IMPACTO AMBIENTAL

1.

INTRODUCCION

Desde el inicio de la era industrial hasta hace pocos aos, las sociedades crean a
ciegas en la doctrina del crecimiento econmico exponencial, que se basaba en
las posibilidades ilimitadas de la Tierra para sustentar el crecimiento econmico.
Pero hoy sabemos que nuestro planeta no es capaz de soportar indefinidamente
el actual orden econmico internacional, que los recursos naturales no son bienes
ilimitados y que los residuos slidos, lquidos o gaseosos de nuestro sistema de
vida conllevan un grave riesgo para la salud del planeta, incluido lgicamente el
hombre.
La actuacin negativa sobre el medio ambiente que ha caracterizado a los
sistemas productivos, se ha ejercido desde diferentes niveles, por ejemplo:
1

Sobreutilizacin de recursos naturales no renovables.

Emisin de residuos no degradables al ambienta.

Destruccin de espacios naturales

Destruccin acelerada de especies animales y vegetales.

Desde la dcada de 1970 se aceler la conciencia ecolgica y la sociedad

comenz a entender que el origen de los problemas ambientales se encontraba en
las estructuras econmicas y productivas de la economa y dado que los
principales problemas que aquejan al medio ambiente tienen su origen en los
procesos productivos mal planificados y gestionados, es precisamente mediante la
transformacin de tales sistemas como se poda acceder a una mejora integral del
medio ambiente.

2.

IMPACTO AMBIENTAL

1.

Impacto ambiental

Es la alteracin que se produce en el medio ambiente natural y humano cuando se

lleva a cabo un proyecto o una actividad. Las obras pblicas como la construccin
de una carretera, una ciudad, una industria; una zona de recreo; cualquier
actividad de estas tiene un impacto sobre el medio.

Tambin podemos decir que: Es la consecuencia o el producto final de los efectos

(alteracin), representado por las variaciones en los atributos del medio
expresadas en trminos cualitativos o cuantitativos.

2.

Definicin de Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA)

El concepto de Evaluacin de Impacto Ambiental podemos definirla como un

conjunto de tcnicas que buscan como propsito fundamental un manejo de los
asuntos humanos de forma que sea posible un sistema de vida en armona con la
naturaleza.

La gestin de impacto ambiental pretende reducir al mnimo nuestras intrusiones

en los diversos ecosistemas, elevar al mximo las posibilidades de supervivencia
de todas las formas de vida, por muy pequeas e insignificantes que resulten
desde nuestro punto de vista, y no por una especie de magnanimidad por las
criaturas ms dbiles, sino por verdadera humildad intelectual, por reconocer que
no sabemos realmente lo que la perdida de cualquier especie viviente puede
significar para el equilibrio biolgico.

La gestin del medio ambiente implica la interrelacin con mltiples ciencias,

debiendo existir una inter y transdisciplinariedad para poder abordar las
problemticas, ya que la gestin del ambiente, tiene que ver con las ciencias
sociales (economa, sociologa, geografa, etc.) con el mbito de las ciencias
naturales (geologa, biologa, qumica, etc.), con la gestin de empresas, etc.
Finalmente, es posible decir que la gestin del medio ambiente tiene dos reas de
aplicacin bsicas:
1

Un rea preventiva: las Evaluaciones de Impacto Ambiental constituyen una

herramienta eficaz.

Un rea correctiva: las Auditoras Ambientales conforman la metodologa de

anlisis y accin para subsanar los problemas existentes.

La EIA, es la herramienta preventiva mediante la cual se evalan los impactos

negativos y positivos de las acciones humanas pueden generar sobre el ambiente,
y se proponen las medidas para ajustarlos a niveles de aceptabilidad.

El propsito subyacente de la EIA es contribuir a la proteccin ambiental

facilitando la toma de decisiones en torno al logro de los objetivos de una
propuesta, minimizando sus efectos ambientales, o bien previniendo acciones
cuya costo ambiental se considere inaceptable. En ese contexto, la EIA puede ser
vista como una herramienta importante que contribuye al desarrollo sostenible al
proporcionar informacin necesaria para tomar decisiones adecuadas.

El objetivo inmediato de la evaluacin del impacto ambiental es servir de ayuda en

la toma de decisiones. Para ello, sus resultados habrn de presentarse con un
orden lgico, de forma objetiva y fcilmente comprensible, de forma tal que los
evaluadores que analicen el documento, encargados de sustentar la decisin de la
autoridad, determinen la conveniencia o su inconveniencia si fuera el caso- de que
el proyecto estudiado, se ponga en operacin. Adems de identificar, prevenir e
interpretar los efectos que un proyecto puede tener en el ambiente, un objetivo
fundamental de la Evaluacin del Impacto Ambiental es definir y proponer la
adopcin de un conjunto de medidas de mitigacin que permitan atenuar dichos
efectos (o "impactos"), compensarlos o incluso suprimirlos si fuera posible.

3.

Beneficios de la Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA)

Aceptacin o
ambientalmente

cancelacin

anticipada

de

propuestas

no

calificadas

Identificacin e incremento de aspectos ambientales favorables

Identificacin e implantacin de alternativas ambientales costoefectivas

Identificacin y participacin de las partes interesadas y afectadas

Diseo de proyectos ms eficientes y equitativos

Integracin adecuada de cuestiones econmicas, ambientales y sociales

Generacin de proyectos exitosos.

2.4 Ventajas de la EIA

Un proceso de evaluacin de impacto ambiental presenta un conjunto de ventajas

que deben ser respetadas e incluidas, y que lo hace un instrumento apropiado
para lograr una adecuada proteccin ambiental.

Previsin de los impactos negativos y positivos de una accin sobre la

poblacin y el medio ambiente.

Conocimiento o entendimiento de los principales accin humana para lograr

una comprensin profunda y extensa en una determinada localizacin. Esto

se produce al facilitar una informacin integrada de los posibles impactos

sobre el medio natural, construido y social.
3

Racionalizacin de la toma de decisiones, ya que se orienta a la definicin

de un curso de accin futuro para resolver problemas, satisfacer
necesidades y aprovechar oportunidades de un determinado sistema
territorial.

Coordinacin adecuada, puesto que conocer los impactos ambientales de

una accin permite una interaccin multidisciplinaria que requiere de una
coordinacin intersectorial para abordarlos desde un punto de vista global.

Flexibilidad para estudiar los efectos ambientales de una accin concreta

en una determinada localizacin y aplicar medidas correctivas ajustadas a
un entorno dado, optimizando el uso de los recursos utilizados. Esto supone
una mayor flexibilidad que la rgida aplicacin de la 1egislacin general en
forma independiente de las particularidades de cada caso. Por lo tanto,
facilita una mejor adaptabilidad a las necesidades ambientales locales.

3.

IMPACTO AMBIENTAL Y SUS DIMENSIONES

Un impacto ambiental es la suma de los efectos de corta o larga duracin, de cualquier

accin propuesta (o falta de accin), directa o indirectamente al ser humano y a los
ambientes fsicos, biolgicos, sociales, econmicos y culturales.

Podemos identificar las siguientes dimensiones de los impactos ambientales:

1.

IMPACTOS POR LA VARIACION DE LA CALIDAD AMBIENTAL

Impactos Positivos
Se trata de efectos en provecho del medio ambiente, que mejoran la calidad
ambiental.
Impactos Negativos

Aquellos cuyo

efecto se traduce en prdidas de valor natural, esttico-cultural,

paisajstico, de productividad ecolgica o en aumento de los perjuicios derivados de la

contaminacin, de

3.2

la erosin y dems riesgos ambientales de una zona determinada.

IMPACTOS POR LA INTENSIDAD (grado de destruccin)

Impacto Alto
Aquel cuyo efecto se manifiesta como una modificacin del medio ambiente, de los
recursos naturales o de sus procesos fundamentales de funcionamiento, que produzca o
pueda producir en el futuro repercusiones apreciables en los mismos.
Impacto Mnimo o Bajo
Aquel cuyo efecto expresa una destruccin mnima del factor considerado.
Impactos Medio
Aquel cuyo efecto se manifiesta como una alteracin del medio ambiente o de algunos de
sus factores, cuyas repercusiones en los mismos se consideran situadas entre los niveles
anteriores
3.3

IMPACTOS POR EXTENSIN

Impacto Puntual

Cuando la accin impactante produce un efecto muy localizado.

Impacto Parcial

Aquel cuyo efecto supone una incidencia apreciable en el medio.

Impacto Extremo

Aquel cuyo efecto se detecta en una gran parte del medio

considerado.
Impacto Total

Aquel cuyo efecto se manifiesta de manera generalizada en

todo el entorno considerado.

3.4

IMPACTOS POR SU PERSISTENCIA

Impacto Temporal
Aquel cuyo efecto supone alteracin no permanente en el tiempo, con un plazo
temporal de manifestacin.

Impacto Permanente
Aquel cuyo efecto supone una alteracin

indefinida en el impacto de los factores

medioambientales predominantes en la estructura o en la funcin de los sistemas de

relaciones ecolgicas o ambientales en el lugar. Es decir aquel impacto que
permanece en el tiempo.
A efectos prcticos, se considera como permanente un impacto con una duracin
superior a 10 aos. (Construccin de carreteras, conducciones vista de agua de riego,
etc.).
3.5

IMPACTOS POR SU CAPACIDAD DE RECUPERACIN

Impacto Irreversibles
Aquel en el que la alteracin del medio o prdida es imposible de reparar tanto por la
accin natura l como por la humana.

Todas las obras en las que intervienen el

cemento o el hormign son, en general irrecuperables.

Impacto Reversibles
Aquel en el que la alteracin pueda ser asimilada por el entorno de forma
medible a corto, mediano o largo plazo, debido al funcionamiento de los procesos
naturales de la sucesin ecolgica y de los mecanismos de auto depuracin del medio
Impacto Mitigable
Efectos en el que la alteracin puede aminorarse mediante el establecimiento de
medidas correctoras.
Impacto Fugaz
Aquel cuya recuperacin es inmediata tras el cese de la actividad y no precisa
prcticas correctoras o protectoras. Es decir c uando cesa la actividad, cesa el
impacto. Un ejemplo son las mquinas que producen ruido. Cuando para la
mquina desaparece el impacto.
3.6

IMPACTOS POR LA RELACIN CAUSA-EFECTO

Impacto Directo
Es aquel cuyo efecto tiene una incidencia inmediata en algn factor ambiental (tala de
rboles en zona boscosa)

Impacto Indirecto o Secundario

Aquel cuyo efecto supone una incidencia inmediata respecto a la interdependencia o, en
genera l a la relacin de un factor ambiental con otro. Un ejemplo comn, es la
degradacin de la vegetacin como consecuencia de la lluvia cida.
3.7

IMPACTO POR LA MAGNITUD

Las consecuencias pueden variar entre los de baja intensidad (no hay necesidad
para acciones mitigantes) hasta una intensidad alta (necesidad de mitigacin y
monitoreo)

4.

LAS

ACTIVIDADES

DE

MITIGACIN

EL

ANLISIS

COSTO-

BENEFICIO EXTENDIDO

La mitigacin de los impactos ambientales de un proyecto involucra la minimizacin o

eliminacin de los impactos negativos y/o la intensificacin de los beneficios. Por lo
general la mitigacin busca asegurar que los costos del proyecto no sean ms grandes
que los beneficios. En este sentido es importante entender el impacto ambiental desde el
punto de vista econmico.

La economa busca una asignacin eficiente de recursos escasos con diversas alternativas
de uso. En otras palabras, las elecciones deben ser hechas para maximizar la "satisfaccin"
o "bienestar". Entonces si se aplica la economa al tema ambiental, puede esperarse alguna
comprensin sobre la conveniencia de asumir costos y generar beneficios ambientales,
teniendo en mente el objetivo de aumentar el bienestar de las personas.

En este caso es importante realizar un anlisis costo-beneficio extendido. Por lo general, en

los anlisis costo-beneficio, si los beneficios son ms grandes que los costos el proyecto es
considerado rentable. Entonces, si:

B(econmico) > C(econmico)

B(econmico) C(econmico) > 0

El proyecto es aprobado, donde B=Beneficio y C=Costo.

Sin embargo, muchos impactos ambientales tienen implicaciones econmicas. Por

ejemplo, el uso de las plaguicidas puede provocar intoxicaciones humanas que
resultan en importantes gastos mdicos. Por otro lado, las medidas de
mitigacin/prevencin pueden minimizar estos costos: la inversin en capacitacin
adecuada y la compra de ropa protectora para las personas que aplican plaguicidas.
Sin embargo, estas medidas de mitigacin/prevencin tienen un costo econmico.

Por eso, es importante considerar estos costos a travs de la valoracin del impacto
ambiental en trminos econmicos y/o la inclusin de los costos de mitigacin en el
anlisis costo-beneficio. Esto es precisamente el anlisis costo-beneficio extendido.
Se puede expresar de la siguiente manera:

[B(econmico)-C(econmico] + [B(ambiental) C(ambiental o de mitigacin)] > 0

[B(econmico) + B(ambiental)] > [C(econmico) + C(ambiental)]
En este caso los beneficios tienen que ser ms grandes que los costos econmicos
y (por lo menos) los costos de mitigacin. Ntese que muchas veces la mitigacin no
es perfecta, nada ms minimiza el impacto ambiental. Por ello es recomendable
valorar el impacto ambiental despus de la mitigacin.
La valoracin de los impactos ambientales en trminos econmicos se hace a travs de la
aplicacin de varias tcnicas econmicas ambientales como por ejemplo: Costo de
oportunidad, Costo de Reposicin, etc.

5.

