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1. VALOR DE CONSERVACIN DEL AMBIENTE (atmsfera, suelo, agua, fauna, medio socio
econmico, paisaje)
El medio ambiente cumple la funcin de ser el contenedor de la vida, tanto animal como vegetal.
Asimismo ofrece la base de recursos de que disponen sus habitantes. Sin embargo, muchos recursos
naturales son considerados un regalo de la naturaleza y por ello el ser humano no considera necesario su
cuidado y conservacin.
El ser humano forma parte integral del medio ambiente y toda transformacin negativa al entorno afecta
en la misma direccin a todos los organismos que lo habitan, incluyendo a los humanos. Todo efecto
negativo o dao al medio significa una disminucin de la calidad de vida de sus habitantes, tomando en
cuenta que el desarrollo humano incluye disfrutar de un ambiente limpio y en buen estado.
En este sentido, la preservacin o conservacin del medio ambiente significa mantener su estado
actual o el mnimo deterioro, tomando en cuenta que toda actividad humana lleva emparejada una
alteracin a la naturaleza.
La preservacin del medio ambiente est definida como: El conjunto de polticas y medidas para
mantener las condiciones que propicien la evolucin y continuidad de los ecosistemas y hbitat naturales,
as como conservar las poblaciones viables de especies en sus entornos naturales y los componentes de
la biodiversidad fuera de sus hbitat naturales.
Marx dice: todo bien tiene un doble valor, el de uso y el de cambio. El valor de uso es la utilidad que le
otorga cada consumidor a un bien debido a que le satisface una necesidad. Sin embargo, para que el
mismo bien tenga valor de cambio es necesario que tenga un precio de mercado, el cual no siempre
existe.
Pero existen otro tipo de valores econmicos y ecolgicos que no pueden ser conmensurados (medir) de
esta manera: la belleza de un paisaje, la fortuna de tener agua dulce en abundancia, que existan los
rboles y las nubes que la producen, la luz y calor que hacen posible la vida, incluyendo la humana, la
amistad y la colaboracin, la gratitud y la reciprocidad
Por ello se considera que el valor primario del sistema total de la vida no ha sido comprendido por los
mtodos de dimensionamiento y apreciacin del indicador de valor econmico total.
Adems entre los componentes de esta valoracin econmica total, no se incluyen a todos los factores
involucrados ni tampoco se los valora por completo.
Nuestra conclusin al respecto es que el valor econmico ecolgico no se reduce nicamente a los
valores de uso y a los valores de no-uso que generan conjuntamente las sociedades y los ecosistemas
de los que pretensiosamente se ha querido separarnos y distinguirnos.
Algunos factores del sistema natural que se ven afectados por las actividades antrpicas.
Sistema
natural
Medio atmosfrico

Aguas superficiales

Diferentes contaminantes afectan la

atmsfera, perjudican a personas, plantas,
animales, etc. La contaminacin se genera
tanto por fuentes naturales como de origen
antrpico.
Se impacta la cantidad y calidad del agua
proveniente de lluvia, ros, lagos, etc.
Algunas fuentes de la contaminacin se
consideran puntuales y otras como difusas.

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La explotacin del suelo, la extraccin de
recursos y la eliminacin de residuos son
las tres actividades que ms
Suelos y aguas subterrneas
frecuentemente impactan al suelo y a las
aguas subterrneas, afectan su cantidad y
calidad.
Sistema bitico

Tambin llamado impacto ecolgico, se

refiere a los efectos sobre los elementos
componentes de los ecosistemas,
afectando plantas, animales, etc.

Medio socio-econmico

El principal efecto es la produccin de

bienes y servicios, lo cual implica
distribucin, cambio y consumo. Genera
tanto efectos positivos como negativos.

Medio
social
Medio cultural (histrico y
arqueolgico)

Se impactan los recursos culturales, es

decir los relacionados con la arquitectura,
sitios histricos, yacimientos arqueolgicos,
lugares de inters educativo, y las
modificaciones sobre los estilos de vida de
la poblacin.

Cambios en el uso del paisaje

El mayor cambio en el componente uso del paisaje tiene su origen en acciones distintas: habilitacin de
tierras, cambios de uso, etc.
2. INDICADORES AMBIENTALES
2.1. INDICADORES PARA MEDIR LA GESTION AMBIENTAL EN EL PERU
El Ministerio del Ambiente (MINAM) identific algunos indicadores estratgicos que servirn para medir
peridicamente la gestin del cuidado del medio ambiente en el pas.
Estos indicadores permitirn a las autoridades de los gobiernos locales, regionales y del Ejecutivo,
comparar la situacin ambiental a nivel nacional e internacional, al usar metodologas estandarizadas
para su clculo y estimacin.
Los temas que se evaluarn peridicamente con los indicadores definidos comprenden el cambio
climtico y desastres, la calidad del aire, del agua, los residuos slidos, los conflictos, las cuentas
ambientales, los bosques, y la biodiversidad.
Entre los indicadores figuran el monitoreo del incremento o reduccin de gases de efecto invernadero, los
peligros naturales, el parque automotor, las aguas residuales, los residuos slidos, los conflictos
socioambientales, el gasto pblico ambiental, bosques y las reas naturales protegidas.
Esta informacin servir como instrumento de seguimiento de los lineamientos y metas que apuntan al
cumplimiento de la Poltica Nacional del Ambiente, as como a responder a los compromisos y acuerdos
internacionales vigentes, indic el MINAM.
Los indicadores ambientales surgieron como respuesta a la creciente preocupacin social por los
aspectos ambientales del desarrollo econmico y social, y entroncan con la dilatada experiencia existente
en el campo de los indicadores socioeconmicos.
La Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE), un indicador es "un
parmetro, o el valor resultante de un conjunto de parmetros, que ofrece informacin sobre un

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fenmeno, y que posee un significado ms amplio que el estrictamente asociado a la configuracin del
parmetro".
La Agencia Europea de Medio Ambiente (AEMA) considera que un indicador es un "valor observado
representativo de un fenmeno determinado. En general, los indicadores cuantifican la informacin
mediante la agregacin de mltiples y diferentes datos. La informacin resultante se encuentra pues
sintetizada.
En resumen, los indicadores simplifican una informacin que puede ayudar a revelar fenmenos
complejos
En la publicacin de la Direccin General de Calidad y Evaluacin Ambiental del Ministerio de Medio
Ambiente, un indicador ambiental es definido como "una variable que ha sido socialmente dotada de
un significado aadido al derivado de su propia configuracin cientfica, con el fin de reflejar de
forma sinttica una preocupacin social con respecto al medio ambiente e insertarla coherentemente en
el proceso de toma de decisiones".
As pues, un indicador ambiental es una variable que, mediante la sntesis de la informacin ambiental,
pretende reflejar el estado del medio ambiente, o de algn aspecto de l, en un momento y en un
espacio determinados, y que por ello adquiere gran valor como herramienta en los procesos de
evaluacin y de toma de decisiones polticas sobre los problemas ambientales. Un indicador ambiental
debe por lo tanto cumplir una serie de requisitos fundamentales:
- Ser cientficamente vlido, estar basado en un buen conocimiento del sistema descrito.
- Ser representativo del conjunto.
- Ser sensible a los cambios que se produzcan en medio o en las actividades humanas relacionadas con
l.
- Estar basado en datos fiables y de buena calidad.
- Ofrecer informacin relevante para el usuario, adems de simple y clara para facilitar la comprensin de
la misma por parte del usuario no especializado.
- Ser predictivo, de manera que pueda alertar sobre una evolucin negativa.
- Ser comparable.
- Presentar un buen equilibrio coste-efectividad
Los indicadores dependen de la nocin de medio ambiente que se adopte; sta se encuentra
frecuentemente asociada a la nocin de problema y por ello los indicadores tienden a evaluar la
situacin de los principales problemas ambientales.
Tambin se desarrollan con frecuencia indicadores segn el mbito de aplicacin, fundamentalmente los
dirigidos a la evaluacin de los resultados de las polticas ambientales y aquellos referidos a la integracin
de los aspectos ambientales en las polticas econmicas y sectoriales.
Los indicadores siguen diferentes marcos organizativos, que pueden ser causales, temticos,
sectoriales, ecosistmicos. Estos marcos no son en absoluto excluyentes, y de hecho se cruzan
frecuentemente.
2.1.1 Indicadores en Monitoreo de impacto ambiental:
Monitoreo ambiental: Son las actividades dirigidas a medir y avaluar
(i)
los cambios ambientales causados por un proyecto y
(ii)
la implementacin de medidas desarrolladas para prevenir o mitigar estos cambios.
El monitoreo ambiental se basa en la recoleccin de informacin, antes, durante y despus del proyecto.
Con frecuencia emplea indicadores, es decir, variables cuantitativas y cualitativas que se pueden medir
y que, si se observan con regularidad, muestran cambios en el entorno ambiental del proyecto.

