVO(A)
[Grado acadmico, nombres y apellidos completos]

SECRETARIO(A) GENERAL
[Grado acadmico, nombres y apellidos completos]

DIRECTOR(A) DE POSTGRADO
[Grado acadmico, nombres y apellidos completos]

Ciudad, Ao de presentacin

Los suscritos Miembros de la Terna Examinadora, nombrados para practicar el Examen de Tesis de
[Nombres y apellidos completos del maestrante], alumno(a) inscrito(a) en el Post-Grado de
[Nombre del programa], cuya tesis se titula [Nombre completo de la tesis] para optar al ttulo de
Mster en [Nombre del programa], dan fe de su respectiva defensa.
[Lugar y fecha de la defensa]

________________________
[Grado acadmico, Nombres y Apellidos completos]
Examinador(a)-Presidente(a)

________________________
[Nombres y Apellidos completos]
Examinador(a)

________________________
[Nombres y Apellidos completos]
Examinador(a)

INTRODUCCIN
La realidad Econmica, Social y Educativa en nuestro pas, no escapa a los cambios que se
han generado en la mayora de los pases del continente americano y especialmente en los
pases sub-desarrollados que conformamos el rea centroamericana; esta realidad afecta
directamente e indirectamente el desarrollo del proceso Enseanza-aprendizaje, dicha realidad
se caracteriza por lo siguiente: en cuanto a lo social las desigualdades persisten y se acentan
cada vez mas que los tratados de libre comercio se expanden y de alguna u otra manera los
individuos nos convertimos en objetos de intercambio econmico y productivo. As como
surgen desplazamientos de rebajadores quienes pasan a formar parte de los cinturones de
miseria que habitan los barrios marginales de las grandes urbes de nuestro pas. Personas que
en su mayora dejaron sus bienes y propiedades en el campo creyendo cumplir en las ciudades
el sueo de salir adelante y lograr que sus familias tuvieran un mejor futuro. La situacin
econmica no es menos esperanzadora en un pas donde su economa depende desde hace
unos aos atrs de las remesas que los compatriotas que trabajan de manera legal y en la
mayora de los casos ilegalmente en los Estados Unidos de Amrica envan a sus familiares;
as con la desigualdad en la distribucin de la riqueza y la poca o casi nula en la inversin en
el desarrollo del capital humano y un alto crecimiento de la economa informal. En el campo
educativo las necesidades no son menos cuando la cobertura en todos los niveles no es la
suficiente ya que en la educacin Preescolar es de de un 30 % en la Educacin Bsica es del
45%, en Educacin Media es del 30% y en Educacin Superior es del 20% (informe situacin
actual de la educacin en Honduras. Secretara de Educacin; ao 2006).

Con estas

estadsticas la situacin no es nada alentadora para las presentes y futuras generaciones y por
ende para el desarrollo del pas y de nuestras comunidades en particular, ya que la educacin
es considerada como una de las bases fundamentales para lograr mejores estadios de avances
en todos los aspectos de la sociedad especialmente en mejorar los ndices de desarrollo
humano de la poblacin.
En nuestro departamento considerado por los ltimos estudios del Instituto Nacional de
Estadsticas (INE,2007) como uno de los mas pobres y con menos inversin en capital

humano en la ultima dcada, adems donde el acceso a la educacin Pre-escolar, Bsica,

Media y Superior es aun muy difcil debido a mltiples factores ntrelos cuales podemos
destaca: la poca o nula creacin de nuevos centros educativos en todos los niveles, el
marcado inters del padre de familia porque sus hijos se incorporen a las labores del campo,
entre otros. Esta complejidad ha puesto en crisis el paradigma de la administracin. As, con
mayor frecuencia y certeza se afirma que la educacin est en crisis, y se evidencia por:
a. La baja calidad educativa.
b. La falta de cobertura.
c. Mayores niveles de inequidad.
d. Bajo nivel de escolaridad.
e. Bajo nivel de profesionalismo docente.
f. La Escasa aplicacin de procesos de Supervisin Escolar.
Ante esta problemtica, se realizar este trabajo de investigacin que tiene como propsito
descubrir cuales son los procesos de supervisin escolar que se desarrollan en los institutos de
Formacin Profesional del distrito escolar N1 del departamento de La Paz; estos institutos
son el Instituto Polivalente Dr. Doroteo Varela de la comunidad de Yarumela y el Instituto
Tcnico Rafael Pineda Ponce del municipio de Cane. Dichas instituciones estn
desarrollando como proyecto experimental el curriculum por competencias y el plan de
estudios de Bachillerato Tcnico Profesional, han sido beneficiados durante tres aos por el
Programa de Apoyo a la Enseanza Media de Honduras PRAEMHO que desarroll su
infraestructura al mximo dotndolos de Talleres, Laboratorios, equipos de alta tecnologa,
capacitando al personal Directivo, Tcnico y Docente, brindando becas de tres categoras:
Educacion por Trabajo (ET) Educacion Intercultural Bilinge (EIB) y Becas de Insercin
Laboral. Al final aportar datos de suma importancia para la elaboracin de un modelo de
Supervisin Escolar acorde con los nuevos paradigmas de la Gestin Educativa y que
contribuya a mejorar la realidad educativa de los centros educativos en cuestin, y que
consecuentemente logren una educacin de mayor calidad y ms accesible para aquellos
hondureos y hondureas con niveles ms bajos de escolaridad. Aunque algunos cambios
apuntan al logro de ese cometido, es reconocido que estos estn siendo impulsados en forma
desarticulada, y sin la capacitacin requerida para el personal de las instituciones educativas.