ANLISIS DE LA PROBLEMTICA AMBIENTAL A NIVEL GLOBAL

(MUNDIAL) Y A NIVEL NACIONAL

EFECTOS GLOBALES MS IMPORTANTES

1

Calentamiento global (Efecto Invernadero)Hoy Cambio Climtico

Agotamiento de la capa de ozono

Lluvia cida

Niveles crecientes de componentes txicos

Contaminacin de Aguas

CONTAMINACION DE SUELOS

GENERACION DE RESIDUOS

DATOS COMPLEMENTARIOS A NIVEL MUNDIAL

Debido a la deforestacin se pierden por ao 17 millones de ha. de bosque tropical
y cada ao se pierden 4 millones de ha. de zonas cultivables, por procesos de
desertizacin.

1250 millones de personas en el mundo estn bajo el umbral de la pobreza, es as

que, Cada ao mueren 14 millones de personas por hambre (40.000 nios cada
da).

De los casi 100 millones de personas que nacen anualmente, el 90% aumentarn
la miseria del mundo en desarrollo.

El 20% de la poblacin se apropia del 80% de los recursos del planeta y del 85%
de la riqueza econmica, a travs de relaciones Norte-Sur asimtricas e injustas, y
relaciones injustas internas en los pases subdesarrollados.

1/3 de la poblacin mundial no cuenta con obras sanitarias adecuadas y 1.000

millones de habitantes no cuentan con agua potable. Esta situacin es
directamente la causante de dos millones de muertes y de millones de enfermos
por ao.
PROBLEMAS AMBIENTALES ESPECIFICOS EN BOLIVIA:

1. PRDIDA DE COBERTURA VEGETAL Y DEFORESTACIN

2. PRDIDA DE LA BIODIVERSIDAD
3. CONTAMINACIN DEL AGUA
4. USO INDISCRIMINADO DE LOS RECURSOS HDRICOS
5. EROSIN Y DEGRADACIN DE LOS SUELOS
6. CONTAMINACIN DE LOS SUELOS Y LA BIOTA
7. HACINAMIENTO URBANO
8. CARENCIA DE REAS DE RECREACIN
9. EROSIN GENTICA
10. CONTAMINACIN DEL AIRE
11. DEPREDACIN DE LOS RR.NN

DATOS CONCRETOS DE PROBLEMAS AMBIENTALES

Cantidad de territorio deforestado en Bolivia..de 1.150.700 Ha en 1978 a
3.658.463 Ha en 2001 a razn de 109.000 Ha/ao.

Prdida de BiodiversidadGuanaco, Paraba azul, peces (boga) en el lago

Titicaca, algunas especies de lagarto, chinchilla, mara, etc.

Cuerpos de agua contaminadosChoqueyapu, Rocha, Pilcomayo, Pirai, Grande,

Yapacani, Parapet, Madera, Itenes, aguas subterrneas en Santa Cruz de la
Sierra, etc.

Uso indiscriminado de recursos hidricospara la minera, hidrocarburos,

agricultura (caso local: atajados de San Ignacio).

Cantidad de suelo erosionado (degradado)Bolivia tiene una superficie de 1 098

581 km, cuenta con alrededor del 82% de tierras de pastos y bosques, estando
afectada por erosin elica (35%) e hdrica (45%) (FAO)
Contaminacin del airesobre todo en ciudades como La Paz, El Alto,
Cochabamba (partculas suspendidas y smog, sin embargo, un Estudio realizado
en 2003 por una empresa Chilena en Bolivia, determin una baja contaminacin
tanto en gases como en ruido).

Depredacin de los RR.NN..Pago de la deuda externa (madera, petrleo,

minerales, etc como materia prima) y otros como la explotacin irracional de vida
silvestre, agua, suelo, etc, etc.

IMGENES DE LA DEGRADACION AMBIENTAL EN BOLIVIA

CONCLUSIN

Los estudios de impacto ambiental, surgen debido a la necesidad de proteger el

ambiente de las actividades del hombre, es all la importancia como instrumento
para evaluar, mitigar, corregir, controlar y compensar problemas o situaciones de
carcter ambiental.
La EIA es un anlisis sistemtico, reproducible e interdisciplinario de los impactos
potenciales, tanto de una accin propuesta como de sus alternativas, en los
LA
atributos fsicos, biolgicos, culturales y socioeconmicos de un rea geogrfica
en particular
La EIA tiene como propsito asegurarse que los recursos ambientales de
importancia se reconozcan desde el principio en el proceso de decisin y se
protejan a travs de planeamientos y decisiones pertinentes
La EIA es un proceso de advertencia temprana y de anlisis continuo que
protege los recursos ambientales contra daos injustificados o no anticipados

PAZ

 El proceso de EIA convierte el lenguaje y la intencin de las leyes ambientales en

un grupo uniforme de requisitos tcnicos y de procedimientos que permiten un
anlisis sistemtico de las acciones humanas mucho antes de su ejecucin.