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Iluminao Pblica
Guia de Manuseio, Transporte,
Armazenamento e Destinao
Final
Dezembro/2004
PROCEL RELUZ
EFICINCIA ENERGTICA NA ILUMINAO PBLICA
Av. Rio Branco, 53 - 14o andar
Centro - Rio de Janeiro - 20090-004
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Ligao Gratuita 0800 560 506
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A violao dos direitos de autor (Lei no. 9.610/98) crime estabelecido pelo artigo 184 do Cdigo Penal.
ELETROBRS/PROCEL
Presidncia
Aloisio Vasconcelos
Diretoria de Projetos Especiais e Desenvolvimento Tecnolgico e Industrial e Secretrio Executivo do PROCEL
Aloisio Vasconcelos
Departamento de Desenvolvimento de Projetos Especiais
EQUIPE TCNICA
ELETROBRS/PROCEL
Equipe PROCEL RELUZ
Osmar AntonioSilva
Diagramao
Grfica da Eletrobrs
Sumrio
1. APRESENTAO................................................................................................................ 6
2. LEGISL AO .................................................................................................................... 6
3. TIPOS DE LMPADAS ........................................................................................................ 7
4. RISCOS ............................................................................................................................. 7
5. MANUSEIO ........................................................................................................................ 8
6. ARMAZENAMENTO E ACONDICIONAMENTO ................................................................ 8
7. TRANSPORTE E DESLOCAMENTO DO RESDUO ............................................................10
8. DESTINAO FINAL .......................................................................................................11
9. BENEFCIOS DA ADOO DOS PROCEDIMENTOS ADEQUADOS AO DESCARTE DE
LMPADAS COM MERCRIO. .......................................................................................12
1. APRESENTAO
Este Guia Tcnico tem o propsito de orientar os gestores de iluminao pblica quanto
aos riscos de agresso ao meio ambiente e sade humana, envolvidos no manejo de
lmpadas que contm mercrio, principalmente aps o uso. Elaborado pela Eletrobrs,
numa parceria das reas de meio ambiente e conservao de energia, visa resguardar
os princpios de responsabilidade social e ambiental dos agentes participantes dos
contratos de financiamento do Programa Nacional de Iluminao Pblica Eficiente RELUZ/PROCEL.
2. LEGISL AO
A legislao ambiental brasileira estabelece que "todos tm direito ao meio ambiente
ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial sadia qualidade
de vida, impondo-se ao Poder Pblico e coletividade o dever de defend-lo e preservlo para as presentes e futuras geraes" (Constituio Federal, Art. 225).
Causar poluio que resulte em danos ao meio ambiente ou sade humana, seja pelo
lanamento, processamento, armazenamento ou transporte de resduos slidos, em
desacordo com as exigncias estabelecidas em leis ou regulamentos, configura-se como
crime ambiental (Lei de Crimes Ambientais - Lei 9.605/98).
Lmpadas que contm mercrio, aps o uso, so classificadas como resduos perigosos
(Classe 1) pela Norma ABNT 10.004/04. Diante disto, merecem cuidados especiais quanto
aos procedimentos de manuseio (retirada/coleta), acondicionamento, transporte,
armazenagem e destinao final, em funo das suas caractersticas peculiares e dos
riscos que apresentam.
Enquanto no houver legislao especfica1 regulamentando a responsabilidade pela
destinao final das lmpadas que contm mercrio, aps o uso, a responsabilidade por
qualquer dano sade pblica ou ao meio ambiente recair sobre o gerador final deste
resduo, ou seja, pessoa fsica ou jurdica que o adquiriu, utilizou-o ou o produziu, no todo
ou em parte .
Est em discusso no CONAMA (Conselho Nacional do Meio Ambiente) um projeto de lei sobre a Poltica Nacional dos
Resduos Slidos. Um dos pontos de difcil consenso trata da responsabilidade ps-consumo - responsabilidade civil e
administrativa de fabricantes, importadores e distribuidores de produtos cujo descarte (depois da utilizao) cause dano
ao meio ambiente. J existem Resolues CONAMA que estabelecem a responsabilidade ps-consumo dos fabricantes
e importadores de determinados acumuladores de energia e de pneumticos (RES. CONAMA 257/99 e 258/99).
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3. TIPOS DE LMPADAS
Existem dois tipos principais de lmpadas, classificadas de acordo com o seu modo de
funcionamento: as de descarga e as incandescentes.
As lmpadas para Iluminao Pblica (IP) so, quase na sua totalidade, lmpadas de
descarga de alta presso (HID-High Intensity Discharge) e contm elementos qumicos
txicos, como o mercrio, o cdmio e o chumbo, considerados altamente prejudiciais
sade pblica e ao meio ambiente.
