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http://res.uniandes.edu.co/view.php/263/view.php
Sentencia T-423/13
Referencia:
Expedientes
T-3.816.804, T-3.818.340, T-3.816.807,
T-3.822.679, T-3.822676, T-3.822.677,
T-3.816.813, T-3.816.808, T-3.816.810,
T-3.816.809, T-3.816.811, T-3.822.678,
T-3.816.805, T-3.816.806, T-3.827.727,
T-3.827.698, T-3.823.729, T-3.821.992,
T-3.822.675, T-3.828.681 (Acumulados)
Demandantes: Luis Carlos Caicedo,
Yasmn Olave Valencia, Astrid Yulieth
Martnez Torres, Leidy Tatiana Montao
Mosquera, Carlos Alberto Gamboa
lvarez, Aura Cecilia Angulo Angulo,
Jerry Andrs Mosquera Minotta, Jos
Yessi Rodrguez Padilla, Miverr Andrs
Mina Grueso, Danny Stiven Torres
Moreno, Hctor Fabio Montao
Rentera, Doris Mara Palacios Salas,
Yucelly Vente Campaz, Julio Csar
Vidal Mina, Yandra Stheyner Quinez
Casquete, Deivi Antonio Gamboa
Hernndez, Charlie Riascos Salcedo,
Estefany Riascos Contreras, Adolfo
Alzamora Caicedo, El Mina Cuero.
Demandado:
Universidad del Pacfico
Magistrado Ponente:
GABRIEL EDUARDO MENDOZA MARTELO
Bogot D.C., diez (10) de julio de dos mil trece (2013)
La Sala Cuarta de Revisin de la Corte Constitucional, integrada por los
Magistrados Gabriel Eduardo Mendoza Martelo, Jorge Ivn Palacio Palacio
y Nilson Elas Pinilla Pinilla, en ejercicio de sus competencias
constitucionales y legales, ha pronunciado la siguiente
SENTENCIA
En la revisin de los fallos de tutela proferidos por el Juzgado Primero
Laboral del Circuito de Buenaventura, dentro de los expedientes
T-3.822.679, T-3.822.677 y T-3.822.678, el Juzgado Segundo Civil del
Circuito de Buenaventura, dentro del expediente T-3.818.340, el Juzgado
Tercero Civil del Circuito de Buenaventura, dentro de los expedientes
T- 3.816.804, T-3.816.807, T- 3.816.813, T-3.816.808, T-3.816.810,
T3.816.809, T-3.816.811, T-3.816.805 y T-3.816.806, el Juzgado Primero
Civil del Circuito de Buenaventura, dentro de los expedientes T-3.827.698
y T-3.823.729, el Juzgado Tercero Penal del Circuito de Buenaventura,
dentro del expediente T-3.827.727, el Juzgado Segundo Laboral del
Circuito de Buenaventura, dentro de los expedientes T-3.821.992 y
T3.828.681 y, el Juzgado Tercero Laboral del Circuito de Buenaventura,
dentro de los expedientes T-3.822.676 y T-3.822.675 en el trmite de las
acciones de tutela promovidas por las y los ciudadanos Leidy Tatiana
Montao Mosquera, Aura Cecilia Angulo Angulo, Doris Mara Palacios
Salas, Yasmn Olave Valencia, Luis Carlos Caicedo, Astrid Yulieth
Martnez Torres, Jerry Andrs Mosquera Minotta, Jos Yessi Rodrguez
Padilla, Miverr Andrs Mina Grueso, Danny Stiven Torres Moreno, Hctor
Fabio Montao Rentera, Yucelly Vente Campaz, Julio Csar Vidal Mina,
Deivi Antonio Gamboa Hernndez, Charlie Riascos Salcedo, Yandra
Stheyner Quinez Casquete, Estefany Riascos Contreras, El Mina Cuero,
Carlos Alberto Gamboa lvarez y Adolfo Alzamora Caicedo,
respectivamente.
I.
ACUMULACIN DE EXPEDIENTES
ANTECEDENTES
1. Precisin metodolgica
Previamente, debe destacarse que los asuntos objeto del presente
pronunciamiento fueron presentados mediante escritos separados que
coinciden por completo en sus aspectos esenciales1. Por esa razn, para
mayor claridad y coherencia en la exposicin de los hechos materia de
anlisis, proceder la Sala de Revisin a realizar un solo recuento de los
mismos, diferenciando ulteriormente algunos elementos propios de cada
caso, de ser necesario.