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Cuando se realiza la evaluacin ambiental, el tcnico, en colaboracin con el futuro personal del proyecto,
debe identificar indicadores para monitorear el impacto ambiental del proyecto y la implementacin de las
medidas de mitigacin.
El monitoreo ambiental se debe implementar al inicio de las actividades del proyecto y continuar a lo
largo de su duracin.
A travs de los indicadores de monitoreo el personal del proyecto puede:
a) Verificar que las medidas de mitigacin ambiental se implementen y consigan el efecto deseado;
b) Detectar a tiempo posibles problemas ambientales no previstos, con el fin de hacer los ajustes
necesarios en la operacin del proyecto;
c) Proveer informacin e insumos para la evaluacin del proyecto.
Adems de monitorear los impactos de cada inversin/actividad, con frecuencia es necesario evaluar
de manera simultnea los impactos generales de varios proyectos de inversin implementados en la
misma rea. Con este fin se propone un instrumento de encuestas.
Se recomiendan tres indicadores ambientales para estas encuestas:
a) Nmero de proyectos que han incorporado medidas de mitigacin de impacto ambiental;
b) Nmero de personas/meses contratadas para prestar asistencia tcnica en aspectos
medioambientales;
c) Nmero de listas de verificacin ambiental desarrolladas con asistencia tcnica.
2.2. IDENTIFICACIN, ANLISIS Y EVALUACIN DE INDICADORES AMBIENTALES
La identificacin de indicadores e ndices sirve para reflejar la sostenibilidad de las tendencias
ambientales, as como las tendencias en la vulnerabilidad del ser humano ante el cambio ambiental.
A pesar de que no existe un procedimiento formalizado para la conformacin de indicadores ambientales
y cada pas ha seguido vas distintas, una sntesis de esas experiencias puede presentarse en los
siguientes pasos metodolgicos:
1. Definir objetivos y metas del sistema de indicadores.
2. Estructurar analticamente el sistema y seleccionar los temas.
3. Revisar la experiencia internacional y nacional al respecto.
4. Desarrollar la propuesta de indicadores.
5. Revisar, analizar y evaluar pblicamente la propuesta.
6. Afinarla y probarla.
Es importante comentar que los indicadores ambientales tienen que elaborarse tomando en cuenta la
problemtica especfica de cada comunidad o territorio, aunque siguiendo los lineamientos generales; de
lo contrario, se corre el riesgo de desarrollar un conjunto de datos desligados del contexto local. Adems,
en caso de no poder encontrar un indicador cuantificable, se puede acudir a una valoracin cualitativa.
Se pueden agrupar los indicadores por rea temtica en relacin con el medio afectado por los
potenciales impactos, como
Agua
(consumo y contaminacin),
Atmsfera
(contaminacin),
Residuos
(produccin y disposicin),
Suelo
(uso y contaminacin) y
Vegetacin
(biomasa, diversidad y deterioro),

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2.3 INDICADORES AMBIENTALES CUALITATIVOS Y CUANTITATIVOS.
Los indicadores representan aquella parte de la realidad que ha sido considerada ms relevante por quien
los ha diseado. Pierden, por tanto, una parte de la riqueza de aquello que quieren representar.
Los indicadores como representacin de la realidad son utilizados en funcin del inters del observador.
Un indicador ptimo ser aquel que dote de la informacin necesaria para la toma de decisiones a
quin encarga el proyecto, al mismo tiempo que permite al gestor del proyecto sentirse seguro y confiado
en la medicin de sus resultado. Un indicador compartido por quin controla y por quin es controlado.
Los indicadores cuantitativos, por su propia forma de clculo aportan un mayor grado de
objetividad, aunque como ya hemos visto tambin son sujeto de interpretaciones diversas.
La mayor objetividad del indicador cuantitativo est relacionada con la parcialidad de la informacin que
recoge.
El indicador cuantitativo, como representacin numrica, es ms fcil de calcular e interpretar que el
cualitativo.
Indicador cualitativo es ms subjetivo que uno cuantitativo.
La mayor subjetividad del indicador cualitativo le otorga una mayor riqueza informativa. Por tanto la
capacidad de sntesis es mayor en los indicadores cuantitativos.
La mayor dificultad de elaboracin del indicador cualitativo est relacionada con su mayor riqueza
informativa.
Los indicadores, cuantitativos o cualitativos, sern menos y ms efectivos, cuanto ms compartidos sean
los intereses de los agentes implicados. Una clara definicin de objetivos compartidos permitir elaborar
un buen cuadro de indicadores.

Qu son indicadores cuantitativos ?

Los indicadores cuantitativos se definen como medidas de cantidad, por ejemplo la cantidad
de usuarias mujeres de un telecentro o la cantidad de mujeres capacitadas en computacin o
el nmero de mujeres que tienen acceso a internet en comparacin con los hombres.

Qu son indicadores cualitativos?

Los indicadores cualitativos pueden definirse como la opinin y percepcin de la gente sobre
un determinado tema, tal como el grado de confianza en s mismas experimentado por
quienes cuentan con conocimientos de computacin en tanto herramienta para conseguir un
mejor trabajo, o un acceso a internet que les permita mejores oportunidades de
comercializacin y venta. Los indicadores cualitativos de gnero comprenden la recoleccin
de datos de las percepciones de las mujeres sobre el impacto de un proyecto para descubrir
cmo una intervencin cambi las condiciones de igualdad de gnero.

3. TCNICAS DE VALORACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL

3.1 LA EVALUACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL
Se han desarrollado mltiples metodologas que permiten evaluar a los impactos ambientales, las cules
han evolucionado rpidamente en las ltimas dcadas. Estas tcnicas corresponden a enfoques que
desarrollan la identificacin, prediccin y evaluacin de los impactos ambientales de un proyecto; sin

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embargo, antes de analizarlas se deben describir las caractersticas que identifican a estos. Los
impactos positivos son aquellos que significan un beneficio ambiental, mientras que los negativos son
aquellos que causan dao o deterioro a los componentes y atributos del ambiente (Espinoza,
2006). Dentro de esta categora se encuentran los impactos reglamentados que por estar ampliamente
identificados y documentados se encuentran contemplados dentro de algn instrumento normativo. Por tal
razn los impactos mencionados cuentan con medidas preestablecidas para su prevencin y mitigacin,
no obstante no significa que dichos impactos no sean negativos. Por su relacin causa-efecto los
impactos se identifican como primarios o secundarios. Los primeros son aquellos efectos que causa la
accin y que ocurren generalmente al mismo tiempo y en el mismo lugar de ella; mientras que los
segundos son aquellos cambios indirectos o inducidos en el ambiente debidos a un efecto primario. Los
impactos secundarios incluyen todos los efectos potenciales que pudiesen ocurrir en un futuro o en
lugares diferentes como resultado de la implementacin de una accin (Espinoza, 2006).
3.1.1 Aspectos Tcnicos de una Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA)
Medidas Mitigadoras de los Impactos Negativos:
Cada una de las medidas mitigadoras propuestas deber ser definida, analizada, caracterizada y
coherentemente confrontada con los potenciales impactos negativos identificados.
Asimismo se deber indicar el momento de aplicacin de tales medidas (fases de construccin, pruebas,
puesta en marcha u operacin, etc.), y su ubicacin espacial (general, local, areal, puntual, etc.).
Cronograma de Correcciones y/o Adecuaciones (si correspondiera):
Plan de trabajos y cronograma de tareas para la implementacin de correcciones y/o adecuaciones,
edilicias y/o tecnolgicas, para poner en regla el establecimiento respecto de la legislacin ambiental
vigente.
Indicar todas la acciones tendientes a mejorar las condiciones ambientales del establecimiento en un
cronograma con plazos concretos de ejecucin. Dichos plazos no podrn superar los dos aos desde la
fecha de presentacin de la E.I.A., pudindose eventualmente contemplar excepciones para aquellas
mejoras que por su magnitud requieran de inversiones a largo plazo
.
Se debern incluir en este tem las medidas mitigadoras de aquellos impactos negativos que por su
magnitud requieran un tratamiento urgente.
Manual de Gestin Ambiental.
Contendr una declaracin de la poltica del establecimiento en relacin con todos los factores integrantes
del medio ambiente:
o Fsicos: Aire, Aguas, Suelo.
o Biolgicos: Flora y Fauna.
o Antrpicos: Socio econmicos, culturales.
Dentro de los aspectos a desarrollar, contemplar bsicamente:
Mxima preocupacin por un uso racional y conveniente de la energa en todos sus tipos y
mnima explotacin posible de recursos hdricos, o la implementacin como medida correctiva de
tecnologas que permitan el mejor aprovechamiento y recuperacin de los mismos en las
distintas etapas de procesos o servicios.
Efectiva articulacin con las polticas de Higiene y Seguridad Laboral.
Correcta segregacin y disposicin de los distintos tipos de residuos generados, considerando
toda posible tcnica de reciclado de los mismos.
Adecuado tratamiento, previo a su vuelco de todas las corrientes de efluentes lquidos y/o
gaseosos.
Bsqueda de posibles reemplazos de materias primas o insumos que impliquen menores riesgos
en su manipuleo y generen un mnimo de contaminantes.
Estudios sobre posibles reemplazos de equipos y tecnologas que impliquen disminucin en los
consumos energticos y en la generacin de emisiones.
Minimizacin de perturbaciones por transportes y/o movimientos exteriores al establecimiento.

Adecuada gestin respecto de las emisiones de ruidos molestos al exterior.

Implementacin de planes de forestacin y/o preservacin de espacios verdes en el entorno del
establecimiento.
Permanente capacitacin en todos los niveles del plantel de la Empresa en cuanto a la
preservacin del medio ambiente laboral y exterior al establecimiento, promoviendo la
concientizacin ambiental de los empleados y de la comunidad en general.
Coordinacin de su poltica medioambiental con instituciones ligadas al rea de influencia,
establecimientos educacionales de distintos niveles, Defensa Civil, bomberos, etc. Convenios de
cooperacin con los mismos y publicacin por medios idneos de dichas polticas de
preservacin ambiental a la comunidad de su entorno.
Compromiso de mantenimiento del nivel de ocupacin laboral al margen de toda modernizacin
tecnolgica.

Anexos: Planos, protocolos de anlisis y toda otra documentacin acompaante.

Los protocolos de anlisis deben estar firmados en original por el profesional con incumbencia.
Los manifiestos de transporte y certificados de destruccin, tratamiento, disposicin final de
residuos debern cubrir un perodo no inferior a dos meses.
Los estudios debern estar confeccionados y firmados por profesionales con incumbencia en las
reas especficas e inscripcin actualizada en el Registro de Profesionales.
3.1.2 Los 10 principios de la Evaluacin de Impacto Ambiental
1. Un EIA es la mejor aproximacin de la evaluacin de impacto basado en lo que sabemos del
ecosistema
Todas las evaluaciones de impacto tienen una complejidad, carcter estadstico y se maneja con rangos
de incertidumbre. El conocimiento de los procesos fsicos de la naturaleza es en gran parte desconocido
hasta nuestros tiempos. Nuevos descubrimientos y herramientas pueden mejorar la manera de ver las
cosas y cambiar las reglas de evaluacin.
Dado nuestro nivel de incertidumbre sobre nuestras evaluaciones, el trmino "especialista" ambiental
deber cambiar a "profesional" ambiental.
2. Se debe monitorear slo aquello que sirva para medir impacto
Cada dato que se monitorea en campo tiene un costo y una huella ambiental. La seleccin de los datos a
monitorear debe ser muy cuidadosa para optimizar los pocos recursos disponibles. Se requiere registrar
slo aquellos datos que sean tiles para los mtodos de evaluacin de impacto.
3. La evaluacin de impactos debe ser cuantitativa con mtodos por tipo de actividad aprobados
por el regulador oficial
Los mtodos de evaluacin de impacto ambiental deben estar listados por el regulador oficial por tipo de
actividad y sub-actividad. Los mtodos deben ser cuantitativos, realizados con el uso de herramientas
informticas y validadas con observaciones de campo. Se considera obsoleto utilizar mtodos
cualitativos como la Matriz de Leopold.
4. El regulador (ordenador) oficial es el principal responsable de la calidad de un Estudio de
Impacto Ambiental
En caso un proyecto tenga un impacto no previsto en el medio ambiente, este impacto tiene
responsabilidad compartida por parte del regulador oficial. Las evaluaciones de impacto implican costo,
los recursos son limitados y las evaluaciones se realizan con el mnimo alcance posible bajo la legislacin
vigente. Mayores y mejores evaluaciones no vendrn por el lado del cliente, ni del consultor, sino por
requerimientos del regulador.
5. Los Estudios de Impacto Ambiental son dinmicos y de mejora continua
Antes de empezar un proyecto, los datos son escasos y la calidad de las evaluaciones son limitadas. Es
durante la vida del proyecto que se obtendrn los datos que aumenten los niveles de confianza sobre las

