ISSN - 2175-1692

Ano V N o- 244 Braslia-DF Disponibilizao: segunda-feira, 16 de dezembro de 2013 - Publicao: tera-feira, 17 de dezembro de 2013
AGRAVO DE INSTRUMENTO N. 0072829-57.2013.4.01.0000/MG (d)
Processo Orig.: 0032961-72.2013.8.13.0172
RELATOR
:
DESEMBARGADOR FEDERAL FRANCISCO DE ASSIS
BETTI
RELATOR CONVOCADO
:
JUIZ FEDERAL CLEBERSON JOS ROCHA
AGRAVANTE
:
CELIAMAR AMARAL FRANCO SOUTO
ADVOGADO
:
DENIS AMARAL SOUTO
AGRAVADO
:
INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS
PROCURADOR
:
ADRIANA MAIA VENTURINI
DECISO
1. Trata-se de agravo de instrumento, com pedido de efeito suspensivo, interposto por CELIAMAR AMARAL FRANCO SOUTO, contra deciso proferida pelo MM. Juiz da Comarca de
Conceio das Alagoas/MG, que indeferiu a concesso do restabelecimento do benefcio
auxlio-doena.
2. Sustenta o agravante, em sntese, a presena dos requisitos autorizadores da tutela antecipada, quais sejam o perigo de demora e a verossimilhana da alegao. Diz que, apesar do
benefcio previdencirio ter cessado em 30/09/2013, os atestados coligidos ao presente instrumento apontam que a agravante no ostenta condies de exercer atividade laborativa.
Pugnou, pois, pela atribuio de efeito suspensivo ao presente instrumento.
o breve relatrio. Decido.
3. Assiste razo agravante.
4. Primeiramente, cumpre consignar que, em regra, o benefcio previdencirio por incapacidade, que a hiptese versada nos autos, poder ser concedido/restabelecido com a produo de percia mdica realizada em juzo que ateste a incapacidade laborativa da parte
autora.
5. que, de acordo com entendimento deste Tribunal, a configurao de conflito entre as
concluses das percias mdicas realizadas pelo INSS e de outros laudos de mdicos particulares, afastaria verossimilhana da alegao do segurado.
6. Por outro lado, a jurisprudncia tambm tem entendido pela coerncia da deciso que
reconhece a necessidade de manuteno ou concesso de benefcio previdencirio, em face
da existncia dos requisitos ensejadores da medida acautelatria. Ora, ainda que a percia
administrativa do INSS goze de presuno de legitimidade, no h impedimento legal para que,
a depender da anlise do caso concreto apresentado ao exame do juzo, seja sua concluso
afastada.
7. Nesse sentido, julgados desta Corte:
PROCESSUAL CIVIL. PREVIDENCIRIO. RESTABELECIMENTO DE AUXLIO-DOENA. PERCIA MDICA. PRESUNO DE LEGITIMIDADE RELATIVA.
1. A presuno de legitimidade da percia realizada pelo INSS no absoluta, podendo ser
elidida diante de fundados elementos de prova em contrrio.
2. Agravo de instrumento no provido.
(AG 2005.01.00.027174-6/MG, Rel. Juza Federal Monica Sifuentes (conv.), Segunda Turma, eDJF1 p.75 de 04/12/2009)
PREVIDENCIRIO. RESTABELECIMENTO DO BENEFCIO de AUXLIO DOENA. ANTECIPAO DE TUTELA DEFERIDA. LAUDO, EXAMES E ATESTADOS MDICOS PARTICULARES EM CONTRADIO COM O DIAGNSTICO DO PERITO DO INSS.
I- A avaliao mdica do perito do INSS, para efeito de antecipao de tutela, no a nica
prova de embasar o convencimento do julgador.
II- A percia mdica do INSS goza de presuno juris tantum de legitimidade, somente podendo
ser afastada por provas robustas e capazes de comprovar que no momento do deferimento do
pedido de antecipao de tutela, existe a incapacidade para o exerccio das atividades habituais do segurado.
III- O fato de haver contradio entre o diagnstico realizado pelo perito do INSS e exame e
laudos mdicos juntados pelo segurado em juzo, no tem o condo de afastar a prova
inequvoca do direito invocado e a verossimilhana das alegaes.
[...].
(Processo 645677920084013, ANA PAULA MARTINI TREMARIN, TRU - Turma Regional de
Uniformizao de Jurisprudncia da 1 Regio) (grifos deste relator).
8. Em que pese a cessao do benefcio ocorrer em 30/09/2013, possvel inferir que a patologia
incapacitante, ainda, permanece conforme se verifica pelo histrico de sade da agravante atestado por
relatrios mdicos coligidos aos autos originrios. s fls. 201/30 dos autos originrios. Registre-se que
no ms em que houve a cessao do benefcio (setembro/2013) consta no bojo dos autos originrios
laudo mdico apontando a permanncia da incapacidade da autora Vejamos:
Este documento pode ser verificado no endereo eletrnico http://www.in.gov.br/autenticidade.html, pelo
cdigo 00202013121700296