2. La solicitud
Las demandas se dirigen a obtener la proteccin del derecho fundamental a
la educacin el cual, afirman, ha sido desconocido por la Universidad del
Pacfico, por cuanto en el segundo semestre de 2012 los estudiantes de
dicha institucin entraron en asamblea permanente y luego de tratar de
llegar a acuerdos, sin lograrlo, el Consejo Directivo de dicho claustro tom
la determinacin de cancelarlo sin derecho a devolverles lo pagado por ste
o al menos tener en cuenta la suma respectiva como parte de pago de la
matrcula del primer perodo lectivo de 2013.
3. Hechos relevantes
La situacin fctica fundamento de la accin es la que a continuacin se
expone:
3.1. Los estudiantes de la Universidad del Pacfico, de diferentes programas
acadmicos, se matricularon para cursar el segundo semestre de 2012. No
obstante, en la segunda semana de dicho perodo acadmico, los
representantes del alumnado hicieron un llamado para entrar en asamblea
permanente debido a irregularidades que estaban ocurriendo dentro de la
institucin. Decisin que fue apoyada por la mayora de los educandos.
3.2. En el mes de septiembre el rector solicit la presencia de los
estudiantes en las aulas de clase para reanudar las actividades y de esta
manera continuar con el calendario acadmico. Sin embargo, a dicha
convocatoria acudieron muy pocos de ellos.
3.3. En consecuencia el 30 de octubre de 2012, en vista de no haber llegado
a ningn acuerdo con los estudiantes, el Consejo Acadmico de la
Universidad del Pacfico, decidi que 4. A raz de los continuos
llamados a la normalidad acadmica, los manifestantes decidieron
1 Supuesto fctico transgresor, material probatorio allegado al proceso, entidad legitimada en la causa por pasiva,
derechos fundamentales invocados y fundamentacin jurdica de soporte al escrito de demanda.
Estudiante
T-3.828.681
El Mina Cuero
T-3.822.675
Adolfo Alzamora
Caicedo
Estefany Riascos
Contreras
Charlie Riascos
Salcedo
Deivi Antonio
Gamboa
Hernndez
Yandra Stheyner
Quinez
Julio Csar Vidal
Mina
Yucelly Vente
Campaz
Doris Mara
Palacio Salas
Hctor Fabio
Montao
Danny Stiven
Torres Moreno
Miverr Andrs
T-3.821.992
T-3.823.729
T-3.827.698
T-3.827.727
T-3.816.806
T-3.816.805
T-3.822.678
T-3.816.811
T-3.816.809
T-3.816.810
Programa
acadmico
Ingeniera de
Sistemas
Tecnologa en
Informtica
Arquitectura
Matrcula
2012
$122.500
Matrcula
2013
$271.400
$ 292.500
$300.500
$292.600
$300.600
Tecnologa en
Informtica
Tecnologa en
Informtica
$292.600
$488.000
No lo
seala
$489.900
Tecnologa en
Informtica
Tecnologa en
Informtica
Sociologa
$264.300
$271.600
$434.200
$264.200
No lo
seala
264.200
Tecnologa en
Acuicultura
Tecnologa en
Informtica
Tecnologa en
Informtica
Tecnologa en
$320.000
$329.600
$275.600
$271.500
$264.300
$271.600
$303.900
No lo
5
T-3.816.808
T-3.816.813
T-3.822.677
T-3.822.676
T-3.822.679
T-3.816.807
T-3.818.340
T-3.816.804
Mina Grueso
Jos Yessi
Rodrguez Padilla
Jerry Andrs
Mosquera
Minotta
Aura Cecilia
Angulo Angulo
Carlos Alberto
Gamboa lvarez
Leidy Tatiana
Montao
Mosquera
Astrid Yulieth
Martnez Torres
Yasmn Olave
Valencia
Luis Carlos
Caicedo
Informtica
Tecnologa en
Agronoma
Tecnologa en
Informtica
$292.500
seala
$271.600
$304.000
$300.600
Tecnologa en
Informtica
Tecnologa en
Informtica
Tecnologa en
Informtica
$348.500
$488.000
No lo
seala
$489.900
$434.300
$446.300
Tecnologa en
Informtica
Sociologa
$303.900
$329.700
$264.300
$271.600
Sociologa
$292.600
$300.700
4. Pretensiones
Los estudiantes de la Universidad del Pacfico que acuden a la accin de
tutela solicitan la proteccin de su derecho fundamental a la educacin, que
estiman violado, toda vez que la entidad accionada, al no tenerles en cuenta
lo pagado por concepto de matrcula en el segundo semestre del ao 2012,
en el valor que deben cubrir por el mismo concepto respecto del primer
semestre de 2013, hace nugatorio el permanecer en los respectivos
programas acadmicos, por lo que solicitan le sea ordenado a la institucin
universitaria que reconozca, como parte de la matrcula del primer semestre
del ao 2013, el 100% de lo pagado por ese mismo concepto durante el
semestre que se cancel y que deben repetir.