PLANTEAMIENTO Y DEFINICIN DEL PROBLEMA

El Nivel Medio actualmente atraviesa por un conjunto de problemas que generalmente estn
vinculados a la naturaleza del mismo. Se trata de un nivel educativo complejo y conflictivo,
tradicionalmente descuidado, con poca identidad y concebido como un espacio de transicin
entre la educacin primaria y la superior. La baja cobertura que este nivel brinda a la
poblacin econmicamente activa del pas y en nuestro departamento en particular; adems en
los ltimos aos no ha existido una fluida comunicacin entre este nivel, el nivel bsico y el
universitario divorcio este provocado por la falta de polticas nacionales en materia de
educacin que brinden un seguimiento a los contenidos programticos y co-programaticas de
todos los niveles educativos de nuestro pas. En el antigua Ley Orgnica de Educacin y
Reglamento General de Educacin Media ao 1952; se habla sobre las instancias
gubernamentales encargadas de realizar la supervisin Educativa en todos los niveles
educativos del sistema nacional y especficamente en el nivel medio. Con el surgimiento del
proceso de Desconcentracin Educativa iniciado en el ao de 1992 desaparecen esas
directrices emanadas por la ley orgnica y con el cual surgen las Direcciones Departamentales
de Educacin las cuales dentro de su estructura organizativa no contemplan la unidad de
Supervisin Educativa a ninguno de los niveles educativos, desaparece la funcin importante
de esta en el desarrollo del proceso enseanza-aprendizaje de los departamentos y del pas en
general. Los institutos de nivel medio al no tener una dependencia estatal donde rendir cuentas
de su labor optan por entrar en un proceso de retardo y alejamiento de la aplicacin de
supervisin educativa al personal bajo su cargo; de esta manera se entra en una actitud de
irresponsabilidad con los deberes y obligaciones de las personas que dirigen, planifican,
orientan y supervisan la labor educativa de dichos centros. La concepcin que se ha tenido que
este nivel es de transicin entre el nivel bsico y la universidad ya que los alumnos que estn
cursando solamente se preparan para ingresar a la universidad o entrar directamente al campo
laboral aunque la realidad es otra ya que segn estudios del instituto Nacional de Estadsticas
(2006) del 100% de jvenes que ingresan al nivel medio solamente el 5% ingresa a la
universidad el resto emigra a los Estados Unidos de Amrica, Trabajan en la economa

informal, o simplemente pasan a formar parte de maras y pandillas que luego se dedican a
realizar acciones delincuenciales en el pas. Con este situacin difcil que vive en la actualidad
la educacin Media se plantea tres desafos:(1) Definir la funcin de la educacin media en el
marco de las reformas educativas; (2) Dar respuesta a la llamada crisis de especificidad de la
Educacin Media; (3) Hacer frete a la crisis en la Formacin Docente del Nivel Medio.
Adems formar hondureos y hondureas que tengan una visin integral del trabajo y que
puedan desenvolverse en diferentes situaciones que se le presenten en la vida profesional y
adems que visualice su incursin en el mundo de la actualizacin permanente en los campos
del saber especialmente a nivel superior o universitario. Ante este panorama la supervisin
educativa no esta jugando el papel importante en la creacin de espacios de participacin que
den como resultado una mejor gestin y desempeo docente en los institutos de nivel medio
del pas. Donde se ha perdido la figura del supervisor escolar y se han optado por dejar hacer y
hacer las cosas si planificacin, aplicacin y control del proceso educativo.
Por lo que se plantean las siguientes preguntas de investigacin:
El Proceso de Supervisin Educativa fortalece el desempeo docente de los institutos de
formacin profesional del nivel medio del distrito escolar N 1 del departamento de La Paz?
Los Procesos de Supervisin Educativa fortalecen la formacin tcnica profesional de los
egresados de los institutos de formacin tcnica profesional del distrito N 1 del departamento
de La Paz?
Los

Procesos

de

Supervisin

contribuyen

al

mejoramiento

del

rendimiento

aprovechamiento de los alumnos y alumnas de los institutos de formacin Tcnica profesional

del nivel medio del distrito N 1 del departamento de La Paz?

ANTECEDENTES
Encontramos dos tesis o investigaciones a nivel de maestra cuyo contenido no tiene ninguna
relacin especfica con el problema planteado en nuestro proyecto de investigacin pero si
hablan de algunos aspectos relevantes de la Supervisin Educativa en nuestro pas y como se
ha ido desarrollando este proceso en diferentes etapas de la historia educativa:

Tesis Opciones y Condicionamiento de la Supervisin Educativa en el Departamento

de Olancho. Reina Gertrudis Aguilar Santos. Ao 2005. Quien se planteo los
siguientes objetivos: Identificar las opciones de la supervisin y los factores que
condicionan la aplicacin de los diferentes modelos, tcnicas, y funciones de
supervisin, en las escuelas publicas y privadas de los distritos educativos del
departamento de Olancho. Identificar los modelos de supervisin que aplican los
directores y asistentes distritales de centros educativos del departamento de Olancho.
Identificar y jerarquizar los factores que limitan la aplicacin de las tcnicas y
estrategias de supervisin en los centros educativos del departamento de Olancho.
Determinar las tcnicas de supervisin que utilizan los directores y asistentes
distritales. A travs de la investigacin se obtuvieron los siguientes resultados: los
supervisores deben ser personas son mentes abiertas a los cambios. La supervisin
educativa es un eje fundamental del sistema educativo nacional, que permite
garantizar la realizacin del proceso enseanza-aprendizaje. Se evidencio que los
supervisores y supervisoras tienen diferente visin sobre la forma de aplicar
supervisin. Se debe aplicar una estrategia de supervisin que logre un punto de
equilibrio entre supervisores y supervisados; tambin que para aplicar dicho modelo
se necesita de recursos econmicos y suficiente logstica para poder realizar con xito
las actividades de supervisin. El sistema de supervisin educativa no es una isla que
se encuentra separada de todos los otros sistemas, al contrario es parte fundamental
de todo el proceso educativo.

Tesis El Rol normativo de los Supervisores Educativos en Honduras (1950-2006)

Un anlisis de la teora de la Burocracia. Presentada por Osman Jeovany Martnez
Padilla. Ao 2006. Quien se planteo los siguientes objetivos para desarrollar su
investigacin: Conocer desde una perspectiva burocrtica, el rol que desempe el
cuerpo de supervisores en el nivel medio en Honduras en el perodo comprendido
entre 1950 y 2006. Definir la funcin social asignada al supervisor como interventor
institucional y sealar los puntos de friccin y ruptura en el comportamiento se estos
actores educativos y su relacin con los centros educativos en el modelo centralista.
Analizar el rol normativo del supervisor educativo para comprender la articulacin
que se da entre los supervisores y los diferentes actores sociales (polticos,
econmicos, la burocracia estatal y los diferentes centros educativos) en el sistema
educativo hondureo. Realizar un anlisis interburocrtico que se centre en el
comportamiento organizacional y en la identificacin de las variables que influyeron
y condicionaron las prcticas burocrticas de los supervisores. Algunos resultados
que se obtuvieron en la investigacin: se determino que el rol que se le deleg a los
supervisores educativos como vigilantes y controladores del fiel cumplimiento de los
objetivos de la educacin nacional los condujo a obtener un alto grado de poder
decisional en la solucin de los conflictos y en el otorgamiento de plazas, permutas,
traslados, jubilaciones, asensos de los docentes, funciones no asignadas en ellos por
la ley. El nuevo proceso de restructuracin burocrtica trajo como consecuencia la
supresin del cuerpo de supervisores. A 14 aos de esta supresin no existe un
modelo de Supervisin Educativa, ni un cuerpo especializado que la realice en
nuestro pas.

OBJETIVOS:
GENERAL:
Analizar la importancia que tiene los Procesos de Supervisin Educativa en los institutos de
Formacin Tcnico Profesional y su impacto en la gestin de los mismos, por medio de la
participacin de los diferentes sectores educativos, para que estos lleven a cabo su papel
preponderante en el desarrollo educativo, econmico, cultural y social de la comunidades
locales, la regin y el pas en general
ESPECFICOS:
1. Describir los distintos Proceso de Supervisin Educativa que se aplican en los
Institutos de Formacin Tcnica Profesional del Nivel Medio, a travs de una
observacin para tener un primer acercamiento al problema planteado.
2. Diferenciar los distintos Procesos de Supervisin que se desarrollan en los institutos de
formacin Tcnico Profesional a travs de una encuesta para verificar el nivel de
actualizacin de los mismos.
3. Aportar datos importantes para la elaboracin de una propuesta de Supervisin
Educativa para los Institutos de Formacin Tcnica Profesional a travs de las
experiencias realizadas en otros pases para fortalecer la Gestin y el Desempeo
docente de los mismos.
4. Analizar la participacin que los diferentes sectores educativos locales tiene en los
procesos de Supervisin en los institutos de formacin tcnica profesional, a travs de
una entrevista para lograr establecer la contribucin de estos al desarrollo de los
centros.

SUPUESTOS:

1.

La Aplicacin de procesos de supervisin influye en el desempeo docente en el

instituto tcnico Rafael Pineda Ponce del municipio de Cane departamento de La Paz.