No quadro abaixo, observa-se que a quantidade de mercrio existente em uma lmpada
aumenta conforme o aumento da potncia. As lmpadas de vapor de sdio apresentam
uma quantidade menor de mercrio se comparadas com as outras lmpadas de descarga
utilizadas na iluminao pblica.
LMPADAS USADAS NA ILUMINAO PBLICA (Fonte: ABILUX, 2001)
Variao das mdias
Lmpadas contendo
Quantidade mdia de
Variao de potncias
de mercrio por
mercrio
mercrio
potncia
Mista
160 W a 500 W
0,017 g
0,011 g a 0,045 g
Vapor de Mercrio
80 W a 1000 W
0,032 g
0,013 g a 0,080 g
Vapor de Sdio
Vapor Metlico
70 W a 1000 W
35 W a 2000 W
0,019 g
0,045 g
0,015 g a 0,030 g
0,010 g a 0,170 g
4. RISCOS
O mercrio (Hg) um elemento qumico metlico encontrado na natureza, sendo a
populao, normalmente, exposta a nveis muito baixos do mesmo. Em funo das
atividades laborais do homem, a quantidade de Hg pode ultrapassar os nveis tolerveis
para a sade humana2 e contaminar o meio ambiente.
No caso do processo de descarte das lmpadas de iluminao pblica, o risco de
contaminao por mercrio est associado possibilidade de sua quebra. O manejo de
grandes quantidades dessas lmpadas pode causar a contaminao das pessoas
envolvidas na sua manipulao, isto , exposio ocupacional. Por isso fundamental a
adoo de procedimentos adequados para o seu manuseio, armazenamento e
transporte, protegendo os trabalhadores das emisses fugitivas deste metal em estado
de vapor.
Deve haver, tambm, uma precauo especial com a disposio final dos resduos das
lmpadas de IP pois, quando estas so dispostas em lixes e/ou aterros sanitrios
convencionais, o mercrio contido nelas pode escapar e contaminar o solo e as guas
superficiais e subterrneas.
O Ministrio do Trabalho (MT), atravs da NR-15, e a Organizao Mundial de Sade (OMS) estabelecem, igualmente,
como limite de tolerncia biolgica para o ser humano, a taxa de 33 g de Hg/g de creatinina urinria e 0,04 mg de Hg/
m3 de ar no ambiente, considerando 48 horas/semana de trabalho.
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5. MANUSEIO
Entende-se por manuseio de um resduo toda e qualquer manipulao e movimentao
do mesmo, desde seu local de origem at o local do seu tratamento ou disposio final.
Recomendaes:
bulbo
tubo de descarga
As lmpadas quebradas (casquilhos), em todas as fases de movimentao retirada, armazenamento e transporte - devem ser manuseadas com os
equipamentos de proteo (EPIs) adequados (luvas, avental e botas plsticas).
6. ARMAZENAMENTO E ACONDICIONAMENTO
Entende-se por armazenamento de resduos sua conteno temporria em rea
autorizada pelo rgo de controle ambiental, espera de reciclagem, tratamento ou
disposio final adequada, desde que atenda s condies bsicas de segurana (ABNT
- NBR 12235).
No caso das lmpadas fluorescentes, deve-se ter cuidado especial com relao ao vapor de mercrio e ao p de fsforo
que so desprendidos das lmpadas quando quebradas.
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Recomendaes:
Cada recipiente deve ser identificado quanto a seu contedo, sendo que essa
identificao deve ser efetuada de forma a resistir manipulao dos mesmos,
bem como as condies da rea de armazenamento em relao a eventuais
intempries.
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Ato de um fludo passar atravs de um meio poroso (Vocabulrio bsico de recursos naturais e meio ambiente /IBGE,
2002).
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Os veculos devem apresentar, nas trs faces de sua carroceria, informao sobre
o tipo de resduo transportado e identificao da empresa ou prefeitura
responsvel pelo veculo (De acordo com a NBR 7500/2003 , no h um smbolo
especfico para cargas que contm mercrio, apenas uma denominada
"Substncias Txicas").
8. DESTINAO FINAL
A reciclagem a opo ambientalmente mais adequada para o descarte de lmpadas
contendo mercrio aps seu uso.
Na reciclagem de lmpadas, o objetivo principal a recuperao do mercrio e de
outros elementos nelas contidos para posterior reutilizao, evitando a contaminao
do solo. O alumnio, o vidro e o p de fsforo podem ser reaproveitados tanto na
construo de novas lmpadas como na produo de outros produtos. O restante do
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material descontaminado, que no puder ser reciclado, pode ser disposto em aterro de
lixo comum.
Entende-se como reciclagem "o processo industrial ou artesanal de transformao de
materiais descartados em produtos que sero reincorporados sociedade de consumo
ou utilizados como matria prima de outros processos industriais ou artesanais (...)" (Decreto
23.941/92, Estado de Pernambuco).
Recomendaes: