Disciplina Fiscal en Mxico

1. Qu preguntas se plantean los autores del artculo?

Son la disciplina fiscal y un riguroso entorno de estabilidad macroeconmica
absolutamente necesarios para crecer, generar empleos y alcanzar las metas del
desarrollo econmico?
por qu la economa mexicana no logra recuperar sus histricas tasas de crecimiento?
El Problema: el equilibrio fiscal como estrategia de endeudamiento
1. En qu consiste el modelo neoliberal?
Se basa en el proceso de apertura econmica, va privatizacin, apertura comercial y
financiera, desregulacin del mercado interno, flexibilidad para la inversin extranjera,
y reduccin del tamao del Estado, y cuya poltica econmica se fundamenta en una
poltica fiscal fincada en finanzas pblicas sanas para lograr el equilibrio fiscal,
alineado a una poltica monetaria y cambiaria conservadora, con tipos de cambio real
competitivos a fin de alcanzar la estabilidad de precios (cero inflacin). Este modelo
sostiene que para garantizar la estabilidad macroeconmica, la disciplina fiscal y
monetaria, y un tipo de cambio competitivo son tres instrumentos para regular la
estabilidad de precios.
2. En qu consiste la disciplina fiscal?
Defiende la apertura comercial y un mercado altamente competitivo, en el cual la oferta
y la demanda se igualan, de tal suerte que todo lo que se ofrece se compra, y toda la
demanda efectiva es satisfecha, tambin prioriza un ambiente de disciplina fiscal para
alcanzar el equilibrio y no llegar al dficit fiscal.
3. Cules son los objetivos de la disciplina fiscal?
Alcanzar el equilibrio fiscal y lograr la estabilidad de precios
Para el gobierno de Mxico, los objetivos de disciplina fiscal son:

promover una mayor solvencia financiera que permita invertir en infraestructura

necesaria para incentivar el crecimiento

gastar lo necesario para combatir la pobreza
mejorarla capacidad de los servicios de la deuda.
4. Qu es el costo fiscal?
Es parte del costo financiero que se refiere a los intereses, comisiones y gastos de la
deuda pblica, as como las erogaciones para saneamiento financiero y programas de
apoyo a ahorradores y deudores de la banca.

Antecedentes de la imposicin de la disciplina fiscal en Mxico

5. Por qu se ha buscado implementar la disciplina fiscal en Mxico desde hace
30 aos?
Por sanear las finanzas pblicas, sometindolas a la dura disciplina fiscal como eje
principal de ahorro y crecimiento econmico.

6. Cmo se pretende disminuir la brecha fiscal?

Imponiendo una fuerte restriccin financiera sobre el gasto pblico. Las alternativas de
poltica fiscal eran aumentar la recaudacin de impuestos, y reducir el gasto pblico.

7. Cul fue el Promedio del dficit fiscal en los aos 80?

Fue de -7.9% del PIB

Referencia contextual de la disciplina fiscal

8. Cmo han evolucionado los ingresos del sector pblico?
Los ingresos pblicos en Mxico van a la baja
9. Por qu se han comportado as los ingresos?
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Debido a que la economa de Mxico se sustenta en un intenso proceso de reforma

presupuestal equilibrada, desregulacin y desgravacin del comercio, privatizacin de
empresas que antes provean al Estado ingresos y tributos, baja recaudacin tributaria, y
bases imposibles que adems de ser pequeas se orientan hacia impuestos regresivos, si
a estos resultados le agregamos el fuerte componente de renuncias tributarias por parte
del gobierno: beneficios, deducciones, exenciones y facilidades fiscales que tienen las
grandes empresas trasnacionales, adems de estructuras tributarias que se concentran en
la imposicin a instrumentos indirectos de tributacin como el IVA, tenemos que las
finanzas pblicas modernas del Estado mexicano, estn constreidas.
10. Qu tipo de impuestos componen mayormente la recaudacin tributaria?
De impuestos indirectos, para este planteamiento consideramos como impuestos
indirectos, entre otros, Impuesto al Valor Agregado, Impuesto Especial a la Produccin
y los Servicios, tambin incluimos Impuestos a los Depsitos en Efectivo.

De la disciplina fiscal al dficit

11. Es malo el dficit fiscal? Explique su respuesta
No, ya que por s solo no se considera como malo siempre y cuando este sea
administrado con disciplina, en si todo depende de los niveles de endeudamiento a los
que se llegue y de las estrategias de endeudamiento que se asuman.
12. A cunto ascendi el dficit presupuestal en 2006 y 2012?
De un 29.1% del PIB en 2006, a un 37.1% del PIB de junio del 2012

Conclusiones
Lo que busca este artculo es hacer una reflexin sobre los lmites en los que opera el
fundamento de la disciplina fiscal como condicin de equilibrio fiscal, eficiencia y

estabilidad macroeconmica, ya que la economa de Mxico refleja serios lmites de

crecimiento y generacin de empleo.
La restriccin en las finanzas pblicas se explica en gran medida por la restriccin al gasto
productivo, como resultado de las garantas y facilidades que el gobierno de Mxico le
extiende a las grandes empresas y al sector externo a fin de disminuir los riesgos de los
agentes econmicos en un mercado abierto y competitivo. Profundizar respecto a las
consecuencias de la dinmica del dficit fiscal y sus formas de administracin. As tambin,
conocer el margen de maniobra que el gobierno federal tiene para conducir las finanzas
pblicas.
El equilibrio fiscal como condicin, no garantiza el crecimiento estable y sostenido, ni la
creacin de empleos. El camino de disciplina fiscal es ampliamente cuestionable, dado que,
un camino hacia el crecimiento que requiere que el dficit privado se incremente y esto
reflejara una mayor vulnerabilidad de crecimiento endgeno y por tanto, disminucin de la
oferta de empleo.
Esto nos demuestra que el Estado mexicano pas de ser el promotor directo del crecimiento
a regulador y compensador de ineficiencias de los agentes econmicos. Su funcin fue
debilitada y por tanto, su incidencia en el crecimiento endeble, pero se ampliaron sus
funciones para crear una fuerte proteccin fiscal a las grandes empresas trasnacionales.
Si bien, la disciplina fiscal es benfica en el corto plazo solo para los potenciales
inversionistas y los operadores de los mercados financieros, ya que les ofrece eficiencia,
disciplina, descuento de las tasas de inters que Mxico debe pagar sobre la deuda,
derivando con esto que resulte irracional tratar de cambiar algo que aparentemente funciona
bien.
Para que Mxico recupere sus niveles de crecimiento y generacin de empleo, es
fundamental que obtenga los suficientes recursos que le permitan financiar los gastos
productivos y la generacin de empleos.
Este anlisis hace evidente el importante papel que juega la poltica fiscal orientada a
incentivar el gasto productivo como actividad estratgica de largo plazo en el crecimiento y
la generacin de empleo. Se propone que para encontrar soluciones al bajo crecimiento y al
empleo, debe reconstruirse la accin del sector pblico en la economa. Primero habr que
tomar las decisiones del sector pblico desde dentro para promover un crecimiento con
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equidad, y respecto a la internacionalizacin de Mxico, ser conveniente tomar las

decisiones desde los ejes de acumulacin de capital y transformacin social.
Debemos reorientar la poltica fiscal mediante el incremento y transparencia del gasto
pblico, desde la idea del crculo virtuoso ingreso-gasto, con el fin de dinamizar la
econmica, dando un perfil contracclico, para incrementar los niveles de inversin,
empleo-salario, mejorar expectativas para los agentes econmicos, incrementar los
ingresos tributarios y en consecuencia activar el crculo virtuoso que propicie crecimiento
econmico sostenido.
Se debe entonces robustecer la capacidad contributiva de las personas (trabajadores,
profesionistas y empresarios), fortalecer la capacidad recaudatoria de la administracin
tributaria al ampliar la base imponible del impuesto sobre la renta de las grandes empresas,
as como explorar otros tipos de gravmenes en conjuncin con un aumento de la calidad
de los servicios pblicos e iniciativas para la educacin fiscal de los ciudadanos a fin de
aumentar la credibilidad en los sistemas tributarios.