2. La Falta de una Poltica Nacional de Supervisin Educativa influye en el desarrollo del

proceso enseanza-aprendizaje de los alumnos y alumnas del instituto tcnico Rafael
Pineda Ponce del municipio de Cane departamento de La Paz.
3. La escasa participacin de los diferentes actores educativos en los procesos de
supervisin educativa influye negativamente en la gestin del instituto tcnico Rafael
Pineda Ponce del municipio de Cane departamento de La Paz.

JUSTIFICACIN
Magnitud del Problema:
El trabajo de investigacin se considera como una de las herramientas necesarias para dar el
primer paso en la bsqueda de solucionar problemas en el proceso educativo, por lo que este

debe de considerarse como una de las herramientas indispensables para lograr los mejores
indicadores educacionales a nivel de centros educativos como a nivel del Sistema Educativo
Nacional. Mismo que carece de una poltica nacional de Gestin y Control de las actividades
que se realizan en los mismos. De all la gran importancia de seleccionar este problema de la
aplicacin de procesos de supervisin que se emplean en los institutos de nivel medio y que se
dedican a la Formacin Tcnico Profesional, as como para los presentes y futuros personajes
encargados de promover los procesos de supervisin y gestin de los Centros Educativos del
Nivel Medio y que proponen la Educacin Tcnica Profesional dentro de su curriculum para
egresar profesionales con la suficiente formacin integral que se necesita para desarrollar las
comunidades locales, regionales y nuestro pas en general.
Trascendencia del Problema:
En un pas como el nuestro en donde las decisiones se toman de acuerdo a las necesidades e
intereses de pequeos grupos que ostentan el poder econmico y poltico esperamos que los
resultados de esta investigacin se espera que se tomen en cuenta por parte de las autoridades
Educativas de nuestro pas ya que en ellos y ellas descansa la gran responsabilidad de la
direccin del mismo y tomar decisiones importantes par el futuro de la educacin nacional y
que se implementen los cambios necesarios en los procesos de supervisin Educativa tanto a
nivel local, departamental, regional y nacional. Tambin se espera despertar el inters de la
comunidad internacional y cooperante para que de alguna manera colabore con las diferentes
medidas que se adopten para implementar una nueva propuesta de Supervisin de los Procesos
educativos que ellos mismos en determinados momentos financian.
Factibilidad del Estudio:
Se propone que la presente investigacin se realice de la manera que se han planteado en los
objetivos de la misma; as tambin que los diferentes actores del proceso se involucren en la
realizacin del mismo para que sientan la necesidad de llevar a cabo estos procesos de
investigacin y de esa manera darle algunas soluciones a la gran problemtica planteada en el
sistema educativo nacional. Los resultados de la investigacin se propone que sean utilizados
tanto por las autoridades Educativas Nacionales, Departamentales y Locales para que de esta
manera se empiecen a sentar las bases para el desarrollo educativo en los Centros Educativos
de Nivel Medio, nivel que ha sido descuidado durante varios aos. Con el esfuerzo de todos
los involucrados en el proceso enseanza-aprendizaje que se desarrolla en el instituto tcnico

Rafael Pineda Ponce del municipio de Cane departamento de La Paz se espera el logro de los
objetivos del estudio en un 100%
Vulnerabilidad del Estudio:
En todo proceso de investigacin existen las posibilidades de que no se realice alguna de las
actividades u objetivos propuestos ya que son seres humanos los que participan en ella y los
errores o fracasos estn dentro de las probabilidades; as como se teme por que las autoridades
del ramo no tomen en cuenta los resultados obtenidos debido a que en nuestro pas todas las
cosas se llevan a cabo desde un punto de vista politiquero y sectario y si los resultados no
convienen a las estructuras de poder estos se descartan. Otra situacin que se prev es la
negativa de las organizaciones magisteriales existentes ya que en los ltimos aos estos han
asumido una actitud negativa a participar en procesos de supervisin, mismo que se manifiesta
en comunicados, boletines, asambleas informativas, paros de labores, y hasta la negativa
directa de no participacin en dichos procesos; para reducir esta situacin se propone realizar
un consenso con los representantes departamentales y locales de dichas instituciones para que
se involucren en el procesos de investigacin y realicen los aportes necesarios al desarrollo del
mismo.