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evaluaciones de impacto. Todas las Evaluaciones de Impacto Ambiental deben ser actualizadas cada 4
aos a lo largo de la vida de un proyecto.
6. Reducir el impacto ambiental de hacer un Estudio de Impacto Ambiental
No se puede preservar la naturaleza generando un impacto ambiental mayor. El plan de trabajo de una
Evaluacin de Impacto Ambiental requiere de viajes, personal, papel y otros insumos que generan otros
impactos al medio ambiente. Se deben optimizar las metodologas de monitoreo y evaluacin de impacto
para que estn en armona con el espritu de preservacin del medio ambiente.
7. Los EIA no deben ser obstculos para la inversin
Todo lo que hacemos genera impacto al medio ambiente. Los EIA no deben ser considerados como un
requisito/obstculo sino como una herramienta para la gestin ambiental y para disminuir las
responsabilidades ambientales futuras de una operacin. Los EIA son documentos de mximo 150
pginas donde se resume la discusin sobre la evaluacin de impactos ambientales. Todos los datos de
monitoreo sern registrados y publicados en formato digital.
8. El personal ambiental de una empresa debe estar encargado de la gestin y planificacin
ambiental
Las personas del rea ambiental de empresas no deben estar limitadas a cumplir reglamentos, pedir
permisos y asegurarse de no tener problemas con el regulador oficial. Los profesionales ambientales
deben planificar ambientalmente las partes estratgicas de la operacin y evaluar las medidas de
mitigacin, compensacin o remediacin.
Tambin consideramos que el rea de medio ambiente tiene poco que ver son seguridad y salud
ocupacional.
9. La multidisciplinariedad es un mito y est en contra de la eficiencia de los EIA
Esto parte de una versin humanista del medio ambiente plasmado en documentos y en textos de una
utopa ambiental. En nuestros contextos subdesarrollados y emergentes el enfoque multidisciplinario no
conduce a nada y tampoco da un valor agregado a la evaluacin.
10. La gestin ambiental debe nacer de cada rea de una actividad
Los conceptos y datos para la evaluacin de impactos al medio ambiente deben provenir de cada rea en
coordinacin con el rea medio ambiental. De esta manera se tiene una estructura de toma de datos y
anlisis de impacto en constante actualizacin y discusin.
Direccin de Evaluacin de Impacto Ambiental
La Direccin de Evaluacin de Impacto Ambiental es la encargada de evaluar solicitudes de Certificacin
Ambiental y emitir la Resolucin Directoral correspondiente (aprobacin, denegacin, abandono). Adems
de ello, registra a las empresas o entidades encargadas de elaborar estudios ambientales en el sector
VIVIENDA.
Son funciones de la Direccin de Evaluacin de Impacto Ambiental:
a. Absolver consultas, emitir opinin tcnica y brindar informacin en el mbito de su competencia.
b. Evaluar y proponer la clasificacin de los proyectos de inversin pblica, privada o de capital
mixto sujetos al Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental, as como la propuesta
de los trminos de referencia para la elaboracin de los estudios ambientales correspondientes.
c. Evaluar y proponer la aprobacin de estudios ambientales de los proyectos de inversin sujetos
al SEIA otorgando la certificacin ambiental en caso corresponda.
d. Evaluar y proponer la aprobacin de las solicitudes de registro de las entidades autorizadas para
la formulacin de estudios ambientales y otros instrumentos de gestin ambiental, realizando la
evaluacin del desempeo de las entidades registradas.
e. Otras funciones que le encargue el Director (a) General de Asuntos Ambientales en materia de
su competencia.
3.2 LOS SISTEMAS TRADICIONALES DE EVALUACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL

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Qu es el SEIA? El SEIA (Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental) es un sistema nico y
coordinado de identificacin, prevencin, supervisin y correccin anticipada de los impactos ambientales
negativos. Estn comprendidos tambin las polticas, planes y programas de nivel nacional, regional y
local que generen implicancias ambientales, significativas, as como los proyectos de inversin pblica
privada o de capital mixto que podran causar impactos ambientales negativos significativos.
Cul es el Marco Normativo?
Ley General del Ambiente: establece que el SEIA es administrado por la Autoridad Ambiental Nacional, el
MINAM (D.L. N. 1013)
Ley del Sistema Nacional de Gestin Ambiental
Ejes estratgicos de la gestin ambiental
Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental: crea el SEIA como herramienta
transectorial de gestin ambiental y de carcter preventivo. Incluye la ley, que incorpora precisiones del
alcance del SEIA y nuevos instrumentos, y el reglamento, que regula el procedimiento de elaboracin,
evaluacin y control de instrumentos del SEIA.
R.M. N. 052.2012: aprueba la directiva para la concordancia entre el SEIA y el Sistema Nacional de
Inversin Pblica (SNIP).
Uno de los principales instrumentos para prevenir el deterioro ambiental es el Sistema de Evaluacin de
Impacto Ambiental (SEIA). Este instrumento permite introducir la dimensin ambiental en el diseo y la
ejecucin de los proyectos y actividades que se realizan en el pas; a travs de l se evala y certifica que
las iniciativas, tanto del sector pblico como del sector privado, se encuentran en condiciones de cumplir
con los requisitos ambientales que les son aplicables.
El SEIA entr en vigencia el 03 de abril de 1997. A 13 aos de su aplicacin, ms de 10.000 proyectos o
actividades se han aprobado en el SEIA, lo que ha permitido que el pas haya logrado un cambio
sustancial en la forma de construir el futuro, al poder prevenir los impactos que pueda generar las
inversiones pblicas y privadas, o hacer que, cuando se generan impactos adversos significativos, exista
una mitigacin.
Cndor es un sistema de informacin geogrfico elaborado por la Corporacin Andina de Fomento (CAF)
y Conservacin Internacional(CI).Instituciones que unen esfuerzos para la bsqueda de herramientas que
sean de utilidad para la integracin de criterios ambientales y de conservacin de la biodiversidad, en la
evaluacin de proyectos de infraestructura en la Regin Andina.
El programa CNDOR es un instrumento informtico en ambiente Web, basado en un sistema de
informacin geogrfica que hace uso del software especializado (ArcGIS Server), su objetivo es
incorporar variables ambientales, sociales y econmicas para la identificacin y evaluacin preliminar de
riesgos y oportunidades en proyectos de infraestructura en Amrica Latina y especialmente en la regin
andina.
El Sistema de Informacin Geogrfico Cndor permite mostrar la potencial incidencia de factores
ambientales en etapas tempranas de la concepcin de proyectos a travs de la visualizacin, exploracin
y anlisis de proyectos de infraestructura en Suramrica y est orientado a una diversidad de usuarios
especialistas en diferentes disciplinas. Como tal, se trata de una herramienta de evaluacin temprana
enfocada a identificar riesgos y oportunidades ambientales de proyectos con mucha mayor antelacin al
tradicional mtodo basado en estudios de impacto ambiental, los cuales son realizados luego de que un
proyecto ha sido concebido, diseado y en muchos casos, ya decidido y financiado (FAC)