5. Pruebas que obran en los expedientes
Como las pruebas que fueron allegadas dentro de los procesos de tutela
coinciden, cabe relacionarlas as:
- Copia de las cdulas de ciudadana de los estudiantes Leidy Tatiana
Montao Mosquera, Aura Cecilia Angulo Angulo, Doris Mara Palacios
Salas, Yasmn Olave Valencia, Luis Carlos Caicedo, Astrid Yulieth
Martnez Torres, Jerry Andrs Mosquera Minotta, Jos Yessi Rodrguez
Padilla, Miverr Andrs Mina Grueso, Danny Stiven Torres Moreno,
Hctor Fabio Montao Rentera, Yucelly Vente Campaz, Julio Csar
Vidal Mina, Deivi Antonio Gamboa Hernndez, Charlie Riascos
Salcedo, Yandra Stheyner Quinez Casquete, Estefany Riascos
Contreras, El Mina Cuero, Carlos Alberto Gamboa lvarez y Adolfo
Alzamora Caicedo.
6
unas garantas para retornar a clases, las cuales, a pesar de ser acordadas y
concedidas por parte de la Rectora y el Consejo Acadmico, la asamblea
estudiantil decidi continuar en paro indefinido.
Como consecuencia de la decisin adoptada por los estudiantes, el Consejo
Acadmico tom la decisin de cancelar el semestre acadmico debido a la
no comparecencia del estudiantado a clases. Al respecto dicho rgano
precis:
1. Que el artculo 14 del reglamento estudiantil de la institucin
establece: la matrcula da derecho a cursar el programa de
formacin elegido por el estudiante en el periodo acadmico
correspondiente es decir, que el valor pagado por los
estudiantes por concepto de matrcula les permite cursar el
periodo al cual se matrcularon.
2. Ante esta situacin, dicho pago cobija el periodo 2012-2,
comprendido entre agosto y diciembre de 2012.
3. Que el mismo estatuto en su artculo 38, establece en qu
casos es viable la devolucin de dineros de matrcula y en
ninguno de sus literales contempla la devolucin de dicho pago
por concepto de cancelacin del periodo acadmico.
4. Bajo estas circunstancias, estatutariamente no es viable
retornar los dineros por concepto de matrcula.
Manifest que en ningn momento hubo un enriquecimiento sin causa por
parte de la universidad que representa, pues tal como lo ha dicho el Consejo
de Estado en su jurisprudencia, esta figura no tiene aplicacin cuando el
empobrecimiento tiene por causa el hecho exclusivo del sujeto que lo
padece, pues en estos casos debe soportar las consecuencias de sus
acciones u omisiones, como lo impone la mxima segn la cual a nadie le
es dable alegar su culpa en beneficio propio.2
En consecuencia, a pesar de que la universidad realiz varios llamados para
que se normalizara la situacin acadmica y, as mismo, estuvo presta a
brindar el servicio educativo, atendiendo incluso, las garantas solicitadas
por los manifestantes, los estudiantes, a travs de sus representantes
manifestaron su negativa de retornar a clases, razn por la que la
universidad se vio obligada a cancelar el perodo acadmico, situacin que
libera a la institucin de toda responsabilidad, pues su actuacin no fue
arbitraria y, por el contrario, la medida se tom para salvaguardar el
patrimonio y la estabilidad institucional.
Precis que los dineros del recaudo de matrcula, una vez ingresan al
patrimonio de la universidad, automticamente se transforman en dineros
pblicos, los cuales entran a apalancar gastos en que se compromete la
institucin, que se deben ejecutar en la vigencia fiscal correspondiente, es
decir, el ao 2012. Disponer de los recursos para la devolucin o
2 Consejo de Estado, sentencia 7 de junio de 2007, M.P. Ramiro Saavedra.
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14
El a quo dispuso que al faltar a clases los alumnos, ms all del lmite
permitido, se tiene que no cumplieron con sus obligaciones acadmicas
contenidas en el reglamento estudiantil, razn por la cual pueden aplicarse
las sanciones establecidas en los estatutos o reglamentos de la universidad,
previamente establecidos para el efecto, sin que tal hecho devenga en la
desproteccin exigida jurisprudencialmente para la activacin de la
proteccin especial por va de tutela.
() est demostrado que debido a la posicin asumida por la comunidad
estudiantil de la UNIVERSIDAD DEL PACFICO, no fue posible el
desarrollo normal de las actividades acadmicas previstas para el segundo
perodo acadmico del ao 2012.
As mismo, seal que lo que se busca es la devolucin o reintegro del
dinero pagado por concepto de matrcula o que ste se impute para el
siguiente periodo acadmico, pretensin que no es posible exigir por el
mecanismo de la tutela, pues para ello existen otros medios de defensa
judicial, como son las acciones previstas en la jurisdiccin contencioso
administrativa.
6. Expedientes T-3.827.698 y T-3.823.729
El Juzgado Primero Civil del Circuito de Buenaventura, en sentencias del 4
de febrero de dos mil trece (2013) y del 11 de febrero del mismo ao, neg
por improcedente el amparo del derecho fundamental a la educacin de los
estudiantes Charlie Riascos Salcedo y Deivi Antonio Gamboa Hernndez,
al establecer que entre la institucin universitaria y los estudiantes se
celebr un contrato de adhesin para la prestacin del servicio de
educacin, correspondiente al perodo acadmico del segundo semestre de
2012. As, la relacin contractual que se dio entre el alumno y el ente
universitario se perfeccion en virtud del pago de la matrcula, del cual, a su
vez, nacieron obligaciones para las partes, pero nicamente para el perodo
acadmico contratado, esto es, el segundo semestre de ese ao. En
consecuencia, la relacin contractual que se constituye para el ao 2013 es
diferente y se perfecciona con el pago que se haga para dicho perodo.
Seal, que el perodo acadmico del segundo semestre de 2012 no pudo
adelantarse en virtud a un paro estudiantil el cual se prolong
indefinidamente, por lo que el objeto del contrato de educacin no pudo
perfeccionarse. Dicho conflicto no puede ser dirimido por el juez
constitucional, pues para esta clase de asuntos existen otros mecanismos de
defensa judicial ante la jurisdiccin ordinaria a travs de los cuales se puede
lograr, dentro de un debate procesal ms amplio, establecer si alguna de las
partes ha incumplido las obligaciones emanadas del contrato.
As mismo, concluy que no existe una violacin o amenaza de las
garantas a la educacin de los estudiantes que interpusieron las acciones de
17
SOLICITADAS
POR
LA
CORTE
18
19
Competencia
Problema jurdico
De acuerdo con los hechos descritos por los accionantes en los diferentes
procesos de tutela, le corresponde a esta Sala de Revisin establecer si la
Universidad del Pacfico vulner el derecho fundamental a la educacin de
los estudiantes de dicha institucin educativa, en primer lugar, al haber
cancelado el segundo semestre del 2012 por haber entrado los estudiantes a
paro indefinido y, en segundo trmino, en virtud de tal hecho, no
devolverles el dinero pagado por concepto de matrcula o aplicrselo a lo
que deban pagar por matricularse en el siguiente perodo acadmico.
Con el objetivo de dar solucin a los casos concretos, se abordarn algunos
temas tratados por la jurisprudencia de esta corporacin, como (i) el
derecho fundamental de educacin y la permanencia en el sistema
educativo, (ii) el deber que tiene el Estado de establecer mecanismos para
garantizar la educacin superior, en especial, a personas de escasos
recursos, (iii) el principio de autonoma universitaria y (iv) el derecho a la
participacin estudiantil.
3. Derecho fundamental de educacin y permanencia en el sistema
educativo. Reiteracin de jurisprudencia
La Constitucin Poltica, en el artculo 67, dispuso que la educacin es un
derecho y, a la vez, un servicio pblico que tiene una funcin social. Con
ella se busca el acceso al conocimiento, a la ciencia, a la tcnica, y a los
dems bienes y valores de la cultura.
As mismo, dicho artculo determin que los responsables de garantizar el
servicio de la educacin son, el Estado, la sociedad y la familia, el cual
20
deber ser obligatorio entre los cinco y los quince aos de edad y que
comprender como mnimo, un ao de preescolar y nueve de educacin
bsica.
Le corresponde al Estado regular y ejercer la suprema
inspeccin y vigilancia de la educacin con el fin de velar por
su calidad, por el cumplimiento de sus fines y por la mejor
formacin moral, intelectual y fsica de los educandos, as
como garantizar el adecuado cubrimiento del servicio y
asegurar a los menores las condiciones necesarias para su
acceso y permanencia en el sistema educativo. La Nacin y las
entidades territoriales participarn en la direccin,
financiacin y administracin de los servicios educativos
estatales, en los trminos que sealen la Constitucin y la
ley.10
El derecho a la educacin fue establecido por el constituyente dentro de los
derechos econmicos, sociales y culturales, por tener un carcter
prestacional, sin embargo, esta Corporacin, lo ha catalogado, desde sus
inicios, como un derecho fundamental al estar ntimamente relacionado con
diversos principios constitucionales de carcter esencial para las personas,
tales como su propio desarrollo y crecimiento individual, cultural,
intelectual e incluso, fsico.
Al respecto esta corporacin ha sealado:
[e]s indudable que el derecho a la educacin pertenece a la
categora de los derechos fundamentales, pues, su ncleo
esencial, comporta un factor de desarrollo individual y social
con cuyo ejercicio se materializa el desarrollo pleno del ser
humano en todas sus potencialidades. Esta Corporacin,
tambin ha estimado que este derecho constituye un medio
para que el individuo se integre efectiva y eficazmente a la
sociedad; de all su especial categora que lo hace parte de los
derechos esenciales de las personas en la medida en que el
conocimiento es inherente a la naturaleza humana. La
educacin est implcita como una de las esferas de la cultura
y es el medio para obtener el conocimiento y lograr el
desarrollo y perfeccionamiento del hombre. La educacin,
adems, realiza el valor y principio material de la igualdad
que se encuentra consignado en el prembulo y en los artculos
5, 13, 67, 68 y 69 de la C.P. En este orden de ideas, en la
medida que la persona tenga igualdad de probabilidades
educativas, tendr igualdad de oportunidades en la vida para
efecto de realizarse como persona.11
21
22
23
24
obligatoria entre los cinco y los quince aos de edad y que comprender
como mnimo, un ao de preescolar y nueve de educacin bsica.
Del mismo modo, el artculo 28 del Cdigo de la Infancia y la Adolescencia
determina que [L]os nios, las nias y los adolescentes tienen derecho a
una educacin de calidad. Esta ser obligatoria por parte del Estado en un
ao de preescolar y nueve de educacin bsica. La educacin ser gratuita
en las instituciones estatales de acuerdo con los trminos establecidos en la
Constitucin Poltica.
La Ley 115 de 199425 se encarg de regular lo concerniente al tema
educativo. En ella se sealaron tres tipos de educacin, la formal, la no
formal y la informal.
La educacin formal, es aquella que se imparte en establecimientos
educativos aprobados, en una secuencia regular de ciclos lectivos, con
sujecin a pautas curriculares progresivas, y conducente a grados y
ttulos.26sta contiene tres niveles27:
1. Preescolar
2. Educacin bsica, divida en dos niveles, bsica primaria y bsica
secundaria
3. Educacin media
En primer lugar, la educacin preescolar corresponde a la ofrecida a los
nios y nias, para su desarrollo en los aspectos biolgico, cognoscitivo,
sicomotriz, socio-afectivo y espiritual, a travs de experiencias de
socializacin pedaggicas y recreativas. Este nivel comprende, como
mnimo, un (1) grado obligatorio en los establecimientos educativos
estatales para menores de seis aos de edad.28
En segundo lugar, la educacin bsica obligatoria, es aquella que se
encuentra constituida por nueve grados, de los cuales 5 son de bsica
primaria y 4 de bsica secundaria. Dicho nivel se estructura en torno a un
currculo comn, conformado por las reas fundamentales del conocimiento
y de la actividad humana.29
En tercer lugar, la educacin media, constituye la culminacin,
consolidacin y avance en el logro de los niveles anteriores y comprende
dos grados, dcimo y undcimo. Tiene como fin la comprensin de las
ideas y los valores universales, la preparacin para el ingreso del educando
a la educacin superior y al trabajo.
25
26
30 Corte Constitucional, sentencia C-376 de 2010, M.P. Luis Ernesto Vargas Silva.
31 El Gobierno Nacional regular los cobros que puedan hacerse por concepto de derechos acadmicos en
los establecimientos educativos estatales. Para tales efectos definir escalas que tengan en cuenta el nivel
socioeconmico de los educandos, las variaciones en el costo de vida, la composicin familiar, y los
servicios complementarios de la institucin educativa.
27
32 Ver al respecto las sentencias C-251 de 1997; C-671 de 2002, T-025 de 2004; C-038 de 2004; T-1318
de 2005; T-787 de 2006; T- 1030 de 2006 y T-1228 de 2008.
28
33 Corte Constitucional, sentencia T-845 de 2010, M.P. Luis Ernesto Vargas Silva.
34 Artculo 28.
29
35 Artculo 29.
36 Sentencia T-492 de 1992 MP: Jos Gregorio Hernndez.
37 Sentencia de T-237 de 1995 MP: Alejandro Martnez Caballero.
38 Sentencia T-917 de 2006 MP: Manuel Jos Cepeda Espinosa. Providencia reiterada entre otras en la
sentencia T-705 de 2008. M.P. Manuel Jos Cepeda.
30
31
42Corte Constitucional, sentencia C-180 de 1994, M.P. Hernando Herrera Vergara. Reiterada en otras por
la sentencia T-141 de 2013, M.P. Luis Ernesto Vargas Silva.
43 Constitucin Poltica, artculo 20.
44 M.P. Manuel Jos Cepeda
32
33
Desde esa perspectiva puede ser entendida como una libertad negativa pues
implica el derecho de su titular a no ser molestado por expresar su
pensamiento, opiniones, informaciones o ideas personales, y cuenta con una
dimensin individual y una colectiva, pero tambin como una libertad
positiva pues implica una capacidad de actuar por parte del titular del
derecho y un ejercicio de autodeterminacin51.
Sin embargo, a pesar de que toda forma de expresin se presume protegida,
existen unas excepciones tales como: (a) la propaganda en favor de la
guerra; (b) la apologa del odio nacional, racial, rElgioso o de otro tipo de
odio que constituya incitacin a la discriminacin, la hostilidad, la violencia
contra cualquier persona o grupo de personas por cualquier motivo (modo
de expresin que cobija las categoras conocidas comnmente como discurso
del odio, discurso discriminatorio, apologa del dElto y apologa de la
violencia); (c) la pornografa infantil; y (d) la incitacin directa y pblica a
cometer genocidio. Estas cuatro categoras se han de interpretar con estricta
sujecin a las definiciones fijadas en los instrumentos jurdicos
correspondientes, para as minimizar el riesgo de que se sancionen formas de
expresin legtimamente acreedoras de la proteccin constitucional.52
En esa medida, existen diferentes grados de proteccin constitucional en los
variados mbitos de la expresin humana protegidos por la libertad de
expresin stricto sensu, por lo cual hay tipos de discurso que reciben una
proteccin ms reforzada que otros, lo que incide directamente sobre la
regulacin estatal admisible y el estndar de control constitucional al que se
han de sujetar las limitaciones. Gozan de mayor grado de proteccin el
discurso poltico, el debate sobre asuntos de inters pblico, y los discursos
que constituyen un ejercicio directo e inmediato de derechos fundamentales
adicionales que se vinculan necesariamente a la libertad de expresin para
poder materializarse.53
Por otro lado, existen demostraciones de la libertad de expresin que
componen el ejercicio de otros derechos fundamentales, por lo tanto sta es
una condicin necesaria para su manifestacin por lo que debe ser protegida
especialmente en estos mbitos particulares de discurso, a saber: (a) la
correspondencia y dems formas de comunicacin privada, (b) los discursos
estticos, morales, emotivos o personales, manifestados a travs de
expresiones verbales, artsticas, o de conductas simblicas o expresivas, sin
perjuicio de la proteccin constitucional explcita de la libre expresin
artstica; (c) la exposicin de convicciones y la objecin de conciencia; (d) el
discurso religioso; (e) el discurso acadmico, investigativo y cientfico; (f)
las expresiones realizadas en el curso de manifestaciones pblicas
pacficas; (g) el discurso cvico o de participacin ciudadana, y (h) el
51 En fecha reciente algunos autores critican la clsica distincin entre libertades negativas y libertades
positivas, al respecto puede consultarse a LUIGI FERRAJOLI. Principa iuris. Teora del derecho y la
democracia. Madrid, Ed. Trotta, Vol. I., p. 151-155.
52 Corte Constitucional, sentencia T-391 de 2007, M.P. Manuel Jos Cepeda. Reiterada por la sentencia C442 de 2011, M.P. Humberto Antonio Sierra Porto.
53 Ibidem.
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35
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42
43
44
RESUELVE
ARTCULO PRIMERO: Otorgar un subsidio equivalente al
setenta por ciento (70%) de la matrcula bsica, para el
perodo 2013-1, a los estudiantes de cursos libres que
estuvieron matrculados en el perodo acadmico 2012-2.
ARTCULO SEGUNDO: Los estudiantes que a la fecha de
expedicin de la presente resolucin hayan realizado el pago
de matrcula para el perodo acadmico en vigencia, se les
aplicar el subsidio, y la diferencia resultante, constituir un
saldo a favor, el cual podr ser utilizado para el pago de
cualquier derecho pecuniario, tales como matrcula, derecho
de grado, inscripcin, certificaciones, entre otros, que
establecen las normas internas de la Universidad.
ARTCULO TERCERO: Que el presente subsidio aplica
exclusivamente para el perodo acadmico de 2013-1.
ARTCULO CUARTO: Que los plazos del pago de matrcula
extraordinaria para el perodo 2013-1, quedar de la siguiente
manera:
Pago de Matrcula Extraordinaria: a partir del 6 de febrero
hasta el 21 de febrero del 2013.
Trmite de Financiacin: a partir del 6 de febrero hasta el 19
de febrero de 2013.
Matrcula Acadmica: hasta el 27 de febrero de 2013.
Y, la segunda resolucin dispone:
RESOLUCIN RECTORIAL No. 006
19 de febrero de 2013
Por medio de la cual se modifica el calendario acadmico
para el perodo 2013-1.
El rector de la Universidad del Pacfico, en uso de sus
facultades legales y considerando
1. Que la Universidad del Pacfico, est en proceso de reiniciar
actividades acadmicas para el perodo 2013-1.
2. Que dado los inconvenientes suscitados en el perodo
acadmico anterior, se estn realizando gestiones y estrategias
que permitan disminuir la desercin estudiantil.
3. Que en sesin ordinaria del Consejo Acadmico del da 19 de
febrero de 2013, se aprob conceder una extensin a las fechas
de matrcula de los estudiantes.
45
47
establecer reglas con el fin de gobernar las relaciones dentro del ente de
educacin superior, sin embargo, stas deben ser claras sobre el
comportamiento que se espera de los miembros de la comunidad educativa
en aras de asegurar el debido proceso en el mbito disciplinario. Dichas
reglas, para respetar el derecho al debido proceso, han de otorgar las
garantas que se desprenden del mismo, as las faltas sean graves. Las
instituciones educativas tienen un amplio margen de autorregulacin en
materia disciplinaria, pero sujeto a lmites bsicos como la previa
determinacin de las faltas y las sanciones respectivas, adems del previo
establecimiento del procedimiento a seguir para la imposicin de cualquier
sancin.58
En ese sentido el Reglamento estudiantil 59 de la Universidad del Pacfico,
dispone que la matrcula es el acto mediante el cual un aspirante admitido
adquiere la calidad de estudiante de la Universidad del Pacfico, y, en
consecuencia, acepta y se compromete a cumplir los estatutos, reglamentos
y dems disposiciones institucionales. As mismo, dicho instrumento
normativo, establece las causales por medio de las cules se podr cancelar
la matrcula, que son, a. por decisin voluntaria del estudiante; o b. por
incurrir en alguna de las causales de prdida de dicha calidad, que son:
1. Cuando se ha completado el programa de formacin
acadmica previsto.
2. Cuando no se renueva la matrcula dentro de los plazos
sealados por la Universidad.
3. Cuando se cancela voluntariamente la matrcula, previo
cumplimiento de los requisitos exigidos en el presente
reglamento.
4. Cuando se pierde el derecho a permanecer en la universidad
por bajo rendimiento acadmico.
5. Cuando sea retirado por sancin disciplinaria.
6. Cuando por motivos graves de salud, previo dictamen
mdico o psicolgico, la universidad considere inconveniente
su permanencia.
Ahora bien, especficamente sobre el reintegro de los derechos pecuniarios
pagados por los estudiantes dicha disposicin establece que stos no podrn
ser devueltos, salvo en los casos de matrcula, siempre que se cumplan con
los siguientes requisitos:
a. Que el estudiante con matrcula inicial, desista de la
iniciacin de sus estudios antes de comenzar el perodo
acadmico respectivo, segn calendario fijado por el Consejo
Acadmico, por calamidad o fuerza mayor y lo informe por
escrito a la Oficina de registro y Control Acadmico, con una
58 Sentencia T-917 de 2006 MP: Manuel Jos Cepeda Espinosa. Providencia reiterada entre otras en la
sentencia T-705 de 2008. M.P. Manuel Jos Cepeda.
59 Acuerdo 029 de 2006.
48
60 Ibidem.
50
51
Radicado
T-3.828.681
T-3.821.992
T-3.823.729
T-3.827.698
T-3.827.727
T-3.816.806
T-3.816.805
T-3.822.678
T-3.816.811
T-3.816.809
T-3.816.810
T-3.816.808
T-3.816.813
T-3.822.677
T-3.822.679
T-3.816.807
T-3.818.340
Estudiante
Entidad judicial
que resolvi la
accin
El Mina Cuero Juzgado Segundo
Laboral del
Circuito de
Buenaventura
Estefany Riascos Juzgado Segundo
Contreras
Laboral del
Circuito de
Buenaventura
Charlie Riascos
Juzgado Primero
Salcedo
Civil del Circuito
de Buenaventura
Deivi Antonio
Juzgado Primero
Gamboa
Civil del Circuito
Hernndez
de Buenaventura
Yandra Stheyner
Juzgado Tercero
Quinez
Penal del Circuito
de Buenaventura
Julio Csar Vidal Juzgado Tercero
Mina
Civil del Circuito
de Buenaventura
Yucelly Vente
Juzgado Tercero
Campaz
Civil del Circuito
de Buenaventura
Doris Mara
Juzgado Primero
Palacio Salas
Laboral del
Circuito de
Buenaventura
Hctor Fabio
Juzgado Tercero
Montao
Civil del Circuito
de Buenaventura
Danny Stiven
Juzgado Tercero
Torres Moreno
Civil del Circuito
de Buenaventura
Miverr Andrs
Juzgado Tercero
Mina Grueso
Civil del Circuito
de Buenaventura
Jos Yessi
Juzgado Tercero
Rodrguez Padilla Civil del Circuito
de Buenaventura
Jerry Andrs
Juzgado Tercero
Mosquera
Civil del Circuito
Minotta
de Buenaventura
Aura Cecilia
Juzgado Primero
Angulo Angulo
Laboral del
Circuito de
Buenaventura
Leidy Tatiana
Juzgado Primero
Montao
Laboral del
Mosquera
Circuito de
Buenaventura
Astrid Yulieth
Juzgado Tercero
Martnez Torres Civil del Circuito
de Buenaventura
Yasmn Olave
Juzgado Segundo
Fecha de
providencia
Cuatro (4) de
febrero de dos mil
trece (2013)
Cuatro (4) de
febrero de dos mil
trece (2013)
Once (11) de
febrero de dos mil
trece (2013)
Cuatro (4) de
febrero de dos mil
trece (2013)
Catorce (14) de
febrero de dos mil
trece (2013)
Ocho (8) de
febrero de dos mil
trece (2013)
Ocho (8) de
febrero de dos mil
trece (2013)
Cinco (5) de
febrero de dos mil
trece (2013)
Catorce (14) de
febrero de dos mil
trece (2013)
Doce (12) de
febrero de dos mil
trece (2013)
Doce (12) de
febrero de dos mil
trece (2013)
Once (11) de
febrero de dos mil
trece (2013)
Ocho (8) de
febrero de dos mil
trece (2013)
Treinta y uno (31)
de enero de dos
mil trece (2013)
Treinta y uno (31)
de enero de dos
mil trece (2013)
Once (11) de
febrero de dos mil52
trece (2013)
Treinta (30) de
DECISIN
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56