CAPITULO 1
MARCO TERICO
Una de las tareas ms importantes, difcil y exigente dentro de cualquier empresa, y en las
instituciones educativas en especial es sin duda alguna la supervisin del trabajo de las
personas que laboran en las distintas reas del quehacer educativo. Por estar dentro de nuestra

competencia profesional es una actividad embarazosa tanto para quien la realiza como para
quien la recibe, pero puede lograrse en la medida en que entendamos su necesidad y los
beneficios que de ella pueden obtenerse cuando se efecta correctamente. Decimos empresa a
las instituciones de Formacin Tcnica del Nivel Medio de nuestro pas donde se sustenta y
dirigen los valores humanos, si a esto agregamos los avances sociales, econmicos y
tecnolgicos, para desarrollar la nacin. La Supervisin es un ente identificable que ha dado
origen a innumerables definiciones y actitudes conflictivas dentro de la educacin a saber: La
Supervisin Escolar es la expresin del liderazgo educacional en accin (Nrici, 1975) el
liderazgo que demuestra el administrador para lograr los objetivos planteados y que los
dirigidos sientan que la supervisin se lleva a cabo con el objeto de fiscalizar la labor que se
realiza en el saln de clases. Dice Hicks(1996) La Supervisin Escolar debe entenderse como
orientacin profesional y asistencias dadas por personas competentes en materia de educacin,
cuando y donde sea necesario pero esta labor orientadora debe entenderse como las que
buscan el perfeccionamiento de las diferentes situaciones que se presentan en el proceso
enseanza-aprendizaje tanto en las aulas escolares como en las actividades co-programticas
planificadas en las instituciones de nivel medio del pas.(Kimball Pilles, ao 1989): "La
palabra supervisin tiene diferentes significados. La persona que lee u oye esta palabra la
interpreta de acuerdo a sus experiencias, necesidades y propsitos. Un supervisor puede
considerarla como una fuerza positiva para el mejoramiento de sus programas; un maestro
puede verla como una amenaza a su individualidad; otros puede pensar en ella como fuente de
ayuda y apoyo" Las innumerables acepciones sobre el supervisor o quien ejerce la supervisin
dependen de la forma o la metodologa que este utilice para llevarla a cabo en nuestro pas la
mayora de los docentes creemos que la supervisin se aplica para perseguir y fiscalizar las
actividades que se realizan en ningn momento se considera como orientadora y formadora
del quehacer educativo. Guevara (1997; 22) asegura que "la supervisin es una figura
irrelevante para el trabajo acadmico; dado que los supervisores se ocupan ms de tareas
administrativas, polticas, sindicales que acadmicas"

Para llegar a conceptualizar

objetivamente el trmino Supervisin Escolar debemos hacer un recorrido por las diferentes
etapas que esta ha pasado que son: La etapa Fiscalizadora; La Fase Constructiva y La Fase
Creativa. La primera se confunda con la inspeccin escolar, se interesaba mas por el
cumplimiento de las leyes y normas educativas, las condiciones del edificio, la situacin legal

del maestro, el cumplimiento de las fechas y plazos, entre otros. Segua patrones rgidos
inflexibles los mismos para todo el pas. La segunda reconoce la necesidad de mejorar la
situacin de los maestros y maestras se comenz a promover cursos de perfeccionamiento y
actualizacin docente. Y la tercera es donde el supervisor logra que todo el proceso enseanzaaprendizaje mejore incluyendo todos los actores y participantes en el mismo. Dice Martnez
(1986; 32) La Supervisin Creadora estimula y orienta a los maestros de manera democrtica
y cientfica, a fin de que se desarrollen profesionalmente y sean cada vez mas capaces de
obtener el mayor grado de eficiencia en el proceso de la enseanza-aprendizaje
Los conceptos, acepciones y puntos de vista sobre la Supervisin Educativa son innumerables
y variados, pero todos coinciden en considerarla como el eje que impulsa las acciones de
mejoramiento y perfeccionamiento del currculo; su papel fundamental es el de determinar
situaciones, descubrirlas y emitir juicios sobre cmo debe procederse en cada caso, mejor
dicho es el mejoramiento de la instruccin la evaluacin del docente, el liderazgo del
currculum y la administracin escolar.
Segn Neagle y Evans (1998, pag. 25) las principales caractersticas de la Supervisin escolar
son:
1. La Supervisin atiende a los fundamentos de la educacin y orienta el aprendizaje y su
perfeccionamiento.
2. La Finalidad de la supervisin es el perfeccionamiento de los procesos de enseanzaaprendizaje.
3. El Objetivo es el aprendizaje.
4. Trata de aleja al maestro de su embarazosa posicin de centro de la atencin del
proceso educativo.
Todo proceso administrativo y este especialmente que esta dirigido al perfeccionamiento del
proceso educativo tiene principios considerados estos como la base en que se fundamentan las
dems acciones del mismo que llevan al termino del ciclo educativo y la interaccin de todos
los miembros de las comunidades educativas estos principios dice Nrici los podemos

enumerar de la siguiente manera: debe basarse en una Filosofa de la Educacin, Actuar

democrticamente, incluir a todos los actores del proceso enseanza-aprendizaje, ser
Cooperativa, ser Constructivista, Cientfica, Objetiva y Permanente.

Son los principios

fundamentales especialmente el objetivo y permanente ya que no debe ser espordico o

cuando al administrador se le ocurra o cuando la situacin poltica lo demanda debe estar a
tiempo para cumplir con todos los principios aqu propuestos. As mismo la Supervisin
Escolar cuenta con objetivos, entendidos estos como las guas que rigen el proceso desde que
se planifica-ejecuta y se brindan los informes de los hallazgos encontrados y las decisiones
que se pretenden tomar para mejorar y darle seguimiento a los mismos. Entre los objetivos
generales de la supervisin se encuentran los establecidos por la XIX Conferencia
Internacional de Instruccin Pblica, celebrada en Ginebra en 1956; estas finalidades son:
1.- Promover el mejoramiento y la eficacia de las instituciones educativas. Servir de rgano de
enlace entre las autoridades de la enseanza y las comunidades educativas.
2.- Debe considerarse la inspeccin como un servicio destinado, por una parte, a exponer a los
maestros y a la opinin pblica la poltica escolar de las autoridades y las ideas y mtodos
modernos de educacin y por otra, a informar a las autoridades competentes sobre las
experiencias, necesidades y aspiraciones de los maestros y de las colectividades.
3.- La inspeccin debe contribuir a proporcionar a los maestros los medios de trabajo que
necesitan para desempear su misin con dignidad y eficacia, facilitndoles la posibilidad de
perfeccionarse, evitando su aislamiento intelectual y garantizando el respeto de su
personalidad y de sus ideas, a fin de animarlos a tomar iniciativas.
4.- La inspeccin debe hacer todo lo necesario para crear alrededor de la persona del maestro,
entre los padres de los alumnos, y en la colectividad en general, el ambiente de comprensin,
simpata y estimacin, sin lo cual no es posible la obra educativa, ni la participacin moral y
material de la colectividad en la obra del maestro.
La Supervisin Escolar presenta mltiples funciones como ser: Funciones Tcnicas, Funciones
Administrativas y Funciones Sociales (Mrquez, 1975) pero consideramos que la mas

importante es la funcin critica- constructiva que pretende crear nuevas formas de realizar la
labor de Gestin, la labor docente y la Administrativa de los Centros Educativos quienes de
alguna u otra manera persiguen el perfeccionamiento y la calidad en los productos que ao a
ao salen de sus aulas al mercado laboral y al amplio mundo de las ciencias de la
investigacin en los diferentes centros Universitarios del pas y extranjeros especialmente en
estos tiempos de globalizacin donde se requiere cumplir con estndares, certificaciones y
acreditaciones de la mano de obra que se aporta al desarrollo de la nacin; este tiempo
moderno que nos presenta un abanico amplio de oportunidades que se pueden lograr a travs
de aplicar los mejores procesos de Supervisin Educativa para que el Sistema Educativo
avance hacia mejores derroteros y se constituya en uno de los factores que promuevan el
desarrollo local, departamental, regional y nacional. La supervisin educativa posee un amplio
nmero de Tcnicas y procedimientos que emplea para llevar a cabo su trabajo, mismos que
han de ser conocidos previa aplicacin por los participantes en estos procesos para ellos
aporten algunas ideas indispensables para el buen desarrollo de los mismos; la Gestin
Educativa Moderna promueve estos cambios de conducta en la forma de dirigir y coordinar las
instituciones educativas y lograr su vinculacin con el mundo que las rodea de all que nace la
idea de instituciones inteligentes u organizaciones inteligentes que aprenden de todas las
experiencias que suceden en cada momento del proceso de aprendizaje y convivencia que se
desarrolla entre el personal que participa del mismo. Este tipo de organizaciones practican
constantemente procesos de Supervisin Educativa no solo al personal que trabaja dentro de
las mismas sino tambin a los diferentes agentes sociales que ayudan al buen funcionamiento
de estas y el nivel de participacin que tiene en la toma de decisiones en la bsqueda conjunta
del bien comn para que las instituciones logren desaprender los errores y rea prender virtudes
y habilidades que les permitan lograr los objetivos y metas planteadas. Algunas de las tcnicas
que se utilizan son: la observacin, registros anecdticos, cuestionarios, entrevistas, hojas de
vida, diarios pedaggicos, buzones de sugerencias, visitas diarias, revisin de carpeta
profesional, entre otros. Segn Nrici (1975) Las principales barreras que obstaculizan las
labores de la Supervisin Escolar son:

La distancia entre las personas

El desnivel cultural entre el emisor y el receptor.

Las segregaciones culturales.

La autosuficiencia exagerada por parte del supervisor.

La confusin entre hechos y opiniones.

La imprecisin del lenguaje.

Pero todas barreras se pueden mejorar en la manera en que los diferentes actores del proceso
educativo participen activamente en el mismo aportando sus opiniones y sugerencias, as
como interviniendo directamente en los procesos de Supervisin y Gestin de las instituciones
dedicadas a la Formacin Profesional en las diferentes reas del saber y las distintas
exigencias del mercado laboral que existe en nuestro pas.