Atestado Mdico (expedido em 28/09/2013)

"atesto para os devidos fins que o Sr. a Sr Celiamar A. Franco Souto necessita de 60 (sessenta) dias de
dispensa do trabalho pelo motivo de hrnia de disco lombar a parte desta data.
9. Nesse passo, ao menos nesse momento de cognio sumria, verifica-se que a agravante
colacionou prova de que a incapacidade persiste, considerando que apresentou laudo mdico
apontando sua incapacidade no mesmo ms em que a autarquia suspendeu o benefcio, fato
que demonstra a verossimilhana das alegaes.
10. Outrossim, patente o perigo da demora, dada a natureza alimentar da verba, configurada
a possibilidade de demora no provimento judicial definitivo.
11. Diante do exposto, dou provimento ao agravo, para determinar Autarquia Previdenciria
que restabelea o pagamento do auxlio-doena at percia judicial para se verificar o atual
estado de sade da autora.
Publique-se. Intimem-se. Comunique-se ao Juzo de origem. Arquive-se.
Braslia, 11 de dezembro de 2013.
JUIZ FEDERAL CLEBERSON JOS ROCHA
RELATOR CONVOCADO
AGRAVO DE INSTRUMENTO N. 0073094-59.2013.4.01.0000/DF (d)
Processo Orig.: 0063491-44.2013.4.01.3400
RELATOR
:
DESEMBARGADOR FEDERAL FRANCISCO DE ASSIS BETTI
RELATOR CONVOCADO
:
JUIZ FEDERAL CLEBERSON JOS ROCHA
AGRAVANTE
:
UNIAO FEDERAL
PROCURADOR
:
ANA LUISA FIGUEIREDO DE CARVALHO
AGRAVADO
:
AGNALDO COELHO ALVES
ADVOGADO
:
STANISLAO MONT SERRAT GARCIA NEVES
DECISO
1. Trata-se de agravo de instrumento interposto pela Unio contra deciso que deferiu pedido de liminar,
que objetivava garantir ao agravado o afastamento temporrio do servio ativo, na condio de adido,
para fins de frequentar curso de formao inclusive com a percepo de seu soldo.
2. Sustenta a agravante que a deciso guerreada deve ser reformada, tendo em vista que no
se coaduna com o disposto no art. 1, 3 da Lei n 8.437/92 e o art. art. 2-B da Lei n
9.494/97, Acrescenta que a Administrao agiu na estrita observncia do Princpio da Legalidade, sustenta que a Lei 8.112/90 s permite o afastamento para participao em curso de
formao quando o servidor aprovado em concurso na esfera da Administrao Federal.
o relatrio. Decido.
3. A controvrsia posta nos presentes autos cinge-se sobre possibilidade de militar ser licenciado para fins de frequentar curso de formao, na condio de adido, inclusive com a
percepo de seu soldo.
4. No diviso a plausibilidade do direito invocado pela recorrente.
5. De fato, a hiptese dos no se encontra no rol contido na Lei 8.437/92, art. 1, 3. Isto se
deve ao fato de que o pedido deve ser analisado " luz da Constituio da Repblica, razo
por que, em observncia ao princpio da efetividade da jurisdio e da razoabilidade, admite-se,
excepcionalmente, o deferimento de liminar satisfativa quando tal providncia seja imprescindvel para evitar perecimento de direito, o que, na espcie, se justifica para evitar graves
prejuzos ao impetrante que na condio de desempregado no dispe de meios para o
sustento seu e de sua famlia" (AGTAG 2007.01.00.000216-1/MA).
6. Ademais, a deciso agravada no viola o disposto nos art. 1, da Lei n 9.494/97, uma vez que "no
se aplica, em matria de natureza previdenciria, a deciso do STF na ADC-4, que suspendeu liminarmente, com eficcia ex nunc e com efeito vinculante, at final julgamento da ao, a prolao de
qualquer deciso sobre pedido de tutela antecipada, contra a Fazenda Pblica, que tenha por pressuposto a constitucionalidade ou inconstitucionalidade do art. 1 da Lei n 9.494, de 10.9.97 (RCL 1.014RJ e RCL 1.136-RS, rel. Min. Moreira Alves, 24.10.2001)".
7. De incio, relevante trazer colao a dico dos arts. 82, incisos XII e XIII, art. 83 e 84,
todos da Lei n 6.880/80, verbis:
Art. 82. O militar ser agregado quando for afastado temporariamente do servio ativo por
motivo de:
XII - ter passado disposio de Ministrio Civil, de rgo do Governo Federal, de Governo
Estadual, de Territrio ou Distrito Federal, para exercer funo de natureza civil;
XIII - ter sido nomeado para qualquer cargo pblico civil temporrio, no-eletivo, inclusive da
administrao indireta; e
3 A agregao de militar nos casos dos itens XII e XIII contada a partir da data de posse no novo
cargo at o regresso Fora Armada a que pertence ou transferncia ex officio para a reserva.

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