CAPITULO 2
MARCO METODOLGICO

Mtodo:
Se propone utilizar el Mtodo de Investigacin Mixto que es un proceso que recolecta, analiza
y vincula datos cuantitativos y cualitativos en un mismo estudio o una serie de investigaciones
para responder a un planteamiento del problema. Se usan mtodos de los enfoques
cuantitativos y cualitativo y pueden involucrar la conversin de datos cuantitativos en
cualitativos y viceversa. Adems, puede utilizar los dos enfoques para responder distintas
preguntas de investigacin de un planteamiento del problema. Este mtodo se basa en la
triangulacin de mtodos. Este enfoque se utilizaba en el trabajo arqueolgico y criminalstica,
desde las primeras dcadas del siglo XX, ya que la labor investigativa se basaba en datos
cuantitativos (anlisis qumicos) y datos cualitativos (observacin y deduccin de la escena del
crimen). Pero sus antecedentes como enfoque de la investigacin provienen de 1960. Sin
embargo, su uso se inicia en la dcada de 1980.
Ventajas del Enfoque Mixto:
1. Se logra una perspectiva ms precisa del fenmeno. Nuestra percepcin de ste es ms
integral, completa y holstica. Adems, si son empleados dos mtodos, que llegan a los
mismos resultados, esto incrementa nuestra confianza en que stos son una
representacin fiel, genuina y fidedigna de lo que ocurre con el fenmeno estudiado.
La investigacin se sustenta en las fortalezas de cada mtodo. Los diseos mixtos
logran obtener una mayor variedad de perspectivas del problema: frecuencia, amplitud
y magnitud (cuantitativa), as como profundidad y complejidad (cualitativa);
generalizacin (cuantitativa) y comprensin (cualitativa).
2. La multiplicidad de observaciones produce datos ms ricos y variados, ya que se
consideran diversas fuentes y tipos de datos, contextos o ambientes y anlisis. Se
rompe con la investigacin uniforme.
3. Se potencian la creatividad terica con suficientes procedimientos crticos de
valoracin.

4. El mundo y los fenmenos son tan complejos que requerimos de un mtodo para
investigar relaciones dinmicas y sumamente intrincadas, ste enfoque es la mejor
herramienta para lograrlo.
Se propone utilizar el Diseo de Enfoque Dominante o Principal en el que el mtodo
predomnate o principal ser el Mtodo Cualitativo con algunas aplicaciones del Mtodo
Cuantitativo en lo que respecta a algunas estadsticas representaciones de graficas para poder
entender y analizar algunas estadsticas existentes en el tema de los Procesos de Supervisin
Educativa en los Institutos de Formacin Profesional del Nivel Medio del Pas.
El Estudio de Casos se plantea como el mtodo que se utilizar para llevar a cabo la presente
investigacin; ste es un mtodo en donde se analiza profundamente una unidad para responde
al planteamiento del problema, probar hiptesis y desarrollar Teoras. Los estudios de casos
instrumentales se utilizan para proveer de insumos de conocimiento a algn tema o problema
de investigacin, refinar una teora o aprender a trabajar con otros casos similares. La U. S.
General Accounting Office, en 1990, proporcion una definicin de estudio de caso:
constituye un mtodo para aprender respecto a una instancia compleja, basado en un
entendimiento comprehensivo de esta instancia como un todo y su contexto, mediante datos
e informacin obtenidos por descripciones y anlisis extensivos (Mertens, 2005). Para
Wiersma y Jurs (2005) el estudio de caso es el examen detallado de algo: un evento
especfico, una organizacin, un sistema educativo. Segn la definicin de Yin (1994, pg.
13), una investigacin emprica que estudia un fenmeno contemporneo dentro de su
contexto de la vida real, especialmente cuando los lmites entre el fenmeno y su contexto no
son claramente evidentes. (...) Una investigacin de estudio de caso trata exitosamente con una
situacin tcnicamente distintiva en la cual hay muchas ms variables de inters que datos
observacionales; y, como resultado, se basa en mltiples fuentes de evidencia, con datos que
deben converger en un estilo de triangulacin; y, tambin como resultado, se beneficia del
desarrollo previo de proposiciones tericas que guan la recoleccin y el anlisis de datos. En
esencia el Estudio de Casos se plantea contestar a las siguientes preguntas Cmo? Y Por
qu? Y no requiere control de los eventos que se estn investigando por el contario estos se
desarrollan con la mayor naturalidad posible; adems estudia casos de actualidad o

contemporneos. Por otro lado no pretendemos con el estudio de casos generalizar nuestros
hallazgos y resultados a otras instituciones y organizaciones que no participan en nuestro
estudio ya que este ser el inicio para que a travs de otros estudios se logre adaptar los
resultados a otros campos del saber y otras organizaciones donde se brindan conocimientos
para lograr esta generalizacin de conocimientos es necesario dar un primer paso en el estudio
de los diferentes casos que se desarrollan en los Institutos de Formacin Tcnica Profesional
ya que sobre este modelo giran todos los cambios curriculares que se estn experimentado y
en futuro seguir padeciendo nuestro sistema educativo nacional par ponerlo a tono con los
cambios tecnolgicos que tiene el mundo actual de la informacin. Los componentes en que
se desarrolla el estudio de casos son: Planteamiento del Problema, Proposiciones o Hiptesis,
El Caso o Unidad de Anlisis, fuentes de Datos, Criterios para interpretar los datos, Reporte
del Caso. El diseo que se propone utilizar es el de Casos con Unidades Incrustadas en otras
palabras el diseo de casos mltiples o varias unidades de anlisis dentro del mismo caso. En
consecuencia se tomaran los dos institutos de Formacin Profesional que posee el Distrito N
1 del Departamento de la Paz a saber El Instituto Tcnico Rafael Pineda Ponce del
Municipio de Cane y el Instituto Polivalente Dr. Doroteo Varela

de Yarumela. Las

herramientas que se utilizaran para triangular la informacin y datos obtenidos son:

documentos, archivos, entrevistas, observaciones y cuestionarios; adems se propones crear
una base de datos para futuras investigaciones y consultas que se puedan realizar. La
recoleccin de la informacin ser tanto estadstica como cualitativa en otras palabras se esta
proponiendo La utilizacin del estudio de casos mixto. Analtico lineal. Este formato es como
el de cualquier reporte de resultados, por lo que no entraremos en detalles. El ndice de un
reporte de este tipo sera:
- Introduccin.
- Planteamiento del caso y el problema de investigacin.
- Revisin de la literatura.
- Mtodo.
- Resultados.
- Discusin.
Este informe de resultados de cada caso se presentar para reforzar el estudio que se esta
realizando y la investigacin misma para poder aclarar dudas y realizar ajustes sobre la marcha

y de esta manera cumplir con los objetivos propuestos y lograr tambin tener un panorama
mas amplio del problema que esta estudio y as poder proponer algunas posibles alternativas
de solucin al mismo. El esquema propuesto para desarrollar las fases del Estudio de Casos es
el siguiente:
1. Identificar el Caso:
2. Investigacin de Antecedentes y Contactos
3. Solicitar el permiso a la autoridad competente.
4. Involucrar a todo el personal de las instituciones involucradas
5. Trabajo de Campo (entrevistas, encuestas, visitas a las instituciones, elaborar notas de
campo)
6. Anlisis de los datos.
7. Elaboracin del reporte de caso
Tcnicas a utilizar:
La Observacin Cualitativa que es una tcnica que implica adentrarse en las situaciones a
estudiar y se mantiene un papel activo, as como una reflexin permanente sobre los mismos.
En este sentido la observacin cualitativa se utilizar para describir los diferentes elementos
que participan e los procesos de Supervisin como: el ambiente fsico, ambiente social y
humano, las diferentes actividades que realizan tanto individuales como colectivas, diferentes
artefactos e instrumentos que se utilizan, hechos relevantes que se desarrollan, entre otros.
La Entrevista a profundidad que se define como una reunin para intercambiar informacin
entre una persona (entrevistador) y otra (entrevistado) u otras (entrevistados) para lograr una
comunicacin conjunta de significados respecto a los temas y problemtica planteada en la
presente investigacin.(Sampieri,2006) para Rafael Bisquerra (mayo 1996, pag. 100) la
entrevista cualitativa a profundidad entiende reiterados encuentros cara a cara entre el

investigador y los informantes, encuentros estos dirigidos hacia la comprensin de

experiencias o situaciones; esta sigue el modelo sigue un modelo de una conversacin entre
iguales.
La Encuesta Las encuestas depende del contacto directo con todas aquellas personas, o con
una muestra de ellas, cuyas caractersticas, conductas o actitudes son significativas para una
investigacin especfica. Segn M. Garca Ferrando,(2006) "prcticamente todo fenmeno
social puede ser estudiado a travs de las encuestas", y podemos considerar las siguientes
cuatro razones para sustentar esto:
Procedimiento:
Para la aplicacin de las diferentes tcnicas se desarrollar los procedimientos siguientes: la
observacin se realizar en las aulas de clases y los diferentes talleres en donde se aplican los
procesos de supervisin por parte de los Administradores y Jefes de talleres de los centros
educativos dichas observaciones se realizaran dos veces a la semana durante tres se semanas.
Para desarrollar la Entrevista a Profundidad se tomaran en cuenta representantes de los padres
de familia, autoridades educativas departamentales, distritales y locales, alumnos, y dems
organizaciones de la sociedad civil que participan en el proceso educativo de los centros
sujetos a la investigacin. La Encuesta se aplicar a una muestra representativa de los
Docentes, Jefes de Talleres y Directivos de los centros sujetos de investigacin para poder
obtener datos relevantes de los diferentes procesos de supervisin y de esta manera tener un
panorama ms amplio del tema investigado.
Muestra:
Se propone la siguiente muestra que se tomara de la poblacin del Centro Educativo en
estudio:
Directora Municipal de Educacin
3 Directivos del centro educativo
6 Jefes, Coordinadores y asistentes de Talleres del centro educativo

 25 Docentes del centro educativo.

5% de los padres y madres de Familia del Centro educativo.
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